Nâng cao chất lượng tuyển dụng nguồn nhân lực tại bệnh viện đa khoa tỉnh hải dương

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ - PHẠM VĂN DIỄN NÂNG CAO CHẤT LƢỢNG TUYỂN DỤNG NGUỒN NHÂN LỰC TẠI BỆNH VIỆN ĐA KHOA TỈNH HẢI DƢƠNG LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN TRỊ KINH DOANH CHƢƠNG TRÌNH ĐỊNH HƢỚNG THỰC HÀNH HÀ NỘI - 2015 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ - PHẠM VĂN DIỄN NÂNG CAO CHẤT LƢỢNG TUYỂN DỤNG NGUỒN NHÂN LỰC TẠI BỆNH VIỆN ĐA KHOA TỈNH HẢI DƢƠNG CHUYÊN NGÀNH: QUẢN TRỊ KINH DOANH MÃ SỐ: 60 34 05 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN TRỊ KINH DOANH CHƢƠNG TRÌNH ĐỊNH HƢỚNG THỰC HÀNH NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC: TS: NGUYỄN THỊ BÍCH ĐÀO XÁC NHẬN CỦA GVHD XÁC NHẬN CỦA CHỦ TỊCH HD HÀ NỘI - 2015 MỤC LỤC DANH MỤC CÁC BẢNG i PHẦN MỞ ĐẦU CHƢƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ TUYỂN DỤNG Error! Bookmark not defined 1.1 Khái quát tuyển dụng nguồn nhân lực: Error! Bookmark not defined 1.1.1 Một số nội dung công tác tuyển dụng: Error! Bookmark not defined 1.1.2 Tuyển mộ: Error! Bookmark not defined 1.1.3 Tuyển chọn Error! Bookmark not defined 1.2 Quy định tuyển dụng quan Nhà nƣớc: Error! Bookmark not defined 1.2.1 Nguyên tắc tuyển dụng viên chức: Error! Bookmark not defined 1.2.2 Phƣơng thức tuyển dụng: Error! Bookmark not defined 1.2.3 Thẩm quyền tuyển dụng viên chức: Error! Bookmark not defined 1.2.4 Hội đồng tuyển dụng viên chức: Error! Bookmark not defined 1.2.5 Quy trình tuyển dụng viên chức: Error! Bookmark not defined 1.2.6 Công nhận kết tuyển dụng Error! Bookmark not defined 1.2.7 Nhận việc: Error! Bookmark not defined 1.3 Kinh nghiệm tuyển dụng nhân lực khu vực công lập số nƣớc giới: Error! Bookmark not defined 1.3.1 Kinh nghiệm tuyển dụng nhân lực khu vực công lập: Error! Bookmark not defined 1.3.2 Kinh nghiệm tuyển dụng nhân lực số nƣớc: Error! Bookmark not defined CHƢƠNG 2: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC TUYỂN DỤNG NHÂN LỰC TẠI BỆNH VIỆN ĐA KHOA TỈNH HẢI DƢƠNG Error! Bookmark not defined 2.1 Giới thiệu Bệnh viện đa khoa tỉnh Hải Dƣơng Error! Bookmark not defined 2.1.1 Quá trình hình thành phát triển Bệnh viện Error! Bookmark not defined 2.1.2 Chức năng, nhiệm vụ cấu tổ chức Bệnh viện Error! Bookmark not defined 2.2 Thực trạng công tác tuyển dụng nhân Bệnh viện đa khoa tỉnh Hải Dƣơng (2011 - 2013): Error! Bookmark not defined 2.2.1 Công tác xây dựng kế hoạch tuyển dụng: Error! Bookmark not defined 2.2.2 Hội đồng tuyển dụng viên chức: Error! Bookmark not defined 2.2.3 Công tác tuyển mộ Bệnh viện đa khoa tỉnh Hải Dƣơng: Error! Bookmark not defined 2.2.4 Công tác tuyển chọn Bệnh viện : Error! Bookmark not defined 2.2.5 Công nhận kết quả, ký hợp đồng xếp bố trí công việc Error! Bookmark not defined 2.3 Đánh giá kết công tác tuyển dụng nguồn nhân lực Bệnh viện đa khoa tỉnh Hải Dƣơng: Error! Bookmark not defined 2.3.1 Một số thông tin chung mẫu khảo sát, công cụ nghiên cứu: Error! Bookmark not defined 2.3.2 Đánh giá công tác tuyển dụng Bệnh viện đa khoa tỉnh: Error! Bookmark not defined 