MỤC LỤC A. PHẦN MỞ ĐẦU 1 1. Lý do chọn chuyên đề: 1 2. Mục tiêu và nhiệm vụ của chuyên đề 1 B. NỘI DUNG 3 CHƯƠNG 1: GIỚI THIỆU TỔNG QUAN VỀ CƠ QUAN THỰC TẬP 3 Đối tượng, phạm vi và phương pháp nghiên cứu 3 CHƯƠNG 2: KẾT QUẢ THỰC TẬP 6 1.1. Lý Luận chung 6 1.1.1 Cơ sở pháp lý của nhiệm vụ: 6 1.1.2. Sự cần thiết của nhiệm vụ. 6 1.2. Khái quát về điều kiện tự nhiên và kinh tế xã hội ảnh hưởng đến môi trường địa phương. 7 1.2.1. Về điều kiện tự nhiên 7 1.2.1.1.Lãnh thổ, điạ hình, thời tiết và khí hậu: 7 1.2.1.2. Đặc điểm thủy văn, nguồn nước 7 1.2.1.3.Tài nguyên: 8 1.2.2.Về kinh tế xã hội 9 3. Đánh giá chung. 9 1.2. Khái quát về điều kiện tự nhiên và kinh tế xã hội ảnh hưởng đến môi trường địa phương. 9 1.2.1. Về điều kiện tự nhiên 9 1.2.1.1.Lãnh thổ, điạ hình, thời tiết và khí hậu: 9 1.2.1.2. Đặc điểm thủy văn, nguồn nước 10 1.2.1.3.Tài nguyên: 10 1.2.2.Về kinh tế xã hội 11 3. Đánh giá chung. 11 2.1. Hiện trạng môi trường 12 2.1.1. Hiện trạng môi trường nước 12 2.1.2. Hiện trạng môi trường không khí và tiếng ồn 20 2.1.3. Hiện trạng môi trường đất. 23 2.1.4. Hiện trạng chất thải rắn. 24 2.1.5. Hiện trạng môi trường làng nghề 28 2.1.6. Hiện trạng môi trường chăn nuôi 29 2.2.Hiện trạng công tác quản lý của nhà nước về hiện trạng môi trường. 31 2.2.1. Hoạt động quản lý nhà nước về môi trường. 31 2.2.2. Hoạt động phối hợp giữa cơ quan quản lý môi trường địa phương với các cấp chính và ban, ngành, cơ sở liên quan tại địa phương và các cơ quan trung ương. 36 2.2.3. Hoạt động nghiên cứu triển khai các đề tài dự án về môi trường. 37 2.2.4. Những hạn chế trong công tác quản lý. 38 2.3. PHƯƠNG HƯỚNG GIẢI PHÁP BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG. 38 2.3.1. Phương hướng: 38 2.3.2. Các giải pháp nhằm bảo vệ môi trường: 39 C. KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ. 44 1. KẾT LUẬN 44 2. KIẾN NGHỊ 44 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO. 45
LỜI CẢM ƠN Trước hết, em xin chân thành cảm ơn giúp đỡ tận tình giáo viên hướng dẫn cô Lương Thanh Tâm tận tình bảo hướng dẫn em trình làm báo cáo thực tập Bên cạnh đó, em xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới thầy cô khoa môi trường đại học Tài nguyên môi trường Hà Nội dạy dỗ em năm qua Em xin chân thành cảm ơn giúp đỡ cán phòng Tài nguyên môi trường huyện Kiến Xương cung cấp cho em thông tin, tài liệu liên quan đến đề tài để hoàn thành báo cáo Em xin chân thành cảm ơn! Hà Nội,ngày 20 tháng năm 2015 Sinh viên Đỗ Trung Đức MỤC LỤC DANH MỤC BẢNG BIỂU DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT BOD5 Nhu cầu oxy sinh hoá sau ngày nhiệt độ 20 °C BVMT Bảo vệ môi trường BVTV Bảo vệ thực vật CCN Cụm công nghiệp CN-XD Công nghiệp – xây dựng CNH Công nghiệp hoá COD Nhu cầu ôxy hoá học CTNH Chất thải nguy hại CTR Chất thải rắn CTRCN Chất thải rắn công nghiệp DO Ôxy hoà tan ĐTH Đô thị hoá ĐCN Điểm công nghiệp GTSX Giá trị sản xuất HĐH Hiện đại hoá KCN Khu công nghiệp KH&CN Khoa học công nghệ MTTQ Mặt trận Tổ quốc QCVN Quy chuẩn kỹ thuật Quốc gia RTSH Rác thải sinh hoạt SS Chất rắn lơ lửng TDS Tổng chất rắn hòa tan TCVN Tiêu chuẩn Việt Nam TN&MT Tài nguyên Môi trường TTCN Tiểu thủ công nghiệp UBND Uỷ ban nhân dân Nhật kí thực tập ● Thông tin sinh viên - Họ tên: Đỗ Trung Đức - MSV :CC01100892 - Sinh viên lớp: CD11CM3 - Chuyên nghành: Công nghệ môi trường - Nơi thực tập: Phòng Tài nguyên môi trường huyện Kiến Xương, tỉnh Thái Bình ● Chế độ thực tập ● Thời gian giấc thực tập: - Thời gian thực tập: Từ 02/03/2015 đến 24/04/2015 - Giờ giấc thực tập: Sáng từ 7h30’ đến 11h30’ Chiều từ 13h30’ đến 17h ● Nghĩa vụ quyền lợi sinh viên quan thực tập: - Chấp hành quy định quan nhiệm vụ cấp giao - Được quan giúp đỡ hoàn thành trình thực tập PHỤ LỤC NHẬT KÝ THỰC TẬP STT Ngày 2/3/2015 Công việc thực tập Kết đạt - Được trưởng Phòng Tài nguyên - Đến đơn vị thực tập, trình giấy môi trường huyện đồng ý cho giới thiệu định nhà thực tập, đưa quy định trường nội dung đơn vị vào quan trước thực tập thực tập - Biết công việc phải làm 4/3/2015 - Trưởng phòng phân công công việc, chị Trang chuyên - Nắm rõ cấu tổ chức nghiên cứu vấn đề môi trường trực tiếp hướng dẫn thực Phòng gồm trưởng phòng phó phòng,chia nhiều tập lĩnh vực môi trường (quản lí đất đai, quản lí môi trường, kiểm tra đánh giá vấn đề môi - Tìm hiểu Phòng Tài trường… nguyên môi trường huyện - Tìm hiểu khát quát chung điều kiện tự nhiên - kinh tế - xã hội huyện nói riêng tỉnh Thái Bình nói chung 5/3/2015 - Thực trạng hành huyện