PHÂN TÍCH CHẾ ĐỊNH CHỦ TỊCH NƯỚC TRONG HIẾN PHÁP VIỆT NAM

LỜI MỞ ĐẦU Chế định nguyên thủ quốc gia chế định quan trọng hệ thống trị quốc gia Ở Việt Nam, từ cách mạng tháng Tám năm 1945 thành công nhân dân ta dành quyền nước ta có nguyên thủ quốc gia gọi Chủ tịch nước (được quy định hiến pháp 1946) Qua hiến pháp, vị trí, chức năng, quyền hạn mối quan hệ Chủ tịch nước với quan nhà nước Trung ương nói chung, với Tòa án nhân dân tối cao, Viện Kiểm sát nhân dân tối cao nói riêng ngày mở rộng có mối quan hệ mật thiết với Bài viết sau sâu phân tích rõ mối quan hệ chủ tịch nước với Tòa án nhân dân tối cao, Viện Kiểm sát nhân dân tối cao theo pháp luật hành NỘI DUNG CHÍNH 1,Vị trí, tính chất trật tự hình thành Chủ tịch nước theo quy định pháp luật hành a, Vị trí tính chất “Chủ tịch nước người đứng đầu Nhà nước, thay mặt nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa việt Nam đối nội đối ngoại” (điều 86 Hiến pháp 2013) Như hiến pháp 1992,1980,1959 Chủ tịch nước đóng vai trò nguyên thủ quốc gia, người đứng đầu Nhà nước không đứng đầu Chính phủ chế định Chủ tịch nước hiến pháp 1946 b, Trật tự hình thành “Chủ tịch nước quốc hội bầu số đại biểu Quốc Hội Chủ tịch nước chịu trách nhiệm báo cáo công tác trước Quốc Hội Nhiệm kì chủ tịch nước theo nhiệm kì Quốc Hội Khi Quốc Hội hết nhiệm kì, Chủ tịch nước tiếp tục làm việc Quốc Hội khóa bầu Chủ tịch nước” (điều 87 Hiến pháp 2013) 2,Mối quan hệ Chủ tịch nước với Tòa án nhân dân tối cao, Viện Kiểm sát nhân dân tối cao theo pháp luật hành Về tổ chức máy Nhà nước Hiến Pháp 2013, Chủ tịch nước với Tòa án nhân dân tối cao, Viện Kiểm sát nhân dân tối cao có mối quan hệ chặt chẽ với việc phối hợp với để phát huy hiệu lực, chức năng, quyền hạn tạo nên sức mạnh tổng hợp quyền lực nhà nước đặt lãnh đạo Đảng Mối quan hệ Chủ tịch nước với Tòa án nhân dân tối cao, Viện Kiểm sát nhân dân tối cao mối quan hệ quan trọng, mối quan hệ đảm bảo cho Chủ tịch nước liên kết, phối hợp với tất quan chế nhà nước *Quyền hạn nhiệm vụ Chủ tịch nước Tòa án nhân dân Viện Kiểm sát nhân dân theo Hién pháp 2013 - Chủ tịch nước đề nghị Quốc Hội bầu, miễn nhiệm, bãi nhiệm Chánh án Tòa án nhân dân tối cao, Viện trưởng Viện Kiểm sát nhân dân tối cao; vào nghị Quốc hội, bổ nhiệm, miễn nhiệm,cách chức Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao; bổ nhiệm, miễn nhiệm, cách chức phó Chánh án tòa án nhân dân tối cao, Thẩm phán Tòa khác, Phó Viện trưởng, kiểm sát viên Viên Kiểm sát nhân dân tối cao; định đặc xá; vào nghị Quốc hội, công bố định đại xá ( Khoản Đều 88 Hiến pháp 2013) - Bằng định Chủ tịch nước thành lập Hội đồng đặc xá để tham mưu, tư vấn giúp Chủ tịch nước việc xem xét định đặc xá Hội đồng có tham gia cấp lãnh đạo quan tư pháp, quan bảo vệ pháp luật *Mối quan hệ Chủ tịch nước với Tòa án nhân dân tối cao theo Luật tổ chức tòa án nhân dân 2014 -Tại khoản Điều 26 quy định: Chánh án tòa án nhân dân tối cao Quốc hội bầu, miễn nhiệm, bãi nhiệm theo đề nghị Chủ tịch nước -Tại điều 27 +Khoản quy định: Chánh án tòa án nhân dân tối cao trình Chủ tịch nước ý kiến trường hợp người bị kết án xin ân giảm án tử hình +Khoản quy định: Chánh án tòa án nhân dân định trình Chủ tịch nước bổ nhiệm, miễn nhiệm, cách chức Phó chánh án tòa án nhân dân tối cao Thẩm phán tòa án khác +Khoản 16 quy đinh: Chánh án tòa án nhân dân tối cao chịu trách nhiệm báo cáo công tác trước Quốc hội; Trong thời gian Quốc hội không họp chịu trách nhiệm báo cáo công tác trước Ủy ban thường vụ Quốc hội Chủ tịch nước -Tại khoản điều 28 quy định: Phó