Những giải pháp đẩy mạnh thu hút khách du lịch quốc tế đến Việt Nam

Lời nói đầu Ngày nay, giới du lịch đ-ợc coi ngành kinh tế quan trọng đem lại nguồn thu ngoại tệ lớn cho xã hội Phù hợp với xu thời đại - du lịch phát triển mạnh mẽ nhiều quốc gia toàn cầu Theo thống kê tổ chức du lịch giới (WTO) du lịch đóng góp tới 10,9% GDP giới thu hút 500 triệu khách hàng năm Dự kiến năm 2000 du lịch giới đạt tới 640 triệu khách với doanh thu khoảng 5,2 nghìn tỷ USD Việt Nam, kể từ ngày thành lập đến du lịch Việt Nam vừa tròn 40 năm (9/7/1960 - 9/7/2000), nh-ng phải đến năm đầu chuyển sang thời kỳ đổi mới, với quan tâm đạo Đảng Nhà n-ớc du lịch Việt Nam nỗ lực phấn đấu đạt đ-ợc tiến ban đầu đáng khích lệ Nếu nh- năm 1990 du lịch Việt Nam đón đ-ợc 250 ngàn l-ợt khách quốc tế đến năm 1999 toàn ngành đón đ-ợc 1,78 triệu l-ợt khách quốc tế, thu nhập xã hội từ du lịch đạt 15.600 tỷ đồng Rõ ràng dù phạm vi giới hay riêng Việt Nam du lịch ngành đem lại nguồn thu ngoại tệ lớn đóng góp đáng kể vào ngân sách quốc gia, ngành đ-ợc gửi gắm nhiều hy vọng Nhất n-ớc ta, đ-ờng đổi mới, CNH - HĐH đất n-ớc, du lịch nhân tố tích cực góp phần chuyển dịch cấu kinh tế, rút ngắn khoảng cách so với trình độ phát triển n-ớc khu vực giới Nh- vậy, nhận thấy tầm quan trọng phát triển du lịch, em sâu vào tìm hiểu nghiên cứu v chọn đề ti ny: Những giải pháp đẩy mạnh thu hút khách du lịch quốc tế đến Việt Nam Nội dung Ch-ơng I Lý luận chung du lịch kinh doanh du lịch I-/ Khách du lịch quốc tế 1-/ Khái niệm: Khách du lịch quốc tế ng-ời đến quốc gia từ quốc gia n-ớc với mục đích khác trừ mục đích lao động kiếm tiền, khoảng thời gian lớn ngày ngủ tối trọ nhỏ năm 2-/ Động cơ, mục đích nhu cầu du lịch Ngày với phát triển không ngừng sản xuất xã hội du lịch đòi hỏi tất yếu ng-ời lao động Du lịch trở thành nhu cầu ng-ời trình độ kinh tế, xã hội dân trí phát triển Du lịch hoạt động cốt yếu ng-ời xã hội đại Bởi lẽ du lịch trở thành hình thức quan trọng việc sử dụng thời gian nhàn rỗi ng-ời, đồng thời ph-ơng tiện giao l-u mối quan hệ ng-ời với ng-ời Thông th-ờng du khách du lịch lý sau: + Có kỳ nghỉ + Thăm bạn bè, ng-ời thân + Kinh doanh + Đi học + Lý thể thao Với lý phân chia thành hai loại du khách Loại thứ gồm ng-ời mà điểm đến đ-ợc ấn định sẵn mục đích khác nh- hội họp, tôn giáo, kinh doanh, học tập v.v chí thời gian (thời điểm, độ dài chuyến đi) cố định, khó thay đổi Loại thứ hai gồm ng-ời có mục đích tuý du khó dự kiến xác hành vi họ Đối với nhà kinh doanh du lịch, việc nắm đ-ợc lý du lịch du khách tiềm vô quan trọng Có nắm đ-ợc nhu cầu mói đ-a đ-ợc sản phẩm có khả tiêu thụ nhanh Có hai lý thuyết góp nghiên cứu tìm câu trả lời, làm rõ khả đáp ứng nhu cầu du khách Lý thuyết thứ chia động du lịch thành nhóm: 1, Động đáp ứng nhu cầu tự nhiên nh- nghỉ ngơi, thể thao, nhu cầu có liên quan đến sức khoẻ ng-ời Động có tính chất phổ biến 2, Các động văn hoá đ-ợc thể qua nguyện vọng du khách muốn đ-ợc tìm hiểu, học hỏi đất n-ớc đến du lịch, thiên nhiên, nghệ thuật, tôn giáo truyền thống 3, Động giao tiếp có nhu cầu làm quen, thăm ng-ời thân trốn tránh môi tr-ờng th-ờng nhật 4, Động phô bày vị thể thông qua nhu cầu đ-ợc ng-ời xung quanh đề cao, quan tâm đến, thể quyền lực Lý luận dựa sở lý thuyết bậc thang nhu cầu Maslow: Nhu cầu tự thể Nhu cầu Nhu cầu xã hội (yêu đ-ợc ng-ời khác yêu) Nhu cầu đ-ợc an toàn Các nghiên cứu sinh lý: ăn, uống, mặc Lý luận thứ hai Gray nhà tâm lý học Hoa Kỳ đ-a vào năm 1970 Ông cho ng-ời sẵn có nhu cầu trốn tránh nơi nhàm chán Những ng-ời theo tr-ờng phái cho ng-ời có nhu cầu trao đổi thông tin, muốn giảng giải điều biết cho ng-ời ch-a biết, muốn gạt sang bên quen thuộc để tìm lạ Do văn hoá khác, phong tục truyền thống, ng-ời mới, chỗ mục tiêu thúc họ du lịch Họ du lịch cảm thấy không hạnh phúc nơi làm việc Họ thấy công việc sống th-ờng ngày họ đơn điệu tẻ nhạt, nguyên nhân gây nên bệnh trầm cảm, thần kinh Một nhà tâm lý học tiếng Hoa Kỳ Stanley Plog cho động du lịch có mối t-ơng quan chặt chẽ với đặc điểm, tâm lý du khách Ông chia nguồn du khách thành nhóm tâm lý nhóm