Tiểu luận hoạt động ngoại hối ở VN thực trạng và 1 số giải pháp

LI M U Một nhân tố vô quan trọng đa kinh tế quốc gia hoà nhập với kinh tế giới phát triển thị trờng ngoại hối Khi quan hệ kinh tế quốc tế ngày diễn thờng xuyên phức tạp diễn biến thị trờng ngoại hối trở nên phức tạp hơn.Do vậy, để phát triển thị trờng ngoại hối cách lành mạnh bền vững đòi hỏi công tác ngoại hối phải sửa đổi, bổ sung phù hợp với biến động thị trờng nhằm kiểm soát đợc thị trờng Đối với VN đất nớc thời kì độ lên CNXH, hoà vào xu hớng toàn cầu hoá kinh tế nhân loại.Do phát triển thị trờng ngoại hối yêu cầu cấp bách.Tuy nhiên, gắn liền với phát triển thị trờng ngoại hối đòi hỏi công tác quản lí ngoại hối VN phải đợc nâng cao.Nếu không quản lí ngoại hối để đồng ngoại tệ mạnh thị trờng quốc tế xâm nhập chiếm lĩnh thị trờng ngoại hối VN, lòng tin ngời dân vào đồng nội tệ giảm, họ có su hớng cất giữ đồng ngoại tệ;nội tệ giá, từ ảnh hởng đến tỉ giá, gây gia lạm phát dẫn đến khủng hoảng kinh tế quốc dân.Quản lí ngoại hối giúp NHNN kiểm soát đợc luồng ngoại tệ chảy chảy vào đất nớc;điều tiết đợc tỉ giá sát với tỉ giá thị trờng phù hợp với cung- cầu ngoại hốitránh xảy tình trạng Nhận thức đợc tầm quan trọng công tác quản lí ngoại hối, em xin có số ý kiến đóng góp qua đê tài nghiên cứu với tựa đề: HOạt động ngoại hối VN.Thực trạng số giải pháp Đề tài có kết cấu chơng phần mở đầu kết luận Chơng I: ý luận chung quản lý ngoại hối I.I.Mục đích quản lí ngoại hối I.II.Cơ chế quản lí ngoại hối I.III.Hoạt động quản lí ngoại hối NHTW Chơng II: Thực trạng quản lí ngoại hối Việt Nam II.I:Sơ lợc hoạt động quản lí ngoại hối VN II.II:Thực trạng hoạt động quản lí ngoại hối VN Chơng III:Một số giải pháp góp phần nâng cao hiệu quản lí ngoại hối tơng lai Em xin chân thành cảm ơn giảng dạy hớng dẫn tận tình cô giáo Nguyễn Thanh Nhàn giúp em có kiến thức để hoàn thành đề tài này.Rất mong nhận đợc ý kiến đánh giá góp ý thầy cô thiếu sót hạn chế đề tài em Một lần em xin chân thành cảm ơn Sinh viên Nguyễn Thu Hiền Chơng I :Lý luận chung quản lí ngoại hối I Mục đích quản lí ngoại hối I.1 Khái niệm: Ngoại hối tiền nớc ngoài, vàng tiêu chuẩn quốc tế, giấy tờ có giá công cụ toán tiền nớc ngoài, đặc biệt ngoại tệ có vai trò quan trọng.Nó phơng tiện dự trữ cải, phơng tiện để mua, phơng tiện toán hạch toán quốc tế, đợc nớc chấp nhận đồng tiền quốc tế nh USD, GBPKhi kinh tế phát triển, quan hệ kinh tế quốc tế mở rộng, việc dự trữ ngoại hối trở thành mục tiêu kinh tế có ý nghĩa chiến lơc quan trọng-là công cụ quan trọng để Nhà Nớc thực mục tiêu kinh tế vĩ mô Với t cách quan có nhiệm vụ phát hành tiền, xây dựng thực thi CSTT, lập theo dõi cán cân toán quốc tế, NHTƯ đợc giao nhiệm vụ quản lí Nhà nớc kiểm soát ngoại hối thị trờng Việt Nam, vấn đề đợc đè cập Pháp lệnh NHNN năm 1990(đ.30), Luật NHNN năm 1997(đ.38) quy định :Nhà nớc giao cho NHNN Việt Nam quản lí ngoại hối Quản lí ngoại hối việc Nha nớc áp dụng sách, biện pháp tác động vào trình nhập, xuất ngoại hối ( đặc biệt ngoại tệ ) việc sử dụng ngoại hối theo mục đích định I.2 Mục đích quản lí ngoại hối I.2.1 Điều tiết tỉ giá thực CSTT quốc gia NHTƯ tập trung nguồn ngoại tệ nhằm sử dụng cách hợp lí, có hiệu cho nhu cầu phát triển kinh tế hoạt động đối ngoại.Đồng thời sử dụng sách ngoại hối nh công cụ có hiệu lực để thực CSTT:thông qua mua bán ngoại hối thị trờng để can thiệp vào tỉ giá cần thiết nhằm ổn định giá trị đối ngoại đồng tiền, tác động vào lợng tiền cung ứng I.2.2 Bảo tồn quỹ ngoại hối Nhà nớc Nhiệm vụ NHTƯ đảm bảo an toàn, chống thất thoát sói mòn quỹ dự trữ ngoại hối Nhà nớc, đồng thời phải biết sử dụng để phục vụ cho nhu cầu phát triển kinh tế nhằm phát triển quỹ, bảo vệ độc lập chủ quyền tiền tệ I.2.3 Cải thiện cán cân toán quốc tế Cán cân toán quốc tế thể quan hệ thu chi quốc tế nớc với nớc ngoài.Nó phản ánh đầy đủ xu hớng cung cầu ngoại tệ giao dịch quốc tế nên tác động lớn đến tỷ giá hối đoái đồng tiền Khi cán cân toán quốc tế bội thu, tỉ giá vận động theo xu hớng giảm.Ngợc lại cán cân toán bội chi, tỉ giá vận động theo xu hớng tăng.Nếu NHTƯ muốn xác lập tỉ giá ổn định nghĩa giữ cho tỉ giá không tăng không giảm theo cung cầu ngoại hối thị trờng, NHTƯ mua vào bán ngoại tệ làm cho quỹ dự trữ ngoại hối tăng giảm lợng tơng ứng, từ trì tỉ giá ổn định II Cơ chế quản lí ngoại hối II.1 Cơ chế tự ngoại hối Theo chế ngoại hối đợc tự lu thông thị trờng, cân ngoại hối thị trờng định mà can thiệp