chánh án tòa án nhân dân tối cao Chủ tịch nước bổ nhiệm số Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao Phó Chánh án Tòa án nhân dân tối cao Chủ tịch nước miễn nhiệm cách chức *Mối quan hệ Chủ tịch nước với Viện Kiểm sát nhân dân tối cao theo Luật tổ chức Viện Kiểm sát nhân dân 2014 -Tại khoản điều 62 quy định: Viện trưởng Viện Kiểm sát nhân dân tối cao Quốc hội bầu, miễn nhiệm, bãi nhiệm theo đề nghị Chủ tịch nước -Tại điều 63 +Khoản quy định: Viện trưởng Viện Kiểm sát nhân dân tối cao trình Chủ tịch nước bổ nhiệm, miễn nhiệm, cách chức Phó viện trưởng Viện Kiểm sát nhân dân tối cao, Kiểm sát viên Viện Kiểm sát nhân dân tối cao +Khoản quy định: Viện trưởng Viện Kiểm sát nhân dân tối cao trình Chủ tịch nước ý kiến trường hợp người bị kết án xin ân giảm án tử hình +Khoản 12 quy định: Chánh án Tòa án nhân dân tối cao chịu trách nhiệm báo cáo công tác trước Quốc hội; Trong thời gian Quốc hội không họp chịu trách nhiệm báo cáo công tác trước Ủy ban thường vụ Quốc hội Chủ tịch nước -Tại khoản điều 64 quy định: Phó Viện trưởng Viện Kiểm sát nhân dân tối cao Chủ tịch nước bổ nhiệm, miễn nhiệm cách chức theo đề nghi Viện trưởng Viện Kiểm sát nhân dân tối cao -Tại khoản điều 69 quy định: Viện trưởng Viện Kiểm sát quân trung ương Phó viện trưởng Viện Kiểm sát nhân dân tối cao Chủ tịch nước bổ nhiệm, miễn nhiệm, cách chức theo đề nghị Viện trưởng Viện Kiểm sát nhân dân tối cao sau thống với Bộ trưởng Bộ Quốc phòng -Báo cáo Viện Kiểm sát nhân dân tối cao phải ủy ban kiểm sát nhân dân tối cao thảo luận tập thể định theo đa số Nếu viện trưởng không chí với ý kiến đa số thành viên ủy ban Kiểm sát thực theo quy định đa số có quyền báo cáo Ủy ban thường vụ Quốc hội Chủ tịch nước 3,Đánh giá mối quan hệ Chủ tịch nước với Tòa án nhân dân tối cao, Viện kiểm sát nhân dân tối cao Qua quy định Hiến pháp 2013 Luật tổ chức tòa án nhân dân 2014, Luật tổ chức Viện kiển sát nhân dân 2014 ta thấy với nhiệm vụ, quyền hạn Chủ tịch nước đưa ý kiến đề nghị Quốc hội bầu, miễn nhiệm, bãi nhiệm vị trí quan trọng hệ thống quan tư pháp; Căn vào nghị Quốc hội để bầu, miễn nhiệm, bãi nhiệm vị trí quan trọng khác hệ thống quan tư pháp Miễn nhiệm, bãi nhiệm cá nhân giữ vị trí quan trọng hệ thống tư pháp mà không phù hợp với tính chất công việc hay không nhận ủng hộ, tín nhiệm nhân dân Đồng thời mối quan hệ chặt chẽ không tách rời Chủ tịch nước với Tòa án nhân dân tối cao, Viện kiểm sát nân dân tối cao góp phần quan trọng việc đảm bảo cho phân công phối hợp quan nhà nước việc thực quyền lập pháp-hành pháp-tư pháp Nhờ máy nhà nước hoạt động có hiệu quả, góp phần thúc đẩy phát triển đất nước tất lĩnh vực thời kì đổi Trong mối quan hệ với quan tư pháp, Chủ tịch nước quyền quan trọng định đặc xá Đặc xá khoan hồng đặc biệt Nhà Nước Chủ tịch nước định tha tù trước thời hạn cho người bị kết án phạt tù thỏa mãn điều kiện định có kiện trọng đại, nhân ngày lễ lớn đất nước trường hợp đặc biệt Thể khoan hồng Đảng, Nhà Nước truyền thống nhân đạo dân tộc Việt Nam người phạm tội nhằm khuyến khích họ hối cải, rèn luyện vươn lên để trở thành người tốt, người có ích cho gia đình, quê hương xã hội Tuy nhiên, điều bất hợp lý Chủ tịch nước tự ban hành văn quy phạm pháp luật điều kiện, đối tượng áp dụng … để tự Chủ tịch nước lại tự ban hành định đặc xá cho đối tượng đáp ứng điều kiện Điều hoàn toàn không phù hợp với nguyên tắc phân công việc thực quyền lực nhà nước Bất cập loại bỏ đời có hiệu lực Luật Đặc xá 2007 Liên quan đến quyền tư pháp phải kể đến định ân xá Chủ tịch nước