Thực trạng và những vấn đề đặt ra của hệ thống chinh trị tỉnh thái nguyên

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN  VŨ VIỆT ĐỨC THỰC TRẠNG VÀ NHỮNG VẤN ĐỀ ĐẶT RA CỦA HỆ THỐNG CHÍNH TRỊ TỈNH THÁI NGUYÊN LUẬN VĂN THẠC SĨ Chuyên ngành: Chính trị học Hà Nội - 2015 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN  VŨ VIỆT ĐỨC THỰC TRẠNG VÀ NHỮNG VẤN ĐỀ ĐẶT RA CỦA HỆ THỐNG CHÍNH TRỊ TỈNH THÁI NGUYÊN Luận văn Thạc sĩ chuyên ngành: Chính trị học Mã số: 60 31 02 01 Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: PGS.TS Vũ Hoàng Công Hà Nội - 2015 LỜI CAM ĐOAN Tôi cam đoan công trình nghiên cứu hướng dẫn PGS.TS Vũ Hoàng Công Các số liệu, tài liệu trích dẫn luận văn trung thực Các tài liệu tham khảo có nguồn gốc xuất xứ rõ ràng Công trình nghiên cứu luận văn không trùng với công trình nghiên cứu khác Tác giả Vũ Việt Đức LỜI CẢM ƠN Tác giả luận văn xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới PGS.TS Vũ Hoàng Công với tinh thần trách nhiệm lòng người Thầy hướng dẫn, dạy giúp đỡ em đường nghiên cứu khoa học Xin cảm ơn Thầy, Cô Khoa Khoa học trị, Trường Đại học Khoa học xã hội Nhân văn, Đại học Quốc gia Hà Nội Thầy, Cô giảng dạy chuyên đề trình học Các anh, chị học viên cao học động viên, giúp đỡ tạo điều kiện để hoàn thành luận văn Cuối cùng, xin cảm ơn gia đình, người thân bạn bè lời biết ơn sâu sắc quan tâm, thấu hiểu chia sẻ Xin chân thành cảm ơn! MỤC LỤC MỞ ĐẦU 1 Lý lựa chọn đề tài Tình hình nghiên cứu vấn đề Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu luận văn 4 Đối tượng phạm vi nghiên cứu luận văn 5 Cơ sở lý luận Phương pháp nghiên cứu Những đóng góp luận văn Kết cấu đề tài Chƣơng KHÁI QUÁT CHUNG VỀ HỆ THỐNG CHÍNH TRỊ VIỆT NAM HIỆN NAY 1.1 Khái niệm, chức năng, đặc điểm, cấu trúc hệ thống trị Việt Nam 1.1.1 Khái niệm hệ thống trị 1.1.2 Chức hệ thống trị 1.1.3 Đặc điểm hệ thống trị Việt Nam 11 1.1.4 Cấu trúc hệ thống trị Việt Nam 13 1.2 Chức năng, nhiệm vụ, tổ chức máy phận cấu thành 15 1.2.1 Đảng cộng sản Việt Nam 15 1.2.2 Nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam 20 1.2.3 Mặt trận Tổ quốc tổ chức trị - xã hội 32 Tiểu kết chƣơng 36 Chƣơng THỰC TRẠNG TỔ CHỨC BỘ MÁY VÀ HOẠT ĐỘNG CỦA HỆ THỐNG CHÍNH TRỊ TỈNH THÁI NGUYÊN 37 2.1 Tổ chức máy hoạt động Đảng Tỉnh 38 2.1.1 Tổ chức máy Đảng Tỉnh 38 2.1.2 Hoạt động Đảng Tỉnh 39 2.2 Tổ chức máy hoạt động quyền tỉnh 48 2.2.1 Hội đồng nhân dân tỉnh 48 2.2.2 Ủy ban nhân dân tỉnh 49 2.3 Tổ chức máy hoạt động Mặt trận Tổ quốc (MTTQ) tổ chức trị - xã hội tỉnh 50 2.3.1 Tổ chức máy hoạt động Mặt trận Tổ quốc (MTTQ) tỉnh 50 2.3.2 Tổ chức máy hoạt động tổ chức trị - xã hội tỉnh 51 2.4 Một số vấn đề đặt 54 2.4.1 Vai trò lãnh đạo Đảng Tỉnh Thái Nguyên 54 2.4.2 Chức giám sát Hội đồng nhân dân chế chịu trách nhiệm Ủy ban nhân dân tỉnh 60 2.4.3 Đổi phương thức hoạt động Mặt trận Tổ quốc tổ chức trị - xã hội tỉnh 63 Tiểu kết chƣơng 68 Chƣơng QUAN ĐIỂM, GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ, CHẤT LƢỢNG CỦA HỆ THỐNG CHÍNH TRỊ Ở TỈNH THÁI NGUYÊN 70 3.1 Quan điểm 70 3.2 Giải pháp 70 3.2.1 Tiếp tục đổi phương thức lãnh đạo Đảng với hệ thống trị tỉnh Thái Nguyên 70 3.2.2 Nâng cao lực, hiệu hoạt động Hội đồng nhân dân Ủy ban nhân dân 72 3.2.3 Tiếp tục đổi phương thức hoạt động Mặt trận Tổ quốc tổ chức trị - xã hội thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hoá, đại hoá đất nước hội nhập kinh tế quốc tế 74 Tiểu kết chƣơng 79 KẾT LUẬN 81 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 83 BẢNG CHỮ CÁI VIẾT TẮT