ĐỀ TÀI THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG DẠY NGHỀ CHO LAO ĐỘNG NÔNG THÔN TẠI HUYỆN VŨ THƯ TỈNH THÁI BÌNH MỤC LỤC PHẦN MỞ ĐẦU.............................................................................................. 1 1.Lí do chọn đề tài............................................................................................. 1 2.Mục đích, đối tượng và phạm vi nghiên cứu ................................................. 2 3.Phương pháp nghiên cứu................................................................................ 3 4.Ý nghĩa của đề tài........................................................................................... 3 5.Bố cục luận văn.............................................................................................. 4 PHẦN NỘI DUNG .......................................................................................... 5 CHƢƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN CỦA ĐỀ TÀI............. 5 1.1 Cơ sở lí luận: ............................................................................................... 5 1.1.1.Một số khái niệm:..................................................................................... 5 1.1.1.1 Nghề và đào tạo nghề:........................................................................... 5 1.1.1.2 Lao động và lao động nông thôn:.......................................................... 8 1.1.1.3 Đào tạo nghề cho lao động nông thôn .................................................. 9 1.1.1.4 Chất lượng đào tạo nghề .................................................................... 14 1.2 Cơ sở thực tiễn .......................................................................................... 26 1.2.1 Kinh nghiệm đào tạo nghề cho lao động nông thôn của một số nước Châu Á............................................................................................................. 26 1.2.1.1 Kinh nghiệm của Hàn Quốc................................................................ 26 1.2.1.2 Kinh nghiệm của Trung Quốc............................................................. 29 1.2.1.3 Kinh nghiệm của Nhật Bản................................................................. 31 1.2.1.4 Bài học kinh nghiệm .......................................................................... 32 KẾ T LUẬN CHƢƠNG I................................................................................ 33 CHƢƠNG II: THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƢỢNG DẠY NGHỀ CHO LAO ĐỘNG NÔNG THÔN TẠI HUYỆN VŨ THƢ – TỈNH THÁI BÌNH .................................................................................................... 34 2.1 Tình hình triển khai chính sách đào tạo nghề cho LĐNT huyện.............. 34 2.1.1 Sự chỉ đạo của chính quyền trong công tác đào tạo nghề cho lao động nông thôn huyện.............................................................................................. 34 2.1.2 Một số loại hình ĐTN cho LĐNT đang diễn ra trên địa bàn huyện .. 34 2.1.3 Kết quả đạt được từ công tác đào tạo nghề cho lao động nông thôn trên địa bàn huyện trong thời gian qua................................................................... 36 2.2 Thực trạng chất lượng dạy nghề cho lao động nông thôn của huyện trong thời gian qua.................................................................................................... 37 2.2.1 Số lượng lao động nông thôn được đào tạo trên địa bàn huyện trong thời gian qua ................................................................................................... 37 2.2.2 Ngành nghề đào tạo cho lao động nông thôn huyện Vũ Thư ................ 40 2.2.3 Đánh giá của đội ngũ cán bộ quản lý, giáo viên đối với công tác đào tạo nghề cho lao động nông thôn trên địa bàn huyện Vũ Thư - tỉnh Thái Bình... 43 2.2.4 Chất lượng đào tạo nghề của huyện qua đánh giá của người lao động47 2.2.4.1 Đánh giá chung về công tác đào tạo nghề trên địa bàn huyện............ 47 2.2.4.2 Đánh giá về hình thức và nội dung chương trình đào tạo nghề hiện tại của địa phương ................................................................................................ 50 2.2.4.3 Đánh giá về tác dụng của tham gia học nghề đối với người lao động ....... 51 2.2.5 Chất lượng lao động được đào tạo qua đánh giá của các doanh nghiệp sử dụng lao động trên địa bàn huyện ................................................................... 52 2.3 Những yếu tố ảnh hưởng đến chất lượng đào tạo nghề cho lao động nông thôn của huyện ................................................................................................ 55 2.3.1 Các chính sách của Nhà nước và chính quyền địa phương. .................. 55 2.3.2 Trình độ của đội ngũ cán bộ giáo viên, cán bộ quản lý dạy nghề ......... 56 2.3.3 Cơ sở vật chất, trang thiết bị đào tạo nghề............................................. 57 KẾ T LUẬN CHƢƠNG II .............................................................................. 71 CHƢƠNG 3: KIỂM NGHIỆM VÀ ĐÁNH GIÁ...................................... 72 3.1 Mục đích, đối tượng, phương pháp thực nghiệm...................................... 72 3.1.1 Mục đích :............................................................................................... 72 3.1.2 Nhiệm vụ:............................................................................................... 72 3.1.3 Đối tượng thực nghiệm: ......................................................................... 72 3.2 Nội dung và cách tiến hành thực nghiệm.................................................. 72 3.2.1 Xin ý kiến của các chuyên gia ............................................................... 72 3.2.2 Lấy ý kiến của các cán bộ giáo viên giảng dạy...................................... 73 3.2.3 Lấy ý kiến lao động nông thôn............................................................... 73 3.2.4 Tiến trình thực hiện thực nghiệm........................................................... 73 3.2.4.1Giai đoạn chuẩn bị ............................................................................... 73 3.4.4.2 Giai đoạn thực hiện ............................................................................. 74 3.3 Kết quả kiểm nghiệm và đánh giá kết quả................................................ 74 3.3.1 Xử lý kết quả:......................................................................................... 74 3.3.1.2 Kết quả phiếu thăm dò ý kiến giáo viên (20 giáo viên)...................... 76 3.3.2 Đánh giá kết quả..................................................................................... 77 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ ...................................................................... 79 DANH MỤC CÁC TÀI LIỆU THAM KHẢO........................................... 81 PHỤ LỤC....................................................................................................... 82 ĐỀ TÀI THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG DẠY NGHỀ CHO LAO ĐỘNG NÔNG THÔN TẠI HUYỆN VŨ THƯ TỈNH THÁI BÌNH ĐỀ TÀI THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG DẠY NGHỀ CHO LAO ĐỘNG NÔNG THÔN TẠI HUYỆN VŨ THƯ TỈNH THÁI BÌNH ĐỀ TÀI THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG DẠY NGHỀ CHO LAO ĐỘNG NÔNG THÔN TẠI HUYỆN VŨ THƯ TỈNH THÁI BÌNH ĐỀ TÀI THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG DẠY NGHỀ CHO LAO ĐỘNG NÔNG THÔN TẠI HUYỆN VŨ THƯ TỈNH THÁI BÌNH ĐỀ TÀI THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG DẠY NGHỀ CHO LAO ĐỘNG NÔNG THÔN TẠI HUYỆN VŨ THƯ TỈNH THÁI BÌNH ĐỀ TÀI THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG DẠY NGHỀ CHO LAO ĐỘNG NÔNG THÔN TẠI HUYỆN VŨ THƯ TỈNH THÁI BÌNH ĐỀ TÀI THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG DẠY NGHỀ CHO LAO ĐỘNG NÔNG THÔN TẠI HUYỆN VŨ THƯ TỈNH THÁI BÌNH ĐỀ TÀI THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG DẠY NGHỀ CHO LAO ĐỘNG NÔNG THÔN TẠI HUYỆN VŨ THƯ TỈNH THÁI BÌNH ĐỀ TÀI THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG DẠY NGHỀ CHO LAO ĐỘNG NÔNG THÔN TẠI HUYỆN VŨ THƯ TỈNH THÁI BÌNH ĐỀ TÀI THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG DẠY NGHỀ CHO LAO ĐỘNG NÔNG THÔN TẠI HUYỆN VŨ THƯ TỈNH THÁI BÌNH ĐỀ TÀI THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG DẠY NGHỀ CHO LAO ĐỘNG NÔNG THÔN TẠI HUYỆN VŨ THƯ TỈNH THÁI BÌNH
