Thuyết trình môn luật hiến pháp chế định quốc hội trong hiến pháp việt nam hiện hành

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC MỞ THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH -o0o - Nhóm thực hiện: NHÓM Tháng 12/2015 NỘI DUNG THUYẾT TRÌNH I Khái quát đời phát triển Quốc hội nước ta II Vị trí pháp lý, cấu tổ chức Quốc hội HP năm 2013 III Chức năng, nhiệm vụ quyền hạn Quốc hội IV Kỳ họp Quốc hội V Điểm chế định so với trước VI Kết luận VII Tài liệu tham khảo VIII Câu hỏi nhóm I KHÁI QUÁT VỀ SỰ RA ĐỜI VÀ PHÁT TRIỂN CỦA QUỐC HỘI NƯỚC TA - Ngày 16 ngày 17 tháng năm 1945, Tân Trào, Quốc dân đại hội (gồm có 60 đại biểu) - Quốc dân đại hội coi tiền thân Quốc hội nước ta - Ngày tháng năm 1945, Hồ Chủ tịch ký Sắc lệnh số 14 mở Tổng tuyển cử tự nước để bầu Quốc dân đại hội Quốc hội đời trải qua 13 nhiệm kỳ => I KHÁI QUÁT VỀ SỰ RA ĐỜI VÀ PHÁT TRIỂN CỦA QUỐC HỘI NƯỚC TA a Về tên gọi Quốc hội: NVND QUỐC HỘI Tại Điều thứ 22, 31, 51, 54 Hiến pháp năm 1946 I KHÁI QUÁT VỀ SỰ RA ĐỜI VÀ PHÁT TRIỂN CỦA QUỐC HỘI NƯỚC TA b Vị trí pháp lý Quốc hội: Chương III/7 21/70 Điều (30%) Chương IV/10 18 /112 Điều (16%) Chương VI/12 16/147 Điều (10%) Chương VI/12 18/147 Điều (12%) Chương V/11 17/120 Điều (14%) II VỊ TRÍ PHÁP LÝ, CƠ CẤU TỔ CHỨC CỦA QH TRONG HP NĂM 2013 Vị trí pháp lý: Hiến pháp năm 2013  (Điều 69) Là quan đại biểu cao Nhân dân, quan quyền lực cao nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam Thể mối quan hệ Quốc hội, Chính phủ, Tòa án nhân dân tối cao việc thực quyền lực nhà nước NĂM 2013 Cơ cấu tổ chức: Quốc Hội Ủy ban thường vụ Quốc hội Hội đồng dân tộc - Chủ tịch Quốc hội - Phó Chủ tịch Quốc hội - Các ủy viên - Chủ tịch - Phó Chủ tịch - Các ủy viên Ủy ban pháp luật Ủy ban Tư pháp Ủy ban Kinh tế Ủy ban Tài chính, ngân sách Đại biểu Quốc hội Đoàn Đại biểu Quốc hội Ủy ban Quốc hội - Đại biểu nhân dân Ủy ban Quốc phòng an ninh Ủy ban VH, GD, Thanh niên, Thiếu niên nhi đồng - Chủ nhiệm - Phó Chủ nhiệm - Các ủy viên Ủy ban vấn đề xã hội Ủy ban KH CN MT Ủy ban Đối ngoại HỘI: Trong lĩnh vực lập hiến lập pháp: - Chủ tịch nước - UBTV Quốc hội; - Chính phủ; - Ít 1/3 đại biểu (Điều 120) Kiến nghị QH - Bảo đảm lãnh đạo Đảng hoạt động lập hiến - Tuân thủ nghiêm chỉnh trình tự, thủ tục xác lập quy trình lập hiến - Phát huy dân chủ hoạt động lập hiến; tạo điều kiện để quan, tổ chức công dân tham gia tích cực vào hoạt động lập hiến Làm Hiến pháp, sửa Hiến pháp >=2/3 tổng số đại biểu tán thành (Đ120) Ủy ban dự thảo Hiến pháp Dự thảo Hiến pháp Hiến pháp Trưng cầu ý dân >=2/3 đại biểu tàn thành (Đ120) Thông qua HỘI: Trong lĩnh vực lập hiến lập pháp: LẬP CHƯƠNG TRÌNH XÂY DỰNG LUẬT, PHÁP LỆNH _ Quốc Hội định chương trình xây dựng Luật, Pháp lệnh nhiệm kỳ Quốc hội hàng năm _ chương trình xây