có tâm lý tự kỷ, tự kỷ, hiếu kỳ, hiếu kỳ nhóm trung gian Theo ông, nhóm tự kỷ, tự kỷ bao gồm ng-ời chủ yếu quan tâm đến vấn đề xảy quanh gần họ có quan hệ trực tiếp với họ Nhóm hiếu kỳ, hiếu kỳ ng-ời quan tâm đến tất xung quanh, tỏ thích tân kỳ sẵn sàng mạo hiểm để đ-ợc khám phá Cũng theo Plog hầu hết dân chúng có tâm lý trung gian Về nguyên tắc, ng-ời có kiểu tam lý chọn kiểu du lịch phù hợp với kiểu tâm lý Trên sở Plog phân thành kiểu tâm lý t-ơng ứng Điều có nghĩa nhóm tự kỷ tự kỷ chọn điểm du lịch quan thuộc, ngời quan Họ cảm thấy an tâm, vui mừng đến điểm du lịch mà họ đến tr-ớc đó, gặp lại ng-ời phục vụ để lại cho họ nhiều cảm tình Đó kiểu du lịch tự kỷ Đối với tập du khách, điểm du lịch cũ đ-ợc coi điểm du lịch tự kỷ Nhóm du khách có tâm lý hiếu kỳ mức độ khác -a đến điểm phát hiện, họ sẵn sàng chấp nhận nơi ch-a có CSVCKT hoàn thiện Họ muốn tìm thấy khung cảnh mới, hoang sơ, khác lạ mối quan hệ đại đa số nhóm ng-ời chấp nhận trả cho chuyến du lịch Nhóm trung gian thể pha trộn đặc điểm tâm lý hai nhóm Họ muốn đ-ợc h-ởng lạ, song lại muốn có đảm bảo chắn điều kiện thuận lợi, an toàn Họ muốn tìm thấy đổi thay hình ảnh du lịch mà họ có đ-ợc chuyến tr-ớc Nếu xét mặt lứa tuổi dễ dàng nhận thấy rằng, đại đa số nhóm ng-ời tự kỷ (ở mức độ khác nhau) ng-ời lứa tuổi thứ ba, đại đa số ng-ời có tâm lý thích tân kỳ thanh, thiếu niên, hầu hết ng-ời độ tuổi lao động thuộc nhóm trung gian Phải thấy mô hình tiến sỹ Plog cố gắng cung cấp sở lý luận động du lịch Tên tuổi ông đ-ợc nhắc lại nhiều công trình, tài liệu du lịch học Tuy mô hình ông đ-a ch-a phải hoàn chỉnh song luận điểm quan trọng cho nghiên cứu thị tr-ờng du lịch điều kiện cấu thị tr-ờng n-ớc ta Các yếu tố khoảng cách, thời gian nhàn rỗi, giá cả, đặc điểm tâm sinh lý ảnh h-ởng lớn đến định lựa chọn nơi đi, loại hình du lịch, thời gian thực chuyến ng-ời Động du lịch nhân tố chủ quan cá nhân nên khó đo l-ờng đ-ợc Vì nghiên động du lịch cần gộp động điều tra đ-ợc để đán giá tr-ớc đ-a kết luận cụ thể II-/ kinh doanh du lịch 1-/ Khái niệm: Kinh doanh du lịch ngành kinh doanh tổng hợp có hiệu cao nhiều mặt, nâng cao hiểu biết thiên nhiên, truyền thống lịch sử văn hoá dan tộc, từ góp phần làm tăng thêm tình yêu đất n-ớc, ng-ời n-ớc tình hữu nghị với dân tộc mình, mặt kinh tế du lịch lĩnh vực kinh doanh mang lại hiệu lớn, đ-ợc coi hình thức xuất nhập hàng hoá dịch vụ chỗ 2-/ Sản phẩm du lịch a, Khái niệm: Sản phẩm du lịch tập hợp tất nhằm thoả mãn nhu cầu du khách chuyến hành trình du lịch Sản phẩm du lịch bao gồm hàng hoá dịch vụ du lịch b, Tính chất sản phẩm du lịch + Sản phẩm du lịch chủ yếu mang tính chất vô hình (có đến 90% giá trị sản phẩm du lịch dịch vụ) + Sản phẩm du lịch th-ờng gắn liền với tài nguyên du lịch không dịch chuyển đ-ợc Vì để tiêu thụ sản phẩm du lịch khách du lịch phải vận chuyển đến nơi có sản phẩm du lịch + Sản phẩm du lịch dự trữ tồn kho đ-ợc, sản xuất tiêu dùng sản phẩm du lịch trùng lặp với mặt không gian thời gian gây khó khăn cho nhà sản xuất tiêu thụ sản phẩm, đánh giá chất l-ợng sản phẩm c, Các thể loại sản phẩm du lịch - Sản phẩm đơn lẻ: sản phẩm khách sạn , khu vui chơi giải trí - Sản phẩm tổng hợp: ch-ơng trình du lịch, bao gồm: + Ch-ơng trình du lịch trọn gói: phải bao gồm tất dịch vụ + Ch-ơng trình du lịch toàn phần: Bao gồm hai số dịch vụ bản, tất nhiên có dịch vụ bổ sung khác 3-/ Các nhân tố tác động đến khả thu hút khách du lịch quốc tế Ngày nay, du lịch đ-ợc xem ngành kinh tế mũi nhọn, đem lại nguồn thu ngoại tệ lớn cho xã hội Phù hợp với xu chung thời đại - du lịch phát triển mạnh mẽ nhiều quốc gia toàn cầu Bên cạnh thu hút khác du lịch quốc tế đóng vai trò quan trọng kinh doanh du lịch Tuy nhiên hoạt động chịu tác động nhiều nhân tố 3.1 Các nhân tố ảnh h-ởng đến việc lựa chọn điểm đến khách du lịch (nhân tố chủ quan) Sự lựa chọn điểm đến đ-ơng nhiên định cá nhân khách du lịch Tuy nhiên th-ờng tì có tiêu chuẩn ảnh h-ởng đến didnhj khách du lịch việc họ đâu Đó an toàn, tiện lợi giá + An toàn có nghĩa đảm bảo tránh đ-ợc ốm đau, nh- không bị xâm phạm thân