Trang 1BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO
TRƯỜNG ĐẠI HỌC SƯ PHẠM HÀ NỘI
BÙI THỊ THU HUẾ
THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG DẠY NGHỀ CHO LAO ĐỘNG NÔNG THÔN
TẠI HUYỆN VŨ THƯ TỈNH THÁI BÌNH
Chuyên ngành: LL và PPDH bộ môn SPKT
Mã số: 60140111
LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC GIÁO DỤC
Người hướng dẫn khoa học: TS Nguyễn Hoài Nam
HÀ NỘI – 2015
Trang 2LỜI CẢM ƠN
Với tình cảm chân thành và lòng biết ơn sâu sắc, cho phép tôi được gửi lời cảm ơn đến thầy giáo – Tiến sĩ Nguyễn Hoài Nam đã tận tình giúp đỡ, hướng dẫn tôi hoàn thành luận văn này
Tôi xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc đến các thầy cô giáo trong khoa Sư phạm Kỹ thuật, phòng Sau đại học trường Đại học Sư phạm Hà Nội đã tham gia giảng dạy và giúp đỡ tôi trong suốt quá trình học tập và nghiên cứu
Tôi xin chân thành cảm ơn sự ủng hộ động viên, giúp đỡ của Ban Giám đốc, các bạn bè đồng nghiệp Trung tâm dạy nghề, Trung tâm Giáo dục Thường xuyên – Hướng nghiệp, Phòng Lao động – TBXH huyện Vũ Thư, tỉnh Thái Bình
Trong quá trình nghiên cứu, do khả năng có hạn và kinh nghiệm thực tế còn ít nên không tránh khỏi những thiếu sót Kính mong sự chỉ dẫn và góp ý của các thầy cô giáo, các bạn bè đồng nghiệp để công trình nghiên cứu được hoàn thiện hơn./
Hà Nội, tháng 6 năm 2015
Tác giả
Bùi Thị Thu Huế
Trang 3BẢNG THUẬT NGỮ VIẾT TẮT
Trang 4MỤC LỤC
PHẦN MỞ ĐẦU 1
1.Lí do chọn đề tài 1
2.Mục đích, đối tượng và phạm vi nghiên cứu 2
3.Phương pháp nghiên cứu 3
4.Ý nghĩa của đề tài 3
5.Bố cục luận văn 4
PHẦN NỘI DUNG 5
CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN CỦA ĐỀ TÀI 5
1.1 Cơ sở lí luận: 5
1.1.1.Một số khái niệm: 5
1.1.1.1 Nghề và đào tạo nghề: 5
1.1.1.2 Lao động và lao động nông thôn: 8
1.1.1.3 Đào tạo nghề cho lao động nông thôn 9
1.1.1.4 Chất lượng đào tạo nghề 14
1.2 Cơ sở thực tiễn 26
1.2.1 Kinh nghiệm đào tạo nghề cho lao động nông thôn của một số nước Châu Á 26
1.2.1.1 Kinh nghiệm của Hàn Quốc 26
1.2.1.2 Kinh nghiệm của Trung Quốc 29
1.2.1.3 Kinh nghiệm của Nhật Bản 31
1.2.1.4 Bài học kinh nghiệm 32
KẾT LUẬN CHƯƠNG I 33
CHƯƠNG II: THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG DẠY NGHỀ CHO LAO ĐỘNG NÔNG THÔN TẠI HUYỆN VŨ THƯ – TỈNH THÁI BÌNH 34
2.1 Tình hình triển khai chính sách đào tạo nghề cho LĐNT huyện 34
2.1.1 Sự chỉ đạo của chính quyền trong công tác đào tạo nghề cho lao động nông thôn huyện 34
Trang 52.1.2 Một số loại hình ĐTN cho LĐNT đang diễn ra trên địa bàn huyện 34
2.1.3 Kết quả đạt được từ công tác đào tạo nghề cho lao động nông thôn trên địa bàn huyện trong thời gian qua 36
2.2 Thực trạng chất lượng dạy nghề cho lao động nông thôn của huyện trong thời gian qua 37
2.2.1 Số lượng lao động nông thôn được đào tạo trên địa bàn huyện trong thời gian qua 37
2.2.2 Ngành nghề đào tạo cho lao động nông thôn huyện Vũ Thư 40
2.2.3 Đánh giá của đội ngũ cán bộ quản lý, giáo viên đối với công tác đào tạo nghề cho lao động nông thôn trên địa bàn huyện Vũ Thư - tỉnh Thái Bình 43
2.2.4 Chất lượng đào tạo nghề của huyện qua đánh giá của người lao động47 2.2.4.1 Đánh giá chung về công tác đào tạo nghề trên địa bàn huyện 47
2.2.4.2 Đánh giá về hình thức và nội dung chương trình đào tạo nghề hiện tại của địa phương 50
2.2.4.3 Đánh giá về tác dụng của tham gia học nghề đối với người lao động 51
2.2.5 Chất lượng lao động được đào tạo qua đánh giá của các doanh nghiệp sử dụng lao động trên địa bàn huyện 52
2.3 Những yếu tố ảnh hưởng đến chất lượng đào tạo nghề cho lao động nông thôn của huyện 55
2.3.1 Các chính sách của Nhà nước và chính quyền địa phương 55
2.3.2 Trình độ của đội ngũ cán bộ giáo viên, cán bộ quản lý dạy nghề 56
2.3.3 Cơ sở vật chất, trang thiết bị đào tạo nghề 57
KẾT LUẬN CHƯƠNG II 71
CHƯƠNG 3: KIỂM NGHIỆM VÀ ĐÁNH GIÁ 72
3.1 Mục đích, đối tượng, phương pháp thực nghiệm 72
3.1.1 Mục đích : 72
3.1.2 Nhiệm vụ: 72
3.1.3 Đối tượng thực nghiệm: 72
3.2 Nội dung và cách tiến hành thực nghiệm 72
Trang 63.2.1 Xin ý kiến của các chuyên gia 72
3.2.2 Lấy ý kiến của các cán bộ giáo viên giảng dạy 73
3.2.3 Lấy ý kiến lao động nông thôn 73
3.2.4 Tiến trình thực hiện thực nghiệm 73
3.2.4.1Giai đoạn chuẩn bị 73
3.4.4.2 Giai đoạn thực hiện 74
3.3 Kết quả kiểm nghiệm và đánh giá kết quả 74
3.3.1 Xử lý kết quả: 74
3.3.1.2 Kết quả phiếu thăm dò ý kiến giáo viên (20 giáo viên) 76
3.3.2 Đánh giá kết quả 77
KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 79
DANH MỤC CÁC TÀI LIỆU THAM KHẢO 81
PHỤ LỤC 82
Trang 7DANH MỤC BIỂU BẢNG
Bảng 1.2.1: Kết quả hoạt động đào tạo trong phong trào Saemaul Udong 29
Bảng 2.1.1: Các hình thức đào tạo nghề cho LĐNT 35
huyện Vũ Thư (2009 – 2014) 35
Bảng 2.2.1: Số lượng lao động được đào tạo trên địa bàn huyện Vũ Thư – tỉnh Thái Bình (2009- 2014) 39
Bảng 2.2.2: Số lượng ngành nghề đào tạo lao động nông thôn 41
huyện Vũ Thư (2009 - 2014) 41
Bảng 2.2.3 Kết quả điều tra cán bộ, giáo viên về công tác đào tạo nghề trên địa bàn huyện năm 2014 44
Bảng 2.2.4: Đánh giá chung của người lao động về 48
chất lượng đào tạo nghề 48
Bảng 2.2.5: Đánh giá của người lao động về hình thức và 50
nội dung chương trình đào tạo 50
Bảng 2.2.6: Đánh giá của người lao động về việc tham gia học nghề 51
Bảng 2.2.7: Đánh giá của các cơ sở sản xuất kinh doanh có sử dụng 53
lao động nông thôn trên địa bàn huyện Vũ Thư 53
Bảng 2.3.1: Đội ngũ cán bộ, giáo viên tham gia công tác đào tạo nghề cho lao động nông thôn 56
Bảng 2.3.2: Cơ sở vật chất, trang thiết bị tại trung tâm dạy nghề huyện 58
Vũ Thư năm 2014 58
Bảng 2.3.3: Chương trình đào tạo nghề hệ sơ cấp cho lao động nông thôn 60
địa bàn huyện Vũ Thư 60
DANH MỤC HÌNH VẼ, ĐỒ THỊ Hình 2.1: Đánh giá tay nghề của người lao động tại trung tâm dạy nghề huyện sau các khóa đào tạo [6] 46
Trang 8- Đào tạo nghề cho lao động nông thôn là sự nghiệp của Đảng, Nhà nước của các cấp, các ngành và xã hội nhằm nâng cao chất lượng lao động nông thôn, đáp ứng yêu cầu công nghiệp hóa, hiện đại hóa nông nghiệp, nông thôn [8]
- Đổi mới và phát triển đào tạo nghề cho lao động nông thôn theo hướng nâng cao chất lượng, hiệu quả đào tạo và tạo điều kiện thuận lợi để lao động nông thôn tham gia học nghề phù hợp với trình độ học vấn, điều kiện kinh tế và nhu cầu học nghề của mình [8]
- Nâng cao chất lượng và hiệu quả đào tạo nghề, nhằm tạo việc làm, tăng thu nhập của lao động nông thôn, góp phần chuyển dịch cơ cấu lao động
và cơ cấu kinh tế, phục vụ sự nghiệp công nghiệp hóa-hiện đại hóa nông nghiệp nông thôn.[8]
Phó Thủ tướng Vũ Đức Đam cũng đã khẳng định: “Hoạt động dạy nghề lao động nông thôn đã qua thời đại trà, từng bước chuyển sang đào tạo gắn với
Tuy nhiên, các thành viên Ban chỉ đạo cũng thống nhất đánh giá hiệu quả dạy nghề cho lao động nông thôn chưa đạt được mục tiêu của Đề án, số lao động được hỗ trợ dạy nghề còn thấp, việc làm cho lao động nông thôn
Trang 92
chưa thật sự bền vững Đầu tư cơ sở công lập cấp huyện thiếu đồng bộ, hiệu
Huyện Vũ Thư có 71% là nông nghiệp, thực tế cho thấy số lượng nhân lực đã qua đào tạo còn thấp, chất lượng không cao do vậy lao động nông thôn thường thiếu kinh nghiệm trong công việc
Nhu cầu đào tạo nghề cho LĐNT là rất lớn, tuy nhiên việc đào tạo chưa gắn với nhu cầu, chưa phù hợp với tâm lý của người lao động, chất lượng đào tạo
Tình hình trên đòi hỏi phải nâng cao hơn nữa chất lượng đào tạo nghề cho lao động nông thôn nói chung và lao động nông thôn tại huyện Vũ Thư,
tỉnh Thái Bình nói riêng chính là lí do để tôi lựa chọn đề tài này
2.Mục đích, đối tƣợng và phạm vi nghiên cứu
2.1 Mục đích nghiên cứu
Trên cơ sở phân tích, đánh giá những yếu tố ảnh hưởng đến chất lượng đào tạo nghề cho lao động nông thôn, nắm bắt những tâm tư nguyện vọng và nhu cầu của người dân trên địa bàn huyện Vũ Thư, đồng thời khảo sát thực tế
và xin ý kiến chuyên gia để đưa ra các giải pháp nhằm nâng cao chất lượng đào tạo nghề cho lao động nông thôn trên địa bàn huyện Vũ Thư
2.2 Đối tƣợng nghiên cứu
* Chủ thể nghiên cứu: LĐNT, người học nghề, giáo viên dạy nghề, cán