dựng Luật, Pháp lệnh UB TVQH lập trình QH định sở đề nghị, kiến nghị quan, tổ chức có quyền trình dự án Luật Đại biểu QH SỌA N THẢO DỰ ÁN LUẬT, DỰ THẢO NGHỊ QUYẾT _ Dự án Luật, dự thảo nghị QH ban soạn thảo tiến hành soạn thảo _ Ban soạn thảo thành lập UBTVQH; Bộ - CQ ngang Bộ thuộc CP; Tòa ánh ND tối cao; Viện kiểm sát ND tối cao; Kiểm toán Nhà Nước, UB TW Mặt trận TQVN quan TW tổ chức thành viên mặt trận THẨM TRA DỰ ÁN LUẬT, DƯ THẢO NGHỊ QUYẾT _ Dự án Luật, dự thảo nghị QH trước trình UBTVQH cho ý kiến phải Hội đồng dân tộc, Ủy ban hữu quan QH thẩm tra UBTVQH CHO Ý KIẾN VỀ DỰ ÁN LUẬT, DỰ THẢO NGHỊ QUYẾT _ Tùy theo tính chất nội dung dự án Luật, dự thảo NQ QH, UBTVQH xem xét cho ý kiến nhiều lần _ Cơ quan, tổ chức, đại biểu QH trình dự án Luật, dự thảo NQ có trách nhiệm nghiên cứu, tiếp thu ý kiến UBTVQH QUỐC HỘI THẢO LUẬN, THÔNG QUA LUẬT, NGHỊ QUYẾT QH thảo luận, thông qua dự án Luật, nghị hai kỳ họp QH CHỦ TỊCH NƯỚC CÔNG BỐ LuẬT, NGHỊ QUYẾT _ Chủ tịch Nước ban hành lệnh để công bố Luật, nghị QH chậm 15 ngày kể từ ngày Luật, Nghị thông qua HỘI: Trong lĩnh vực tổ chức máy nhà nước: - Bầu, miễn nhiệm, bãi nhiệm chức danh máy nhà nước vị trí Quốc hội (Khoản Điều 70) - Phê chuẩn đề nghị bổ nhiệm, miễn nhiệm, cách chức (đặc biệt Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao) - Phê chuẩn danh sách thành viên Hội đồng quốc phòng an ninh, Hội đồng bầu cử quốc gia ĐÂY: Về chức Quốc hội _ Hiến pháp năm 2013 (Điều 69) quy định chức lập hiến, lập pháp Quốc hội sau: “…Quốc hội thực quyền lập hiến, quyền lập pháp” _ Trong đó, Hiến pháp năm 1992 (sửa đổi, bổ sung năm 2001) quy định: “…Quốc hội quan có quyền lập hiến lập pháp” (Điều 83) Quy định mở đường cho việc Quốc hội ủy quyền cho Chính phủ tham gia công tác lập pháp Điều thể quy định quyền ban hành văn pháp luật Chính phủ Điều 100 Hiến pháp năm 2013 ĐÂY: Về chức Quốc hội - Hiến pháp năm 1992 (sửa đổi, bổ sung năm 2001) quy định chức giám sát tối cao Quốc hội sau: “… Quốc hội thực quyền giám sát tối cao toàn hoạt động Nhà nước” (Điều 83) - Trong đó, Hiến pháp năm 2013 quy định: “Quốc hội … giám sát tối cao hoạt động Nhà nước” (Điều 69) Phạm vi giám sát phù hợp với tính chất tối cao chức giám sát Quốc hội Sự điều chỉnh, bổ sung Hiến pháp năm 2013 phù hợp với thực tiễn, suốt trình lịch sử, phạm vi hoạt động giám sát Quốc hội chưa thực quan nhà nước từ cấp tỉnh trở xuống ĐÂY: Về chức Quốc hội - Hiến pháp năm 1992 (sửa đổi, bổ sung năm 2001) quy định: “Quốc hội định sách đối nội đối ngoại, nhiệm vụ kinh tế - xã hội, quốc phòng, an ninh đất nước, nguyên tắc chủ yếu tổ chức hoạt động máy Nhà nước, quan hệ xã hội hoạt động công dân” - Hiến pháp năm 2013 quy định Quốc hội “quyết định vấn đề quan trọng đất nước” (Điều 69) Là sở Hiến định để sau