Đảng bộ tỉnh nam định lãnh đạo giải quyết việc làm từ năm 1997 đến 2006

I HC QUC GIA H NI TRUNG TM O TO, BI DNG GING VIấN Lí LUN CHNH TR PHM TH THANH HUYN đảng tỉnh nam định lãnh đạo giảI việc làm từ năm 1997 đến năm 2006 LUN VN THC S LCH S H NI - 2010 I HC QUC GIA H NI TRUNG TM O TO, BI DNG GING VIấN Lí LUN CHNH TR PHM TH THANH HUYN đảng tỉnh nam định lãnh đạo giảI việc làm từ năm 1997 đến năm 2006 LUN VN THC S LCH S Chuyờn ngnh: Lch s ng Cng sn Vit Nam Mó s: 60 22 56 Ngi hng dn khoa hc: PGS, TS TRèNH MU H NI - 2010 MC LC M U Chng YấU CU GII QUYT VIC LM CHO NGI LAO NG NAM NH T SAU NGY TI LP TNH 10 1.1 c im t nhiờn, kinh t xó hi ca tnh Nam nh tỏc ng n vic lm v gii quyt vic lm tnh 10 1.1.1 c im t nhiờn 10 1.1.2 c im kinh t - xó hi 15 1.2 Thc trng ngun lao ng v nhu cu vic lm Nam nh trc nm 1997 v yờu cu ca thi k y mnh cụng nghip hoỏ, hin i hoỏ t nc 20 1.2.1 Thc trng gii quyt vic lm Nam nh trc nm 1997 20 1.2.2 Thi k y mnh cụng nghip hoỏ, hin i hoỏ t nhng yờu cu mi v ngun lao ng v gii quyt vic lm 29 Chng CH TRNG V S CH O T CHC THC HIN GII QUYT VIC LM T NM 1997 N NM 2006 42 2.1 Ch trng ca ng Cng sn Vit Nam v lao ng v vic lm nhng nm 1997 n nm 2006 42 2.2 Ch trng ca ng b tnh Nam nh v quỏ trỡnh t chc thc hin gii quyt vic lm nhng nm u thi k cụng nghip húa, hin i húa (1997 - 2001) 51 2.2.1 Ch trng ca ng b tnh Nam nh v gii quyt vic lm 51 2.2.2 Quỏ trỡnh t chc thc hin gii quyt vic lm ca ng b tnh Nam nh t nm 1997 n nm 2001 58 2.3 Ch trng ca ng b tnh Nam nh v quỏ trỡnh t chc thc hin gii quyt vic lm thi k y mnh cụng nghip húa, hin i húa (2001 - 2006) 73 2.3.1 Ch trng ca ng b tnh Nam nh i vi gii quyt vic lm cho ngi lao ng t nm 2001 n nm 2006 73 2.3.2 Quỏ trỡnh t chc thc hin gii quyt vic lm ca ng b tnh Nam nh t nm 2001 n nm 2006 81 Chng KT QU V KINH NGHIM GII QUYT VIC LM CA NG B TNH NAM NH T NM 1997 N NM 2006 91 3.1 Thnh tu, hn ch v nguyờn nhõn gii quyt vic lm cho ngi lao ng ca Tnh Nam nh 91 3.1.1 Thnh tu v nguyờn nhõn 91 3.1.2 Hn ch v nguyờn nhõn 112 3.2 Nhng kinh nghim rỳt t qỳa trỡnh ng b tnh Nam nh lónh o gii quyt vic lm cho ngi lao ng 117 3.2.1 Kinh nghim v tng cng vai trũ v hiu lc lónh o ca ng b tnh Nam nh i vi gii quyt vic lm cho ngi lao ng 117 3.2.2 Kt hp lng nghộp cỏc d ỏn, chng trỡnh chớnh sỏch vi gii quyt lao ng v vic lm 120 3.2.3 Phỏt huy sc mnh tng hp ca h thng chớnh tr phỏt trin kinh t - xó hi thc hin gii quyt vic lm cho ngi lao ng 122 KT LUN 125 DANH MC TI LIU THAM KHO 129 PH LC 136 bảng chữ viết tắt luận văn Ctr-TU : Chng trỡnh - Tnh y CT-TW : Ch th Trung ng CNXH : Ch ngha xó hi CNH, HH : Cụng nghip húa, hin i húa TNCS : on niờn cng sn GQVL-XGN: Gii quyt vic lm, xúa gim nghốo HBT : Hi ng b trng HND : Hi ng nhõn dõn HTX : Hp tỏc xó MTTQ : Mt trn T quc NQ-H : Ngh quyt - Hi ng Q-TTg : Quyt nh Th tng Q-UB : Quyt nh y ban TW : Trung ng TNHH : Trỏch nhim hu hn TNXH : T nn xó hi TT-LB : Thụng t lien b XHCN : Xó hi ch ngha UBND : y ban nhõn dõn XKL : Xut khu lao ng M U Tớnh cp thit ca ti Lao ng v vic lm l mt nhng ln, c bn chớnh sỏch xó hi t cho mi quc gia, mi ng quỏ trỡnh xõy dng v phỏt trin t nc nc ta nhng nm cui th k XX v u th k XXI, cựng vi quỏ trỡnh i mi ton din t nc, Vit Nam ó v ang ch ng v tớch cc ch ng hi nhp kinh t quc