Quyền của người lao động chưa thành niên theo Bộ luật lao động 2012

Trong chiến lược phát triển kinh tế xã hội giai đoạn 2011 – 2020, Đảng và Nhà nước ta đã xác định mục tiêu, nhiệm vụ phát triển đất nước 5 năm 2011 – 2015 bao gồm: “Phát triển, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực. Tập trung giải quyết vấn đề việc làm và thu nhập cho người lao động, nâng cao đời sống vật chất và tinh thần của nhân dân. Tạo bước tiến rõ rệt về thực hiện tiến bộ và công bằng xã hội, bảo đảm an sinh xã hội, giảm tỉ lệ hộ nghèo…” Có thể thấy, trong chính sách phát triển kinh tế xã hội của mình, Nhà nước Việt Nam luôn quan tâm đến vấn đề bảo đảm quyền lợi của người lao động. Trong lĩnh vực lao động, có một số đối tượng người lao động có những đặc thù về sức khoẻ, độ tuổi, giới tính so với những người lao động bình thường khác. Trong đó, không thể không kể đến người lao động chưa thành niên – Một trong những đối tượng người lao động đặc thù theo pháp luật lao động Việt Nam. Người chưa thành niên là những người còn non nớt cả về thể chất, tinh thần lẫn khả năng nhận thức về thế giới bên ngoài. Do những hoàn cảnh và nhu cầu khác nhau mà người chưa thành niên đã sớm tham gia vào các quan hệ lao động. Sự tham gia sớm này đã kéo theo những vấn đề có liên quan cần phải giải quyết giữa yêu cầu phát triển kinh tế và yêu cầu đảm bảo công bằng trong xã hội. Để điều chỉnh các vấn đề liên quan đến người lao động chưa thành niên, Bộ luật Lao động và các văn bản hướng dẫn thi hành đã có những quy định riêng về người lao động chưa thành niên nhưng thực tế vẫn còn tình trạng người chưa thành niên làm những công việc nặng nhọc, độc hại, nguy hiểm; người sử dụng lao động còn vi phạm quy định về giao kết hợp đồng lao động, thời giờ làm việc, thời giờ nghỉ ngơi, tiền lương, an toàn lao động, vệ sinh lao động…đối với người lao động chưa thành niên gây ảnh hưởng đến sự phát triển về thể lực, trí tuệ và nhân cách của đối tượng lao động này. Thực trạng này xuất phát từ nhiều nguyên nhân. Một mặt, xuất phát từ nhu cầu khách quan của thị trường lao động, người sử dụng lao động vì lợi ích kinh tế trước mắt, muốn tận dụng nguồn lao động chưa thành niên để trả công rẻ, dễ sai khiến. Mặt khác, do nhu cầu của người chưa thành niên, từ sức ép về việc làm, từ nghèo đói mà chấp nhận làm những công việc không phù hợp với mình. Tuy nhiên cũng không thể không kể đến một nguyên nhân quan trọng là những quy định của pháp luật về người lao động chưa thành niên còn bộc lộ những bất cập làm ảnh hưởng đến hiệu quả điều chỉnh. Các quy định hiện hành liên quan trực tiếp đến người lao động chưa thành niên không nhiều (từ Điều 161 đến Điều 165 Bộ Luật Lao động năm 2012 và các Thông tư hướng dẫn, chủ yếu quy định về ngành, nghề, công việc cấm sử dụng người lao động chưa thành niên và ngành, nghề, công việc được nhận người lao động dưới 15 tuổi vào làm việc). Đồng thời, các quy định về người lao động chưa thành niên từ khi được ban hành đến nay cũng ít được đổi mới gây khó khăn cho việc áp dụng pháp luật trên thực tế. Điều này đặt ra nhu cầu cần phải nghiên cứu các giải pháp về mặt pháp lý để bảo đảm quyền lợi của người lao động chưa thành niên trong tình hình hiện nay. Xuất phát từ những lý do trên, tác giả đã chọn đề tài: “Quyền của người lao động chưa thành niên theo pháp luật Lao động Việt Nam” làm đề tài luận văn thạc sĩ của mình.

LỜI MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài: Trong chiến lược phát triển kinh tế xã hội giai đoạn 2011 – 2020, Đảng và Nhà nước ta đã xác định mục tiêu, nhiệm vụ phát triển đất nước năm 2011 – 2015 bao gồm: “Phát triển, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực Tập trung giải quyết vấn đề việc làm và thu nhập cho người lao động, nâng cao đời sống vật chất và tinh thần của nhân dân Tạo bước tiến rõ rệt về thực hiện tiến bộ và công bằng xã hội, bảo đảm an sinh xã hội, giảm tỉ lệ hộ nghèo…”1 Có thể thấy, chính sách phát triển kinh tế xã hội của mình, Nhà nước Việt Nam quan tâm đến vấn đề bảo đảm quyền lợi của người lao động Trong lĩnh vực lao động, có một số đối tượng người lao động có những đặc thù về sức khoẻ, độ tuổi, giới tính so với những người lao động bình thường khác Trong đó, không thể không kể đến người lao động chưa thành niên – Một những đối tượng người lao động đặc thù theo pháp luật lao động Việt Nam Người chưa thành niên là những người còn non nớt cả về thể chất, tinh thần lẫn khả nhận thức về thế giới bên ngoài Do những hoàn cảnh và nhu cầu khác mà người chưa thành niên đã sớm tham gia vào các quan hệ lao động Sự tham gia sớm này đã kéo theo những vấn đề có liên quan cần phải giải quyết giữa yêu cầu phát triển kinh tế và yêu cầu đảm bảo công bằng xã hội Để điều chỉnh các vấn đề liên quan đến người lao động chưa thành niên, Bộ luật Lao động và các văn bản hướng dẫn thi hành đã có những quy định riêng về người lao động chưa thành niên thực tế vẫn còn tình trạng người chưa thành niên làm những công việc nặng nhọc, độc hại, nguy hiểm; người sử dụng lao động còn vi phạm quy