bộ quản lý dạy nghề, cán bộ quản lý DN trên địa bàn, cán bộ xã và các ngành
có liên quan
* Khách thể nghiên cứu: những vấn đề có liên quan đến đào tạo nghề
và chất lượng đào tạo nghề cho LĐNT ở huyện Vũ Thư - tỉnh Thái Bình
2.3 Phạm vi nghiên cứu
*Phạm vi nội dung: Đề tài tập trung tìm hiểu những vấn đề chính sau:
- Tình hình học nghề của người LĐNT huyện Vũ Thư;
- Các hoạt động đào tạo nghề của các cơ sở dạy nghề ở huyện (hoạt
Trang 103
động của trung tâm dạy nghề, hoạt động truyền nghề, hoạt động đào tạo, bồi dưỡng nghề của các DN, ) Trong đó, đề tài tập trung chính vào việc phân tích, đánh giá chất lượng của các hoạt động đào tạo nghề
- Những chính sách hỗ trợ học nghề, dạy nghề; công tác quản lý hoạt động đào tạo nghề trên địa bàn của chính quyền tỉnh, huyện, xã
* Phạm vi không gian: huyện Vũ Thư – tỉnh Thái Bình
* Phạm vi về thời gian:
- Thời gian thực hiện đề tài: từ tháng 01/2015 đến tháng 06/2015
3.Phương pháp nghiên cứu
3.1 Nhóm phương pháp nghiên cứu lí luận:
- Phương pháp tiếp cận lịch sử
- Phương pháp tổng kết kinh nghiệm
3.2 Nhóm phương pháp nghiên cứu thực tiễn
- Phương pháp tiếp cận mục tiêu
- Phương pháp điều tra
- Phương pháp hỏi ý kiến chuyên gia
4.Ý nghĩa của đề tài
Đào tạo nghề cho lao động nông thôn là việc làm có tính xã hội và nhân văn sâu sắc, do đó đã nhận được sự đồng thuận rất cao của người dân, của các cấp, các ngành, các tổ chức chính trị - xã hội - nghề nghiệp, các doanh nghiệp, các phương tiện thông tin đại chúng Tư tưởng bao trùm của các chủ trương,
đề án của Đảng và Nhà nước về đào tạo nghề cho nông dân và lao động nông thôn Nâng cao chất lượng dạy nghề cho lao động nông thôn là góp phần tạo
ra lực lượng sản xuất hiện đại trong nông nghiệp; tạo ra những lao động có kiến thức, có kỹ năng sản xuất hiện đại, góp phần giúp nông dân có khả năng
thích ứng với sự cạnh tranh quốc tế trong sản xuất nông nghiệp
Trang 114
Đối với huyện Vũ Thư, như đã nêu ở phần trên, có 71% là nông nghiệp
do đó việc nâng cao chất lượng nghề nghiệp cho lực lượng lao động nông thôn nhằm đáp ứng sự nghiệp công nghiệp hóa-hiện đại hóa nông nghiệp nông thôn, đáp ứng được các tiêu chí trong sự nghiệp xây dựng nông thôn mới và đặc biệt nhằm theo kịp sự phát triển như vũ bão của xã hội là việc làm hết sức cần thiết
5.Bố cục luận văn
Ngoài phần mở đầu, kết luận thư mục tài liệu tham khảo và mục lục, luận văn được cấu trúc thành 3 chương như sau:
Chương 1: Cơ sở lý luận và thực tiễn của đề tài
Chương 2: Thực trạng và giải pháp nâng cao chất lượng dạy nghề cho lao động nông thôn tại huyện Vũ Thư – tỉnh Thái Bình
Chương 3: Kiểm nghiệm và đánh giá
Trang 12Nghề là một loại hình lao động mang tính chất riêng, đặc thù của con người Nó được hình thành và phát triển theo sự phát triển của xã hội loài người Đó là một dạng lao động vừa mang tính xã hội, vừa mang tính cá nhân, trong đó con người với tư cách chủ thể hoạt động đòi hỏi để thỏa mãn những yêu cầu nhất định của xã hội và cá nhân
Theo tác giả E.A.Climôv thì:“Nghề nghiệp là một lĩnh vực sử dụng các sức lao động vật chất và tinh thần của con người một cách có giới hạn, cần
Theo từ điển tiếng Việt:“Nghề là công việc chuyên môn làm theo sự
Trang 13hệ với nhau
Tóm lại: Nghề là một dạng lao động đòi hỏi ở con người một quá trình đào tạo chuyên biệt, có những kiến thức, kỹ năng, kỹ xảo và phẩm chất chuyên môn nhất định Nhờ quá trình hoạt động nghề nghiệp, con người có thể tạo ra sản phẩm thỏa mãn những nhu cầu của cá nhân và xã hội
b)Đào tạo nghề
Luật dạy nghề định nghĩa: “Dạy nghề là hoạt động dạy và học nhằm trang bị kiến thức, kỹ năng và thái độ nghề nghiệp cần thiết cho người học nghề để có thể tìm được việc làm hoặc tự tạo việc làm sau khi hoàn thành
Nguyên tắc đào tạo nghề: Trong công tác đào tạo nghề phải quán triệt
các nguyên tắc đảm bảo quan điểm, đường lối, chiến lược phát triển kinh tế -
xã hội (KT-XH) của Đảng và Nhà nước trong đào tạo: Nguyên tắc này đòi hỏi nội dung chương trình, giáo trình đào tạo phải phản ánh các đường lối, chủ trương, chính sách của Đảng và Nhà nước phải luôn luôn được cải tiến và không ngừng hoàn thiện quá trình đổi mới của đất nước
Trang 147
- Nguyên tắc đào tạo nghề theo nhu cầu: Nguyên tắc này đòi hỏi nội dung đào tạo phải gắn với thực tiễn, phải trang bị cho học sinh có những kiến thức, kỹ năng, kỹ xảo chuyên môn nhất định, sát thực tiễn để sau khi tốt nghiệp họ có thể đảm đương được công việc xã hội phân công
- Nguyên tắc tính hiệu quả: Nguyên tắc này yêu cầu đào tạo phải chú ý đến hiệu quả, không nên chú trọng hình thức, chạy theo chỉ tiêu đồng thời cũng không phiến diện chạy theo chứng chỉ, bằng cấp Đào tạo phải đảm bảo chất lượng và hiệu quả, trong đào tạo phải chú trọng sử dụng kinh phí đào tạo một cách hợp lý, có hiệu quả, đảm bảo thực hiện tốt ở tất cả các khâu từ khâu xác định nhu cầu, lập kế hoạch, thực hiện đào tạo đến khâu đánh giá kết quả đào tạo
Quá trình đào tạo nghề: Gồm mục tiêu, kế hoạch, nội dung chương
trình đào tạo, hình thức tổ chức, phương pháp, kinh phí, cơ sở vật chất phục
vụ đào tạo, kiểm tra đánh giá chất lượng đào tạo
Mục tiêu đào tạo nghề: Mục tiêu dạy nghề là đào tạo nhân lực kỹ
thuật trực tiếp trong sản xuất, dịch vụ có năng lực thực hành nghề tương xứng với trình độ đào tạo, có đạo đức, lương tâm nghề nghiệp, ý thức kỷ luật, tác phong công nghiệp, có sức khoẻ nhằm tạo điều kiện cho người học nghề sau khi tốt nghiệp có khả năng tìm việc làm, tự tạo việc làm hoặc học lên trình độ cao hơn, đáp ứng yêu cầu của sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất
Là kết quả mong muốn đạt được sau khi kết thúc quá trình đào tạo phải đạt được, nó phản ánh các yêu cầu của xã hội đối với người học sau khi đào tạo phải đạt được (chuẩn đầu ra) Mục tiêu đào tạo quy định nội dung, phương pháp đào tạo đồng thời là căn cứ để kiểm tra đánh giá kết quả chất lượng của quá trình đào tạo Nếu mục tiêu đào tạo phản ánh sát thực tiễn các yêu cầu của xã hội (chuẩn nghề nghiệp) thì người học sau khi tốt nghiệp sẽ có nhiều cơ hội trong tìm kiếm việc làm và phát triển khả năng hoạt động nghề nghiệp của mình
Trang 158
Kế hoạch, nội dung, chương trình đào tạo: Nội dung và chương trình
đào tạo nghề là một tổng thể thống nhất các kiến thức, kỹ năng của từng môn học liên kết với nhau theo logic nhận thức Vận dụng các kiến thức kỹ thuật
cơ sở để tiếp thu, nhận thức chuyên môn nghề từ đó hình thành năng lực kỹ thuật, thực tiễn sáng tạo Kế hoạch và chương trình đào tạo phải thỏa mãn các nguyên tắc sư phạm của quá trình giảng dạy, đảm bảo tính hiệu quả, mềm dẻo, linh hoạt, đảm bảo được khả năng liên thông dọc và liên thông ngang, thích ứng kịp thời với thay đổi của khoa học công nghệ
Phương pháp đào tạo: Là cách thức mà nhà trường nói chung, giáo
viên và học sinh nói riêng tác động lẫn nhau để làm chuyển biến khả năng của học sinh theo mục tiêu và nội dung đã xác định Phương pháp đào tạo bao gồm các phương pháp giảng dạy, học tập ở các môn học cụ thể và các phương pháp giáo dục, rèn luyện học sinh về mặt phẩm chất đạo đức
1.1.1.2 Lao động và lao động nông thôn:
a) Lao động :
Lao động là hoạt động có mục đích của con người nhằm biến đổi các vật chất tự nhiên thành của cải vật chất cần thiết trong đời sống của mình Trong quá trình sản xuất con người sử dụng công cụ lao động tác động lên đối tượng lao động nhằm tạo ra sản phẩm phục vụ cho lợi ích của con người Lao động là điều kiện chủ yếu cho tồn tại của xã hội loài người, là cơ sở cho sự tiến bộ về kinh tế văn hóa và xã hội Nó là nhân tố quyết định của bất cứ quá trình sản xuất nào Vai trò của người lao động đối với phát triển nền kinh tế đất nước nói chung và kinh tế nông thôn nói riêng là rất quan trọng
Lao động là hoạt động có mục đích của con người nhằm tạo ra các loại sản phẩm vật chất và tinh thần cho xã hội Ví dụ như Lao động chân tay, lao động nghệ thuật
Trang 169
Theo Luật lao động mới số 10/2012/QH13: Nguồn lao động là toàn bộ những người trong độ tuổi lao động có khả năng lao động (theo quy định của
b) Lao động nông thôn: Là một bộ phận dân số sinh sống và làm việc
ở nông thôn trong độ tuổi lao động theo quy định của pháp luật ( Nam có độ
Lực lượng lao động ở nông thôn là bộ phận của nguồn lao động ở nông thôn bao gồm những người trong độ tuổi lao động, đang có việc làm và những người thất nghiệp nhưng có nhu cầu tìm việc làm
