Thu hút khách du lịch quốc tế nghiên cứu cho trường hợp của việt nam (tt)

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƢỜNG ĐẠI HỌC DÂN LẬP HẢI PHÒNG ISO 9001:2008 VŨ THỊ THANH HIỀN LUẬN VĂN THẠC SĨ CHUYÊN NGÀNH QUẢN TRỊ KINH DOANH Hải Phòng - 2017 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƢỜNG ĐẠI HỌC DÂN LẬP HẢI PHÒNG VŨ THỊ THANH HIỀN THU HÚT KHÁCH DU LỊCH QUỐC TẾ: NGHIÊN CỨU CHO TRƢỜNG HỢP VIỆT NAM LUẬN VĂN THẠC SĨ NGÀNH QUẢN TRỊ KINH DOANH CHUYÊN NGÀNH: QUẢN TRỊ KINH DOANH MÃ SỐ: 60 34 01 02 NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC: TS Hoàng Chí Cƣơng LỜI CAM KẾT Tôi xin cam kết nội dung luận văn “Thu hút khách du lịch quốc tế: Nghiên cứu cho trƣờng hợp Việt Nam” công trình nghiên cứu khoa học Các số liệu cung cấp luận văn trung thực, có nguồn gốc trích dẫn rõ ràng Hải Phòng, tháng 01 năm 2017 Tác giả luận văn Vũ Thị Thanh Hiền LỜI CÁM ƠN Sau thời gian nghiên cứu, thu thập số liệu liên quan kết hợp với việc vận dụng kiến thức đƣợc học từ trƣờng Đại học Dân lập Hải Phòng, với tận tình giúp đỡ thầy, cô giáo, bạn bè, đồng nghiệp gia đình hoàn thành luận văn tốt nghiệp Với lòng biết ơn sâu sắc, xin chân thành cảm ơn thầy giáo TS Hoàng Chí Cƣơng - ngƣời tận tình hƣớng dẫn, giúp đỡ suốt trình học tập thực đề tài Tôi xin cảm ơn thầy cô giáo khoa Quản trị kinh doanh - Trƣờng Đại học Dân lập Hải Phòng thầy cô giáo trực tiếp giảng dạy lớp MB01, ngƣời giúp trau dồi, bổ sung kiến thức, hiểu biết lý luận phƣơng pháp nghiên cứu khoa học để hoàn thành tốt khóa học Quản trị kinh doanh Tôi xin gửi lời cảm ơn chân thành tới gia đình, bạn bè, đồng nghiệp ngƣời ủng hộ, động viên, giúp đỡ góp ý cho luận văn Xin chân thành cảm ơn! MỤC LỤC MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Mục đích nghiên cứu đề tài Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu Phƣơng pháp nghiên cứu Kết cấu nội dung luận văn CHƢƠNG KHÁI QUÁT CHUNG VỀ THU HÚT KHÁCH DU LỊCH QUỐC TẾ 1.1 Một số khái niệm 1.1.1 Khái niệm du lịch 1.1.2 Khái niệm khách du lịch khách du lịch quốc tế 1.1.3 Khái niệm hoạt động thu hút khách du lịch quốc tế 1.2 Động khách du lịch quốc tế 1.3 Ý nghĩa việc thu hút khách du lịch quốc tế 1.3.1 Ý nghĩa mặt kinh tế 1.3.1.1 Tăng GDP cho đất nƣớc 1.3.1.2 Đem lại ngoại tệ cho đất nƣớc 1.3.1.3 Là hoạt động xuất đạt hiệu cao 1.3.1.4 Thu hút vốn đầu tƣ nƣớc tăng cƣờng hoạt động ngoại thƣơng 10 1.3.2 Ý nghĩa mặt xã hội 11 1.3.2.1 Tạo hội việc làm 11 1.3.2.2 Tạo thu nhập cho ngƣời dân 11 1.3.2.3 Giảm trình đô thị hóa 11 1.3.3 Ý nghĩa mặt văn hóa - trị 12 1.3.3.1 Mở rộng giao lƣu văn hóa 12 1.3.3.2 Nâng cao dân trí, phát triển nhân tố ngƣời 12 1.3.3.3 Phát triển nghề thủ công mỹ nghệ cổ truyền dân tộc 12 1.3.3.4 Đảm bảo an ninh quốc phòng trật tự an toàn xã hội 13 1.4 Các yếu tố tác động đến việc thu hút khách du lịch quốc tế 13 1.4.1 Tài nguyên du lịch 13 1.4.2 Cơ sở hạ tầng, vật chất kỹ thuật 14 1.4.2.1 Cơ sở vật chất kỹ thuật du lịch 14 1.4.2.2 Cơ sở vật chất kỹ thuật hạ tầng xã hội 15 1.4.3 Đội ngũ lao động 15 1.4.4 Chính sách phát triển du lịch 16 1.4.5 Môi trƣờng du lịch 16 1.5 Cơ sở lý luận xây dựng mô hình nghiên cứu nhân tố tác động đến thu hút khách du lịch quốc tế đến Việt Nam 167 1.5.1 Biến phụ thuộc (NoTour) 169 1.5.2 Biến độc lập 169 1.5.3 Thiết lập dạng hàm nghiên cứu 20 CHƢƠNG THỰC TRẠNG HOẠT ĐỘNG THU HÚT KHÁCH DU LỊCH QUỐC TẾ ĐẾN VIỆT NAM NHỮNG NĂM GẦN ĐÂY 21 2.1 Thực trạng thu hút khách du lịch quốc tế