định về giao kết hợp đồng lao động, thời giờ làm việc, thời giờ nghỉ ngơi, tiền lương, an toàn lao động, vệ sinh lao động…đối với người lao động chưa thành niên gây ảnh hưởng đến sự phát triển về thể lực, trí tuệ và 1Nghị quyết Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ 11 nhân cách của đối tượng lao động này Thực trạng này xuất phát từ nhiều nguyên nhân Một mặt, xuất phát từ nhu cầu khách quan của thị trường lao động, người sử dụng lao động vì lợi ích kinh tế trước mắt, muốn tận dụng nguồn lao động chưa thành niên để trả công rẻ, dễ sai khiến Mặt khác, nhu cầu của người chưa thành niên, từ sức ép về việc làm, từ nghèo đói mà chấp nhận làm những công việc không phù hợp với mình Tuy nhiên cũng không thể không kể đến một nguyên nhân quan trọng là những quy định của pháp luật về người lao động chưa thành niên còn bộc lộ những bất cập làm ảnh hưởng đến hiệu quả điều chỉnh Các quy định hiện hành liên quan trực tiếp đến người lao động chưa thành niên không nhiều (từ Điều 161 đến Điều 165 Bộ Luật Lao động năm 2012 và các Thông tư hướng dẫn, chủ yếu quy định về ngành, nghề, công việc cấm sử dụng người lao động chưa thành niên và ngành, nghề, công việc được nhận người lao động dưới 15 tuổi vào làm việc) Đồng thời, các quy định về người lao động chưa thành niên từ được ban hành đến cũng ít được đổi mới gây khó khăn cho việc áp dụng pháp luật thực tế Điều này đặt nhu cầu cần phải nghiên cứu các giải pháp về mặt pháp lý để bảo đảm quyền lợi của người lao động chưa thành niên tình hình hiện Xuất phát từ những lý trên, tác giả đã chọn đề tài: “Quyền của người lao động chưa thành niên theo pháp luật Lao động Việt Nam” làm đề tài luận văn thạc sĩ của mình Tình hình nghiên cứu đề tài: Tại Việt Nam, quyền người lao động chưa thành niên đề cập trực tiếp Giáo trình Luật Lao động số sở đào tạo luật Trường Đại học Luật Hà Nội, Trường Đại học Luật Thành phố Hồ Chí Minh Trong giáo trình này, vấn đề quyền người lao động chưa thành niên đề cập ngắn gọn thường nằm xen kẽ nội dung học nghề, tiền lương, thời làm việc, thời nghỉ ngơi Do thể hình thức giáo trình nên nội dung chủ yếu cụ thể hóa quy định pháp luật, không nghiên cứu sâu quy định pháp luật quyền người lao động chưa thành niên Dưới góc độ khoa học, vấn đề người lao động chưa thành niên đề cập số viết, báo, tạp chí khoa học pháp lý Có thể kể đến số cơng trình nghiên cứu sau: - Bài viết “Những vấn đề pháp lý lao động chưa thành niên” tác giả Nguyễn Hữu Chí (Tạp chí Nhà nước Pháp luật số 11 năm 2003) Bài viết đưa nhận xét thực trạng sử dụng người lao động chưa thành niên Việt Nam, đồng thời đề số giải pháp nhằm bảo vệ quyền lợi nhóm đối tượng Tuy nhiên, giới hạn viết đăng tạp chí nên nội dung viết chưa mang tính chuyên sâu - Bài viết “Một số vấn đề pháp lý người lao động chưa thành niên” tác giả Đào Mộng Điệp (Tạp chí Nhà nước Pháp luật số 13 năm 2004) Trong viết, tác giả đề cập sơ lược số quy định pháp luật lao động liên quan đến người lao động chưa thành niên quy định việc làm, tiền lương, an toàn lao động, vệ sinh lao động đưa số giải pháp hoàn thiện chưa nghiên cứu cách toàn diện vấn đề quyền người lao động chưa thành niên - Bài viết “Vấn đề trẻ em gái giúp việc gia đình thành phố lớn” tác giả Chu Mạnh Hùng (Tạp chí Luật học số năm 2005) viết “Lao động phục vụ gia đình” tác giả Phạm Thị Thúy Nga (Tạp chí Nhà nước Pháp luật số năm 2006) Hai viết đề cập đến thực trạng giải pháp bảo vệ người chưa thành niên tham gia lao động Tuy nhiên, phạm vi nghiên cứu hai viết hẹp, đề cập đến vấn đề lao động người chưa thành niên lĩnh vực giúp việc gia đình - Bài viết “Phòng, chống bạo lực trẻ em lao động trẻ em – Pháp luật thực tiễn” tác giả Đỗ Ngân Bình (Tạp chí Luật học số năm 2009) Bài viết đưa khái niệm trẻ em lao động trẻ em, thực trạng bạo lực trẻ em lao động trẻ em, thực trạng quy định liên quan đến phòng, chống bạo lực trẻ em đưa kiến nghị nhằm hoàn thiện quy định pháp luật nâng cao hiệu áp dụng quy định phòng, chống bạo lực trẻ em lao động trẻ em Tuy nhiên, viết chưa đề cập cách toàn diện vấn đề quyền người lao động chưa thành niên mà đề cập đến khía cạnh phòng, chống bạo lực trẻ em lao động trẻ em Có thể thấy, liên quan đến vấn đề người lao động chưa thành niên, đến có nhiều cơng trình nghiên cứu vấn đề Tuy nhiên, cơng trình nghiên cứu dừng lại mức độ nhỏ, tính tồn diện chưa cao Thực tế có nhiều thay đổi với số văn ban hành vận động khơng ngừng thực tiễn địi hỏi cần phải sửa đổi, bổ sung số quy định pháp luật quyền người lao động chưa thành niên để phù hợp với điều kiện kinh tế, xã hội Mục đích nghiên cứu đề tài: Luận văn nghiên cứu vấn đề lý luận quyền người lao động chưa thành niên quan hệ lao động, nghiên cứu thực trạng pháp luật quyền người lao động chưa thành niên để từ đưa kiến nghị nhằm hồn thiện pháp luật hành việc bảo vệ quyền lợi người lao động chưa thành viên Theo đó, luận văn tập trung giải vấn đề sau: - Phân tích sở lý luận quy định quyền người lao động chưa thành niên - Phân tích thực trạng áp dụng quy định pháp luật Việt Nam hành quyền