Đề tài Chính sách an sinh xã hội đối với hộ nghèo trên địa bàn huyện Nghĩa Hưng, tỉnh Nam Định

Đề tài Chính sách an sinh xã hội đối với hộ nghèo trên địa bàn huyện Nghĩa Hưng, tỉnh Nam Định MỤC LỤC LỜI NÓI ĐẦU ................................................................................................. 1 1. Tính cấp thiết của đề tài ................................................................................ 1 2. Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu................................................................ 3 3. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu................................................................. 3 4. Đóng góp của luận văn.................................................................................. 4 5. Kết cấu của luận văn ..................................................................................... 4 CHƢƠNG 1: TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU, CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ CHÍNH SÁCH AN SINH XÃ HỘI ĐỐI VỚI HỘ NGHÈO..................................................................................................... 4 1.1. Tổng quan tình hình nghiên cứu có liên quan đến đề tài......................... 5 1.2. Chính sách an sinh xã hội đối với hộ nghèo .............................................. 7 1.2.1. Khái niệm về an sinh xã hội.................................................................... 7 1.2.2. Chính sách an sinh xã hội ..................................................................... 11 1.2.3. Chính sách an sinh xã hội đối với hộ nghèo .................................... 11 1.2.3.1. Hộ nghèo và đặc điểm của hộ nghèo ................................................. 11 1.2.4. Những ảnh hưởng của hệ thống an sinh xã hội..................................... 16 1.2.5.1. Chính sách việc làm, đảm bảo thu nhập tối thiểu và giảm nghèo ..... 19 1.2.5.2. Chính sách bảo hiểm xã hội ............................................................... 20 1.2.5.3. Chính sách trợ giúp cho các nhóm đối tượng đặc thù ....................... 21 1.2.5.4. Chính sách về các dịch vụ xã hội cơ bản ........................................... 22 1.2.6.Các tiêu chí đánh giá hiệu quả việc thực hiện chính sách an sinh xã hội đối với hộ nghèo.............................................................................................. 22 1.2.6.1. Đảm bảo thu nhập ở mức tối thiểu.................................................... 23 1.2.6.2. Nâng cao năng lực quản lý rủi ro....................................................... 23 1.2.6.3. Phân phối thu nhập............................................................................. 24 1.2.6.4 . Thúc đẩy việc làm bền vững và thúc đẩy thị trường lao động.......... 25 1.2.6.5. Nâng cao hiệu quả quản lý xã hội, thúc đấy gắn kết xã hộivà phát triển xã hội....................................................................................................... 25 1.3. Kinh nghiệm về thực hiện chính sách an sinh xã hội đối với hộ nghèo tại một số địa phương........................................................................................... 26 1.3.1. Kinh nghiệm về thực hiện chính sách an sinh xã hội đối với hộ nghèo trên địa bàn huyện Hải Hậu tỉnh Nam Định.................................................... 26 1.3.2. Kinh nghiệm về thực hiện chính sách an sinh xã hội đối với hộ nghèo trên địa bàn huyện Giao Thủy tỉnh Nam Định................................................ 29 1.3.3. Bài học rút ra trong việc thực hiện chính sách an sinh xã hội đối với hộ nghèo tại Nghĩa Hưng, tỉnh Nam Định ........................................................... 32 CHƢƠNG 2: PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU........................................ 34 2.1. Phương pháp thu thập và xử lý thông tin................................................. 34 2.2. Phương pháp duy vật biện chứng và duy vật lịch sử ............................... 35 2.3. Phương pháp phân tích và tổng hợp......................................................... 35 2.4. Phương pháp thống kê so sánh................................................................. 36 CHƢƠNG 3: TÌNH HÌNH THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH AN SINH XÃ HỘI ĐỐI VỚI HỘ NGHÈO TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN NGHĨA HƢNG, TỈNH NAM ĐỊNH......................................................................................... 37 3.1. Đặc điểm tự nhiên và tình hình kinh tế xã hội ở huyện Nghĩa Hưng, tỉnh Nam Định tác động đến việc thực hiện chính sách an sinh xã hội............................... 38 3.1.1 Đặc điểm tự nhiên- xã hội của huyện Nghĩa Hưng tỉnh Nam Định............ 38 3. 1.2. Đặc điểm kinh tế xã hội của huyện Nghĩa Hưng tỉnh Nam Định.............. 40 3.1.2.1. Đặc điểm kinh tế và cơ cấu ngành ..................................................... 40 3.1.2.2. Đặc điểm xã hội ................................................................................. 42 3.1.2.3. Đặc điểm hộ nghèo ở huyện Nghĩa Hưng tỉnh Nam Định ............... 