Đánh giá tình hình đăng ký cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất,quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất trên địa bàn xã Lam Điền, huyện Chương Mỹ, TP.Hà Nội

MỤC LỤC PHẦN MỞ ĐẦU 1 1. Tính cấp thiết của việc đăng ký đất đai, lập và quản lý hồ sơ địa chính, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản gắn liền với đất. 1 2. Mục đích, yêu cầu 3 2.1 Tìm hiểu và hội nhập môi trường làm việc tại các cơ quan: 3 2.2 Yêu cầu. 4 2.2.1 Yêu cầu về thời gian 4 2.2.2 Yêu cầu về chuyên môn 4 2.2.3 Yêu cầu về kỷ luật 4 2.2.4. Yêu cầu về ứng xử 5 2.2.5. Yêu cầu về kết quả đạt được 5 2.2.6. Yêu cầu khác 5 3. Phương pháp nghiên cứu. 5 3.1 Phương pháp điều tra 5 3.2 Phương pháp thống kê, tổng hợp và xử lí số liệu 6 3.3 Phương pháp phân tích so sánh 6 4. Nội dung nghiên cứu 6 4.1 Tìm hiểu về điều kiện tự nhiên kinh tế xã hội của xã Lam Điền. 6 4.2 Tìm hiểu về công tác quản lý nhà nước về đất đai tại xã Lam Điền. 6 4.3 Thu thập tài liệu về công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất tại xã Lam Điền. 6 4.4 Thu thập tài liệu về hồ sơ địa chính tại xã Lam Điền. 6 CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN VỀ XÃ LAM ĐIỀN 8 HUYỆN CHƯƠNG MỸ. 8 1.1;Điều kiện tự nhiên – kinh tế xã hội . 8 1.1.1: Điều kiện tự nhiên và tài nguyên thiên nhiên. 8 1.1.1.1: Vị trí địa lý. 8 1.1.1.2.Địa hình, đất đai. 8 1.1.1.3: Điều kiện khí hậu. 9 1.1.2: Điều kiện kinh tế xã hội. 11 1.1.2.1. Cơ cấu kinh tế. 11 1.1.3: Y tế, dân số và giáo dục. 17 1.1.4: Quốc phòng – An ninh, Tư pháp. 19 1.1.5 Đánh giá chung về điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội của xã Lam Điền. 20 1.1.6: Cơ cấu tổ chức tại xã Lam Điền. 21 1.2: Tình hình quản lý nhà nước về đất đai. 23 1.2.1: Tình hình sử dụng đất. 23 1.2.2: Quản lý đất đai 24 1.2.3: Hiện Trạng sử dụng đất. 25 1.3: Biến động diện tích tự nhiên 27 1.4: Biến động các loại đất theo mục đích sử dụng 27 1.4.1: Đất nông nghiệp 27 1.4.2. Đất phi nông nghiệp 28 1.4.3. Đất chưa sử dụng 28 1.4.4. Đất ở nông thôn 28 1.5: Đánh giá kết quả thực hiện các chỉ tiêu quy hoạch sử dụng đất 31 1.5.1. Đất nông nghiệp 31 1.5.2. Đất phi nông nghiệp 32 1.5.3. Đất chưa sử dụng 32 1.6: TÌNH HÌNH QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI. 34 1.6.1. Tổ chức thực hiện văn bản quy phạm pháp luật về quản lý, sử dụng đất đai và tổ chức thực hiện các văn bản đó 34 1.6.2. Xác định địa giới hành chính, lập và quản lý hồ sơ địa giới hành chính, lập bản đồ hành chính 34 1..6.3. Khảo sát, đo đạc, đánh giá, phân hạng đất; lập bản đồ địa chính, bản đồ hiện trạng sử dụng đất và bản đồ quy hoạch sử dụng đất 34 1.6.4. Quản lý quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất 35 1.6.5. Quản lý việc giao đất, cho thuê đất, thu hồi đất, chuyển mục đích sử dụng đất 35 1.6.6. Đăng ký QSD đất, lập và quản lý hồ sơ địa chính, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 36 1.6.7. Thống kê, kiểm kê đất đai 36 1.6.8. Công tác quản lý tài chính về đất đai 36 1.6.9. Công tác quản lý, giám sát việc thực hiện quyền và nghĩa vụ của người sử dụng đất 37 1.6.10. Công tác thanh tra, kiểm tra việc chấp hành các quy định của pháp luật về đất đai và xử lý vi phạm pháp luật về đất đai 37 1.6.11: Công tác giải quyết tranh chấp về đất đai, giải quyết khiếu nại, tố cáo các vi phạm trong quản lý và sử dụng đất đai 37 CHƯƠNG 2: KẾT QUẢ ĐIỀU TRA THU THẬP TÀI LIỆU 38 2.1: Các tài liệu thu thập được. 38 2.2: Đánh giá tài liệu 38 CHƯƠNG 3 39 ĐÁNH GIÁ KẾT QUẢ CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỞ HỮU ĐẤT, QUYỀN SỞ HỮU NHÀ Ở VÀ TÀI SẢN KHÁC GẮN LIỀN VỚI ĐẤT, LẬP VÀ CHỈNH LÝ HỒ SƠ ĐỊA CHÍNH TẠI XÃ LAM ĐIỀN HUYỆN CHƯƠNG MỸ THÀNH PHỐ HÀ NỘI. 39 3.1 Kết quả cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất. 39 3.1.1 Quy định về hồ sơ xin cấp GCN 39 3.1.3: Kết quả cấp giấy chứng nhận 42 3.2: Kết quả ĐKĐĐ, cấp GCN cho các tổ chức. 47 3.3. Các trường hợp cấp giấy không đủ điều kiện. 50 3.4 Đánh giá về cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất lập và chỉnh lý hồ sơ địa chính 52 3.5: KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 61 TÀI LIỆU THAM KHẢO 64  

Xuất phát từ lòng kính trọng và biết ơn sâu sắc, em xin chân thành cảm

ơn sự quan tâm, giúp đỡ và dìu dắt của Ban giám hiệu trường Đại học TàiNguyên và Môi Trường Hà Nội, Ban chủ nhiệm khoa Quản Lý Đất Đai, cácthầy cô đã giảng dạy, hướng dẫn em trong suốt quá trình học tập và rèn luyệntại trường

Đặc biệt, em xin bày tỏ lòng biết ơn đến cô giáo - ThS Vũ Lệ Hà,giảng viên Khoa Quản Lý Đất Đai đã dành thời gian hướng dẫn, chỉ bảo emtrong suốt quá trình thực tập và viết chuyên đề tốt nghiệp của mình

Qua đây em cũng xin trân trọng gửi lời cảm ơn tới Ban lãnh đạo cùngtoàn thể các chú, các anh, các chị tại phòng Địa Chính Ủy ban nhân dân xãLam Điền đã tạo điều kiện thuận lợi cho em trong quá trình thực tập vànghiên cứu chuyên đề

Cuối cùng em kính chúc các thầy cô giáo và toàn thể các chú, các anh,các chị phòng Địa Chính luôn mạnh khỏe, hạnh phúc, công tác tốt