CHXHCN Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Đoàn TNCSHCM Đoàn niên cộng sản Hồ Chí Minh HĐND Hội đồng nhân dân Hội LHPN Hội Liên hiệp phụ nữ MTTQ Mặt trận Tổ quốc UBND Ủy ban nhân dân UBKT Ủy ban kiểm tra MỞ ĐẦU Lý lựa chọn đề tài Công Đổi Đảng ta khởi xướng lãnh đạo hai thập kỷ qua đạt nhiều thành tựu to lớn, đưa nước ta thoát khỏi khủng hoảng không ngừng lớn mạnh, vững bước tiến vào kỷ XXI xu hội nhập phát triển Trong trình đó, hệ thống trị nước ta nhân tố đóng vai trò tích cực thúc đẩy phát triển xã hội Cùng với việc đổi tư kinh tế, chuyển kinh tế tập trung, quan liêu, bao cấp sang kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa trình đổi hệ thống trị tạo lực cho toàn hệ thống trị, góp phần tích cực thúc đẩy phát triển kinh tế xã hội, phát triển đất nước Trong giai đoạn phát triển mới, hệ thống trị tỉnh Thái Nguyên đứng trước hội thách thức to lớn, đòi hỏi phải nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu Đảng; lực quản lý, điều hành Chính quyền; vai trò đại diện tập hợp quần chúng Mặt trận Tổ quốc tổ chức trị - xã hội Do vậy, việc tiếp tục hoàn thiện tổ chức hoạt động hệ thống trị tỉnh Thái Nguyên có tính nguyên tắc, dựa quan điểm lý luận trị đắn, khoa học, có phương hướng, mục tiêu rõ ràng cách làm, bước thích hợp nhiệm vụ quan trọng, có ý nghĩa chiến lược to lớn Cùng với thành công đổi mới, kiện toàn hệ thống trị, Tỉnh Thái Nguyên nhấn mạnh, nay, tổ chức máy nhiều quan chưa hợp lý, cồng kềnh, nhiều đầu mối tầng nấc trung gian Mục tiêu tinh giản biên chế chưa đạt yêu cầu đề Chất lượng phận cán bộ, công chức, viên chức chưa đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ tình hình mới, nghiên cứu lý luận, tổng kết thực tiễn, dự báo tình hình, tham mưu, đề xuất với Trung ương vấn đề mang tính chiến lược phát triển kinh tế-xã hội, quốc phòng, an ninh, xây dựng hệ thống trị, đối ngoại Phương thức lãnh đạo Đảng Chính quyền, Mặt trận đoàn thể trị-xã hội `một số nội dung chưa rõ, chậm đổi Tinh thần trách nhiệm, thái độ phục vụ phận cán bộ, công chức, viên chức thấp Tình trạng suy thoái tư tưởng trị, đạo đức, lối sống phận không nhỏ cán bộ, đảng viên nghiêm trọng, chậm khắc phục Việc đổi tổ chức, nội dung, phương thức hoạt động Mặt trận Tổ quốc đoàn thể trị - xã hội chậm Công tác tuyên truyền, vận động quần chúng hạn chế Hoạt động hệ thống trị sở xã, phường, thị trấn hiệu thấp, chưa đủ sức giải vấn đề phức tạp phát sinh Từ khuyết điểm, hạn chế hệ thống trị tỉnh Thái Nguyên cần thiết việc tiếp tục đổi mới, hoàn thiện hệ thống trị cách đồng từ tỉnh đến thành phố, huyện, xã địa bàn tỉnh vô quan trọng Trước tình hình đó, tinh thần Nghị Đảng nhằm đánh giá thực trạng tổ chức hoạt động hệ thống trị tỉnh Thái Nguyên từ năm 2007 đến vấn đề giải pháp đổi hệ thống trị tỉnh Thái Nguyên; nhằm củng cố, tăng cường vai trò hệ thống trị Tỉnh Do chọn đề tài: “Thực trạng vấn đề đặt hệ thống trị tỉnh Thái Nguyên” làm đề tài luận văn tốt nghiệp Tình hình nghiên cứu vấn đề Việc nghiên cứu hệ thống trị Việt Nam giới nghiên cứu trị quan tâm từ lâu Đến có nhiều công trình nghiên cứu hệ thống trị Việt Nam, với mục đích nghiên cứu khác mô hình hệ thống trị, đặc điểm hệ thống trị Việt Nam, vấn đề trị - kinh tế - văn hóa bật… có nhiều ấn phẩm nước nước tiếng Anh, Pháp Nhiều tác phẩm viết hệ thống trị Việt Nam nói chung khái niệm, chức năng, đặc điểm như: Vũ Hoàng Công (2009): Các mô hình hệ thống trị; “Chính trị học – Một số vấn đề lý luận thực tiễn, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội; GS TSKH Vũ Minh Giang: Những đặc trưng máy quản lý