Đang tải... (xem toàn văn)
CHƯƠNG 1 NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ PHỔ BIẾN, GIÁO DỤC PHÁP LUẬT VỀ GIAO THÔNG 1.1 Khái niệm, mục đích, vai trò của phổ biến, giáo dục pháp luật về giao thông. 1.1.1 Khái niệm phổ biến, giáo dục pháp luật về giao thông: Trong lịch sử phát triển của xã hội loài người, Nhà nước và pháp luật là hai khái niệm xuất hiện và tồn tại song song, những nguyên nhân làm phát sinh Nhà nước, đồng thời cũng là nguyên nhân dẫn đến sự ra đời của pháp luật. Ngay từ trong nguồn gốc ra đời Nhà nước và pháp luật là những hiện tượng không thể tách rời nhau. Nhà nước và pháp luật chỉ là sản phẩm của một xã hội có giai cấp. Pháp luật ngay từ khi ra đời đã trở thành phương tiện đặc biệt trong quản lý nhà nước và điều chỉnh các mối quan hệ xã hội, cùng với sự phát triển kinh tế xã hội, các quy phạm pháp luật chỉ có thể được đảm bảo thực hiện bằng sức mạnh cưỡng chế của Nhà nước. Pháp luật là các quy tắc xử sự mang tính bắt buộc chung do cơ quan Nhà nước có thẩm quyền ban hành để điều chỉnh các quan hệ xã hội và được đảm bảo thực hiện bằng sức mạnh của Nhà nước. Pháp luật về giao thông là hệ thống các quy phạm do cơ quan Nhà nước có thẩm quyền ban hành để điều chỉnh các quan hệ xã hội diễn ra trong hoạt động quản lý nhà nước về giao thông và được đảm bảo thực hiện trên cơ sở giáo dục, thuyết phục và cưỡng chế. “ Phổ biến, giáo dục pháp luật là hoạt động do tổ chức, cá nhân thực hiện thông qua các hình thức nhất định nhằm nâng cao hiểu biết pháp luật, ý thức chấp hành pháp luật cho tổ chức, cá nhân được phổ biến, giáo dục pháp luật, góp phần nâng cao hiệu lực và hiệu quả quản lý nhà nước, tăng cường pháp chế xã hội chủ nghĩa ”. Khái niệm phổ biến, giáo dục pháp luật về giao thông về cơ bản cũng giống với phổ biến, giáo dục pháp luật, nhưng khác chăng ở phạm vi hoạt động được giới hạn ở lĩnh vực giao thông vận tải. Có thể hiểu phổ biến, giáo dục pháp luật về giao thông là hoạt động quan trọng trong việc nâng cao ý thức chấp hành pháp luật của chủ thể tham gia giao thông nhằm đảm bảo trật tự an toàn giao thông, từng bước kiềm chế, giảm thiểu tai nạn giao thông.
Công tác phổ biến, giáo dục pháp luật giao thông Thanh tra Sở giao thông vận tải An Giang - Thực trạng giải pháp MỞ ĐẦU Tình trạng tai nạn giao thông xảy hàng ngày, hàng vấn đề xúc tất ngành, cấp thiệt hại người tài sản mà gây vơ nghiêm trọng Trung bình, ngày nước có 30 người chết tai nạn giao thông, cộng lại năm có 1.000 người chết vài chục ngàn người bị thương lý khơng đáng có Tính sơ qua, số người chết tai nạn giao thông năm nước ta số người chết 120 bão lớn, gấp lần hậu chiến tranh kéo dài năm Irắc Có nhiều ngun nhân dẫn đến tai nạn giao thơng kể đến sở hạ tầng giao thông chưa đáp ứng yêu cầu, lưu lượng phương tiện tham gia giao thơng ngày tăng, có nguyên nhân chủ quan quan trọng, ý thức tham gia giao thông không muốn nói văn hóa giao thơng có vấn đề! Thời gian qua, cấp ủy đảng, quyền, đồn thể tỉnh An Giang nêu cao vai trò trách nhiệm lãnh đạo, đạo, triển khai thực liệt nhiều biện pháp đảm bảo trật tự an tồn giao thơng Cơng tác tun truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật nói chung, pháp luật giao thơng đường nói riêng Đảng, Nhà nước, Mặt trận đồn thể trị - xã hội quan tâm lãnh đạo, đạo, coi nhiệm vụ trọng tâm việc góp phần tăng cường quản lý xã hội pháp luật Với nổ lực cố gắng cấp, ngành, công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật nói chung pháp luật giao thơng đường nói riêng có chuyển biến tích cực, góp phần xây dựng ý thức sống làm theo Hiến pháp pháp luật cán bộ, cơng chức nhân dân Mặc dù tình hình trật tự an tồn giao thơng địa bàn tỉnh có nhiều chuyển biến tích cực, tai nạn giao thơng kiềm chế, giảm số vụ số người chết, người bị thương công tác cịn tồn số hạn chế, để đảm bảo hiệu thời gian dài biện pháp hàng đầu phải thực tốt công tác phổ biến, giáo dục pháp luật giao thông cho tất người tham gia giao thông Năm 2013 Ủy ban an tồn giao thơng quốc gia tiếp tục chọn “Năm An tồn giao thơng” với chủ đề: “Nâng cao tinh thần trách nhiệm người thực thi công vụ ý thức tự giác người tham gia giao thơng”, Học viên: Nguyễn Anh Tuấn - Lớp B69 Tri Tôn Công tác phổ biến, giáo dục pháp luật giao thông Thanh tra Sở giao thông vận tải An Giang - Thực trạng giải pháp công tác cần phải thực thật nghiêm túc nhằm nâng cao ý thức tự giác chấp hành quy định an tồn giao thơng người Là cán tra giao thông, chứng kiến đời sống giao thông vô phức tạp nay, trăn trở, lo lắng để người hiểu pháp luật nói chung, quy định pháp luật giao thơng đường nói riêng, để từ người dân tự giác chấp hành pháp luật cách tốt Mặt khác, ý thức nóng bỏng vấn đề trật tự an tồn giao thơng, vai trị vơ quan trọng cơng tác tun truyền phổ biến, giáo dục pháp luật an toàn giao thơng, đồng thời góp phần nhỏ vào nghiệp xây dựng văn hóa giao thơng tiến văn minh, chọn nội dung: “Công tác phổ biến, giáo dục pháp luật giao thông Thanh tra Sở giao thông vận tải An Giang - Thực trạng giải pháp” làm đề tài tốt nghiệp cho Với mong muốn thơng qua đề tài góp phần tìm giải pháp nhằm nâng cao hiệu công tác phổ biến, giáo dục pháp luật trật tự an tồn giao thơng tỉnh nhà, qua nâng cao ý thức người dân tham gia giao thông, bước đưa đời sống giao thông tỉnh nhà vào nề nếp ổn định, đảm bảo an toàn - hạnh phúc cho nhà Với kiến thức hạn chế bước đầu vào thực chưa có kinh nghiệm, nên tiểu luận khơng tránh khỏi thiếu sót Tơi mong đóng góp ý kiến quý thầy cô để giúp nội dung tiểu luận hồn chỉnh Cuối cùng, tơi xin gửi đến q thầy trường Chính trị Tơn Đức Thắng lời chúc sức khỏe thành công nghiệp giảng dạy CHƯƠNG NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ PHỔ BIẾN, GIÁO DỤC PHÁP LUẬT VỀ GIAO THÔNG 1.1 Khái niệm, mục đích, vai trị phổ biến, giáo dục pháp luật giao thông 1.1.1 Khái niệm phổ biến, giáo dục pháp luật giao thông: Trong lịch sử phát triển xã hội loài người, Nhà