người lao động chưa thành niên - Đưa số kiến nghị để hoàn thiện quy định pháp luật quyền người lao động chưa thành niên Phạm vi nghiên cứu và phương pháp nghiên cứu: Phạm vi nghiên cứu: Để phục vụ cho việc nghiên cứu, tác giả giới hạn phạm vi nghiên cứu của đề tài sau: - Luận văn tập trung nghiên cứu các quy định của pháp luật quyền người lao động chưa thành niên mối quan hệ lao động “làm công ăn lương” với người sử dụng lao động và một số mối quan hệ khác có liên quan trực tiếp đến quan hệ lao động (quan hệ pháp luật về việc làm và học nghề, quan hệ pháp luật về bảo hiểm xã hội) - Luận văn nghiên cứu các quy định của Bộ luật Lao động Việt Nam và các văn bản hướng dẫn thi hành Bộ luật Lao động quy định về quyền người lao động chưa thành niên Ngoài ra, luận văn còn đề cập đến một số quy định các văn bản pháp luật khác như: Luật Bảo vệ, chăm sóc và giáo dục trẻ em, Bộ luật Dân sự, Luật Bảo hiểm xã hội…Bên cạnh các quy định của pháp luật Việt Nam về quyền người lao động chưa thành niên, các quy định của pháp luật quốc tế cũng được đề cập luận văn với mức độ phù hợp như: Công ước quốc tế của Liên Hiệp Quốc năm 1989 về quyền trẻ em, Công ước số 138 của Tổ chức lao động quốc tế năm 1973 quy định về độ tuổi lao động tối thiểu, Công ước số 182 năm 1999 về nghiêm cấm và hành động khẩn cấp xoá bỏ các hình thức lao động trẻ em tồi tệ nhất… Phương pháp nghiên cứu: Luận văn được nghiên cứu dựa sở phương pháp luận vật biện chứng và vật lịch sử của chủ nghĩa Mác – Lênin và đường lối, chủ trương của Đảng Cộng sản Việt Nam về quyền của người lao động chưa thành niên Bên cạnh đó, luận văn còn sử dụng một số phương pháp nghiên cứu cụ thể phù hợp với từng nội dung của luận văn sau: - Chương của luận văn chủ yếu sử dụng phương pháp tổng hợp, phân tích để làm rõ các vấn đề lý luận chung về quyền người lao động chưa thành niên - Chương của luận văn chủ yếu sử dụng phương pháp phân tích, so sánh, thống kê, logic để làm rõ thực trạng áp dụng các quy định của pháp luật quyền của người lao động chưa thành niên Từ đó, đưa những kiến nghị hoàn thiện các quy định của pháp luật nhằm bảo đảm quyền lợi của đối tượng lao động đặc thù này Đề cương chi tiết: gồm 02 chương CHƯƠNG 1: Lý luận chung về quyền của người lao động chưa thành niên 1.1 Khái niệm người lao động chưa thành niên quyền người lao động chưa thành niên 1.1.1 Khái niệm người lao động chưa thành niên 1.1.2 Khái niệm quyền người lao động chưa thành niên 1.2 Đặc điểm quyền của người lao động chưa thành niên 1.3 Sơ lược lịch sử pháp luật Việt Nam về quyền của người lao động chưa thành niên 1.4.1 Giai đoạn từ năm 1945 đến năm 1986 1.4.2 Giai đoạn từ năm 1986 đến năm 1994 1.4.3 Giai đoạn từ năm 1994 đến năm 2012 1.4.4 Giai đoạn từ năm 2012 đến 1.4 Nội dung quyền người lao động chưa thành niên 1.4.1 Quyền làm việc 1.4.2 Quyền trả công 1.4.3 Quyền nghỉ ngơi 1.4.4 Quyền đào tạo nâng cao trình độ 1.4.5 Quyền đảm bảo an toàn lao động ,vệ sinh lao động 1.4.6 Quyền an sinh xã hội CHƯƠNG 2: Thực trạng áp dụng pháp luật về quyền của người lao động chưa thành niên và một số kiến nghị hoàn thiện 2.1 Quy định pháp luật quốc tế về quyền của người lao động chưa thành niên 2.2 Quy định pháp luật Lao động Việt Nam về quyền của người lao động chưa thành niên 2.3 Một số bất cập kiến nghị hoàn thiện vấn đề quyền người lao động chưa thành niên 2.3.1 Một số bất cập 2.3.2 Kiến nghị hoàn thiện CHƯƠNG I LÝ LUẬN CHUNG VỀ QUYỀN CỦA NGƯỜI LAO ĐỘNG CHƯA THÀNH NIÊN 1.1 Khái niệm người lao động chưa thành niên quyền người lao động chưa thành niên 1.1.1 Khái niệm người lao động chưa thành niên Vấn đề người chưa thành niên giới cộng đồng nhân loại quan tâm ngày nhiều vài thập kỷ qua Đã có cam kết quốc tế cố gắng bước đầu thực để đem lại cho người chưa thành niên tương lai tốt đẹp Tuy nhiên, để đưa khái niệm hoàn chỉnh người chưa thành niên lại điều khơng đơn giản, hệ thống trị, điều kiện phát triển kinh tế, văn hóa hoàn cảnh sống quốc gia khác nên khái niệm người chưa thành niên quốc gia hiểu khơng giống Dưới góc độ khoa học, khái niệm người chưa thành niên theo nhiều cách tiếp cận đặc thù chuyên ngành hiểu giải thích theo cách thức riêng: - Theo quan điểm ngành nhân trắc học thường dùng số đo chiều cao đứng chiều cao ngồi để xác định phát triển người, người chưa thành niên người giai đoạn phát triển nhanh chiều cao Dựa q trình phát triển nhân trắc có hai mốc quan trọng đáng ý người chưa thành niên Mốc thứ nhất, từ tuổi dậy thì, tuổi 12 đến tuổi 17 nữ tuổi 18 với nam, tuổi người chưa thành niên bắt đầu chuyển sang tuổi trưởng thành Mốc thứ hai, từ tuổi dậy tuổi 12 đến tuổi 19-20 nữ 21-22 nam tuổi thể lực hai giới bắt đầu đạt mức trung bình người trưởng thành Theo ngành này, tuổi 19-20 nữ tuổi 2122 nam đánh dấu điểm giới hạn người chưa thành niên chuyển thành người trưởng thành, điểm giới hạn đạt tới số cuối đo chiều cao đứng chiều cao ngồi xác định phát triển người2 - Theo quan điểm ngành tâm lý học ngành thường dựa phát triển cảm xúc, tư để phân biệt giai đoạn phát triển khác người, người chưa thành