thể trộm cắp Khách du lịch tản hay không thức ăn có đ-ơc an toàn hay bệnh truyền nhiễm gần hay không điều liên quan để khách du lịch định điểm đến + Sự tiện lợi bao hàm nhiều yếu tố khác Điều bao gồm tiện nghi vận chuyển, thủ tục hải quan, xuất nhập cảnh dễ dàng, đơn giản, tiêu chuẩn khách sạn, chuẩn bị đội ngũ h-ớng dẫn viên, h-ơng vị ăn, nh- chất l-ợng tiện nghi mua bán Sự tiện lợi trực tiếp liên quan đến thoả mãn chuyến Vì thông tin du lịch th-ờng đ-ợc truyền miệng, điểm đến đ-ợc coi không tiện lợi ng-ời khách du lịch, ng-ời khác kể lại với ng-ời bạn họ kỷ niệm chuyến không muốn du lịch trở lại + Giá có nghĩa làm cho chuyến điểm rẻ nơi khác Sự tăng giá lữ hành gây ảnh h-ởng nghiêm trọng đến số l-ợng khách du lịch Nếu nh- chi phí cao ng-ời dân không đủ điều kiện để đến thăm nơi họ muốn Tất nhiên, giá lữ hành không liên quan mật thiết đến chất l-ợng chuyến mà bao gồm thoả mãn t-ơng xứng với kết số tiền bỏ Vì vậy, quan tâm đến điểm du lịch có chi phí không đắt, nghĩa giá hợp lý + với hài lòng chiến l-ợc tốt 3.2 Các nhân tố ảnh h-ởng từ n-ớc nhận khách a, Điều kiện an ninh trị an toàn xã hội Không khí trị hoà bình bảo đảm cho việc mở rộng mối quan hệ kinh tế, khoa học kỹ thuật, văn hoá trị dân tộc Trong phạm vi mối quan hệ kinh tế quốc tế, trao đổi du lịch quốc tế ngày phát triển mở rộng Du lịch nói chung, du lịch quốc tế nói riêng phát triển đ-ợc bầu không khí hoà bình, ổn định tình hữu nghị dân tộc phát triển du lịch gặp khó khăn đất n-ớc xảy kiện làm xấu tình hình trị hoà bình trực tiếp gián tiếp đe doạ an toàn khách du lịch Đó biến cố nh-: đảo chính, bất ổn trị, nội chiến Những nhân tố ảnh h-ởng xấu đến số l-ợng khách du lịch Chiến tranh, nội chiến cản trở lớn đến hoạt động du lịch, làm cho việc lại khách bị đình chỉ, giao thông ngừng trệ, CSVCKT du lịch bị tàn phá sử dụng mục đích phục vụ chiến tranh b, Điều kiện kinh tế Một yếu tố quan trọng có ảnh h-ởng đến phát sinh phát triển du lịch điều kiện kinh tế chung Nền kinh tế chung phát triển tiền đề cho đời phát triển ngành kinh tế du lịch Khi nói đến kinh tế đát n-ớc, không nói đến giao thông vận tải Từ xa x-a, giao thông vận tải trở thành nhân tố phát triển du lịch, đặc biệt du lịch quốc tế Nh- giao thông vận tải có ảnh h-ởng trực tiếp đến thu hút khách du lịch, phát triển mặt số l-ợng chất l-ọng ph-ơng tiện vận tải làm cho hoạt động du lịch trở nên tiện lợi mềm dẻo, có khả đáp ứng tốt nhu cầu du khách c, Chính sách phát triển du lịch Chính sách quyền có vai trò nh- đến phát triển du lịch? Hiện giới hầu nh- nơi không tồn máy quản lý xã hội Rõ ràng máy quản lý có vai trò định đến hoạt động cộng đồng Hoạt động du lịch không nằm quy luật Một đất n-ớc, khu vực có tài nguyên du lịch phong phú, mức sống cảu ng-ời dân không thấp nh-ng quyền địa ph-ơng không yểm trợ cho hoạt động du lịch hoạt động phát triển đ-ợc d, Điều kiện quan trọng ảnh h-ởng đến thu hút khách du lịch điều kiện tự nhiên tài nguyên du lịch thiên nhiên tài nguyên du lịch nhân văn d1, Điều kiện tự nhiên tài nguyên du lịch thiên nhiên Tr-ớc hết, hợp phần tự nhiên điều kiện cần thiết cho hoạt động du lịch Mặt khác tr-ờng hợp cụ thể, số tính chất hợp phần có sức hấp dẫn du khách chúng đ-ợc trực tiếp khai thác vào mục đích kinh doanh du lịch nên trở thành tài nguyên du lịch tự nhiên Các hợp phần tự nhiên (địa lý) địa hình, khí hậu, thuỷ văn, thực động vật + Ví trí địa lý: Khoảng cách từ nơi du lịch đến nguồn khách du lịch có ý nghĩa quan trọng n-ớc nhận khách du lịch Nếu n-ớc nhận khách xa điểm gửi khác điều có ảnh h-ởng đến khách ba khía cạnh Thứ nhất, khách thêm tiền cho việc lại khoảng cách xa Thứhai, khách phải rút ngắn thời gian l-u lại nơi du lịch thời gian lại nhiều Thứ ba, du khách phải hao tốn nhiều sức khoẻ cho lại Trong số tr-ờng hợp, khoảng cách xa từ nơi đón khách đến nơi gửi khách lại có sức hấp dẫn vài loại khách có khả toán cao có tính hiếu kỳ t-ơng phản, khác lạ điểm du lịch điểm nguồn khách + Địa hình: Địa hình yếu tố góp phần tạo nên phong cảnh đa dạng phong cảnh nơi Đối với du lịch địa hình đa dạng, t-ơng