t, m mt giai on mi a nn kinh t nc ta hi nhp sõu rng v ton din hn vo nn kinh t th gii Hi nhp kinh t to nhng c hi ln, ng thi cng t nhng thỏch thc rt gay gt i vi nc ta ú cú vic lm v gii quyt vic lm i vi ngi lao ng Vi mt quc gia cú dõn s tng i ụng v phn nhiu l lc lng lao ng tr li tỡnh trng nn kinh t kộm phỏt trin, gii quyt vic lm ó rt cng thng s cng tr nờn cng thng hn quỏ trỡnh hi nhp kinh t quc t trờn ng nh hng lờn ch ngha xó hi vỡ mc tiờu dõn giu, nc mnh, xó hi cụng bng, dõn ch, minh Hi nhp kinh t cng sõu rng bi cnh ton cu hoỏ v s phỏt trin nh v bóo ca khoa hc cụng ngh cng lm cho nguy c tht nghip cú th gia tng õy l thỏch thc ln nht i vi gii quyt vic lm ca Vit Nam Do vy gii quyt vic lm c ng v Nh nc ta xỏc nh l nhim v quan trng hng u phỏt trin kinh t - xó hi, sut quỏ trỡnh i mi, m ca v hi nhp kinh t quc t i hi i biu ton quc ln th VIII ca ng m u thi k y mnh cụng nghip hoỏ, hin i hoỏ t nc ó xỏc nh: cn phi to nhiu vic lm cho ngi lao ng bi vỡ s lao ng tng thờm hng nm l rt ln gim ỏng k tỡnh trng tht nghip l mt nhim v c bn ca k hoch nm 1996 - 2000 Phng hng quan trng gii quyt vic lm l: Nh nc cựng ton dõn sc u t phỏt trin, thc hin tt k hoch v cỏc chng trỡnh kinh t - xó hi Khuyn khớch mi thnh phn kinh t, mi cụng dõn, mi nh u t m mang ngnh ngh, to nhiu vic lm cho ngi lao ng Phỏt trin dch v vic lm, tip tc phõn b li dõn c trờn a bn c nc M rng kinh t i ngoi, y mnh xut khu lao ng Gim ỏng k t l tht nghip thnh th v thiu vic lm nụng thụn [21, tr.144] Trong bỏo cỏo ỏnh giỏ chung 10 nm thc hin chin lc phỏt trin kinh t xó hi (1999- 2000) trỡnh i hi IX ca ng nờu rừ: i sng ca mt b phn nhõn dõn nht l mt s vựng nỳi, vựng sõu, vựng thng b thiờn tai, cũn nhiu khú khn Lao ng khụng cú vic lm cũn nhiu, t nn xó hi cũn nhiu [22, tr.154] ng thi bỏo cỏo cng ch mc tiờu tng quỏt thc hin chin lc phỏt trin kinh t xó hi 10 nm 2001 - 2010 ch rừ: gii quyt vic lm cho ngi lao ng phi to mụi trng v iu kin thun li cho tt c cỏc thnh phn kinh t u t phỏt trin rng rói cỏc c s sn xut, kinh doanh, to nhiu vic lm v phỏt trin th trng lao ng [22, tr.210-211] Trong quỏ trỡnh thc hin mc tiờu ca chng ng u i lờn ch ngha xó hi, ng v nhõn dõn ta khp mi ca t nc ang phi hng ngy, hng gi i mt vi vic lm v tht nghip, lm to vic lm cú ngun thu nhp cao ci thin i sng nhõn dõn Vn vic lm ang tr thnh quan tõm hng u chin lc phỏt trin kinh t xó hi ca cỏc tnh thnh trờn c nc v l mt Chng trỡnh mc tiờu quc gia Nam nh l mt tnh nm phớa Nam ca ng bng chõu th sụng Hng, cỏch th ụ H Ni 90 km, gn khu kinh t tng trng phớa Bc (H Ni - Hi Phũng - Qung Ninh) õy cng l mnh t a linh nhõn kit cú truyn thng lch s cỏch mng v truyn thng hoỏ lõu i Thỏng nm 1997, theo Quyt nh ca Nh nc, tỏch tnh Nam H trc õy thnh hai tnh l Nam nh v H Nam T thỏng nm 1997 n theo quyt nh ca Chớnh ph, tnh Nam nh ó iu chnh li a gii cỏc huyn thnh ph v mt s xó n Nam nh cú huyn v mt thnh ph l: Giao Thu, Hi Hu, Xuõn Trng, Ngha Hng, Nam Trc, Trc Ninh, V Bn, í Yờn, M Lc v thnh ph Nam nh L tnh ng bng, Nam nh cú nhng iu kin thun li cho vic m mang, phỏt trin kinh t nh: t i mu m, ngun li thu hi sn v h sinh thỏi phong phỳ, a dng, b bin di, sụng ngũi phõn b u khp, cú khu cụng nghip dt truyn thng thu hỳt ụng o cụng nhõn õy l iu kin thun li cho vic gii quyt