niên coi người nhóm từ 15 tuổi đến 18 tuổi.Các nhà tâm lý học cho rằng, giai đoạn này, người chưa thành niên nắm thao tác trí tuệ phức tạp, có vốn kiến thức phong phú làm cho hoạt động trí tuệ họ trở nên bền vững có hiệu Xuất phát từ địi hỏi nội dung chương trình, tính chất hoạt động học tập, học sinh cần nắm kỹ suy nghĩ độc lập, nắm phương pháp kỹ thuật hoạt động trí tuệ độc lập từ thúc đẩy phát triển tư người chưa thành niên Họ hồn tồn có khả tư lý luận tư trừu tượng cách độc lập, sáng tạo đối tượng quen biết học trường chưa học Năng lực quan sát, phân tích, tổng hợp có tính logic Năng lực trí tuệ tiếp tục phát triển hồn thiện tối đa 100% muốn sáng tạo theo tưởng tượng Ở tuổi em bắt đầu có suy nghĩ hướng nghiệp cách thưc, nhiều em cịn có khả tạo cải vật chất kiếm tiền Đây đặc điểm trí tuệ bật người chưa thành niên xem khả ban đầu đáp ứng yêu cầu linh vực hoạt động người lớn Do nói, bước qua tuổi 18, người chưa thành niên có đủ lực trí tuệ để đảm đương trách nhiệm người trưởng thành1 - Theo quan điểm ngành sinh học, tương tự quan niệm ngành tâm lý học, người chưa thành niên người lứa tuổi từ 15 tuổi đến 18 tuổi Theo họ, giai đoạn người thời kỳ hoàn thiện chín muồi mặt thể chất Đa số nữ nam bước vào thời kỳ sau dậy thì, Kỷ yếu hội thảo khoa học: Cơ sở khoa học thực tiễn quy định độ tuổi trẻ em Luật bảo vệ, chăm sóc giáo dục trẻ em, Ủy ban bảo vệ chăm sóc trẻ em Việt Nam, Hà Nội phải “hồn thành nốt” nhiệm vụ khắc phục tình trạng cân đối chín muồi khơng đồng Đến cuối thời kỳ này, đa số trường hợp q trình chín muồi sinh học hồn thiện đến mức coi phát triển sau thuộc tính chu kỳ người lớn Ở Việt Nam, từ 15 tuổi đến 18 tuổi thường tương ứng với lứa tuổi học sinh lớn, học sinh trung học phổ thông Ở cuối lứa tuổi này, thể nam, nữ trưởng thành phát triển thể chất họ khác với phát triển người lớn Thời kỳ trưởng thành phát triển thể mạnh mẽ không đồng đặc trưng cho lứa tuổi chưa thành niên kết thúc bắt đầu thời kỳ phát triển tương đối êm ả mặt thể chất Ở cuối tuổi này, yếu tố thể lực chiều cao, trọng lượng tương đối ổn định Nhịp độ phát triển chiều cao chậm lại cách rõ rệt Sức mạnh bắp khả làm việc tăng tiến rõ rệt, thể tích lồng ngực tăng lên, hệ xương xương ống hồn tồn cốt hố, hình thành phát triển mặt chức mô quan kết thúc Do vậy, vào cuối tuổi 18, mặt thể chất, người đủ khả thực nhiệm vụ đòi hỏi sức khoẻ sinh sản, lao động3 - Theo nhà luật học sử dụng thuật ngữ người chưa thành niên để nhấn mạnh tới giới hạn quyền, nghĩa vụ trách nhiệm pháp lý đối tượng đặc thù này, thơng qua để có quy định cụ thể, phù hợp nhằm phân biệt với nhóm đối tượng khác Với tính chất vậy, người chưa thành niên gồm tất người 18 tuổi (hoặc độ tuổi định), nhóm tuổi chưa phải chịu chịu phần trách nhiệm pháp lý hành vi bị giới hạn số quyền nghĩa vụ Kỷ yếu hội thảo khoa học: Cơ sở khoa học thực tiễn quy định độ tuổi trẻ em Luật bảo vệ, chăm sóc giáo dục trẻ em, Ủy ban bảo vệ chăm sóc trẻ em Việt Nam, Hà Nội 10 hợp với lứa tuổi em… Cho nên, quy định thông tư cần thiết mở rộng phạm vi nghề nghiệp dành cho nhóm người lao động nhí Trong quy định giải việc làm cho người lao động chưa thành niên, pháp luật cần trọng tới mặt chất lượng việc làm để người lao động ngày từ tham gia quan hệ lao động tiếp xúc với việc làm có chất lượng nhằm tạo điều kiện cho phát triển kỹ năng, chất lượng nguồn nhân lực tương lai bảo vệ quyền lợi đáng người lao động chưa thành niên Hoàn thiện quy định quyền trả lương Để đảm bảo mức thu nhập, mức sống cho người lao động chưa thành niên thực nguyên tắc trả lương bình đẳng người lao động chưa thành niên người lao động thành niên cần tiếp tục trì quy địnhvề tiền lương tối thiểu cần hoàn thiện thêm quy định Hiện nay, có hai quan điểm tiền lương tối thiểu Quan điểm thứ cho nhà nước không nên quy định mức lương tối thiểu, mà mức lương người lao động người sử dụng lao động để hai bên tự thoả thuận theo chế thị trường Quan điểm phù hợp với chế thị trường Còn quan điểm thứ hai cho rằng, nhà nước tiếp tục quy định mức lương tối thiểu, mức lương tối thiểu làm việc tính tốn mức đóng bảo hiểm xã hội, bảo hiểm thất nghiệp, mức lương hai bên để hai bên tự thoả thuận Quan điểm có điểm tương đồng so với quan điểm thứ việc định mức lương người lao động chưa thành niên thoả thuận với người sử dụng lao động Tuy nhiên, sử dụng hai quan điểm tiền lương người lao động chưa thành niên dẫn tới bất lợi họ Vì thực chất, người lao động chưa thành niên ln vị trí yếu quan hệ lao động, họ khơng thể tự đàm phán, thoả thuận mức lương với người sử dụng lao động Nếu khơng có quy 93 định mức lương tối thiểu, thoả thuận lương, họ nhận mức lương khơng đủ trì sống Để phù hợp với điểm 13 Khuyến nghị số 46 tuổi lao động tối thiểu đảm bảo trả thù lao xứng đáng cho người lao động chưa thành niên phù hợp với Điều Công ước số 131 ấn định lương tối thiểu (1970) đảm bảo thực nguyên tắc bảo vệ người lao động chưa thành niên thông qua tiêu chuẩn tối thiểu quyền, lợi ích pháp luật cần tiếp tục trì quy định tiền lương tối thiểu áp dụng với người lao động nói