Luật cụ thể hóa phù hợp với vai trò Quốc hội thời kỳ ĐÂY: Sơ lược điểm khác chế định Quốc hội qua Hiến pháp ĐÂY: Sơ lược điểm khác chế định Quốc hội qua Hiến pháp ĐÂY: Sơ lược điểm khác chế định Quốc hội qua Hiến pháp ĐÂY: ĐÂY: Sơ lược điểm khác chế định Quốc hội qua Hiến pháp ĐÂY: Sơ lược điểm khác chế định Quốc hội qua Hiến pháp VI KẾT LUẬN: - Trong xã hội phát triển hội nhập quốc tế, Quốc hội luôn vận động, phát triển đồng hành với nhân dân thông qua kỳ họp Quốc hội để nhận giải hạn chế trọng hoạt động Quốc hội Từ đưa biện pháp khắc phục cải thiện máy Quốc hội VII TÀI LIỆU THAM KHẢO: Các Hiến pháp năm 1946, 1959, 1980, 2013 Luật Tổ chức Quốc hội năm 2014 http://moj.gov.vn/Tailieu http://quochoi.vn/gioithieu/chucnangnhiemvu VIII CÂU HỎI NHÓM: Câu 1: Anh (chị) hãy đưa ít nhất tiêu chí để so sánh “quyền chất vấn” và “quyền yêu cầu” của Đại biểu Quốc hội theo quy định của Hiến pháp năm 2013 và Luật tổ chức Quốc hội năm 2014 Câu 2: Nhận định sau Đúng hay Sai? Giải thích nêu sở pháp lý? Đại biểu Quốc hội A không phải là thành viên của Ủy ban pháp luật (của Quốc hội) nên A đương nhiên không có quyền tham dự các phiên họp của Ủy ban pháp luật Câu 3: Quốc Hội không quan có quyền lập hiến lập pháp Anh (chị) hãy bình luận về quan điểm này VIII CÂU HỎI NHÓM: Câu 1: Anh (chị) hãy đưa ít nhất tiêu chí để so sánh “quyền chất vấn” và “quyền yêu cầu” của Đại biểu Quốc hội theo quy định của Hiến pháp năm 2013 và Luật tổ chức Quốc hội năm 2014 Quyền chất vấn Quyền yêu cầu - Là hình thức giám sát trực tiếp: yêu - Là hình thức giám sát gián tiếp: thông qua cầu đại biểu bắt buộc người chất vấn trả lời thông tin, tài liệu thu thập trả lời kỳ họp Quốc hội yêu cầu thời gian luật định - Hình thức yêu cầu: câu hỏi chất vấn chất vấn trực tiếp - Được thông văn báo chậm ngày trước tiến hành giám sát - Đối tượng giám sát: cá nhân (người chất vấn) - Đối tượng giám sát: quan, tổ chức, cá nhân trực thuộc - Chủ thể thực hiện: Đại biểu – nhân danh tư cách cá nhân người đại diện quyền lực nhân - Chủ thể thực hiện: nhân danh Đoàn đại biểu Quốc hội, Đoàn giám sát Đoàn đại biểu quốc dân, thay mặt nhân dân yêu cầu cá nhân bị chất vấn hội thực nhiệm vụ giám sát Đoàn đại trả lời trách nhiệm pháp lý cá nhân biểu Quốc hội giao việc làm có với chức năng, nhiệm vụ quyền hạn theo luật định hay không - Mục đích: nhằm làm rõ trách nhiệm cá nhân có trách nhiệm số vấn đề - Mục đích: thu thập thông tin, tài liệu liên quan đến nhiệm vụ quan, tổ chức, cá nhân VIII CÂU HỎI NHÓM: Câu 2: Nhận định sau Đúng hay Sai? Giải thích nêu sở pháp lý? Đại biểu Quốc hội A không phải là thành viên của Ủy ban pháp luật (của Quốc hội) nên A đương nhiên không có quyền tham dự các phiên họp của Ủy ban pháp luật Nhận định sai Vì Khoản Điều 30 Luật Tổ chức Quốc