đến Việt Nam 21 2.1.1 Sự hình thành hoạt động du lịch quốc tế Việt Nam 21 2.1.2 Tiềm thu hút khách du lịch quốc tế Việt Nam 24 2.1.3 Tình hình thu hút khách du lịch quốc tế đến Việt Nam 33 2.1.3.1 Đƣờng lối sách phát triển du lịch 33 2.1.3.2 Công tác quản lý nhà nƣớc du lịch 35 2.1.3.3 Hợp tác đầu tƣ 36 2.1.3.4 Cơ sở vật chất kỹ thuật phục vụ du lịch nguồn nhân lực du lịch 37 2.1.3.5 Tình hình sở hạ tầng Việt Nam 42 2.1.3.6 Tình hình du khách quốc tế đến Việt Nam 43 2.2 Đánh giá việc thu hút khách du lịch quốc tế đến Việt Nam 47 2.2.1 Những kết đạt đƣợc nguyên nhân 47 2.2.2 Những hạn chế nguyên nhân 51 2.2.3 Nhận định số chuyên gia 52 2.3 Xây dựng mô hình xác định yếu tố thu hút khách du lịch quốc tế đến Việt Nam 53 2.3.1 Xây dựng mô hình kinh tế lƣợng 53 2.3.2 Số liệu dùng mô hình kinh tế lƣợng 56 2.3.3 Kết ƣớc lƣợng mô hình thảo luận 57 CHƢƠNG MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM THU HÚT KHÁCH DU LỊCH QUỐC TẾ ĐẾN VIỆT NAM 59 3.1 Một số dự báo triển vọng phát triển du lịch giới, nƣớc khu vực Việt Nam 59 3.1.1 Xu hƣớng phát triển du lịch giới 59 3.1.2 Xu hƣớng phát triển du lịch nƣớc ASEAN 62 3.1.3 Xu hƣớng phát triển du lịch Việt Nam 63 3.2 Định hƣớng phát triển du lịch Việt Nam 65 3.2.1 Định hƣớng Chính phủ 65 3.2.2 Định hƣớng Cơ quan quản lý nhà nƣớc du lịch 68 3.3 Một số giải pháp kiến nghị nhằm thu hút khách du lịch quốc tế đến Việt Nam 68 3.3.1 Giải pháp mang tầm vĩ mô 68 3.3.1.1 Đối mới, nâng cao hiệu công tác quản lý nhà nƣớc du lịch 68 3.3.1.2 Tăng cƣờng xúc tiến, quảng bá hình ảnh du lịch Việt Nam 70 3.3.1.3 Xây dựng hệ thống sở hạ tầng đáp ứng nhu cầu phát triển du lịch 71 3.3.1.4 Đào tạo nhằm nâng cao chất lƣợng nguồn nhân lực du lịch 72 3.3.2 Giải pháp mang tầm vi mô 78 3.3.2.1 Nghiên cứu thị trƣờng, nắm bắt nhu cầu khách 78 3.3.2.2 Tạo sản phẩm du lịch hấp dẫn khách quốc tế .87 3.3.2.3 Xây dựng thị trƣờng du lịch an toàn cho khách du lịch quốc tế 92 3.3.2.4 Ứng dụng công nghệ thông tin kinh doanh du lịch 94 KẾT LUẬN 97 TÀI LIỆU THAM KHẢO 98 DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT STT Ký hiệu viết tắt Từ tiếng Anh Từ tiếng Việt APEC Asia-Pacific Economic Diễn đàn hợp tác Châu Á Cooperation - Thái Bình Dƣơng ASEAN Association of Hiệp hội quốc gia Southeast Asian Nations Đông Nam Á CNTT MICE Meeting Incentive Conference Event GDP Gross Dosmetic Product Tổng sản phẩm nƣớc ICAO International Civil Aviation Organization ITDR Institule For Tourism Viện nghiên cứu phát Deverlopment Research triển du lịch PATA Pacific Asia Travel Association Hiệp hội Châu Á - Thái Bình Dƣơng UNWTO World Tourism Organization Tổ chức du lịch giới 10 SARS Severe acute respiratory Hội chứng hô hấp cấp syndrome tính nặng 11 UNDP United Nations Development Programme Chƣơng trình phát triển Liên Hợp Quốc 12 UNESCO United Nations Educational Scientific and Cultural Organization Tổ chức Giáo dục, Khoa học Văn hóa Liên hiệp quốc Công nghệ thông tin loại hình du lịch kết hợp hội nghị, hội thảo, triển lãm, tổ chức kiện, du lịch khen thƣởng Tổ chức hàng không dân dụng quốc tế DANH MỤC BẢNG, BIỂU Số hiệu Tên bảng Trang bảng 1.1 Nhóm động du lịch ngƣời 2.1 Khách du lịch quốc tế đến Việt Nam giai đoạn 1960 - 1975 20 2.2 Cơ sở lƣu trú du lịch giai đoạn 2010 đến 2015 35 2.3 Số lƣợng sở lƣu trú du lịch từ 3-5 (2013-2015) 35 2.4 Số khách quốc tế đến Việt Nam giai đoạn 2010 - 2015 40 2.5 Số khách quốc tế đến Việt Nam phân chia theo số quốc 