Kiến Xương cấp quản lý có liên quan đến môi trường - Sắp xếp giấy tờ, đơn thư kiểm tra môi trường, rà soát tình hình ô nhiễm môi trường 6/3/2015 - Tìm hiểu nguồn gây ô nhiễm huyện - Biết điều kiện tự nhiênkinh tế - xã hội huyện tỉnh - Các cấp quản lý liên quan đến môi trường gồm: UBND huyện xã, Phòng tài nguyên môi trường huyện, Phòng nông nghiệp phát triển nông thôn - Biết rác thải nước thải sinh hoạt nguồn gây ô nhiễm chính,ngoài có nhà máy, xí nghiệp hoạt động huyện 10 9/3/2015 10/3/2015 12/3/2015 13/3/2015 16/3/2015 17/3/2015 11 20/3/2015 - Được người hướng dẫn cho đọc tài tham khảo công tác quản lí môi trường cấp huyện - Nắm bước trình thực công tác quản lý môi trường - Hiểu rõ việc bảo vệ môi trường cần phối hợp giúp - Đi thực tế cán địa đỡ từ cấp ngành đến toàn phương khảo sát tình hình bảo vệ môi trường thị trấn Thanh người dân cần thực thời gian dài Nê xã Bình Minh - Thấy ý thức người dân ngày nâng - Tìm hiểu nguồn phát sinh,quy cao việc thu gom vứt trình thu gom phân loại rác rác nơi quy định,tuy nhiên cấp địa phương việc phân loại rác hạn chế - Liên hệ với Phòng ban khác xin số liệu tình hình phát triển kinh tế xã hội địa bàn huyện năm qua - Tìm hiểu xí nghiệp may Hanul hoạt động thị trấn Thanh Nê - Họp nội bộ, kiểm tra kết quả, đôn đốc dự án mà Phòng thực trình công tác cán - Được người hướng giao làm báo cáo nhỏ công việc công nhân vệ sinh môi trường - So sánh tốc độ phát triển ô nhiễm môi trường để thấy thực trạng môi trường công tác quản lí Phòng Tài nguyên môi trường - Nắm rõ năm bắt đầu hoạt động, diện tích, số công nhân, dự án bảo vệ môi trường công ty - Giao lưu thêm với người Phòng, học hỏi thêm đươc nhiều điều chuyên ngành cách làm việc theo nhóm - Nắm giấc làm việc ngày công nhân vệ sinh môi trường chia làm ca: ca sáng 5h kết thúc vào 6h30’ quét dọn thu gom rác tuyến đường.Ca chiều 16h30’ đến 18h thu gom rác thải sinh hoạt tập kết bãi rác xã Quang Minh - Nắm bắt lương tháng quan tâm quyền đến công nhân môi trường 12 23 25/3/2015 13 14 26/3/2015 27/3/2015 15 30/3/2015 - Theo đạo khảo sát kiểm tra độ ô nhiễm công ty may Hanul - Tìm hiểu kết công tác quản lý môi trường huyện Kiến Xương năm qua - Sắp xếp tài liệu, đánh máy số công văn Phòng gửi cho xã thực - Nhận kết trung tâm giám định môi trường - Sở Tài nguyên môi trường Thái Bình công tu Hanul ,so sánh với tiêu chuẩn quốc gia , photo gửi lại cho cấp - Nắm đoàn kiểm tra gồm người: cao Phó phòng Tài nguyên môi trường huyện,1 thư kí,1 giám sát viên, kĩ sư lấy mẫu, đo độ ô nhiễm công ty - Máy móc mang theo gồm máy đo độ ô nhiễm không khí,1 máy đo tiếng ồn,và nhiều thiết bị giúp lấy mẫu rác thải kiểm tra - Được người hướng dẫn thực tập quan giúp đỡ phân tích để thấy tồn kết đạt trình thực - Công tác quản lý môi trường thực tế vô khó khăn cần thời gian lâu dài - Quan sát tác phòng làm việc người, tập trung làm việc làm việc có hiệu cao - Nắm rõ thông số moi trường đây, thấy tiếng ồn cao gấp 1,5 lần so với quy định gây ảnh hưởng cho sức khỏe công nhân khu vực dân cư xung quanh Còn thông số khác nằm phạm vi TCQG 16 17 18 19 20 21 - Tìm hiểu khái quát nhà máy nước thị trấn Thanh Nê -Nhà máy xây dựng bên cạnh sông Kiến Giang, xây dựng từ năm 2005, nguồn cung cấp nước cho huyện Kiến Xương - Cùng cán Phòng Tài nguyên môi trường UBND huyện Kiến Xương tham quan nhà máy nước thị trấn Thanh Nê - Biết nguồn nước cung cấp nước cho nhà máy sông Kiến Giang, công suất hoạt động 4000m3/ngày.đêm cung cấp 45% nhu cầu nước sinh hoạt cho thị trấn - Tìm hiểu dự án ĐTM địa bàn huyện Kiến Xương - Thấy tầm quan trọng dự án ĐTM tác động môi trường cho công trình đia bàn huyện 7/4/2015 - Kiểm tra trình thu gom rác thải sinh hoạt Bệnh viện đa khoa Kiến Xương - Quá trình thu gom theo quy định 9/4/2015 - Thu thập số liệu lượng nước rác thải trung bình người dân/ngày - Phân tích tính toán để xác định nhu cầu bảo vệ môi trường xử lí rác thải Huyện 10/4/2015 - Được dẫn thực tế bãi rác xã Quang Minh để khảo sát tình hình xử lý rác thải - Rác tập trung từ xã huyện, tập kết vào buổi chiều nhờ xe chuyên dụng chở tới.Rác phân loại sau ủ hóa chất cho lên men, đợi đủ khối lượng chôn xuống đất 13/04/2015 - Người hướng dẫn cung cấp thông tin cần thiết số báo cáo cụ thể để tham khảo 31/3/2015 3/4/2015 6/4/2015 22 - Định hình báo cáo viết nào, có thông tin cần thiết 23 14/04/2015 - Được người hướng dẫn gợi ý, giúp đỡ để tự viết - Nắm bước, kết cấu để báo cáo liên quan tới công làm báo cáo hoàn tác quản lý môi trường chỉnh Huyện - Tự tìm tài liệu liên quan đề 24 15/04/2015 - tài 17/04/2015 25 Các ngày lại viết báo cáo - Tổ chức đóng góp ý kiến cho Chương trình chiến lược bảo vệ môi trường tỉnh Thái Bình đến năm 2015 định hướng đến năm 2020 - Tổ chức nghiên cứu xây dựng chương trình, kế hoạch hành động bảo vệ môi trường địa bàn huyện đến năm 2015 định hướng đến năm 2020 b Công tác thi hành Luật bảo vệ môi trường * Công tác giáo dục, đào tạo, truyền thông thông tin môi trường - Hàng năm Phòng coi nhiệm vụ quan trọng cần thực tốt hiệu nhằm góp phần nâng cao ý thức người dân, cán công nhân viên chức bảo vệ môi trường, để thường xuyên nâng cao lực quản lý nhà nước bảo vệ môi trường Một số hoạt động điển hình thực thời gian vừa qua sau: - Tham mưu cho UBND huyện tổ chức hội nghị triển khai thực Luật môi trường năm 2005, tổ chức hội nghị tập huấn công tác môi trường cho cán chuyên môn đoàn thể sở - Tổng hợp, xây dựng báo cáo sơ kết năm triển khai Nghị số 41/NQ-TW Bộ Chính trị, Chỉ thị số 21/CT-TU BTV Tỉnh uỷ Thái Bình Đề án số 04/ĐA-UBND UBND huyện Kiến Xương bảo vệ môi trường thời kỳ CNH, HĐH đất nước - Xây dựng triển khai chương trình tập huấn, truyền thông nước sinh hoạt vệ sinh môi trường nông thôn, tổ chức thành công hội nghị phổ biến văn quy phạm pháp luật tài nguyên nước phạm vi toàn huyện - Triển khai lắp đặt biển quảng cáo, tuyên truyền nhiệm vụ bảo vệ môi trường xã, thị trấn địa bàn huyện - Phối hợp với đài phát huyện thực tuyên truyền phương tiện thông tin đại chúng nhân ngày môi trường giới, chiến dịch làm cho giới * Công tác thẩm định ĐTM, Bản cam kết bảo vệ môi trường - Hàng năm Phòng coi nhiệm vụ trọng tâm nhằm tăng cường hiệu lực, hiệu công tác phòng ngừa kiểm soát ô nhiễm nguồn địa bàn huyện Phòng thẩm định trình UBND huyện ký 60 cam kết môi trường dự án đầu tư sản xuất kinh doanh địa bàn huyện 47 * Công tác kiểm soát xử lý ô nhiễm - Đây nhiệm vụ quan trọng kế hoạch hàng năm, đòi hỏi nhiều thời gian nỗ lực cụ thể Phòng Một số kết bật công tác sau: - Phòng tiến hành điều tra, đánh giá năm công tác triển khai Nghị số 41 Bộ Chính trị, Chỉ thị số 21 BTV Tỉnh uỷ Thái Bình Đề án số 04 UBND huyện Kiến Xương bảo vệ môi trường thời kỳ CNH, HĐH đất nước, để thấy rõ ưu, nhược điểm, vấn đề môi trường xúc tồn đọng nhằm áp dụng biện pháp phòng ngừa, kiểm soát, xử lý ô nhiễm môi trường kịp thời - Phòng tiến hành điều tra trạng công tác vệ sinh môi trường diện rộng để bước đề xuất biện pháp kiểm soát, xử lý ô nhiễm môi trường bụi, khí thải, chất thải rắn, nước thải sinh họat sản xuất, việc sử dụng phân bón, hóa chất BVTV đồng ruộng - Phòng tiến hành điều tra trạng công tác quản lý chất thải rắn để bước đề xuất biện pháp kiểm soát, xử lý ô nhiễm môi trường chất thải rắn, nước rác rò rỉ, mùi hôi, ruồi muỗi tiến tới dự án đầu tư xây dựng nhà máy xử lý rác thải địa bàn huyện - Phòng tiến hành điều tra trạng môi trường làng nghề để bước đề xuất biện pháp kiểm soát, xử lý ô nhiễm môi trường - Phòng tiến hành điều tra trạng môi trường sở chăn nuôi, giết mổ gia súc, gia cầm, nuôi trồng thủy sản để đề xuất biện pháp kiểm soát, xử lý ô nhiễm môi trường - Phòng tiến hành lập triển khai thực mô hình đề án điểm phân loại, xử lý rác thải nguồn cho xã Nam Bình, mà dự kiến sau nhân rộng địa bàn huyện -Một số kết điển hình đạt cụ thể như: + Xét duyệt quy hoạch bãi chứa, xử lý rác thải với việc lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất năm kỳ đầu (2006-2010) cấp xã + Chỉ đạo hướng dẫn xã thành lập đội thu gom rác thải + Điều tra, tổng hợp bãi rác thải, nước 37 xã, thị trấn: Toàn huyện có 35/37 xã có bãi rác với 105 bãi chứa rác, 206 tổ thu gom rác 11 trạm xử lý nước 48 + Điều tra, tổng hợp đơn vị, hộ gia đình, cá nhân khai thác nước đất: Toàn huyện có 116 đơn vị, hộ gia đình, cá nhân/167 giếng khoan nước ngầm + Điều tra khảo sát lượng Asen nước ngầm 25 xã với tổng số 600 mẫu toàn huyện kết cho thấy có 73 giếng bị nhiễm Asen với nồng độ từ 0,025-0,25 mg/l cần phải có biện pháp khắc phục + Điều tra tình hình chăn nuôi, giết mổ gia súc, gia cầm: Trên địa bàn huyện chủ yếu chăn nuôi theo gia trại, tất gia trại có tượng ô nhiễm môi trường hệ thống xử lý nước thải không có, hộ tự ý thải ao, hồ, vườn cống thoát nước gia đình, có số hộ có hệ thống xử lý nước thải bể biogas + Tình hình giết mổ gia súc, gia cầm tập trung: Hiện chưa có, có số hộ tham gia giết mổ quy mô nhỏ lẻ, nên chưa ảnh hưởng lớn đến môi trường + Đã gắn kết tốt việc cho thuê đất với yêu cầu lập thẩm định cam kết bảo vệ môi trường