2.4 Nguyên nhân tồn tại: Error! Bookmark not defined CHƢƠNG 3: MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM NÂNG CAO CHẤT LƢỢNG CÔNG TÁC TUYỂN DỤNG NHÂN SỰ TẠI BỆNH VIỆN ĐA KHOA TỈNH HẢI DƢƠNG Error! Bookmark not defined 3.1 Phƣơng hƣớng hoạt động phát triển nguồn nhân lực Bệnh viện đa khoa tỉnh Hải Dƣơng thời gian tới Error! Bookmark not defined 3.1.1 Mục tiêu, phƣơng hƣớng hoạt động: Error! Bookmark not defined 3.1.2 Mục tiêu tuyển dụng nhân Bệnh viện đa khoa tỉnh Hải Dƣơng: Error! Bookmark not defined 3.2 Một số giải pháp nhằm nâng cao chất lƣợng công tác tuyển dụng nhân Bệnh viện đa khoa tỉnh Hải Dƣơng: Error! Bookmark not defined 3.2.1 Đối với quy định tuyển dụng Nhà nƣớc ban hành: Error! Bookmark not defined 3.2.2 Đối với công tác tuyển dụng Bệnh viện Đa khoa tỉnh: Error! Bookmark not defined KẾT LUẬN Error! Bookmark not defined DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 2.1: Một số kết hoạt động bệnh viện 2011-2013 Error! Bookmark not defined Bảng 2.2: Số lƣợng cấu nguồn nhân lực đến 31/12/2013 Error! Bookmark not defined Bảng 2.3: Nhu cầu tuyển dụng nhân lực từ năm 2011 đến năm 2013 Error! Bookmark not defined Bảng 2.4: Kế hoạch tuyển dụng nguồn nhân lực từ năm 2011 - 2013 Error! Bookmark not defined Bảng 2.5: Số lƣợng cấu nhân lực đề nghị tuyển dụng từ năm 2011 đến năm 2013 Error! Bookmark not defined Bảng 2.6: Số lƣợng cấu cán hợp đồng vụ việc từ năm 2011 - 2013 Error! Bookmark not defined Bảng 2.7: Bảng tổng hợp tình hình điều chuyển nội đơn vị từ năm 2011 - 2013 Error! Bookmark not defined Bảng 2.8: Số lƣợng hồ sơ thu nhận đợt tuyển dụng Error! Bookmark not defined Bảng 2.9: Tổng hợp số hồ sơ tham gia dự tuyển đợt tuyển dụng từ năm 2011 đến năm 2013 Error! Bookmark not defined Bảng 2.10: Kết thẩm tra hồ sơ cán hợp đồng Bệnh viện Error! Bookmark not defined Bảng 2.11: Kết thẩm tra hồ sơ cán chƣa hợp đồng Bệnh viện Error! Bookmark not defined Bảng 2.12: Tổng hợp kết thẩm tra hồ sơ đối tƣợng Error! Bookmark not defined Bảng 2.13: Kết thi tuyển viên chức năm 2011 Error! Bookmark not defined Bảng 2.14: Kết xét tuyển viên chức năm 2012 Error! Bookmark not defined Bảng 2.15: Kết xét tuyển viên chức năm 2013 Error! Bookmark not defined i Bảng 2.16: Mô tả trình độ mẫu điều tra Error! Bookmark not defined Bảng 2.17: Kết tuyển dụng nguồn nhân lực từ năm 2011 - 2013 Error! Bookmark not defined Bảng 2.18: Tổng hợp công tác đào tạo bệnh viện từ năm 2011 - 2013 Error! Bookmark not defined Bảng 2.19: Bảng so sánh kết học tập hồ sơ đạt yêu cầu hồ sơ bị loại đợt tuyển dụng Error! Bookmark not defined ii PHẦN MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Con ngƣời nguồn lực quan trọng có vai trò định tồn phát triển đơn vị Để đơn vị có đƣợc nguồn nhân lực chất lƣợng cao, song hành với công tác đào tạo công tác tuyển dụng nguồn nhân lực đƣợc xem hoạt động then chốt hoạt động quản trị nguồn nhân lực tổ chức Thực tốt công tác tuyển dụng nguồn nhân lực, đơn vị tuyển chọn đƣợc đội ngũ nhân viên đáp ứng đƣợc yêu cầu công việc có cấu tổ chức hợp lý để tồn phát triển Trong Bệnh viện công lập Nhà nƣớc