Nhà nớc, tỉ giágiá ngoại hối phù hợp với sức mua đồng tiền thị trờng.Tỉ giá thả dẫn đến lãi suất, luồng vốn vào hoàn toàn thị trờng chi phối II.2 Cơ chế Nhà nớc thực quản lí hoàn toàn Theo chế Nhà nớc thực độc quyền ngoại thơng độc quyền ngoại hối.Tỉ giá Nhà nớc quy định mà tất giao dịch ngoại hối phải chấp hành, tổ chức tham gia hoạt động kinh doanh xuất nhập bị lỗ tỉ giá đợc Nhà nớc cấp bù, ngợc lại lãi nộp cho Nhà nớc.Cơ chế thích hợp với kinh tế kế hạch hoá tập trung II.3 Cơ chế quản lí có điều tiết Nhà nớc tiến hành điều tiết tỉ giá nhng gắn với thị trờng.Nhà nớc kiểm soát mức độ định nhằm phát huy tính tịch cực thị trờng, hạn chế nhợc điểm thị trờng gây ra, tạo điều kiện cho kinh tế nớc phát triển ổn định, ngăn chặn ảnh hởng r bên Hiện Việt Nam áp dụng chế quản lí này.Đảng Nhà nớc ta có nhiều cố gắng để áp dụng cách phù hợp với điều kiện thực tế nớc ta III Hoạt động quản lí ngoại hối NHTƯ NHTƯ quản lí ngoại hối thông qua việc thực sách tỉ giá(can thiệp cách mua bán ngoại hối thị trờng nớc thị trờng quốc tế nhằm giám sát điều tiết thị trờng theo mục tiêu sách tiền tệ, đồng thời theo dõi diễn biến tỉ giá đồng tệ để chủ động việc trì tỉ giá ổn định có lợi).Để làm đợc điều NHTƯ phải đảm bảo lợng dự trữ ngoạI hối định Bên cạnh NHTƯ thực hoạt động ngoại hối nh: - Quản lí, điều hành thị trờng ngoại hối, thị trờng ngoại tệ liên ngân hàng cách đa quy chế gia nhập thành viên, quy chế hoạt động, quy định giới hạn tỉ giá mua bán ngoại tệ thị trờng - Tham gia xây dựng dự án pháp luật ban hành văn hớng dẫn thi hành luật quản lí ngoại hối - Cấp giấy phép thu hồi giấy phép hoạt động ngoại hối.Dựa vào luật pháp điều kiện cụ thể thời gian.NHTƯ đa quy định cần thiết để cấp giấy phép cho C đơn vị, tổ chức, cá nhân có hoạt động ngoại hối - Kiểm tra, giám sát việc xuất nhập ngoại hối, kiểm soát hoạt động ngoại hối tổ chức tín dụng - Thực nhiệm vụ, quyền hạn khác quản lí ngoại hối - Biên lập cán cân toán Chơng II: Thực trạng hoạt động quản lí ngoại hối Việt Nam I Sơ lợc hoạt động quản lí ngoại hối Việt Nam I.1 Thời gian trớc ban hành luật ngân hàng Đây thời kì kinh tế nớc ta theo chế kế hoạch hoá tập trung.Nhà nớc nắm độc quyền ngoại thơng ngoại hối.Mọi nguồn thu chi ngoại tệ đợc tập trung vào Nhà nớc, có doanh nghiệp quốc doanh đợc phép tham gia xuất nhập hàng hoá theo tỉ giá ấn định dẫn đến tợng thu bù chênh lệch ngoại thơng.Nhà nớc áp dụng chế độ tỉ giá cố định đa tỉ giá, công bố tỉ giá thức Các NHTM đợc phép kinh doanh ngoại tệ chủ động quy định tỉ giá mua bán, trao đổi cụ thể biên độ 5%, 7%, 10% so với tỉ giá thức.Tuy nhiên tỉ giá thức lại không phản ánh quan hệ cung ngoại hối thị trờng NHTƯ quy định trạng thái ngoại tệ NHTM, quy định giới hạn tối đa số d tiền gửi ngoại tệ doanh nghiệp tài khoản ngân hàng, quy định cá nhân mang ngoại tệ qua cửa xuất nhập cảnh từ dới mức 1000 USD, sau đợc điều chỉng lên 3000 USD 5000 USD 7000 USD khai báo Từ năm 1989 Nhà nớc có chủ trơng giải pháp đổi đồng quan hệ kinh tế đối ngoaị sách tỉ giá.Tháng 3.1989 Nhà nớc ta áp dụng chế độ tỉ giá đợc điều chỉnh thờng xuyên gần sát với tỉ giá thị troừng.Ngay sau NHNN Việt Nam thành lập trung tâm giao dịch hối đoái TP Hồ Chí Minh Hà Nội để làm thí điểm cho việc tiến tới thành lập thị trờng hối đoái nớc, thành lập tổ chức hoạt động thị trờng ngoại tệ liên ngân hàng.Tỉ giá hối đoái phản ánh đợc thực tiễn quan hệ cung- cầu ngoại hối thị trờng, góp phần ổn định VND, làm sở cho ổn định môi trờng kinh tế phục vụ tốt cho hoạt động đối ngoại.Sau thực chuyển đổi kinh tế, thực Pháp lệnh ngân hàng, NHNN ban hành quy chế quản lí ngoại hối I.2 Sau ban hành Bộ luật ngân hàng Luật NHNN Việt Nam ban hành tháng 12 năm 1997 Điều 37 quy định: Nhiệm vụ quyền hạn NHNN Việt Nam quản lí ngoai hối 1.Xây dựng dự án luật, Pháp lệnh dự án khác quản lí ngoại hối; ban hành văn quy phạm pháp luật quản lí ngoại hối theo thẩm quền, văn hớng dẫn thi hành luật quản lí ngoại hối Cấp, thu hồi giấy phép hoạt động ngoại hối Tổ chức, điều hành thị trờng ngoại tệ liên ngân hàng thị trờng ngoại hối nớc Kiểm tra, tra thực quy định pháp luật quản lí ngoại hối, kiểm soát việc xuất nhập ngoại hối Kiểm soát hoạt động ngoại hối tổ chức tín dụng Thực nhiệm vụ quyền hạn khác quản lý ngoại hối theo quy định pháp luật Điều 38: Quy định quản lí ngoại hối nhà nớc 1.Dự trữ ngoại hối nhà nớc bao gồm: a.Ngoại tệ tiền mặt, số d ngoại tệ tài khoản tiền gửi nớc ngoài; b Hối phiếu giấy