Tuy nhiên do đặc điểm tính chất mùa vụ, công việc ở nông thôn mà lực lượng tham gia sản xuất nông nghiệp không chỉ có những người trong độ tuổi lao động mà còn có những người trên hoặc dưới tuổi lao động tham gia sản xuất với những công việc phù hợp với mình
1.1.1.3 Đào tạo nghề cho lao động nông thôn
Nông thôn là vùng lãnh thổ rộng lớn trong đó hoạt động nông nghiệp đóng vai trò chủ yếu và quan trọng, nông dân là bộ phận dân cư chủ yếu của nguồn lao động nông thôn Sự khác nhau giữa khái niệm đào tạo nghề nói chung và đào tạo nghề cho lao động nông thôn là ở đối tượng của đào tạo nghề Đối tượng của đào tạo nghề nông thôn là người nông dân và những điều kiện gắn với quá trình đào tạo nghề đó
Từ phân tích những điểm khác biệt trên có thể đưa ra khái niệm đào tạo nghề cho lao động nông thôn như sau:
Đào tạo nghề cho lao động nông thôn là quá trình kết hợp giữa dạy nghề và học nghề, đó là quá trình giảng viên truyền bá những kiến thức về lý thuyết và thực hành để những người lao động nông thôn có được một trình
độ, kỹ năng, kỹ xảo, sự khéo léo, thành thục nhất định về nghề nghiệp đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế-xã hội nông thôn
Trang 1710
Sự khác biệt của đào tạo nghề cho lao động nông thôn được biểu hiện
cụ thể như sau:
- Đặc điểm về đối tƣợng đào tạo (chủ thể đào tạo): Xét về đối tượng
đào tạo, đào tạo nghề cho lao động nông thôn có những đặc điểm chủ yếu:
+ Một là, đối tượng đào tạo nghề cho lao động nông thôn có số lượng
lớn Trên thực tế, loài người xuất hiện bắt đầu từ hoạt động sản xuất nông nghiệp, vì vậy tuyệt đại dân số đều bắt đầu từ làm nông nghiệp Xã hội ngày càng phát triển, ngành nghề mới ngày càng xuất hiện, bộ phận dân cư nông nghiệp dần chuyển sang các ngành nghề mới ngày càng xuất hiện, bộ phận dân cư nông nghiệp dần chuyển sang các ngành nghề mới Quá trình này được đảy nhanh khi đất nước bước vào thời kỳ công nghiệp hóa
Số lượng đào tạo nghề cho lao động nông thôn không chỉ lớn do số lượng nguồn lao động nông thôn lớn mà còn thể hiện ở chất lượng của nguồn lao động nông thôn thấp nên yêu cầu đào tạo cao
+ Hai là, đối tượng đào tạo nghề của lao động nông thôn rất đa dạng
Tính đa dạng của đối tượng đào tạo được biểu hiện qua tính đa dạng của nguồn lao động nông thôn
Xét theo đối tượng của đào tạo nghề, nguồn lao động nông thôn đa dạng: đa dạng về độ tuổi, trạng thái sức khỏe, điều kiện sản xuất kinh doanh
và hoàn cảnh sống Với mỗi đối tượng trên, điều kiện tham gia đào tạo nâng cao chất lượng ngồn lao động ở nông thôn có khác nhau Vì vậy, đào tạo nghề cho lao động nông thôn cần triển khai dưới nhiều hình thức thích hợp với điều kiện và hoàn cảnh của họ Với đặc điểm này, đào tạo nghề cho lao động nông thôn có các hình thức đào tạo rất đa dạng và nội dung phong phú Dạy nghề cho lao động nông thôn cần khuyến khích không chỉ các hoạt động đào tạo tập huấn kỹ năng nghề nghiệp mà còn cả các hoạt động nâng cao trình độ văn hóa cho người lao động (học chữ, phổ cập tiểu học )
Trang 1811
+ Ba là, đối tượng đào tạo nghề cho lao động nông thôn có nguồn nội
lực cho đào tạo nghề đang rất hạn chế Số lượng các đối tượng đào tạo nghề rất lớn, phong phú về nghề và hình thức đào tạo Tuy nhiên, do đó là vùng nông thôn nên điều kiện để họ tham gia học nghề là rất hạn hẹp nhất là cho học bậc cao và theo các hình thức trường lớp
Nhiều nghiên cứu đã chỉ ra rằng, nông thôn là lĩnh vực rộng lớn, nông nghiệp là hoạt động chủ yếu của đa số cư dân ở nông thôn Nông nghiệp là ngành lao động nặng nhọc, có thu nhập thấp, rủi ro cao Vì vậy, điều kiện sản xuất và sinh hoạt của người dân rất khó khăn Hầu hết thu nhập của cư dân nông thôn chỉ đủ tái sản xuất giản đơn và chi dùng cho các nhu cầu đời sống tối thiểu Vì vậy, thu nhập giành cho học tập của con cái và tham gia vào các quá trình đào tạo nghề của cư dân nông thôn rất hạn hẹp Trong bối cảnh trên,
sự trợ giúp của nhà nước và các tổ chức cộng đồng ngoài nông thôn có vai trò hết sức quan trọng
Nguồn lao động trong nông nghiệp, nông thôn (đặc biệt là bộ phận lao động sản xuất trực tiếp) làm việc có tính chất thời vụ Tính chất thời vụ của sản xuất nông nghiệp, đặc biệt trong sản xuất trồng trọt, đòi hỏi việc tổ chức đào tạo nghề, tập huấn các kiến thức liên quan về cây trồng, vật nuôi cũng phải sắp xếp phù hợp và kịp với thời vụ thì mới đạt hiệu quả cao Các hoạt động dạy nghề, vì vậy cần tạo điều kiện để các hỗ trợ liên quan như tiền vốn, tài liệu và các khuyến khích khác được thông suốt để có thể tổ chức các hoạt động đào tạo, tập huấn đúng thời điểm yêu cầu Việc đào tạo nâng cao nhận thức và các kiến thức khác không phụ thuộc vào thời vụ cần được tổ chức vào thời điểm nông nhàn để người dân có điều kiện tham gia đông đủ hơn Đặc điểm về tính thời vụ này cũng dẫn đến một bộ phận lớn người lao động nông nghiệp, nông thôn cần có thêm việc làm trong những tháng nông nhàn để tăng thu nhập đáp ứng nhu cầu cuộc sống Vì vậy, dạy nghề cho lao động nông
Trang 1912
thôn cần khuyến khích không chỉ các hoạt động đào tạo, bồi dưỡng kiến thức
và kỹ năng làm nghề mà còn có cả các hoạt động khuyến công ( đặc biệt là tiểu thủ công nghiệp) và khuyến thương ( thương mại và dịch vụ) nhằm giúp người lao động có thể kiếm thêm việc làm, điều đó cũng đồng nghĩa với việc
sử dụng có hiệu quả nguồn lực lao động
- Các hình thức đào tạo nghề cho lao động nông thôn:
Đào tạo nghề cho lao động nông thôn với đối tượng đa dạng, có những điểm đặc thù Vì vậy, đây là hoạt động rất phong phú và phức tạp có thể phân thành các hình thức đào tạo nghề như sau:
+ Theo đối tượng đào tạo: đào tạo nghề có thể phân thành: đào tạo nghề cho lao động quản lý: giám đốc, đốc công, tổ trưởng và đào tạo nghề cho lao động trực tiếp như: đào tạo nghề cho nông dân, cho thợ thủ công và lao động dịch vụ Đào tạo nghề cho lao động quản lý thường hiểu theo nghĩa rộng của đào tạo khi coi quản lý là một nghề của người quản lý; đào tạo nghề thường gắn trực tiếp với hoạt động đào tạo cho người lao động trực tiếp mang tính kỹ thuật như nghề: gò, hàn, nghề mộc
+Theo phương thức đào tạo nghề có thể phân thành: Dạy nghề và truyền nghề Dạy nghề là truyền bá những kiến thức về lý thuyết và thực hành
để những người lao động nông thôn có được một trình độ, kỹ năng, kỹ xảo, sự khéo léo, thành thục nhất định về nghề nghiệp đáp ứng yêu cầu phát triển kinh
tế - xã hội nông thôn Dạy nghề gắn với các tổ chức chuyên môn hoạt động dạy nghề
Dạy nghề và truyền nghề thường áp dụng trong đào tạo nghề cho các lao động trực tiếp với các kỹ năng nghề nghiệp mang tính kỹ thuật Dạy nghề
là phương thức đào tạo nghề của các tổ chức chuyên môn nên có hệ thống cơ
sở vật chất, chương trình đào tạo, đội ngũ giáo viên có chất lượng cao hơn so với các phương thức khác Kết quả đào tạo nghề theo phương thức này
Trang 2013
thường lớn về số lượng có hiệu quả cao về hoạt động đào tạo, đặc biệt người học có thời gian tập trung cho việc học nên chất lượng học tập cao Tuy nhiên, cùng một nghề nhưng thực tế áp dụng ở mỗi lĩnh vực có khác nhau nên đào tạo nghề qua các cơ sỏ đào tạo không thề đi vào các hoạt động đặc thù của các cơ sở sử dụng lao động cụ thể Vì vậy người được đào tạo nghề sau khi được tuyển dụng thường sau thời gian tập sự mới có thể thích ứng với công việc ở chính nghề được đào tạo
Truyền nghề là phương thức đào tạo nghề của từng cơ sở sản xuất kinh doanh, đặc biệt là trong các gia đình làm nghề thủ công truyền thống Truyền nghề có ưu điểm là nội dung đào tạo nghề rất sát với môi trường và tính chất nghề mà người đó hoạt động, vì người đào tạo được đào tạo các nghề chuyên sâu mà người đó sẽ làm ở ngay chính cơ sở đào tạo Tuy nhiên, truyền nghề diễn ra với quy mô nhỏ, tính chất nghề đa dạng theo từng người hoặc nhóm người theo yêu cầu đào tạo của từng cơ sở Vì vậy, xét trên phương diện của đào tạo nghề hiệu quả của truyền nghề không cao
+ Theo mức độ của truyền bá kiến thức nghề: có đào tạo nghề mới, đào tạo lại nghề và bồi dưỡng nâng cao tay nghề
Đào tạo nghề mới: Là đào tạo những người chưa có nghề (gồm những người đến tuổi lao động chưa được học nghề) hoặc những người trong độ tuổi lao động nhưng trước đó chưa được học nghề Đào tạo mới nhằm đáp ứng tăng thêm lao động có trình độ tay nghề cao cho xã hội Vì vậy, đào tạo mới