vic lm lch s phỏt trin Hn na quỏ trỡnh u tranh sinh tn nhõn dõn lao ng tnh cú truyn thng lao ng cn cự, on kt u tranh chng thiờn tai v gic ngoi xõm Nhng thun li ú cựng vi nhng li th v v trớ a lý v giao thụng - ti ó to cho Nam nh v th c bit m ớt tnh vựng cú c Tuy nhiờn so vi tim nng th mnh sn cú c bit trc nhng ũi hi ca cụng cuc i mi, hi nhp kinh t quc t, s phỏt trin kinh t Nam nh cũn thp õy l nhng thỏch thc gii quyt vic lm trờn ng phỏt trin kinh t - xó hi thi k y mnh CNH, HH, hi nhp kinh t quc t Vi a bn v tim nng th mnh nhng cú nhiu thỏch thc nh trờn thỡ gii quyt vic lm cho ngi lao ng ang ũi hi ng b tnh Nam nh cú nhng ch trng, quyt sỏch lónh o v t chc thc hin trờn a bn ton tnh Cn tng cng s ch o lónh o i vi cỏc cp, cỏc ngnh cỏc on th Trờn c s ú xõy dng chng trỡnh k hoch hnh ng trin khai n nhõn dõn tnh thc hin tt gii quyt vic lm, nõng cao cht lng ngun nhõn lc ỏp ng yờu cu khỏch quan s nghip phỏt trin t nc núi chung v ca tnh Nam nh núi riờng c bit thi k y mnh cụng nghip hoỏ, hin i hoỏ, hi nhp kinh t quc t Vi nhng lý trờn, tụi la chn ti: ng b tnh Nam nh lónh o gii quyt vic lm t nm 1997 n nm 2006 lm lun thc s Lch s, chuyờn ngnh Lch s ng Cng sn Vit Nam L mt ngi ca quờ hng Nam nh, nghiờn cu ti ny tụi mong mun cú nhng úng gúp nh vo nhng ln ni lờn ca tnh - lao ng, vic lm, mt ti cú ý ngha lý lun v thc tin Tỡnh hỡnh nghiờn cu lin quan n ti Vn lao ng v vic lm nc ta hin l mt c ng, Nh nc, nhiu c quan v nhiu cỏn b nghiờn cu, ch o thc tin cỏc cp cỏc nghnh cng nh ton xó hi quan tõm Vn vic lm ó tr thnh Chng trỡnh mc tiờu Quc gia c Chớnh ph phờ duyt vo ngy 27 thỏng nm 2001 Cú th thy rừ ti ó thu hỳt gii nghiờn cu lun gii th hin qua cỏc cụng trỡnh nghiờn cu ca cỏc c quan ca cỏc nh khoa hc c th sau õy: Nhúm th nht: i vi nhng cụng trỡnh nghiờn cu chung: - Cỏc bi bỏo khoa hc vit v o to ngun lao ng v vic lm trờn cỏc bỏo, cỏc nh: Tỏc gi Nguyn c Nht cú bi: Nhng gii phỏp gii quyt vic lm t n nm 2000, Thụng tin kho bc Nh nc 1997 Nguyn Th Hng vi bi: Trin khai thc hin cụng tỏc o to ngh v chng trỡnh mc tiờu quc gia v vic lm, Lao ng v xó hi s nm 1999 Dng Ngc cú bi: Lao ng v vic lm l bc xỳc, Thi bỏo kinh t Vit Nam, s 85 ngy 23 thỏng 10 nm 1999 Tỏc gi T Trung, Xoỏ úi, gim nghốo v vic lm - cú giỏ tr nhõn sõu sc, Thụng tin cụng tỏc t tng lý lun ca Ban T tng - Vn hoỏ Trung ng, thỏng11 nm 2003 Tỏc gi Lờ Th Ngõn cú bi vit: Phỏt trin ngun nhõn lc quỏ trỡnh cụng nghip hoỏ, hin i hoỏ nụng nụng nghip nụng thụn, Cng sn s 36 nm 2003 Qua cỏc cụng trỡnh ca cỏc tỏc gi ó t nhiu cỏch tip cn khỏc cp n vic ỏp ng yờu cu lao ng v vic lm trờn ng phỏt trin cp n s quan tõm ca ng v Nh nc cỏc Chng trỡnh quc gia, cỏc gii phỏp gii quyt lao ng v vic lm gn vi xoỏ gim nghốo, c bit l cht lng ngun nhõn lc thi k CNH, HH nụng nghip, nụng thụn v nụng dõn õy l nhng gi m tt cho tỏc gi tham kho, k tha i vi ti lun - Cỏc ti, hi tho khoa hc cp n vic lm cho ngi lao ng di nhiu gúc khỏc nh bi vit ca PGS, TS Lờ Danh Tn, Gii quyt vic lm quỏ trỡnh hi nhp kinh t quc t ca Vit Nam ng K yu Hi tho khoa hc ng li i mi ca ng Cng sn Vit Nam bi cnh hi nhp quc t (1986-2007) Bi vit khng nh gii quyt vic lm quỏ trỡnh hi nhp kinh t quc t l kinh t- xó hi rt tng hp v phc Hi nhp kinh t quc t ch thc s cú ý ngha i vi Vit