nước pháp luật hai khái niệm xuất tồn song song, nguyên nhân làm phát sinh Nhà Học viên: Nguyễn Anh Tuấn - Lớp B69 Tri Tôn Công tác phổ biến, giáo dục pháp luật giao thông Thanh tra Sở giao thông vận tải An Giang - Thực trạng giải pháp nước, đồng thời nguyên nhân dẫn đến đời pháp luật Ngay từ nguồn gốc đời Nhà nước pháp luật tượng tách rời Nhà nước pháp luật sản phẩm xã hội có giai cấp Pháp luật từ đời trở thành phương tiện đặc biệt quản lý nhà nước điều chỉnh mối quan hệ xã hội, với phát triển kinh tế - xã hội, quy phạm pháp luật đảm bảo thực sức mạnh cưỡng chế Nhà nước Pháp luật quy tắc xử mang tính bắt buộc chung quan Nhà nước có thẩm quyền ban hành để điều chỉnh quan hệ xã hội đảm bảo thực sức mạnh Nhà nước Pháp luật giao thông hệ thống quy phạm quan Nhà nước có thẩm quyền ban hành để điều chỉnh quan hệ xã hội diễn hoạt động quản lý nhà nước giao thông đảm bảo thực sở giáo dục, thuyết phục cưỡng chế “ Phổ biến, giáo dục pháp luật hoạt động tổ chức, cá nhân thực thông qua hình thức định nhằm nâng cao hiểu biết pháp luật, ý thức chấp hành pháp luật cho tổ chức, cá nhân phổ biến, giáo dục pháp luật, góp phần nâng cao hiệu lực hiệu quản lý nhà nước, tăng cường pháp chế xã hội chủ nghĩa ” Khái niệm phổ biến, giáo dục pháp luật giao thông giống với phổ biến, giáo dục pháp luật, khác phạm vi hoạt động giới hạn lĩnh vực giao thông vận tải Có thể hiểu phổ biến, giáo dục pháp luật giao thông hoạt động quan trọng việc nâng cao ý thức chấp hành pháp luật chủ thể tham gia giao thông nhằm đảm bảo trật tự an tồn giao thơng, bước kiềm chế, giảm thiểu tai nạn giao thơng 1.1.2 Mục đích phổ biến, giáo dục pháp luật giao thông: Trong phổ biến, giáo dục pháp luật, vấn đề quan trọng xác định mục đích gì? Mục đích phổ biến, giáo dục pháp luật chủ thể phổ biến, giáo dục pháp luật đặt thực mục đích yếu tố tạo nên cấu trúc bên phổ biến, giáo dục pháp luật Có thể khái qt mục đích phổ biến, giáo dục pháp luật Học viên: Nguyễn Anh Tuấn - Lớp B69 Tri Tôn Công tác phổ biến, giáo dục pháp luật giao thông Thanh tra Sở giao thông vận tải An Giang - Thực trạng giải pháp bao gồm: Hình thành, làm sâu sắc bước mở rộng hệ thống tri thức pháp luật cho đối tượng - Hình thành, bồi dưỡng, phát triển niềm tin pháp luật cho đối tượng Giáo dục ý thức nhân chách, rèn luyện thói quen, hành vi tuân thủ pháp luật cho đối tượng Như vậy, mục đích phổ biến, giáo dục pháp luật giao thơng nhằm hình thành tri thức, tình cảm pháp luật giao thông cho đối tượng giáo dục, từ nâng cao nhận thức có hành vi xử phù hợp với pháp luật giao thông 1.1.3 Vai trò phổ biến, giáo dục pháp luật giao thơng: Phổ biến, giáo dục pháp luật có vị trí, vai trị quan trọng, thể rõ nét hai khía cạnh sau: Thứ nhất, phổ biến, giáo dục pháp luật góp phần nâng cao hiệu lực hiệu quản lý nhà nước, quản lý xã hội Vai trò bắt nguồn từ vai trò giá trị xã hội pháp luật Thứ hai, phổ biến, giáo dục pháp luật góp phần nâng cao ý thức pháp luật văn hóa pháp lý thành viên xã hội Trong đời sống xã hội pháp luật nói chung pháp luật giao thơng nói riêng có vai trị đặc biệt quan trọng ổn định phát triển xã hội Vì vậy, phổ biến, giáo dục pháp luật giao thơng có vai trò quan trọng, thể rõ nét hai khía cạnh sau : Phổ biến, giáo dục pháp luật giao thơng góp phần nâng cao hiệu lực, hiệu quản lý nhà nước giao thông Vai trò bắt nguồn từ vai trò giá trị xã hội pháp luật Một vai trò pháp luật đời sống Nhà nước, đời sống xã hội là: pháp luật sở để thiết lập, củng cố tăng cường quyền lực Nhà nước Một nguyên lý khẳng định Nhà nước quản lý tốt lĩnh vực giao thơng khơng có pháp luật giao thông pháp luật giao thông phát huy hiệu lực khơng có sức Học viên: Nguyễn Anh Tuấn - Lớp B69 Tri Tôn Công tác phổ biến, giáo dục pháp luật giao thông Thanh tra Sở giao thông vận tải An Giang - Thực trạng giải pháp mạnh máy Nhà nước Hệ thống pháp luật “con đường”, “khung pháp lý” Nhà nước vạch để tổ chức, công dân dựa vào mà tổ chức, hoạt động phát triển Phổ biến, giáo dục pháp luật giao thơng góp phần đem lại cho người có trí thức pháp luật giao thơng, xây dựng tình cảm pháp luật đắn có hành vi hợp pháp, có văn hóa tham gia giao thông Đồng thời người biết sử dụng pháp luật làm phương tiện để bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp mình, tạo điều kiện thuận lợi cho trình quản lý Nhà nước, quản lý xã hội nói chung giao thơng nói riêng Phổ biến, giáo dục pháp luật giao thơng góp phần nâng cao ý thức pháp luật giao thơng, văn hố giao thơng cho thành viên xã hội Trong giai đoạn nay, vấn đề củng cố, tăng cường pháp chế xã hội chủ nghĩa nước ta vấn đề cấp thiết Để nâng cao hiệu lực, hiệu quản lý Nhà nước giao thông cần phải mở rộng dân chủ xã hội chủ nghĩa, phổ biến tất văn pháp luật giao thông để người biết hiểu từ có ý thức chấp hành tránh trường hợp người dân có hành vi vi phạm mà thân họ khơng biết vi phạm Chỉ xã hội công dân hiểu pháp luật giao thơng, có ý thức pháp luật, ln tn thủ pháp luật có hành vi phù hợp với yêu cầu pháp luật giao thơng, Nhà nước thật quản lý có hiệu lĩnh vực giao thông 1.2 Chủ thể đối tượng phổ biến, giáo dục pháp luật giao thông Chủ thể phổ biến, giáo dục pháp luật giao thông: Đối với công tác phổ biến, giáo dục pháp luật giao thông, cán làm công tác phổ biến, tuyên truyền, giáo dục pháp luật an tồn giao thơng kể đến Cảnh sát giao thông, Thanh tra giao thông, giảng viên giảng dạy pháp luật nhà trường, phóng viên, biên tập viên chun mục an tồn giao thơng báo, đài phát thanh, vơ tuyến truyền hình, luật gia cơng tác quan Tịa án, Viện kiểm sát, Tư pháp, tổ chức nghề nghiệp (Hội luật gia, Đoàn luật sư,.) Khách thể (đối tượng) giáo dục pháp luật giao thông cá nhân, nhóm cộng đồng xã hội, cán bộ, công chức, viên chức; công nhân lao động, nông dân; học sinh, sinh viên, niên chí người tham gia đảm bảo an tồn giao thơng lực lượng cơng an, tra, Xét Học viên: Nguyễn Anh Tuấn - Lớp B69 Tri Tôn Công tác phổ biến, giáo