Hà Nội, ngày tháng năm 2015

Sinh viên

Nguyễn Thị Linh

MỤC LỤC

TN & MT : Tài nguyên và Môi trường

TT – BTNMT : Thông tư – Bộ Tài nguyên và Môi trường

VPĐKQSDĐ : Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất

DANH MỤC BẢNG

Bảng 01: Hiện trạng cơ cấu kinh tế

Bảng 02: Cơ cấu đất đai theo mục đích sử dụng

Bảng 03: Hiện trạng sử dụng đất năm 2014 của xã Lam Điền

Bảng 04: Biến động đất đai từ năm 2008 đến 2013

Bảng 05: Kết quả cấp giấy chứng nhận đối với đất nông nghiệp năm 2013.Bảng 06: Kết quả cấp giấy chứng nhận đối với đất ở nông thôn

Bảng 07: Kết quả cấp giáy chứng nhận đất ở của xã Lam Điền

Bảng 08: Kết quả cấp giấy chứng nhận cho tổ chức trên địa bàn xã Lam Điền.Bảng 09: Kết quả tiếp nhận hồ sơ công nhận lại, tách thửa, chuyển mục đích,chuyển nhượng, tặng cho của UBND xã Lam Điền

Bảng 10: Thống kê các trường hợp tồn đọng, chưa cấp giấy chứng nhận củaUBND xã Lam Điền

Bảng 11: Tổng hồ sơ tồn đọng tại xã năm 2103

PHẦN MỞ ĐẦU

1 Tính cấp thiết của việc đăng ký đất đai, lập và quản lý hồ sơ địa chính, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản gắn liền với đất.

Đất đai là nguồn tài nguyên vô cùng quý giá, là tư liệu sản xuất đặcbiệt và là nguồn nội lực, nguồn vốn to lớn của quốc gia Do vậy nó có giá trịđặc biệt mà không tư liệu sản xuất nào có thể sánh được Đất đai có ý nghĩarất quan trọng, bất kỳ ngành nào, một quốc gia nào cùng cần đến đất đai Đấtđai có tính chất đặc trưng khiến nó không giống với bất kỳ một tư liệu sảnxuất nào khác, nó là nơi cư trú của sinh vật trên toàn trái đất, là tài nguyên cóhạn về số lượng, có vị trí cố định trong không gian không thể di chuyển đượctheo ý muốn chủ quan của con người Việc quản lý, sử dụng hợp lý nguồn tàinguyên này có ý nghĩa quan trọng trong chiến lược phát triển kinh tế xã hộiquốc gia và mỗi địa phương Bởi vậy, Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủnghĩa Việt Nam năm 1992 đã quy định: “Nhà nước thống nhất quản lý đất đaitheo quy hoạch và pháp luật, đảm bảo đúng mục đích và có hiệu quả” ViệtNam đang trong thời kỳ hội nhập, mở cửa nền kinh tế thị trường nên nhu cầu

sử dụng đất ngày càng gia tăng, thêm vào đó, dân số tăng nhanh kèm theo sựphát triển các ngành đã gây áp lực lớn đến việc quản lý, sử dụng đất đai Việcgiao đất, cho thuê đất, chuyển nhượng quyền sử dụng đất ngày càng nảysinh nhiều vấn đề, bộc lộ những tồn tại trong công tác quản lý đất đai Cáchiện tượng như: sử dụng đất không đúng mục đích, lãng phí, giao đất tráithẩm quyền, sai nguyên tắc, tranh chấp đất đai, lấn chiếm đất đai dưới nhiềuhình thức đã và đang diễn ra ở mọi nơi và ở các cấp.Nhằm thực hiện việcquản lý đất đai theo quy chế chặt chẽ, phải nâng cao trách nhiệm của các tổchức, cá nhân, đặc biệt là các cơ quan quản lý nhà nước trong việc quản lý và

sử dụng đất Từ đó có kế hoạch sử dụng đất một cách hợp lý, có hiệu quả, sử

dụng tiết kiệm nhằm vừa phát triển sản xuất, vừa bảo vệ môi trường Bêncạnh đó, việc bảo vệ quỹ đất hiện có, tận dụng tối đa các nguồn lực, tranh thủ

sự giúp đỡ về mọi mặt như kỹ thuật vốn, trang thiết bị hiện đại để nâng caohiệu quả quản lý và sử dụng đất đai cũng cần được quan tâm nhiều hơn nữa

Vì vậy công tác quản lý đất đai ngày càng được Nhà nước chú trọng quantâm, để quản lý chặt chẽ những biến động cả về chủ sử dụng và bản thân đấtđai thì Nhà nước phải thực hiện công tác đăng ký, cấp giấy chứng nhận quyền

sử dụng đất và lập hồ sơ địa chính Các quốc gia trên thế giới nói chung vàViệt Nam nói riêng để quản lý chặt chẽ và sử dụng hợp lý, tiết kiệm, hiệu quảnguồn tài nguyên đất đai từ Nhà nước ban hành một loạt các văn bản phápluật về đất đai.Công tác đăng ký cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất,quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất trên địa bàn xã Lam Điền,huyện Chương Mỹ, thành phố Hà Nội đang được tiến hành đồng loạt cùngcác huyện khác trên địa bàn tỉnh nói riêng và cả nước nói chung Đây là cơ sở

để đánh giá tình hình quản lý và sử dụng đất trên địa bàn xã Lam Điền, phântích, đánh giá những nguyên nhân còn tồn tại từ đó đưa ra cách giải quyếtnhằm phát triển kinh tế - xã hội, an ninh quốc phòng và bảo vệ môi trườngsinh thái

Lam Điền là một xã của huyện Chương Mỹ, thành phố Hà Nội, trongnhững năm gần đây nền kinh tế- xã hội có nhiều khởi sắc, văn hóa y tế, giáodục có nhiều tiến bộ, đời sống nhân dân ngày càng ổn định và từng bước đượcnâng cao

Để đảm bảo quản lí Nhà nước về đất đai một cách hợp lí, hiệu quả đếntừng thửa đất, từng đối tượng sử dụng, xã Lam Điền đã xác định việc đăng kícấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đât, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khácgắn liền với đất là nội dung quan trọng để nâng cao trách nhiệm quản lí vàbảo vệ quyền lợi cho người sử dụng thực tế thời gian qua xã đã chú trọng

công tác tuyên truyền vận động và tạo điều kiện để người dân thực hiện hoànthành thủ tục cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở vàtài sản khác gắn liền với đất Tuy nhiên do nhiều nguyên nhân khách quan vàchủ quan công tác đăng kí cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sởhữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất đang còn nhiều tồn tại và gặp nhiềukhó khăn.