có thể thực hiện ở các cơ sở đào tạo nghề chuyên hoặc truyền nghề trong từng
Bồi dưỡng nâng cao tay nghề: Bồi dưỡng có thể coi là quá trình cập nhật hóa kiến thức còn thiếu, đã lạc hậu, bổ túc nghề, đào tạo thêm hoặc củng
cố các kỹ năng nghề nghiệp theo từng chuyên môn và thường được xác nhận bằng một chứng chỉ hay nâng lên bậc cao hơn Bồi dưỡng nâng cao tay nghề cũng thường được thực hiện ở những cơ sở đào tạo chuyên
Trang 2114
Xét theo thời gian của đào tạo nghề và các kết quả người học đạt được
có cao đẳng nghề, trung cấp nghề, trung tâm dạy nghề Tương ứng với các cấp độ của dạy nghề đó có bằng cao đằng nghề, trung cấp nghề và chứng chỉ nghề Ở các nước, trong đó có Việt Nam hệ thống đào tạo chuyên nghiệp và nghề lập thành một hệ thống từ trên đại học, đại học đến bồi dưỡng nghề, tổ chức và phân bố từ thành phố cho đến nông thôn, trong đó đào tạo nghề được xác lập từ cao đẳng nghề đến bồi dưỡng nghề Vì vậy, người lao động có nhiều cơ hội tham gia vào quá trình đào tạo nghề đáp ứng yêu cầu phát triển
nông nghiệp, nông thôn
1.1.1.4 Chất lượng đào tạo nghề
Khái niệm “chất lượng” vốn đã trừu tượng và phức tạp thì khái niệm về
“chất lượng đào tạo nghề” càng phức tạp hơn bởi liên quan đến sản phẩm là giá trị của con người, một sự vật, sự việc Như vậy có thể hiểu chất lượng là
Khái niệm chất lượng đào tạo nghề là để chỉ chất lượng của người lao động được đào tạo trong hệ thống giáo dục nghề nghiệp, theo mục tiêu và chương trình đào tạo xác định trong các lĩnh vực ngành nghề khác nhau, biểu hiện một cách tổng hợp nhất ở mức độ chấp nhận của thị trường lao động, của
xã hội đối với kết quả đào tạo Đồng thời chất lượng đào tạo nghề còn phản ánh cả kết quả đào tạo của các cơ sở đào tạo nghề và hệ thống đào tạo nghề
Trang 22Trình độ học vấn của lực lượng lao động được đánh giá qua các chỉ tiêu:
- Tỷ lệ lao động đã tốt nghiệp tiểu học so với tổng lực lượng lao động Bậc tiểu học là bậc thấp nhất giúp con người có thể hiểu biết được những kiến thức cơ bản nhất, giúp con người biết đọc, biết viết, biết tư duy, tính toán và học lên bậc cao hơn
Tỷ lệ này phản ánh số lao động chỉ mới đạt đến trình độ văn hóa ở bậc tiểu học Có thể so sánh tỷ lệ này giữa các địa phương với nhau, của một tỉnh với
cả nước hay giữa các nước với nhau để thấy được trình độ lao động của địa phương hoặc của nước đó như thế nào, thấp hơn hay cao hơn để có phương hướng hoạt động trong tương lai Nếu như tỷ lệ này cao thì phải có giải pháp nâng cao trình độ học vấn cho người lao động, xu hướng trong tương lai là cần phải giảm tỷ lệ này xuống
- Tỷ lệ lao động đã tốt nghiệp trung học cơ sở so với tổng số lực lượng lao động
Trang 2316
Tỷ lệ này phản ánh số lao động đã tốt nghiệp THCS, số lao động này có trình độ cao hơn lao động đã tốt nghiệp tiểu học, tư duy vấn đề của lao động này cao hơn lao động chỉ qua tốt nghiệp Tiểu học Tuy nhiên trình độ học vấn của lực lượng lao động này chưa đạt đến mức cao nhất, nó còn thấp hơn lao động đã tốt nghiệp THPT Có thể so sánh tỷ lệ này của một khu vực với cả nước để thấy trình độ học vấn của vùng đó so với cả nước đã đạt đến mức độ nào, cao hơn hay thấp hơn cả nước Như thế có thể kết luận khả năng phát triển kinh tế của khu vực đó trong thời gian tới Một khu vực có trình độ học vấn cao thì khả năng phát triển kinh tế cũng sẽ cao hơn so với khu vực có trình độ thấp
- Tỷ lệ lực lượng lao động đã tốt nghiệp THPT so với tổng số lực lượng lao động
Người lao động đã tốt nghiệp THPT có thể đi học nghề ở các trường dạy nghề, có thể học ở các trường THCN, các trường CĐ, ĐH để nâng cao trình độ chuyên môn kỹ thuật, phát huy khả năng của mình Xu hướng là phải
có giải pháp để nâng cao hơn nữa số lao động có trình độ THPT, nhằm đưa lao động đạt đến trình độ cao về học vấn để người lao động có thể có cơ hội học nghề, học lên cao hơn và thực hiện tốt chuyên môn của mình
+Trình độ chuyên môn kỹ thuật:
Trình độ chuyên môn kỹ thuật có được thông qua hệ thống đào tạo Đào tạo làm tăng lực lượng lao động có trình độ cao, tạo ra khả năng thúc đẩy tăng trưởng kinh tế Đào tạo nâng cao giá trị vốn, nhân lực cụ thể là nâng cao trình độ chuyên môn kỹ thuật, trình độ lành nghề, khả năng làm việc sức sáng
Trang 2417
tạo của con người Giáo dục trang bị cho con người những kiến thức về xã hội còn đào tạo giúp con người có được kỹ năng nhất định về một lĩnh vực, về một nghề nghiệp nào đó
Mục đích đào tạo có thể là đào tạo mới, đào tạo lại hoặc bồi dưỡng nâng cao trình độ tay nghề Hình thức đào tạo có thể là đào tạo chính quy ở các trường ĐH, CĐ, THCN, các trung tâm dạy nghề, các cơ sở của nhà nước, đào tạo không chính quy như đào tạo tại nơi làm việc, đào tạo tại các lớp cạnh doanh nghiệp
b)Tỷ lệ lao động đã qua đào tạo
Lao động qua đào tạo có thể được đào tạo ngắn hạn hoặc dài hạn, chính quy hoặc không chính quy Tuy nhiên số lao động này phải được học theo các chương trình do nhà nước quy định, được cấp bằng hoặc chứng chỉ chính thức theo các quy định về bằng và chứng chỉ của bộ luật giáo dục
Tỷ lệ lao động đã qua đào tạo được đánh giá qua chỉ tiêu:
Tỷ lệ lực lượng lao động đã qua đào tạo so với tổng số lực lượng lao động
Tỷ lệ lao động đã qua đào tạo càng cao càng chứng tỏ trình độ chuyên môn kỹ thuật của phần lớn lao động trong tổng số lực lượng lao động là cao Như thế có nghĩa là khả năng ứng dụng khoa học kỹ thuật, khả năng làm việc trong môi trường công nghiệp hóa- hiện đại hóa sẽ cao hơn Đồng thời lực lượng lao động đáp ứng được yêu cầu của quá trình phát triển hiện nay là lớn
Có thể so sánh tỷ lệ này của một vùng với cả nước để thấy được trình độ chuyên môn của vùng đó so với cả nước đạt được mức nào nhằm đánh giá sự phát triển của vùng so với cả nước trong thời gian tới Nếu như tỷ lệ này so
Trang 2518
với mức chung của cả nước cao hơn thì lực lượng lao động của vùng đó có thể thúc đẩy sự phát triển của vùng lên cao hơn mức chung cả nước Xu hướng là cần có giải pháp phát triển tỷ lệ lao động đã qua đào tạo cao hơn
c) Sự cần thiết phải nâng cao chất lượng nghề:
+Vai trò của lực lượng lao động với tăng trưởng kinh tế đất nước
Con người là động lực của sự phát triển kinh tế, trong tất cả các nguồn lực được sử dụng thì nguồn lực con người luôn là nguồn lực quan trọng nhất Thông qua nguồn lực con người thì các nguồn lực khác mới được phát huy tác dụng Mặc dù công nghệ có hiện đại đến đâu, sự tiến bộ của khoa học kỹ thuật có hiện đại đến đâu thì cũng không có thể tách rời nguồn lực con người
ra được bởi lẽ chính con người tạo ra máy móc thiết bị đó và không ngừng đổi mới để đạt đến trình độ cao hơn Cho dù trong bất kỳ trình độ nào thì lao động của con người cũng đóng góp vai trò quyết định Ở Việt Nam hay bất kỳ nước nào trên thế giới thì nguồn lực con người luôn đóng vai trò quan trọng
Lực lượng lao động là yếu tố đầu vào với tăng trưởng kinh tế Nó như một yếu tố đầu vào vật chất giống như yếu tố vốn, công nghệ hay đất đai…Sự kết hợp lao động với các yếu tố đầu vào khác tạo nên giá trị sản xuất của nền kinh tế Lao động là một trong những yếu tố trực tiếp tác động đến tăng trưởng Theo Mark thì lao động có thể tạo ra giá trị lớn hơn giá trị bản thân nó, điều này không thể có với vốn hoặc đất đai, giá trị đó là tổng hợp của giá trị sức lao động và giá trị thặng dư Mô hình tăng trưởng kinh tế hiện đại đã chú trọng hơn nữa đến khía cạnh phi vật chất của lao động đó là những lao động có trình độ cao, có óc sáng tạo, có kỹ năng và có khả năng làm việc thật sự trong môi trường có máy móc phức tạp vì chỉ có lao động chất lượng cao mới có thể nhanh chóng đưa đất nước phát triển với tăng trưởng kinh tế cao được
Ở Việt Nam, trong giai đoạn hiện nay tăng trưởng kinh tế phụ thuộc vào quy mô lao động là chính, tức là tăng trưởng theo chiều rộng với lợi thế
Trang 2619