dục pháp luật giao thông Thanh tra Sở giao thông vận tải An Giang - Thực trạng giải pháp mối quan hệ họ đối tượng giáo dục pháp luật, mối quan hệ khác họ trở thành chủ thể giáo dục pháp luật 1.3 Nội dung, hình thức phổ biến, giáo dục pháp luật giao thông 1.3.1 Nội dung phổ biến, giáo dục pháp luật giao thông: Phổ biến, giáo dục pháp luật giao thơng có nội dung phong phú đa dạng, yếu tố quan trọng giáo dục pháp luật, cách tiếp cận đắn việc xác định phạm vi nội dung giáo dục pháp luật giao thông phải xuất phát từ mục đích nhiệm vụ giáo dục pháp luật giao thơng, mục đích nhiệm vụ : - Trang bị toàn tri thức pháp luật giao thơng - Bồi dưỡng tình cảm, tâm lý pháp luật Hướng dẫn hình thành thói quen xử tích cực theo pháp luật, có văn hóa tham gia giao thơng Các mục đích nhiệm vụ đặt nội dung hoạt động phổ biến, giáo dục pháp luật giao thông, trang bị tri thức pháp luật giao thơng giữ vị trí hàng đầu, có tính tiền đề để hình thành nhận thức đắn khả lựa chọn hành vi pháp luật, tích cực Chính nội dung phổ biến, giáo dục pháp luật giao thông phải bao gồm phạm vi tương đối rộng có đặc thù riêng, : Các thông tin pháp luật giao thông (bao gồm tất kiến thức luật văn pháp luật lĩnh vực giao thông hành) Các thông tin thực pháp luật lĩnh vực giao thơng hành vi vi phạm, tình hình tội phạm vi phạm quy định giao thơng, xử lý vi phạm lĩnh vực giao thông Các thông tin nghiên cứu, điều tra xã hội học thực hiện, áp dụng pháp luật giao thông, tác động văn pháp luật giao thông hoạt động giao thông, đối tượng tham gia giao thông Các thông tin nhu cầu, yêu cầu, đề xuất nhân dân, chuyên gia pháp luật ngành việc hoàn thiện pháp luật lĩnh vực giao thông Học viên: Nguyễn Anh Tuấn - Lớp B69 Tri Tôn Công tác phổ biến, giáo dục pháp luật giao thông Thanh tra Sở giao thông vận tải An Giang - Thực trạng giải pháp Các thông tin hướng dẫn hành vi pháp luật cụ thể công dân quyền, nghĩa vụ pháp luật quy định, quy trình thủ tục để bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp người hoạt động lĩnh vực giao thông Bằng việc cung cấp, trang bị thường xuyên loại thông tin trên, người giáo dục có hệ thống tri thức cần thiết pháp luật thực tiển pháp luật giao thơng, có khả vận dụng tri thức để phân tích, lý giải cách khoa học, có vấn đề giao thông mà họ gặp chứng kiến từ định hướng cho hành vi Dĩ nhiên q trình tác động lâu dài, từ nhiều phía bắng nhiều hình thức khác phụ thuộc vào chủ thể giáo dục trình độ, điều kiện tiếp thu người giáo dục 1.3.2 Hình thức phổ biến, giáo dục pháp luật giao thông: Một số hình thức phổ biến, giáo dục pháp luật giao thơng chủ yếu kể đến sau: - Phổ biến, giáo dục pháp luật giao thông phương tiện thông tin đại chúng: Ngày phương tiện thơng tin đại chúng đóng vai trị quan trọng, cơng cụ, phương tiện hữu hiệu đưa pháp luật nhanh chóng đến tất đối tượng toàn xã hội cách rộng rãi tầng lớp, nhóm xã hội khác nhau, giúp họ dễ dàng tiếp thu, nắm bắt, tìm hiểu, nâng cao nhận thức, ý thức pháp luật an tồn giao thơng Những phương tiện bao gồm: sách, báo, tạp chí, pháp luật, đài truyền loại văn hóa văn nghệ khác Việc đưa nội dung phổ biến, giáo dục pháp luật thông giao thông qua thơng tin đại chúng mốt hình thức phổ biến sử dụng nhiều nội dung nhiều hình thức khác Đây việc làm cần thiết phù hợp phổ biến giáo dục pháp luật giao thông phương tiện thông tin đại chúng trật tự an toàn xã hội, trật tự an tồn giao thơng, xây dựng chun mục an tồn giao thông , xã - thị trấn, huyện thị, thành phố Hình thức chứa nhiều tính chất : Tính đăng tải thơng tin, tính giáo dục, tính cổ động, phản biện xã hội.Cho nên đưa chuyên mục phổ biến, giáo dục pháp luật giao thông, thường xuyên, sâu rộng góp phần thay đổi nhận thức thái độ nhân dân pháp luật giao thông, đồng thời kịp thời đưa tin Học viên: Nguyễn Anh Tuấn - Lớp B69 Tri Tôn Công tác phổ biến, giáo dục pháp luật giao thông Thanh tra Sở giao thông vận tải An Giang - Thực trạng giải pháp địa phương đơn vị, cá nhân thực tốt, chưa tốt để động viên, chấn chỉnh, rút kinh nghiệm chung cho phong trào toàn dân tham gia lập lại trật tự an tồn giao thơng - Phổ biến giáo dục pháp luật tuyên truyền miệng: Tuyên truyền miệng phổ biến pháp luật giao thông cách trực tiếp với hình thức như: tư vấn, hướng dẩn tìm hiểu pháp luật, cung cấp thông tin, tài liệu pháp luật, tổ chức họp quan đơn vị tổ chức chi tổ hội, theo giới tính, nghề nghiệp hình thức tác động trực tiếp đến đối tượng tuyên truyền, nội dung nên mang tính xác cao, cán tun tuyền phải phân tích sâu sắc nội dung ý nghĩa công tác tuyên truyền, thuyết phục đối tượng nâng cao nhận thức pháp luật, đóng góp vào vấn đề cần điều chỉnh cho hợp lý Đưa giáo dục pháp luật vào trường học: Việc đưa giáo dục pháp luật vào trường học hình thức phương tiện quan trọng hệ thống giáp dục pháp luật Những năm qua việc dạy học pháp luật bước triển khai trường phổ thông, trường Đại học, trung học hệ thống trường Đảng tổ chức xã hội khác như: Đồn niên, phụ nữ, cơng đoàn bước đầu đạt thành tựu đáng kể góp phần nâng cao trình độ hiểu biết pháp luật Nội dung giáo dục pháp luật giao thông bao gồm: cung cấp kiến thức giao thơng, từ hướng đến mục tiêu nâng cao nhận thức, thay đổi văn hóa tham gia giao thông Bên cạnh việc cung cấp kiến thức, việc giáo dục cịn thực thơng qua phong trào văn hóa giao thơng Để cơng tác phổ biến, giáo dục pháp luật giao thông trường học đạt kết tới cần phải làm: + Cải cách, hoàn thiện hệ thống giáo dục an tồn giao thơng + Đồn niên, đội thiếu niên lồng ghép chương trình hành động, sinh hoạt gắn liền với nội dung có tính giáo dục pháp luật an tồn giao thơng + Đào tạo bồi dưỡng cán bộ, giảng viên giáo viên trường kiến thức giáo dục an tồn giao thơng thông qua họ tác động trực tiếp vào tầng lớp sinh viên em học sinh, thông qua em nắm rõ giáo dục Học viên: Nguyễn Anh Tuấn - Lớp B69 Tri Tôn Công tác phổ biến, giáo dục pháp luật giao thông Thanh tra Sở giao thông vận tải An Giang - Thực trạng giải pháp pháp an tồn giao thơng Phổ biến, giáo dục pháp luật giao thông thông qua việc xây dựng tủ sách pháp luật an tồn giao thơng quan ban ngành huyện, thị, thành phố, cấp xã: Phối hợp với ngành địa phương tiếp tục kiện toàn, quản 1ý, khai thác đầu tư có hiệu tủ sách pháp luật xã - thị trấn theo tinh thần Nghị số 1067/NQ-TTg ngày 25/11/1998 Thủ tướng Chính phủ để trưng loại văn pháp luật, tập hệ thống văn Luật, văn Trung ương, Tỉnh tin pháp luật, công báo sách báo.