dự án đầu tư, bước đưa việc thực Luật bảo vệ môi trường vào nề nếp + Đã phối kết hợp với đơn vị tư vấn lập quy hoạch xử lý môi trường cho sở làng nghề xã: Nam Cao, Lê Lợi, Thượng Hiền * Công tác tra, kiểm tra bảo vệ môi trường -Đây công tác thường gặp nhiều khó khăn trình thực kế hoạch hàng năm, đòi hỏi Phòng phải tham mưu kịp thời cho UBND huyện, đồng thời kiên trì nỗ lực giải vụ việc nảy sinh Một số kết bật công tác sau: - Kiểm tra lập báo cáo tình hình thực xử lý nước thải doanh nghiệp cụm công nghiệp địa bàn huyện đề xuất giải pháp xử lý, tháo gỡ khó khăn - Kiểm tra việc triển khai lập đề án bảo vệ môi trường sở sản xuất kinh doanh xã, thị trấn địa bàn huyện - Thanh tra, kiểm tra xử lý việc khai thác cát trái pháp luật tổ chức, cá nhân khu vực sông Hồng - Kiểm tra, thu thập số liệu để xây dựng báo cáo trạng môi trường làng nghề, khu chăn nuôi tập trung, nuôi trồng thuỷ sản địa bàn huyện 49 2.2.2 Hoạt động phối hợp quan quản lý môi trường địa phương với cấp ban, ngành, sở liên quan địa phương quan trung ương - Trong năm qua UBND huyện đạo phòng chuyên môn phối hợp với đoàn thể tổ chức tuyên truyền, vận động nhân dân dân tham gia tích cực vào công bảo vệ môi trường Chỉ đạo cán tài nguyên môi trường cấp xã làm tốt công tác quản lý nhà nước TNMT Đưa công tác bảo vệ môi trường vào tiêu chí để đánh giá làng (thôn) văn hoá tiêu thi đua hàng năm - Mặt khác, Phòng đẩy mạnh công tác phối hợp quan quản lý môi trường địa phương với cấp quyền, ban ngành, sở liên quan địa phương quan bảo vệ môi trường trung ương thông qua hoạt động phối hợp bảo vệ môi trường ký kết quy chế, chương trình phối hợp hoạt động Phòng TN&MT với tổ chức đoàn thể quần chúng (như Đoàn niên, Ủy ban MTTQ, Hội nông dân…) huyện để thực nhiệm vụ bảo vệ môi trường 2.2.3 Hoạt động nghiên cứu - triển khai đề tài dự án môi trường - Thực Nghị số 41/NQ-TW Bộ trị, Chỉ thị số 21CT/TU Ban thường vụ tỉnh uỷ Đề án số 04/ĐA-UBND UBND huyện bảo vệ môi trường thời kỳ dẩy mạnh công nghiệp hoá-hiện đại hoá đất nước, UBND huyện tổ chức hội nghị tập huấn công tác môi trường cho cán chuyên môn đoàn thể sở Ban hành văn hướng dẫn đạo đôn đốc xã thực tốt công tác quản lý nhà nước bảo vệ môi trường, đạo xã thực công tác vệ sinh môi trường vào ngày 24 hàng tháng, hướng dẫn hộ gia đình tự phân loại, xử lý rác thải nguồn, xây dựng kế hoạch bảo vệ môi trường cho năm, quy hoạch bãi chứa, xử lý rác thải với việc lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất năm kỳ đầu (2006-2010) cấp xã - Chỉ đạo hướng dẫn xã thành lập đội thu gom rác thải Điều tra tổng hợp thực trạng bãi rác, tổ thu gom rác trạm xử lý nước Điều tra khảo sát lượng Asen giếng nước ngầm 25 xã Tuyên truyền vận động chăn nuôi quy mô trang trại, gia trại xử lý chất thải bể biogas, yêu cầu chủ dự án lập thẩm định cam kết bảo vệ môi trường Lập quy hoạch xử lý môi trường cho sở làng nghề Thường xuyên kiểm tra nhắc nhở tổ chức, cá nhân có hoạt động khai thác cát lòng sông Kinh phí chi cho nghiệp môi trường sử dụng có hiệu 50 Năm 2006 trang bị phương tiện dụng cụ thu gom rác thùng rác xe gom rác cho xã, quan hành nghiệp sở sản xuất kinh doanh địa bàn huyện, hỗ trợ cho xã Vũ Quý, TT Thanh Nê, Nam Cao thực công tác BVMT vởi tổng kinh phí là: 74,6 triệu đồng Năm 2007 hỗ trợ cho TT Thanh Nê mua ô tô chở rác 160 triệu đồng hỗ trợ xã Bình Thanh, Lê Lợi, Quang Hưng 153 triệu đồng để xử lý rác thải - Thực Luật bảo vệ môi trường Đề án 04/ĐA – UBND, UBND huyện tổ chức tập huấn ban hành văn hướng dẫn thực chương trình kế hoạch bảo vệ môi trường, đạo chủ đầu tư dự án địa bàn huyện làm cam kết bảo vệ môi trường có báo cáo đánh giá tác động môi trường Phối kết hợp với Viện khoa học công nghệ Việt Nam Viện địa lý lập quy hoạch xử lý môi trường cho sở làng nghề xã Lê Lợi, Nam Cao, Thượng Hiền Kết hợp với Viện khoa học công nghệ môi trường thuộc Trường đại học Bách Khoa lập, đánh giá trạng môi trường làng nghề, vấn đề nước vệ sinh môi trường 51 2.2.4 Những hạn chế công tác quản lý a Tồn tại: - Tình trạng ô nhiễm môi trường làng nghề chưa khắc phục Rác thải sinh hoạt sản xuất kinh doanh ngày gia tăng chưa thu gom triệt để, đổ rác không nơi quy định, đặc biệt bãi rác ven trục đường gây cảnh quan ô nhiễm môi trường Các trang trại, gia trại chăn nuôi hộ giết mổ gia súc, gia cầm đa số chưa có hệ thống xử lý nước thải mà chủ yếu thải trực tiếp xuống ao, hồ, sông ngòi Tình trạng khoan giếng nước ngầm khai thác cát sông chưa kiểm soát chặt chẽ làm ô nhiễm tầng nước ngầm b Nguyên