chứng nhận nợ nớc ngoái tệ ; c Chứng khoán nợ Chính phủ, ngân hàng nớc ngoài, tổ chức tiền tệ huặc ngân hàng quốc tế phát triển bảo lãnh d.Vàng e.Các loại ngoại hối khác Nhà nớc 2.NHNN quản lí quỹ dự trữ ngoại hối Nhà nớc nớc CHXHCNVN theo quy định phủ nhằm thực CSTT quốc gia, đảm bảo khả toán quốc tế, bảo toàn dự trữ ngoại hối Nhà nớc 3.Sử dụng dự trữ ngoại hối Nhà nớc cho nhu cầu đột xuất cấp bác Nhà nớc Thủ tớng CP quết định 4.NHNN báo cáo Chính phủ UBTV quốc hội tình hình biến động dự trữ ngoại hối nàh nớc 5.Bộ tài kiểm tra việc quản lí ngoại hối nhà nớc Điều 39: Quy định hoạt động ngoại hối NHNN: NHNN thực mua bán ngoại hối thị trừơng nớc mục tiêu CSTT quốc gia;mua bán ngoại hối thị trờng quốc tế thực giao dịch ngoại hối khác theo quy định phủ Ngày 17-8-1998 Chính phủ ban hành nghị định số 63/1998 /NĐ-CP quy định quản lí ngoại hối.Sau đó, ngày 16-4-1999 NHNNcó thông t số 01/1999/NHNN7 hớng dẫn thi hành nghị định 63/1998 /NĐ-CP quản lí ngoại hối II Thực trạng công tác quản lí ngoại hối Việt Nam năm gần II.1 Diễn biến thị trờng ngoại hối Trớc năm 1999, thị trờng ngoại hối nớc ta, tiền nớc chủ yếu ngoại tệ mạnh nh đồng Phờ-răng Pháp, đồng Mác Đức, đồng Lia Italia.Nhng kể từ đồng EURO đợc thức lu hành đến nay, giao dịch tài với thị trờng quốc tế đợc tập trung chủ yếu USD, EURO, Yên Nhật vàngViệc quản lí ngoại hối có yêu cầu đổi theo cấu ngoại tệ thị trờng thay đổi.Trong điều kiện kinh tế mở hội nhập kinh tế với khu vực quốc tế, giao dịch, chu chuyển vốn, tiền tệ việt Nam với bên có xu hớng phát triển mạnh ngày đợc tự hoá Vậy thị trờng ngoại hối ngày phức tạp Trong thời gian qua, USD, EURO, Yên Nhật vàng có biến động lớn.Xu hớng khái quát qua nghiên cứu đợc rút USD giá so với EURO, Yên Nhật, Bảng Anh số ngoại tệ mạnh chủ chốt khác.Lãi suất USD EURO mức thấp.trong tháng cuối năm 2002, lãi suất tiền gửi USD có 2, 0%-2, 2%/năm.Tỉ giá tăng thấp nằm dự đoán, tháng 12 năm 2002 xoay quanh mức 15100-15400VND/USD Cũng năm 2002 luồng ngoại tệ thu hút vào chu chuyển qua hệ thống ngân hàng tăng cao ổn định.Tại Hà Nội ớc tính đến hết năm 2002 tổng tiền gửi vốn huy động NHTM quy đổi đạt 53.865 tỉ VND, tơng đơng khoảng 3, tỉ USD, chiếm 43, 9% tổng nguồn vốn huy động TCTD địa bàn đạt tốc độ tăng 24, 3% so với năm 2002, gần tơng đơng với tốc độ tăng vốn huy đọng VND 25, 5%.Tại TP Hồ chí Minh, ớc tính đến hết tháng 12-2002, tổng ngoại tệ quy đổi đạt 35.869 tỉ đồng, tơng đơng 2, 33 tỉ USD, chiếm 40% tồng nguồn vốn huy động TCTD địa bàn đạt mức tăng tới 29, 1% so với năm trớc.Nh nguồn vốn ngoại tệ dân c, tổ chức doanh nghiệp thu hút đợc NHTM quản lí riêng trung tâm lên tới 5, 83 tỉ USD tăng ổn định.Đáng lu ý d nợ cho vay ngoại tệ trung tâm lớn đến thời điểm tơng tự khoảng 2, 51 tỉ USD.nghĩa cung ngoại tệ lớn cầu, chênh lệch 3, 32 tỉ USD đợc NHTM đầu t thị trờng tiền gửi cho vay địa phơng khác Bớc sang năm 2003, năm đày biến động thị trờng ngoại hối Đối với diễn biến USD, tính riêng tháng đầu năm 2003, USD giá tới 13, 9% so với EURO, gần 1% so vối Yên Nhật vào thời điểm ngày 275-2003, EURO lên tới đinhe cao đổi đợc tới 1, 1932 USD.Nhng từ đầu tháng /2003 đến USD có xu hớng tăng giá trở lại.Trong tháng 8/2003 vừa qua, USD lên giá 3, 2% so với EURO, 2, 1% so với Bảng Anh nhng lại giá tới 2, 86% so với Yên Nhật Đối với diễn biến đồng EURO, kể từ thức lu hành vòng năm qua thấy thời điểm lên giá cao vào ngày 27-5-2003 với tỉ giá thị trờng giới EURO đổi đợc 1, 1931-1, 1932 USD.Thời điểm tỉ giá nớc 18.492, 69VND/EURO.Nhng tháng qua:tháng 6, 7, 9/2003 quan hệ đồng tiền diễn biến phức tạp, có tuần đồng tiền lên giá hay xuống giá tới mức 2, 5%-3% so với đồng tiền kia.Theo sát diễn biến đó, tỉ giá mua vào Vietcombank ngày 1-92003 mua vào 16.935 VND/EUROvà bán 17.139 VND/EURO.Tuy nhiên, nhìn rộng kể từ đầu năm 2002 đến lúc đỉnh điểm cuối tháng 5/2003, EURO len giá tới 33% so với USD, tính đến đầu tháng 9/2003 lên giá tới 24% so với USD Biến động lớn giá vàng đợc bắt đầu sau kiện khủng bố ngày 11-92001, tăng mạnh từ đầu năm 2002 suốt giai đoạn trớc xảy chiến tranh I-raq.Sau giá vàng có giảm nhng kể từ năm 2002 lại tiếp tục tăng.Thị trờng vàng nớc lên sốt.Tháng 2002 giá vàng tăng từ 490.000đ/chỉ lên 600.000đ/chỉ.Giữa tháng 12-2002 giá vàng nớc có gia tăng đột biến khoảng 20% so với mức giá đầu năm.Bớc sang đầu năm 2003 giá vàngtrong nớc phổ biến mức 670.000đ/chỉ đến 680.000đ/chỉ(tăng 22, 2% so với kì 2002).Tính đến tháng 