Từ thực tế cũng như nhận thức được vai trò tầm quan trọng của côngtác đăng kí cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tàisản khác gắn liền với đất nên em chọn xã Lam Điền là địa bàn thực tập để:

Hà, em tiến hành thực hiện chuyên đề:“Đánh giá tình hình đăng ký cấp giấy

chứng nhận quyền sử dụng đất,quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất trên địa bàn xã Lam Điền, huyện Chương Mỹ, TP.Hà Nội”

2 Mục đích, yêu cầu

2.1 Tìm hiểu và hội nhập môi trường làm việc tại các cơ quan:

 Hiểu biết văn hóa, ngành nghề hoạt động

 Các qui định, nội qui, các thủ tục

 Và quan trọng nhất là hiểu biết các yêu cầu công việc mình đang thực tập

- Vận dụng kiến thức đã học vào thực tế, để rèn luyện, hình thành các

kỹ năng nghiệp vụ

- Học hỏi, rèn luyện phong cách làm việc

- Tìm hiểu các vị trí công việc sẽ làm trong tương lai Rèn luyện kỹ năngnghiên cứu, giải quyết các vấn đề (kỹ năng chuyên môn, kỹ năng mềm)

- Tiếp cận với nghề nghiệp, tự tin hơn sau khi ra trường và đi tìm việc

- Định vị được những công việc sẽ làm sau khi ra trường

- Nhận biết được điểm mạnh, điểm yếu của mình

- Những kỹ năng – kiến thức cần được trang bị thêm (ngoài chươngtrình đào tạo chính quy ở trường) để đáp ứng công việc

- Thiết lập được mối quan hệ trong nghề nghiệp

2.2 Yêu cầu

2.2.1 Yêu cầu về thời gian

- Tuân thủ đủ thời gian theo kế hoạch

- Thời gian làm việc tại đơn vị thực tập

2.2.2 Yêu cầu về chuyên môn

- Vận dụng kiến thức đã học vào thực tế

- Tích lũy kinh nghiệm làm việc

2.2.3 Yêu cầu về kỷ luật

- Đảm bảo kỷ luật lao động, có trách nhiệm trong công việc

- Chấp hành nội quy nơi thực tập

- Chịu sự chỉ đạo trực tiếp của người hướng dẫn tại đơn vị tiếp nhận

- Không được tự ý bỏ thực tập

- Không được tự ý thay đổi chổ thực tập khi chưa có sự đồng ý củanơi tiếp nhận thực tập và nhà trường

- Luôn trung thực trong lời nói và hành động

- Phong cách, trang phục luôn chỉnh tề, phù hợp, lịch sự

- Không được tự tiện sử dụng các trang thiệt bị tại đơn vị thực tập.Nếu sử dụng thiếu trách nhiệm làm hư hỏng thiết bị phải chịu kỷ luật và bồithường

- Tiết kiệm (không sử dụng điện thoại của nơi thực tập cho việc riêng)

- Không được tự ý sao chép dữ liệu hoặc các phần mềm của cơ quanthực tập khi chưa được cho phép

- Không can thiệp vào công việc nội bộ của đơn vị thực tập

2.2.4 Yêu cầu về ứng xử

- Tạo mối quan hệ thân thiện với mọi người trong cơ quan nhưng khôngcan thiệp vào những việc nội bộ của cơ quan thực tập

- Làm việc như một nhân viên thực thụ

- Hòa nhã với mọi người tại nơi thực tập

- Chủ động tiếp cận công việc và sẵn sàng hỗ trợ nhân viên để có thểhoàn thành các công việc chung, tự khẳng định năng lực của bản thân

2.2.5 Yêu cầu về kết quả đạt được

- Tạo mối quan hệ tốt với mọi người tại cơ quan thực tập

- Thật sự thích nghi và hội nhập vào môi trường

- Thực hiện công việc được giao với tinh thần trách nhiệm cao gópphần giữ vững chất lượng đào tạo và uy tín của trường

- Đạt được các mục tiêu do bản thân đề ra và tích luỹ được kinhnghiệm

2.2.6 Yêu cầu khác

- Phải có tinh thần tích cực và chủ động gặp gỡ, trao đổi với giáo viênhướng dẫn trong quá trình thực tập

3 Phương pháp nghiên cứu

3.1 Phương pháp điều tra

- Điều tra thu thập các tài liệu tại các đơn vị cơ quan chức năng, cácphòng ban chuyên môn về điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội, cũng như côngtác đăng ký đất đai, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất

- Nghiên cứu các văn bản pháp luật như luật, thông tư, nghị định, nghịquyết,… về công tác đăng ký quyền sử dụng đất và cấp giấy chứng nhậnquyền sử dụng đất qua các thời kì từ trung ương đến địa phương.

- Tìm hiểu các văn bản pháp luật về quản lý đất đai của xã Lam Điềnhuyện Chương Mỹ thành phố Hà Nội

3.2 Phương pháp thống kê, tổng hợp và xử lí số liệu

- Căn cứ vào các tài liệu, số liệu đã thu thập được tiến hành thống kê,

xử lý số liệu, tài liệu đã thu thập được từ đó tìm ra mối quan hệ giữa chúng

- Thu thập các tài liệu liên quan đến chuyên đề, đánh giá, phân tích vàtổng hợp các thông tin trong các tài liệu đó nhằm chỉ ra những vấn đề tíchcực, tiêu cực để từ đó đề ra các biện pháp giải quyết và những vấn đề cầnkhuyến khích phát huy

3.3 Phương pháp phân tích so sánh

- Từ những số liệu thu thập được, tiến hành tổng hợp, phân tích sosánh, đánh giá, nhận xét, tìm ra những nguyên nhân tồn tại, hạn chế và khókhăn trong công tác đăng ký cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất tại địaphương

4 Nội dung nghiên cứu

4.1 Tìm hiểu về điều kiện tự nhiên kinh tế xã hội của xã Lam Điền

4.2 Tìm hiểu về công tác quản lý nhà nước về đất đai tại xã Lam Điền

4.3 Thu thập tài liệu về công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đấtquyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất tại xã Lam Điền

4.4 Thu thập tài liệu về hồ sơ địa chính tại xã Lam Điền

4.5 Đánh giá thực trạng công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụngđất quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất và lập, quản lý hồ sơđịa chính tại phương tại xã Lam Điền

4.6 Đề xuất giải pháp

 

CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN VỀ XÃ LAM ĐIỀN

HUYỆN CHƯƠNG MỸ.

1.1;Điều kiện tự nhiên – kinh tế xã hội

1.1.1: Điều kiện tự nhiên và tài nguyên thiên nhiên.

1.1.1.1: Vị trí địa lý.

Xã Lam Điền là một xã đồng bằng nằm ở phía Đông Nam của huyện Chương Mỹ, với các xã giáp ranh với xã Lam Điền như sau:

-Phía bắc giáp xã Thụy Hương;

-Phía Đông giáp huyện Thanh Oai (thuộc bên kia sông đáy)

-Phía Nam giáp với xã Hoàng Diệu;

-Phía Tây giáp với xã Đại Yên và xã Hợp Đồng

Lam Điền là một xã gần trung tâm huyện, với trục đường chính là đêđáy và hai tuyến đường liên xã, đó là: Tuyến Lam Điền đi Hợp Đồng và tuyếnLam Điền đi Đại Yên nên rất thuận lợi cho việc đi lại, giao lưu văn hóa tiếpthu và ứng dụng các tiến bộ khoa học kỹ thuật vào sản xuất nông nghiệp,công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp, dịch vụ và các ngành nghề khác

1.1.1.2.Địa hình, đất đai.