45 3.2. Tình hình thực hiện chính sách an sinh xã hội đối với hộ nghèo ở huyện Nghĩa Hưng ..................................................................................................... 45 3.2.1. Hệ thống an sinh xã hội của huyện đối với hộ nghèo........................... 45 3.2.1.1. Chính sách việc làm, đảm bảo thu nhập tối thiểu và giảm nghèo ..... 45 3.2.1.2. Bảo hiểm y tế, bảo hiểm xã hội.......................................................... 49 3.2.1.3. Trợ giúp xã hội cho các nhóm đối tượng đặc thù .............................. 53 3.2.1.4. Các dịch vụ xã hội cơ bản.................................................................. 58 3.3. Đánh giá chung kết quả thực hiện chính sách an sinh xã hội của huyện Nghĩa Hưng tỉnh Nam Định............................................................................ 62 3.3.1. Thành công............................................................................................ 62 3.3.2. Hạn chế.................................................................................................. 65 3.3.3. Nguyên nhân hạn chế............................................................................ 66 CHƢƠNG 4: MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM THỰC HIỆN TỐT HƠN CHÍNH SÁCH AN SINH XÃ HỘI TẠI HUYỆN NGHĨA HƢNG,TỈNH NAM ĐỊNH.................................................................................................... 70 4.1. Định hướng về công tác an sinh xã hội đến năm 2020............................ 70 4.2. Giải pháp nhằm thực hiện tốt hơn chính sách an sinh xã hội đối với hộ nghèo tại huyện Nghĩa Hưng, tỉnh Nam Định ................................................ 75 4.2.1. Nhóm giải pháp phát triển kinh tế xã hội.............................................. 75 4.2.2. Nhóm giải pháp nâng cao hiệu lực quản lý và thực hiện các chính sách an sinh xã hội................................................................................................... 78 4.2.3. Nhóm giải pháp về thực hiện xóa đói giảm nghèo .............................. 79 KẾT LUẬN .................................................................................................... 81 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO..................................................... 83 DANH MỤC BẢNG Bảng 3.1: Tăng trưởng kinh tế đến năm 2014............................................... 40 Bảng 3.2: GTSX và cơ cấu công nghiệp phân theo thành phần kinh tế......... 41 Bảng 3.3: Dân số phân theo giới tính và khu vực ......................................... 43 Bảng 3.4: Lao động đang làm việc trong nền kinh tế quốc dân và cơ cấu lao động ............................................................................................. 43 Bảng 3.7 :Tình hình cho hộ nghèo vay vốn huyện Nghĩa Hưng giai đoạn 2011- 2014 ................................................................................... 46 Bảng 3.5: Tổng hợp số liệu tham gia bảo hiểm y tế, bảo hiểm xã hội cho hộ nghèo, hộ cận nghèo trên địa bàn huyện Nghĩa Hưng ................... 51 Bảng 3.6 : Tổng hợp số liệu trợ cấp xã hội trên địa bàn huyện Nghĩa Hưng giai đoạn 2011- 2014 .................................................................... 55 Bảng 3.8: Nguồn vốn đầu tư cho các xã nghèo của huyện Nghĩa Hưng giai đoạn 2011- 2014........................................................................... 60 Đề tài: Chính sách an sinh xã hội đối với hộ nghèo trên địa bàn huyện Nghĩa Hƣng, tỉnh Nam Định 1 LỜI NÓI ĐẦU 1. Tính cấp thiết của đề tài Quyền được hưởng an sinh xã hội là một trong những quyền cơ bản của con người. Tuyên ngôn Nhân quyền của Liên Hợp Quốc đã ghi nhận: Tất cả con người với tư cách là thành viên của xã hội có quyền hưởng ASXH. Đảm bảo ASXH luôn là đòi hỏi tất yếu, khách quan để nhà nước thực hiện cả chức năng giai cấp và chức năng xã hội của mình. Hệ thống ASXH là một bộ phận trong mô hình phát triển xã hội để thực hiện mục tiêu dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh. Hoạt động của hệ thống ASXH là nơi thể hiện rõ Đề tài Chính sách an sinh xã hội đối với hộ nghèo trên địa bàn huyện Nghĩa Hưng, tỉnh Nam Định Đề tài Chính sách an sinh xã hội đối với hộ nghèo trên địa bàn huyện Nghĩa Hưng, tỉnh Nam Định Đề tài Chính sách an sinh xã hội đối với hộ nghèo trên địa bàn huyện Nghĩa Hưng, tỉnh Nam Định Đề tài Chính sách an sinh xã hội đối với hộ nghèo trên địa bàn huyện Nghĩa Hưng, tỉnh Nam Định Đề tài Chính sách an sinh xã hội đối với hộ nghèo trên địa bàn huyện Nghĩa Hưng, tỉnh Nam Định Đề tài Chính sách an sinh xã hội đối với hộ nghèo trên địa bàn huyện Nghĩa Hưng, tỉnh Nam Định Đề tài Chính sách an sinh xã hội đối với hộ nghèo trên địa bàn huyện Nghĩa Hưng, tỉnh Nam Định Đề tài Chính sách an sinh xã hội đối với hộ nghèo trên địa bàn huyện Nghĩa Hưng, tỉnh Nam Định Đề tài Chính sách an sinh xã hội đối với hộ nghèo trên địa bàn huyện Nghĩa Hưng, tỉnh Nam Định Đề tài Chính sách an sinh xã hội đối với hộ nghèo trên địa bàn huyện Nghĩa Hưng, tỉnh Nam Định Đề tài Chính sách an sinh xã hội đối với hộ nghèo trên địa bàn huyện Nghĩa Hưng, tỉnh Nam Định

LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan số liệu kết nghiên cứu luận văn trung thực chưa sử dụng công trình khoa học Tơi xin cam đoan giúp đỡ cho việc thực luận văn cảm ơn thơng tin trích dẫn luận văn rõ nguồn gốc TÁC GIẢ LUẬN VĂN HOÀNG THỊ XUÂN LỜI CẢM ƠN Lời đầu tiên, tơi xin bày tỏ lịng biết ơn chân thành đến TS Nguyễn Thị Thu Hồi nhiệt tình hướng dẫn, giúp đỡ tơi suốt q trình nghiên cứu hồn thành luận văn Tơi xin gửi lời cảm ơn chân thành đến toàn thể thầy giáo, giáo Khoa Kinh tế trị, Trường Đại học Kinh tế - Đại học Quốc gia Hà Nội quan tâm, tham gia đóng góp ý kiến hỗ trợ tơi q trình nghiên cứu, giúp tơi có sở kiến thức phương pháp nghiên cứu để hồn thiện luận văn Tơi xin chân thành cảm ơn tới quan như: Ủy ban nhân dân huyện Nghĩa Hưng, Phòng thống kê huyện Nghĩa Hưng, Phòng Lao động Thương binh Xã hội huyện Nghĩa Hưng, Ngân hàng Chính sách huyện Nghĩa Hưng quan hữu quan khác hỗ trợ, cung cấp tài liệu, tạo điều kiện cho tơi có sở số liệu để nghiên cứu hoàn thành luận văn Hà Nội, ngày 18 tháng 10 năm 2015 DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT STT Ký hiệu ADB ASXH BCHTW BHYT BHXH BHTN BTXH DS- KHHGĐ ESCAP 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 GDTX GTSX HTX HIV/AIDS ILO KT-XH KTTT LĐ-TB& XH LĐNT NHCSXH SXKD TGXH THCS THPT UBMTTQVN WB XHCN Nguyên nghĩa Ngân hàng phát triển Châu Á An sinh xã hội Ban chấp hành trung ương Bảo hiểm y tế Bảo hiểm xã hội Bảo hiểm thất nghiệp Bảo trợ xã hội Dân số kế hoạch hóa gia đình Uỷ ban Kinh tế - Xã hội châu Á Thái Bình Dương Giáo dục thường xuyên Giá trị sản xuất Hợp tác xã Hội chứng suy giảm miễn dịch Tổ chức lao động quốc tế Kinh tế xã hội Kinh tế thị trường Lao động thương binh xã hội Lao động nơng thơn Ngân hàng sách xã hội Sản xuất kinh doanh Trợ giúp xã hội Trung học sở Trung học phổ thông Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam Ngân hàng Thế giới Xã hội Chủ nghĩa DANH MỤC CÁC HÌNH VẼ STT Số hiệu Nội dung Trang 1.1 Sơ đồ hệ thống ASXH Việt Nam 19 MỤC LỤC LỜI NÓI ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu 3 Đối tượng phạm vi nghiên cứu Đóng góp luận văn Kết cấu luận văn CHƢƠNG 1: TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU, CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ CHÍNH SÁCH AN SINH XÃ HỘI ĐỐI VỚI HỘ NGHÈO 1.1 Tổng quan tình hình nghiên cứu có liên quan đến đề tài 1.2 Chính sách an sinh xã hội hộ nghèo 1.2.1 Khái niệm an sinh xã hội 1.2.2 Chính sách an sinh xã hội 11 1.2.3 Chính sách an sinh xã hội hộ nghèo 11 1.2.3.1 Hộ nghèo đặc điểm hộ nghèo 11 1.2.4 Những ảnh hưởng hệ thống an sinh xã hội 16 1.2.5.1 Chính sách việc làm, đảm bảo thu nhập tối thiểu giảm nghèo 19 1.2.5.2 Chính sách bảo hiểm xã hội 20 1.2.5.3 Chính sách trợ giúp cho nhóm đối tượng đặc thù 21 1.2.5.4 Chính sách dịch vụ xã hội 22 1.2.6.Các tiêu chí đánh giá hiệu việc thực sách an sinh xã hội hộ nghèo 22 1.2.6.1 Đảm bảo thu nhập mức tối thiểu 23 1.2.6.2 Nâng cao lực quản lý rủi ro 23 1.2.6.3 Phân phối thu nhập 24 1.2.6.4 Thúc đẩy việc làm bền vững thúc đẩy thị trường lao động 25 1.2.6.5 Nâng cao hiệu quản lý xã hội, thúc gắn kết xã hộivà phát triển xã hội 25 1.3 Kinh nghiệm thực sách an sinh xã hội hộ nghèo số địa phương 26 1.3.1 Kinh nghiệm thực sách an sinh xã hội hộ nghèo địa bàn huyện Hải Hậu tỉnh Nam Định 26 1.3.2 Kinh nghiệm thực sách an sinh xã hội hộ nghèo địa bàn huyện Giao Thủy tỉnh Nam Định 29 1.3.3 Bài học rút việc thực sách an sinh xã hội hộ nghèo Nghĩa Hưng, tỉnh Nam Định 32 CHƢƠNG 2: PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 34 2.1 Phương pháp thu thập xử lý thông tin 34 2.2 Phương pháp vật biện chứng vật lịch sử 35 2.3 Phương pháp phân tích tổng hợp 35 2.4 Phương pháp thống kê so sánh 36 CHƢƠNG 3: TÌNH HÌNH THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH AN SINH XÃ HỘI ĐỐI VỚI HỘ NGHÈO TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN NGHĨA HƢNG, TỈNH NAM ĐỊNH 37 3.1 Đặc điểm tự nhiên tình hình kinh tế xã hội huyện Nghĩa Hưng, tỉnh Nam Định tác động đến việc thực sách an sinh xã hội 38 3.1.1 Đặc điểm tự nhiên- xã hội huyện Nghĩa Hưng tỉnh Nam Định 38 1.2 Đặc điểm kinh tế xã hội huyện Nghĩa Hưng tỉnh Nam Định 40 3.1.2.1 Đặc điểm kinh tế cấu ngành 40 3.1.2.2 Đặc điểm xã hội 42 3.1.2.3 Đặc điểm hộ nghèo huyện Nghĩa Hưng tỉnh Nam Định 45 3.2 Tình hình thực sách an sinh xã hội hộ nghèo huyện Nghĩa Hưng 45 3.2.1 Hệ thống an sinh xã hội huyện hộ nghèo 45 3.2.1.1 Chính sách việc làm, đảm bảo thu nhập tối thiểu giảm nghèo 45 3.2.1.2 Bảo hiểm y tế, bảo hiểm xã hội 49 3.2.1.3 Trợ giúp xã hội cho nhóm đối tượng đặc thù 53 3.2.1.4 Các dịch vụ xã hội 58 3.3 Đánh giá chung kết thực sách an sinh xã hội huyện Nghĩa Hưng tỉnh Nam Định 62 3.3.1 Thành công 62 3.3.2 Hạn chế 65 3.3.3 Nguyên nhân hạn chế 66 CHƢƠNG 4: MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM THỰC HIỆN TỐT HƠN CHÍNH SÁCH AN SINH XÃ HỘI TẠI HUYỆN NGHĨA HƢNG,TỈNH NAM ĐỊNH 70 4.1 Định hướng công tác an sinh xã hội đến năm 2020 70 4.2 Giải pháp nhằm thực tốt sách an sinh xã hội hộ nghèo huyện Nghĩa Hưng, tỉnh Nam Định 75 4.2.1 Nhóm giải pháp phát triển kinh tế xã hội 75 4.2.2 Nhóm giải pháp nâng cao hiệu lực quản lý thực sách an sinh xã hội 78 4.2.3 Nhóm giải pháp thực xóa đói giảm nghèo 79 KẾT LUẬN 81 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 83 DANH MỤC BẢNG Bảng 3.1: Tăng trưởng kinh tế đến năm 2014 40 Bảng 3.2: GTSX cấu công nghiệp phân theo thành phần kinh tế 41 Bảng 3.3: Dân số phân theo giới tính khu vực 43 Bảng 3.4: Lao động làm việc kinh tế quốc dân cấu lao động 43 Bảng 3.7 :Tình hình cho hộ nghèo vay vốn huyện Nghĩa Hưng giai đoạn 2011- 2014 46 Bảng 3.5: Tổng hợp số liệu tham gia bảo hiểm y tế, bảo hiểm xã hội cho hộ nghèo, hộ cận nghèo địa bàn huyện Nghĩa Hưng 51 Bảng 3.6 : Tổng hợp số liệu trợ cấp xã hội địa bàn huyện Nghĩa Hưng giai đoạn 2011- 2014 55 Bảng 3.8: Nguồn vốn đầu tư cho xã nghèo huyện Nghĩa Hưng giai đoạn 2011- 2014 60 Đề tài: Chính sách an sinh xã hội hộ nghèo địa bàn huyện Nghĩa Hƣng, tỉnh Nam Định LỜI NÓI ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Quyền hưởng an sinh xã hội quyền người Tuyên ngôn Nhân quyền Liên Hợp Quốc ghi nhận: Tất người với tư cách thành viên xã hội có quyền hưởng ASXH Đảm bảo ASXH ln địi hỏi tất yếu, khách quan để nhà nước thực chức giai cấp chức xã hội Hệ thống ASXH phận mơ hình phát triển xã hội để thực mục tiêu dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh Hoạt động hệ thống ASXH nơi thể rõ tính “định hướng xã hội chủ nghĩa” kinh tế thị trường, đó, người ln có được, bao gồm cảm nhận sống n ổn an tồn, có khả phịng ngừa cú sốc có “chiếc phao cứu sinh” gặp phải biến cố rủi ro bất thường Từ nhiều năm qua, Đảng Nhà nước ta quan tâm xây dựng tổ chức thực sách ASXH, coi vừa mục tiêu, vừa động lực để phát triển bền vững, ổn định trị xã hội Diện thụ hưởng sách ngày mở rộng, mức hỗ trợ nâng lên Nguồn lực đầu tư phát triển lĩnh vực xã hội ngày lớn Nước ta đạt nhiều thành tựu quan trọng, giảm nghèo, tạo việc làm, giáo dục đào tạo, y tế, trợ giúp người có hồn cảnh đặc biệt khó khăn Đời sống vật chất tinh thần người nghèo, đồng bào dân tộc thiểu số cải thiện quốc tế ghi nhận đánh giá cao Tuy nhiên thực tế, hệ thống sách ASXH nước ta phân tán, chồng chéo, hiệu chưa cao, tạo việc làm giảm nghèo chưa bền vững Tỷ lệ hộ cận nghèo, tái nghèo cao; mức trợ cấp xã hội thấp; giáo dục đào tạo chưa đáp ứng yêu cầu phát triển; công tác bảo vệ, Đề tài: Chính sách an sinh xã hội hộ nghèo địa bàn huyện Nghĩa Hƣng, tỉnh Nam Định chăm sóc sức khỏe người dân, người nghèo, đồng bào vùng sâu vùng xa, vùng dân tộc thiểu số nhiều hạn chế; tỷ lệ trẻ em suy dinh dưỡng cao giảm chậm; tỷ lệ người tham gia bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế thấp; đời sống số phận người nghèo, đồng bào dân tộc thiểu số chưa bảo đảm mức tối thiểu có chênh lệch miền núi, vùng đồng bào dân tộc thiểu số với mức trung bình nước Những hạn chế nhiều nguyên nhân, có thiếu thống nhận thức nội dung, vai trị vị trí ASXH mơ hình phát triển xã hội nên hệ thống ASXH chưa theo kịp phát triển kinh tế, nguồn lực thực bảo đảm ASXH hạn chế, chủ yếu dựa vào Nhà nước, chưa khuyến khích người dân đối tác xã hội tích cực chủ động tham gia Nghĩa Hưng huyện phía Tây Nam tỉnh Nam Định với diện tích: 250,47 km², dân số: 202.281 người (năm 2007), 48,9% theo đạo Thiên Chúa Huyện có 25 đơn vị hành bao gồm 22 xã thị trấn Nghĩa Hưng nằm vùng bờ biển thuộc vùng Nam đồng sông Hồng, huyện đồng ven biển, Nghĩa Hưng thuận lợi cho việc phát triển kinh tế nông nghiệp đa dạng Tuy nhiên nơng nghiệp mang tính truyền thống, phụ thuộc vào thời tiết, Nghĩa Hưng lại có bờ biển dài nên có thiên tai bão lụt sống người dân bị ảnh hưởng nghiêm trọng, số hộ lâm vào tình cảnh đói nghèo Trong năm vừa qua, hộ nghèo địa bàn huyện Nghĩa Hưng giảm dần qua hàng năm (2011: 13,39%; 2014: 10,37%) Có kết phần lớn nhờ chủ trương sách ASXH phủ, cấp ngành phấn đấu nỗ lực vươn lên hộ nghèo địa phương Tuy nhiên, việc thực ASXH địa phương tồn số vấn đề bất cập Từ thực trạng sách ASXH, đặc biệt ảnh hưởng sách ASXH tới nghèo đói vùng nơng thơn, vùng sâu, vùng xa, vùng đặc biệt khó khăn, tác giả chọn đề tài “Chính sách an sinh xã hội hộ nghèo địa Đề tài: Chính sách an sinh xã hội hộ nghèo địa bàn huyện Nghĩa Hƣng, tỉnh Nam Định 72ien7272, phát triển bảo hiểm xã hội Trong bối cảnh tác động tiêu cực kinh tế thị trường, biến đổi khí hậu, thiên tai, già hóa dân số,… việc phát triển hệ thống bảo hiểm, đặc biệt bảo hiểm hưu trí, bảo hiểm thất nghiệp, xây dựng sách hưu trí bổ sung; tăng cường tham gia người lao động phi thức, lao động nghèo; hoàn thiện tổ chức quản lý chi trả BHXH nội dung sách ASXH nhằm nâng cao tính chủ động, khả tự an sinh người dân xảy tác động bất lợi kinh tế, xã hội, môi trường an sinh tuổi già Phấn đấu đến năm 2020, có 29 triệu người tham gia BHXH, chiếm 50% tổng lực lượng lao động; có 20 triệu lao động tham gia bảo hiểm thất nghiệp, chiếm 35% tổng lực lượng lao động 72ien72, trợ giúp xã hội cho người có hồn cảnh đặc biệt khó khăn - Trợ giúp xã hội thường xuyên: Cần tiếp tục nâng cao hiệu công tác trợ giúp xã hội theo hướng mở rộng đối tượng, điều chỉnh chuẩn nâng mức hưởng; xây dựng mức sống tối thiểu, bảo đảm người dân có mức sống mức tối thiểu hỗ trợ, thực hỗ trợ toàn diện người cao tuổi, trẻ em, người bị khuyết tật Đến năm 2020, khoảng 2,6 triệu người hưởng trợ giúp xã hội thường xuyên, chiếm gần 2,5% dân số -Trợ giúp xã hội đột xuất: Cần hồn thiện chế, sách phương thức tổ chức thực nhằm nâng cao hiệu hoạt động trợ giúp đột xuất