40 gia 2.6 Số lƣợng khách du lịch quốc tế đến Việt Nam phân theo 42 mục đích du lịch năm 2.7 Chi tiêu bình quân ngày khách quốc tế đến Việt 43 Nam phân theo số quốc gia năm 2.8 Tác động dự kiến biến độc lập lên biến phụ thuộc 54 2.9 Biến sử dụng mô hình nguồn số liệu 54 2.10 Tóm tắt thống kê 55 2.11 Ma trận tƣơng quan (The Correlation Matrix) 56 2.12 Kết ƣớc lƣợng sử dụng phƣơng pháp Pool OLS 57 (xtpcse) bá; thông qua sách chế phù hợp với giá điều kiện kèm theo để khai thác tốt thị trƣờng lớn khách du lịch nội địa trung tâm đô thị vùng nông thôn - Về xuất nhập cảnh, hải quan: Tiếp tục cải tiến thủ tục xuất nhập cảnh để tạo điều kiện thuận lợi cho khách du lịch - Về sách xã hội hóa du lịch: Khuyến khích phát triển du lịch cộng đồng, du lịch có trách nhiệm đặc biệt vùng sâu, vùng xa, hải đảo; khuyến khích việc đóng góp từ thu nhập du lịch cho hoạt động bảo tồn, phục hồi giá trị sinh thái, văn hoá phát triển du lịch xanh, thích ứng với biến đổi khí hậu - Cơ chế phối kết hợp liên vùng, liên ngành: Khuyến khích liên kết vùng, liên vùng thực quy hoạch, phát triển sản phẩm, xúc tiến quảng bá, xúc tiến đầu tƣ, xây dựng thƣơng hiệu du lịch; đẩy mạnh tổ chức phát triển du lịch vùng; xây dựng phát huy chế phối hợp liên ngành, liên vùng, chế hỗ trợ giá ngành liên quan b) Nhóm giải pháp huy động vốn đầu tƣ - Tăng cƣờng đầu tƣ hiệu đầu tƣ từ ngân sách nhà nƣớc cho phát triển du lịch, cụ thể: + Xác định cấu vốn đầu tƣ hợp lý cho khu vực để đảm bảo đủ - 10% cấu nguồn vốn đầu tƣ từ ngân sách nhà nƣớc + Tập trung vốn phát triển sở hạ tầng khu du lịch, lồng ghép chƣơng trình mục tiêu quốc gia gắn với phát triển du lịch + Tăng cƣờng huy động nguồn vốn ODA thông qua vay ƣu đãi nƣớc phát hành trái phiếu Chính phủ cho công trình đầu tƣ lớn nhƣ sân bay, đƣờng cao tốc, cảng tàu du lịch tranh thủ hỗ trợ quốc tế để kêu gọi tài trợ không hoàn lại cho chƣơng trình phát triển dài hạn - Huy động tối đa nguồn vốn đảm bảo nhu cầu đầu tƣ phát triển du lịch: 114 + Huy động tối đa nguồn vốn, phát huy triệt để nguồn lực tài nhân dân, tiềm lực tài tổ chức nƣớc để đảm bảo đủ nguồn vốn với cấu 90 - 92% vốn đầu tƣ từ khu vực tƣ nhân c) Nhóm giải pháp nguồn nhân lực - Xây dựng triển khai thực quy hoạch phát triển nhân lực ngành du lịch nƣớc địa phƣơng - Phát triển mạng lƣới sở đào tạo, bồi dƣỡng du lịch đáp ứng nhu ngày tăng lực lƣợng lao động ngành - Thực liên kết sở đào tạo doanh nghiệp du lịch để đào tạo theo nhu cầu doanh nghiệp - Xây dựng tiêu chuẩn thực chuẩn hóa nhân lực du lịch - Xây dựng, công bố thực chuẩn trƣờng để nâng cao lực đào tạo, bồi dƣỡng du lịch bƣớc hội nhập tiêu chuẩn nghề khu vực d) Nhóm giải pháp xúc tiến, quảng bá - Tăng cƣờng lực, máy chế cho hoạt động xúc tiến quảng bá: Cơ cấu lại tổ chức máy, tập trung chức xúc tiến cho Tổng cục Du lịch, bổ sung nhiệm vụ quản lý rủi ro; thành lập trung tâm xúc tiến quảng bá du lịch địa phƣơng trọng điểm du lịch, thị trƣờng quốc tế trọng điểm; tăng cƣờng vốn ngân sách cho xúc tiến quảng bá du lịch, xây dựng hình ảnh thƣơng hiệu du lịch quốc gia - Đẩy mạnh chuyên nghiệp hóa hoạt động xúc tiến quảng bá du lịch: Tập trung xúc tiến quảng bá theo chiến dịch trọng điểm, phù hợp định hƣớng phát triển sản phẩm, thƣơng hiệu du lịch; xây dựng chế hợp tác ngành, đẩy mạnh xã hội hóa xúc tiến quảng bá du lịch; tận dụng tối đa sức mạnh truyền thông, huy động hợp tác quan đại diện ngoại giao nƣớc, truyền thông qua mạng xã hội đ) Nhóm