Để phục vụ cho nhu cầu tìm hiểu pháp luật nói chung an tồn giao thơng nói riêng cán nhân dân địa phương Phổ biến giáo dục pháp luật thông thông qua phương pháp trực quan: Sáng tác loại pa nơ, áp pích, phát tờ rơi có nội dung tuyên truyền pháp luật giao thông đặt nơi thường xuyên xảy tai nạn giao thông để cảnh báo người tham gia giao thông Tổ chức triển lãm tranh, ảnh hình ảnh tai nạn giao thơng hành vi vi phạm an tồn giao thơng - Tổ chức lớp học chuyên đề an tồn giao thơng: Cho đối tượng có phương tiện tham gia giao thông, kinh doanh vận tải, tổ chức thi lấy giấy phép lái xe - Thông qua xử lý vi phạm trật tự an tồn giao thơng: Thông qua xử lý hành vi vi phạm lĩnh vực trật tự an tồn giao thơng tiến hành giải thích tun truyền giúp người vi phạm nói riêng người tham gia giao thơng nói chung hiểu biết pháp luật an tồn giao thơng tham gia giao thơng - Thơng qua loại hình văn hóa, nghệ thuật: Tổ chức thi sáng tác hát, truyện ngắn, thơ, tiều phẩm có nội dung đề tài an tồn giao thơng cho đối tượng tham gia Học viên: Nguyễn Anh Tuấn - Lớp B69 Tri Tôn Công tác phổ biến, giáo dục pháp luật giao thông Thanh tra Sở giao thông vận tải An Giang - Thực trạng giải pháp 1.4 Cơ sở phổ biến, giáo dục pháp luật 1.4.1 Quan điểm Đảng: Đảng ta coi công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật vấn đề quan trọng có tính chất thường xun, liên tục hệ thống trị Cơng tác Đảng ta luôn đạo cách tồn diện suốt q trình lãnh đạo Sự đạo thể quan điểm thơng qua kỳ Đại hội Đảng tồn quốc, cụ thể : cấp ủy Đảng, quan Nhà nước, đoàn thể phải thường xuyên phổ biến, giải thích pháp luật tầng lớp nhân dân, giáo dục pháp luật vào trường đại học, cấp học, xây dựng ý thức sống có pháp luật tôn trọng pháp luật Trong nhiều văn kiện Đảng pháp luật Nhà nước đề cập đến công tác Nghị Đại hội lần thứ VIII Đảng khẳng định: "Triển khai mạnh mẽ công tác tuyên truyền giáo dục pháp luật; huy động lực lượng đoàn thể trị, xã hội, nghề nghiệp, phương tiện thơng tin đại chúng tham gia đợt vận động thiết lập trật tự, kỷ cương hoạt động thường xuyên xây dựng nếp sống làm việc theo pháp luật quan nhà nước xã hội".Hiến pháp năm 1992 giao Chính phủ nhiệm vụ: “tổ chức lãnh đạo công tác tuyên truyền, giáo dục Hiến pháp pháp luật nhân dân” Đặc biệt, Chỉ thị số 32- CT/TW ngày 09/12/2003 Ban Bí thư Trung ương Đảng tăng cường lãnh đạo Đảng công tác phổ biến, giáo dục pháp luật, nâng cao ý thức chấp hành pháp luật cán bộ, nhân dân Chỉ thị số 32-CT/TW khẳng định: “Phổ biến, giáo dục pháp luật phận cơng tác giáo dục trị, tư tưởng, nhiệm vụ tồn hệ thống trị đặt lãnh đạo Đảng” 1.4.2 Cơ sở pháp lý: Căn Chỉ thị số 32-CT/TW ngày 09/12/2003 Ban Bí thư Trung ương Đảng tăng cường lãnh đạo Đảng công tác phổ biến, giáo dục pháp luật, nâng cao ý thức chấp hành pháp luật cán bộ, nhân dân; Chỉ thị số 22/CT-TW ngày 24 tháng 02 năm 2003 Ban Bí thư Trung ương Đảng tăng cường lãnh đạo Đảng công tác đảm bảo Học viên: Nguyễn Anh Tuấn - Lớp B69 Tri Tôn 10 Công tác phổ biến, giáo dục pháp luật giao thông Thanh tra Sở giao thông vận tải An Giang - Thực trạng giải pháp hoạt động tuyên truyền, phổ biến pháp luật Ban An tồn giao thơng tỉnh An Giang phối hợp với Mặt Trận Tổ quốc tổ chức trị - xã hội khác như: Hội Nông dân tỉnh, Hội Liên hiệp phụ nữ tỉnh, Liên đoàn lao động tỉnh, Sở Giáo dục - Đào tạo Nhận thức rõ tầm quan trọng công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật hiệu cơng tác việc góp phần kiềm chế tiến tới giảm dần tai nạn giao thông ùn tắc giao thông, năm gần đây, cấp lãnh đạo ngành từ Bộ Giao thông vận tải, Thanh tra Bộ Giao thông vận tải đạo liệt cho Thanh tra chuyên ngành giao thông vận tải địa phương (cấp tỉnh) xây dựng Kế hoạch tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật hàng năm để triển khai thực Thông qua công tác tra, kiểm tra chuyên ngành tổ chức 9.657 ca công tác kiểm tra với 47.628 lượt cán bộ, cán sự, tra viên tham gia, tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật bảo đảm trật tự an tồn giao thơng 108.881 lượt người tham gia giao thơng; phổ biến tiêu chí, hành vi văn hóa tham gia giao thơng Giải tỏa 132.653 trường hợp lấn chiếm lòng lề đường, vỉa hè, gây cản trở giao thông; Thực Kế hoạch số 06/KH-ATGT ngày 05/05/2010; Kế hoạch số 48/KH-ATGT Ban An tồn giao thơng tỉnh xây dựng mơ hình xã, thị trấn “Tự quản an tồn giao thơng”, Thanh tra Sở cử cán tham gia tuyên truyền, phổ biến quy định pháp luật bảo đảm trật tự an tồn giao thơng thị trấn An Châu huyện Châu Thành, xã Mỹ Phú huyện Châu Phú, thị trấn Chợ Vàm huyện Phú Tân, phường Long Thạnh thị xã Tân Châu, ấp xã, thị trấn địa bàn huyện An Phú, Châu Phú Tri Tôn, tổng số 68 với 10.000 người tham dự; Tham gia phối hợp với Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh An Giang tuyên truyền phổ biến Luật giao thông đường năm 2008, Nghị định 34/2010/NĐ-CP Nghị định 71/2012/NĐ-CP Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực giao thông đường cho 1.500 cán chủ chốt UBMTTQ huyện, thị, thành phố tỉnh tổ chức thành phố Long Xuyên, huyện Châu Học viên: Nguyễn Anh Tuấn - Lớp B69 Tri Tôn 19 Công tác phổ biến, giáo dục pháp luật giao thông Thanh tra Sở giao thông vận tải An Giang - Thực trạng giải pháp Phú thị xã Châu Đốc Tuyên truyền, phổ biến pháp luật giao thông đường bộ, hành vi văn hóa giao thơng cho đồng bào dân tộc thiểu số Khmer đồng bào Chăm huyện Tịnh Biên, Tri Tôn huyện An Phú Số lượt người tham dự ba năm qua 