đảm bảo người dân gặp rủi ro, thiên tai, bão lụt, bị chết người, tài sản hỗ trợ kịp thời để vượt qua khó khăn, khơi phục sản xuất, việc làm, đảm bảo thu nhập, ổn định sống; phát triển hình thức ASXH cộng đồng, Qũy dự phòng rủi ro địa phương; tổ chức tốt phong trào tương 72ien, tương ái, huy động cộng đồng nhằm giúp địa phương hỗ trợ kịp thời người dân khắc phục rủi ro đột xuất 72 Đề tài: Chính sách an sinh xã hội hộ nghèo địa bàn huyện Nghĩa Hƣng, tỉnh Nam Định Bốn là, tiếp cận dịch vụ xã hội mức tối thiểu Bảo đảm giáo dục tối thiểu: Cần hỗ trợ người dân có trình độ giáo dục tối thiểu, tăng cường chất lượng nguồn nhân lực, đáp ứng yêu cầu công nghiệp hóa, đại hóa đất nước, xây dựng xã hội học tập, tạo hội điều kiện cho công dân học tập suốt đời; tăng cường tiếp cận người dân giáo dục cấp, bảo đảm phổ cập giáo dục; tập trung nâng cao tiếp cận giáo dục đồng bào dân tộc thiểu số Đến năm 2020, có 99% trẻ em học độ tuổi bậc tiểu học, 95% bậc trung học sở, 80% đạt trình độ học vấn trung học phổ thông tương đương; tỷ lệ sinh viên vạn dân tăng lên 350-400; tỷ lệ lao động qua đào tạo đạt 70%, đào tạo nghề 40%; tỷ lệ người biết chữ độ tuổi từ 15 trở lên 98% Bảo đảm chăm sóc y tế tối thiểu: Thực mục tiêu BHYT tồn dân; đổi cơng tác quản lý Nhà nước BHYT; mở rộng sách hỗ trợ phí mua cho người dân có thu nhập từ trung bình trở xuống chưa bắt buộc tham gia Nâng cao chất lượng cơng tác chăm sóc sức khỏe nhân dân, đặc biệt cơng tác chăm sóc sức khỏe sinh sản, sức khỏe bà mẹ trẻ em, giảm mạnh tỷ lệ trẻ em suy dinh dưỡng, góp phần nâng cao chất lượng dân số Việt Nam; cải thiện dịch vụ chăm sóc sức khỏe nhân dân tuyến sở, ưu tiên huyện nghèo, xã nghèo, vùng miền núi, vùng sâu, vùng xa Phấn đấu đến năm 2020, 90% trẻ tuổi tiêm chủng đầy đủ, tỷ suất tử vong trẻ em tuổi 11‰, tỷ suất tử vong trẻ em tuổi 16‰, tỷ lệ suy dinh dưỡng trẻ em tuổi 12,5%, 99% phụ nữ mang thai tiêm uốn ván, 93% phụ nữ mang thai khám thai từ lần trở lên Có 80% dân số tham gia bảo hiểm y tế, 40,5% hỗ trợ tồn bộ, 22,4% hỗ trợ phần Bảo đảm nhà tối thiểu: Tiếp tục cải thiện điều kiện cho người dân, đặc biệt người nghèo, người có thu nhập thấp đô thị, bước đảm bảo nhu 73 Đề tài: Chính sách an sinh xã hội hộ nghèo địa bàn huyện Nghĩa Hƣng, tỉnh Nam Định cầu nhà cho người lao động khu công nghiệp, học sinh, sinh viên trường đại học, cao đẳng, trung cấp, trung học dạy nghề; đổi chế hỗ trợ nhà cho người thu nhập thấp đô thị; khắc phục khó khăn đất đai, quy hoạch, vốn, thủ tục có sách ưu đãi doanh nghiệp xây dựng nhà xã hội đô thị, khu công nghiệp Đến năm 2020, hỗ trợ cải thiện nhà cho 900 nghìn hộ nghèo (bổ sung giai đoạn 2013- 2020); xây dựng tối thiểu khoảng 12,5 triệu m2 nhà xã hội cho người có thu nhập thấp đô thị; phấn đấu đáp ứng nhu cầu nhà 80% số sinh viên, học sinh khoảng 70% công nhân lao động khu công nghiệp, nâng tỷ lệ nhà cho thuê đạt khoảng 30% tổng quỹ nhà đô thị loại III trở lên Bảo đảm nước sạch: Cần nâng cao sức khỏe chất lượng sống cho người dân nông thôn thơng qua cải thiện tình hình sử dụng nước dân cư, đặc biệt dân nông thôn, vùng dân tộc thiểu số Giải cung cấp nước cho đồng bào dân tộc miền núi, vùng sâu, vùng xa, vùng dân cư bị xâm thực nước biển dâng Đến năm 2020 đảm bảo 100% dân số nông thôn sử dụng nước sinh hoạt hợp vệ sinh, 70% sử dụng nước đạt quy chuẩn Việt Nam Bảo đảm thông tin: Tăng cường đưa báo chí sở; chương trình đưa thông tin sở, miền núi, vùng sâu, vùng xa, biên giới hải đảo; khôi phục, củng cố phát triển mạng lưới thông tin sở đảm bảo đưa thơng tin nhanh chóng, nhằm rút ngắn khoảng cách đảm bảo thông tin hưởng thụ thông tin người dân vùng miền; nâng cao đời sống văn hóa tinh thần người dân nhóm yếu thế, người dân khu vực miền núi, vùng sâu, vùng xa, biên giới hải đảo Phấn đấu đến năm 2015, đảm bảo 100% số xã khu vực miền núi, vùng sâu, vùng xa, biên giới hải đảo phủ 74ien phát thanh, truyền hình mặt đất 100% xã đặc biệt khó khăn, xã biên giới xã an tồn khu, xã bãi ngang ven biển hải đảo có đài truyền xã 74 Đề tài: Chính sách an sinh xã hội hộ nghèo địa bàn huyện Nghĩa Hƣng, tỉnh Nam Định Cùng với giải pháp nêu trên, công tác lãnh đạo, quản lý Nhà nước, tuyên truyền hợp tác quốc tế ASXH tiếp tục đẩy mạnh theo hướng tăng cường lãnh đạo cấp ủy Đảng, quyền việc thực an sinh xã hội; Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật, nâng cao nhận thức cấp, ngành người dân ASXH; huy động nguồn lực toàn xã hội Đổi quản lý nhà nước an sinh xã hội sở thống đầu mối quản lý chương trình, sách an sinh xã hội kết hợp với đẩy mạnh việc phân cấp thực hiện, tăng cường hiệu cung cấp dịch vụ, đồng thời, đại hóa, tin học hóa cơng tác quản lý đối tượng ASXH, xây dựng số ASXH Báo cáo quốc gia ASXH; Thúc đẩy hợp tác quốc tế, tranh thủ nguồn lực quốc tế, hợp tác chuyên gia, phát triển dự án kỹ thuật kinh nghiệm chun gia thí điểm sách, chương trình nâng cao lực tổ chức thực hiện, giám sát, đánh giá kết thực ASXH 4.2 Giải pháp nhằm thực tốt sách an sinh xã hội hộ nghèo huyện Nghĩa Hƣng, tỉnh Nam Định 4.2.1 Nhóm giải pháp phát triển kinh tế xã hội Đối với nông nghiệp - Tiếp tục củng cố hoàn thiện quan hệ sản xuất, nâng cao chất lượng hiệu hoạt động hợp tác xã theo luật Đẩy mạnh việc chuyển dịch