6-2003 số giá vàng 136% so với năm 2000;113, 2% so với tháng 6-2002, 110, 1% so với 12-2002 103, 8% so với tháng 5-2003 Sang tháng 9-2003 giá vàng tăng đột biến.Ngày 10-9-03 vàng 9999 bán mức 705.000đ/chỉ, cuối tháng 719.000đ/chỉ.Nhìn vào diễn biến giá vàng từ đầu năm 2003 đến thấy biến động theo chu kì hình Sin diễn Trên số điểm bật diễn biến thị trờng ngoại hối, từ ta có nhìn tổng thể để đánh giá đợc công tác quản lí ngoại hối VN năm vừa qua II.2 Thực trạng công tác quản lí ngoại hối Việt Nam năm gần Trong năm qua, thị trờng ngoại hối diễn biến phức tạp song khẳng định, thành công quan trọng quản lí Nhà nớc điều hành hoạt động ngân hàng điều hành CSTT sách quản lí ngoại hối không ngừng đợc đổi hoàn thiện, phù hợp với tiến trình chung kinh tế, phát triển hệ thống ngân hàng Việt Nam, hớmg tới phù hợp với thông lệ quốc tế nguyên lí kinh tế thị trờng.Nhng bên cạnh số hạn chế cần khắc phục.Nhìn từ thực trạng hoạt động quản lí ngoại hối Việt Nam thấy bật lên số điểm sau: - Về chế điều hành tỉ giá: Từ đầu năm 1999 NHNN thức bỏ chế điều hành tỉ giá theo kiểu bao cấp nh trớc đây, chuyển sang công bố tỉ giá giao dịch bình quân hàng ngày thị trờng ngoại tệ liên ngân hàng, thay công bố tỉ giá thức nh trớc.Các NHTM chủ động quy định tỉ giá theo biên độ quy điịnh sở tỉ giá NHNN công bố yêu cầu kinh doanh mình, cung cầu ngoại tệ thị trờng Biên độ quy định tỉ giá NHTM đợc phép giao dịch không ngừng đợc điều chỉnh phù hợp với diễn biến cung cầu ngoại tệ kinh tế thị trờng tiền tệ liên ngân hàng theo hớng khuyến khích xuất khẩu.Nếu nh giai đoạn đầu 1999-2000, thực chế này, NHNN quy định chi tiết mức biên độ biên độ hẹp, đợc coi can thiệp sâu vào công việc kinh doanh NHTM, đợc chỉnh sửa theo hớng nới rộng kì hạn chi tiết hơn; cụ thể nh sau: + Trong giai đoạn từ 26-2-1999 đến 30-8-2001, NHNN quy định tới 12 kì hạn khác nhau: không kì hạn, kì hạn 30 ngày, từ 31 đến 44 ngày, với biên độ tơng ứng từ 0, 10%, , đến 3, 5% + Trong giai đoạn từ 1-9-2000 đến 17-9-2001; NHNN quy định 12 kì hạn, với mức biên độ bình quân giảm 1/2 so với trớc + Trong giai đoạn từ 18-9-2001 đến 30-6-2002, NHNN quy định kì hạn: không kì hạn, kì hạn 30 ngày, kì hạn từ 31 ngày đến 104 ngày, kì hạn từ 105 ngày đến 179 ngày; với mức biên độ đợc nới rộng gấp gần lần so với trớc + Trong giai đoạn từ 1-7-2002 đến nay, NHNN quy định có kì hạn; với 10 mức biên độ tiếp tục đợc nới rộng: tăng lên +/- 0, 25% so với mức +/- o, 10% trớc nghiệp vụ giao ngay; lên +/- 0, 50% so với mức +/- 0, 40% nghiệp vụ giao dịch kỳ hạn 30 ngày; nên +/- 2, 5% so với mức 2, 35% nghiệp vụ giao dịch kỳ hạn 90 ngày Việc điều chỉnh tăng đáp ứng đợc yêu cầu TCTD nh doanh nghiệp có nhu cầu mua bán ngoại tệ với ngân hàng, không bị gò bó khuôn khổ chật hẹp nh trớc - Về quản lý ngoại hối Từ đầu năm 1999, sau Luật ngân hàng đợc ban hành vấn đề quản lý ngoại hối có nhiều thay đổi: + Các doanh nghiệp phải thực kết hối, thay đợc để số d tối thiểu tiền gửi ngoại tệ tài khoản, phải bán cho ngân hàng số ngoại tệ có đợc khoảng thời gian xác định cho TCTD Tỷ lệ kết hối thời gian đầu quy định 100%, sau giảm xuống 80%, xuống 40% 0% + Quy định giới hạn tối đa ngoại tệ cá nhân mang theo xuất cảnh khai báo lúc đầu mức dới 1000USD, sau đợc điều chỉnh lên 3000USD, 5000USD, 7000USD giảm xuống 3000USD + Trạng thái ngoại tệ NHTM có thay đổi: Đối với NHTM nớc, trạng thái ngoại hối đợc quy định mở rộng, tăng gấp đôi từ 15% lên 30% Đối với ngân hàng liên doanh, chi nhánh ngân hàng nớc Việt Nam: * Việc quản lý trạng thái ngoại tệ ngân hàng mẹ với chi nhánh Việt Nam đợc thể chặt chẽ: Ngân hàng Citibank quy định chi nhánh Việt Nam đợc kinh doanh đồng tiền khác với hạn mức: đồng Việt Nam: 3, triệu USD; EURO: 500 ngàn USD; AUD: 100 ngàn USD ngoại tệ khác không 50 ngàn USD loại Ngân hàng Deutsche bank quy định chi nhánh Việt Nam không đợc sử dụng 10 triệu USD để kinh doanh đồng tiền khác, đồng Việt Nam không đợc vợt mức quy định NHNN Về phía NHNN Việt Nam, văn quy định trạng thái ngoại tệ ngân hàng liên doanh Các chi nhánh ngân hàng nớc bị điều chỉnh trạng thái đồng Việt Nam theo Quyết định số 380/1997/QĐ- 11 NHNN ngày 11-11-1997 Quyết định số 20/1998/QĐ-NHNN Thống đốc NHNN với mức 15% so với số vốn cấp quỹ dự trữ mà không bị điều chỉnh mức tổng trạng thái ngoại tệ dơng tổng trạng thái ngoại tệ âm ngoại tệ khác (trừ đồng tiền hạch toán vốn cấp, vốn điều lệ ngân hàng, đồng USD đợc quy định Điều Điều Quyết