nguồn lao động dồi dào, giá nhân công rẻ nên tạo ra khả năng phát triển sản xuất các sản phẩm có nhiều lao động Tuy nhiên lao động nước ta chủ yếu là lao động giản đơn, còn chưa được đào tạo chuyên sâu và còn yếu kém về chất lượng Xu hướng yêu cầu nâng cao chất lượng tăng trưởng gắn liền với xu hướng chuyển từ tăng trưởng dựa vào quy mô lao động sang tăng trưởng dựa vào chất lượng lao động (năng suất lao động) , tức là tăng trưởng theo chiều sâu dựa vào vốn nhân lực là chính, dựa vào trình độ sức sáng tạo và kỹ năng làm việc là chính đặt ra yêu cầu là phải nâng cao chất lượng lực lượng lao động, nâng cao trình độ chuyên môn, trình độ kỹ thuật, trình độ học vấn cho người lao động Vai trò của người lao động ở đây không những được đánh giá
về sức lực mà quan trọng hơn là được đánh giá về mặt trí lực, trí tuệ của người lao động Vấn đề nâng cao chất lượng lao động là trực tiếp góp phần làm cho tăng trưởng phát triển theo chiều sâu
Tăng trưởng kinh tế nhanh và bền vững là mục tiêu của đất nước ta Nên để có một nền kinh tế có sự tăng trưởng bền vững thì phải có người lao động tốt, chất lượng cao Người lao động tốt, chất lượng lao động cao là tiền
đề vững chắc, là nhân tố quyết định đến tốc độ tăng trưởng kinh tế xã hội, tăng năng suất lao động Người lao động tốt, nhất là chất lượng lực lượng lao động cao đảm bảo chắc chắn trong việc đưa ra ý kiến sáng suốt, những ý tưởng hay giúp công việc đạt hiệu quả cao hơn Người lao động có trình độ chuyên môn kỹ thuật, có khả năng, có tay nghề luôn luôn tự tin với những việc mình làm và họ đánh giá được những gì mình làm ra Nâng cao trình độ chuyên môn nhằm hoàn thiện mình là nhu cầu của người lao động, đó cũng là mục đích để có được thu nhập cao hơn
Tài nguyên thiên nhiên nước ta phong phú, tuy nhiên có những tài nguyên có thể tái tạo được, cũng có những tài nguyên không thể tái tạo được
và trở nên khan hiếm Để có thể sử dụng đúng đắn hiệu quả nguồn tài nguyên
Trang 2720
ngày càng khan hiếm thì chỉ có những con người có khả năng, có khối óc, có trình độ kỹ thuật và tay nghề Nếu không, không chỉ tài nguyên mà cả nguồn vốn, khoa học công nghệ đều không thể phát huy hết sức mạnh của mình Bên cạnh đó, tài nguyên thiên nhiên chỉ có thể phát huy hết sức mạnh kinh tế của mình khi con người biết khai thác và sử dụng một cách có hiệu quả Nhu cầu của con người là vô tận, xã hội đang có một sản phẩm tốt nhưng người ta vẫn muốn có được sản phẩm tốt hơn nữa, chất lượng sản phẩm ngày một cao hơn, hoàn thiện hơn, phong phú hơn, đa dạng hơn Con người luôn hướng đến sự hoàn hảo của sản phẩm Nhưng những sản phẩm đó chỉ có thể được tạo ra do
có lực lượng lao động có trình độ cao, tay nghề vững, kỹ năng thành thạo Đây là một trong số những lý do khiến chúng ta không thể không quan tâm đến việc nâng cao chất lượng nguồn nhân lực
Kinh nghiệm của một số nước trên thế giới như Nhật bản, Hàn Quốc cho thấy mặc dù các nước này không có được nguồn tài nguyên phong phú như những nước khác, điều kiện khí hậu khắc nghiệt nhưng họ vẫn là những nước giàu có, tốc độ phát triển kinh tế nhanh Đó là do họ biết sử dụng con người là rất quan trọng, quan trọng hơn là nâng cao chất lượng lực lượng lao động để có được tốc độ phát triển kinh tế nhanh như các nước khác
Lực lượng lao động tạo ra giá trị sản xuất vì ảnh hưởng trực tiếp đến tăng trưởng kinh tế Lực lượng lao động chính là nguồn tạo ra thu nhập cho gia đình, nuôi sống họ và cả gia đình họ, hoạt động của lực lượng lao động tạo ra nguồn thu cho xã hội Đây là bộ phận không thể thiếu cho sự phát triển kinh tế xã hội của đất nước
Nhận thấy vai trò quan trọng của lực lượng lao động đến tăng trưởng kinh tế ở Việt Nam, vì vậy muốn nền kinh tế của nước ta ngày càng phát triển thì cần thực thiết phải nâng cao chất lượng đội ngũ lao động lên cao hơn nữa
Trang 2821
Đại hội X của Đảng đã đưa ra mục tiêu tổng sản phẩm trong nước (GDP) năm 2010 gấp 2,1 lần nữa 2000 Trong 5 năm 2006-2010 tốc độ tăng trưởng GDP là 7,5 – 8%/ năm, cố gắng phấn đấu đạt trên 8%/ năm Với nguồn lao động chất lượng cao chúng ta sẽ có đội ngũ công nhân kỹ thuật có trình độ tay nghề cao, sản phẩm sản xuất ra sẽ có giá trị kinh tế cao hơn Có nguồn lao động chất lượng cao mới có thể đưa chất xám vào các sản phẩm của nền kinh tế, và như thế giá trị sản phẩm mới cao hơn được Đất nước muốn phát triển, muốn theo kịp các nước trong khu vực và trên thế giới thì chúng ta phải tạo ra lợi thế của mình Vì thế nâng cao chất lượng lực lượng lao động chính là yêu cầu cần thiết nhất, quan trọng nhất để thực hiện mong muốn đó đồng thời đạt được mục tiêu phát triển kinh tế đã đề ra
Xu hướng chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo hướng giảm dần tỷ trọng ngành nông- lâm - ngư nghiệp, tăng dần tỷ trọng ngành công nghiệp- xây dựng và dịch vụ Theo đại hội X của Đảng mục tiêu đề ra cho năm 2010 là cơ cấu ngành trong GDP thì khu vực nông nghiệp chiếm 42- 43%, dịch vụ chiếm
hợp với xu hướng chuyển dịch ấy Muốn lực lượng lao động trong ngành nông nghiệp chuyển sang làm việc trong các ngành khác thì đòi hỏi họ phải trải qua một quá trình học tập, đào tạo mới có thể làm việc được Mặt khác ngay cả trong ngành nông nghiệp, với sự tiến bộ của khoa học kỹ thuật, máy móc dần dần thay thế chân tay, công nghệ sinh học nghiên cứu ra nhiều giống mới, nghiên cứu ra nhiều phương pháp mới cho năng suất cây trồng cao thì người lao động cũng phải có trình độ kỹ thuật để tiếp thu và ứng dụng vào thực tế Mục tiêu đề ra là lao động trong ngành nông nghiệp năm 2010 chiếm 50% lao động xã hội, còn lao động trong ngành công nghiệp – xây dựng và dịch vụ phải ngày càng hoàn thiện hơn Vì thế phải nâng cao chất lượng lực lượng lao động là rất cần thiết
Trang 29+Các chính sách của Nhà nước về đào tạo nghề
Đào tạo nghề có chi phí đầu tư lớn, thời gian thu hồi vốn chậm, vì vậy muốn đào tạo nghề phát triển thì Nhà nước phải có các chính sách đầu tư; đồng thời phải ban hành hệ thống văn bản tạo hành lang pháp lý, tạo môi trường thuận lợi để khuyến khích đào tạo nghề phát triển
Kể từ khi Luật dạy nghề ra đời năm 2006, các chính sách mới liên quan
về đào tạo nghề cho người lao động được ban hành, phù hợp với thực tế đào tạo nghề như việc ban hành các chính sách đầu tư cho dạy nghề: Dự án nâng cao năng lực đào tạo nghề thuộc chương trình mục tiêu quốc gia giáo dục và đào tạo, trong đó có hợp phần đào tạo nghề cho LĐNT; Đề án phát triển đào tạo nghề cho LĐNT đến năm 2020; Chính sách đối với người học nghề (miễn giảm học phí, cử tuyển, giới thiệu việc làm…); Chính sách đối với trường nghề và trung tâm dạy nghề; Chính sách đối với giáo viên, giảng viên tham gia đào tạo nghề và cán bộ quản lý dạy nghề; Chính sách đối với DN tham gia đào tạo nghề, nhận lao động qua sau khi được đào tạo nghề
Nhà nước quản lý dạy nghề thông qua hệ thống chính sách, văn bản quy phạm pháp luật như: quy định về thành lập, đăng ký hoạt động dạy nghề, quy chế hoạt động của trường dạy nghề; chương trình khung; mã nghề; quy định liên thông các trình độ tay nghề; kiểm định chất lượng đào tạo nghề Đó
là những chính sách quan trọng giúp phát triển đào tạo nghề
Trang 3023
+Đội ngũ giáo viên và cán bộ quản lý dạy nghề
Chất lượng của một nền giáo dục phụ thuộc trước hết vào chất lượng của những người thầy cô giáo và thành công của các cuộc cải cách giáo dục luôn phụ thuộc vào ý chí muốn thay đổi của người giáo viên Ở đâu có người thầy giỏi ở đó sẽ có những người trò giỏi Đội ngũ giáo viên là yếu tố cơ bản
có tính chất quyết định, tác động trực tiếp lên chất lượng đào tạo: là người giữ trọng trách truyền đạt kiến thức kỹ năng, kỹ xảo, kinh nghiệm cho các học viên trên cơ sở thiết bị dạy học
Đào tạo nghề có những nét khác biệt so với các cấp học khác trong nền giáo dục quốc dân, đó là ngành nghề đào tạo rất đa dạng, yêu cầu kỹ thuật cao, thường xuyên phải cập nhật kiến thức, kỹ năng nghề để phù hợp với tiến
bộ KHKT; học viên vào học nghề có rất nhiều cấp trình độ văn hóa, độ tuổi khác nhau Sự khác biệt đó làm cho đội ngũ giáo viên dạy nghề cũng rất đa dạng với nhiều trình độ khác nhau
+ Chia theo các môn học trong đào tạo nghề có giáo viên dạy bổ túc các môn văn hóa đối với hệ đào tạo trung cấp nghề cho học sinh tốt nghiệp THCS; giáo viên dạy các môn học chung đối với đào tạo nghề trình độ trung cấp nghề, cao đẳng nghề; giáo viên dạy nghề, gồm có giáo viên dạy lý thuyết nghề và giáo viên dạy thực hành nghề
+ Chia theo trình độ: đối với đào tạo trình độ cao đẳng nghề, giáo viên dạy nghề phải có trình độ từ đại học trở lên, đối với đào tạo trình độ trung cấp nghề giáo viên dạy nghề phải có trình độ từ cao đẳng trở lên; đối với đào tạo trình độ sơ cấp nghề và đào tạo nghề dưới 3 tháng, giáo viên dạy nghề có thể