giải pháp tổ chức quản lý quy hoạch 115 - Hoàn thiện văn bản, quy phạm pháp luật quy hoạch - Kiện toàn máy quản lý nhà nƣớc du lịch cấp với việc thành lập Ban quản lý khu, điểm du lịch - Thực điều tra, đánh giá, phân loại quản lý tài nguyên du lịch - Tổ chức xây dựng quy hoạch, kế hoạch - Nâng cao trình độ quản lý du lịch theo quy hoạch cho cấp, ngành e) Nhóm giải pháp ứng dụng khoa học, công nghệ Tích cực ứng dụng khoa học, công nghệ tiên tiến việc quản lý vận hành hoạt động du lịch, bao gồm: - Hoàn thiện hệ thống sở liệu thống kê du lịch - Nâng cao lực nghiên cứu ứng dụng khoa học công nghệ g) Nhóm giải pháp hợp tác quốc tế - Triển khai hiệu hoạt động hợp tác: Chủ động, tích cực triển khai thực thực có hiệu hiệp định hợp tác song phƣơng đa phƣơng ký kết - Đa phƣơng hoá, đa dạng hoá loại hình hợp tác: Mở rộng hợp tác với quốc gia khác, vùng lãnh thổ; đa dạng hoá kênh hợp tác; tăng cƣờng, mở rộng thức hóa hoạt động hợp tác với tổ chức quốc tế - Tích cực chủ động kêu gọi tài trợ: Chủ động xây dựng đề xuất dự án phát triển từ nguồn vốn quốc tế; phối hợp với địa phƣơng, ban ngành đề xuất danh mục dự án tài trợ cụ thể h) Nhóm giải pháp bảo vệ tài nguyên môi trƣờng du lịch - Giáo dục, tuyên truyền nâng cao nhận thức vai trò, ý nghĩa du lịch, tài nguyên môi trƣờng hoạt động du lịch 116 - Ứng dụng tiến kỹ thuật để kiểm soát vấn đề môi trƣờng, để quản lý phát triển tài nguyên - Áp dụng biện pháp khuyến khích hoạt động du lịch thân thiện môi trƣờng, bảo vệ phát huy giá trị tài nguyên, môi trƣờng; đồng thời xử phạt thích đáng hoạt động làm tổn hại tài nguyên môi trƣờng du lịch - Nhà nƣớc hỗ trợ tài cho công tác bảo vệ tài nguyên môi trƣờng i) Nhóm giải pháp ứng phó với tác động biến đổi khí hậu - Nâng cao nhận thức xã hội tác động biến đổi khí hậu - Tăng cƣờng khả thích ứng lực giảm nhẹ tác động biến đổi khí hậu Điều Tổ chức thực quy hoạch Ban Chỉ đạo nhà nƣớc du lịch Ban Chỉ đạo Nhà nƣớc Du lịch giúp Thủ tƣớng Chính phủ đạo hoạt động Bộ, ngành, địa phƣơng liên quan việc giải vấn đề mang tính liên ngành, liên vùng trình tổ chức thực Quy hoạch Bộ Văn hoá, Thể thao Du lịch a) Chủ trì tổ chức triển khai thực Quy hoạch; tổ chức công bố Quy hoạch phạm vi nƣớc, phổ biến triển khai phân công cụ thể cho Tổng cục Du lịch đơn vị chức thuộc Bộ b) Chủ trì xây dựng thực quy hoạch tổng thể phát triển du lịch vùng du lịch, khu du lịch quốc gia điểm du lịch quốc gia; tổ chức sơ kết, tổng kết điều chỉnh (nếu cần thiết) việc thực Quy hoạch c) Chỉ đạo Tổng cục Du lịch: 117 - Xây dựng tổ chức thực kế hoạch hành động phát triển du lịch cho giai đoạn năm; điều phối triển khai quy hoạch lồng ghép với kế hoạch chƣơng trình, dự án phát triển du lịch phạm vi toàn quốc - Hƣớng dẫn địa phƣơng xây dựng quy hoạch tổng thể phát triển du lịch địa bàn tỉnh, quy hoạch khu, điểm du lịch địa phƣơng - Chủ trì xây dựng thực quy hoạch vùng du lịch, quy hoạch khu du lịch quốc gia, điểm du lịch quốc gia - Tiến hành sơ kết hàng năm, đề xuất sách phù hợp thực điều chỉnh quy hoạch cho phù hợp thực tế d) Chỉ đạo đơn vị chức chuyên ngành văn hóa, thể thao tham mƣu xây dựng tổ chức thực sách, quy hoạch, chƣơng trình, đề án, dự án phối hợp hỗ trợ, phù hợp với yêu cầu Quy hoạch tổng thể phát triển du lịch Việt Nam Các Bộ, quan ngang Bộ, quan thuộc Chính phủ Tham mƣu trình Chính phủ, Thủ tƣớng Chính phủ phê duyệt Quy hoạch phát triển ngành phù hợp với Quy hoạch tổng thể phát triển du lịch nƣớc; lồng