2.500 lượt người; Tham gia phối hợp với Hội Nông dân tỉnh An Giang tuyên truyền, phổ biến quy định pháp luật bảo đảm trật tự an tồn giao thơng, hành vi văn hóa tham gia giao thông cho 1.400 đại biểu cán nịng cốt Hội Nơng dân nông dân sản xuất giỏi tổ chức xã, thị trấn tỉnh; Phối hợp với Văn phòng Ban An tồn giao thơng tỉnh giới thiệu nội dung chủ yếu Luật Giao thông đường văn pháp luật liên quan bảo đảm trật tự an tồn giao thơng đường cho 200 giáo viên dạy môn giáo dục công dân trường THCS, THPT tỉnh An Giang để bổ sung thêm tư liệu phục vụ công tác giảng dạy học sinh nhà trường Sở Giáo dục Đào tạo tỉnh An Giang tổ chức Tỉnh Đoàn An Giang; Phối hợp với Cảnh sát giao thông tuyên truyền, phổ biến pháp luật bảo đảm trật tự an toàn giao thông cho 2.000 sinh viên Trường Đại học An Giang Phối hợp với Đài PT-TH tỉnh An Giang thực Kế hoạch tuyên truyền Ban An toàn giao thơng tỉnh xây dựng phát sóng chương trình theo chun mục “An tồn giao thơng” với nội dung: Bảo vệ cơng trình giao thơng thực Chỉ thị số 01 Thủ tướng Chính phủ chấn chỉnh hoạt động vận tải khách liên tỉnh ô tô; Thực Chỉ thị số 01/2004/CT-TTg Thủ tướng Chính phủ chấn chỉnh hoạt động vận tải khách liên tỉnh ô tô, Thanh tra Sở tổ chức kiểm tra 18.817 lượt phương tiện chở khách trước xuất bến Bến xe: Long Xuyên, Bình Khánh, Châu Đốc, Phú Tân, Tân Châu Thoại Sơn Kết phương tiện đủ điều kiện xuất bến theo quy định Thực Chỉ thị số 09/2012/CT-UBND ngày 03 tháng năm 2012 Ủy ban nhân dân tỉnh An Giang tăng cường tổ chức thực “Ngày pháp luật” địa bàn tỉnh An Giang; Căn đạo Hội đồng phối hợp công tác phổ biến, Học viên: Nguyễn Anh Tuấn - Lớp B69 Tri Tôn 20 Công tác phổ biến, giáo dục pháp luật giao thông Thanh tra Sở giao thông vận tải An Giang - Thực trạng giải pháp giáo dục pháp luật Chính phủ Công văn số 2557/UBND-NC ngày 20 tháng năm 2010 Uỷ ban nhân dân tỉnh việc triển khai thực “Ngày pháp luật”; Kế hoạch số 36/KH-HĐ Hội đồng phối hợp công tác phổ biến giáo dục pháp luật tỉnh An Giang chương trình Kế hoạch công tác năm 2013, Thanh tra Sở Giao thông vận tải tỉnh An Giang xây dựng triển khai thực kế hoạch “Ngày pháp luật” tháng 01 năm 2013 với mục đích yêu cầu tiếp tục đổi đa dạng hóa hình thức phổ biến, giáo dục pháp luật theo Chỉ thị số 32/CT/TW ngày 09/12/2003 Ban Bí thư Trung ương Đảng (khóa IX) Chỉ thị số 25/CT-TU ngày 14/7/2004 Ban Thường vụ Tỉnh ủy tăng cường lãnh đạo Đảng công tác phổ biến, giáo dục pháp luật; Chỉ thị số 21/2006/CT-UBND ngày 27/11/2006 Uỷ ban nhân dân tỉnh việc tăng cường vai trò lãnh đạo Thủ trưởng Sở, Ban ngành, đoàn thể cấp tỉnh Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp công tác phổ biến, giáo dục pháp luật Quán triệt kịp thời chủ trương, Nghị Đảng, sách, pháp luật Nhà nước đến tồn thể cán bộ, cơng chức tra Tạo thói quen tự giác nghiên cứu, học tập, tìm hiểu pháp luật, áp dụng vào nhiệm vụ giao, bước nâng cao ý thức chấp hành pháp luật cán bộ, cơng chức đơn vị, góp phần giữ vững an ninh trị, trật tự an tồn xã hội địa bàn tỉnh Công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật Luật giao thông đường văn hướng dẫn Luật triển khai thực thường xuyên Thanh tra Sở trọng kết hợp cơng tác tuần tra kiểm sốt, xử phạt vi phạm hành với việc tuyên truyền, giải thích, xử lý mang tính giáo dục, răn đe người điều khiển phương tiện giao thông đường - Kết cụ thể: + Tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật cho cán bộ, Thanh tra viên hàng tháng: Mỗi tháng lần, Thanh tra Sở Giao thông vận tải tỉnh An Giang tổ chức hội nghị “Ngày Pháp luật” để triển khai văn pháp luật mới, văn Học viên: Nguyễn Anh Tuấn - Lớp B69 Tri Tôn 21 Công tác phổ biến, giáo dục pháp luật giao thông Thanh tra Sở giao thông vận tải An Giang - Thực trạng giải pháp pháp luật chuyên ngành tra để nhằm mục nâng cao trình độ lý luận, khả am hiểu pháp luật, áp dụng pháp luật vào công tác chuyên môn, nâng cao hiệu công tác Cụ thể văn sau: - Luật Phổ biến, giáo dục pháp luật ban hành năm 2012; - Luật Giao thông đường ban hành năm 2008; - Luật Thanh tra ban hành năm 2010; - Luật Giao thông đường thủy nội địa ban hành năm 2004; - Luật Xử lý vi phạm hành ban hành năm 2012; - Luật Phòng chống tham nhũng sửa đổi, bổ sung năm 2012; Nghị định số 34/2010/NĐ-CP ngày 02/4/2010 Nghị định số 71/2012/NĐ-CP ngày 19/9/2012 Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực giao thông đường bộ; Nghị định số 60/2011/NĐ-CP ngày 20 tháng năm 2011 Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực giao thơng đường thủy nội địa; - Thông tư số 08/2010/TT-BGTVT ngày 19/3/2010 Bộ Giao thông vận tải quy định nhiệm vụ, quyền hạn Thanh tra đường văn pháp luật khác có liên quan Bên cạnh đó, đồng chí Thanh tra viên, Kiểm tra viên Nhân viên đơn vị thường xuyên tự rèn luyện thói quen học tập nghiên cứu pháp luật, trau dồi chuyên môn, nghiệp vụ đáp ứng yêu cầu công tác + Đưa cán tập huấn pháp luật: đội ngũ báo cáo viên pháp luật Thanh tra Sở Giao thông vận tải tỉnh An Giang đáp ứng nhu cầu đơn vị Hàng năm, theo kế hoạch mở lớp tập huấn Thanh tra Bộ Giao thông vận tải phối hợp với Học viện Báo chí - Tuyên truyền tổ chức, Thanh tra Sở cử cán cốt cán tham gia Tính đến có 06 đồng chí tham gia tập huấn kỹ tuyên truyền, 02 đồng chí báo cáo viên cấp tỉnh cấp thẻ Các Học viên: Nguyễn Anh Tuấn - Lớp B69 Tri Tôn 22 Công tác phổ biến, giáo dục pháp luật giao thông Thanh tra Sở giao thông vận tải An Giang - Thực trạng giải pháp đồng chí Thanh tra viên, Kiểm tra viên làm nhiệm vụ đường có khả trực tiếp tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật người tham gia giao thơng người sử dụng đường có hành vi vi phạm: vi phạm pháp luật bảo đảm trật tự an tồn giao thơng; lấn chiếm lịng, lề đường, vỉa hè; lấn chiếm hành lang an toàn giao thông đường hành vi khác gây cản trở giao thông + Phổ biến, giáo dục pháp luật thơng qua việc xử lý vi phạm hành hành vi vi phạm: qua công tác xử lý vi phạm hành