định số 1081 + Quy đinh quản lý Bàn đại lý thu đổi ngoại tệ Tính đến hết năm 2002, Hà Nội có 250 bàn thu đổi ngoại tệ đợc phép hoạt động với doanh số thu đổi năm 2002 ớc tính đạt 210 triệu USD, tăng 17, 5% so với năm 2001 Đồng thời chi nhánh NHNN TP Hà Nội cấp 1200 giấy phép chuyển ngoại tệ nớc cho ngơì c trú công dân Việt Nam, với doanh số 15 triệu USD Trên địa bàn TP HCM, chi nhánh NHNN cấp phép cho 191 bàn uỷ nhiệm thu đổi ngoại tệ, xác nhận 70 bàn thu đổi trực tiếp, nâmg tổng số bàn hoạt động thu đổi nên 382 bàn, với doanh số thu đổi đạt 902 triệu USD Cuối năm 2003 NHNN ban hành định số 1216/2003/QĐ-NHNN, ngày 9-10-2003 Thống đốc NHNN Về việc ban hành Quy chế hoạt động bàn đổi ngoại tệ Theo quy định này, bàn đổi ngoại tệ tiền mặt cá nhân không đợc bán tiền mặt cho cá nhân trừ ngời mang hộ chiếu đợc phép mua quy định Các bàn đại lý phải bán toàn số ngoại tệ tiền mặt đổi đợc cho TCTD uỷ nhiệm theo quy định Quyết định Thống đốc NHNN quy định cụ thể phạm vi đặt bàn đổi ngoại tệ TCTD, uỷ nhiệm làm đại lý đổi ngoại tệ, điều kiện, thủ tục cấp giấy phép + Để khuyến khích thu hút nguồn kiều hối nớc, quy định vấn đề đợc sửa đổi, hoàn thiện Từ chỗ ngời nhận kiều hối nớc bắt buộc phải bán ngoại tệ cho ngân hàng theo tỷ giá quy định, đợc nhận nội tệ đợc sửa đổi việc họ đợc tự chủ nhận ngoại tệ hay bán cho ngân hàng lấy tiền đồng Viêt Nam Ngời nhận kiều hối nộp thuế thu nhập Từ tháng 9-2002, Chính phủ cho phép mở rộng đối tợng đợc làm dịch vụ chi trả kiều hối, có NHTM đợc làm đại lý cho Công ty kiều hối nghiệp vụ Mới đây, NHNN ban hành quy định việc thành lập hoạt động Công ty kiều hối trực thuộc NHTM Những sách biện pháp có tác động tích cực đến việc tăng lợng kiều hối gửi nớc qua đờng thức, từ 35 triệu USD năm 1991, lên 136, triệu USD năm 1992, , 400 triệu USD năm 1997, , 1757 triệu USD năm 2000, 1820 triệu USD năm 2001, 2, tỷ USD năm 2002 1, tỷ USD tháng đầu năm 2003 + Đối với tình trạng đô la hoá kinh tế: Theo đánh giá quốc tế, tình trạng 12 đô la hoá nớc ta mức độ bình thờng kiểm soát đợc Đây coi thành công kinh tế nớc ta Chúng ta phải tạm thời chấp nhận, cần khai thác mặt tích cực nó, hạn chế tác động bất lợi, kích thích thu hút nguồn kiều hối thu hút vốn đầu t nớc đa nớc, thu hút nguồn ngoại tệ xã hội vào hệ thống ngân hàng, tạm thời chấp nhận tình trạng đo la hoá tài sản có ngân hàng đô la hoá xã hội + Đối với thị trờng ngoại tệ liên ngân hàng Sự đời hai trung tâm giao dịch ngoại tệ vào năm 1991 thị trờng ngoại tệ liên ngân hàng vào đầu năm 1994 thành Chính phủ lý ngoại hối Tuy nhiên năm qua, quan sát thị trờng ngoại tệ liên ngân hàng nhận thấy hoạt động thị trờng nhiều khiếm khuyết; là, cân xứng lệnh mua lệnh bán ngoại tệ Số giao dịch vừa lợng, vừa doanh thu, nghiệp vụ kinh doanh đơn điệuBởi Vậy để tạo sức sống cho thị trờng, ngân hàng nhà nớc cần quan tâm thúc đẩy thi trờng ngoại tệ liên ngân phát triển - Về lãi suất ngoại tệ: Từ tháng năm 2001, lãi suất ngoại tệ đợc tự hoá Trong năm qua, tác động xu hớng lãi suất USD thị tờng quốc tế giảm mạnh, lãi suất tiền gửi lãi suất cho vay USD nớc ta biến động chiều, tạo tơng quan khác so với lãi suất VND Hiện nay, NHTM có mức lãi suất tiền gửi USD 1/4 lãi suất cho vay 1/3 lãi suất VND Tình hình tạo số biến động tỷ trọng nội tệ ngoại tệ nguồn vốn huy động d nợ cho vay hệ thống TCTD Phù hơph với diễn biến đó, NHNN điều chỉnh lãi suất TCTD Kho bạc Nhà nớc gửi NHNN điều chỉnh số công cụ khác để có tác động tích cực lên lãi suất ngoại tệ - Về dự trữ bắt buộc: Trong năm qua, NHNN điều chỉnh linh hoạt tỉ lệ dự trữ bắt buộc tiền gửi ngoại tệ, phù hợp với yêu cầu điều hành tỉ giá thời kì, có tác động tích cực đến tình hình đôla hoá, lãi suất ngoại tệ kinh doanh ngoại tệ NHTM.Tỉ lệ đợc tăng từ mức 5% lên 8% 12%, 15% sau giảm xuống 12%.Từ tháng 4-2002, NHNN tiếp tục điều chỉnh giảm tỉ lệ tiền gửi dự trữ bắt buộc ngoại tệ từ 12% xuống 8% từ tháng 12-2002 tiếp tục giảm xuống 5%.Từ kì dự trữ bắt buộc tháng 8-2003 tỉ lệ dự trữ bắt buộc tiền gửi không kì hạn có kì hạn dới 12 tháng 4%, 12 tháng đến dới 13 24 tháng 1% Tuy tỉ lệ dự trữ ngoại hối giảm nhng năm qua tổng dự trữ ngoại hối tăng nhanh Dự trữ ngoại hối năm 2001 đạt 3601 triệu USD, tăng 18, 84% so với nă 2000 Tuy nhiên, theo dự tính IMF, để cân cán cân toán, tổng dự trữ ngoại hối năm 2006 phải 6341 triệu USD gần gấp đôi số dự trữ năm 2001 Bảng dự trữ ngoại hối Việt Nam từ 1993-2006 Đơn vị tính:triệu USD