nhân: - Bên cạnh nhiều sở cấp uỷ, quyền đoàn thể triển khai, thực tốt Nghị số 41 Bộ trị văn đạo cấp, ngành số nơi chưa quan tâm mức, phận cán bộ, đảng viên nhân dân xem nhẹ đến công tác bảo vệ môi trường, coi công việc quyền - Công tác tra, kiểm tra, xử lý vi phạm chưa nghiêm Không có điều kiện, phương tiện kỹ thuật để đánh giá mước độ ô nhiễm làm sở cho việc xử lý - Công tác tuyên truyền giáo dục phổ biến văn quy phạm pháp luật môi trường chưa sâu rộng tới ngành, cấp, sở sản xuất kinh doanh tầng lớp nhân dân - Chưa có chế, giải pháp cụ thể hiệu để xử lý ô nhiễm môi trường làng nghề, quy mô sản xuất làng nghề truyền thống chủ yếu sản xuất theo hộ gia đình việc giải quyết, xử lý vi phạm gặp nhiều khó khăn - Bộ máy tổ chức tài nguyên môi trường cấp huyện, cấp xã chưa đồng bộ, chưa có phân công, phân cấp rõ ràng, thiếu cán có chuyên môn lĩnh vực bảo vệ môi trường, vai trò cán cấp xã môi trường chưa rõ, thiếu cụ thể 2.3 PHƯƠNG HƯỚNG GIẢI PHÁP BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG 2.3.1 Phương hướng: - Hạn chế mức độ gia tăng ô nhiễm 52 - Cải thiện chất lượng môi trường - Bảo đảm cân sinh thái mức cao - Đáp ứng yêu cầu môi trường để hội nhập kinh tế quốc tế hạn chế tác động tiêu cực từ mặt trái toàn cầu hoá 2.3.2 Các giải pháp nhằm bảo vệ môi trường: a Hoàn thiện chế, sách - Xây dựng ban hành chế hoạt động phối hợp liên tịch hoạt động bảo vệ môi trường Ủy ban Mặt trận Tổ quốc, ban, ngành (gồm cảnh sát môi trường huyện) tổ chức hiệp hội triển khai Chương trình, kế hoạch hành động bảo vệ môi trường đến năm 2015 định hướng đến năm 2020 huyện Kiến Xương - Xây dựng thống ban hành chế phối hợp hoạt động nhiệm vụ bảo vệ môi trường có tính chất liên huyện, liên tỉnh thành - Xây dựng ban hành hướng dẫn thực việc kiện toàn nhân lực, trang bị sở vật chất - kỹ thuật đến cấp xã, thị trấn để phục vụ quản lý môi trường - Ban hành hướng dẫn thực công tác thi đua – khen thưởng lĩnh vực bảo vệ môi trường huyện, cho cộng đồng dân cư, doanh nghiệp, sở sản xuất TTCN, làng nghề, chăn nuôi, KCN, CCN, ĐCN, - Xây dựng ban hành tiêu chí phát triển bền vững huyện Kiến Xương, phù hợp với tiêu chí phát triển bền vững tỉnh Thái Bình - Có sách thu hút dự án đầu tư nước nước lĩnh vực bảo vệ môi trường huyện, ưu tiên cho lĩnh vực xử lý chất thải rắn nước thải b Xã hội hoá nguồn vốn * Đa dạng hoá nguồn vốn đầu tư cho bảo vệ môi trường: - Cân đối bố trí nguồn ngân sách nhà nước cho nghiệp môi trường gắn với đầu tư xây dựng bản, trình HĐND huyện phê duyệt hàng năm, bảo đảm 1,0% tổng chi ngân sách huyện năm sau cao năm trước 10% để tổ chức thực hoạt động bảo vệ môi trường địa bàn huyện đến năm 2020 53 - Bảo đảm hàng năm tổng nguồn vốn đầu tư 35,76 tỷ đồng đến năm 2020 cho việc thực chương trình, kế hoạch bảo vệ môi trường địa bàn huyện, kế họach bảo vệ môi trường ưu tiên trọng điểm đến năm 2015 - Thực nghiêm, đầy đủ quy định phí bảo vệ môi trường chất thải, buộc bồi thường thiệt hại nặng hành vi làm ảnh hưởng đến môi trường, sinh thái - Đẩy mạnh hoạt động Quỹ bảo vệ môi trường huyện như: Tích cực tuyên truyền, tiếp cận với doanh nghiệp, đơn vị có nhu cầu vay vốn để thực dự án môi trường; thẩm định hồ sơ dự án xin vay vốn chủ đầu tư đáp ứng điều kiện theo quy định Quỹ; Tiếp tục vận động tổ chức, doanh nghiệp, nhà tài trợ địa bàn huyện, tổ chức phi Chính phủ, Việt kiều nước ngoài,… tài trợ để bổ sung nguồn vốn Quỹ bảo vệ môi trường - Áp dụng sách, chế hỗ trợ vốn, khuyến khích thuế hoạt động bảo vệ môi trường, dự án đầu tư tái chế, tái sử dụng chất thải, cho doanh nghiệp hoạt động bảo vệ môi trường - Tăng cường thu hút đầu tư nước nước BVMT Ưu tiên đầu tư xây dựng sở hạ tầng xử lý chất thải bảo vệ môi trường, xử lý rác sinh hoạt, chất thải công nghiệp CTNH; cung cấp nước sạch, hệ thống thoát nước xử lý nước thải; cân đối, bố trí đủ nguồn vốn để thực dự án trọng điểm BVMT * Xã hội hoá hoạt động bảo vệ môi trường địa bàn huyện: - Đa dạng hóa loại hình hoạt động bảo vệ môi trường, khuyến khích hình thành tổ chức, cá nhân để xã hội hóa công tác thu gom, vận chuyển xử lý rác thải sinh hoạt CTNH Huy động phát huy sức mạnh thành phần kinh tế, toàn dân tham gia công tác bảo vệ môi trường - Xây dựng phong trào toàn dân tham gia hoạt động bảo vệ môi trường; tuyên truyền, vận động và giám sát thực hiện pháp luật về bảo vệ môi trường - Tăng cường phối hợp quan quản lý nhà nước bảo vệ môi trường với Uỷ ban MTTQ tổ chức hiệp hội hoạt động bảo vệ môi trường nhằm tuyên truyền, vận động thành