chung người lao động chưa thành niên nói riêng, cần xác định lại sở xây dựng tiền lương tối thiểu áp dụng với người lao động, khơng nên dựa hồn tồn vào mức lương tối thiểu khu vực hành Cơ sở xây dựng mức lương tối thiểu nên vào mức độ tăng trưởng kinh tế, tỷ lệ lạm phát, quan hệ cung cầu lao động nhằm xây dựng mức lương tối thiểu phản ánh giá trị sức lao động bảo đảm sống tối thiểu cho người lao động Bên cạnh đó, nên quy định chế điều chỉnh tiền lương tối thiểu cho lương tối thiểu điều chỉnh kịp thời với biến động giá thị trường với tốc độ trượt giá, tốc độ tăng trưởng kinh tế để đảm bảo mức sống tối thiểu cho người lao động Hoàn thiện quy định quyền nghỉ ngơi Quy định thời gian làm việc ngắn thời gian nghỉ ngơi dài người lao động chưa thành niên so với người lao động 18 tuổi cho phù hợp với phát triển em Về thời làm việc người lao động chưa thành niên cần sửa lại theo hướng: với nhóm từ 15 tuổi đến 18 tuổi, thời làm việc không ngày 42 tuần với nhóm từ 13 tuổi đến 15 tuổi, thời làm việc không ngày 24 tuần thời gian họ không học Trường hợp người lao động chưa thành niên vừa học, vừa tham gia lao động thời gian lao động họ không 94 vượt nửa số thời làm việc áp dụng trường hợp đối tượng khơng học Bên cạnh đó, trường hợp người lao động chưa thành niên thực nhiều hợp đồng lao động tổng thời gian làm việc hợp đồng không vượt số thời làm việc quy định Ngoài thời làm việc áp dụng riêng cho nhóm từ 15 tuổi đến 18 tuổi nhóm từ 13 tuổi đến 15 tuổi trên, pháp luật cần bổ sung thời làm việc áp dụng với nhóm 13 tuổi theo hướng giảm dần theo tuổi, tuổi thời gian làm việc giảm Cần tăng cường hoạt động tra, kiểm tra, xử lý vi phạm Nghị định số 95/2013/NĐ-CP Quy định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực lao động, bảo hiểm xã hội, đưa người lao động Việt Nam làm việc nước ngồi theo hợp đồng cần có quy định riêng tăng mức xử phạt với hành vi vi phạm thời nghỉ ngơi người lao động chưa thành niên so với người lao động thành niên Đây quy định cần thiết điều kiện hội nhập quốc tế Quy định nhằm tránh trường hợp có doanh nghiệp sản xuất hàng xuất vi phạm quy định thời làm việc với người lao động chưa thành niên khiến mặt hàng xuất có nguy bị áp dụng biện pháp phá giá với lý vi phạm quy định sử dụng lao động chưa thành niên, lao động trẻ em để tạo sản phẩm xuất giá rẻ Hoàn thiện quy định quyền đảm bảo an toàn vệ sinh lao động - Quy định trách nhiệm người sử dụng lao động việc đảm bảo an toàn lao động, vệ sinh lao động cho người lao động chưa thành niên, cần bổ sung quy định trách nhiệm trang bị đầy đủ phương tiện bảo hộ lao động, bảo đảm an toàn lao động, vệ sinh lao động cho phù hợp với đặc điểm thể chất người lao động chưa thành niên Mặt khác, nơi làm việc có yếu tố kỹ thuật phức tạp vận hành máy móc cần có quy định việc bố trí người lao động trưởng thành kèm, giám sát người lao động chưa thành niên 95 trình làm việc nhằm giảm nguy bị tai nạn lao động cho người lao động chưa thành niên Điều phù hợp với điểm Khuyến nghị số 46 tuổi lao động tối thiểu đảm bảo an toàn, sức khoẻ cho người lao động chưa thành niên - Với quy định quyền người lao động chưa thành niên yêu cầu người sử dụng lao động bảo đảm điều kiện lao động, an toàn, vệ sinh, cải thiện điều kiện lao động, trang cấp đầy đủ phương tiện bảo vệ cá nhân, huấn luyện, thực biện pháp an tồn lao động, vệ sinh lao động nên bổ sung quy định trao quyền cho số chủ thể khác cha mẹ, người giám hộ, công đoàn người đại diện cho người lao động chưa thành niên - Các quy định điều kiện lao động có hại cơng việc cấm sử dụng lao động chưa thành niên cần bổ sung, sửa đổi sau: Đối với Thông tư liên tịch số 21/2004/TTLT-BLĐTBXH-BYT hướng dẫn, quy định danh mục chỗ m việc, công việc không sử dụng lao động 18 tuổi sở kinh doanh, dịch vụ dễ bị lợi dụng để hoạt động mại dâm, cần bổ sung số nghề, cơng việc có ảnh hưởng đến người lao động chưa thành niên, em nữ, phát sinh như: bổ sung loại hình kinh doanh dịch vụ (Quán ca cổ, câu lạc ca cổ, câu lạc hát với nhau; tắm nước thuốc, thảo dược phòng vẽ tranh, chụp ảnh người mẫu khoả thân) loại hình cơng việc (quản lý điều hành; trực tổng đài; khuân vác, xách hành lý; phục vụ khách ăn uống, phục vụ khách ăn, uống phòng ăn, phòng hát karaoke; hát với khách quán ca cổ, câu lạc ca cổ, câu lạc hát với nhau; phục vụ khách tắm sở tắm nước thuốc, thảo dược làm người mẫu khoả thân) Đây nghề, cơng việc có xu hướng phát triển mạnh giai đoạn nay, thu hút số lượng lớn em gái tham gia có ảnh hưởng xấu đến phát triển nhân cách em cần phải cấm - Bên cạnh đó, cần tăng cường tra, kiểm tra áp dụng biệ n pháp xử lý vi phạm hành vi phạm, mặt nhằm ngăn ngừa vi 96 phạm từ phía người sử dụng lao động với người lao động chưa thành niên để đảm bảo họ hưởng đầy đủ quyền, lợi ích pháp luật quy định Mặt khác, đảm bảo phát triển bình thường em - Ngồi ra, với mặt tiêu cực tồn môi trường làm việc người lao động chưa thành niên, pháp luật nên có quy định mới, cụ thể việc bảo vệ danh dự, nhân phẩm, bảo vệ đời sống tinh thần lành mạnh nơi làm việc cho người