phản độc đáo có sức hấp dẫn du khách Khách du lịch th-ờng -a thích nơi nhiều đồi núi nhiều ng-ời, địa hình đồng th-ờng không hấp dẫn họ tính đơn điệu Trong kiểu địa hình, kiểu địa hình núi hang động địa hình bờ n-ớc tài nguyên du lịch có giá trị Ngành du lịch giới đ-a vào khai thác hàng ngàn hang động, thu hút khoảng 3% tổng số du khách toàn cầu + Khí hậu: Những nơi có khí hậu ôn hoà th-ờng đ-ợc du khách -a thích Mỗi loại hình du lịch đòi hỏi điều kiện khí hậu khác Ví dụ du khách nghỉ biển mùa hè th-ờng chọn dịp không m-a, nắng nhiều nh-ng không gắt, n-ớc mắt, gió vừa phải Trong yếu tố khí hậu, nhiệt độ độ ẩm có liên quan chặt chẽ với có ảnh h-ởng đến cảm giác ng-ời Các nhà khoa học xác lập đ-ợc số tiêu gọi tiêu sinh khí hậu để đánh giá mức độ thuận lợi mặt khí hậu hoạt động du lịch nơi + Thủy văn: N-ớc yếu tố thiếu đ-ợc để trì sống ng-ời G-ơng nứoc rộng lớn tạo bầu không khí lành mà có tác động tốt sức khoẻ ng-ời Chính không nơi giới mọc lên khu du lịch nghỉ d-ỡng ven hồ, ven biển thu hút số lớn du khách từ miền đất n-ớc + Thế giới động thực vật Ngày ng-ời th-ờng phấn đấu để sống ngày đầy đủ tiện nghi Để đạt đ-ợc mục đích áy họ làm cho sống ngày xa rời thiên nhiên Trong đó, với t- cách thành tạo thiên nhiên, ng-ời lại muốn quay trở với thiên nhiên trở thành xu nhu cầu phổ biến Nh- giới động thực vật hoang dã ngày hấp dẫn thu hút nhiều du khách Những động thực vật n-ớc họ th-ờng có sức hấp dẫn mạnh nhiều loại động vật đối t-ợng cho săn bắt du lịch d2, Tài nguyên du lịch nhân văn: Giá trị văn hoá lịch sử, thành tựu trị kinh tế có ý nghĩa đặc tr-ng cho phát triển du lịch địa điểm, vùng đất n-ớc Chúng có sức hấp dẫn đặc biệt với số đông khách du lịch với nhiều nhu cầu mục đích khác chuyến du lịch Các tài nguyên có giá trị lịch sử có sức thu hút đặc biệt du khách có trình độ cao, ham hiểu biết T-ơng tự nh- tài nguyên có giá trị lịch sử, tài nguyên có giá trị văn hoá thu hút khách du lịch với mục đích tham quan, nghiên cứu Trong số tài nguyên phải kể đến viện khoa học, tr-ờng Đại học, thviện lớn tiếng Các tài nguyên có giá trị văn hoá thu hút không khách du lịch với mục đích tham quan, nghiên mà thu hút đa số khách du lịch với mục đích khác nhau, lĩnh vực khác từ nơi khác đến Hầu hết tất khách du lịch trình độ văn hoá trung bình th-ởng thức giá trị văn hoá đất n-ớc đến thăm Ch-ơng II Thực trạng thu hút khách du lịch quốc tế đến Việt Nam I-/ Khái quát hoạt động du lịch Việt Nam Tài nguyên du lịch Việt Nam phong phú đa dạng Ba phần tlãnh thổ đất n-ớc núi đồi với nhiều cảnh quan ngoạn mục, cánh rừng nhiệt đới với nhiều loài cỏ, chim muông, hệ thống sông hồ tạo nên tranh thủy mặc sinh động Năm m-ơi t- dân tộc anh em sinh sống n-ớc có phong tục, tập quán khác lạ Tất có sức hấp dẫn mạnh mẽ với -a khám phá đất n-ớc Việt Nam Mặt khác nằm vĩ độ thấp nên hầu nh- quanh năm n-ớc ta có điều kiện khí hậu thuận lợi cho hoạt động trời Dựa điều kiện kể khẳng định hoạt động du lịch n-ớc ta có từ lâu đời Tuy nhiên việc khai thác tài nguyên phục vụ mục đích du lịch nghỉ d-ỡng trở nên rõ nét thời kỳ đô hộ Pháp Hàng loạt biệt thự, nhà nghỉ đ-ợc xây dựng ven bãi biển, vòng hồ hay vùng núi, nơi có khí hậu dễ chịu nh-: Đồ Sơn, Vũng Tàu, Đà Lạt Nh-ng, ngành du lịch, chủ thể doanh nghiệp Việt Nam đời cách 40 năm (1960 - 2000) Với 40 năm hình thành phát triển, có nhiều cố gắng để v-ợt qua khó khăn, trở ngoại nh- tình trạng đất n-ớc bị chia cắt, chiến tranh, cấm vận nh-ng ngành du lịch Việt Nam ch-a thực chiếm đ-ợc vị trí xứng đáng kinh tế đất n-ớc Từ sau Đại hội VI đến nay, ngành du lịch Việt Nam không ngừng lớn mạnh trở thành lĩnh vực kinh doanh đầy hấp dẫn, mang lại hiệu kinh tế cao đòn bẩy để thúc đẩy phát triển tất ngành kinh tế kinh tế quốc dân, tạo tích luỹ ban đầu cho kinh tế cầu nối giới bên n-ớc Bằng việc xem xét lại trình hình thành phát triển du lịch Việt Nam có đ-ợc nhìn tổng quan b-ớc tiến mà đạt đ-ợc nh- trạng ngành 1-/ Giai đoạn từ 1960 đến 30/4/1975 Với nghị định 26/CP ngày 9/7/1960 Hội đồng Chính phủ, công ty du lịch Việt Nam n-ớc ta đ-ợc thành lập Là