chính, thực đạo Chánh Thanh tra Sở, Thanh tra viên làm nhiệm vụ xử lý vi phạm có trách nhiệm hướng dẫn người vi phạm hiểu rõ hành vi vi phạm pháp luật để họ tránh việc tái phạm, góp phần bảo đảm trật tự an tồn giao thơng trật tự an tồn xã hội Cụ thể: Trong cơng tác tra xử phạt vi phạm hành lĩnh vực giao thông đường bộ: từ thực Luật Giao thông đường năm 2008 đến nay, Thanh tra Sở Giao thông vận tải kiểm tra, phát lập biên xử phạt vi phạm hành 7.197 trường hợp Tổng số tiền thu phạt qua hệ thống kho bạc nhà nước 7.069.485.000 đồng Tước Giấy phép lái xe 1.268 trường hợp Trong thời hạn tước 30 ngày 783 trường hợp Thời hạn tước 60 ngày 485 trường hợp Song song với hoạt động tra chuyên ngành, Thanh tra Sở Giao thông vận tải tỉnh An Giang phối hợp liên ngành với lực lượng Cảnh sát Công an địa phương tổ chức 2.730 ca công tác với 18.556 lượt cán bộ, chiến sỹ, tra viên tham gia Qua kiểm tra, kiểm soát, tuyên truyền pháp luật bảo đảm trật tự an tồn giao thơng cho 25.208 lượt người, giải tỏa 28.949 trường hợp lấn chiếm lòng, lề đường, vỉa hè; phát lập biên xử phạt vi phạm hành với 15.958 trường hợp Thu phạt 563.640.000 đồng + Cơng tác phối hợp quyền phổ biến, giáo dục pháp luật sở: Đây cơng tác quan trọng cần thiết có tác dụng lan tỏa sâu rộng cộng đồng Tuy nhiên năm qua, công tác dừng lại mức độ thơng qua quyền sở phối hợp với ngành chức sở để phổ biến, giáo dục pháp luật cho người dân địa bàn dân cư - Đánh giá hiệu quả: Học viên: Nguyễn Anh Tuấn - Lớp B69 Tri Tôn 23 Công tác phổ biến, giáo dục pháp luật giao thông Thanh tra Sở giao thông vận tải An Giang - Thực trạng giải pháp Đội ngũ người cán bộ, Thanh tra viên, Kiểm tra viên Nhân viên Thanh tra giao thông thường xuyên phải vận dụng, áp dụng quy định pháp luật vào cơng tác chun mơn hàng ngày Vì vậy, việc nắm vững quy định pháp luật nói chung pháp luật bảo đảm trật tự an toàn giao thông quan trọng cần thiết Qua học tập “Ngày pháp luật” hàng tháng qua đợt tập huấn, đặc biệt qua hoạt động chuyên mơn, trình độ nhận thức pháp luật, khả lý luận, kỹ tư nghiệp vụ đồng chí nâng lên rõ rệt, thể qua hiệu công tác Đối với quần chúng nhân dân, người tham gia giao thông qua công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật nói chung pháp luật bảo đảm trật tự an tồn giao thơng nói riêng có tác động thiết thực đến việc nâng cao nhận thức, hiểu biết pháp luật để từ nâng cao ý thức tự giác chấp hành pháp luật, góp phần giữ gìn, bảo đảm trật tự an tồn giao thơng, kiềm chế tiến tới giảm dần tai nạn giao thông ùn tắc giao thơng, góp phần bảo đảm trật tự an toàn xã hội Từ mặt đạt nêu trên, đến năm 2012 tình hình trật tự an tồn giao thơng giảm đáng kể số vụ vi phạm pháp luật giao thông, giảm liên tục 03 năm 03 tiêu chí số vụ tai nạn giao thông, số người chết số người bị thương góp phần ổn định trật tự an tồn giao thơng địa bàn tỉnh 2.3.2 Mặt hạn chế: Trong công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật, bên cạnh kết đạt cịn có hạn chế định Chất lượng hiệu công tác phổ biến, giáo dục pháp luật giao thông chưa đạt mong muốn, phản ánh việc chưa góp phần giải pháp khác giảm tai nạn giao thông, ùn tắc giao thông vi phạm pháp luật trật tự an tồn giao thơng cịn mức cao Cụ thể : Hình ảnh trực quan làm cho công tác tuyên truyền sinh động hơn, dễ tiếp thu, dễ hiểu, dễ nhớ năm qua công tác tuyên truyền, phổ Học viên: Nguyễn Anh Tuấn - Lớp B69 Tri Tôn 24 Công tác phổ biến, giáo dục pháp luật giao thông Thanh tra Sở giao thông vận tải An Giang - Thực trạng giải pháp biến, giáo dục pháp luật cịn hạn chế hình ảnh Một số nội dung phổ biến, giáo dục chung chung, chưa sát với thực tế địa phương đối tượng phổ biến, giáo dục Các nội dung biện pháp phổ biến, giáo dục pháp luật giao thông chưa làm cho người dân nhận thức việc chấp hành pháp luật bảo đảm trật tự an toàn giao thông vừa trách nhiệm đồng thời vừa quyền lợi thiết thực mình, nhằm bảo vệ tính mạng, tài sản thân lợi ích chung toàn xã hội Nội dung phổ biến chưa sâu, thường tập trung vào số vấn đề mang tính thời Phương pháp phổ biến chưa thực phù hợp với nơi, loại đối tượng, người dân xã vùng sâu điều kiện, trình độ học vấn khó tiếp thu Đối tượng thường xuyên vi phạm pháp luật bảo đảm trật tự an tồn giao thơng tham dự buổi họp dân để nghe tuyên truyền Đây mặt hạn chế cần có tham gia phối hợp ngành chức quan tâm quyền địa phương sở Công tác phổ biến, giáo dục pháp luật giao thơng cịn mang tình hình thức, chưa hiệu quả, chưa gắn với trách nhiệm quyền cấp, người đứng đầu quan, tổ chức, doanh nghiệp, nhà trường, Vì vậy, chưa đạt mục tiêu làm chuyển biến mạnh ý thức chấp hành pháp luật người tham gia giao thông, chưa tạo thái độ lên án mạnh mẽ xã hội hành vi tùy tiện, ngang nhiên vi phạm qui định pháp luật giao thông Công tác phổ biến, giáo dục pháp luật giao thơng chưa trì thuờng xuyên mà chủ yếu làm theo chiến dịch, đợt cao điểm tháng an tồn giao thơng.; cịn thiên phổ biến phương tiện thông tin đại chúng mà chưa ý mức việc phổ biến, hướng dẫn, giáo dục pháp luật nhà trường, sở nơi người dân cư trú làm việc, tập trung vào đối tượng chủ doanh ngiệp (chủ xe, chủ phương tiện), xã vùng sâu - Nguyên nhân hạn chế: Kinh phí sử dụng cho cơng tác tun truyền cịn hạn chế Trang thiết bị phục vụ công tác tuyên truyền: máy chiếu, lap top, loa tay chưa trang bị nên hình Học viên: Nguyễn Anh Tuấn - Lớp B69 Tri Tôn 25 Công tác phổ biến, giáo dục pháp luật giao thông Thanh tra Sở giao thông vận tải An Giang - Thực trạng giải pháp ảnh trực quan chưa đầy đủ nên chưa hấp dẫn người nghe buổi tuyên truyền Người tham gia giao thông cịn chủ quan nên tham gia giao thơng chưa tự giác chấp hành pháp luật bảo đảm trật tự an tồn giao thơng nên dễ xảy tai nạn giao thông Một số người không chịu học tập pháp luật, tham gia giao thơng theo thói quen, theo tập quán, theo truyền thống, theo không tự giác tuân thủ pháp luật giao thông 2.3.3 Những vấn đề cần quan tâm công tác phổ biến giáo