ghép chƣơng trình mục tiêu quốc gia, chƣơng trình hành động ngành với việc thực Quy hoạch tổng thể phát triển du lịch; phối hợp có hiệu với Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch việc giải vấn đề liên ngành a) Bộ Kế hoạch Đầu tƣ, Bộ Tài thực nhiệm vụ chức liên quan tới việc xác định nhiệm vụ đầu tƣ Nhà nƣớc cho du lịch, chế sách đầu tƣ du lịch, thuế, tín dụng ƣu đãi tạo cân đối vốn, xác định tỷ lệ ngân sách nhà nƣớc chi cho triển khai thực Quy hoạch tổng thể phát triển du lịch b) Bộ Giao thông vận tải, Bộ Xây dựng thực nhiệm vụ chức liên quan tới phát triển kết cấu hạ tầng, phƣơng tiện giao thông, đặc biệt hàng 118 không, đƣờng biển, an toàn giao thông, công tác quy hoạch xây dựng gắn với phát triển du lịch c) Bộ Thông tin Truyền thông, Truyền hình Việt Nam, Thông xã Việt Nam, Đài Tiếng nói Việt Nam thực nhiệm vụ chức liên quan tới quản lý thông tin, tuyên truyền du lịch đa phƣơng tiện; ứng dụng công nghệ thông tin, truyền thông vào hoạt động du lịch, đặc biệt xúc tiến quảng bá hệ thống giao dịch, tiêu thụ du lịch trực tuyến d) Bộ Tài nguyên Môi trƣờng, Bộ Khoa học Công nghệ, Bộ Y tế thực nhiệm vụ chức liên quan tới quy hoạch quỹ đất cho hoạt động du lịch; bảo vệ môi trƣờng du lịch, ứng phó với biến đổi khí hậu, tiêu chuẩn, quy chuẩn du lịch liên quan tới du lịch, vệ sinh an toàn thực phẩm quyền tác giả, quyền sở sữu trí tuệ Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ƣơng - Phối hợp với Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch tổ chức xây dựng thực quy hoạch tổng thể cụ thể phát triển du lịch địa bàn; thực quản lý phát triển du lịch theo quy hoạch - Tuyên truyền giáo dục nhân dân nâng cao nhận thức du lịch; đạo cấp quyền bảo vệ tài nguyên môi trƣờng du lịch Doanh nghiệp, hiệp hội du lịch tổ chức xã hội khác - Căn Quy hoạch tổng thể phát triển du lịch nƣớc, doanh nghiệp chủ động xây dựng thực quy hoạch chi tiết khu, điểm du lịch, dự án đầu tƣ phát triển du lịch - Hiệp hội du lịch tổ chức xã hội khác theo phạm vi chức hoạt động nắm bắt mục tiêu, quan điểm định hƣớng Quy hoạch để cụ thể hóa thành chƣơng trình hành động 119 - Cộng đồng dân cƣ tích cực tham gia vào hoạt động du lịch, cung ứng dịch vụ du lịch cộng đồng hoạt động bảo tồn, khai thác bền vững tài nguyên, bảo vệ môi trƣờng du lịch theo quy hoạch phát triển du lịch Điều Quyết định có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký ban hành Điều Các Bộ trƣởng, Thủ trƣởng quan ngang Bộ, Thủ trƣởng quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ƣơng chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./ KT THỦ TƢỚNG PHÓ THỦ TƢỚNG Nơi nhận: - Ban Bí thƣ Trung ƣơng Đảng; - Thủ tƣớng, Phó Thủ tƣớng Chính phủ; - Các Bộ, quan ngang Bộ, quan thuộc CP; - VP BCĐ TW phòng, chống tham nhũng; (Đã ký) - HĐND, UBND tỉnh, TP trực thuộc TW; Nguyễn Thiện Nhân - Văn phòng Trung ƣơng Ban Đảng; - Văn phòng Tổng Bí thƣ; - Văn phòng Chủ tịch nƣớc; - Hội đồng Dân tộc Ủy ban Quốc hội; - Văn phòng Quốc hội; - Tòa án nhân dân tối cao; - Viện kiểm sát nhân dân tối cao; - Kiểm toán Nhà nƣớc; - Ủy ban Giám sát tài Quốc gia; - Ngân hàng Chính sách xã hội; - Ngân hàng Phát triển Việt Nam; - UBTW Mặt trận Tổ quốc Việt Nam; - Cơ quan Trung ƣơng đoàn thể; - VPCP: BTCN, PCN, Trợ lý TTCP, Cổng TTĐT, Vụ, Cục, đơn vị trực thuộc, Công báo; - Lƣu: Văn thƣ, KGVX (3b).KN.240 120 PHỤ LỤC 2: Quyết định phê duyệt Chƣơng trình xúc tiến du lịch quốc gia giai đoạn 2013 - 2020 