quan niệm sản xuất mơ hình hoạt động hợp tác xã nông nghiệp theo hướng phát triển dịch vụ sản xuất nông nghiệp Xây dựng nhân rộng mơ hình 75ien kết, hợp tác hiệu - Thành lập phát triển tổ hợp tác khí đẩy mạnh giới hố nơng nghiệp Phát triển mạng lưới giao thông phục vụ vùng sản xuất tập trung, tăng cường sử dụng phương tiện vận tải tiên tiến 75 Đề tài: Chính sách an sinh xã hội hộ nghèo địa bàn huyện Nghĩa Hƣng, tỉnh Nam Định - Tập trung đẩy mạnh thâm canh, đổi phương thức luân canh, xen canh gối vụ để nâng cao hiệu sử dụng đất Đẩy mạnh cải tạo vườn tạp, mở rộng diện tích rau, màu đồng thời bố trí hợp lý cấu trồng ngắn ngày, trọng mở rộng diện tích có giá trị kinh tế cao có khả cải tạo làm giàu cho đất lạc, đậu tương, vụ đơng có giá trị xuất khác - Tiếp tục hoàn thiện hệ thống thủy lợi công tác tưới tiêu phù hợp với loại trồng, vật nuôi, đẩy mạnh chuyển đổi cấu trồng, vật nuôi theo hướng nâng cao giá trị, hiệu kinh tế nhanh chóng tạo vùng chuyên canh có khối lượng hàng hóa lớn, tập trung; chủ động việc phịng chống, hạn chế tác hại thiên nhiên - Đưa nhanh tiến công nghệ sinh học, sản phẩm chế phẩm sinh học vào sản xuất nông nghiệp Coi công tác giống khâu tạo tiền đề đột phá để phát triển nông nghiệp - Thực tốt chuỗi 76ien kết “4 nhà” phát triển nông nghiệp nhằm nâng cao tỷ suất hàng hóa, tăng tỷ lệ hàng nông nghiệp qua chế biến tỷ lệ bao tiêu hàng hóa thơng qua hợp đồng người sản xuất tiêu thụ - Có sách thu hút khuyến khích đầu tư phát triển cơng nghiệp chế biến nông sản thực phẩm, trước hết loại sản phẩm rau xuất Đối với ngành thủy sản Tập trung phát triển nuôi trồng giống như: tôm sú, cua biển, cá bống, cá bớp, cá diêu hồng, rong câu, loại cá nước truyền thống cá trắm, cá chép, cá trôi loại cá có giá trị kinh tế cao; phát triển ni trồng thủy sản nước ngọt, ý nuôi trồng lồi thủy sản nội đồng có khả xuất cao tôm xanh, cá diêu hồng, rô phi đơn tính, trơi, trắm, trê lai… Tập trung nâng cao lực chế biến thủy hải sản thành phần kinh tế, coi lĩnh vực trọng điểm để phát triển thủy sản, tăng nguồn thu cho ngân sách 76 Đề tài: Chính sách an sinh xã hội hộ nghèo địa bàn huyện Nghĩa Hƣng, tỉnh Nam Định Xây dựng hệ thống hạ tầng thuỷ lợi song song với việc xây dựng vùng nuôi trồng thuỷ sản tập trung để tăng suất giá trị ngành thuỷ sản Khai thác, sử dụng có hiệu nguồn vốn có dân, vốn 77ien doanh 77ien kết, vốn đầu tư trực tiếp nước ngồi, vốn tín dụng ưu đãi để phát triển mạnh chăn nuôi trồng thủy sản theo phương pháp nuôi bán công nghiệp công nghiệp, kết hợp áp dụng công nghệ kỹ thuật nuôi tiên tiến - Giảm dần mức độ khai thác vùng ven bờ phát triển hợp lý khai thác xa bờ, khuyến khích thành phần kinh tế tham gia phát triển nghề khơi tạo nhiều sản phẩm hàng hóa có chất lượng, mang lại hiệu kinh tế cao Cấm nghề khai thác làm tổn hại đến môi trường nguồn lợi.Phát triển đồng khai thác, chế biến, dịch vụ hậu cần, tiêu thụ sản phẩm cho nghề cá với kỹ thuật công nghệ tiên tiến - Tăng cường công tác tổ chức, quản lý HTX đánh cá xa bờ, nâng cao kỹ thuật, tay nghề xã viên trách nhiệm Chủ nhiệm HTX Tăng cường công tác thông tin, phối hợp HTX hiệp hội nghề cá Đối với ngành công nghiệp, dịch vụ + Khuyến khích phát triển làng nghề, thu hút 77ien lao động, giải việc làm, tăng thu nhập góp phần xây dựng nơng thơn Trước hết tiếp tục trì, mở rộng quy mơ sản xuất kinh doanh (SXKD) làng nghề có, đồng thời đẩy mạnh xây dựng công nhận làng nghề + Tận dụng lợi huyện để phát triển lĩnh vực du lịch, vận tải, xuất nhập khẩu… + Phát triển thương mại, đảm bảo hàng hóa lưu thơng suốt huyện, Tỉnh nước, trọng công tác tiếp thị mở rộng thị trường để tiêu thụ sản phẩm nông thủy sản, tạo điều kiện cho thành phần kinh tế tham gia kinh doanh, củng cố thương nghiệp quốc doanh để đảm nhận vai trò hướng dẫn 77ien kết thành phần kinh tế hoạt động kinh doanh 77 Đề tài: Chính sách an sinh xã hội hộ nghèo địa bàn huyện Nghĩa Hƣng, tỉnh Nam Định Tăng cường vai trò điều tiết Nhà nước để bình ổn giá + Quy hoạch vùng sản xuất gạch không nung số xã, thị trấn có điều kiện vừa đảm bảo chất lượng nhu cầu vật liệu xây dựng vừa đảm bảo vệ sinh mơi trường + Đầu tư xây dựng sở đóng tàu thuyền xã Nghĩa Sơn phục vụ vận tải, khai thác thủy hải sản huyện khu vực lân cận + Tiếp tục đẩy mạnh phát triển ngành khí sửa chữa, phục vụ tốt việc sửa chữa máy móc thiết bị ngành nơng nghiệp, giao thơng vận tải, thủy sản … 4.2.2 Nhóm giải pháp nâng cao hiệu lực quản lý thực sách an sinh xã hội - Chính quyền cấp xã cần kiểm tra, rà soát hộ nghèo, đối tượng sách xã hội bảo đảm đối tượng, tiêu chuẩn theo quy định, phát kiến nghị bổ sung đối tượng hưởng sách nhà nước cứu trợ ưu đãi xã hội - Chính quyền ủy ban mặt trận tổ quốc Việt Nam cấp phải thường xuyên vận động doanh nghiệp, tổ chức xã hội, nhà hảo tâm huyện tham gia đóng góp tiền, vật vào quỹ an sinh xã hội huyện để ngân sách địa phương việc chủ động giải vấn đề phát sinh hỗ trợ đối tượng yếu xã hội gặp rủi ro bảo đảm ổn định đời sống hòa nhập với cộng đồng - Huyện Nghĩa Hưng tăng cường sở vật chất để phục vụ cơng tác đào tạo cán bộ, có kế hoạch cử đào tạo để nâng có trình độ trị, chuyên môn nghiệp vụ cho đội ngũ cán bộ, công chức trực tiếp tham gia giải chế độ sách từ huyện đến