-Địa hình:

Lam Điền là một xã đồng bằng, có địa hình tương đối bằng phẳng,thuận lợi cho việc cơ giới hóa nông nghiệp , phát triển nền nông nghiệp hànghóa chuyên canh cung cấp sản phẩm nông nghiệp hàng hóa cho thị trường vàgiao lưu phát triển kinh tế-xã hội với các vùng lân cận

Đường đê Đáy chia xã làm hai miền:Miền nội đê Đáy có diện tích đấtđai bằng phẳng, sản xuất nông nghiệp chủ yếu là trồng lúa Miền ngoại đêven sông Đáy là đất vàn cao do phù sa sông Đáy bồi đắp Vùng này dân cưtập trung đông và trong nông nghiệp trồng màu là chính.Địa hình đất đai của

xã nghiêng dần từ Đông sang Tây , khu vực ven đê Đáy có địa hình thoải hơn,

vì vậy mùa mưa thường bị ngập úng, ảnh hưởng đến sản xuất nông nghiệp

-Tài nguyên đất:

Tổng diện tích đất tự nhiên của xã là 811,09 ha Trong đó: Đất nôngnghiệp là 547,88 ha, chiếm tỷ lệ 67,55% tổng diện tích đất tự nhiên; Đất phinông nghiệp là 184,55 ha, chiếm tỷ lệ 22,75% tổng diện tích đất tự nhiên; Đấtchưa sử dụng là 19,58 ha, chiếm tỷ lệ 2,42% tổng diện tích đất tự nhiên; Đấtkhu dân cư nông thôn là 191,33 ha ( Trong đó : Đất ở trong khu dan cư nôngthôn là: 59,08 ha, chiếm tỷ lệ 7,28% tổng diện tích đất tự nhiên)

Phần lớn diện tích đất đai cú xã là đất thịt trung bình, thích hợp chotrồng: Lúa, ngô 1/3 điện tích đất vàn cao là loại đất cát pha, giữ nước kém,thích hợp trồng các loại cây: Đậu, lạc, mía, ngô và các loại cây ăn quả khác.Bên cạnh đó có một số diện tích đất mặt nước thích hợp cho nuôi trồng thủysản

1.1.1.3: Điều kiện khí hậu.

Lam Điền cũng như nhiều địa phương khác thuộc đồng bằng Bắc Bộchịu ảnh hưởng trực tiếp của vùng không khí nhiệt đới gió mùa Thời tiết chialàm 2 màu rõ rệt: mùa mưa và mùa khô

Chế độ nhiệt: Nhiệt độ trung bình dao động từ 23,2- 23,3 độ Mùa lạnh

từ tháng 11 đến tháng 3 năm sau, nhiệt độ trung bình thấp nhất là 13,6 độ.Tháng lạnh nhất là tháng 1 và tháng 2 Mùa nóng là tháng 4 đến tháng 10,nhiệt độ trung bình tháng thường trên 23 độ Tháng nóng nhất trong năm làtháng 7

- Chế độ ẩm: độ ẩm tương đối trung bình từ 83% đến 85%.

- Chế độ gió: Gió theo mùa, mùa Đông thường là gió Đông Bắc, mùa

hè là gió Đông Nam

- Chế độ mưa: Lượng mưa trung bình năm từ 1.500 – 1.700mm, tuynhiên phân bố không đều theo các tháng trong năm Mưa thường tập trungvào các tháng 6,7,8,9, chiếm 75% tổng lượng mưa cả năm.

Điều kiện khí hậu của xã có nhiều thuận lợi cho sinh hoạt và phát triểnsản xuất, tạo thuận lợi cho luân canh tăng vụ, chuyển đổi cơ cấu mùa vụ, tăngnăng suất cây trồng trong sản xuất nông nghiệp Tuy nhiên cũng còn một sốkhó khăn như lượng mưa phân bố không đều, tập trung vào một số tháng mùamưa gây ra úng lụt, tạo dòng chảy lớn

- Thủy văn.

Thủy văn: Xã có sông đáy chảy dọc theo ranh giới phía đông dài 3,25

km Đây vừa là nguồn cung cấp nước, vừa là đường tiêu thoát nước chủ yếucủa xã Ngoài ra, trên địa bàn xã còn có một số sông nhỏ và các ao hồ nhỏphân bố rải rác là các điểm tích nước phục vụ tưới tiêu kết hợp nuôi trồngthủy sản

Nguồn nước mặt chủ yếu được cung cấp phục vụ đời sống và sản xuất.Nguồn nước ngầm: Hiện đang được khai thác sử dụng vào đời sốngsinh hoạt của nhân dân từ các giếng khoan, giếng khơi tự đào

Nhìn chung, tài nguyên nước cơ bản đáp ứng cho nông nghiệp và sinhhoạt Tuy nhiên cũng cần có hệ thống tưới tiêu hợp lý để điều hòa nước, giữnước và cấp nước vào mùa khô, cần có biện pháp cải tạo nguồn nước sôngđáy phục vụ sản xuất nông nghiệp

- Cảnh quan thiên nhiên.

Là một xã thuần nông với truyền thống sinh hoạt theo làng, xóm; cáccông trình tín ngưỡng tôn giáo như: Đình, chùa, nhà thờ đạo, miếu… vẫnđược gìn giữ và là nơi sinh hoạt tín ngưỡng của người dân trong xã, một sốcông trình đã được công nhận di tích lịch sử văn hóa, nên văn hóa địa phương

mang đậm bản sắc văn hóa làng, xã Việt Nam Vì vậy, việc bảo tồn, phát triểnvăn hóa bản địa càng tăng thêm giá trị.

1.1.2: Điều kiện kinh tế - xã hội.

1.1.2.1 Cơ cấu kinh tế

Lam Điền là xã có thu nhập từ ngành nông – lâm nghiệp tương đối cao(tỷ trọng chiếm 56,53%), ngành tiểu thủ công nghiệp, thương mại, làng nghềđáng dần phát triển TRong sản xuất nông nghiệp chủ yếu là các mô hình lúanước, ngô, đỗ, nhãn muộn,… Ngoài ra còn có một số hộ đầu tư mô hình chănnuôi kết hợp có giá trị cao như nuôi gà, lợn, vịt…

Bảng 01: Hiện trạng cơ cấu kinh tế

2 Sản xuất công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp – XDCB 23,09

- Sản xuất tiểu thủ công nghiệp, xây dựng: giá trị tiểu thủ công nghiệp

và xây dựng 32 tỷ 300 triệu đồng, chiếm tỷ trọng 23,09%

- Về thương mại, dịch vụ: giá trị là 28 tỷ 500 triệu đồng, chiếm tỷ trọng20,38% Các loại hình dịch vụ thương nghiệp phát triển Nhân dân đã mạnhdạn đầu tư vào buôn bán kinh doanh, vận chuyển có hiệu quả

- Nông nghiệp.

Diện tích đất sản xuất nông nghiệp là 547,88 ha (chiếm 67,55% tổngdiện tích đất tự nhiên), trong đó đất trồng lúa là 355,22 ha Số hộ làm việc

trong lĩnh vực nông lâm ngư nghiệp là 2.316 hộ, chiếm 97,8%, số hộ làm việctrong lĩnh vực phi nông nghiệp là 52 hộ, chiếm 2,2%.

Gần 100% số hộ có đất canh tác, hộ có nhiều nhất là 4 loại đất canh táctrồng lúa, màu, lúa màu và chuyên lúa màu Diện tích đất canh tác của các hộ

từ 470 -540m2/khẩu với khoảng cách gần, thuận lợi cho công việc đồng áng.Các tuyến đường nội đồng hiện tại 100% là đường đất, nhiều tuyến chưa đápứng được việc cơ giới hóa trong sản xuất Hiện tại xã có một hợp tác xã phục

vụ sản xuất

* Trồng trọt.