công ty trực thuộc Bộ Ngoại th-ơng nh-ng nhiệm vụ phục vụ đoàn khác Đảng 10 Chính phủ Nh-ng mặt ý nghĩa, tổ chức đặt móng cho hình thành ngành kinh tế mẻ đất n-ớc Chính ngày 9/7 đ-ợc xem ngày thành lập ngành du lịch Việt Nam Do l-ợng khách ngày tăng nhu cầu tham quan, du lịch xuất nhằm giảm bớt khó khăn tài chính, ngày 16/3/1963 Bộ tr-ởng Bộ Ngoại th-ơng định giao cho công ty du lịch Việt Nam làm nhiệm vụ kinh doanh nhằm thu thêm ngoại tệ cho đất n-ớc Số l-ợng du khách quốc tế vào Việt Nam giai đoạn 1960 - 1975 Năm Số khách quốc tế Năm Số khách quốc tế 1960 6.130 1970 18.160 1961 7.630 1971 12.080 1962 8.070 1972 15.860 1963 8.790 1973 19.320 1964 10.780 1974 26.820 1965 11.850 1975 36.910 Nguồn: Bộ Nội vụ - 1979 Ngày 18/8/1969 ngành du lịch đ-ợc chuyển sang chịu quản lý trực tiếp phủ Thủ t-ớng Để đảm bảo an ninh quốc gia an toàn cho du khách, ngày 12/9/1969 Thủ t-ớng Chính phủ định số 95 TTg giao cho Bộ Công An nhiệm vụ thời gian quản lý ngành du lịch Để đáp ứng nhiệm vụ phát triển ngành tình hình đất n-ớc, ngành du lịch Việt Nam đầu t- xây dựng số tuyến điểm du lịch quan trọng, thành lập xí nghiệp xe, công ty vật t- dịch vụ du lịch số phận chuyên môn chuyên phục vụ chuyên gia khách du lịch n-ớc 2-/ Giai đoạn từ 1976 đến tr-ớc năm 1990, năm đầu thời kỳ đổi Căn Nghị 262 NQQHK6 ngày 27/6/1978 Uỷ ban th-ờng vụ Quốc Hội phê chuẩn việc thành lập Tổng cục du lịch Thủ t-ớng phủ ban hành Nghị định 32/CP ngày 23/1/1979 định thức thành lập Tổng cục du lịch Việt Nam Sự đời Tổng cục du lịch Việt Nam tạo b-ớc ngoặt lớn đạo Nhà n-ớc hoạt động du lịch Việt Nam 11 Tình hình hoạt động kinh doanh du lịch ngày phong phú lĩnh vực thiếu đ-ợc ngành du lịch Tr-ớc thực tế đó, Hội đồng Bộ Tr-ởng định 01/HĐBT ngày 3/1/1983 giao cho Tổng cục Du lịch Việt Nam trực thuộc kinh doanh du lịch n-ớc Tuy nhiên ngành du lịch Việt Nam lúc ch-a phát huy hết tiềm đất n-ớc, hiệu sử dụng CSVCKT thấp Hoạt động du lịch quốc tế giai đoạn 1980 đến tr-ớc 1990 Chỉ tiêu 1980 1985 1986 1987 Số khách Du lịch Doanh thu quốc ngàn rúp/đô tế la Mỹ 41.110 50.830 54.353 73.283 - - 170 280 1988 1989 110.390 187.573 340 420 Nguồn: Bộ Nội Vụ Bộ Th-ơng Mại du lịch 1990 3-/ Giai đoạn từ 1990 đến Trong trình tinh giảm biên chế, rút gọn máy tổ chức, ngày 31/3/1990, định số 224 Hội đồng Nhà n-ớc, Tổng cục du lịch Việt Nam đ-ợc sát nhập với số quan khác thành Bộ Văn hoá - Thông tin Thể thao du lịch Thêm vào năm 1990 đ-ợc chọn năm du lịch Việt Nam góp phần thúc đẩy cách đáng kể hoạt động n-ớc nhà Nhờ hoạt động kinh doanh du lịch đ-ợc mở nhiều ngành, nhiều quan, không phạm vi thành phần kinh tế Nhà n-ớc mà thành phần kinh tế khác Tr-ớc xu đó, du lịch không đ-ợc coi hoạt động văn hoá xã hội tuý mà ngành kinh tế quan trọng đất n-ớc Trên sở coi du lịch ngành kinh tế dịch vụ, ngày 12/8/1991 ngành du lịch đ-ợc tách khỏi Bộ Văn hoá - Thông tin - Thể thao du lịch để sát nhập vào Bộ Th-ơng mại - du lịch Tuy nhiên chất du lịch không ngành kinh tế công tác tổ chức, quản lý số v-ớng mắc định Hiệu hoạt động du lịch ch-a đồng Thấy đ-ợc nguyên nhân đó, ngày 26/10/1992 Chính phủ Nghị định số 05/CP việc thành lập Tổng cục du lịch nh- quan độc lập ngang Bộ Tiếp theo đó, ngày 27/12/1992, Chính phủ tiếp Nghị định 20/CP quy định chức năng, nhiệm vụ quyền hạn tổ chức máy Tổng cục du lịch Việt Nam M-ời bốn Sở du lịch đ-ợc thành lập tỉnh có tài nguyên du lịch phong phú hoạt động du lịch sôi Sau thời điểm ngành du lịch Việt Nam thực có 12 chuyển biến đáng kể Số l-ợng khách, kể khách quốc tế nội địa tăng lên nhanh chóng Chúng ta thật đáng tự hào cho số 1.018 nghìn du khách quốc tế 1994 Thu nhập du lịch tăng bình quân tròn 60%/năm Không thế, hoạt động đào tạo, nghiên cứu khoa học đ-ợc đẩy mạnh Nhiều hội thảo quốc gia, quốc tế du lịch đ-ợc tổ chức thực tích cực góp phần thúc đẩy phát triển du lịch Việt Nam giai đoạn Cùng với quan tâm đặc biệt Đảng Nhà n-ớc du lịch tiền đề quan trọng cho đổi ngành Nh- vậy, tin t-ởng rằng, t-ơng lai không xa, du lịch Việt Nam chắn có vị trí xúng đáng xã hội kinh tế n-ớc nhà hoạt động du lịch Việt Nam