hội 2014 quy định: “Quyền tham gia làm thành viên tham gia hoạt động Hội đồng dân tộc, Ủy ban Quốc hội… Đại biểu Quốc hội thành viên Hội đồng dân tộc, Ủy ban Quốc hội có quyền đăng ký tham dự phiên họp Hội đồng, Ủy ban tổ chức để thảo luận nội dung mà đại biểu quan tâm” Như vậy, Đại biểu Quốc hội A thành viên Ủy ban pháp luật (của Quốc hội) nên A có tham dự phiên họp Ủy ban pháp luật VIII CÂU HỎI NHÓM: Câu 3: Quốc Hội không quan có quyền lập hiến, lập pháp Anh (chị) hãy bình luận về quan điểm này Điều 69 Hiến pháp năm 2013 có quy định chức lập hiến, lập pháp Quốc hội sau: “…Quốc hội thực quyền lập hiến, quyền lập pháp” Trong đó, Điều 83 Hiến pháp năm 1992 (sửa đổi, bổ sung năm 2001) quy định: “…Quốc hội quan có quyền lập hiến lập pháp” Như vậy, hình thức, khác biệt nằm chữ “duy nhất” “thực hiện” Tuy nhiên, tác động khác biệt không mức khiêm tốn - Đối với quyền lập hiến, khác biệt Hiến pháp nhiều tính Hiến pháp nên dù quy định Quốc hội quan làm Hiến pháp - Hiến pháp năm 2013 không dùng từ “duy nhất” để chức lập pháp Quốc hội Quy định mở đường cho việc Quốc hội ủy quyền cho Chính phủ tham gia công tác lập pháp Điều thể quy định quyền ban hành văn pháp luật Chính phủ Điều 100 Hiến pháp năm 2013, theo “Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, Bộ Trưởng, Thủ trưởng quan ngang ban hành văn pháp luật để thực nhiệm vụ, quyền hạn mình, kiểm tra việc thi hành văn xử lý văn trái pháp luật theo quy định luật” [...]... xã hội chủ nghĩa Việt Nam Không có cơ quan nhà nước nào đứng ở vị trí ngang bằng hoặc cao hơn Quốc hội ĐÂY: 2 Về chức năng của Quốc hội _ Hiến pháp năm 2013 (Điều 69) quy định về chức năng lập hiến, lập pháp của Quốc hội như sau: “ Quốc hội thực hiện quyền lập hiến, quyền lập pháp _ Trong khi đó, Hiến pháp năm 1992 (sửa đổi, bổ sung năm 2001) quy định: “ Quốc hội là cơ quan duy nhất có quyền lập hiến. .. - Hiến pháp năm 2013 quy định Quốc hội “quyết định các vấn đề quan trọng của đất nước” (Điều 69) Là cơ sở Hiến định để sau này Luật cụ thể hóa phù hợp với vai trò của Quốc hội trong từng thời kỳ ĐÂY: 3 Sơ lược những điểm khác nhau của chế định Quốc hội qua các bản Hiến pháp ĐÂY: 3 Sơ lược những điểm khác nhau của chế định Quốc hội qua các bản Hiến pháp ĐÂY: 3 Sơ lược những điểm khác nhau của chế định. .. chế định Quốc hội qua các bản Hiến pháp ĐÂY: ĐÂY: 3 Sơ lược những điểm khác nhau của chế định Quốc hội qua các bản Hiến pháp ĐÂY: 3 Sơ lược những điểm khác nhau của chế định Quốc hội qua các bản Hiến pháp VI KẾT LUẬN: - Trong xã hội phát triển và hội nhập quốc tế, Quốc hội đã luôn luôn vận động, phát triển đồng hành với nhân dân thông qua các kỳ họp Quốc hội để nhận ra và giải quyết các hạn chế trọng... nghị của Chủ tịch nước (Khoản 11 Điều 70 Hiến pháp năm 2013) - Quyết