MỞ ĐẦU 1. Tính cấp thiết của đề tài Cán bộ, công chức là một trong những nhân tố quan trọng nhất có ảnh hưởng đến sự thành công hay thất bại của các chính đảng cầm quyền của một đất nước. Chính vì vậy từ khi thành lập và xây dựng đất nước Lào cho đến nay Đảng nhân dân cách mạng Lào cũng như nhà nước Lào luôn chú trọng và quan tâm nhằm xây dựng và bồi dưỡng được những đội ngũ cán bộ có đủ đức, đủ tài, có tâm và có nhiệt huyết trong công việc mà mình có trọng trách được giao phó. Nhìn lại lịch sử chúng ta có thể thấy được rằng các cán bộ cách mạng đã đóng góp rất lớn để nước Lào có thể giành được thắng lợi trước sự xâm lược của thực dân Pháp và đế quốc Mỹ. Đồng thời, những người cán bộ, công chức cũng có rất nhiều đóng góp khi họ làm việc trong các cơ quan nhà nước để góp phần giúp Lào tái thiết và xây dựng đất nước khỏi những hậu quả của chiến tranh để ngày một phát triển hơn, hiện đại và giàu có hơn. Là một trong những tỉnh có lịch sử vẻ vang của đất nước, tỉnh Hủa Phăn là tỉnh đã bảo vệ các cán bộ chiến sĩ cách mạng trong thời kỳ chiến tranh cũng như đóng góp rất nhiều cán bộ nguồn cho Trung ương và Đảng nhân dân cách mạng Lào trong công cuộc quản lý và lãnh đạo các Bộ, ban ngành, cơ quan. Do vậy Hủa Phăn luôn chú trọng công tác đào tạo và bồi dưỡng cán bộ, công chức để giúp cho tỉnh có được những nguồn cán bộ hội tụ đủ những phẩm chất quan trọng nhất nhằm giúp họ thực hiện công việc hiệu quả và thành công. Trong những năm qua, cùng với sự phát triển chung của đất nước cũng như của tỉnh khối lượng công việc ngày càng nhiều hơn và khó khăn hơn đòi hỏi những người cán bộ, công chức cần có đủ các kiến thức, các kỹ năng và các phẩm chất để thực hiện công việc được thành công nhất. Tỉnh Hủa Phăn cũng đã tạo được nhiều đội ngũ cán bộ trong các cơ quan có đức và có tài và thực hiện giải quyết các công việc một cạc hết sức hiệu quả. Tuy nhiên, bên cạnh những thành tựu đạt được thì công tác đào tạo và bồi dưỡng cán bộ của tỉnh Hủa Phăn vẫn còn nhiều hạn chế và chưa đáp ứng được những yêu cầu ngày càng cao hơn của công cuộc đổi mới và phát triển đất nước. Do vậy, một trong những nhiệm vụ mà Đảng bộ tỉnh Hủa Phăn rất chú trọng và coi đó là ưu tiên hàng đầu của tỉnh đó là nhanh chóng nâng cao chất lượng đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức tỉnh Hủa Phăn để có được đội ngũ cán bộ công chức tốt nhất. Xuất phát từ những vấn đề đó cùng với sự mong muốn của bản thân em muốn thực hiện và tìm hiểu về vấn đề này do vậy em đã lựa chọn đề tài: “Chất lượng đào tạo, bồi dưỡng cán bộ tỉnh Hủa Phăn nước CHDCND Lào hiện nay” làm đề tài khóa luận chuyên ngành Chính trị phát triển. 2. Tình hình nghiên cứu của đề tài Vấn đề cán bộ nói chung cũng như vấn đề đào tạo, bồi dưỡng cán bộ nói chung luôn là vấn đề được các nhà nghiên cứu, các học giả và các nhà báo quan tâm. Đã có rất nhiều công trình nghiên cứu liên quan đến vấn đề này được thực hiện. Trong đó có thể kể đến một số công trình nghiên cứu như: Các công trình có liên quan đến vấn đề đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức “Luận cứ khoa học cho việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ trong thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước”, Nxb Chính trị quốc gia Hà Nội, năm 2003. “Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ của BTCTW”, đề tài của Ban Tổ chức Trung ương khảo sát thực trạng và đề xuất một số giải pháp nhằm nâng cao chất lượng của đội ngũ cán bộ của Ban Tổ chức Trung ương, Hà Nội, năm 2004. “Cơ sở lý luận và thực tiễn xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức”, Nxb Chính trị quốc gia Hà Nội, năm 2005. “Nâng cao chất lợng công tác đào tạo, bồi dỡng cán bộ, công chức vùng dân tộc thiểu số tỉnh phía Bắc nớc ta trong giai đoạn mới”, Luận văn tốt nghiệp đại học chính trị của Đinh Xuân Chính,Hà Nội, năm 2009. Các công trình nghiên cứu về cán bộ, chất lượng đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức của nước Lào “Công tác quản lý đội ngũ cán bộ chủ chốt thuộc diện Ban chấp hành Trung ương Đảng Nhân dân cách mạng Lào quản lý giai đoạn hiện nay”, Luận văn Xây dựng Đảng của But Xa Đi,Viêng Chăn, năm 2008. “Nâng cao chất lợng đào tạo, bồi dỡng cán bộ chủ chốt ở tỉnh Viêng Chăn trong giai đoạn hiện nay”, Luận văn tốt nghiệp đại học Chính trị Hành chính quốc gia Lào của Sun Thong Khăm, Viêng Chăn, năm 2008. “Công tác cán bộ ở CHDCND Lào”, Nghiên cứu của Xôm Nức Xổn Vi Chít NCS Chính trị, viện khoa học chính trị, Học viện Chính trị Quốc gia Lào,Viêng Chăn, năm 2009. Các công trình nghiên cứu về cán bộ, đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức của tỉnh Hủa Phăn “Xây dựng cán bộ quản lý kinh tế trong nền kinh tế hàng hóa nhiều thành phần hiện nay tại tỉnh Hủa Phăn”, Luận văn Kinh tế chính trị của Kong la si wath, Học viện chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, 2008. Những công trình nghiên cứu trên đã nghiên cứu về các vấn đề quan trọng và cấp bách nhất trong công tác cán bộ hiện nay. Tuy nhiên trong những công trình nghiên cứu đó vẫn chưa có công trình nghiên cứu nào mà các tác giả nghiên cứu về việc đào tạo, bồi dưỡng cán bộ tại tỉnh Hủa Phăn, do vậy tác giả đã lựa chọn để góp phần làm rõ vấn đề này.