giai đoạn 1990 - 1998 Khách quốc tế Năm Khách nội địa Số l-ợng Tốc độ tăng Số l-ợng Tốc độ tăng (nghìn l-ợt) tr-ởng % (nghìn l-ợt) tr-ởng % Thu nhập từ du lịch Số l-ợng (nghìn l-ợt) Tốc độ tăng tr-ởng % 1990 250 22,0 1000 50,0 650 24,6 1991 330 33,3 1500 33,3 810 66,7 1992 440 52,3 2000 35,0 1350 85,2 1993 670 51,9 2700 11,1 2500 60,0 1994 1018 33,2 3500 83,3 4000 75,0 1995 1356 18,5 5500 18,2 7000 35,7 1996 1607 6,8 6500 30,8 9500 12,3 1997 1716 8500 47,4 10670 31,1 1998 1520 9500 14000 1999 1780 10000 15600 Nguồn: Viện nghiên cứu phát triển du lịch, 1998 II-/ Nghiên cứu thị tr-ờng khách du lịch quốc tế đến Việt Nam Ngày du lịch nhu cầu giới đại, nh-ng có nhu cầu có khả du lịch Vì nhiệm vụ ngành du lịch nghiên cứu thị tr-ờng xác định thị tr-ờng định h-ớng thị tr-ờng mục tiêu để tiến hành chiến dịch xúc tiến, quảng bá nhằm thu hút khách có hiệu 13 Việt Nam thời gian qua thị tr-ờng khách du lịch quốc tế chiếm chủ yếu n-ớc Đơn vị tính: l-ợt khách Năm Quốc tịch Đài Loan Nhật Bản Pháp Mỹ Anh Hồng Kông Thái Lan Trung Quốc Việt Kiều Khác 1992 1993 1994 1995 1996 1997 69.960 19.360 18.920 14.520 6.600 14.080 10.560 2.640 80.960 202.400 109.880 34.170 54.940 26.800 20.100 17.420 16.080 9.380 152.760 228.470 185.276 67.188 111.980 151.682 39.72 24.432 23.414 14.252 194.438 205.636 225.428 120.862 118.146 58.394 52.962 21.728 23.086 62.468 262.094 412.832 174.400 118.400 73.600 43.200 40.000 14.400 19.200 376.000 196.800 544.000 154.440 121.836 66.924 41.184 44.616 10.296 18.876 404.976 272.844 580.008 Nguồn: Tổng cục du lịch, Vụ xuất nhập cảnh, Bộ Công an Qua bảng số liệu nhận thấy l-ợng khách du lịch từ quốc tịch khách đến Việt Nam không ổn định Một số n-ớc khu vực nh- Đài Loan, Nhật Bản, Hồng Kông, Thái Lan l-ợng khách có xu h-ớng giảm dần Đâu nguyên nhân dẫn đến tình trạng ? biết kể từ sau năm 1990 n-ớc nói dần trở thành c-ờng quốc kinh tế mạnh khu vực, Nhật Bản n-ớc có tiềm lực kinh tế mạnh đứng thứ giới với mức thu nhập bình quân đầu ng-ời t-ơng đối cao, nhu cầu du lịch n-ớc tăng lên Ta có số l-ợng khách du lịch n-ớc n-ớc (cần nghiên cứu) năm 1996 Quốc gia Mỹ Nhật Bản Anh Pháp Đài Loan Trung Quốc Thái Lan Chi phí (triệu USD) 48,739 37,040 22,445 17,746 6,493 4,919 4,474 Nguồn: WTO 14 L-ợng khách (triệu l-ợt khách) 40 30,38 20,8 14,57 5,27 3,72 3,4 Nh- vậy, l-ợng cầu du lịch n-ớc tăng nh-ng khách n-ớc đến Việt Nam lại giảm do: - Có thay đổi phát triển cầu du lịch: khách du lịch ngày có nhu cầu lớn hơn, đa dạng chuyên sâu Cho nên sản phẩm du lịch phải đa dạng, liên tục phát triển ngày tinh tế Sản phẩm du lịch phải đ-ợc quảng bá thông qua hình ảnh thông điệp cụ thể đ-ợc thực nỗ lực xúc tiến mạnh mẽ để dẫn tới nhu cầu sản phẩm Sự tiến v-ợt bậc viễn thông công nghệ thông tin thời gian qua có tác dụng tích cực đến nhiều mặt kinh tế - xã hội, đặc biệt làm cho nhu cầu du lịch có điều kiện phát triển nhanh chóng - Xu phát triển cung du lịch thị tr-ờng giới: + Giữa n-ớc khu vực giới có cạnh tranh gay gắt để thu hút khác + Cung du lịch ngày mở rộng mặt địa lý, đa dạng chủng loại đạt mức độ d- thừa: CSVC, trang thiết bị du lịch ngày đại hoá, quy trình công nghệ đ-ợc quốc tế hoá dần + Các nhà cung cấp sản phẩm du lịch thay đổi cách tiếp thị: Do du khách đòi hỏi thông tin ngày phải đ-ợc chi tiết cụ thể nên quảng cáo đơn không đủ sức thuyết phục khách hàng Vai trò văn phòng đại diện du lịch n-ớc ngày trở nên quan trọng Mà du lịch Việt Nam lại ch-a bắt nhịp với xu phát triển du lịch chung thời đại Ch-a có đại diện du lịch Việt Nam n-ớc ngoài, ch-a có chiến l-ợc kế hoạch cụ thể Marketing du lịch Việt Nam nh- điểm đến du lịch quốc tế Tuy nhiên, năm tới thị tr-ờng khách du lịch tiềm phải n-ớc khu vực Châu nh- ông G.Lip Man, chủ tịch hội đồng du lịch giới khẳng định năm đầu kỷ 21 Châu có chứng 500 triệu ng-ời phụ thuộc giới trung l-u có đủ điều kiện du lịch Nh-ng số khách du lịch trung l-u số tiền dành cho du lịch ch-a nhiều, mặt khác có động kết hợp tìm hiểu hội kinh nghiệm làm ăn nên phần lớn số du khách đủ điều kiện du lịch phạm vi Châu mà ch-a chọn Châu