xã, thị trấn - Các cấp quyền tiếp tục đạo tốt sách an sinh xã hội Nhà nước sách bảo hiểm y tế, bảo hiểm 78 Đề tài: Chính sách an sinh xã hội hộ nghèo địa bàn huyện Nghĩa Hƣng, tỉnh Nam Định xã hội, sách ưu đãi xã hội cứu trợ xã hội Ngồi thực quản lý tốt sách an sinh khác mà Chính phủ ban hành để hỗ trợ cho hộ nghèo, cụ thể: + Người nghèo, người khu vực khó khăn ven biển, vùng bãi ngang hưởng tín dụng ưu đãi phát triển sản xuất, hỗ trợ nhân dân định canh định cư, giải vấn đề sở hữu đất để nhân dân yên tâm sản xuất; hỗ trợ việc làm để ổn định sống Hộ nghèo cấp bảo hiểm y tế miễn phí, miễn giảm khoản đóng góp xây dựng nơng thơn mới, chi phí điện sinh hoạt + Con em hộ nghèo hỗ trợ khoản đóng góp vật chất, miễn giảm tiền học phí, ưu tiên nhận học bổng từ quỹ khuyến học địa phương Sinh viên thuộc hộ nghèo vay vốn để học ưu tiên đào tạo nghề địa phương 4.2.3 Nhóm giải pháp thực xóa đói giảm nghèo - Tăng cường công tác truyền thông qua loa đài, họp thôn xã nhằm tuyên truyền nâng cao nhận thức, thay đổi hành vi người nghèo, tạo ý trí phấn đấu, phát huy khả tự vươn lên khỏi đói nghèo Thành lập câu lạc nông dân, phụ nữ để giúp đỡ sản xuất vốn, kỹ thuật trồng cấy, chăn nuôi… - Huyện cần tập trung đầu tư kiên cố hóa, đại hóa cơng trình y tế, nâng cao chất lượng đội ngũ y sĩ, y tá, bác sĩ xã để người nghèo hưởng chế độ khám chữa bệnh tốt nhất, hạn chế chuyển viện tuyến để giảm thiểu chi phí lại sinh hoạt cho người nghèo - Làm tốt công tác đào tạo nghề cho nông dân xã, nghề đào tạo cần thiết thực, ứng dụng sản xuất địa phương Thực công tác khuyến nông, khuyến lâm, khuyến ngư; hướng dẫn người nghèo cách làm ăn, tiếp tục đẩy mạnh loại hình hướng nghiệp 79 Đề tài: Chính sách an sinh xã hội hộ nghèo địa bàn huyện Nghĩa Hƣng, tỉnh Nam Định trường phổ thông để học sinh sớm có định hướng nghề nghiệp, nâng cao chất lượng nguồn lao động trẻ, gắn đào tạo nghề với giải việc làm xuất lao động - Hướng dẫn hộ nghèo kỹ tổ chức, hoạch tốn kinh tế hộ, nhóm hộ, trang trại nhằm trang bị cho người nghèo cách lập kế hoạch chi tiêu cách hợp lý sống hàng ngày, sau kế hoạch phát triển sản xuất kinh tế hộ gia đình kinh tế trang trại - Tạo điều kiện cho người nghèo, hộ nghèo tiếp cận khoa học kỹ thuật, hội nông dân, hội khuyến nông xã thực phổ biến giống trồng vật nuôi, phương pháp canh tác, thâm canh tăng vụ để nâng cao suất - Phát huy hiệu nguồn tín dụng ưu đãi cho hộ nghèo, đơn giản hóa thủ tục vay vốn, tạo điều kiện cho hộ nghèo có vốn kịp thời đầu tư sản xuất phát triển kinh tế hộ gia đình - Đẩy mạnh phong trào xây dựng nếp sống văn hóa nơng thơn, tun truyền vận động người dân loại bỏ phong tục lạc hậu, nghi thức rườm rà tôn giáo, lễ tiết không cần thiết ma chay cưới hỏi, người dân tơn giáo sống tốt đời đẹp đạo khơng có tệ nạn xã hội cờ bạc nghiện hút… - Nâng cao lực cho đội ngũ cán cấp xã, đặc biệt cán tham gia xóa đói giảm nghèo Đối với xã khu vực bãi ngang cần nhanh chóng hồn thiện thủ tục giao đất cho nơng dân để họ yên tâm canh tác Bên cạnh đó, quyền cần có hỗ trợ phù hợp giống vật nuôi, trồng phù hợp với vùng canh tác, mùa vụ xóa đói giảm nghèo bền vững 80 Đề tài: Chính sách an sinh xã hội hộ nghèo địa bàn huyện Nghĩa Hƣng, tỉnh Nam Định KẾT LUẬN Trong sống, để thoả mãn nhu cầu tối thiểu, người phải lao động sản xuất để có thu nhập Tuy vậy, lúc người lao động đảm bảo chắn trì việc làm thường xuyên thu nhập ổn định Đó lúc gặp rủi ro ốm đau, bệnh tật, tai nạn lao động dẫn đến bị giảm việc làm.v.v Hơn nữa, hoạt động lao động sản xuất người khơng phải lúc thuận lợi cịn bị phụ thuộc vào điều kiện tự nhiên, môi trường, xã hội.v.v Vì thế, cần thiết phải có biện pháp phòng tránh khắc phục rủi ro trở thành nhu cầu người Đặc biệt sản xuất công nghiệp, mà số lượng người lao động có thu nhập từ tiền lương tăng lên hẫng hụt thu nhập trường hợp gặp rủi ro khơng cịn khả lao động.v.v trở thành mối đe doạ sống họ Tính tất yếu phải đối mặt với hẫng hụt thu nhập trường hợp bất khả kháng buộc người lao động tìm cách khắc phục nhiều biện pháp khác tiết kiệm với phương châm „tích cốc phịng cơ, tích y phịng hàn” dựa vào đùm bọc, cưu mang cộng đồng với tinh thần „lá lành đùm rách“.v.v Nhưng xã hội phát triển, biện pháp có tính truyền thống tỏ khơng đủ độ an tồn để giúp cho người khắc phục vượt qua khó khăn sống Bổ sung vào biện pháp phi truyền thống có xã hội đại bảo hiểm xã hội (BHXH), bảo hiểm y tế (BHYT), bảo hiểm thất nghiệp (BHTN), cứu trợ xã hội, trợ giúp xã hội v.v Đây trụ cột hệ thống an sinh xã hội (ASXH) nhằm bảo vệ người trước rủi ro kinh tế - xã hội Trong thực tiễn, đa dạng nội dung, phương thức góc độ tiếp cận nên cịn có nhiều quan điểm khác ASXH Chính sách 81 Đề tài: Chính sách an sinh xã hội hộ nghèo địa bàn huyện Nghĩa Hƣng, tỉnh Nam Định an sinh xã hội có vai trị quan trọng cơng tác xóa đói giảm nghèo phát triển kinh tế- xã hội huyện Nghĩa Hưng, góp phần làm thay đổi mặt nông thôn Tuy vậy, việc thực ASXH nước ta nói chung huyện Nghĩa Hưng nói riêng cịn nhiều bất cập yếu kém: giảm nghèo chưa bền vững, người dân cịn nhiều khó khăn, phân hố giàu nghèo ngày lớn Tình trạng thiếu việc làm nơng thơn, vùng thị hố thất nghiệp cịn nhiều Nguồn lực để thực ASXH hạn chế, chủ yếu dựa vào ngân sách nhà