Nam nu nh cựng vi quỏ trỡnh hi nhp ngy cng sõu hn, ton din hn, chỳng ta gii quyt tt hn gii quyt vic lm cho ngi lao ng s phỏt trin ca nn kinh t th trng nh hng xó hi ch ngha t di s lónh o ca ng Cng sn Vit Nam Ngoi cũn cú nhng lun vn, lun ỏn ca hc viờn cao hc, nghiờn cu sinh ly lao ng v vic lm lm ti nghiờn cu nh: Bựi Anh Tun - i hc Kinh t quc dõn, lun ỏn Tin s kinh t nm 1999, To vic lm cho ngi lao ng qua u t nc ngoi trc tip Vit Nam; Trn Ngc Din - B Lao ng - Thng binh v Xó hi, lun ỏn Tin s kinh t nm 2002, Nõng cao hiu qu s dng ngun to vic lm cho ngi lao ng Vit Nam giai on hin Thụng qua cỏc ti ny, 13 Ban chp hnh ng b huyn Trc Ninh (2000), Lch s ng b huyn Trc Ninh, Nxb Nam nh 14 Ban chp hnh ng b huyn í Yờn (1995), Lch s ng b huyn í Yờn, Nxb Nam nh 15 B lut Lao ng, nc Cng hũa xó hi ch ngha Vit Nam (2003), Nxb Chớnh tr quc gia, H Ni 16 B ch huy Quõn s tnh Nam nh (4- 2004), Bỏo cỏo mt s kt qu ch yu thc hin chng trỡnh gii quyt vic lm- xoỏ gim nghốo nm (2001-2003) 17 B Lao ng - Thng binh v Xó hi (7-1998), Chng trỡnh quc gia xúa gim nghốo, giai on 1998-2000, H Ni 18 B Lao ng - Thng binh v Xó hi (2001), Chng trỡnh quc gia xúa gim nghốo v vic lm, giai on 2001-2005, H Ni 19 Nguyn Hu Dng, Trn Hu Trung (1997), Chớnh sỏch gii quyt vic lm Vit Nam, Nxb Chớnh tr quc gia, H Ni 20 ng Cng sn Vit Nam (1987), Vn kin i hi ng ton quc ln th VI, Nxb S tht, H Ni 21 ng Cng sn Vit Nam (1996), Vn kin i hi ng ton quc ln th VIII, Nxb Chớnh tr quc gia, H Ni 22 ng Cng sn Vit Nam (2001), Vn kin i hi ng ton quc ln th IX, Nxb Chớnh tr quc gia, H Ni 23 ng Cng sn Vit Nam (2006), Vn kin i hi ng ton quc ln th X, Nxb Chớnh tr quc gia, H Ni 24 ng b tnh Nam H (1992), Vn kin i hi i biu ng b tnh Nam H ln th VIII, Xớ nghip in Nam H 25 ng b tnh Nam H (1996), Vn kin i hi i biu ng b tnh Nam H ln th IX, Cụng ty SX KD XNK Ban TC- QT tnh u H Nam 127 26 ng b tnh Nam nh (1997), Vn kin i hi i biu ng b tnh Nam nh ln th XV, Nxb Nam nh 27 ng b tnh Nam nh (2001), Vn kin i hi i biu ng b tnh Nam nh ln th XVI, Nxb Nam nh 28 ng b tnh Nam nh (2006), Vn kin i hi i biu ng b tnh Nam nh ln th XVII, Nxb Nam nh 29 Vn ụng (31/10/2008), Nhng hn ch cụng tỏc gii quyt vic lm cho lao ng nụng thụn, Bỏo Nam nh, (1771) 30 Trn Ngc Din (2002), Nõng cao hiu qu s dng ngun to vic lm cho ngi lao ng Vit Nam giai on hin nay, Lun ỏn Tin s Kinh t, B Lao ng - Thng binh v Xó hi 31 inh ng nh (ch biờn, 2004), Mt s lao ng, vic lm v i sng ngi lao ng Vit Nam hin nay, Nxb Lao ng, H Ni 32 Trn Xuõn Giai (08/6/2005), Tip tc y nhanh phỏt trin nụng nghip ton din, bn vng theo hng sn xut hng húa, Bỏo Nam nh, (1092) 33 Nguyn Th Hng (2000), Chớnh sỏch xó hi cụng cuc i mi v phỏt trin t nc, Tp Cng sn, (2) 34 Nguyn Th Hng (1997), Xúa gim nghốo nụng thụn nc ta hin nay, Nxb Chớnh tr quc gia, H Ni 35 Nguyn Th Hng (1999), Trin khai thc hin cụng tỏc o to ngh v chng trỡnh mc tiờu quc gia v vic lm, Tp Lao ng v Xó hi, (4) 36 Trn H (20/5/2005), Phỏt trin cụng nghip dõn doanh, Bỏo Nam nh, (1080, 1081, 1082, 1084) 37 Lu Vn Hng (2006), Thỏch thc vic lm i vi lao ng nụng thụn nc ta hin nay, Tp Nụng nghip v phỏt trin nụng thụn, k I, tr7 128 38 Tho Lan (15/7/2009), Cụng tỏc dy ngh cho lao ng nụng thụn Nam nh: Gúc nhỡn t c s, Tp Lao ng v Xó hi, (362) 