là nhà giáo, nhà khoa học, nghệ nhân, người có tay nghề cao Ngoài ra, giáo viên dạy nghề phải có nghiệp vụ sư phạm về dạy nghề
Một nguồn nhân lực khác cũng ảnh hưởng đến chất lượng đào tạo nghề đó
là đội ngũ cán bộ quản lý dạy nghề Chất lượng cán bộ quản lý có ảnh hưởng rất
Trang 3124
lớn đến đào tạo nghề, thể hiện qua khả năng tổ chức, quản lý, điều phối, quá trình đào tạo; định hướng, tìm kiến cơ hội hợp tác, liên kết đào tạo…
Vì vậy giáo viên và cán bộ quản lý dạy nghề phải có đủ cả về số lượng
và chất lượng thì mới có thể tận tình hướng dẫn, theo sát học viên và đặc biệt
là đội ngũ giáo viên phải có chất lượng thì mới có thể giảng dạy và truyền đạt cho các học viên học nghề, quản lý dạy nghề một cách hiệu quả
+Cơ sở vật chất và trang thiết bị đào tạo nghề
Cơ sở vật chất và trang thiết bị đào tạo nghề bao gồm: phòng học, xưởng thực hành cơ bản và thực tập sản xuất, thư viện, học liệu, trang thiết bị phục vụ cho giảng dạy và học tập… Đây là yếu tố hết sức quan trọng, nó tác động trực tiếp đến chất lượng đào tạo nghề, ứng với mỗi nghề dù đơn giản hay phức tạp cũng cần phải có các máy móc, trang thiết bị chuyên dùng phục
vụ cho giảng dạy và học tập Điều kiện cơ sở vật chất, trang thiết bị nghề càng tốt, càng hiện đại bao nhiêu, theo sát với máy móc phục vụ cho sản xuất bao nhiêu thì người học viên có thể thích ứng, vận dụng nhanh chóng với sản xuất trong DN bấy nhiêu Chất lượng của cơ sở vật chất, thiết bị dạy nghề đòi hỏi phải theo kịp tốc độ đổi mới hiện đại hóa của máy móc, thiết bị sản xuất
e)Chương trình, giáo trình liên quan đến đào tạo nghề
Wentling (1993) cho rằng: “Chương trình đào tạo là một bảng thiết kế
tổng thể cho một hoạt động đào tạo, đó có thể là một khóa học kéo dài vài giờ, một ngày, một tuần, hoặc một vài năm Bảng thiết kế tổng thể đó cho biết toàn bộ nội dung cần đào tạo, chỉ rõ những gì có thể trông đợi ở người học sau khóa học, nó phác họa ra quy trình cần thiết để thực hiện nội dung đào tạo, nó cũng cho biết các phương pháp đào tạo các cách thức kiểm tra, đánh giá kết quả học tập và tất cả những cái đó được sắp xếp theo một thời gian biểu chặt chẽ” [7, tr12]
Dù chương trình dạy học ở cấp độ vĩ mô hay vi mô, dù ít hay nhiều thì đều có 5 yếu tố cơ bản của hoạt động dạy học: mục tiêu dạy học của chương
Trang 3225
trình, nội dung dạy học, hình thức tổ chức và phương pháp dạy học; quy trình
kế hoạch triển khai; đánh giá kết quả
Chương trình đào tạo gắn với từng nghề đào tạo Không có chương trình đào tạo chung cho các nghề mà mỗi loại nghề đều có chương trình riêng theo chuẩn quy định chung Chương trình đào tạo bao gồm phần lý thuyết và phần thực hành, tương ứng với mỗi cấp độ đào tạo, mỗi nghề thì tỷ lệ phân chia giữa hai phần này là khác nhau về lượng nội dung cũng như thời gian học
Cấu trúc của chương trình đào tạo gồm có các môn học chung, các môn học riêng, môđun nghề Thời gian trong chương trình đào tạo gồm có học các môn học, môđun bắt buộc theo quy định và thời gian học các môn học, môđun tự chọn do cơ sở đào tạo tự xây dựng
Việc nghiên cứu, xây dựng các chương trình, giáo trình sao cho hợp lý
và sát với nhu cầu đào tạo cũng như sát với nghề đào tạo để học viên có thể nắm vững được nghề sau khi tốt nghiệp là vấn đề rất quan trọng và ảnh hưởng trực tiếp tới chất lượng đào tạo nghề
f)Nhận thức của người học và xã hội về đào tạo nghề
Học viên học nghề là nhân tố trung tâm, có tính chất quyết định đối với công tác đào tạo nghề, nó ảnh hưởng toàn diện tới công tác đào tạo nghề Trình độ văn hóa, sự hiểu biết, tâm lý, cá tính, khả năng tài chính, quỹ thời gian,… của bản thân người học viên đều có ảnh hưởng sâu sắc tới quy mô và chất lượng đào tạo nghề
Nhận thức của xã hội về đào tạo nghề tác động mạnh đến công tác đào tạo nghề, ảnh hưởng rõ rệt nhất của nó là tới lượng học viên đầu vào cho các
cơ sở dạy nghề Thực tế công tác đào tạo nghề hiện nay chưa được xã hội nhận thức đầy đủ và đúng đắn Thứ nhất, vì những hạn chế, những rào cản của đào tạo nghề Thứ hai, do tâm lý ưa chuộng khoa bảng, bằng cấp của gia đình, người học nghề và xã hội Không ít các gia đình coi việc vào đại học như là con đường duy nhất để tiến thân, kiếm được việc nhàn hạ
Trang 3326
Nếu mọi người lao động trong xã hội đánh giá được đúng đắn hơn tầm quan trọng của việc học nghề thì lượng lao động tham gia học nghề sẽ chiếm một tỷ lệ lớn hơn so với toàn bộ số lao động trên thị trường và sẽ có cơ cấu trẻ hơn, đa dạng hơn Hơn nữa, nếu người lao động nhận thức được rằng giỏi nghề là một phẩm chất quý giá của mình, là cơ sở vững chắc để có việc làm
và thu nhập ổn định thì công tác đào tạo nghề sẽ nhận được thêm nhiều nguồn lực hỗ trợ cần thiết từ xã hội
g)Nguồn tài chính đầu tư cho công tác đào tạo nghề
Nguồn tài chính đầu tư công tác đào tạo nghề có vị trí hết sức quan trọng, có tính chất quyết định đến sự tồn tại và phát triển của các cơ sở đào tạo nghề Tài chính bao gồm các khoản chi cho việc đầu tư xây dựng cơ sở vật chất, mua sắm trang thiết bị, chi phí công tác quản lý, tiền lương và các hoạt động khác của các cơ sở dạy nghề Có thể thấy được đào tạo nghề là hình thức đào tạo tốn kém nên rất cần sự đầu tư đúng mức của chính phủ và hỗ trợ kinh phí từ các nguồn khác
1.2 Cơ sở thực tiễn
1.2.1 Kinh nghiệm đào tạo nghề cho lao động nông thôn của một số nước Châu Á
Nhiều nước ở khu vực Châu Á đã nỗ lực đầu tư cho đào tạo nghề, đây
là một trong những bí quyết thành công về phát triển kinh tế thần kỳ của các quốc gia này
1.2.1.1 Kinh nghiệm của Hàn Quốc
Hàn Quốc là một nước có nền kinh tế phát triển, đứng thứ 3 châu Á và đứng thứ 10 trên thế giới theo GDP năm 2006 Sau chiến tranh Triều Tiên, kinh tế Hàn Quốc đã phát triển nhanh chóng, từ một nước nghèo nhất thế giới thành một trong những nước giàu nhất
Trang 3427
Hàn Quốc nằm trên bán đảo Triều Tiên, một nước từng bị đô hộ từ cuối thế kỷ 19, xuất phát điểm là một trong những quốc gia nghèo đói Cuối thập
kỷ 60, GDP bình quân đầu người chỉ có 85 USD, phần lớn người dân không
đủ ăn, 80% người dân nông thôn vẫn không có điện thắp sáng và phải dùng đèn dầu, ở trong những căn nhà lợp bằng lá Lúc ấy, nền kinh tế của Hàn Quốc phải dựa vào nông nghiệp trong khi khắp đất nước, lũ lụt và hạn hán lại xảy ra thường xuyên Nhưng hiện nay Hàn Quốc đã trở thành một quốc gia có nền kinh tế hùng hậu trên thế giới với thu nhập bình quân đầu người đạt
từ Úc – nguồn Vietnamnet ] Bí quyết thành công của Hàn Quốc là dựa vào phát triển nguồn nhân lực trong một nước nghèo tài nguyên thiên nhiên để phát triển kinh tế Giáo dục là nhân tố chủ yếu để nâng cao chất lượng nguồn nhân lực và chính sách về giáo dục luôn được xây dựng phù hợp với đòi hỏi của nền kinh tế Chính phủ Hàn Quốc đưa ra một chiến lược tham gia toàn diện vào quá trình toàn cầu hóa vào giữa thập kỷ 1990, mà quan trọng là hệ thống giáo dục phải được cải thiện triệt để, để đào tạo một số lượng đủ những công dân trẻ, sánh tạo và dám làm, những nhà lãnh đạo tương lai của đất nước Phong trào Saemaul là phong trào phát triển nông thôn mới của Hàn Quốc trong đó có chương trình đào tạo nguồn nhân lực mà Hàn Quốc thực hiện đã thành công rất lớn trong công tác đào tạo, hỗ trợ cho người lao động
cụ thể: Chính phủ Hàn quốc đóng vai trò cốt yếu trong việc phát triển hạ tầng
và tăng cường các cơ sở đào tạo nghề nông, đưa tiến bộ KHKT, các loại giống mới như nấm, cây thuốc lá… vào sản xuất Các làng xã và xí nghiệp đều được trang bị thư viện Saemaul và các phương tiện vui chơi giải trí khác Đặc biệt, thư viện ở nông thôn đều có sách về các phương pháp canh tác mới Đây là bước đột phá lớn ở nông thôn và là nguyên nhân chính gia tăng thu nhập Năm 1974, sản lượng lúa tăng đến mức độ có thể tự cấp tự túc Phổ biến kiến
Trang 3528