dục pháp luật Thanh tra Sở giao thông vận tải An Giang: Xây dựng kế hoạch năm công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật, cần phân định theo chuyên đề khoảng thời gian định; phân loại đối tượng tuyên truyền; tăng thời lượng tuyên truyền, đặc biệt trọng đối tượng lái xe ô tô chở khách chở hàng Tăng cường kinh phí cho công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật làm cho công tác phát huy hết hiệu Trang bị lap top, máy chiếu dụng cụ cần thiết khác phục vụ công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật Công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật trật tự an toàn giao thông chủ yếu quan chức tổ chức thực Các quan, báo, đài chưa chủ động vào cách mạnh mẽ, đặt nặng vấn đề kinh phí thực Việc tổ chức dạy học kiến thức an toàn giao thơng nhà trường cịn nhiều bất cập Bên cạnh đó, trách nhiệm gia đình việc phối hợp với nhà trường để quản lý, giáo dục, tuyên truyền vận động học sinh chấp hành pháp luật trật tự an tồn giao thơng chưa thực nghiêm, có tượng bỏ mặc cho nhà trường Phạm vi tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật giao thơng rộng, điều kiện để thực cơng tác tuyên truyền gặp nhiều khó khăn huyện có xã vùng sâu, vùng xa Học viên: Nguyễn Anh Tuấn - Lớp B69 Tri Tôn 26 Công tác phổ biến, giáo dục pháp luật giao thông Thanh tra Sở giao thông vận tải An Giang - Thực trạng giải pháp Nhận thức, ý thức chấp hành pháp luật tham gia giao thông phận lớn người tham gia giao thông cịn thiếu tự giác, mang tính đối phó có thái độ “coi thường luật” Bên cạnh đó, đối tượng tun truyền có phận khơng nhỏ người tham gia giao thơng có trình độ dân trí thấp khơng có điều kiện tiếp cận với quy định an tồn giao thơng nên nhận thức ý thức chấp hành luật an tồn giao thơng chư a cao Đội ngũ thực công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật (báo cáo viên, tuyên truyền viên, cán bộ, công chức liên quan đến công tác này) số lượng không nhiều, kiêm nhiệm, không ổn định, tập huấn nghiệp vụ phổ biến, giáo dục pháp luật giao thông Việc ban hành nhiều văn quy phạm pháp luật giao thông năm gần đây, số cịn tượng “chồng chéo”, “mâu thuẫn” thiếu tính khả thi Cơ chế, thể chế cịn chưa rõ ràng, nguồn kinh phí cịn hạn hẹp chưa đáp ứng nhu cầu công tác CHƯƠNG MỤC TIÊU, GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ PHỔ BIẾN, GIÁO DỤC PHÁP LUẬT VỀ GIAO THÔNG CỦA THANH TRA SỞ GIAO THÔNG VẬN TẢI AN GIANG 3.1 Mục tiêu phổ biến, giáo dục pháp luật giao thông Thanh tra Sở giao thông vận tải An Giang: Nâng cao ý thức pháp luật cho cán bộ,công chức tra giao thơng tồn ngành, để từ có hành vi xử pháp luật tham gia giao thông thực công việc quản lý nhà nước giao thông theo phân công, phân cấp Nhà nước địa bàn tỉnh An Giang Nâng cao ý thức pháp luật cho người tham gia giao thông địa bàn quản lý ngành Thanh tra giao thông Học viên: Nguyễn Anh Tuấn - Lớp B69 Tri Tôn 27 Công tác phổ biến, giáo dục pháp luật giao thông Thanh tra Sở giao thông vận tải An Giang - Thực trạng giải pháp Hoàn thành tốt kế hoạch phổ biến, giáo dục pháp luật hàng tháng, hàng năm ngành Thanh tra giao thông đề 3.2 Một số giải pháp chủ yếu nâng cao hiệu phổ biến, giáo dục pháp luật giao thông Thanh tra Sở giao thông An Giang: 3.2.1 Tăng cường công tác phối hợp với quan chức năng: Căn quy định Luật Phổ biến, giáo dục pháp luật năm 2012 văn pháp luật có liên quan, Thanh tra Sở Giao thông vận tải tỉnh An Giang chủ động xây dựng kế hoạch phối hợp với ngành Công an, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh, Liên đoàn lao động tỉnh, Tỉnh Đồn, Hội Nơng dân tỉnh, Hội Liên hiệp phụ nữ tỉnh An Giang tổ chức đợt tuyên truyền nhiều hình thức: Tuyên truyền miệng tập trung, Sân khấu hóa, Hội thi, Đố vui, Rung chuông vàng nhằm làm cho người thuộc nhiều đối tượng, nhiều thành phần xã hội nâng cao hiểu biết ý thức tự giác chấp hành pháp luật bảo đảm trật tự an toàn giao thông Tăng cường phổ biến, giáo dục cán tự giác, gương mẫu chấp hành pháp luật bảo đảm trật tự an tồn giao thơng Các đơn vị, địa phương nhận thông báo cán vi phạm pháp luật trật tự an tồn giao thơng phải kịp thời kiểm điểm; trường hợp vi phạm nghiêm trọng phải xử lý nghiêm theo quy định ngành quy định pháp luật Thực công tác tra chuyên ngành phối hợp với quyền địa phương sở tổ chức họp dân để tuyên truyền, phổ biến quy định pháp luật đến trực tiếp với người tham gia giao thông, trọng đối tượng tham gia hoạt động kinh doanh vận tải Phối hợp với Đài Phát - Truyền hình An Giang xây dựng kế hoạch quay phóng trật tự an tồn giao thơng đường bộ, trật tự an tồn giao thơng đường thủy nội địa; an tồn thi cơng cơng trình, phát song chun mục an tồn giao thơng hàng tuần sóng phát - truyền hình 3.2.2 Duy trì tổ chức thực "Ngày pháp luật " đơn vị: Duy trì Hội nghị “Ngày pháp luật” đơn vị để phổ biến văn pháp luật đến với cán bộ, Thanh tra viên, Kiểm tra viên Nhân viên làm cho Học viên: Nguyễn Anh Tuấn - Lớp B69 Tri Tôn 28 Công tác phổ biến, giáo dục pháp luật giao thông Thanh tra Sở giao thông vận tải An Giang - Thực trạng giải pháp người nâng cao trình độ lý luận am hiểu pháp luật để từ khích lệ tinh thần tự học tập, nghiên cứu, trau dồi chuyên môn, nghiệp vụ đáp ứng yêu cầu công tác, đồng thời nêu cao tinh thần trách nhiệm cá nhân công việc giao 3.2.3 Tăng cường phổ biến, giáo dục pháp luật thông qua hoạt động xử lý vi phạm hành chính: Thơng qua cơng tác giải tỏa, công tác kiểm tra, phát xử lý vi phạm, giúp người vi phạm hiểu rõ quy định pháp luật bảo đảm trật tự an tồn giao thơng hậu hành vi vi phạm pháp luật Mỗi cán bộ, Thanh tra viên, Kiểm tra viên nâng cao tinh thần tự học tập, nghiên cứu để nắm vững quy định pháp luật chuyên ngành văn pháp luật liên quan để thông qua công tác kiểm tra, phát xử lý vi phạm hành chính, tùy theo điều kiện thực tế, tùy thuộc hoàn cảnh, giúp cho người vi phạm hiểu rõ mức độ ảnh hưởng hành vi vi phạm, tác động tiêu cực hành vi vi phạm thân