lao động chưa thành niên Trước hết cần cụ thể hoá khái niệm hành vi xâm phạ m tới danh dự, nhân phẩm người lao động chưa thành niên, hành vi quấy rối tình dục, hành vi mang tính cưỡng người lao động…cũng đề biện pháp xử lý hành chính, hình để quan chức có sở xử lý hành vi vi phạm Như vậy, góp phần bảo vệ quyền lợi người lao động chưa thành niên làm việc môi trường an toàn, lành mạnh thể chất lẫn tinh thần Hoàn thiện quy định quyền liên quan đến bảo hiểm xã hội người lao động chưa thành niên Cần tiến tới quy định hình thức bảo hiểm xã hội bắt buộc áp dụng tất người lao động chưa thành niên họ có giao kết hợp đồng lao động với người sử dụng lao động, khơng kể hợp đồng khơng xác định thời hạn hay xác định thời hạn, ba tháng hay ba tháng Quy định phù hợp với xu chung pháp luật quốc tế, theo người lao động chưa thành niên cần tham gia hưởng chế độ bảo hiểm xã hội gồm chế độ trợ cấp tai nạn lao động, chăm sóc y tế chế độ mà điều kiện cơng việc nghề nghiệp có Điều có ý nghĩa quan trọng nhóm đối tượng người lao động chưa thành niên Vì họ nhìn chung người bắt đầu tham gia quan hệ lao động, thời gian lao động chưa nhiều, chưa có khả tích luỹ để đề phịng lúc khó khăn Việc quy định tham gia bảo hiểm xã hội bắt buộc cho người lao động chưa thành niên cần thiết để hạn chế tối đa thiệt hại 97 tác động tiêu cực có xẩy ra, bảo vệ tối đa quyền an sinh xã hội họ Ngoài ra, pháp luật cần quy định nâng cao mức xử phạt người sử dụng lao động trốn khơng đóng bảo hiểm xã hội cho người lao động chưa thành niên Hoàn thiện quy định quyền thay đổi, chấm dứt hợp đồng lao động người lao động chưa thành niên Về chủ thể có quyền yêu cầu đưa đề nghị thay đổi nội dung hợp đồng lao động Đối với người lao động chưa thành niên 15 tuổi, pháp luật nên quy định cha mẹ, người giám hộ có quyền yêu cầu thay đổi nội dung hợp đồng lao động Quy định phù hợp với quy định hành giao kết hợp đồng lao động người 15 tuổi phải có đồng ý văn cha mẹ, người giám hộ Đối với người lao động chưa thành niên từ 15 tuổi đến 18 tuổi, pháp luật lao động nên bổ sung chủ thể sau có quyền yêu cầu người sử dụng lao động thay đổi nội dung hợp đồng theo hướng có lợi cho người lao động chưa thành niên cha mẹ, người giám hộ, người đại diện người lao động chưa thành niên, cơng đồn Quy định cần thiết với người lao động chưa thành niên điều kiện giao kết hợp đồng lao động, họ chưa thể tự thoả thuận nội dung hợp đồng lao động theo hướng có lợi cho thân giao kết họ người giám hộ, đại diện Mặt khác trình thực họ chưa phát bất lợi giao kết Vì vậy, quy định bổ sung thêm chủ thể có quyền yêu cầu thay đổi nội dung hợp đồng lao động nhằm bảo vệ tốt quyền lợi cho người lao động chưa thành niên Tương tự kiến nghị trên, quy định quyền đơn phương chấm dứt hợp đồng lao động người lao động chưa thành niên, cần bổ sung thêm chấm dứt hợp đồng lao động Cụ thể, người lao động chưa thành niên hay cha mẹ, người giám hộ, người đại diện người lao động chưa thành niên, cơng 98 đồn có quyền u cầu chấm dứt hợp đồng lao động thoả thuận hợp đồng gây bất lợi cho người lao động chưa thành niên 2.3.2.2 Cơ chế đảm bảo thực pháp luật quyền người lao động chưa thành niên - Thành lập quan Thanh tra lao động chuyên ngành lao động chưa thành niên nâng cao hiệu hoạt động Tổng Liên đoàn lao động Việt Nam Việc sử dụng lao động chưa thành niên mang tính đặc thù, diễn tương đối phổ biến có biểu vi phạm pháp luật ngày nghiêm trọng phần lỗi quan Thanh tra lao động tổ chức Cơng đồn cấp Vì vậy, thiết nghĩ cần phải thành lập tra lao động chuyên ngành với chức thanh, kiểm tra việc sử dụng lao động chưa thành niên đồng thời cần phải có biện pháp nhằm nâng cao hiệu hoạt động tổ chức Cơng đồn việc bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp người lao động chưa thành niên Ban hành quy trình tra, kiểm tra riêng cho nhóm đối tượng lao động chưa thành niên Vì việc tra lao động tiến hành theo quy trình chung tất loại lao động, mà việc tra, kiểm tra với nhóm đối tượng lao động chưa thành niên lại trọng trình tra, kiểm tra chung nên nhóm đối tượng thường bị bỏ sót Do vậy, thiết cần phải có quy trình tra, kiể m tra riêng cho nhóm đối tượng Đồng thời cần phổ biến rộng rãi quy trình phương pháp tra cho cán tra Bổ sung, nâng cao mức xử lý vi phạm pháp luật biện pháp xử phạt bổ sung người sử dụng lao động có hành vi vi phạm với người lao động chưa thành niên so với người thành niên coi hành vi vi phạm với người lao động chưa thành niên tình tiết tăng nặng mở rộng phạm vi áp dụng sang khu vực phi thức để tra có xử phạt vừa nhằm mục 99 đích răn đe, vừa nhằm buộc người sử dụng lao động chấp hành nghiêm chỉnh pháp luật lao động Bên cạnh đó, cần quy định mức xử phạt với hànhvi vi phạ m văn pháp luật chuyên ngành, tránh việc ban hành văn pháp luật chuyên ngành trước, sau quy định hành vi vi phạm rải rác nhiều văn xử phạt khác - Tuyên truyền, phổ biến sách pháp luật Nhà nước, thúc đẩy thay đổi nhận thức xã hội tăng cường hiểu biết xã hội, đặc biệt cấp địa phương cách thông tin, giáo dục, cảnh tỉnh bố mẹ trẻ em, giáo