thức nông nghiệp đã tạo nên một cuộc cách mạng trong phương pháp canh tác Nuôi lợn, bò, gà cũng đem lại lợi nhuận đáng kể Các làng chài cũng chuyển từ đánh bắt sang nuôi trồng thủy sản Tập quán trồng lúa và lúa mạch xưa kia đã được thay thế triệt để bằng các phương pháp canh tác tổng hợp; tăng cường năng lực lãnh đạo của địa phương bằng cách thành lập Học viện Bồi dưỡng cán bộ lãnh đạo Saemaul Mỗi xã được phép cử một cán bộ đi học Khoá học bồi dưỡng lãnh đạo nhấn mạnh vào sự cống hiến quên mình và nêu gương cho quần chúng Họ học trong một lán trại chung, do đó hiểu được cách làm việc theo nhóm trên tinh thần hợp tác Trong mỗi buổi thảo luận nhóm, các thành viên chia sẻ kinh nghiệm làm việc và do đó có thể học tập lẫn nhau bên cạnh sự hướng dẫn và trợ giúp của giáo viên Chính những học viên này sẽ là những người lãnh đạo và hướng dẫn cho dân làng Tại thời điểm bấy giờ, khi vai trò của phụ nữ còn chưa được coi trọng thì sự tham gia của một bộ phận nữ giới trong khoá học đã tạo ra sự khác biệt căn bản Phụ
nữ đứng ra gây quỹ cho địa phương, họ tiết kiệm thực phẩm và tham gia vào phong trào giữ sạch đẹp làng xã Ngoài ra, họ còn góp phần tích cực trong việc ngăn ngừa nạn rượu chè, cờ bạc Số lượng các quán rượu bắt đầu giảm hẳn trong thời gian này Phương pháp đào tạo cán bộ cho các dự án Saemaul
đã có ảnh hưởng nhất định đến các chính trị gia, lãnh đạo các tôn giáo, giới báo chí và cả người nước ngoài Những chính trị gia trước kia vẫn không mấy mặn mà lắm với phong trào Saemaul cũng chịu ảnh hưởng mạnh mẽ bởi phương pháp đào tạo Saemaul
Trang 361.2.1.2 Kinh nghiệm của Trung Quốc
Trung Quốc - từ khi thành lập nước Cộng hòa Nhân dân Trung Hoa năm 1949, Giáo dục nghề nghiệp đã trải qua một quá trình điều chỉnh sửa đổi, cải cách, hoàn thiện và phát triển vững chắc Từ khi Trung Quốc bước vào kỷ nguyên lịch sử mới của cải cách và mở cửa với thế giới bên ngoài vào năm
1978, giáo dục nghề nghiệp rất được coi trọng để phát triển nguồn nhân lực đáp ứng nhu cầu hội nhập kinh tế quốc tế và hiện đại hoá đất nước Năm
1991, Hội đồng Nhà nước đưa ra “Quyết định về phát triển nghề và giáo dục
Trang 3730
kỹ thuật một cách mạnh mẽ” xác định nhiệm vụ và mục tiêu để phát triển dạy nghề “Đề cương về cải cách và phát triển giáo dục tại Trung Quốc” do Uỷ ban Trung ương Đảng Cộng sản và Hội đồng Nhà nước đồng soạn thảo năm
1993 yêu cầu chính quyền địa phương các cấp nhận thức tầm quan trọng to lớn của Giáo dục nghề nghiệp, đề ra những kế hoạch tổng quát và phát triển giáo dục nghề nghiệp một cách mạng mẽ nhằm động viên mọi sáng kiến của tất cả các ngành, xí nghiệp, cơ sở và mọi thành phần xã hội cung cấp dạy nghề dưới các hình thức và trình độ khác nhau Năm 1996, “Luật dạy nghề” đầu tiên được chính thức thực hiện, đưa ra cơ sở pháp lý để bảo vệ phát triển
và hoàn chỉnh dạy nghề “Quyết định tăng cải cách giáo dục và quảng bá chất lượng giáo dục” của Hội đồng Nhà nước năm 1999 nhấn mạnh hệ thống giáo dục áp dụng trong nền kinh tế thị trường định hướng XHCN Ngoài ra, kinh phí cho giáo dục nghề nghiệp được bố trí thông qua nhiều nguồn khác nhau: phân phối ngân sách của chính phủ, quĩ tự lập của các xí nghiệp, quĩ tài trợ, tiền quyên góp, vốn vay không lãi, phí tự nguyên do học viên đóng góp Nhà nước quy định bắt buộc dùng 1,5% số tiền phải trả cho công nhân trong xí nghiệp vào việc huấn luyện công nhân Tổng Bí thư kiêm Chủ tịch nước Hồ Cẩm Đào nói: “Nhân lực là nguồn lực chủ yếu của Trung Quốc và đất nước Trung Quốc phải biến dân số hùng mạnh của mình thành một nguồn lực lớn với nguồn nhân tài phong phú”
Với chiến lược này Trung Quốc đã đạt những thành tựu đáng kể đó là:
- Triển khai nhanh chóng mô hình dạy nghề: trong 15 năm, từ năm
1986 đến năm 2001, tỉ lệ học sinh chính qui cấp 3, trong số học sinh trung học, giảm từ 81% xuống còn 54,7%, trong khi tỉ lệ học sinh trung học nghề tăng từ 19% lên 45,3%; các cơ sở dạy nghề cấp 2 đã cho tốt nghiệp 50 triệu học sinh, bồi dưỡng hàng triệu công nhân kỹ thuật, nhà quản lý và các lao động khác có trình độ cấp hai và sơ cấp với tay nghề và kỹ thuật cao;
Trang 3831
- Có bước tiến lớn trong cấu trúc đội ngũ giáo viên dạy nghề, về cơ bản đáp ứng nhu cầu dạy nghề nhiều dạng khác nhau với trình độ khu vực và quốc tế
- Tăng chất lượng dạy nghề
- Phát triển nhanh chóng dạy nghề tại vùng nông thôn
- Hợp tác và trao đổi quốc tế về dạy nghề được đẩy mạnh
Thành tựu sau những năm đổi mới, Trung Quốc đã có nền kinh tế phát triển nhanh chóng và bền vững, GDP trong năm 2014 là 10 ngàn tỉ USD, theo báo cáo công tác Chính phủ mà Thủ tướng Trung Quốc Lý Khắc Cường trình bày trước Quốc hội ngày 5/3, năm nay mục tiêu tăng trưởng GDP của Trung Quốc là khoảng 7,5% Hiện Trung Quốc đã vươn lên vị trí thứ 2 trong top 10 nền kinh tế lớn nhất thế giới
1.2.1.3 Kinh nghiệm của Nhật Bản
Nhật Bản từ một xã hội phong kiến tập quyền khép kín, kinh tế tiểu nông, công nghệ lạc hậu, tài nguyên thiên nhiên nghèo nàn , đã mở cửa ra thế giới bên ngoài với những quyết sách cải cách mạnh mẽ của Minh trị Thiên hoàng (1872-1912) trên tất cả các lĩnh vực của đời sống kinh tế - xã hội Với
tư tưởng „„Tinh thần Nhật Bản- Công nghệ phương Tây”, tiếp thu các giá trị văn minh của nhân loại, đất nước Nhật Bản đã tạo ra những biến đổi sâu sắc trên mọi lĩnh vực của đời sống xã hội Từ đầu thập niên 1980, Nhật Bản đã đề
ra mục tiêu: đào tạo những thế hệ mới có tính năng động, sáng tạo, có kiến thức chuyên môn sâu, có khả năng suy nghĩ và làm việc độc lập, khả năng giao tiếp quốc tế để đáp ứng những đòi hỏi của thế giới, với sự tiến bộ không ngừng của khoa học và xu thế cạnh tranh - hợp tác toàn cầu Luật Dạy nghề được ban hành năm 1958, được chỉnh sửa vào năm 1978, hướng vào thiết lập
và duy trì hệ thống huấn luyện nghề nghiệp, bao gồm hệ thống “dạy nghề công” mang tính hướng nghiệp và “dạy nghề được cấp phép” là giáo dục và huấn luyện nghề cho từng nhóm công nhân trong hãng xưởng do các công ty
Trang 3932
đảm nhiệm và được chính quyền công nhận là dạy nghề Các hình thức huấn luyện nghề gồm: “dạy nghề cơ bản” cho giới trẻ mới ra trường; “dạy tái phát triển khả năng nghề nghiệp” chủ yếu cho những công nhân không có việc làm; và “nâng cao tay nghề” cho công nhân đang làm việc trong các hãng xưởng Những thay đổi về cấu trúc kinh tế - xã hội, sự tiến bộ nhanh chóng của khoa học công nghệ đã tác động đến nhiều lĩnh vực và nội dung huấn luyện làm mở rộng khung dạy nghề truyền thống Kết quả là đến năm 1985, Luật Dạy nghề được chỉnh sửa và đổi tên thành Luật Khuyến khích Phát triển Nguồn nhân lực và cụm từ “phát triển nguồn nhân lực” được dùng để chỉ quan niệm mới về dạy nghề Hiện nay, Nhật Bản thực hiện phát triển nguồn nhân lực theo một hệ thống huấn luyện suốt đời
1.2.1.4 Bài học kinh nghiệm
Qua tìm hiểu một số nước, tác giả thấy rằng Chính phủ các nước đều quan tâm đến việc xác định nhu cầu học nghề của người lao động trước khi đưa ra các quyết sách cho việc dạy nghề, đặc biệt là công tác hoạch định chính sách đối với dạy nghề cho lực lượng LĐNT Từ những thành quả đạt được của các nước chúng ta rút ra một số bài học kinh nghiệm cho công tác đào tạo nghề tại Việt Nam trong thời gian tới như sau:
Thứ nhất: hình thức và nội dung đào tạo được xác định thông qua việc
nghiên cứu nhu cầu học nghề kết hợp định hướng theo mục tiêu phát triển kinh tế xã hội của quốc gia
Thứ hai: cần phân cấp rõ vai trò của việc quản lý đào tạo nghề theo ngành
dọc, bảo đảm tính chủ động trong việc triển khai công tác dạy nghề gắn với nhu cầu người học đồng thời tạo việc làm cho người LĐNT sau khi ra trường
Thứ ba: chương trình đào tạo nghề phát triển nguồn nhân lực có sự
cân đối giữa số lượng dạy nghề với việc sử dụng lao động tạo ra sự cân đối cung - cầu trong đào tạo nghề
Trang 4033
Thứ tư: công tác đào tạo nghề cho LĐNT được triển khai trên các mặt
hoạt động đồng thời theo các hướng đào tạo gồm: đào tạo chuyển dịch cơ cấu lao động đi đôi với quá trình CNH; có sự phân phối giữa đào tạo lý thuyết với thực hành tại nơi sử dụng lao động
Những kinh nghiệm này cần được vận dụng linh hoạt ở Việt Nam trong quá trình phát triển nguồn nhân lực đặc biệt là trong lĩnh vực nông nghiệp, nông thôn, nhằm tạo ra nguồn nhân lực đạt trình độ cao có thể đáp ứng được
Từ đó tác giả đúc rút ra một số kinh nghiệm nhằm củng cố, chuẩn bị các vấn đề, các ý kiến đề xuất cho chương II
Trên cơ sở phân tích những vấn đề lý luận và thực tiễn của ĐTN cho LĐNT, tác giả nhận thấy: Việc nghiên cứu các giải pháp nhằm nâng cao chất lượng đào tạo nghề cho LĐNT trên địa bàn huyện Vũ Thư là rất có ý nghĩa và hết sức cần thiết trong giai đoan hiện nay