người vi phạm Từ góp phần kiềm chế tiến tới giảm dần tai nạn giao thông ùn tắc giao thông 3.2.4 Tăng cường lãnh đạo chi bộ, quản lý lãnh đạo Thanh tra giao thông công tác phổ biến giáo dục pháp luật: Sự lãnh đạo chi bộ, quản lý lãnh đạo Thanh tra giao thơng có ý nghĩa định hiệu phổ biến, giáo dục pháp luật ngành Trong kế hoạch chi ngành hàng tháng, hàng quý, hàng năm cần đề phương hướng, giải pháp phổ biến giáo dục pháp luật cụ thể Trong đó, có xác định nội dung, hình thức phổ biến, giáo dục pháp luật cho phù hợp với yêu cầu kế hoạch, đề tiêu cụ thể công tác phổ biến, giáo dục pháp luật ngành 3.2.5 Tăng cường kinh phí cho hoạt động phổ biến, giáo dục pháp luật Thanh tra giao thơng: Ngành giao thơng cần dành kinh phí thích đáng để đầu tư cho cơng tác phổ biến, giáo dục pháp luật như: xây dựng tủ sách pháp luật quan Thanh tra; đầu tư kinh phí hỗ trợ, bồi dưỡng cho cán làm công tác phổ biến, giáo dục pháp luật thường kỳ hàng tháng đợt phổ biến theo phong trào; mua sắm trang thiết bị cần Học viên: Nguyễn Anh Tuấn - Lớp B69 Tri Tôn 29 Công tác phổ biến, giáo dục pháp luật giao thông Thanh tra Sở giao thông vận tải An Giang - Thực trạng giải pháp thiết cho công tác phổ biến, giáo dục pháp luật 3.2.6 pháp luật: Xây dựng đội ngũ cán công chức làm công tác phổ biến, giáo dục Xây dựng đội ngũ công chức chuyên trách làm công tác phổ biến, giáo dục pháp luật cho ngành Thường xuyên đưa cán công chức làm công tác phổ biến, giáo dục pháp luật tập huấn pháp luật nói chung pháp luật giao thơng nói riêng để đảm bảo nâng cao hiệu phổ biến, giáo dục pháp luật ngành Lựa chọn cán cơng chức có lực, có đạo đức bố trí vào đội ngũ chuyên trách làm công tác phổ biến, giáo dục pháp luật ngành 3.2.7 Thường xuyên sơ kết, tổng kết công tác phổ biến, giáo dục pháp luật: Thường xuyên tổ chức sơ kết, tổng kết đánh giá hoạt động phổ biến, giáo dục pháp luật ngành, rút ưu điểm, hạn chế, học kinh nghiệm công tác phổ biến, giáo dục pháp luật giao thông Khen thưởng kịp thời cán cơng chức có thành tích tiêu biểu cơng tác phổ biến, giáo dục pháp luật ngành 3.3 Kiến nghị: Hội đồng phối hợp công tác phổ biến, giáo dục pháp luật tỉnh xây dựng kế hoạch phổ biến, giáo dục pháp luật hàng quí, hàng tháng, cung cấp nội dung tuyên truyền cụ thể định hướng để mạng lưới tuyên truyên viên, phổ biến, tuyên truyền đến tận người dân Đề nghị cấp lãnh đạo quyền ngành chủ quản quan tâm với công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật bảo đảm trật tự an toàn giao thơng Các đồn thể địa phương tăng cường phối hợp với Thanh tra Sở Giao thông vận tải tỉnh An Giang việc huy động lực lượng tham gi a công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật làm cho hiệu công tác tuyên truyền nâng cao Học viên: Nguyễn Anh Tuấn - Lớp B69 Tri Tôn 30 Công tác phổ biến, giáo dục pháp luật giao thông Thanh tra Sở giao thông vận tải An Giang - Thực trạng giải pháp Cần đảm bảo kinh phí cho cơng tác phổ biến, giáo dục pháp luật để khơng thiếu kinh phí mà làm trễ nải, gián đoạn cơng tác Cụ thể cần đầu tư kinh phí để đào bối dưỡng đội ngũ báo cáo viên pháp luật; đảm bảo kinh phí để in ấn tài liệu cần thiết, văn pháp luật an tồn giao thơng, làm phong phú tủ sách pháp luật an tồn giao thơng cho địa bàn tỉnh KẾT LUẬN Công tác phổ biến giáo dục pháp luật nói chung pháp luật giao thơng nói riêng cầu nối trực tiếp để đưa kiến thức giao thông đến với người dân Công tác có vai trị quan trọng hàng đầu việc nâng cao ý thức pháp luật, trách nhiệm người dân tham gia giao thơng, góp phần xây dựng văn hóa giao thơng tăng cường pháp chế xã hội chủ nghĩa, thiết lập trật tự kỷ cương xã hội lĩnh vực giao thông, đồng thời giúp Nhà nước thực quản lý nhà nước giao thông cách hiệu Luật Phổ biến, giáo dục pháp luật Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam khóa XIII, kỳ họp thứ thông qua ngày 20 tháng năm 2012 khẳng định vai trị quan trọng cơng tác Phổ biến, giáo dục pháp luật trách nhiệm tồn hệ thống trị, Nhà nước giữ vai trị nịng cốt Nhà nước khuyến khích có sách hỗ trợ, tạo điều kiện quan, tổ chức, doanh nghiệp, cá nhân tham gia thực phổ biến, giáo dục pháp luật; huy động nguồn lực xã hội đóng góp cho cơng tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật Nguyên nhân dẫn đến tình trạng nan giải giao thơng nước ta có nhiều nhìn sâu xa thấy chất lượng cơng tác tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật chưa đạt hiệu cao mong muốn Do năm qua, Thanh tra Sở Giao thông vận tải tỉnh An Giang đặt công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật lên hàng đầu Thông qua nhiều hình thức tun truyền miệng; thơng qua cơng tác giải tỏa chướng ngại vật, hành vi lấn chiếm cơng trình giao thơng để sử dụng vào mục đích khác gây cản trở giao thơng; thơng qua cơng tác xử lý vi phạm hành phối hợp với quyền địa phương, ngành chức hệ thống trị để tuyên truyền, Học viên: Nguyễn Anh Tuấn - Lớp B69 Tri Tôn 31 Công tác phổ biến, giáo dục pháp luật giao thông Thanh tra Sở giao thông vận tải An Giang - Thực trạng giải pháp phổ biến sâu rộng đến tầng lớp nhân dân, người tham gia giao thông hiểu nâng cao ý thức tự giác chấp hành pháp luật bảo đảm trật tự an tồn giao thơng, góp phần bảo đảm trật tự an tồn xã hội Nói chung, để làm tốt công tác phổ biến, giáo dục pháp luật giao thơng, cần có giải pháp đồng Việc đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật giao thông cần vào hệ thống trị nhằm làm thay đổi nhận thức lãnh đạo quyền cấp, ngành, đồn thể cơng tác đảm bảo trật tự an tồn giao thơng, xem nhiệm vụ trị quan trọng Mặt khác, thông qua công tác này, hy vọng nâng cao nhận thức hành vi người tham gia giao thơng, qua giảm thiểu tai nạn giao thông Hy vọng giải pháp mà tiểu luận nêu góp phần nâng cao chất lượng, hiệu công tác phổ biến, giáo dục pháp luật giao thông tỉnh An Giang thời gian tới, nhằm đảm bảo trật tự giao thông giai đoạn Học viên: Nguyễn Anh Tuấn - Lớp B69 Tri Tôn 32