Thành tựu nổi bật trong nông nghiệp 5 năm qua là tổng sản lượnglương thực được duy trì ổn định Các hộ nông dân đã chủ động tiếp nhậngiống mới, ứng dụng tiến bộ khoa học kỹ thuật, đầu tư thâm canh, tăng vụ,khai thác có hiệu quả các công trình thủy lợi nên diện tích, năng suất, và sảnlượng các loại cây trồng chủ yếu đều tăng

Tổng diện tích đất gieo trồng là 3.610 mẫu đạt 97,2% kế hoạch đặt ranăm 2013

- Diện tích lúa cả năm là 1.789 mẫu đạt 100% kế hoạch giá trị đạt 22 tỷ

trị thu nhập từ trồng trọt đạt 34 tỷ 767 triệu đồng, tăng 5 tỷ 928 triệu đồng sovới cùng kỳ năm 2013.

Các loại cây ăn quả được chú trọng, khuyến khích mở rộng diện tích,đưa các giống mới vào gieo trồng, thâm canh năng suất cao Các khu đồi,vườn tạp có hiệu quả kinh tế thấp được các hộ nông dân chủ động cải tạo, đầu

tư theo hướng sản xuất hàng hóa

* Chăn nuôi.

Trong năm tổng đàn lợn có 3.856 con, so với cùng kỳ thì đàn lợn giảm

182 con, tổng sản lượng xuất chuồng đạt 770 tấn, giá trị đạt 29 tỷ 473 triệuđồng, giá thị trường đáp ứng được cho kinh tế người chăn nuôi lợn ổn định;Đàn trâu bò có 872 con so với cùng kỳ đàn trâu bò giảm 278 con, giá trị thunhập đạt 5 tỷ 420 triệu đồng; Chăn nuôi gia cầm: tổng đàn có 216.000 con, sovới cùng kỳ năm 2013 số lượng tăng 45.000 con, giá trị thu nhập đạt 9 tỷ 600triệu đồng;

Như vậy tổng giá trị ngành chăn nuôi năm 2014 đạt 44 tỷ 313 triệuđồng, tăng 19 tỷ 63 triệu đồng so với cùng kỳ, đạt 122,4% kế hoạch đề ra

Công tác thú y được quan tâm hơn, các hộ chăn nuôi đã tiêm phòng chođàn trâu, bò, gia cầm Công tác khử trùng tiêu độc đã triển khai, ngăn chặnkhông cho dịch lan truyền

Chăn nuôi phát triển ngày càng đa dạng hơn, đẩy mạnh việc ứng dụngtiến bộ kỹ thuật, đưa giống mới vào chăn nuôi, đồng thời chú ý nâng cao chấtlượng đàn giống hiện có

* Thủy sản.

UBND xã chỉ đạo từng bước phát triển ngành thủy sản theo hướng ổnđịnh diện tích nuôi trồng, cải tiến phương pháp chăn nuôi, đầu tư thêm thức

ăn, con giống mới, kết hợp với các biện pháp kỹ thuật, tiế

n bộ để nâng cấp năng suất nuôi trồng

Nhìn chung, công tác khuyến nông, khuyến lâm, khuyến ngư đã cónhiều tiến bộ, ngày càng có nhiều lớp tập huấn chuyển giao tiến bộ khoa học

kỹ thuật vào sản xuất, tập huấn chuyển giao kỹ thuật trồng, nuôi trồng thủysản,… Dự báo và xử lý kịp thời sâu bệnh, dịch bệnh trên cây trồng và đàn giasúc, gia cầm trên địa bàn

* Tiểu thủ công nghiệp.

Về sản xuất công nghiệp, tiếp tục duy trì và từng bước phát triển, các

dự án vẫn đang tiếp tục được quy hoạch đầu tư xây dựng

Tiếp tục tạo điều kiện thuận lợi để đầu tư phát triển tiêu thủ côngnghiệp trên địa bàn, khuyến khích các hộ thành lập xưởng sản xuất, giúp đỡcác hộ làm dự án vay vốn đầu tư sản xuất Hiện nay tổng giá trị đạt được là 32

tỷ 200 triệu đồng, tăng 10 tỷ 50 triệu đồng và đạt 129,2% kế hoạch đề ra, cụthể:

+ Nghề mây tre giang đanvẫn đang được giữ vững ở các thôn, giá trịđạt 7 tỷ đồng

+ Ngành nghề khác như: may mặc, xây dựng, lao động khác đạt 25 tỷ

300 triệu đồng

Kết cấu hạ tầng của xã tiếp tục được đầu tư và triển khai thực hiệnđúng yêu cầu quy định, công tấc kiển tra, giám sát chất lượng và quản lýnguồn vốn chặt chẽ do đó tiến bộ xây dựng và chất lượng công trình cơ bảnđược đảm bảo

* Thương mại – dịch vụ.

Các ngành dịch vụ phát triển đa dạng nhưng chưa có cơ sở dịch vụ lớn,các hoạt động dịch vụ đã cơ bản đáp ứng nhu cầu sản xuất và tiêu dung phục

vụ đời sống nhân dân, giá trị đạt 28 tỷ 500 triệu đồng, tăng 9 tỷ 15 triệu đồng

so với cùng kỳ năm 2013, đạt 119,3% kế hoạch Trong đó:

+ Lương chế độ chính sách 12 tỷ 500 triệu đồng;

+ Buôn bán, xuất khẩu lao động, dịch vụ khác đạt 19 tỷ đồng

* Công tác thu chi ngân sách trong năm 2014:

Tổng thu ngân sách năm 2014 là 4 tỷ 298 triệu đồng, còn tổng chi ngânsách là 3 tỷ 493 triệu đồng Công tác thu chi ngân sách đảm bảo đúng luật,các ngành thu theo kế hoạch và chi theo từng dự toán được duyệt, một sốnhiệm vụ chi phát sinh như bầu cử đại biểu Quốc hội, bầu cử đại biểu HĐNDcác cấp, bầu cử trưởng thôn, kiện toàn đội ngũ Trưởng phó thôn, lực lượngcông an xã nên việc thu ngân sách đã đáp ứng được nhiệm vụ chi trong năm

Với tình hình ngân sách như vậy, khả năng xây dựng nông thôn mới từnguồn vốn ngân sách xã là thuận lợi Tuy nhiên để có nguồn vốn xây dựngthành công xã nông thôn mới Lam Điền cần có sự hỗ trợ mạnh mẽ từ ngânsách thành phố, ngân sách huyện Bên cạnh đó, xã cần có cơ chế chính sáchphù hợp để huy động các nguồn vốn doanh nghiệp, vốn dân góp, đấu giáđất…

* Thu nhập.

Hiện tại, thu nhập bình quân đầu người của người dân trong xã là 13triệu đồng/người/năm bằng 0,82 lần bình quân khu vực nông thôn của huyệnChương Mỹ (15,9 triệu/người/năm) Theo tiêu chí nông thôn mới, thu nhậpbình quân phải lớn hơn hoặc bằng 1,5 lần mức bình quân chung

3 Về công tác địa chính - xây dựng cơ bản:

a Về công tác địa chính

Làm tốt công tác quản lý đất đai, do đó năm 2014 không có trường hợpnào lấn chiếm đất đai xảy ra cấp đổi giấy chứng nhận quyền sử đất đến nay

là 850 trường hợp, đạt 65,6%, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho 5

tổ chức, đạt 50%

* Xây dựng : Năm 2014 ước tính xây dựng tỷ đồng 8,6 tỷ đồng

Trong đó: khu dân cư 5,5 tỷ đồng, Tập thể 3,1 tỷ đồng,

Gồm các công trình: xây dựng mới và tu sửa trạm y tế; Tượng đài LiệtSỹ; khuôn viên ủy Ban; Đường liên thôn