viên, đoàn viên, hội viên tham gia bảo vệ môi trường giám sát thực pháp luật bảo vệ 54 môi trường Phát động phong trào thi đua yêu nước lĩnh vực bảo vệ môi trường - Đưa nội dung bảo vệ môi trường vào vận động toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa khu dân cư Phổ biến nhận thức mô hình tiên tiến hoạt động bảo vệ môi trường; xác định trách nhiệm bảo vệ môi trường cá nhân, tổ chức, cộng đồng, đồng thời đề cao trách nhiệm sở sản xuất kinh doanh dịch vụ c Nâng cao nhận thức bảo vệ môi trường * Tổ chức phổ biến rộng rãi Luật bảo vệ môi trường 2005,Kế hoạch Sở TN&MT tỉnh Phòng TN&MT huyện thực chương trình bảo vệ môi trường hàng năm; chủ trương Đảng sách pháp luật Nhà nước bảo vệ môi trường,… đến đoàn thể quần chúng; quan, đơn vị Đảng Nhà nước; doanh nghiệp, KCN, CCN, ĐCN; sở sản xuất TTCN – làng nghề, tổ chức cá nhân nhằm quán triệt sâu sắc nhận thức đầy đủ trách nhiệm nhiệm vụ bảo vệ môi trường như: - Hằng năm tổ chức tập huấn cập nhật văn hướng dẫn thi hành Luật bảo vệ môi trường đến công chức, viên chức ngành TN&MT địa bàn huyện - Tuyên truyền, giáo dục, nâng cao nhận thức bảo vệ môi trường cho tổ chức, cá nhân cộng đồng dân cư - Triển khai chương trình liên tịch bảo vệ môi trường Phòng TN&MT với Ủy ban MTTQ huyện đoàn thể quần chúng huyện như: Hội Liên hiệp phụ nữ, Hội Liên hiệp KH-KT, Liên đoàn Lao động, Đoàn TNCS Hồ Chí Minh, - Hàng năm triển khai hoạt động truyền thông môi trường qua tuần lễ: Nước vệ sinh môi trường quốc gia 22/4, Đa dạng sinh học 22/5, Ngày Môi trường Thế giới 5/6, Chiến dịch làm cho giới 24/9, Ngày dân 15/10 - Tổ chức hội thảo chuyên đề, diễn đàn trao đổi thảo luận số chủ đề trọng tâm bảo vệ môi trường Thường xuyên cung cấp, cập nhật văn quy phạm pháp luật công tác bảo vệ môi trường - Tổ chức chuyên mục tuyên truyền báo, đài phát truyền hình chủ đề trọng tâm liên quan đến bảo vệ môi trường theo định kỳ 55 * Tăng cường lực phận tuyên truyền môi trường tổ chức, đoàn thể huyện; phát huy vai trò tổ chức đoàn thể hoạt động truyền thông nâng cao nhận thức bảo vệ môi trường cho cộng đồng; phát huy vai trò quan thông tin đại chúng bảo vệ môi trường nhằm xây dựng nếp sống hành vi thân thiện với môi trường Đa dạng hóa phương thức nâng cao nhận thức, ý thức trách nhiệm bảo vệ môi trường cho cộng đồng; phát động phong trào toàn dân bảo vệ môi trường, ý thức tự giác thực pháp luật nhà nước bảo vệ môi trường cho sở sản xuất kinh doanh * Thực nghiêm túc mục tiêu bảo vệ môi trường, phát triển bền vững huyện, định kỳ triển khai công tác tổng kết thi đua khen thưởng môi trường; công bố công khai thành tích điển hình bảo vệ môi trường nhằm tạo nên không khí dư luận xã hội, lên án xử lý nghiêm khắc hành vi vi phạm pháp luật bảo vệ môi trường 56 d Tăng cường lực cho quan quản lý môi trường - Rà soát văn quy phạm pháp luật bảo vệ môi trường để triển khai thi hành nghiêm chỉnh Luật bảo vệ môi trường 2005 văn quy phạm pháp luật khác bảo vệ môi trường Chính phủ - Đào tạo, đào tạo lại nguồn nhân lực để nâng cao lực quản lý nhà nước bảo vệ môi trường Phòng TN&MT huyện, cán môi trường cấp xã, thị trấn tổ chức hoạt động bảo vệ môi trường cấp; tăng cường sở vật chất - kỹ thuật cho quan quản lý môi trường địa bàn huyện, đặc biệt cấp xã, thị trấn lực, kinh phí trang thiết bị - Phối hợp, phân công rõ ràng trách nhiệm quan TN&MT UBND cấp địa bàn huyện công tác phối hợp quản lý, kiểm tra, tra hoạt động bảo vệ môi trường địa bàn quản lý - Tăng cường hợp tác với huyện tỉnh Thái Bình với tỉnh thành khác có liên quan nhiệm vụ bảo vệ môi trường khu vực giáp ranh, chịu tác động ảnh hưởng phổ biến ô nhiễm môi trường chung - Tăng cường lực giám sát, kiểm tra, tra xử lý trường hợp vi phạm pháp luật bảo vệ môi trường nhằm phát huy hiệu công tác phòng ngừa, xử lý ô nhiễm, suy thoái cố môi trường - Tổ chức triển khai Chương trình, kế hoạch hành động bảo vệ môi trường hàng năm huyện đến ngành, cấp, đoàn thể; phân công chủ trì, phối hợp đồng bộ, cụ thể hóa đầy đủ, chi tiết vào kế hoạch hàng năm e Tăng cường khả hợp tác quốc tế - Tăng cường phối hợp, hợp tác bảo vệ môi trường với Sở, ban, ngành tỉnh Thái Bình, quan bảo vệ môi trường chức vùng Đồng Sông Hồng với quan quản lý Trung ương cấp chương trình bảo vệ môi trường Chính phủ tỉnh Thái Bình địa bàn huyện Kiến Xương - Tăng cường hoạt động hợp tác với Trường, viện, trung tâm nghiên cứu nước để thực đề tài, dự án, nhiệm vụ bảo vệ môi trường, đẩy mạnh công tác ứng dụng chuyển giao công nghệ, công tác tư vấn lĩnh vực