Tổng dự trữ ngoại hối Tơng đơng tuần NK 1993 404 1994 876 1995 1376 1996 1798 1997 2260 1998 1350 1999 2711 2000 3030 2001 3601 2002 3971 2003 4557 2004 5101 2005 5692 2006 6341 10, 6, 8, 8, 9, 9, 9, 9, 9, 10 Nguồn: NHNNVN dự tính IMF - Về nghiệp vụ hối đoái: Từ ngày 17-7-2001 NHNN đa vào sử dụng nghiệp vụ mua bán ngoại tệ hoán đổi- SWAP để can thiệp vào tình trạng thừa vốn ngoại tệ, khan vốn nội tệ xảy từ năm 2001, đồng thời tác động tích cực đến tỉ giá thị trờng, đáp ứng nhu cầu vốn ngắn hạn đồng Việt Nam cho NHTM Teo thời gian phù hợp với thực tiễn, công cụ không ngừng đợc sửa đổi, hoàn thiện Tỉ giá NHNN áp dụng bán USD cho ngân hàng thực nghiệp vụ SWAP tỉ giá giao NHNN ngày kí hợp đồng hoán đổi ngoại tệ, ngày xác nhận giaov dịch hoán đổi ngoại tệ qua mạng Reuters, cộng với mức gia tăng kì hạn thay đổi theo hớng giảm xuống.Việc điều chỉnh vđể tăng khả đáp ứng vôn nội tệ NHNN cho NHTM Đầu năm 2003, NHNN cho phép NHTM cổ phần xuất nhập EximBank thực thí điểm nghiệp vụ Option.Sau tháng thử nghiệm, đến trung tuần tháng 7-2003 Eximbank thực 50 hợp đồng nghiệp vụ Option với doanh nghiệp, tổng giá trị triệu USD; quyền chọn mua chiếm 68%, quyền chọn bán chiếm 32%.Tiếp theo ngân hàng Đầu t- Phát triển 14 Việt Nam đợc phép thí điểm thực nghiệp vụ Option- quyền lựa chọn mua bán ngoại tệ, giup doanh nghiệp bảo hiểm tỉ giá Mới chi nhánh ngân hàng Mĩ- Citibank đợc phép thực nghiệp vụ này, nhng thời hạn bảo hiểm hợp đồng doanh nghiệp Việt Nam đáp ứng đợc điều kiện ngân hàng dố đa ra.Đầu tháng 8-2003, Ngân hàng Nông nghiệp phát triển nông thôn Việt Nam đợc NHNN cho phép thực thí điểm nghiệp vụ Option.Nh Vậy đến nớc ta cóv ngân hàng đợc thực nghiệp vụ này.Song vấn đề đặt thời hạn thực hợp đồng Option NHTM nớc doanh nghiệp ngắn Một nghiệp vụ khác phải kể đến để hạn chế rủi ro lãi suất vay vốn ngoại tệ, nhà giao dịch quốc tế thực nghiệp vụ hoán đổi lãi suất.Nghiệp vụ bắt đầu đợc triển khai thử nghiệm Việt Nam Mới hợp đồng hoán đổi lãi suất thứ Việt Nam đợc chi nhánh ngân hàng Citibank kí với Vietnam Airlines.Lãi suất hợp đồng vay 3, 65%/năm, thời hạn 12 năm, giá trị khoản vay 106, 25 triệu USD để mau máy bay Boeing Mĩ.Song NHTM nớc cha thực nghiệp vụ này.Văn quy định nghiệp vụ hoán đổi lãi suất đợc NHNN soạn thảo chuẩn bị ban hành 15 Chơng III: Một số giải pháp góp phần nâng cao hiệu quản lí ngoại hối tơng lai Theo thoả thuận ASEAN, AFTA bắt đầu có hiệu lực với Việt Nam năm 2006.Vì Vậy, hoạt động quản lí ngoại hối Việt Nam tơng lai đợc chia thành giai đoạn: I.1 Giai đoạn từ đến năm 2005- Tiếp tục nới lỏng quản lí ngoại hối Để tham gia AFTA, nớc thành viên buộc phải tạo thông thoáng chu chuyển hàng hoá, dịch vụTrong lĩnh vực kiểm soát ngoại hối, n ớc thành viên phải nới lỏng, tiến đến bãi bỏ quy định mang tính hành quản lí ngoại hối.Nh vậy, giai đoạn từ đến năm 2005 đợc xem thời kì chuyển đổi kinh tế Việt Nam cho phù hợp với thực trạng xu hớng phát triển chung khối.Do hoạt động quản lí ngoại hối phải có chiến lợc hội nhập Trong giai đoạn này, sách ngoại hối phải đảm bảo mục tiêu khuyến khích xuất khẩu, thu hút nhiều nguồn vốn nớc ngoài, gia tăng dự trữ ngoại hối Cụ thể, NHNN cần tiếp tục thu hút luồng ngoại tệ tiết kiệm, tự có dân c; tạo thông thoáng việc tiếp nhận chi trả kiều hối; nới rộng biên độ dao động xác định tỉ giá NHTM, ỵ hoá lãi suất Nói cách khác, nới lỏng quản lí ngoại hối giải pháp mà Chính phủ cần thực để đẩy nhanh tốc độ phát triển thời kì độ, đa kinh tế Việt Nam sớm hội nhập với kinh tế toàn cầu I.2 Giai đoạn sau năm 2005- Tiến đến tự hoá quản lí ngoại hối Sang giai đoạn việc cần làm tiếp tục đẩy nhanh tiến độ hội nhập kinh tế.Muốn vậy, Chính phủ cần thay đổi sách quản lí ngoại hối theo hớng tự hoá quản lí ngoại hối.Hoạt động bao gồm việc giảm dần, tiến đến loại bỏ can thiệp NHNN kiểm soát ngoại hối, nâng cao tính chuyển đổi cho đồng tiền Việt Nam, sử dung linh hoạt hiệu công cụ quản trị tỉ giá 16 II.3 Các biện pháp góp phần nâng cao hiệu quản lí ngoại hối II.3.1 Về chế điều hành tỉ giá a.