* Giao thông thủy lợi:

Tổng nạo vét kênh mương là 252.260m trị giá 236 triệu đồng, đào đắp

đổ đất đá 23.022 trị giá 220 triệu đồng

Trong đó:

- ThônLương Xá : nạo vét kênh mương là :50.000 m, đào đắp 780m3

- Thôn Ứng Hòa : nạo vét kênh mương là : 50.600 m, đào đắp 1.192m3

- Thôn Duyên Ứng: nạo vét kênh mương là : 50.720m, đào đắp 1.012m3

- Thôn Đại Từ: nạo vét kênh mương là: 44.620m, đào đắp 860m3

- Thôn Lam Điền: nạo vét kênh mương là: 56.320m, đào đắp 720m3Ngoài ra các thôn còn tổ chức tu sữa kênh mương, lắp cống qua đường

để thuận tiện cho việc tưới tiêu và phục vụ sản xuất

* Văn hóa xã hội

Thường xuyên duy trì các hoạt động văn hóa xã hội trong địa phương,làm tốt công tác tuyên truyền cổ động phục vụ cho các ngày lễ lớn trongnăm Tổ chức các hoạt động TDTT, văn hóa văn nghệ trong các dịp lễ tết

Thực hiện tốt công văn hướng dẫn của nhà nước về việc sửa đổi bổsung hương ước, quy ước làng văn hóa, thực hiện tốt Chỉ thị 27 của Bộ chínhtrị về việc cưới, việc tang và lễ hội Tuyên truyền việc giải phóng hành lang

giao thông, đường 505 và đường 525, được Ban chỉ đạo ATGT huyện đánhgiá cao.

* Tài chính ngân sách:

Hoạt động ngân sách xã thực hiện tốt theo luật ngân sách hiện hành,đảm bảo thu, chi; cấp phát lương hàng tháng cho cán bộ đương chức và cán

bộ hưu trí nông thôn Thanh toán các hợp đồng cho các tổ chức, cá nhân đầy

đủ Năm 2014 hoàn thành 100% các khoản đóng góp cho nhà nước và tập thể

Thu chi ngân sách năm 2014 như sau:

Thực hiện chỉ thị số 1752/CT- TTg của Thủ tướng Chính phủ về tổngđiều tra, rà soát hộ nghèo, hộ cận nghèo năm 2015, có 87 hộ nghèo, tỷ lệ7,57%; hộ cận nghèo 34 hộ, tỷ lệ 2,43% Hướng dẫn và hoàn tất hồ sơ đề nghịtruy tặng Danh hiệu mẹ việt nam anh hùng cho 6 mẹ

1.1.3: Y tế, dân số và giáo dục.

* Y Tế

Làm tốt công tác, chăm sóc sức khỏe ban đầu cho nhân dân trong năm 2014.Tổng khám và điều trị trong năm là: 3.141 lượt người, trong đó: khám vàđiều trị nội trú 65 lượt người, điều trị ngoại trú 2.565 lượt người, số bệnh nhânchuyển viện 311 lượt người, khám và cấp thuốc bảo hiểm y tế 900 lượt người

Thường xuyên kiểm tra môi trường ở khu dân cư và vệ sinh môi trườngnơi công cộng Tích cực chủ động coi y tế dự phòng làm trọng tâm, kịp thờiphát hiện và xử lý không để dịch bệnh lây lan.

* Dân Số.

Tính đến quý IV năm 2014 Xã Lam Điền có 2.368 hộ với 10.658người Ban dân số KHHGĐ làm tốt công tác tuyên truyền các biện pháp tránhthai như uống thuốc tránh thai, đặt vòng, bao cao su v.v Trong năm 2014,sinh 103 cháu, trong đó cháu trai 62 cháu gái 41, tỷ lệ tăng dân số tự nhiên

là 0,77%

* Giáo Dục.

Nhìn chung, ngành giáo dục trên địa bàn xã đang phát triển cả về quy

mô và chất lượng Năm 2011, có 1.661 học sinh Tỷ lệ tốt nghiệp THCS là100% Tỷ lệ tốt nghiệp THPT, thi đỗ vào các trường đại học, cao đẳng đạt tỷ

lệ khá

Toàn xã có 07 trường học bao gồm:

- 05 trường mẫu giáo ở 05 thôn trên địa bàn xã, trong đó khu trung tâm

có diện tích 6.143 m2, có 418 học sinh, xây dựng mới theo tiêu chuẩn củaNhà nước, có chất lượng tốt

- 01 trường tiểu học, có tổng diện tích 4.650 m2, có 705 học sinh, xâydựng mới theo tiêu chuẩn của Nhà nước, có chất lượng tốt

- 01 trường trung học cơ sở, có tổng diện tích 7.801 m2, có 538 họcsinh, xây dựng mới theo tiêu chuẩn của Nhà nước, có chất lượng tốt

Để nền giáo dục của xã trong những năm tới đạt kết quả tốt hơn, cầntiến hành đầu tư hơn nữa cho cơ sở vật chất trường học, nâng cấp nhữngphòng học đã xuống cấp, bố trí sân chơi, phòng thực hành hợp lý để đảm bảohọc luôn đi đôi với hành

1.1.4: Quốc phòng – An ninh, Tư pháp.

Tuy nhiên, trong năm 2014 vẫn còn xảy ra 23 vụ ,

Trong đó:

- Đánh người gây thương tích : 5 vụ

- Gây rối trật tự công cộng : 4 vụ

- Tai nạn giao thông: 12 vụ

- Đánh bài ăn tiền 2 vụ

Ban công an xã đã giải quyết tại xã 16 vụ , chuyển công an huyện giảiquyết 8 vụ, trong đó 6 vụ tai nạn giao thông, 2 vụ đánh bài ăn tiền

* Công tác tư pháp

Làm tốt công tác tuyên truyền chủ trương đường lối chính sách củaĐảng, pháp luật của nhà nước đến mọi người dân Thường xuyên phối kếthợp với chính quyền và các ban nghành đoàn thể để tuyên truyền phổ biến,giáo dục pháp luật rộng rải trong quần chúng nhân dân

Làm tốt công tác quản lý hộ tịch tư pháp, trong năm ban tư pháp xã đãđăng ký khai sinh là 103 trường hợp, đăng ký kết hôn 45 trường hợp, đăng kýkhai tử 21 trường hợp, chứng thực 2.861 số việc, hòa giải được 16 vụ đạt kếtquả cao, giảm nhẹ các mâu thuẫn xảy ra trong khu dân cư, chuyển toà giảiquyết ly hôn 4 vụ.

1.1.5 Đánh giá chung về điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội của xã Lam Điền.