bảo vệ môi trường 57 - Tăng cường hoạt động xúc tiến thương mại hoạt động hợp tác với tổ chức quốc tế để hỗ trợ chương trình, dự án bảo vệ môi trường - Tăng cường thu hút đầu tư nước lĩnh vực bảo vệ môi trường, thu hút loại kỹ thuật - công nghệ cao phục vụ hiệu cho việc xử lý triệt để, kiểm soát quản lý chặt chẽ nguồn chất thải phát sinh - Tham gia có hiệu vào chương trình hợp tác quốc tế tỉnh Thái Bình có liên quan đến nhiệm vụ bảo vệ môi trường huyện Kiến Xương g.Giải pháp công nghệ kĩ thuật - Nghiên cứu công nghệ xử lý chất thải công nghiệp phù hợp có hiệu cao, đặc biệt xử lý chất thải mỏ với khối lượng lớn - Ứng dụng công nghệ xử lý rác thải sử dụng mùn phế thải sản xuất phân bón hữu vi sinh - Nghiên cứu chế phẩm vi sinh dùng nông nghiệp, hoá chất BVTV thích hợp cho vùng nông nghiệp chuyên canh - Nghiên cứu tượng tai biến thiên nhiên, cảnh báo vùng có nguy cao đề xuất biện pháp phòng chống - Điều tra, đánh giá mức độ bồi lắng cửa sông địa bàn huyện giải pháp hạn chế Tăng cường đầu tư xây dựng công trình ngăn chặn rửa trôi, sạt lở từ khu vực khai thác khoáng sản, sản xuất vật liệu xây dựng tất giai đoạn hoạt động, kể khu vực thượng nguồn sông 58 C KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ KẾT LUẬN Trong năm qua tình hình môi trường huyện có nhiều thay đổi đặc vấn đề ô nhiễm nước thải sinh hoạt nước thải làng nghề khu công nghiệp trở lên nghiêm trọng.Khối lượng chất thải rắn tăng nhanh gây áp lực lớn đến nguồn tiếp nhận công tác xử lý.Bên cạnh số ô nhiễm đất không khí tăng nhanh khu công nghiêpj hoạt động nhà máy tình trạng dùng mức hợp chất BVTV Từ kết điều tra đánh giá ta thấy huyện Kiến Xương có bước phát triển mạnh mẽ kinh tế xã hội gây áp lực không nhỏ đến cấnđề bảo vệ môi trường Phòng Tài nguyên môi trường huyện có bước đạo nhằm hạn chế mức độ gia tăng ô nhiễm, cải thiện chất lượng môi trường, xây dựng phương án bảo vệ môi trường dài hạn KIẾN NGHỊ - Trong năm qua, huyện Kiến Xương có nhiều nỗ lực đạt kết định phát triển kinh tế xã hội bảo vệ môi trường.Tuy nhiên nhiều khó khăn lực thực tiễn, nguồn kinh phí chế sách, để tiếp tục khai thác sử dụng cách có hiệu bền vững tài nguyên thiên nhiên, bảo vệ môi trường địa bàn, huyện đề nghị Bộ Tài nguyên Môi trường, UBND tỉnh Thái Bình quan tâm hỗ trợ sốvấn đề sau: - Hỗ trợ kinh phí giúp huyện Kiến Xương tiếp tục tăng cường công tác điều tra bản, đánh giá tiềm tài nguyên thiên nhiên môi trường hoạch định sách phát triển kinh tế - xã hội bền vững; xây dựng chế sách quản lý khai thác sử dụng bền vững số nguồn tài nguyên thiên nhiên - Tiếp tục đầu tư triển khai dự án, chương trình bảo môi trường 59 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Assessment of Sources of Air, Water, and Land Pollution Part 1: Rapid Inventory Techniques in Environmental Pollution, 1993, Alexander P Economopoulos, WHO (Geneva) Assessment of Sources of Air, Water, and Land Pollution Part 2: Approaches for Consideration in formulating Environmental Control Strategies, 1993, Alexander P Economopoulos, WHO (Geneva) Chất lượng nước sông hồ bảo vệ môi trường nước Năm 2004, PGS TSKH Nguyễn Xuân Nguyên; PGS TS Trần Đức Hạ, NXB KHKT Các TCVN 1995; QCVN 2008, 2009/BTNMT ĐTM – Phương pháp ứng dụng Năm 2000, NXB KHKT Hoàng Kim Cơ, Trần Hữu Uyển, Lương Đức Phẩm, Lý Kim Bảng, Dương Đức Hồng, 2001, Kỹ thuật môi trường, NXB Khoa học kỹ thuật Nguyễn Thị Thu Thuỷ, 2003, Xử lý nước cấp sinh hoạt công nghiệp, NXB Khoa học kỹ thuật Phòng TN&MT Kiến Xương Báo cáo công tác vệ sinh môi trường địa bàn huyện Kiến Xương, năm 2009 Phòng TN&MT Kiến Xương Báo cáo sơ kết năm triển tình hình khai thực Nghị số 41/NQ/TW Bộ trị địa bàn huyện Kiến Xương, năm 2008 10 Phòng TN&MT Kiến Xương Báo cáo công tác quản lý nhà nước tài nguyên môi trường năm 2009 phương hướng, nhiệm vụ năm 2010, năm 2009 11 Phòng TN&MT Kiến Xương Báo cáo công tác quản lý nhà nước tài nguyên môi trường năm 2008 phương hướng, nhiệm vụ năm 2009, năm 2008 12 Trần Ngọc Chấn, 2001, Ô nhiễm không khí xử lý khí thải (tập 1, 2, 3), NXB Khoa học kỹ thuật 13 Trần Văn Nhân, Ngô Thị Nga, 2002, Giáo trình công nghệ xử lý nước thải, NXB Khoa học kỹ thuật 60 14 Trung tâm Công nghệ Trắc địa Môi trường (GETEC) Báo cáo kết giai đoạn 1, 2, 3, " Chương trình quan trắc môi trường " phục khoan khí than MVHN 2008, năm 2008, 2009, 2010 15 UBND huyện Kiến Xương Báo cáo Tình hình kinh tế- xã hội năm 2009, Phương hướng nhiệm vụ chủ yếu năm 2010, năm 2009 16 UBND huyện Kiến Xương Báo cáo thuyết minh dự án ” Đầu tư xây dựng nhà máy xử lý rác thải huyện Kiến Xương ”, năm 2010 17 UBND huyện Kiến Xương Báo cáo Tình hình kinh tế- xã hội năm 2008, Mục tiêu nhiệm vụ chủ yếu năm 2009, năm 2008 18 UBND huyện Kiến Xương Báo cáo thuyết minh tổng hợp kế hoạch sử dụng đất giai đọan 2006 - 2010 huyện Kiến Xương - tỉnh Thái Bình, năm 2006 61 [...]