Âu, Bắc Mỹ, Trung Đông Cho nên hội có, Việt Nam cần chớp lấy thời đồng thời cần chuẩn bị lực l-ợng cần thiết có sách cụ thể phù hợp với 15 sách thị tr-ờng du lịch Đối với khu vực Châu phải đ-ợc khẳng định nhlà xu h-ớng -u tiên hàng đầu Trong cần phải ý đến hai đối t-ợng khách Trung Quốc Nhật Bản Ngoài năm qua ngành du lịch Việt Nam tích cực tham gia nhiều hội thảo, hội nghị diễn đàn du lịch quốc tế du lịch n-ớc Tổng cục du lịch làm đầu mối tổ chức cho số doanh nghiệp liên hiệp quốc tế khách sạn tham gia hội chợ du lịch diễn đàn quốc tế thị tr-ờng trọng điểm nh- hội chợ ITB (Berlin Đức), SALON, TOP, RESA, DOVIN (Pháp), JATA (Nhật Bản) số hội chợ Trung Quốc n-ớc ASEAN khác Ngoài doanh nghiệp tham gia hội chợ nh- WTM (London, Anh) số hội chợ Pháp, Mỹ, Italia, Hà Lan việc tổ chức tham gia hội chợ quốc tế tạo điều kiện cho doanh nghiệp du lịch thâm nhập thị tr-ờng du lịch giới, tiếp cận trực tiếp với khách hàng, trao đổi ký kết hội đồng đ-a đến khách với hãng du lịch n-ớc ngoài, thu hút tổ chức nguồn khách ngày lớn tới du lịch Việt Nam Mục tiêu năm tới du lịch Việt Nam cần xác lập chỗ đứng thị tr-ờng trọng điểm: Trung Quốc, Nhật Bản, Pháp, Đức, Mỹ, n-ớc Đông Bắc á, n-ớc Tây Âu, Bắc Âu, Bắc Mỹ số vùng Trung Đông Nh- du lịch Việt Nam thu hút đ-ợc ý khách du lịch Châu Âu Bắc Mỹ Trong Pháp với số l-ợng khách du lịch đến Việt Nam t-ơng đối ổn định với quan hệ hợp tác ngày tiến triển tốt đẹp ta Pháp nh-: 1/1996 Việt - Pháp ký kết hiệp định hợp tác du lịch Việt Nam tổ chức thành công Hội nghị cấp cao n-ớc nói tiếng Pháp năm 1997 gần Pháp tài trợ cho Festival du lịch Huế 2000 Do phải tăng c-ờng khai thác thị tr-ờng du lịch Pháp, coi thị tr-ờng trọng điểm du lịch Việt Nam hợp tác chặt chẽ với hãng lữ hành Pháp để tăng c-ờng thêm khách đến Việt Nam Ngoài cần phải đẩy mạnh thu hút khách từ thị tr-ờng nh-: Mỹ, Anh, Đức Tuy số l-ợng khách Việt Kiều trở n-ớc hàng năm với số l-ợng t-ơng đối lớn Nh-ng không đặt mục tiêu thị tr-ờng tiềm Bởi đối t-ợng khách trở n-ớc đa số nhằm mục đích thăm thân th-ơng mại, họ tiêu dùng sản phẩm du lịch 16 Từ nghiên cứu dự đoán số l-ợng khách du lịch quốc tế đến Việt Nam từ đến năm 2010 là: Năm Số l-ợng khách du lịch L-u trú bình quân (ngày) Doanh thu (triệu đồng) 2000 3.800.000 5,0 1.330 2005 6.200.000 5,5 4.092 2010 8.700.000 6,0 8.352 Nguồn: Tổng cục du lịch III-/ Thực trạng điều kiện thu hút khách quốc tế Việt Nam so với n-ớc khu vực Năm 1998, theo tổ chức du lịch giới (WTO) giới có 625,171 triệu l-ợt khách du lịch quốc tế, tốc độ tăng tr-ởng trung bình 2,37% doanh thu từ khách du lịch quốc tế đạt tới số 444,943 tỷ USD Trong Châu Âu với mức tăng tr-ởng bình quân 3,6% khách thấp so với khu vực Châu (6%), Châu Mỹ (4%), Trung Đông (10%), nh-ng khu vực thu hút nhiều khách quốc tế giới, chiếm khoảng 57% số khách du lịch quốc tế toàn giới Tuy nhiên, theo nhà phân tích kinh tế du lịch giới từ đầu kỷ 21, tranh du lịch kinh tế du lịch có nhiều thay đổi Căn vào tình hình phát triển du lịch giới thời gian qua xu h-ớng di chuyển du khách, nhà nghiên cứu du lịch cho 100 năm tr-ớc thời kỳ Địa Trung Hải, kỷ 20 thời kỳ Đại Tây D-ơng kỷ 21 thời kỳ Châu - Thái Bình D-ơng Nh- vậy, nguyên nhân dẫn đến thay đổi thứ du lịch khu vực từ Châu Âu chuyển dần sang Châu ? là: - Từ nhu cầu rời khỏi nhà máy, công x-ởng, nghỉ cuối tuần nhằm thgiãn phục hồi sức khoẻ chuyển sang hình thức nhu cầu du lịch mới: nghiên cứu khai phá ch-a biết để th-ởng ngoạn thgiãn khung cảnh thiên nhiên đầy ấm áp, vui t-ơi, lành, kỳ thú lạ Mà Châu lại nơi thiên đàng nhu cầu du lịch loại - Châu đ-ợc coi khu vực có kinh tế động, tốc độ tăng tr-ởng cao phát triển mạnh nên gây ý hấp dẫn du khách 17 - Chính sách mà hầu hết quốc gia Châu theo đuổi hoà bình hợp tác phát triển Đây điều kiện đảm bảo cho hoạt động du lịch phát triển - Tiềm du lịch n-ớc Châu phong phú, hấp dẫn, hệ thống sở hạ tầng xã hội du lịch ngày đ-ợc cải thiện phát triển mạnh không trở ngại l-u thông liên kết du lịch Châu giới Việt Nam n-ớc thuộc Châu Đây hội có, cần chớp lấy thời cơ, đồng thời chuẩn bị lực l-ợng cần