nhà nước hệ thống trị nước ta trước thời kỳ đổi mới, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2008 tác phẩm nghiên cứu vấn đề hệ thống trị giải dựa vào nghiên cứu xác định xác khái niệm hệ thống trị Nghiên cứu hệ thống trị yếu tố cấu thành; vị trí, vai trò phận có tác phẩm tiêu biểu như: PGS.TS Lê Minh Thông: Cơ sở lý luận tổ chức hoạt động hệ thống trị trình xây dựng chủ nghĩa xã hội Việt Nam, , Nxb Chính trị quốc gia, 2007; PGS.TS Lê Minh Quân: Nhà nước hệ thống trị Việt Nam nay, Học viện Chính trị - Hành quốc gia Hồ Chí Minh, Viện trị học, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2010; Nguyễn Hữu Đổng (2008): Vị trí, vai trò Đảng chế kiểm soát quyền lực nhà nước, Tạp chí Lý luận trị, số 11-2008; Nguyễn Thị Doan (2004): Tăng cường công tác giám sát Đảng, Tạp chí Cộng sản, số 22-2004 Một số vấn đề đổi phương thức lãnh đạo Đảng, Tạp chí Cộng sản, số 777, 2007; TS Nguyễn Hữu Đông: Đảng tổ chức trị xã hội hệ thống trị Việt Nam nay, Học viện trị quốc gia Hồ Chí Minh, Viện Chính trị học, Hà Nội, 2009 Các tác phẩm nêu trình bày đầy đủ khái niệm, vị trí, vai trò phận cấu thành từ đánh giá trình tổ chức hoạt động phận cấu thành thực chức năng, nhiệm vụ hay chưa Giáo trình nghiên cứu hệ thống trị có cuốn: Tập giảng trị học (hệ cao cấp trị), Nxb Chính trị học, Hà Nội Đây giáo Thực tốt Quy chế dân chủ sở phương châm "Dân biết, Dân bàn, Dân làm, Dân kiểm tra" tất loại hình tổ chức đơn vị sở; tạo điều kiện để nhân dân tích cực, chủ động tham gia xây dựng, thực giám sát việc thực sách, chương trình, kế hoạch phát triển kinh tế, xã hội, an ninh, quốc phòng địa phương Nghiên cứu, tổng hợp, phân loại Hội quần chúng, Hội nghề nghiệp, câu lạc bộ, Ban liên lạc… để có chế, sách lãnh đạo quản lý phù hợp Tiếp tục đổi hoạt động Mặt trận Tổ quốc, tổ chức trị xã hội hội quần chúng theo hướng sát sở gắn bó với nhân dân Mặt trận Tổ quốc, tổ chức trị - xã hội hội quần chúng phát huy tinh thần tự chủ, sáng tạo, mở rộng đa dạng hoá hình thức tập hợp nhân dân Phấn đấu đến năm 2008, 85% chi đoàn, chi hội toàn tỉnh đạt xuất sắc; 80% đảng viên tham gia sinh hoạt đoàn thể Mặt trận Tổ quốc tổ chức trị - xã hội thực tốt chức đại diện bảo vệ lợi ích đáng hợp pháp đoàn viên, hội viên nhân dân, thực tốt vai trò giám sát phản biện xã hội việc xây dựng thực chủ trương sách đảng nhà nước Tiếp tục đẩy mạnh phong trào thi đua yêu nước, mở rộng nâng cao chất lượng vận động "Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hoá khu dân cư" Tiếp tục củng cố kiện toàn máy tổ chức cán Mặt trận Tổ quốc tổ chức trị - xã hội Nâng cao chất lượng hoạt động Trường Chính trị tỉnh, trung tâm bồi dưỡng trị cấp huyện, trường dân tộc nội trú tỉnh trường Quân tỉnh để đáp ứng nhu cầu đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, đoàn viên, hội viên sở 76 Quy hoạch, tạo nguồn, đào tạo bồi dưỡng cán Mặt trận Tổ quốc tổ chức trị - xã hội Đào tạo, bồi dưỡng cán Mặt trận Tổ quốc tổ chức trị - xã hội lực chuyên môn nghiệp vụ để làm tốt công tác vận động tập hợp quần chúng nhân dân, xây dựng khối đại đoàn kết toàn dân Gắn công tác quy hoạch với đào tạo, bồi dưỡng, luân chuyển sử dụng cán Quan tâm đào tạo cán nữ, cán dân tộc thiểu số, cán sở Phấn đấu đến năm 2010, 80% trở lên cán chuyên trách Mặt trận Tổ quốc, tổ chức trị - xã hội cấp đào tạo bồi dưỡng đạt tiêu chuẩn quy định, 70% cán cấp trưởng khối dân vận có trình độ trung học phổ thông 50% có trình độ trung cấp chuyên môn trung cấp trị Đổi chế, bảo đảm kinh phí hoạt động Mặt trận Tổ quốc tổ chức trị - xã hội Cấp uỷ, quyền