THỦ TƢỚNG CHÍNH PHỦ CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Số: 2151/QĐ-TTg Hà Nội, ngày 11 tháng 11 năm 2013 QUYẾT ĐỊNH PHÊ DUYỆT CHƢƠNG TRÌNH XÚC TIẾN DU LỊCH QUỐC GIA GIAI ĐOẠN 2013 - 2020 THỦ TƢỚNG CHÍNH PHỦ Căn Luật tổ chức Chính phủ ngày 25 tháng 12 năm 2001; Căn Luật du lịch ngày 14 tháng năm 2005; Căn Quyết định số 2473/QĐ-TTg ngày 30 tháng 12 năm 2011 Thủ tƣớng Chính phủ phê duyệt Chiến lƣợc phát triển du lịch Việt Nam đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030; Căn Quyết định số 201/QĐ-TTg ngày 22 tháng 01 năm 2013 Thủ tƣớng Chính phủ phê duyệt Quy hoạch tổng thể phát triển du lịch Việt Nam đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030; Xét đề nghị Bộ trƣởng Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch, QUYẾT ĐỊNH: Điều Phê duyệt Chƣơng trình Xúc tiến du lịch quốc gia giai đoạn 2013 2020 (sau gọi tắt Chƣơng trình) với nội dung chủ yếu sau đây: Mục tiêu Chƣơng trình a) Góp phần thực mục tiêu Chiến lƣợc Quy hoạch tổng thể phát triển du lịch Việt Nam đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030 121 b) Đẩy mạnh hoạt động quảng bá, xúc tiến điểm đến quốc gia, điểm đến địa phƣơng sản phẩm, dịch vụ đặc sắc du lịch Việt Nam nƣớc nhằm thúc đẩy lƣợng khách quốc tế, gia tăng thời gian lƣu trú mức chi tiêu khách quốc tế Đến năm 2020, thị trƣờng du lịch quốc tế trọng điểm (Đông Bắc Á, Đông Nam Á Thái Bình Dƣơng, Bắc Mỹ, Tây Âu Đông Âu), tổ chức triển khai đƣợc từ 03 - 04 hoạt động xúc tiến quảng bá du lịch; với thị trƣờng tiềm (Nam Á Trung Đông), tổ chức triển khai đƣợc 01 hoạt động xúc tiến quảng bá du lịch Đảm bảo 50% hoạt động quảng bá, xúc tiến du lịch đƣợc mở rộng phạm vi, quy mô đa dạng hình thức, nội dung so với giai đoạn trƣớc c) Đẩy mạnh hoạt động tuyên tuyền, quảng bá xúc tiến du lịch nƣớc nhằm nâng cao ý thức gìn giữ bảo vệ môi trƣờng du lịch, văn hóa ứng xử với khách du lịch thúc đẩy phát triển du lịch nội địa Đến năm 2020, năm tổ chức tham gia từ 03 - 05 kiện du lịch (hoặc có liên quan) địa phƣơng có tiềm du lịch; phối hợp với 1520 đơn vị báo chí truyền thông lớn nƣớc tuyên truyền quảng bá du lịch; xây dựng, thuê trì bảo dƣỡng từ 15 - 20 biển quảng cáo lớn, biển điện tử để giới thiệu, quảng bá hình ảnh du lịch Việt Nam thành phố lớn d) Đến năm 2020, xây dựng, vận hành trì 01 cổng thông tin xúc tiến giao dịch du lịch chuyên nghiệp, đại phát triển số hình thức marketing điện tử khác phục vụ mục đích quảng bá, xúc tiến du lịch Các nhiệm vụ giải pháp Chƣơng trình a) Đẩy mạnh hoạt động tuyên truyền, quảng bá xúc tiến du lịch Việt Nam nƣớc 122 - Tổ chức chƣơng trình xúc tiến điểm đến du lịch Việt Nam nƣớc ngoài: + Tổ chức chƣơng trình xúc tiến du lịch, giới thiệu điểm đến Việt Nam với quy mô lớn thị trƣờng trọng điểm khu vực Đông Bắc Á, Đông Nam Á Thái Bình Dƣơng, Bắc Mỹ, Tây Âu Đông Âu + Tổ chức chƣơng trình xúc tiến du lịch, giới thiệu điểm đến Việt Nam số nƣớc kiện trị, ngoại giao, văn hóa, thể thao quan trọng Việt Nam nƣớc bạn - Tổ chức tham gia hội chợ du lịch quốc tế thị trƣờng trọng điểm tiềm với quy mô mở rộng, hình thức nội dung đa dạng hóa, phong phú - Quảng bá du lịch Việt Nam số phƣơng tiện truyền thông quốc tế, bao gồm kênh truyền hình, tạp chí du lịch giải trí, quảng cáo lớn, quảng cáo trực tuyến v.v - Tổ chức cho hãng lữ hành đơn vị truyền thông, báo chí nƣớc vào Việt Nam khảo sát điểm đến, sản phẩm dịch vụ du lịch - Tổ chức, tham gia hội nghị, hội thảo nƣớc