Đối với việc điều hành tỉ gía NHNN Có nhiều quan điểm cho giá trị đồng tiền Việt Nam bị đánh giá cao so với ngoại tệ.Vì theo quan điểm Chíng phủ phải tiến hành phá giá đồng tiền Việt Nam mức độ cao cách gia tăng tốc độ điều chỉnh tỉ giá Tuy nhiên tỉ giá yếu tố định tới hoạt động xuất nhập Trên thực tế hàng Việt Nam cha đủ sức cạnh tranh với thị trờng quốc tế chủ yếu chất lợng cha cao, cấu hàng xuất cha đa dạng, lực sản xuât Nh Vậy, liệu việc phá gía đồng Việt Nam có làm thay đổi đợc thực trạng hay không ? Hay tạo áp lực lớn lên lạm phát làm lòng tin dân chúng vào CSTT Chính phủ nói chung giá trị đồng Việt Nam nói riêng Ngoài ra, phá giá tiền tệ trớc mắt khuyến khích xuất nhng dài hạn, giá cao nguyên liệu nhập chuyển vào giá thành hàng xuất làm hàng xuât di lợi đồng tiền gía đem lại Trong lĩnh vực đầu t, đồng tiền không ổn định không khuyến khích nhà đầu t nớc bỏ vốn kinh doanh, khó thu hút nguồn vốn đầu t nớc Đồng thời vệic phá gía đồng Việt Nam tao nên tâm lí sùng bái đô la Mỹ vàng, làm tăng cầu ngoại hối cách giả tạo Các yếu tố chứng tỏ việc phá giá mạnh đồng Việt Nam la không phù hợp gây hậu nghiêm trọng cho kinh tế Tuy nhiên, cách điều chỉnh tỉ giá theo hớng tăng nh bộc lộ nhiều hạn chế Ưu điểm cách làm giá VND đợc điều chỉnh theo biến động sức mua hàng hoá, tạo tâm lí ổn định cho ngời sở hữu ngoại tệ, nhng mặt trái nảy sinh hiên tợng găm gữ ngoại tệ chủ tài khoản Để hạn chế nhợc điểm này, NHNN nên thay đổi cách điều tiết tỷ giá theo hớng có tăng, có giảm với nhiều mức độ khác cho tổng mức giảm giá VND tong xứng với biến động số lam phát kì b Tiến đến loại bỏ công cụ kiểm soát tỉ giá mang tính hành NHNN cần thay đổi chế điều hành tỷ giá theo hớng gắn liền với quy luật kinh tế thị trờng : Công khai hoá chuẩn xác hoá hệ thống hoá liệu kinh tế có liên quan đến việc điều hành rỷ gía để đa số xác NHNN giảm dần, tiến đến loại bỏ biện pháp điều tiết mang tính hành 17 nh : khống chế tỉ giá kỳ hạn, hạn chế biên độ xác định tỷ giá kinh doanh tạo điều kiện cho NHTM kinh doanh tiền tệ theo chế thị tr ờng quen dần với công cụ phòng chống rủi ro tỉ giá c Cần có phối hợp hài hoà sách tỉ giá với sách lãi suất Trong thời hạn từ đến 2005, NHNN tiếp tục thực sach lãi suất thoả thuận hạn chế dần can thiệp trực tiếp vào tỷ giá Khoảng sau 2005, theo học thuyệt ngang giá lãi suất, sách tự hoá lãi suất đòi hỏi chế tỷ giá phải đợc thiết lập theo quan hệ cung cầu tiền tệ d Tiếp tục xaydựng phơng pháp tính tỉ giá theo rổ đồng tiền II.3.2 Về quản lí tài khoản tiền gửi ngoại tệ a Đối với ngời c trú - Đối với tổ chức xã hội ngời c trú buộc phải bán 100% số ngoại tệ thu đợc giao dich quốc tế cho NHTM đợc phép kinh doanh ngoại tệ - Đối với tổ chức kinh tế ngời c trú có nguồn thu ngoại tệ + Chính phủ phải bảo đảm thoả mãn tất nhu cầu ngoại tệ hợp lý cho kinh tế + Các công cụ phòng chống rủi ro tỉ gía phải đợc sử dụng cách hiệu quả, đợc thiết lập theo chế thị trờng + Kết hợp việc quản lí tài khoản ngoại tệ với hoạt động cho vay ngoại tệ ngân hàng - Đối với cá nhân ngời c trú : Chính phủ nên tiếp tục cho phép NHTM thu hút nguồn ngoại tệ cá nhân ngời c dới hình thức tài khoản tiết kiệm, kì phiếu, trái phiếu b Đối với tổ chức cá nhân ngời không c trú NHNN cho phép họ mở tài khoản ngoại tệ để hạch toán nguồn thu ngoại tệ từ nớc vào chi tiêu Việt Nam Nguồn ngoại tệ đợc sử dụng nơi đợc phép thu ngoại tệ II.3.3 Đối với thị trờng ngoại tệ liên ngân hàng a Gia tăng quỹ dự trữ ngoại hối quốc gia NHNN cần thay đổi cách đánh giá tồn quỹ ngoại hối cách cộng thêm khoản dự phòng cho nhu cầu ngoại tệ phát sinh từ cán cân vốn, đồng thời gia tăng nguồn ngoại hối cho mục tiêu ổn định tỷ gía thị trờng tài n18 ớc quốc tế biến động Muốn NHNN cần tiếp tục thc sách cung tiền kèm với mục tiêu tăng quỹ dự trữ ngoại hối củab quốc gia, phối hợp với tài việc quản lí sử dụng hiệu nguồn ngoại tệ từ hoạt động xuất dầu thô b NHNN phải thực chức ngời mua bán cuối NHNN phải sẵn sàng thoả mãn nhu cầu ngoại tệ hợp lí thị tr ờng ngợc lại, theo tác động hai chiều giao dịch, NHNN thu gom ngoại tệ từ NHTM II.3.4 Đối với nghiệp vụ kinh doanh tiền tệ Bên cạnh nghiệp vụ kì hạn hoán đổi tiền tệ mà NHNN cho phép NHTM thực hiện, tơng lai, Việt Nam hôi nhập với kinh tế giới NHNN nên cho phép NHTM bớc tiếp cận với nghiệp vụ tơng lai quyền lựa chọn tiền tệ II.3.5 Nâng cao vị đồng tiền Việt Nam a Tạo khả chuyển đổi phần cho đồng tiền Việt Nam - Chính phủ phải có sách kinh tế vĩ mô lành mạnh - Khả cạnh tranh hàng xuất khẩu, doanh ngiệp Việt Nam đất nớc Việt Nam phải đợc nhanh chóng cải thiện - Phải có đủ lợng ngoại tệ dự trữ b Cùng với nớc khối ASEAN đẩy nhanh tiến trình hội nhập tài tiền tệ, tiến đến thiết lập đồng tiền chung khu vực II.4 Đối với hoạt động quản lí ngoại hối khác II.4.1 Kiểm soát ngoại hối thẻ toán NHNN cần sớm ban hành quy định nhằm nâng cao hiệu quản