cấp bảo đảm sở vật chất phòng làm việc, phương tiện làm việc cho cán Mặt trận Tổ quốc tổ chức trị - xã hội Tiếp tục có chủ trương để Mặt trận Tổ quốc tổ chức trị - xã hội làm kinh tế xây dựng quỹ theo chế độ, sách pháp luật Nhà nước quy định Những địa phương có điều kiện tạo quỹ đất để xây dựng câu lạc bộ, nhà văn hoá, sân vận động giúp Mặt trận Tổ quốc tổ chức trị - xã hội có nơi sinh hoạt Nghiên cứu, vận dụng sách Đảng Nhà nước vào hoàn cảnh thực tế địa phương Một số đề xuất, kiến nghị với Trung ương Sớm ban hành Luật Hội quần chúng; có văn đạo tổ chức hoạt động tổ chức hội quần chúng, hội nghề nghiệp…nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho công tác lãnh đạo, đạo cấp uỷ, quyền địa phương cấp việc định hướng, quản lý hoạt động hội địa bàn 77 Nghiên cứu chế độ cán đảm nhận chức vụ phó tổ chức trị - xã hội xã, phường, thị trấn đóng bảo hiểm xã hội Nghiên cứu có định, hướng dẫn thực chế độ phụ cấp cho cán Trưởng, Phó trưởng Ban công tác Mặt trận; Trưởng, phó chi đoàn, chi hội xóm, bản, tổ dân phố (Hiện Mặt trận Tổ quốc Việt Nam số tổ chức trị - xã hội Trung ương đề nghị cấp uỷ, quyền địa phương nghiên cứu vận dụng có chế phụ cấp cho đối tượng nêu có tỉnh, thành phố thực được) 78 Tiểu kết chƣơng Trên quan điểm, giải pháp nhằm khắc phục hạn chế trình tổ chức hoạt động hệ thống trị tỉnh Thái Nguyên tinh thần Nghị kì Đại hội Đảng Nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu Đảng đòi hỏi công tác xây dựng Đảng, chỉnh đốn Đảng phải tiến hành toàn diện, đồng Không ngừng nâng cao trình độ lý luận, trí tuệ Đảng đồng thời với học tập, làm theo gương đạo đức Hồ Chí Minh, tu dưỡng, rèn luyện đạo đức cách mạng, chống chủ nghĩa cá nhân, phải làm cho Đảng cán bộ, đảng viên thật vươn tới tầm cao trí tuệ đạo đức Đảng không ngừng bổ sung, phát triển Cương lĩnh, đường lối, công cụ chủ yếu để thực lãnh đạo Đảng hệ thống trị toàn xã hội, rèn luyện, nâng cao lĩnh trị Xây dựng hệ thống tổ chức đảng vững mạnh từ tỉnh đến sở, chăm lo xây dựng tổ chức sở đảng, tăng cường kỷ luật, kiểm tra bảo vệ Đảng Tiếp tục đổi hoàn thiện máy quyền địa phương theo hướng xây dựng, hoàn thiện Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa nhân dân, nhân dân, nhân dân, Đảng Cộng sản lãnh đạo Tăng cường cải cách hành chính: cải cách thể chế hành chính, cải cách máy hành nhà nước địa phương, nâng cao trình độ, tinh thần trách nhiệm, đạo đức, ý thức phục vụ nhân dân đội ngũ cán bộ, công chức cải cách tài công Đẩy mạnh cải cách tư pháp tổ chức máy chất lượng xét xử bảo đảm giữ nghiêm pháp luật, kỷ cương phép nước, người, tội, không để lọt tội phạm, không để oan người vô tội Xây dựng hệ thống trị vững mạnh đòi hỏi đổi hoàn thiện tổ chức chức năng, nhiệm vụ Mặt trận Tổ quốc Việt Nam đoàn thể trị - xã hội Như vậy, giải pháp đưa cụ thể, rõ ràng giải hạn chế vấn đề cụ thể Đổi đồng tổ chức hệ thống Đảng, 79 Nhà nước, Mặt trận Tổ quốc, đoàn thể trị - xã hội; đồng tổ chức máy với hoàn thiện chức năng, nhiệm vụ, nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, hoàn thiện hệ thống pháp luật với tiếp tục đổi nội dung, phương thức lãnh đạo Đảng nhằm xây dựng hệ thống trị tỉnh Thái Nguyên ngày hoàn thiện 80 KẾT LUẬN Như thông qua việc tìm hiểu hệ thống trị Việt Nam, đặc biệt mối quan hệ thành tố hệ thống trị thấy rõ chất chế độ trị Việt Nam nay, qua tìm hiểu hệ thống trị tỉnh Thái Nguyên nói riêng Đề tài nghiên cứu, luận giải nhiều vấn đề lý luận thực tiễn, đề xuất giải pháp góp phần giải yêu cầu thực tiễn đặt Đề tài cố gắng hệ thống hóa khái niệm hệ thống