thiết có sách cụ thể phù hợp để biến Việt Nam trở thành nôi du lịch Châu Ngoài ra, Châu á, khu vực n-ớc Đông Nam (ASEAN) du lịch trở thành ngành công nghiệp chủ đạo Tr-ớc cuối năm 1960, du lịch ch-a có vai trò lớn ngành kinh tế quốc dân n-ớc Đông Nam Bắt đầu từ năm 1970 - 1980 giá tour đến n-ớc ASEAN t-ơng đối ổn định mức thu nhập n-ớc gửi khách tăng lên dẫn đến t-ợng tăng đáng kể số l-ợng khách du lịch quốc tế đến khu vực Đặc biệt 1980 - 1990 tốc độ tăng bình quân khách du lịch quốc tế n-ớc ASEAN đạt 10,6% thời kỳ 1988 - 1997 tốc độ gia tăng đạt 8,8%/năm Sự phát triển du lịch n-ớc Đông Nam Năm L-ợng khách quốc tế (ngàn ng-ời) Doanh thu (triệu USD) Năm L-ợng khách quốc tế (ngàn ng-ời) Doanh thu (triệu USD) 1980 8.233 3.161 1993 24.135 19.515 1985 9.924 4.721 1994 27.135 23.821 1990 21.469 14.440 1995 29.173 27.946 1991 20.210 14.164 1996 30.990 29.886 1992 21.812 17.247 1997 31.378 30.276 Nguồn: WTO Nếu năm 1987 tỷ phần du lịch quốc tế n-ớc Đông Nam chiếm 3,54% năm 1996 du lịch ASEAN chiếm 5,17% tổng thị phần du lịch giới 18 Thị phần du lịch ASEAN năm 1997 TT N-ớc Số khách quốc tế (000) 1996 1997 Tỷ phần (%) Thái Lan 7.192 7.263 23,4 Malaysia 7.138 7.200 23,0 Singapore 6.603 6.542 21,0 Indonesia 4.324 596 16,0 Philippin 2.049 2.223 7,0 Việt Nam 1.618 1.716 5,1 Bruney 860 2,7 Lào 403 500 1,5 Myanma 164 185 0,6 Nguồn: WTO Còn Việt Nam chúng ta, ngành du lịch đời từ cuối năm 1960, nh-ng phải đến có sách mở cửa du lịch Việt Nam có điều kiện phát triển Nếu nh- năm 1988 du lịch Việt Nam đón đ-ợc 92.500 l-ợt khách quốc tế năm 1999 toàn ngành đón đ-ợc 1,78 triệu l-ợt khách quốc tế đạt 111,25% kế hoạch năm, v-ợt 17% so với năm 98 Nh- vậy, bối cảnh kinh tế chung n-ớc tăng tr-ởng chậm hậu nặng nề thiên tai liên tiếp diện rộng tác động bất lợi từ khủng hoảng tài khu vực, số khẳng định giá trị tốc độ phát triển du lịch Ngành kinh tế tổng hợp v-ợt qua thách thức bí ? Tr-ớc hết, nhờ hệ thống sách phát triển hợp lý Ngay từ đầu năm 1999 du lịch Việt Nam liên tiếp đón nhận hàng loạt tin vui: pháp lệnh du lịch đ-ợc ban hành, ban đạo Nhà n-ớc du lịch đ-ợc thành lập, ch-ơng trình hành động quốc gia đ-ợc ban bố D-ới h-ớng dẫn Tổng cục du lịch, 30 tỉnh thành phố thành lập ban đạo du lịch, xây dựng ch-ơng trình hnh động du lịch địa phương Như cú huých dây chuyền, sách thúc đẩy quan tâm bộ, ngành liên quan du lịch kéo theo cải tiến thủ tục cấp visa, xuất nhập cảnh, vận chuyển khách, thủ tục hải quan 19 Với động vốn có, doanh nghiệp ngành du lịch đón nhận sách mới, mau chóng mở nhiều ch-ơng trình du lịch hấp dẫn khách Các tour du lịch sinh thái dài ngày vịnh Hạ Long, sông Đồng Nai, sông Vàm Cỏ Đông Năm 1999 coi l năm tuyên truyền qung bá ngnh du lịch Ngoài tham gia hội chợ du lịch quốc tế Đức, Hàn Quốc, Pháp, Nhật, Lào, Singapore lần nhiều năm qua du lịch Việt Nam diện hội chợ du lịch quốc tế tổ chức du lịch giới (WTO) tổ chức Anh, hình ảnh du lịch hàng không gắn kết nhà chung Việt Nam hội chợ nh- đời văn phòng đại diện nhiều n-ớc làm cho hình ảnh đất n-ớc, ng-ời Việt Nam nội dung ch-ơng trình hành động quốc gia du lịch ngày rõ nét thị tr-ờng du lịch nhiều quốc gia Chính tạo đ-ợc đồng phát triển, nên dễ hiểu đ-ợc l-ợng khách mà du lịch Việt Nam đón đ-ợc năm qua tăng vọt so với năm tr-ớc Đón nhiều khách, hoạt động kinh doanh khách sạn dịch vụ khác khởi sắc theo Tuy nhiên so với n-ớc khu vực, nh- Thái Lan, Malaysia, Singapore, Indonesia, kết đạt đ-ợc ngành du lịch năm qua khiêm tốn ch-a t-ơng xứng tiềm to lớn đất n-ớc Do du lịch n-ớc ta gặp phải nhiều khó khăn hạn chế: + L-ợng khách du lịch quốc tế ít, có xu h-ớng chững lại, không ổn định Khách du lịch tuý khoảng 41% Số lại phần lớn khách th-ơng mại, tìm kiếm hội đầu t- kết hợp với du lịch Sự hấp dẫn môi tr-ờng đầu t- giảm dần dẫn đến số khách giảm Cơ cấu du khách quốc tế đến Việt Nam (chia theo mục đích chuyến đi) Năm Mục đích Du lịch Th-ơng mại Thăm thân Khác 1993 1994 1995 1996 1997 40,5 23,5 23,5 12,5 46,7 25,9 20,6 6,8 45,2 22,8 15,0 17,0 41,2 22,7 17,0 19,1 40,3 23,5 21,7 14,5 Nguồn: Tổng cục du lịch 1998 20