nhằm xúc tiến du lịch Việt Nam: + Tổ chức hội nghị, hội thảo xúc tiến đầu tƣ du lịch Việt Nam thị trƣờng trọng điểm thị trƣờng tiềm + Tham gia hội thảo, hội nghị quốc tế xúc tiến du lịch khu vực giới; tranh thủ diễn đàn du lịch, kinh tế quốc tế nhằm tăng cƣờng hoạt động tuyên truyền quảng bá cho du lịch Việt Nam - Liên kết hoạt động quảng bá, xúc tiến du lịch quan Trung ƣơng địa phƣơng chƣơng trình, kiện xúc tiến du lịch Việt Nam nƣớc b) Đẩy mạnh hoạt động tuyên truyền, quảng bá, xúc tiến du lịch nƣớc 123 - Tổ chức kiện du lịch lớn nƣớc nhƣ Năm du lịch quốc gia, kiện văn hóa, thể thao lớn - Tuyên truyền, quảng bá du lịch loại hình báo chí nƣớc - Tổ chức hội nghị, hội thảo chuyên đề xúc tiến du lịch nhằm tăng cƣờng liên kết Bộ, ngành, địa phƣơng, vùng miền; liên kết nhà nƣớc doanh nghiệp; tổ chức hội nghị chuyên đề phát triển du lịch, xúc tiến du lịch tổ chức quốc tế khu vực nhằm tuyên truyền, quảng bá cho du lịch Việt Nam - Xây dựng, thuê, trì bảo dƣỡng biển quảng cáo lớn để quảng bá hình ảnh du lịch quốc gia khu, điểm du lịch quốc gia, cửa quốc tế, số sân ga có lƣu lƣợng khách du lịch lớn, nút giao thông thành phố lớn - Phối hợp tổ chức hội chợ, kiện du lịch quốc tế nƣớc; đón đoàn lữ hành, báo chí quốc tế c) Tập trung phát triển marketing điện tử phục vụ xúc tiến quảng bá du lịch - Xây dựng trì cổng thông tin xúc tiến giao dịch du lịch - Xây dựng ấn phẩm điện tử - Quảng bá trang mạng xã hội hình thức quảng bá khác qua mạng internet - Xây dựng sở liệu phục vụ quảng bá xúc tiến du lịch qua mạng internet - Phát triển tiện ích quảng bá du lịch cho thiết bị cầm tay (điện thoại di động thông minh, máy tính bảng v.v ) - Phát triển hình thức khác marketing điện tử phục vụ quảng bá, xúc tiến du lịch d) Tổ chức sản xuất ấn phẩm, vật phẩm phục vụ xúc tiến du lịch - Lựa chọn, thiết kế mẫu vật phẩm xúc tiến du lịch 124 - Sản xuất ấn phẩm, vật phẩm xúc tiến du lịch với nhiều hình thức, chất liệu ngôn ngữ khác - Sản xuất phim tƣ liệu, quảng cáo thể loại khác du lịch Việt Nam dƣới dạng băng hình, đĩa hình, thẻ nhớ di động v.v đ) Đa dạng hóa nguồn kinh phí thực Chƣơng trình - Đẩy mạnh xã hội hóa, huy động nguồn vốn nƣớc, tập thể cá nhân việc tổ chức thực hoạt động xúc tiến quảng bá thuộc Chƣơng trình - Xây dựng chế tham gia huy động vốn đơn vị, doanh nghiệp tham gia hoạt động xúc tiến quảng bá du lịch quốc gia thuộc Chƣơng trình Kinh phí thực Chƣơng trình - Kinh phí thực Chƣơng trình đƣợc huy động từ nguồn: Ngân sách trung ƣơng, ngân sách địa phƣơng, đóng góp doanh nghiệp nguồn huy động hợp pháp khác - Kinh phí Chƣơng trình hỗ trợ từ nguồn ngân sách nhà nƣớc đƣợc bố trí dự toán chi ngân sách nhà nƣớc năm Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch đƣợc hỗ trợ cho hoạt động tuyên truyền, quảng bá xúc tiến du lịch Việt Nam nƣớc; phát triển marketing điện tử sản xuất ấn phẩm, vật phẩm quảng bá, xúc tiến du lịch đƣợc áp dụng theo tỷ lệ sau: + Bảo đảm 100% kinh phí cho hoạt động quan Trung ƣơng chủ trì; + Hỗ trợ không 70% kinh phí hoạt động quan Trung ƣơng chủ trì có tham gia địa phƣơng, hiệp hội du lịch, doanh nghiệp du lịch đối tác khác; 125 + Hỗ trợ không 50% kinh phí hoạt động địa phƣơng, hiệp hội du lịch, doanh nghiệp du lịch đối tác khác chủ trì Tổ chức thực b) Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch - Chủ trì, phối hợp xây dựng chế, sách quản lý, điều hành, hƣớng dẫn thực Chƣơng trình - Phối hợp với Bộ Tài xây dựng Quy chế quản