định trưng cầu ý dân (Khoản 15 Điều 70 Hiến pháp năm 2013) - Và nhiều vấn đề khác… HỘI: 2 Trong lĩnh vực tổ chức bộ máy nhà nước: Quốc hội - Quốc hội còn quyết định việc thành lập, giải thể Ủy ban của Quốc hội do Quốc hội quyết định (Khoản 3 Điều 76 Hiến pháp 2013) - Khi cần thiết, Quốc hội thành lập Ủy ban lâm thời để nghiên cứu,...HỘI: 2 Trong lĩnh vực tổ chức bộ máy nhà nước: - Bỏ phiếu tín nhiệm đối với người giữ chức vụ do Quốc hội bầu hoặc phê chuẩn (Khoản 8 Điều 70 Hiến pháp 2013, Điều 13 Luật tổ chức Quốc hội số 57/2014/QH13) Quốc hội (Điều 70) - Bãi bỏ văn bản của các cơ quan trái với Hiến pháp, luật, nghị quyết của Quốc hội (Khoản 10 Điều 70 Hiến pháp năm 2013) - Quốc hội quyết định đại xá theo đề... lập pháp (Điều 83) Quy định này cũng mở đường cho việc Quốc hội có thể ủy quyền cho Chính phủ cùng tham gia công tác lập pháp Điều này cũng đã được thể hiện trong quy định về quyền ban hành văn bản pháp luật của Chính phủ tại Điều 100 Hiến pháp năm 2013 ĐÂY: 2 Về chức năng của Quốc hội - Hiến pháp năm 1992 (sửa đổi, bổ sung năm 2001) quy định về chức năng giám sát tối cao của Quốc hội như sau: “… Quốc. .. quan duy nhất có quyền lập hiến, lập pháp Anh (chị) hãy bình luận về quan điểm này Điều 69 Hiến pháp năm 2013 có quy định về chức năng lập hiến, lập pháp của Quốc hội như sau: “ Quốc hội thực hiện quyền lập hiến, quyền lập pháp Trong khi đó, Điều 83 Hiến pháp năm 1992 (sửa đổi, bổ sung năm 2001) quy định: “ Quốc hội là cơ quan duy nhất có quyền lập hiến và lập pháp Như vậy, về hình thức,... của Quốc hội 2 Đại biểu Quốc hội không phải là thành viên của Hội đồng dân tộc, Ủy ban của Quốc hội có quyền đăng ký tham dự phiên họp do Hội đồng, Ủy ban tổ chức để thảo luận về những nội dung mà đại biểu quan tâm” Như vậy, Đại biểu Quốc hội A không phải là thành viên của Ủy ban pháp luật (của Quốc hội) nên A vẫn có quyển tham dự các phiên họp của Ủy ban pháp luật VIII CÂU HỎI NHÓM: Câu 3: Quốc Hội. .. theo Hiến pháp, luật và nghị quyết của Quốc hội Quốc hội (Khoản 2 Điều 70) - Xem xét báo cáo của các cơ quan, tổ chức - Thành lập Ủy ban giám sát - Chất vấn, lấy phiếu tín nhiệm - Đảm bảo các cơ quan, tổ chức luôn chấp hành đúng những đường lối, quyết định của Luật định HỘI: 4 Trong lĩnh vực giám sát tối cao của Quốc hội: Ủy ban thường vụ Quốc hội (Điều 74) - Giám sát tối cao việc tuân theo Hiến pháp, ... KỲ HỌP QUỐC HỘI: Kỳ họp Quốc hội là gì? - Kỳ họp Quốc hội là hình thức hoạt động chủ yếu của Quốc hội Tại kỳ họp, Quốc hội thảo luận và quyết định các vấn đề thuộc nhiệm vụ, quyền hạn theo quy định của pháp luật - Quốc hội họp thường lệ mỗi năm 2 kỳ: kỳ họp giữa năm (bắt đầu từ ngày 20/5) và kỳ họp cuối năm (bắt đầu từ 20/10) Mỗi kỳ họp thường kéo dài khoảng 1 tháng ĐÂY: 1 Về vị trí của Quốc hội: -