trị, nêu chức năng, nhiệm vụ, cấu trúc hệ thống trị; nội dung, phương thức lãnh đạo Đảng tỉnh quyền cấp, quan tư pháp, với Mặt trận Tổ quốc tổ chức trị - xã hôi tỉnh Nâng cao lực, hiệu hoạt động Hội đồng nhân dân Ủy ban nhân dân tỉnh : Xây dựng máy quyền cấp tỉnh tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu Nâng cao chất lượng hoạt động Hội đồng nhân dân cấp Tiếp tục đổi phương thức hoạt động điều hành Ủy ban nhân dân Thực tốt việc phân cấp quản lý để nâng cao tính chủ động sáng tạo tự chịu trách nhiệm cấp, ngành, gắn với tăng cường tra, kiểm tra, giám sát quan dân cử kỷ luật công vụ Đổi phương thức hoạt động Mặt trận Tổ quốc tổ chức trị - xã hội tỉnh nhằm thực tốt vai trò, trách nhiệm với Đảng, Nhà nước Nhân dân Từ ưu điểm, phân tích hạn chế, giải pháp nhằm đổi hệ thống tri tỉnh Đề tài đặc biệt quan tâm đến chức năng, nhiệm vụ tổ chức máy phận cấu thành nên hệ thống trị tỉnh Thái Nguyên; từ thực tế hoạt động nảy sinh nhiều vấn đề mâu thuẫn, bất cập cần phải giải quyết, sở đánh giá hoạt động hệ thống trị tỉnh thực theo quy định Hiến pháp luật hay chưa tìm giải pháp để 81 khắc phục, để ngày hoàn thiện, nâng cao lực hiệu hoạt động hệ thống trị tỉnh theo tinh thần: “Giữ vững tăng cường vai trò lãnh đạo Đảng, chất cách mạng Nhà nước ta, nâng cao hiệu lực, hiệu hoạt động tổ chức hệ thống trị, mở rộng phát huy quyền làm chủ nhân dân, đẩy mạnh nghiệp đổi mới, công nghiệp hoá, đại hoá đất nước, tăng cường tiềm lực quốc gia, giữ vững ổn định trị, xã hội, củng cố mối quan hệ mật thiết Đảng, Nhà nước với nhân dân” Mục tiêu, yêu cầu cụ thể phải bước nâng cao chất lượng trị hiệu hoạt động tổ chức toàn hệ thống trị; xác định rõ chức năng, nhiệm vụ, cấu máy, chế vận hành, lề lối làm việc; nâng cao chất lượng cán bộ, tăng cường kỷ luật, kỷ cương; cụ thể hoá nội dung, phương thức lãnh đạo Đảng, nội dung phương thức quản lý Nhà nước, nội dung phương thức hoạt động Mặt trận tổ chức trị - xã hội, phát huy quyền làm chủ nhân dân 82 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Vũ Hồng Anh (2004): Đổi tổ chức hoạt động phủ điều kiện xây dựng nhà nước pháp quyền nước ta nay, Tạp chí Luật học, số 4-2004 Đinh Văn Ân, Võ Trí Thành (chủ biên) (2002): Thể chế, cải cách thể chế phát triển: Lý luận, kinh nghiệm quốc tế trường hợp Việt Nam, Nxb Thống kê, Hà Nội Báo cáo tổng kết số vấn đề lý luận – thực tiễn qua 20 năm đổi (1986 – 2006), Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2005 Hoàng Chí Bảo (2004): Hệ thống trị sở nông thôn nước ta nay, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Hoàng Chí Bảo (2006): Phát huy dân chủ Đảng – Nhân tố động lực mạnh mẽ phát triển dân chủ xã hội, Tạp chí Cộng sản, số 16-2006 Hoàng Chí Bảo (2008): Cải cách thể chế Việt Nam trước thách thức toàn cầu hóa, Tạp chí Cộng sản, số 791, 2008 Hoàng Chí Bảo (2008): Một số vấn đề phương thức lãnh đạo Đảng thời kỳ mới, Tạp chí Lịch sử Đảng, số 11-2008 Phan Xuân Biên (2005): Phương thức lãnh đạo Đảng quan nhà nước cấp tỉnh, thành (qua thực tiễn thành phố Hồ Chí Minh), Tạp chí Lịch sử Đảng, số 9-2005 Đậu Thế Biểu (1991): Vai trò lãnh đạo Đảng hệ thống trị, Tạp chí Cộng sản, số 4-1991 10 Lê Đức Bình (2002): Mấy vấn đề xây dựng, chỉnh đốn Đảng, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 11 Nguyễn Đức Bình, Trần Ngọc Hiên, Đoàn Trọng Tuyến, Nguyễn Viết Thảo, Trần Xuân Sầm: Đổi tăng cường hệ thống trị nước ta giai đoạn mới, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 1999 83 12 Nguyễn Đức Bình (1999): Đổi hoàn thiện hệ thống trị nước ta giai đoanh