viên, cộng đồng xã hội nói chung quyền người lao động chưa thành niên, đặc biệt quyền giáo dục quyền bảo vệ không bị bóc lột kinh tế Đồng thời có quy định cụ thể trách nhiệm quyền tổ chức đoàn thể địa phương việc tuyên truyền, ngăn chăn, phát xử lý vấn đề trẻ em lao động theo quy trình tác nghiệp định - Thống kê điều tra tồn diện tình hình áp dụng pháp luật quyền người lao động chưa thành niên Một vấn đề mang tính kinh tế -xã hội lớn, liên quan đến hàng triệu người người lao động chưa thành niên chưa có thống kê điều tra toàn diện dẫn đến có nhiều cách nhìn méo mó vấn đề chưa thu hút quan tâm xã hội Vì vậy, điều tra bản, toàn diện người lao động chưa thành niên nhằm tìm hiểu tình hình thực pháp luật quyền người lao động chưa thành niên cần thiết nội dung điều tra phải phổ biến rộng rãi cho người dân biết mà thực - Cần tăng cường hợp tác quốc tế để đóng góp vào việc thiết lập chuẩn mực, giảm đói nghèo chung đánh giá tốt tác động biện pháp chống xâm phạm quyền người lao động chưa thành niên người chưa thành niên gia đình khn khổ hợp tác khu vực quốc tế, để thúc đẩy cam kết nhằm xóa bỏ vi phạm quyền người lao động chưa thành niên 100 - Kiểm soát đặc biệt để hạn chế hướng tới xóa bỏ việc sử dụng người lao động chưa thành niên biện pháp tốt để bảo vệ quyền lợi người chưa thành niên Việc xóa bỏ lao động chưa thành niên khơng đem lại lợi ích thiết thực cho em mà đảm bảo cho phát triển tương lai quốc gia Trong đó, việc tiếp tục sử dụng lao động chưa thành niên luôn tạo hội cho xâm hại đến quyền lợi em từ nhiều chủ thể khác Để phát triển bền vững hướng tới xã hội văn minh, nhân đạo Nhà nước cần phải đặt mối quan hệ lao động đặc thù kiểm soát đặc biệt để hạn chế tiến tới xóa bỏ có điều kiện kinh tế - xã hội cho phép Kết luận chương II Như vậy, luật lao động nhiều nước, pháp luật lao động nước ta quyền người lao động chưa thành niên có quy định riêng, ngoại lệ áp dụng với đối tượng quy định chung áp dụng cho tất người lao động Những quy định riêng, ngoại lệ biểu việc phân biệt đối xử người lao động mà thể tính phù hợp quy định pháp luật với đặc điểm riêng đối tượng điều chỉnh Trên sở quán triệt nguyên tắc bản, nội dung quy định quyền người lao động chưa thành niên tập trung vào nhóm quy định về: quyền việc làm phù hợp với nhóm tuổi; quyền học nghề phù hợp nhu cầu; thay đổi, chấm dứt hợp đồng lao động đáp ứng điều kiện luật định; giảm thời làm việc trả lương ngang với người lao động thành niên làm công việc nhau; đảm bảo an toàn lao động, vệ sinh lao động, bảo vệ khỏi công việc nặng nhọc, độc hại, nguy hiểm; tham gia hưởng chế độ bảo hiểm xã hội Các quy định cụ thể 101 kết hợp với tạo thành tổng thể quy định nhằm điều chỉnh quan hệ lao động liên quan đến quyền người lao động chưa thành niên Tuy nhiên, quy định quyền người lao động chưa thành niên số quy định chưa phù hợp Đặc biệt, quy định biện pháp bảo vệ quyền người lao động chưa thành niên chưa đủ mạnh để đảm bảo tính thực thi cao quy định thực an tồn lao động, vệ sinh lao động, đóng bảo hiểm xã hội, xử phạt vi phạm…Điều đặt nhu cầu cấp thiết cần phải hoàn thiện quy định pháp luật quyền người lao động chưa thành niên nhằm hạn chế, khắc phục tồn tại, hạn chế quy định hành, đảm bảo phù hợp với tiêu chuẩn lao động quốc tế người lao động chưa thành niên Trên sở yêu cầu tương ứng với hạn chế, bất cập quy định quyền người lao động chưa thành niên giải pháp cụ thể để hoàn thiện quy định quyền người lao động chưa thành niên chế đảm bảo thực thi quy định Các giải pháp tập trung vào việc sửa đổi, bổ sung quy định bổ sung danh mục công việc cấm sử dụng danh mục công việc nhẹ nhàng mà người lao động chưa thành niên có quyền tham gia; quy định trách nhiệm người sử dụng lao động đào tạo nghề; điều chỉnh lương tối thiểu phù hợp; quy định tiêu chuẩn xác định yếu tố độc hại, nguy hiểm làm sở bắt buộc phải trang bị phương tiện an toàn, vệ sinh tương ứng cho người lao động chưa thành niên; bổ sung quy định cấm hành vi xâm phạm tới danh dự, nhân phẩm người lao động chưa thành niên, hành vi quấy rối tình dục, hành vi mang tính cưỡng bức…; mở rộng việc tham gia bảo hiểm xã hội cho tất người lao động chưa thành niên tham gia quan hệ lao động; bổ sung, nâng cao mức xử lý vi phạm pháp luật biện pháp xử phạt bổ sung người sử dụng lao động có hành vi vi phạm tới quyền người lao động chưa thành niên…Đây giải pháp để bảo đảm tính khả thi pháp luật người lao động 102 chưa thành niên, bước nâng cao hiệu áp dụng pháp luật điều kiện thực tiễn Việt Nam KẾT LUẬN Nước ta chưa có điều kiện thực hiệu tiêu chuẩn quốc tế an sinh xã hội, trợ giúp gia đình có hồn cảnh khó khăn, cải thiện thu nhập người lao động… Cho nên tượng người chưa thành niên hộ gia đình có hồn cảnh thiếu thốn phải tham gia lao động Điều đặt nhu cầu cần có pháp luật điều chỉnh quyền người lao động chưa thành niên Pháp luật cần dựa nguyên tắc như: tôn trọng quyền tham gia quan hệ lao động người lao động chưa thành niên; bảo vệ người lao động chưa thành niên thông qua tiêu chuẩn tối thiểu (về quyền, lợi ích) sở độ tuổi đồng