nước, với diện bao phủ mức hỗ trợ thấp, chưa theo kịp với phát triển KTTT, định hướng XHCN Các hình thức bảo hiểm chưa đáp ứng nhu cầu đa dạng người dân; chất lượng dịch vụ nhìn chung cịn thấp, cịn khơng tiêu cực, phiền hà Tốc độ giảm nghèo không đồng đều, khoảng cách chênh lệch giàu nghèo tương đối lớn vùng trung tâm huyện vùng ven biển, vùng bãi ngang Cả huyện cịn 13 xã khó khăn, tỷ lệ hộ nghèo tập trung chủ yếu vùng xa trung tâm, vùng bãi ngang Kết giảm nghèo nhanh thiếu bền vững, nguy tái nghèo cao Qua nghiên cứu thực trạng sách an sinh xã hội hộ nghèo địa bàn huyện Nghĩa Hưng, tỉnh Nam định, tác giả thấy mặt tích cực việc thực sách, bên cạnh cịn có số bất cập cần phải khắc phục để đảm bảo quyền lợi cho hộ nghèo.Tất hạn chế đặt hệ thống ASXH Nghĩa Hưng trước nhiều thách thức lớn cần phải tiếp tục nghiên cứu, hồn chỉnh sách để vượt qua 82 Đề tài: Chính sách an sinh xã hội hộ nghèo địa bàn huyện Nghĩa Hƣng, tỉnh Nam Định DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Mai Ngọc Anh, 2009 Ảnh hưởng hệ thống an sinh xã hội tới vấn đề nghèo đói hộ nông dân huyện Văn Chấn- tỉnh Yên Bái Luận văn thạc sĩ Trường đại học Kinh tế quản trị kinh danh- Đại học Thái Nguyên Mạc Thế Anh, 2009 An sinh xã hội nông dân điều kiện kinh tế thị trường Việt Nam.Luận án Tiến sĩ Trường đại học Kinh tế quốc dân Hà Nội Báo điện tử nước CHXHCNVN Tình hình KT_ XH năm 2014 Kế hoạch năm 2015 tỉnh Nam Định Báo Thương hiệu Công luận Đại hội đại biểu Đảng huyện Hải Hậu lần thứ XXVI: Đoàn kết, đổi mới, phát triển Bộ LĐ-TB&XH, Báo cáo Kết thực Nghị số 70/NQ-CP Chương trình hành động Chính phủ thực Nghị số 15/NQ-TW ngày 01 tháng năm 2012 Ban chấp hành Trung ương Đảng khóa XI số vấn đề sách xã hội giai đoạn 2012-2020 Bộ LĐ-TB&XH, Cục Bảo trợ xã hội, Báo cáo tổng kết tình hình bảo trợ xã hội năm 2011, 02012, 2013, 2014 Bộ LĐ-TB&XH, Những phát từ Báo cáo Quốc gia: An sinh xã hội cho phụ nữ trẻ em gái Việt Nam 83 Đề tài: Chính sách an sinh xã hội hộ nghèo địa bàn huyện Nghĩa Hƣng, tỉnh Nam Định Bộ LĐ-TB&XH, Báo cáo tóm tắt kết thực sách, chương trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo bền vững năm (20112012); phương hướng nhiệm vụ giảm nghèo năm 2013 định hướng đến năm 2015, ngày 22/4/2013 Nguyễn Văn Chiều, 2013 Chính sách an sinh xã hội vai trò nhà nước việc thực sách anh sinh xã hội Việt Nam Luận án Tiến sĩ Triết học Học viện khoa học xã hội- Viện hàn lâm khoa học xã hội Việt Nam 10 Cổng thông tin điện tử huyện Hải Hậu Huy động nguồn lực, tạo tảng cho kinh tế - xã hội phát triển nhanh bền vững; phấn đấu xây dựng Giao Thủy trở thành huyện nông thôn trước năm 2020 11 Cổng thông tin điện tử tỉnh Nam Định Báo cáo tóm tắt tình hình, kết thực nhiệm vụ kinh tế- xã hội năm 2012 kế hoạch phát triển kinh tế- xã hội năm 2013 http://namdinh.gov.vn/Home/Tintrongtinh/2012/3057/Bao-cao-tom-tattinh-hinh-ket-qua-thuc-hien-nhiem-vu.aspx 12 Cổng thông tin điện tử huyện Nghĩa Hưng Một số tiêu Kinh tế- xã hội theo nghị Đại hội Đảng huyện lần thứ XXIII kết thực năm 2011, 2012, 2013 kế hoạch năm 2014 13 Cổng thông tin điện tử huyện Hải Hậu Hải Hậu phát huy truyền thống văn hóa, anh hùng; huy động nguồn lực, phấn đấu sớm trở thành huyện nơng thơn 14 Cục thống kê tỉnh Nam Định, 2010 -2014 Niên giám thống kê tỉnh Nam Định Nam Định 15 Mai Ngọc Cường, 2008 Hồn thiện hệ thống sách an sinh xã hội nước ta giai đoạn 2006- 2015 Đề tài cấp Nhà nước 16 Mai Ngọc Cường, 2010 Chính sách xã hội di dân nông thônthành thị Việt Nam Hà Nội: Nhà xuất Chính trị Quốc gia 17 Đảng Cộng sản Việt Nam, 2006 Văn kiện đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI Đảng Hà Nội 18 Phan Hồng Đăng, 2014 Chính sách an sinh xã hội hộ nghèo địa bàn huyện Lệ Thủy, tỉnh Quảng Bình Luận văn thạc sĩ Trường đại học Kinh tế, đại học Quốc gia Hà Nội 19 Hội đồng Dân tộc Quốc hội, 07/12/2013 Kết thực sách đào tạo nghề cho lao động nông thôn vùng dân tộc thiểu số từ năm 2010 đến 2013, 20 Bùi Văn Hồng, 2002 Nghiên cứu mở rộng đối tượng tham gia BHXH người lao động tự tạo việc làm thu nhập Đề tài cấp Bộ 21 Nguyễn Lan Hương cộng sự, 2013 Phát triển hệ thống an sinh xã hội Việt Nam đến năm 2020 Viện khoa học Lao động Xã hội Hà Nội 22 Ngân hàng giới Việt Nam, 2012, Báo cáo đánh giá nghèo Việt Nam 2012, Khởi đầu tốt chưa phải hoàn thành: thành tựu ấn tượng Việt nam giảm nghèo thách thức Hà Nội 23 Ngân hàng Thế giới, 2008 Thiết kế triển khai mạng lưới an sinh hiệu bảo trợ xã hội thúc đẩy xã hội Hà Nội: Nhà xuất Văn hóa Thơng tin 85 Đề tài: Chính sách an sinh xã hội hộ nghèo địa bàn huyện Nghĩa Hƣng, tỉnh Nam Định 24 Phòng LĐ-TB&XH huyện Nghĩa Hưng, 2010- 2014 Các báo cáo tình hình hộ nghèo năm Nam Định 25 Phòng thống kê huyện Nghĩa Hưng, 2010-2014 Niên giám thống kê huyện Nghĩa Hưng 2010-2014 Nam Định 26 Thư viện Pháp luật Nghị 15-NQ/TW năm 2012 hội nghị lần thứ Năm ban chấp hành trung ương khóa XI sách xã hội gia I đoạn 2012- 2020 27 Nguyễn Văn Thường, 2008 Giáo trình kinh tế Việt Nam Hà Nội: Nhà xuất Đại học kinh tế quốc dân 28 Tổng cục thống kê, 2013 Tình hình kinh tế xã hội Việt Nam năm 2012 29 Tổng cục thống kê, 2014 Tình hình kinh tế xã hội Việt Nam 2013 30 Tổng cục thống kê, 2015 Tình hình kinh tế xã hội Việt Nam năm 2014 86