mới, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 13 Chính trị học vấn đề lý luận thực tiễn, NXB Chính trị - Hành chính, Hà Nội, 2008 14 Vũ Hoàng Công (2002): Hệ thống trị sở - đặc điểm, xu hướng giải phát, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 15 Vũ Hoàng Công (2009): Các mô hình hệ thống trị; sách “Chính trị học – Một số vấn đề lý luận thực tiễn, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 16 Nguyễn Thị Doan (2004): Tăng cường công tác giám sát Đảng, Tạp chí Cộng sản, số 22-2004 17 Nguyễn Thị Doan (2007): Một số vấn đề đổi phương thức lãnh đạo Đảng, Tạp chí Cộng sản, số 777, 2007 18 Nguyễn Đăng Dung, Nguyễn Chu Dương (2007): Lược giải tổ chức máy nhà nước quốc gia, Nxb Lao động Xã hội, Hà Nội 19 Nguyễn Đăng Dung (2008): Chế ước quyền lực nhà nước, Nxb Đà Nẵng 20 Phạm Thành Dung (2006): Kinh nghiệm cải cách hành Trung Quốc với tiến trình cải cách hành Việt Nam, Tạp chí Giáo dục lý luận, số 1-2006 21 Đảng cộng sản Việt Nam - Ban Chấ p hành Trung ương (2005) Tổ ng kế t thực tiễn - lý luận 20 năm đổ i mới, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 22 Đảng cộng sản Việt Nam: Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VII, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 1991 23 Đảng cộng sản Việt Nam: Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VIII, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 1996 24 Đảng cộng sản Việt Nam: Văn kiện đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2001 84 25 Đảng cộng sản Việt Nam: Văn kiện đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2006 26 Đảng cộng sản Việt Nam: Cương lĩnh xây dựng đất nước thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội, Nxb Sự thật, Hà Nội, 2011 27 Đảng cộng sản Việt Nam: Một số văn kiện Đảng công tác dân vận (1976 – 2000), Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2000 28 Nguyễn Hữu Đông: Đảng tổ chức trị xã hội hệ thống trị Việt Nam nay, Học viện trị quốc gia Hồ Chí Minh, Viện Chính trị học, Hà Nội, 2009 29 Nguyễn Hữu Đổng (2008): Vị trí, vai trò Đảng chế kiểm soát quyền lực nhà nước, Tạp chí Lý luận trị, số 11-2008 30 Nguyễn Hữu Đổng, Ngô Huy Đức (2011): Nhận thức khái niệm đảng cầm quyền, đảng lãnh đạo nước ta, Tạp chí Lý luận trị, số 6-2011 31 Bùi Xuân Đức (2007): Đổi mới, hoàn thiện máy nhà nước giai đoạn nay, Sách chuyên khảo, Nxb Tư pháp, Hà Nội 32 Trần Ngọc Đường (chủ biên) (1999): Bộ máy Nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, (In lần thứ có sửa chữa, bổ sung), Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 33 Trần Ngọc Đường (1999): Lý luận chung nhà nước pháp luật, tập I, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 34 Nguyễn Duy Gia (chủ biên), Nguyễn Hữu Khiển, Nguyễn Đăng Dung (1997): Một số vấn đề hoàn thiện máy Nhà nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam: Theo Hiến pháp 1992 định hướng Hội Nghị trung ương (Khóa 7) Đại hội VIII Đảng Cộng sản Việt Nam, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 85 35 Nguyễn Tĩnh Gia, Mai Đình Chiến (2006): Vận dụng học thuyết Mác để xây dựng Nhà nước pháp quyền Việt Nam, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 36 Vũ Minh Giang (chủ nhiệm): Những đặc trưng máy quản lý đất nước hệ thống trị nước ta trước thời kỳ Đổi mới, đề tài thuô ̣c Chương trin ̀ h KX,04, giai đoa ̣n 2001 – 2005 37 Vũ Minh Giang (chủ nhiệm): Xây dựng và nâng cao văn hóa chính tri ̣ tổ chức và hoạt động của ̣ thố ng chính tri ̣ nước ta giai đoạn 2010 – 2015 Mã số: KX.10.10/06-10 38 Giáo trình trung