39 Hong Long (30/5/2007), Bc u thc hin chng trỡnh nm gii quyt vic lm, Bỏo Nam nh, (1475) 40 Hong Long (22/8/2008), o to ngh gn vi gii quyt vic lm cho ngi Nam nh, Bỏo Nam nh, (1732) 41 Hong Long (3/802009), Khc phc nhng hn ch cụng tỏc gii quyt vic lm hin nay, Bỏo Nam nh, (1927) 42 H Chớ Minh (2002), tuyn tp, Nxb Chớnh tr quc gia, H Ni 43 C.Mỏc (1984), B t bn, Tp th nht, quyn I, phn 1, Nxb S tht, H Ni 44 Mt s chớnh sỏch quc gia v vic lm v xoỏ gim nghốo (2002), Nxb Lao ng, H Ni 45 Nam nh - Th v lc mi th k XXI (2005), Nxb Chớnh tr quc gia, H Ni 46 Nguyn c Nht (1997), Nhng gii phỏp gii quyt vic lm t n nm 2000, Thụng tin Kho bc Nh nc 47 Lờ Th Ngõn (2003), Phỏt trin ngun nhõn lc quỏ trỡnh cụng nghip hoỏ, hin i hoỏ nụng nghip nụng thụn, Tp cng sn, (36) 48 Dng Ngc (1999), Lao ng v vic lm l bc xỳc, Thi bỏo Kinh t Vit Nam, (85) 49 Phũng nghiờn cu lch s H Nam Ninh (1987), H Nam Ninh nhng lch s, Cụng ty in H Nam Ninh 50 Nguyn Trng Phỳc (2000), Mt s kinh nghim ca ng Cng sn Vit Nam quỏ trỡnh lónh o s nghip i mi, Nxb Chớnh tr quc gia, H Ni 129 51 S Lao ng Thng binh v Xó hi tnh Nam nh (2003), Bỏo cỏo 10 nm cho vay h tr vic lm 1992 - 2002 52 S Lao ng Thng binh v Xó hi tnh Nam nh (2004), Bỏo cỏo tng kt cụng tỏc lao ng - thng binh v xó hi nm 2004 Phng hng nhim v nm 2005 53 S Lao ng Thng binh v Xó hi tnh Nam nh (2005), Bỏo cỏo tng kt cụng tỏc lao ng - thng binh v xó hi nm 2005 Phng hng nhim v nm 2006 54 S Lao ng Thng binh v Xó hi tnh Nam nh (2006), Bỏo cỏo tng kt cụng tỏc lao ng - thng binh v xó hi nm 2006 Phng hng nhim v nm 2007 55 S Lao ng Thng binh v Xó hi tnh Nam nh (2007), Bỏo cỏo tng kt cụng tỏc lao ng - thng binh v xó hi nm 2007 Phng hng nhim v nm 2008 56 Minh Tõm (5/11/2004), Bi toỏn t Thỏng vic lm, Bỏo Nam nh, (1000) 57 Lờ Danh Tn (2008), Tht nghip v gii quyt vic lm nn kinh t th trng nh hng xó hi ch ngha nc ta hin nay, K yu Hi Tho khoa hc, H Ni 58 Lờ Danh Tn (2008), Gii quyt vic lm quỏ trỡnh hi nhp kinh t quc t ca Vit Nam, K yu Hi Tho khoa hc, H Ni 59 Tng cc Thng kờ (2001), T liu kinh t - xó hi 61 tnh, thnh ph, Nxb Thng kờ, H Ni 60 Tnh u tnh Nam nh (2002), Chng trỡnh cụng tỏc trng tõm ca Ban chp hnh ng b tnh Nam nh (Nhim k 2001-2005) 61 Tnh u tnh Nam nh (2003), Nhng bn ch o ca tnh Nam nh (khoỏ XVI) t nm 2001 n thỏng nm 2003 130 62 Tnh u Nam nh s 07- Ctr/TU (21/01/2002), Chng trỡnh gii quyt vic lm cho ngi lao ng Thc hin xoỏ gim nghốo v phũng chng t nn ma tuý, giai on 2001- 2005 63 Tnh u Nam nh s 05- NQ/TU (2006), Ngh quyt v xõy dng thnh ph Nam nh tr thnh trung tõm kinh t - hoỏ - xó hi vựng Nam ng bng sụng Hng 64 Tnh u Nam nh s 05 - Ctr/TU (2006), Chng trỡnh phỏt trin cụng nghip - tiu th cụng nghip - lng ngh tnh Nam nh giai on 2006 - 2010 65 Tnh u Nam nh s 06 - Ctr/TU (2006), Chng trỡnh phỏt trin kinh t nụng nghip - nụng thụn tnh Nam nh giai on 2006 - 2010 66 Tnh u Nam nh s 07- Ctr/TU (2006), Chng trỡnh phỏt trin kinh t thu sn tnh Nam nh giai on 2006 - 2010 67 Tnh u Nam nh s 10- Ctr/TU (2006), Chng trỡnh phỏt trin ngun nhõn lc tnh Nam nh giai on 2006 - 2010 68 Tnh u Nam nh s 11- Ctr/TU (2006), Chng trỡnh gii quyt vic lm, gim nghốo tnh Nam nh giai on 2006 - 2010 69 Bựi ỡnh Thanh (1993), Chớnh sỏch xó hi mt s lý lun v thc tin, Vin