người bị kết án tử hình gửi đơn lên Chủ tịch nước để xin giảm hình phạt xuống tù trung thân Cơ sở để Chủ tịch nước xét ân xá phải có đơn xin giảm án tử hình xuống chung thân phạm nhân gửi đến thời hạn Luật định Nội dung đơn phải nêu rõ việc xin ân giảm tử hình kèm theo định không kháng nghị theo thủ tục giám đốc thẩm tái thẩm cỏa Chánh án Tòa án nhân dân tối cao, Viện trưởng Viện Kiểm sát nhân dân tối cao Với quy định lần quan tư pháp khẳng định việc kết án hoàn toàn người, tội Việc Chủ tịch nước xem xét đơn ân giảm phạm nhân xem xét lại án, định có hiệu lực Tòa án nhân dân cấp hay sai, mà xem xét góc độ nhân đạo để định đồng ý hay không đồng ý giảm án tử hình xuống chung thân cho phạm nhân Hiện nay, Bộ Luật Tố tụng hình năm 2003 quy định tời hạn phạm nhân gửi đơn cho Chủ tịch nước ngày, kể từ ngày án có hiệu lực pháp luật (khoản điều 258) mà không quy định tời hạn mà Chủ tịch nước phải trả lời đồng ý ân giảm hay bác đơn Vì thực tế tồn bất cập, có trường hợp vụ án hai phạm nhân bị tuyên án tử hình, hai gửi đơn xin ân giảm tới Chủ tịch nước có phạm nhân ân giảm, có phạm nhân lại bị bác đơn mà nguyên nhân phảm hồi từ Chủ tịch nước Ví dụ: Theo quy định số 697/2010/QD-CTN Chủ tịch nước, Tòa án nhân dân tối cao có nhiệm vụ đạo, hướng dẫn tập hợp hồ sơ nhằm thực chủ trương “đặc xá rộng rãi 1000 năm Thăng Long - Hà Nội” Ngày 28/8/2015, Hà Nội, văn phòng Chủ tịch nước phối hợp với Bộ công an, Tòa án nhân dân tối cao, Bộ ngoại giao, văn phòng phủ quan liên quan tổ chức họp báo công bố định đặc xá 2015 Chủ tịch nước cho phạm nhânđang chấp hành hình phạt tù phạm nhân hoãn, tạm đình hình chấp hành hình phạt tù có đủ điều kiện ân xá theo quy định pháp luật kỉ niệm 70 năm Cách mạng Tháng Tám Quốc khánh 2/9 Theo định Chủ tịch nước kí định đặc xá tha tù trước thời hạn cho 18.289 phạm nhân chấp hành án tù có đủ điều kiện đặc xá 225 người hoãn chấp hành án phạt tù, 16 người tạm đình chấp hành án phạt tù có đủ điều kiện hưởng đặc xá KẾT LUẬN Mối quan hệ Chủ tịch nước với Tòa án nhân dân tối cao, Viện Kiểm sát nhân dân tối cao quy định Hiến pháp 2013 Luật tổ chức tòa án nhân dân 2014 Luật tổ chức Viện Kiếm sát nhân dân 2014 khẳng định thêm vai trò Chủ tịch nước ngày quan trọng hệ thống trị nói chung mối quan hệ với hệ thống tư pháp nói riêng Đó nối quan hệ quan trọng, gắn bó mật thiết tách rời nhiên số trường hợp tồn hạn chế mối quan hệ cần quan tâm, điều chỉnh cho phù hợp theo giai đoạn phát đất nước Trên phần tìm hiểu em mối quan hệ Chủ tịch nước với Tòa án nhân dân tối cao, Viện Kiểm sát nhân dân tối cao Bài làm nhiều thiếu sót mong thầy (cô) góp ý thêm để làm hoàn chỉnh Em xin chân thành cảm ơn! DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 1, Giáo trình Luật Hiến pháp Việt Nam, Trường Đại học luật Hà Nội, NXB Tư pháp,HN,2009 2, Hiến pháp Việt Nam 1946,1959,1980,1992,2013 3, Luật tổ chức Tòa án nhân dân 2014 4,Luật tổ chức Viện Kiểm sát nhân dân 2014 5, Website: www.chinphu.vn 6, Website: www.wikipedia.org 7, Website: www.vietnamplus.vn 8, Website: www.moj.gov.vn MỤC LỤC LỜI MỞ ĐẦU………………………… …………………………………… … NỘI DUNG CHÍNH………………………………………………………… 1, Vị trí, tính chất trật tự hình thành Chủ tịch nước theo quy định pháp luật hành…………………………………………………………………….1 2, Mối quan hệ Chủ tịch nước với Tòa án nhân dân tối cao, Viện Kiểm sát nhân dân tối cao theo pháp luật hành………………………………………2 3, Đánh giá mối quan hệ Chủ tịch nước với Tòa án nhân dân tối cao, Viện Kiểm sát nhân dân tối cao……………………………………………………….4 KẾT LUẬN……… ……………………………………………………………5