cấp lý luận trị - hành chính: Tình hình nhiệm vụ tỉnh Thái Nguyên, Nhà xuất Lý luận trị 39 Trầ n Hâ ̣u (chủ nhiệm): Các hình thức giải pháp thực giám sát xã hội và phản biê ̣n xã hội đố i với tổ chức v hoạt động của ̣ thố ng chính trị Mã số: KX.10.06/06-10 40 Nguyễn Văn Hiện (2004): Một số vấn đề nhà nước pháp quyền nước ta, Tạp chí Cộng sản, số 11-2004 41 Nguyễn Văn Hiện (2005): Đổi phương thức lãnh đạo Đảng công tác án nay, Tạp chí Cộng sản, số 17-2005 42 Trầ n Đình Hoan (chủ nhiệm): Đổi mới, hoàn thiện công tác cán Đảng ̣ thố ng chính tri ̣ đáp ứng yêu cầ u phát triển đấ t nước giai đoạn 2010 – 2015 Mã số: KX.10.08/06-10 43 Trần Đình Hoàn: Quan điểm nguyên tắc đổi hệ thống trị Việt Nam giai đoạn 2005 – 2020, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2008 44 Hồ Chí Minh (2000): Toàn tập, tập 5, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 45 Hồ Chí Minh (2000): Toàn tập, tập 6, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 46 Hồ Chí Minh (1996): Toàn tập, tập 7, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 86 47 Đoàn Minh Huấn (2006): Đổi tổ chức hoạt động quyền thành phố trực thuộc trung ương thời kỳ CNH, HĐH, Tạp chí Giáo dục lý luận, số 6-2006 48 Đoàn Minh Huấ n (2010): Đảng Cộng sản Viê ̣t Nam lãnh đạo xây dựng , củng cố nhà nước (1986-1996), Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 49 Đoàn Minh Huấ n , Vũ Thị Như Hoa (2010): Mô ̣t số vấ n đề về giám sát xã hội phản biện xã hội , in sách: Chính trị học - Một số vấ n đề lý luận thực tiễn, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 50 Nguyễn Văn Huyên (chủ biên ) (2009): Con người chính tri ̣ Viê ̣t Nam truyề n thố ng và hiê ̣n đại , sách chuyên khảo , Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 51 Nguyễn Văn Huyên: Đảng cộng sản cầm quyền: nội dung phương thức cầm quyền Đảng, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2010 52 Chu Văn Hưởng (2012): Phân cấp, phân quyền vấn đề thực thi quyền lực nhà nước địa phương: thực trạng giải pháp, Tạp chí Lý luận trị, số 2-2012 53 Nguyễn Văn Kim (chủ biên ) (2001): Tổ chức và hoạt động tra , kiểm tra, giám sát số nước giới , sách tham khảo , Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 54 Phạm Ngo ̣c Kỳ (1996): Về quyề n giám sát t ối cao Quốc hội , Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 1996 55 Bùi Đức Lại (2011): Đổi lãnh đạo Đảng Quốc hội, Tạp chí Xây dựng Đảng, số 6-2011 56 Phạm Văn Lợi, Hoàng Thị Ngân (biên dịch) (2005): Thiết chế trị máy nhà nước số nước giới, Nxb Tư pháp, Hà Nội 57 Đặng Đình Lựu (2010): Xây dựng lực cầm quyền sở Đảng Cộng sản Trung Quốc, Tạp chí Xây dựng Đảng, số 10-2010 87 58 Trần Thanh Mai (2010): Đổi tổ chức hoạt động HĐND cấp xã, Tạp chí Giáo dục lý luận, số 5-2010 59 Khuất Văn Nga (1993): Vị trí, vai trò Viện Kiểm sát Nhân dân máy nhà nước XHCN Việt Nam, LAPTS Luật học, Hà Nội 60 Lê Hữu Nghĩa (2009): Sự lãnh đạo của Đảng đố i với Nhà nước pháp quyề n, in sách Chính trị học - Một số vấ n đề lý luận và thực tiễn , Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 61 Dương Xuân Ngọc, Lưu Văn An (chủ biên) (2003): Thể chế trị giới đương đại, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 62 Hà Quang Ngọc (2005): Cải cách cấu tổ chức hoạt động máy quyền địa phương, Tạp chí Cộng sản, số 2-2005 63 Lê Hữu Nghĩa (2001): Một Đảng cầm quyền với việc phát huy dân chủ, Tạp chí Cộng sản, số 1-2001 64 Lê Hữu Nghĩa (chủ nhiệm ): Cơ sở khoa học và thực tiễn để xác ̣nh thẩm quyề n và trách nhiệm Đảng cầm quyền máy nhà nước viê ̣c