nay, công tác tuyển dụng nguồn nhân lực chƣa đƣợc coi trọng, mang tính hình thức, thiếu khoa học, chƣa công khách quan… ảnh hƣởng xấu đến hoạt động đơn vị phải giải nhiều vấn đề tồn sau tuyển dụng Trƣớc thực trạng ấy, việc nâng cao chất lƣợng công tác tuyển dụng nguồn nhân lực Bệnh viện công lập nhiệm vụ cấp bách, mang tính chiến lƣợc việc hoạch định sách phát triển nguồn nhân lực ngành y tế, góp phần nâng cao chất lƣợng khám chữa bệnh cho nhân dân Xuất phát từ nhận thức thân công tác tuyển dụng nhân tầm quan trọng nó, thời gian tìm hiểu thực tế, đƣợc giúp đỡ hƣớng dẫn tận tình Tiến sĩ Nguyễn Thị Bích Đào, cán Bệnh viện đa khoa tỉnh Hải Dƣơng chọn đề tài “Nâng cao chất lƣợng tuyển dụng nguồn nhân lực Bệnh viện đa khoa tỉnh Hải Dƣơng” Đây vấn đề nhạy cảm, viết đề cập đến vấn đề bản, chung nhất, sâu phân tích kỹ đƣợc Nhƣng qua viết nhiều nêu bật đƣợc tầm quan trọng công tác tuyển dụng nguồn nhân lực đƣa số giải pháp nhằm nâng cao chất lƣợng tuyển dụng nguồn nhân lực Bệnh viện đa khoa tỉnh Hải Dƣơng Tình hình nghiên cứu đề tài Việc tuyển dụng nhân vào làm việc quan, đơn vị Nhà nƣớc vấn đề xung quanh hoạt động đề tài nghiên cứu nhiều luận án, luận văn, viết, công trình nghiên cứu khoa học Phần lớn công trình tập trung nghiên cứu việc tuyển dụng nhóm đối tƣợng công chức có nghiên cứu viên chức nhóm cán bộ, công chức Có thể kể viết, công trình nghiên cứu nhƣ: Đất nƣớc bƣớc vào thời kỳ hội nhập kinh tế giới, điều đòi hỏi Đảng Nhà nƣớc ta phải luôn chủ động tham gia vào trình toàn cầu hoá, vừa hợp tác, vừa cạnh tranh kinh tế với tất quốc gia, dân tộc, tổ chức kinh tế toàn giới Để làm đƣợc điều đó, Đảng Nhà nƣớc xác định rõ vai trò vấn đề phát triển nâng cao chất lƣợng nguồn nhân lực để đáp ứng đƣợc yêu cầu xu thế giới Trong đó, việc nâng cao chất lƣợng đội ngũ cán bộ, công chức nhiệm vụ quan trọng, làm cho đội ngũ cán bộ, công chức đất nƣớc thực có đủ đức tài, giữ vững vai trò nòng cốt, “….cái gốc công việc” nhƣ lời Bác Hồ dạy Nghị Đại hội Đảng lần thứ IX xác định vai trò nguồn nhân lực phát triển kinh tế - xã hội : « Hoàn thiện chế độ công vụ, quy chế cán bộ, công chức, coi trọng lực đạo đức; bảo đảm tính nghiêm túc, trung thực thi tuyển cán bộ, công chức Đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, trước hết cán lãnh đạo, cán quản lý đường lối, sách, kiến thức kỹ quản lý hành Nhà nước Sắp xếp lại đội ngũ cán bộ, công chức theo chức năng, tiêu chuẩn… » Vì thế, phát triển nguồn nhân lực cán bộ, công chức đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế tri thức đƣợc coi khâu đột phá chiến lƣợc phát triển kinh tế - xã hội đất nƣớc Nhận thức đƣợc ý nghĩa vai trò đó, vấn đề tìm giải pháp để nâng cao chất lƣợng, phát triển nguồn nhân lực cán bộ, công chức đƣợc nhiều nhà nghiên cứu khoa học xã hội, nhà hoạt động trị nƣớc quan tâm, đề cập đến nhƣ « Luận khoa học cho việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hoá, đại hoá đất nước » PGS.TS Nguyễn Phú Trọng PGS.TS Trần Xuân Sầm, NXB Chính trị quốc gia, 2003 ; « Xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức đáp ứng đòi hỏi Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa dân, dân, dân » TS.Thang Văn Phúc TS Trần Minh Phƣơng, NXB Chính trị Quốc gia, 2004 ; « Công vụ, công chức – Những khía cạnh pháp lý hành » PGS.TS Phạm Hồng Thái, 2004 ; « Hệ thống công vụ xu hướng cải cách số nước giới » TS Thang Văn Phúc – TS Nguyễn Minh Phƣơng – TS Nguyễn Thu Huyền, NXB Chính trị quốc gia, 2004 ; « Về chế độ công vụ Việt Nam » PGS.TS Nguyễn Trọng Điều chủ biên, NXB Chính trị quốc gia, 2007… Ở cấp độ đề tài nghiên cứu luận án luận văn thạc sỹ, cử nhân, vấn đề xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức đƣợc nhiều ngƣời đề cập, nghiên cứu nhiều góc độ khác Luận văn thạc sỹ luật học « Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức quyền cấp xã miền núi đặc biệt khó khăn địa bàn tỉnh Bắc Giang » tác giả Lê Đình Vỹ, năm 2005 Đề tài nêu lên đƣợc giải pháp để nâng cao chất lƣợng đội ngũ cán bộ, công chức quyền cấp xã Tuy nhiên, phạm vi, đối tƣợng nghiên cứu đề tài dừng lại quyền cấp xã vùng miền núi khó khăn nên chƣa mang tính khát quát, chƣa nêu bật đƣợc giải pháp chung đội ngũ cán công chức Luận văn thạc sỹ quản lý tác giả Chu Hữu Bằng « Giải pháp nâng cao chất lượng quản trị nguồn nhân lực Văn phòng Uỷ ban nhân dân tỉnh Nghệ An », năm 2012 Đây luận văn có chung đối tƣợng nghiên cứu Văn phòng Uỷ ban nhân dân tỉnh Tuy nhiên, Luận văn đề cập đế quản trị nguồn nhân lực thiết kế sách thực lĩnh vực hoạt động chung Văn phòng UBND tỉnh Luận văn chƣa sâu vào nghiên cứu, đánh giá tìm giải pháp cốt lõi để nâng cao chất lƣợng đội ngũ cán bộ, công chức văn phòng UBND tỉnh Tóm lại, vấn đề phát triển nguồn nhân lực cán bộ, công chức đề tài rộng đƣợc nhiều nhà nghiên cứu nhƣ nhiều tác giả chọn đối tƣợng nghiên cứu *Những khoảng trống cần đƣợc nghiên cứu Các công trình nghiên cứu nêu phần đề cập đến vấn đề cán bộ, công chức, dạng khái quát đƣợc đặt phạm vi nghiên cứu cụ thể lĩnh vực, phạm vi nghiên cứu cụ thể Đây nói nguồn cung cấp tƣ liệu quý báu sở lý luận, kiến thức, kinh nghiệm để tìm giải pháp phù hợp nâng cao chất lƣợng đội ngũ cán bộ, công chức Nhìn chung, viết, công trình khoa học tập trung nghiên cứu công tác tuyển dụng nguồn nhân lực… Tuy nhiên đề tài dừng lại việc phản ánh thực trạng công tác tuyển dụng nguồn nhân lực, mảng phân tích Việc đánh giá kết tuyển dụng viên chức chƣa đƣợc nghiên cứu sâu lý luận lẫn thực tiễn Với mong muốn nghiên cứu sâu vấn đề liên quan tới hoạt động tuyển dụng viên chức Bệnh viện đa khoa tỉnh Hải Dƣơng - Một đơn vị hành nghiệp hoàn cảnh nay, hy vọng luận văn có đóng góp định việc nghiên cứu hoạt động tuyển dụng nhân quan Nhà nƣớc nói chung, Bệnh viên đa khoa tỉnh Hải Dƣơng nói riêng Mục tiêu nghiên cứu nhiệm vụ nghiên cứu 3.1 Mục tiêu nghiên cứu Tác giả đánh giá đƣợc thực trạng chất lƣợng tuyển dụng nguồn nhân lực Bệnh Viện Đa Khoa tỉnh Hải Dƣơng, từ đề xuất giải pháp để nâng cao chất lƣợng, hiệu công tác tuyển dụng nguồn nhân lực Bệnh viện đa khoa tỉnh Hải Dƣơng 3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu - Hệ thống lại sở lý luận tuyển dụng nhân quan hành nhà nƣớc - Đánh giá đƣợc thực trạng chất lƣợng tuyển dụng nguồn nhân