lý, sử dụng nguồn kinh phí thực Chƣơng trình; xây dựng chế tài huy động nguồn lực ngân sách nhà nƣớc để thực nội dung Chƣơng trình - Hằng năm, lập dự toán kinh phí thực Chƣơng trình nội dung ngân sách trung ƣơng bảo đảm, gửi Bộ Tài để trình cấp có thẩm quyền xem xét định theo quy định Luật ngân sách nhà nƣớc - Bộ trƣởng Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch thành lập Ban Chủ nhiệm Chƣơng trình xúc tiến du lịch quốc gia giai đoạn 2013 - 2020 ban hành Quy chế hoạt động Ban Chủ nhiệm Chƣơng trình - Ban Chủ nhiệm Chƣơng trình có nhiệm vụ giúp Bộ trƣởng Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch xem xét, đánh giá, thẩm định nội dung đề án tham gia Chƣơng trình đơn vị, chƣơng trình điều chỉnh, tổng hợp thành Chƣơng trình xúc tiến du lịch quốc gia hàng năm, trình Bộ trƣởng Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch xem xét, phê duyệt - Định kỳ năm, tổng hợp, báo cáo Thủ tƣớng Chính phủ kết thực Chƣơng trình, đề xuất giải vấn đề phát sinh vƣợt thẩm quyền b) Bộ Tài - Căn dự toán kinh phí thực Chƣơng trình Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch, tổng hợp, bố trí cấp dự toán ngân sách ngân sách chi 126 thƣờng xuyên hàng năm Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch theo quy định Luật ngân sách nhà nƣớc - Xây dựng quy chế quản lý, hƣớng dẫn việc quản lý sử dụng kinh phí thực Chƣơng trình c) Bộ Kế hoạch Đầu tƣ Phối hợp với Bộ Tài Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch xây dựng, ban hành chế huy động nguồn lực ngân sách nhà nƣớc để thực nội dung Chƣơng trình d) Các Bộ, ngành, quan liên quan khác Trong phạm vi trách nhiệm, chức năng, quyền hạn mình, phối hợp với Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch triển khai hoạt động nội dung Chƣơng trình đ) Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ƣơng - Trên sở Chƣơng trình, xây dựng, lập kế hoạch, bố trí kinh phí năm để triển khai hoạt động liên quan địa bàn - Chủ động huy động thêm nguồn lực lồng ghép với hoạt động liên quan để đạt đƣợc mục tiêu Chƣơng trình Điều Quyết định có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký ban hành Điều Các Bộ trƣởng, Thủ trƣởng quan ngang Bộ, Thủ trƣởng quan thuộc Chính phủ, Thủ trƣởng quan, tổ chức có liên quan, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ƣơng chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./ KT THỦ TƢỚNG Nơi nhận: PHÓ THỦ TƢỚNG - Ban Bí thƣ Trung ƣơng Đảng; - Thủ tƣớng, Phó Thủ tƣớng Chính phủ; - Các Bộ, quan ngang Bộ, quan thuộc Nguyễn Thiện Nhân CP; 127 - UBND tỉnh, TP trực thuộc TW; - Văn phòng Trung ƣơng; - Văn phòng Tổng Bí thƣ; - Văn phòng Chủ tịch nƣớc; - Văn phòng Quốc hội; - Kiểm toán Nhà nƣớc; - Tổng cục Du lịch (Bộ VHTTDL); - Cơ quan Trung ƣơng đoàn thể; - VPCP: BTCN, PCN, Trợ lý TTCP, cổng TTĐT, Vụ, Cục, Công báo; - Lƣu: Văn thƣ, KGVX (3b) 128 ... luận khách du lịch quốc tế vấn đề thu hút khách du lịch quốc tế - Phân tích thực trạng thu hút khách du lịch quốc tế đến Việt Nam - Xác định nhân tố tác động đến thu hút khách du lịch quốc tế đến... du lịch quốc tế Việt Nam 21 2.1.2 Tiềm thu hút khách du lịch quốc tế Việt Nam 24 2.1.3 Tình hình thu hút khách du lịch quốc tế đến Việt Nam 33 2.1.3.1 Đƣờng lối sách phát triển du lịch. .. tố thu hút khách du lịch quốc tế đến Việt Nam, từ tạo tiền đề cho việc tìm giải pháp nhằm thu hút khách du lịch quốc tế đến Việt Nam thời gian tới 2.1 Thực trạng thu hút khách du lịch quốc tế