thực hiê ̣n quyề n lực của nhân dân Mã số: KX.10.04/06-10 65 Đặng Đình Phú , Trầ n Duy Hưng (đồ ng chủ biên) (2008): Công tác giám sát Đảng giai đoạn , sách chuyên khảo , Nxb Lý luâ ̣n trị, Hà Nội 66 Thang Văn Phúc (chủ biên) (2001): Cải cách hành Nhà nước Thực trạng, nguyên nhân giải pháp, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 67 Lê Văn Phụng (2011): Đổi mô hình tổ chức hệ thống trị xã phường khung cải cách thể chế hành chính, Tạp chí Lý luận trị, số 4-2011 68 Phạm Ngọc Quang (2005): Những điều kiện bảo đảm tiếp tục đổi hệ thống trị nước ta, Tạp chí Cộng sản, số 19-2005 88 69 Phạm Ngo ̣c Quang , Ngô Kim Ngân (2007):“Phương thức lãnh đạo của Đảng đố i với nhà nước điề u kiê ̣n xây dựng nhà nước pháp quyề n xã hội chủ nghĩa, Nxb Chính trị quốc gia 70 Lê Minh Quân (2010): Nhà nước hệ thống trị Việt Nam nay, Học viện Chính trị - Hành quốc gia Hồ Chí Minh, Viện trị học, PGS TS Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 71 Nguyễn Duy Quý (chủ nhiệm): Cơ sở lý luận và thực tiễn về nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa dân , dân , dân giai đoạn 2001 – 2010 Đề tài khoa ho ̣c cấ p nhà nước thuô ̣c Chương triǹ h KX 04 giai đoa ̣n 2001 – 2005 72 Nguyễn Văn Quyền (2005): Đảng lãnh đạo quan tư pháp điều kiện xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa nhân dân, nhân dân nhân dân, Tạp chí Cộng sản, số 12-2005 73 Tô Huy Rứa (chủ nhiệm ): Mô hình đổ i mới , hoàn thiện tổ chức máy Đảng Cộng sản Việt Nam hệ thống trị giai đoạn 2010 – 2015 Mã số: KX.10/06-10 74 Phan Xuân Sơn (2007): Đổi phương thức lãnh đạo điều kiện Đảng cầm quyền, Tạp chí Lý luận trị, số 12-2007 75 Võ Kim Sơn (2004): Phân cấ p quản lý nhà nước - Lý luận thực tiễn , Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 76 Lê Minh Thông (2007): Cơ sở lý luận tổ chức hoạt động hệ thống trị trình xây dựng chủ nghĩa xã hội Việt Nam, Nxb Chính trị quốc gia 77 Nguyễn Phú Trọng: Đổi tư lý luận nghiệp xây dựng chủ nghĩa xã hội, Báo Nhân dân, ngày 31-1-2005 78 Tập giảng Chính trị học (Hệ cử nhân trị) (2004), Nhà xuất Lý luận trị, Hà Nội 89 79 Thể chế hành tổ chức hành nhà nước, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 1992 80 Tỉnh ủy Thái Nguyên (2007): Báo cáo số 58-BC/TU Về việc “Đổi phương thức hoạt động Mặt trận Tổ quốc đoàn thể trị xã hội địa bàn tỉnh Thái Nguyên” 81 Tỉnh ủy Thái Nguyên (2009): Báo cáo số 181-BC/TU Kết kiểm tra việc lãnh đạo, đạo thực Nghị Trung ương (khóa X) về: “Tiếp tục đổi phương thức lãnh đạo Đảng hoạt động hệ thống trị địa bàn tỉnh Thái Nguyên” 82 Tỉnh ủy Thái Nguyên (2011): Báo cáo số 24-BC/TU Sơ kết năm thực Nghị Trung ương khóa X về: “Đối mới, kiện toàn tổ chức máy quan Đảng, định hướng đổi mới, kiện toàn tổ chức máy Nhà nước, MTTQ đoàn thể trị - xã hội” 83 Tỉnh ủy Thái Nguyên (2012): Báo cáo số 120-BC/TU Tổng kết thực Nghị Trung ương (khóa IX) về: “Đổi nâng cao chất lượng hệ thống trị sở xã, phường, thị trấn” 84 Tỉnh ủy Thái Nguyên: Báo cáo số 384- BC/TU Về tình hình kinh tế - xã hôi tỉnh Thái Nguyên, giai đoạn 2011 – 2015; công tác tổ chức Đại hội Đảng cấp, tiến tới Đại hội Đảng tỉnh lần thứ XIX, nhiệm kỳ 2015 – 2020” 85 Đào Trí Úc (2005): Xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 86 Văn kiện đại hội đại biểu Đảng tỉnh Thái Nguyên lần thứ XVII, nhiệm kỳ 2005 - 2010, Thái Nguyên 87 Văn kiện đại hội đại biểu Đảng tỉnh Thái Nguyên lần thứ XVIII, nhiệm kỳ 2010 - 2015, Thái Nguyên 88 Văn kiện đại hội đại biểu Đảng tỉnh Thái Nguyên lần thứ XIX, nhiệm kỳ 2015 – 2020, Thái Nguyên, tháng 11/2015 90