Khoa hc xó hi, H Ni 70 Nguyn Th Thanh (2004), ng Cng sn Vit Nam lónh o thc hin chớnh sỏch xó hi thi k i mi, Lun ỏn Tin s Lch s, Th vin Hc vin Chớnh tr quc gia H Chớ Minh 71 V c Thnh (2007), a dng hỡnh thc dy ngh v truyn ngh cho lao ng nụng thụn Hi Hu, Bỏo Nam nh, (1472) 72 Bựi Anh Tun (1999), To vic lm cho ngi lao ng qua u t nc ngoi trc tip Vit Nam, Lun ỏn Tin s Kinh t, i hc Kinh t quc dõn 73 Trn Th Thu (2003), To vic lm cho lao ng n thi k cụng 131 nghip húa, hin i húa, Nxb Lao ng - Xó hi, H Ni 74 T Trung (11/2003), Xoỏ úi, gim nghốo v vic lm - cú giỏ tr nhõn sõu sc, Tp Thụng tin cụng tỏc t tng lý lun 75 U ban nhõn dõn tnh Nam nh s 140/BC-GQVL-XGN (4/2004), Ban ch o GQVL- XGN, Bỏo cỏo kt qu nm thc hin chng trỡnh gii quyt vic lm, xoỏ gim nghốo (nm 2001- 2003) 76 y ban nhõn dõn tnh Thỏi Bỡnh (2001), Chng trỡnh mc tiờu gii quyt vic lm 2001 - 2005, Thỏi Bỡnh 77 Phm Vnh (1999), Nam nh - t nc ngi, Nxb Vn hoỏ Thụng tin, H Ni 132 PH LC Ph lc XUT KHU LAO NG CA TNH NAM NH NM 2003 Chia theo cỏc nc Tng s TP Nam nh Tờn n v Malaysia i Loan Hn Quc Nht Bn 450 325 125 0 Cỏc nc khỏc Huyn M Lc Huyn í Yờn 125 87 38 0 273 177 71 25 V Bn 240 168 72 0 Nam Trc 130 90 40 0 Trc Ninh 140 98 42 0 Ngha Hng 243 170 73 0 Xuõn Trng 243 565 65 135 35 Giao Thu 800 210 67 0 30 Hi Hu 307 97 0 0 3.805 1.987 593 135 25 65 Tng cng Ngun: S Lao ng - Thng binh v Xó hi tnh Nam nh 133 Ph lc 2: TI CHNH M BO CHO CHNG TRèNH GII QUYT VIC LM n v tớnh: Triu ng Nm k hoch TT Ch tiờu 2000 2001 2002 2003 Ngun cho vay 28.800 33.800 37.300 40.800 GQVL & XGN Vn TW h tr 26.800 28.800 30.800 32.800 Trong ú ngun 1.000 2.000 2.000 2.000 mi Qu VL - X GN t 2.000 5.000 6.500 8.000 ngõn sỏch a phng Trong ú b sung mi 2.000 3.000 1.500 1.500 830 1.000 1.000 II u t trang thit b cho cỏc trung tõm dch v vic lm Ngõn sỏch TW 730 800 800 Ngõn hng a 100 200 200 phng 1.200 2.400 2.800 III u trang thit b 400 cho cỏc c s dy ngh Ngõn sỏch TW 400 1.000 2.000 2.200 Ngõn sỏch tnh 200 400 600 V Kinh phớ hun cỏn 50 160 100 100 b thc hin chng trỡnh Trung ng cp 40 40 40 40 a phng 10 120 60 60 Ngun: Theo s liu ca Tnh u tnh Nam nh I 134 2004 2005 44.300 47.800 34.800 2.000 36.800 2.000 9.500 11.000 1.500 1.000 1.500 1.000 800 200 800 200 3.000 3.300 2.400 600 100 2.500 800 200 40 60 50 150 Ph lc LAO NG NGNH CễNG NGHIP TNH NAM NH VT: Ngi TT Tng s 1996 1997 1998 1999 102.204 98.480 107.247 104.994 Trong ú Quc doanh Trung ng 23.545 2.666 20.607 19.411 Quc doanh a phng 7.894 8.165 7.884 8.007 Khu vc dõn doanh Tp th 22.797 20.581 22.761 23.579 T nhõn 143 107 82 38 Cỏ th 53.690 55.468 62.245 59.923 Hn hp 2.020 1.658 1.494 1.917 58 126 Khu vc cú u t nc ngoi Phõn theo ngnh Dt - may 31.404 29.265 32.252 29.240 Ch bin 9.752 10.247 11.796 12.300 Vt liu xõy dng 7.041 7.001 8.064 6.942 C khớ, in in t 7.871 9.585 7.711 7.456 Ngnh khỏc 46.136 42.382 47.428 49.056 Ngun: Theo s liu ca Tnh u tnh Nam nh 135 Ph lc MT S D N U T CHNG TRèNH PHT TRIN CễNG NGHIP - TIU TH CễNG NGHIP V LNG NGH GIAI ON 2006 - 2010 TT Tờn d ỏn A I 10 11 12 B Tng s: Trong ú: Ngun nc Ngun u t nc ngoi Ngnh c khớ, in t v gia cụng kim loi D ỏn nõng cp m rng nh mỏy úng tu Cty CP Cụng nghip tu thu Hong Anh u t mi nh mỏy úng tu Thnh Long Xõy dng mi nh mỏy úng