- Hệ thống giao thông, thuỷ lợi tương đối đầy đủ thuận lợi cho sản xuất,giao lưu của nhân dân

- Nguồn lao động dồi dào là nguồn nhân lực lớn cho quá trình pháttriển kinh tế xã hội của địa phương

- Kết cấu hạ tầng - kinh tế xã hội, đặc biệt là hạ tầng nông nghiệp, nôngthôn ngày càng được các cấp chính quyền và người dân đầu tư và quan tâm hơn

- Công tác quốc phòng - an ninh và trạt tự an toàn xã hội được đảm bảo

- Cán bộ xã, thôn được tập huấn, bồi dưỡng nâng cao nghiệp vụ,chuyên môn, lý luận Nhân dân được tuyên truyền giáo dục, học tập đường lốichính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước Quy chế dân chủ ở cơ sở đượctriển khai thường xuyên có hiệu quả

* Hạn chế

- Tăng trưởng kinh tế chưa tương xứng với tiềm năng: Chuyển dịch cơcấu kinh tế còn chậm và chưa vững chắc, còn bảo thủ trong việc áp dụng khoahọc kỹ thuật vào sản xuất Thu nhập bình quân trên đầu người tuy đã gần đạtmục tiêu của Nghị quyết của Hội đồng nhân dân xã nhưng tích lũy nội bộ cònthấp, đời sống của một bộ phận nhân dân còn gặp khó khăn

- Việc huy động nội lực của nhân dân chưa đủ mạnh nhất là đầu tư xâydựng trường học, đường giao thông ở một số xóm; chưa chủ động tu dưỡng,bảo dưỡng đường giao thông xuống cấp

- Hiệu quả sử dụng đất chưa cao Việc lần chiếm sử dụng đất đai saimục đích còn xảy ra chưa được xử lý nghiêm theo luật

Với những mặt thuận lợi và hạn chế như trên trong tương lai nếu được

sự quan tâm đúng mức, quy hoạch bố trí phân bổ đất đai, sắp xếp dân cư hợp

lý, khoa học thì sẽ giảm bớt được những khó khăn Đồng thời phát huy đượcnhững nguồn lực, khai thác tiềm năng đất đai, lao động để góp phần thúc đẩykinh tế - xã hội đi lên, cải thiện và nâng cao đời sống của nhân dân

1.1.6: Cơ cấu tổ chức tại xã Lam Điền.

Cơ cấu tổ chức của UBND xã Lam Điền gồm 1 Chủ tịch, 1 Phó Chủtịch và 02 ủy viên (Trưởng công an và Xã đội trưởng)

Thường trực UBND gồm 02 thành viên (Chủ tịch và Phó Chủ tịch).Cán bộ chuyên trách: Chủ Tịch, Phó Chủ Tịch UBND, Chủ Tịch, Phó

CT HĐND, MTTQ, Trưởng các Đoàn thể CTXH

Công chức: Trưởng công an, xã đội trưởng, cán bộ Văn phòng – thống

kê, cán bộ Địa chính – Xây dựng – Nông nghiệp, cán bộ Tư pháp – Hộ tịch,cán bộ Tài chính – Kế toán, cán bộ Văn hoá thông tin – Thể dục thể thao, cán

bộ Thương binh Xã hội

Cán bộ không chuyên trách: Văn thư lưu trữ UBND, Văn phòng Đảng

ủy, Phó các đoàn thể, Thủ quỷ UBND, Đài truyền thanh, Khuyến nông viên,cán bộ thú y, Hội Chữ Thập đỏ; xã đội phó

Sơ đồ cơ cấu tổ chức của UBND xã Lam Điền

Quan hệ chỉ đạo, điều hành và thông tin báo cáo

Quan hệ phối hợp công tác

Ban Địa chính

Ban Công an

Ban XH

VH-Văn phòng UBND

Ban Tư pháp

1.2: Tình hình quản lý nhà nước về đất đai.

1.2.1: Tình hình sử dụng đất.

Xã Lam Điền hiện nay là một trung tâm kinh tế của huyện Chương Mỹvới diện tích đất tự nhiên là 811,09 ha bao gồm 5 thôn Cơ cấu diện tích tựnhiên các

thôn được thể hiện trong bảng sau:

Cơ cấu đất đai theo mục đích sử dụng của Thành phố được thể hiệntrong bảng sau:

Bảng 2: cơ cấu đất đai theo mục đích sử dụng

STT Mục đích sử dụng Diện tích (ha) Cơ cấu so với diện tích tự nhiên(%)

(Nguồn: Báo cáo kiểm kê năm 2014 của xã Lam Điền)

Như vậy xã Lam Điền có bốn loại đất là đất nông nghiệp, đất ở, đất phinông nghiệp, đất chưa sử dụng

- Đất nông nghiệp có tỷ trọng lớn nhất (chiếm 65,24%), bao gồm chủ yếu là đấttrồng lúa nước, đất trồng cây hàng năm khác, đất trồng cây lâu năm Do hiệnnay các hợp tác xã hoạt động không có hiệu quả, đang trong thời gian chờchuyển đổi hoặc giải thể nên sắp tới diện tích này cần được bố trí để sử dụng

- Đất phi nông nghiệp có tỷ trọng lớn thứ hai ( chiếm 32,82%), bao gồm chủyếu là đất giao thông, trường học, trạm y tế, trụ sở hành chính, đất xâydựng…Với loại đất này do UBND xã quản lý, hộ gia đinh hầu như khôngquản lý loạt đất này

- Đất ở chiếm tỷ trọng lớn thứ ba (8,14% diện tích tự nhiên) chủ yếu là do hộgia đình nhận quản lý, còn lại là do các tổ chức quản lý

- Đất chưa sử dụng là 1,94% thuộc quỹ đất công ích do UBND xã quản lý.

1.2.2: Quản lý đất đai

Trong những năm qua bộ máy địa chính xã Lam Điền đã thực hiện khátốt nhiệm vụ quản lý đất đai trên địa bàn, cụ thể trong năm 2014 :

+ Xã đã thực hiện việc kiểm kê đất đai hàng năm và tổ chức tổng kiểm

kê đất đai 5 năm một lần theo đúng kế hoạch của cấp trên, đảm bảo việc kiểm

kê đất đai đúng tiến độ, chất lượng hồ sơ, số liệu và số lượng

+ Thường xuyên kiểm tra, thanh tra việc sử dụng đất nhằm phát hiệnnhững sai trái kịp thời điều chỉnh trong quá trình sử dụng đất trên địa bàn Đãkiểm tra lập hồ sơ 102 công trình, kiến nghị thành phố thu hồi các dự án côngtrình với tổng diện tích là 211 ha

+Đã hoàn thiện bản đồ đại chính tỷ lệ 1/200 của 5 thôn

+Tiến hành lưu trữ hồ sơ đất đai khá đầy đủ

+Quản lý đất trống, đất chưa sử dụng: phòng đã tiến hành khảo sát, lập

hồ sơ theo dõi trên địa bàn từng phường có đất trống để phục vụ việc theo dõiquản lý sau này

Tuy nhiên công tác quản lý sử dụng đất còn nhiều tồn tại như:

*Thực hiện nhiệm vụ quản lý đất đai chưa toàn diện, một số nội dungchưa được quan tâm đúng mức, công tác cập nhập chỉnh lý biến động đất đaichưa kịp thời, phương tiện lưu trữ hồ sơ chưa được đầu tư thích đáng

* Cán bộ địa chính còn thiếu kinh nghiệm công tác và thiếu chủ độngtrong công việc nên chưa đáp ứng được những đòi hỏi của nhiệm vụ

1.2.3: Hiện Trạng sử dụng đất.