thời khuyến khích thoả thuận có lợi cho người lao động chưa thành niên so với quy định pháp luật bảo vệ người lao động chưa thành niên Bảo vệ quyền người chưa thành niên việc quan trọng mà Đảng Nhà nước ta quan tâm thực kể từ giành quyền năm 1945 đến nay, có lĩnh vực lao động mà họ tham gia Bởi lẽ, có hạn 103 chế q trình phát triển chưa hồn thiện mà thân người lao động chưa thành niên tự bảo vệ mà cần phải có điều chỉnh từ phía Nhà nước quy định pháp luật tham gia tích cực cộng đồng quy phạm xã hội Thực tế nhiều vấn đề phải làm để đảm bảo quyền lợi cho đối tượng phận lớn người dân chưa hiểu thấu vi phạm Những hành động Nhà nước Đảng ta thể rõ tâm bảo vệ quyền lợi ích đáng đối tượng lao động đặc biệt Nó thể qua hệ thống văn pháp luật quy định nhóm quyền người lao động chưa thành niên gồm quyền làm việc, quyền trả lương, quyền nâng cao trình độ, tay nghề, quyền đảm bảo an toàn vệ sinh lao động, quyền an sinh xã hội, quyền thay đổi ,chấm dứt hợp đồng lao động quyền bảo vệ trước vi phạm quyền người lao động chưa thành niên Tuy nhiên, quy định quyền người lao động chưa thành niên tồn quy định chưa phù hợp Một số quy định có tính khả thi khơng cao thực tế diễn vi phạm quyền Việc hoàn thiện pháp luật chế đảm bảo thực thi pháp luật quyền người lao động chưa thành niên vấn đề vơ cần thiết Việc hồn thiện phải khắc phục nhược điểm tồn hệ thống pháp luật lao động đảm bảo phù hợp với nguyên tắc điều chỉnh pháp luật người lao động chưa thành niên đồng thời bảo đảm phù hợp với điều kiện kinh tế, xã hội Việt Nam Các quy định quyền người lao động chưa thành niên chi phối điều kiện kinh tế, xã hội điều kiện phát triển đất nước giai đoạn khác nên giải pháp đưa giải pháp có tính khả thi tương lai Cho đến nay, vấn đề quyền người lao động chưa thành niên tác giả nghiên cứu cách toàn diện có hệ thống Trong điều kiện kiến 104 thức cịn hạn chế, khả nghiên cứu giới hạn, đề tài có tính chun ngành lại tương đối rộng nên nội dung phân tích đề tài nét phác thảo Những vấn đề đặt đề tài trở thành ý tưởng cho cơng trình (nếu tác giải có điều kiện) để vấn đề sâu sắc hoàn thiện DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Văn bản pháp luật Việt Nam: Bộ Luật Dân sự Việt Nam năm 2005 Bộ Luật Lao động Việt Nam năm 1994 (sửa đổi, bổ sung các năm 2002, 2006, 2007) Bộ Luật Lao động Việt Nam năm 2012 Hiến pháp nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 1946 Hiến pháp nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 1959 Hiến pháp nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 1980 Hiến pháp nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 1992 (sửa đổi, bổ sung năm 2001) Hiến pháp nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 2013 Luật Bảo vệ, chăm sóc và giáo dục trẻ em năm 2004 10 Luật Bảo hiểm xã hội Việt Nam năm 2006 11 Luật Dạy nghề Việt Nam năm 2006 105 12 Luật Việc làm Việt Nam năm 2013 13 Nghị định 43/2013/NĐ-CP ngày 10/5/2013 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Bộ Luật lao động về hợp đồng lao động 14 Nghị định 45/2013/NĐ-CP ngày 10/5/2013 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Bộ Luật Lao động về thời giờ làm việc, thời giờ nghỉ ngơi và an toàn lao động, vệ sinh lao động 15 Nghị định 46/2013/NĐ-CP ngày 10/5/2013 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Bộ Luật Lao động về tranh chấp lao động 16 Nghị định 49/2013/NĐ-CP ngày 14/5/2013 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Bộ Luật Lao động về tiền lương 17 Thông tư số 08/2013/TT-BLĐTBXH ngày 10/6/2013 của Bộ Lao động Thương binh và Xã hội hướng dẫn Nghị định số 46/2013/NĐ-CP ngày 10/5/2013 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Bộ luật Lao động về tranh chấp lao động 18.Thông tư số 10/2013/TT-BLĐTBXH ngày 10/6/2013 của Bộ Lao động Thương binh và Xã hội ban hành mục các công việc và nơi làm việc cấm sử dụng lao động là người chưa thành niên 19 Thông tư số 11/2013/TT-BLĐTBXH ngày 11/6/2013 của Bộ Lao động Thương binh và Xã hội ban hành danh mục công việc nhẹ được sử dụng người dưới 15 tuổi làm việc 20 Thông tư số 30/2013/TT-BLĐTBXH ngày 25/10/2013 của Bộ Lao động Thương binh và Xã hội hướng dẫn thi hành một số điều của Nghị định số 44/2013/NĐ-CP ngày 10/5/2013 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Bộ luật Lao động về hợp đồng lao động Văn bản pháp luật nước ngoài: Công ước quốc tế của Liên hiệp quốc năm 1989 về quyền trẻ em 106 Công ước số 138 của Tổ chức lao động quốc tế năm 1973 quy định về độ tuổi lao động tối thiểu Công ước số 182 năm 1999 về nghiêm cấm và hành động khẩn cấp xoá bỏ các hình thức lao động trẻ em tồi tệ nhất Bài viết, tạp chí: Nguyễn Hữu Chí - Những vấn đề pháp lý lao động chưa thành niên (Tạp chí Nhà nước Pháp luật số 11 năm 2003) Đào Mộng Điệp - Một số vấn đề pháp lý người lao động chưa thành niên (Tạp chí Nhà nước Pháp luật số 13 năm 2004) Chu Mạnh Hùng - Vấn đề trẻ em gái giúp việc gia đình thành phố lớn (Tạp chí Luật học số năm 2005) Phạm Thị Thuý Nga- Lao động phục vụ gia đình (Tạp chí Nhà nước Pháp luật số năm 2006) 107