tu ca Cty CP Cụng nghip tu thy Trng Xuõn Nõng cp nh mỏy úng tu Nam H Nh mỏy cỏn kộo thộp tng cụng ty Vinashine Nõng cp nh mỏy úng tu cụng ty CP Cụng nghip úng tu Sụng o u t nõng cp cỏc xng úng tu, sa cha tu thuyn u t nõng cp cỏc xng úng tu, sa cha tu thuyn u t nõng cp cỏc c s úng tu thuyn u t mi nh mỏy sx cỏc loi t bng in tu thu u t chiu sõu v m rng c s ỳc chuyờn mụn húa ỳc cỏc loi neo, ct bớch, chõn vt cho tu thy u t m rng cty CP ti ụtụ Vn u t Ngun 6,742 5,225 1,517 Thu hỳt thờm L 19,590 3,048 60 600 Vay NH Vay trỏi phiu CP 700 144 Vay trỏi phiu CP 33 50 650 500 300 200 Thnh Long Hi Hu Xó Xuõn Tõn Xuõn Trng Tp Nam nh Khu vc M Trung 200 Vay NH 30 10 Vay NH 30 10 Vay NH 30 Vay NH Xó Xuõn Hựng - Xuõn Trng Tp Nam nh 10 15 Vay trỏi phiu CP Vay trỏi phiu CP Vay trỏi phiu CP 600 a im 50 Thnh Lõm Giao Thu Trc Ninh Ngha Hng Khu CN M Trung Huyn í Yờn 10 200 136 Vay NH 50 Vay NH 100 Khu CN M Trung 13 14 15 16 17 18 19 20 II u t xõy dng nh mỏy sx thit b in cho ụtụ u t nh mỏy SX ph tựng ụtụ ca cty TNHH Hedword Vit Nam u t XD nh mỏy lp rỏp xe ti nh v xe mini bus Sụng Hng, giai on II Lp rỏp ụtụ ti nh v xe ụtụ nụng dng Cty TNHH c Phng Nh mỏy sx ph tựng v lp rỏp ụtụ ca Cty Honlel Vit Nam, giai on I u t sx ph tựng mỏy NN, ph tựng dt may u t xõy dng trung tõm cụng ngh thụng tin quy mụ vựng: sn xut phn mm v cung cp dch v cụng ngh thụng tin u t sn xut cỏc sn phm in t v cụng ngh thụng tin: cỏc linh kin in t, bng mch in t, t chớp Ngnh dt may u t cho mỏy kộo si hin i, sn xut si chi s cao, chi k 3000t/nm u t cho nh mỏy dt vi mc kh rng, cụng sut 12tr.m2/nm u t cho nh mỏy dt kim nhum - hon tt - may õu t nh mỏy sx ph liu may u t nh mỏy si s ca cty dt may Sn Nam u t nh mỏy si ca cty liờn doanh DHTEX (Italia) u t nh mỏy dt ca Cty dt H Nam 150 FDI 100 46 FDI 100 90 Vay NH 50 50 Vay NH 50 20 100 vay NH vay NH 50 200 Khu CN M Trung Khu CN M Trung Khu Hũa Xỏ Khu CN Hũa Xỏ Cỏc KCN huyn, TP Tp Nam nh 100 Ngõn sỏch 50 Thnh ph Nam nh 100 2,996 FDI FDI 100 4,550 Khu CN 345 FDI 250 200 FDI 150 110 77 FDI FDI 100 100 64 Vay NH 70% nc ngoi, 30% nc 50 Khu CN 41 70 137 Vay NH Khu CN Khu CN Khu CN Khu CN Hũa Xỏ 100 100 Khu CN Hũa Xỏ 10 11 u t di chuyn v m rng cty CP may N u t di chuyn v m rng cty dt may N u t di chuyn Cty la N u t nh mỏy may Sụng Hng ca Cty Cp may Sụng Hng u t thờm mi huyn nh mỏy may cụng sut triu 12 SP/nm Ngnh ch bin thc phm, III ung u t i mi mỏy múc thit b Cty CP ch bin thc phm nụng sn xut khu N u t mi c s git m gia sỳc, SX tht hun khúi, xỳc xớch, lp sn; xng ụng lnh, s ch tht ln, g, vt, ch bin tht ln gia cm u t XD cm ch bin go, u t mi cm 2- t u XD khu ch bin thy hi sn XD phõn xng ch bin thc n gia sỳc ca Cty Trng Xuõn M rng XN ch bin thy sn XK Xuõn Thy 126 Vay NH 100 Vay NH 3,000 711 152 120 80 296 Vay NH Vay NH 600 Khu CN Hũa Xỏ Khu CN Hũa Xỏ Khu CN Hũa Xỏ CCN huyn l, Xuõn Trng Cỏc huyn Nam Trc, Trc Ninh, Hi Hu, V Bn 900 Tp Nam nh Vay NH Tp Nam nh 80 Vay NH 100 12 Vay NH 50 10 Vay NH 50 10 Vay NH 50 20 Vay NH 50 138 Giao Thy Hi Hu CCN Thnh Long CCN Thnh Lõm Xuõn Trng u t m rng nõng cụng sut nh mỏy bia NaDa lờn 50 - 60 triu lớt/nm M rng nõng cụng sut nh mỏy bia Ba Lan lờn 10 triu/lớt M rng SX Cty Liờn doanh Luveco 10 XD dõy chuyn ch bin rau qu