lực Bệnh Viện Đa Khoa tỉnh Hải Dƣơng năm vừa qua - Trên sở thực trạng chất lƣợng tuyển dụng nguồn nhân lực Bệnh viện Đa khoa tỉnh Hải Dƣơng qua đề xuất giải pháp nhằm nâng cao chất lƣợng tuyển dụng nguồn nhân lực Bệnh Viện Đa Khoa tỉnh Hải Dƣơng đáp ứng đƣợc nhu cầu xã hội Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu Đối tƣợng nghiên cứu luận văn: Là vấn đề lý luận thực tiễn liên quan tới tuyển dụng viên chức Bệnh viện đa khoa tỉnh Hải Dƣơng; tác động số yếu tố tới thực tiễn tuyển dụng giải pháp để nâng cao chất lƣợng, hiệu tuyển dụng viên chức Về phạm vi nghiên cứu: Luận văn tập trung vào hoạt động tuyển dụng viên chức Bệnh viện đa khoa tỉnh Hải Dƣơng Thời gian nghiên cứu: Từ năm 2011 đến năm 2013 Phƣơng pháp nghiên cứu Đề tài đƣợc thực dựa phƣơng pháp sau: - Phƣơng phát quan sát thực tế; - Phƣơng pháp điều tra phiếu; - Phƣơng pháp tổng kết kinh nghiệm; - Phƣơng pháp thống kê toán học; - Phƣơng pháp chẩn đoán Những đóng góp luận văn - Hệ thống lại sở lý luận tuyển dụng nhân quan hành nhà nƣớc DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO [1] Trần Thị Minh Châu (2007), Kinh nghiệm thi tuyển công chức số nước giới, Tạp chí Tổ chức Nhà nước, số tháng Dƣơng Thị Kim Chung (2004), Quy trình tuyển dụng nhân viên, [2] tr.33–58 [3] Nguyễn Vân Điềm & Nguyễn Ngọc Quân (2005), Quản trị nhân lực, tr.95 - 96 Nguyễn Vân Điềm & Nguyễn Ngọc Quân (2005), Quản trị nhân lực, [4] tr.101 - 105 Nguyễn Vân Điềm & Nguyễn Ngọc Quân (2005), Quản trị nhân lực [5] tr.108 [6] Nguyễn Vân Điềm Nguyễn Ngọc Quân (2007), Quản trị nhân lực Nhà xuất Đại học Kinh tế quốc dân, Hà Nội, tr [7] Nguyễn Đức Kiên (2008), Giáo án Quản trị nhân lực [8] Nguyễn Đức Kiên (2008), Giáo án Quản trị nhân lực [9] Nguyễn Đức Kiên (2008), Giáo án Quản trị nhân lực [10] Nguyễn Đức Kiên (2008), Giáo án Quản trị nhân lực - Luật số 58/2010/QH12 ngày 15/11/2010 Quốc Hội Luật viên chức - Nghị định số 116/2003/NĐ-CP ngày 10/10/2003 Chính Phủ việc tuyển dụng, sử dụng quản lý cán bộ, công chức đơn vị nghiệp Nhà nƣớc - Nghị định số 121/2006/NĐ-CP ngày 23/10/2006 Chính Phủ sửa đổi số điều Nghị định số 116/2003/NĐ-CP; Thông tƣ hƣớng dẫn Bộ Nội vụ Nghị định 116/2003/NĐ-CP - Nghị định số 29/2012/NĐ-CP ngày 25/4/2012 Chính Phủ tuyển dụng, sử dụng quản lý viên chức - Quyết định số 1789/2005/QĐ-UBND ngày 14/05/2007 Ủy ban nhân dân tỉnh Hải Dƣơng tuyển dụng viên chức đơn vị nghiệp Nhà nƣớc đại bàn tỉnh - Quyết định số 49/2005/QĐ-BYT ngày 30/12/2005 Bộ Y tế quy định - Thông tƣ 10/2004/TT-BNV ngày 19/02/2004 Bộ trƣởng Bộ Nội vụ việc hƣớng dẫn thực Nghị định 116/2003/NĐ-CP - Thông tƣ 04/2007/TT-BNV ngày 21/6/2007 Bộ trƣởng Bộ Nội vụ việc hƣớng dẫn thực số điều Nghị định 116/2003/NĐ-CP Nghị định 121/2006/NĐ-CP - Thông Tƣ số 15/2012/TT-BNV ngày 25/12/2012 Bộ Nội Vụ hƣớng dẫn tuyển dụng, ký kết hợp đồng làm việc đến bù chi phí đào tạo, bồi dƣỡng viên chức - Thông Tƣ số 16/2012/TT-BNV ngày 28/12/2012 Bộ Nội Vụ ban hành quy chế thi tuyển, xét tuyển viên chức; Quy chế thi thăng hạng chức danh nghề nghiệp viên chức nội quy kỳ thi tuyển, thi thăng hạng chức danh nghề nghiệp viên chức