... nguyên môi trường với vai trò là một sinh viên của trường Đại học Tài nguyên môi trường Hà Nội và là người con quê hương Thái Bình nên em quyết định chọn đề tài nghiên cứu về “ Thực trạng và giải pháp về môi trường tại Huyện Kiến Xương, tỉnh Thái Bình Qua các cơ sở đánh giá và thông tin trên, em mạnh dạn đề xuất một số phương hướng giải pháp giúp bảo vệ môi trường tốt hơn cùng công tác quản lý môi trường. .. lý môi trường tại Phòng Tài nguyên và môi trường *Nhiệm vụ: 11 - Đánh giá hiện trạng môi trường huyện Kiến Xương - Xác định các vấn đề môi trường cấp bách - Công tác quản lý nhà nước về bảo vệ môi trường trên địa bàn huyện - Xác định các quan điểm và mục tiêu bảo vệ môi trường - Xác định các nhiệm vụ bảo vệ môi trường - Xác định các biện pháp và giải pháp bảo vệ môi trường - Xác định chương trình và. .. tiên bảo vệ môi trường 12 B NỘI DUNG CHƯƠNG 1: GIỚI THIỆU TỔNG QUAN VỀ CƠ QUAN THỰC TẬP Đối tượng, phạm vi và phương pháp nghiên cứu * Đối tượng nghiên cứu: - Nghiên cứu về công tác quản lí môi trường tại Phòng Tài nguyên và môi trường huyện * Phạm vi nghiên cứu: Giới thiệu về Phòng Tài nguyên và môi trường huyện Kiến Xương -tỉnh Thái Bình •Vị trí và chức năng: - Phòng Tài nguyên và Môi trường là cơ... biến, giáo dục pháp luật, thông tin về tài nguyên và môi trường và các dịch vụ công trong lĩnh vực tài nguyên và môi trường theo quy định của pháp luật - Báo cáo định kỳ và đột xuất tình hình thực hiện nhiệm vụ về các lĩnh vực công tác được giao cho Ủy ban nhân dân huyện và Sở Tài nguyên và Môi trường 14 - Hướng dẫn chuyên môn, nghiệp vụ đối với công chức chuyên môn về tài nguyên và môi trường xã, thị... nguyên môi trường 1.2 Khái quát về điều kiện tự nhiên và kinh tế xã hội ảnh hưởng đến môi trường địa phương 1.2.1 Về điều kiện tự nhiên 1.2.1.1.Lãnh thổ, điạ hình, thời tiết và khí hậu: - Kiến Xương là một huyện đồng bằng thuộc vùng hạ lưu sông Hồng, nằm về phía Nam tỉnh Thái Bình Tổng diện tích tự là 213,07 km², chiếm 13,92% tổng diện tích đất tự nhiên của tỉnh và là huyện lớn thứ 3 trong tỉnh về diện... Ủy ban nhân cấp huyện, có chức năng tham mưu, giúp Ủy ban nhân dân cấp huyện quản lý nhà nước về đất đai, tài nguyên nước, tài nguyên khoáng sản, môi trường - Địa chỉ:Thị trấn Thanh Nê - huyện Kiến Xương - tỉnh Thái Bình - Phòng Tài nguyên và Môi trường có tư cách pháp nhân, có con dấu và tài khoản riêng; chịu sự chỉ đạo, quản lý về tổ chức, biên chế và công tác của Ủy ban nhân dân cấp huyện, đồng thời... phương; thực hiện công tác bồi thường, hỗ trợ và tái định cư theo quy định của pháp luật - Tổ chức thực hiện các quy định của pháp luật và sự chỉ đạo của Ủy ban nhân dân huyện về bảo vệ tài nguyên đất đai, tài nguyên nước, tài nguyên khoáng sản (nếu có) - Tổ chức đăng ký, xác nhận và kiểm tra thực hiện cam kết bảo vệ môi trường và đề án bảo vệ môi trường trên địa bàn; lập báo cáo hiện trạng môi trường. .. quát về điều kiện tự nhiên và kinh tế xã hội ảnh hưởng đến môi trường địa phương 1.2.1 Về điều kiện tự nhiên 1.2.1.1.Lãnh thổ, điạ hình, thời tiết và khí hậu: - Kiến Xương là một huyện đồng bằng thuộc vùng hạ lưu sông Hồng, nằm về phía Nam tỉnh Thái Bình Tổng diện tích tự là 213,07 km², chiếm 13,92% tổng diện tích đất tự nhiên của tỉnh và là huyện lớn thứ 3 trong tỉnh về diện tích tự nhiên Toàn huyện. .. tra về chuyên môn, nghiệp vụ của Sở Tài nguyên và Môi trường •Nhiệm vụ và quyền hạn: - Trình Ủy ban nhân dân huyện ban hành các văn bản hướng dẫn việc thực hiện các quy hoạch, kế hoạch, chính sách, pháp luật của Nhà nước về quản lý tài nguyên và môi trường; kiểm tra việc thực hiện sau khi Ủy ban nhân dân huyện ban hành - Lập quy hoạch sử dụng đất, điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất huyện và. .. các giải pháp xử lý ô nhiễm môi trường làng nghề, các cụm công nghiệp, khu du lịch trên địa bàn; thu thập, quản lý lưu trữ dữ liệu về tài nguyên nước và môi trường trên địa bàn; hướng dẫn Uỷ ban nhân dân xã, thị trấn quy định về hoạt động và tạo điều kiện để tổ chức tự quản về bảo vệ môi trường hoạt động có hiệu quả - Điều tra, thống kê, tổng hợp và phân loại giếng phải trám lấp; kiểm tra việc thực