Biểu3: Hiện trạng sử dụng đất năm 2014 của xã Lam Điền

STT Chỉ tiêu Mã Diện Tích (ha) Cơ cấu ( % )

2.1 Đất xây dựng trụ sở cơ quan,

công trình sự nghiệp

2.6 Đất sản xuất vật liệu xây dựng

gốm sứ

Đất nghiên cứu khoa học DKH 0,00

5 Đất khu dân cư nông thôn DNT 191,33 23,59

Tổng diện tích tự nhiên toàn xã Lam Điền là: 811,09 ha trong đó diệntích đất nông nghiệp lớn nhất 547,88 ha ( chiếm tới 67,55 % ), đất phi nôngnghiệp là 184,55 ha ( chiếm 22,75% ), đất chưa sử dụng là 19,58 ha (chiếm2,41 % ) tổng diện tích đất tự nhiên, đất ở trong khu dân cư nông thôn là59,08 ha ( chiếm 7,28% )

BIẾN ĐỘNG SỬ DỤNG ĐẤT GIAI ĐOẠN 2008-2013

1.3: Biến động diện tích tự nhiên

Theo số liệu kiểm kê năm 2008, diện tích tự nhiên của xã là 811,09 ha,không thay đổi so với năm 2013

1.4: Biến động các loại đất theo mục đích sử dụng

Đất ở nông thôn: 0,54 ha

- Diện tích đất trồng cây lâu năm là 44,08 ha; giảm 1,22 ha so với năm

2008 do chuyển sang đất ở nông thôn

- Diện tích đất nuôi trồng thuỷ sản là 17,15 ha; giảm 1,08 ha với năm

2008 (18,23 ha) do chuyển sang:

Đất phát triển hạ tầng 0,58 ha

Đất ở nông thôn 0,50 ha

- Diện tích đất nông nghiệp khác là 10,0 ha; tăng 5,92 ha với năm 2008(4,18 ha) từ đất trồng cây hàng năm còn lại chuyển sang

1.4.2 Đất phi nông nghiệp

Năm 2013, xã Lam Điền có diện tích đất phi nông nghiệp là 184,55 ha,giảm 46,76 ha so với năm 2008 (231,31 ha):

- Diện tích đất trụ sở cơ quan và công trình sự nghiệp năm 2013 là 0,75ha; giảm 0,02 ha so với năm 2008 do chuyển sang đất phát triển hạ tầng

- Diện tích đất cơ sở sản xuất kinh doanh là 2,60 ha; tăng 2,10 ha vớinăm 2008 từ đất trồng cây hàng năm còn lại 1,60 ha; đất phát triển hạ tầng 0,50ha

- Diện tích đất chôn lấp, xử lý chất thải là 0,20 ha; tăng 0,20 ha với năm

2008 từ đất chưa sử dụng

- Đất phát triển hạ tầng có tổng diện tích là 140,57 ha; tăng 7,56 ha sovới năm 2008 (133,01 ha) do biến động:

Tăng từ đất lúa nước 7,18 ha; đất nuôi trồng thủy sản 0,58 ha; đất trụ sở

cơ quan, công trình sự nghiệp 0,02 ha;

Giảm do chuyển sang đất ở 0,20 ha; đất cơ sở sản xuất kinh doanh 0,50 ha

- Diện tích đất có di tích, danh thắng 3,92 ha; đất tôn giáo, tín ngưỡng5,20 ha; đất nghĩa trang, nghĩa địa 7,80 ha; đất mặt nước chuyên dùng 23,51

ha không thay đổi so với năm 2008

1.4.3 Đất chưa sử dụng

Giai đoạn 2008 - 2013, diện tích chưa sử dụng giảm nhẹ là 0,2 ha, do

chuyển sang đất chôn lấp, xử lý chất thải Như vậy, tính đến năm 2013, đấtchưa sử dụng có diện tích là 19,58 ha, chiếm 2,42% tổng diện tích tự nhiên

1.4.4 Đất ở nông thôn

- Diện tích đất ở là 59,08 ha, tăng 2,48 ha với năm 2008 (56,60 ha) từđất trồng cây hàng năm còn lại 0,54 ha; đất trồng cây lâu năm 1,26 ha; đất nuôitrồng thủy sản 0,50 ha; đất phát triển hạ tầng 0,20 ha

* Nhận xét về biến dộng đất đai

- Đất nông nghiệp: Qua số liệu thống kê tại biểu, diện tích đất nôngnghiệp biến động khá, giảm 12,12 ha, chủ yếu là biến động đất lúa do chuyểnsang các loại đất khác (7,18 ha) Trong nội bộ đất nông nghiệp đã có sựchuyển dịch cơ cấu nội bộ, một số diện tích đất trồng cây hàng năm còn lạichuyển sang đất nông nghiệp khác là 5,92 ha

- Đất phi nông nghiệp: Diện tích đất phi nông nghiệp thực tế luôn có xuhướng tăng và chủ yếu dùng vào các mục đích xây dựng nhà ở và các côngtrình sự nghiệp mở rộng giao thông, thủy lợi Theo số liệu kiểm kê, trong giaiđoạn từ năm 2008 - 2013, đất phi nông nghiệp có chu chuyển nội bộ, trongđó: Đất trụ sở cơ quan chuyển sang đất phát triển hạ tầng 0,02 ha; Đất cơ sởsản xuất kinh doanh chuyến sang đất phát triển hạ tầng 0,50 ha; Đất phát triển

hạ tầng chuyển sang đất ở 0,20 ha Tuy nhiên, ở đây đất phi nông nghiệp chỉtăng khá ít, nguyên nhân có thể do chưa có vốn đầu tư, thiếu kinh phí để để xâydựng các công trình cơ bản

- Đất chưa sử dụng: Diện tích đất chưa sử dụng đã được vào sử dụngcho mục đích chôn lấp, thu gom chất thải với diện tích là 0,02 ha, giảm diệntích đất chưa sử dụng trên địa bàn xã xuống còn 19,58 ha, toàn bộ diện tíchnày là đất bằng chưa sử dụng Do vậy, trong thời gian tới, cần xem xét việc

cải tạo đất cho mục đích nông nghiệp hoặc chuyển sang mục đích phi nôngnghiệp.

Tình hình biến động đất đai trong giai đoạn 2008 - 2013 xã Lam Điềnđược thể hiện trong bảng 07

Bảng 04: Biến động đất đai từ năm 2008 đến năm 2013

Tăng, giảm

3 Đất chưa sử dụng CSD 19.58 19.78 - 0.20

ĐÁNH GIÁ KẾT QUẢ THỰC HIỆN KẾ HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT GIAI ĐOẠN 2008 - 2013

1.5: Đánh giá kết quả thực hiện các chỉ tiêu quy hoạch sử dụng đất

+ Chuyển mục đích sử dụng từ đất trồng cây hàng năm còn lại sang đấtnông nghiệp khác: Kết quả thực hiện là 5,92 ha, đạt 86,80% so với phương ánquy hoạch được phê duyệt (6,82 ha) Như vậy, theo quy hoạch giai đoạn 2006– 2011, dự án quy hoạch khu chăn nuôi ngoài khu dân cư nông thôn đối vớikhu đất bãi bạc màu, sản xuất kém hiệu quả ở Lương Xá với tổng diện tích là10,10 ha, 27 trang trại chăn nuôi gà đã được thực hiện khá hiệu quả

- Chuyển đổi mục đích sử dụng đất nông nghiệp sang đất phi nôngnghiệp: Kết quả thực hiện là 12,21 ha, đạt 69,06% so với phương án đượcduyệt (17,68 ha)

1.5.2 Đất phi nông nghiệp

- Đất ở giãn dân: Kết quả thực hiện là 2,37 ha, đạt 94,80% so vớiphương án quy hoạch được duyệt (2,50 ha)

- Đất cơ sở sản xuất kinh doanh: Kết quả thực hiện là 2,10 ha, đạt