lý ngoại hối toán thẻ quốc tế nh : Khống chế doanh số toán thẻ hải ngoại chủ thẻ, buộc NHTM kiểm soát báo cáo với NHNN có yêu cầu nội dung chi trả chủ thể nớc II.4.2 Quản lí ngoại hối doanh nghiệp khu chế xuất, khu công nghiệp, doanh nghiệp 100% vốn nớc NHNN nên kiểm soát chặt chẽ việc mở sử dụng tài khoản chuyên dùng, 19 tài khoản vãng lai doanh nghiệp ; đồng thời, yêu cầu NHTM phải hạch toán nội dung giao dịch nhằm hạn chế việc chuyển ngoại hối sai quy định doanh nghiệp nói II.4.3.Tăng cờng quản lí hoạt động kinh doanh ngoại hối NHTM II.4.4 Quản lý hoạt động kinh doanh vàng, bạc, đá quý - Thay đổi quan điểm vàng Trong quản lí ngoại hối, phú nên giảm dần chức tiền tệ vàng nghiêng quan điểm xem vàng hàng hoá thông thờng có giá trị cao - Nâng cao hiệu quản lí nhà nớc hoạt động kinh doanh chế tác vàng Với chức hàng hoá thông thờng, vàng trở thành mặt hàng xuất chiến lợc mang lại ngoại tệ cho quốc gia Cuối để nâng cao hiệu quản lí ngoại hối, phủ cần quan tâm đến giải pháp khơi tăng nguồn ngoại tệ quốc gia nh : Sử dụng đồng EURO quỹ dự trữ ngoại hối, góp phần chống tợng đô la hoá song phải hạn chế tối đa phạm vi sử dụng đồng ngoại tệ nhằm thu hút nguồn vốn ngoại tệ vào hệ thống ngân hàng ; phát triển thơng mại quốc tế, thu hút nguồn vốn nớc ngoài; nâng cao chất lợng kinh doanh hệ thống NHTM nói riêng dịch vụ tài ngân hàng nói chung Việt Nam tr ớc mắt ngang tầm với quốc gia khu vc Đông Nam Các biện pháp nhằm hoàn thiện chế quản lí ngoại hối, thực hai mục tiêu tiến tới lãnh thổ Việt Nam tiêu tiền Việt Nam, đồng thời lới lỏng kiểm soát giao dịch vãng lai để bớc biến đồng tiền Việt Nam thành đồng tiền chuyển đổi 20 Kết luận Quản lí ngoại hối vấn đề nhạy cảm vô quan trọng kinh tế Việt Nam tiến trình hội nhập kinh tế giới.Thực tốt công tác quản lí ngoại hối ổn định đợc giá trị đồng tiền Việt Nam, nâng cao vị VND từ bảo vệ đợc độc lập chủ quyền tiền tệ đất nớc.Tuy nhiên ổn định đợc giá trị đồng tiền Việt Nam lại vấn đề dễ dàng chịu tác động nhiều nhân tố :biến động giá số đồng ngoại tệ mạnh nh USD, EUROlàm cho tỉ giá thay đổi, biến động giá vàng Bên cạnh xu hớng hội nhập mở cho nhiều thời nhng đặt thử thách.Thị trờng ngoại hối giới không ngừng vận động với thay đổi phức tạp.Bởi công tác quản lí ngoại hối phải không ngừng sửa đổi nâng cao để kiểm soát đợc thay đổi thị trờng.Chúng ta tin vào đòng lối đắn mà Đảng Nhà nớc đề ra, tin vào sức mạnh trí tuệ ngời Việt Nam.Những thành công nghiệp 10 năm đổi củng cố cho lòng tin Những giải pháp nhằm nâng cao công tác quản lí ngoại hối phát huy hiệu đa thị tròng ngoại hối Việt Nam ngày ổn địnhvà vững mạnh hoà nhập thị trờng ngoại hối giới 21 Tài liệu tham khảo Giáo trình NHTW-HVNH Báo chứng khoán Việt Nam-Số tháng 1-2004 Tạp chí ngân hàng-Số 8, 9, 12, 13, 15 năm 2003;số 1, năm 2004 Tham luận hội thảo chế quản lí ngoại hối phù hợp với tiến trình hội nhập kinh tế quốc tế Fpt.trangvang 22 Mục lục LI M U Chơng I :Lý luận chung quản lí ngoại hối I Mục đích quản lí ngoại hối .3 I.1 Khái niệm: I.2 Mục đích quản lí ngoại hối II Cơ chế quản lí ngoại hối II.1 Cơ chế tự ngoại hối .4 II.2 Cơ chế Nhà nớc thực quản lí hoàn toàn .4 II.3 Cơ chế quản lí có điều tiết III Hoạt động quản lí ngoại hối NHTƯ Chơng II: Thực trạng hoạt động quản lí ngoại hối Việt Nam I Sơ lợc hoạt động quản lí ngoại hối Việt Nam I.1 Thời gian trớc ban hành luật ngân hàng .6 I.2 Sau ban hành Bộ luật ngân hàng II Thực trạng công tác quản lí ngoại hối Việt Nam năm gần II.1 Diễn biến thị trờng ngoại hối .8 II.2 Thực trạng công tác quản lí ngoại hối Việt Nam năm gần .10 Chơng III: Một số giải pháp góp phần nâng cao hiệu quản lí ngoại hối tơng lai 16 I.1 Giai đoạn từ đến năm 2005- Tiếp tục nới lỏng quản lí ngoại hối 16 I.2 Giai đoạn sau năm 2005- Tiến đến tự hoá quản lí ngoại hối 16 II.3 Các biện pháp góp phần nâng cao hiệu quản lí ngoại hối 17 II.3.1 Về chế điều hành tỉ giá .17 II.3.2 Về quản lí tài khoản tiền gửi ngoại tệ 18 II.3.3 Đối với thị trờng ngoại tệ liên ngân hàng 18 23 II.3.4 Đối với nghiệp vụ kinh doanh tiền tệ .19 II.3.5 Nâng cao vị đồng tiền Việt Nam .19 II.4 Đối với hoạt động quản lí ngoại hối khác 19 II.4.1 Kiểm soát ngoại hối thẻ toán 19 II.4.2 Quản lí ngoại hối doanh nghiệp khu chế xuất, khu công nghiệp, doanh nghiệp 100% vốn nớc 19 II.4.3.Tăng cờng quản lí hoạt động kinh doanh ngoại hối NHTM 20 II.4.4 Quản lý hoạt động kinh doanh vàng, bạc, đá quý 20 Kết luận 21 Tài liệu tham khảo 22 24