XD nh mỏy ch bin ngao xut khu, theo hỡnh thc liờn doanh 11 vi nc ngoi u t nh mỏy sn xut nc 12 khoỏng u t dõy chuyn SX mỡ n lin, 13 ph n lin, chỏo n lin u t ch bin nc mm, cỏ 14 khụ, ch bin mui cụng nghip IV Ngnh SX Vt liu XD u t xõy dng mi c s gch nen xó Yờn Li huyn íYờn u t m rng nõng cụng sut cụng ty CP SXVL & XL Hi Hu u t nh mỏy gch Tuy - nel Trc Chớnh ca Cty CP gch ngúi Nam Ninh u t xõy dng nh mỏy gch - nel Cỏt Thnh u t m rng nõng cụng sut CTCP VLXD Xuõn Chõu u t m rng, nõng cụng sut CTY CP VLXD Ngha Hng u t chiu sõu, nõng cụng sut xớ nghip SX bờ tụng ti ca cụng ty xõy lp I - N u t SX vi thy tinh cụng sut 100.000 m2/nm KCN Hũa Xỏ 20 Vay NH 50 10 30 10 30 Vay NH Vn gúp liờn doanh Vay NH 20 Vn gúp liờn doanh 100 25 Vay NH 100 15 Vay NH 50 30 85 Vay NH Vay NH 20 50 Tp Nam nh Tp Nam nh Lc Qun CCN 200 470 Hi Hu Tp Nam nh Hi Hu - Giao Thy ý yờn 10 Vay NH 100 10 Vay NH 50 Hi Hu Trc Ninh 10 Vay NH 50 10 Vay NH 50 10 Vay NH 50 10 Vay NH 50 Vay NH 20 10 Vay NH 50 139 Trc Ninh Cụng ty Xõy lp I Nam nh V Phỏt trin c s vt liu mi composit t keo hu c v si thy tinh Cỏc ngnh cụng nghip khỏc Ngnh cụng nghip húa cht CTYCP dc phm Nam H u t dõy chuyn sn xut thuc t tiờu chun WHO Cty tõn dc u t SX thuc Cty dc phm Trng Th u t phõn xng SX thuc t tiờu chun GMP Cty Hoa Sen u t xng SX t tiờu chun GMP Cty CP dch v y t u t SX thuc u t dõy chuyn sn xut sn, cỏc cht ty cụng nghip phc v dt may v cỏc ngnh cụng nghip khỏc Ngnh CN ch bin g, giy u t chiu sõu, nõng cao nng lc SX Cty CP Lõm Sn N u t chiu sõu, m rng sn xut cỏc n v ch bin g m ngh Cty TNHH Hoa Phng, L Phng, 27/7 u t dõy chuyn in nhón mỏc cho may xut khu u t cỏc c s dõn doanh SX hng th cụng m ngh Cỏc ngnh khỏc u t m rng SX tem chng hng gi ca Cty Nam Liờn u t chiu sõu, m rng sn xut CTY CP in Nam nh v cỏc Cty SX giy, bao bỡ t nhõn 10 1,217 Vay NH 50 1,050 850 Tp Nam nh 100 40 Vay NH Vay NH 300 200 Tp Nam nh KCN Hũa Xỏ 30 Vay NH 100 30 Vay NH 100 26 Vay NH 100 KCN Hũa Xỏ KCN Hũa Xỏ Tp Nam nh 10 70 Vay NH Vay NH 50 160 10 Vay NH 30 10 Vay NH 30 30 Vay NH 50 20 911 Vay NH Vay NH 50 40 Vay NH 20 Vay NH 20 140 KCN Hũa Xỏ Tp Nam nh Cỏc lng ngh u t mi nh mỏy cp nc sch ti Thnh Long v Qut Lõm, phỏt trin cỏc trm cp nc trung cỏc huyn (mi huyn - im) cụng sut 1.000 m3 /ngy ờm, XD cm x lý nc cụng ngh tiờn tin phc v cho cụng nghip b Nam sụng o 50 Ci to v phỏt trin li in 853 Li in 220KV 41 Li in 120KV 346.1 Li phõn phi trung th Vay Vay + KHCB 360.538 Li phõn phi h th 75.582 Cụng t in 29.75 Phỏt trin cỏc lng ngh CN TTCN cỏc huyn, thnh ph Vay + dõn c Ngun: Theo s liu ca Tnh u tnh Nam nh 141 10.000 [...]... Chƣơng 1 Yêu cầu giải quyết việc làm cho người lao động ở Nam Định từ sau ngày tỏi lập tỉnh - Chƣơng 2 Chủ trương và sự chỉ đạo tổ chức thực hiện giải quyết việc làm từ năm 1997 đến năm 2006 - Chƣơng 3 Kết quả và kinh nghiệm giải quyết việc làm của Đảng bộ tỉnh Nam Định từ năm 1997 đến năm 2006 9 Chƣơng 1 YÊU CẦU GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM CHO NGƢỜI LAO ĐỘNG Ở NAM ĐỊNH TỪ SAU NGÀY TÁI LẬP TỈNH 1.1 Đặc điểm... trong vấn đề giải quyết việc làm cho người lao động * Về phạm vi nghiên cứu: + Về nội dung: Luận văn tập trung nghiên cứu sự lãnh đạo chỉ đạo của Đảng bộ tỉnh Nam Định về vấn đề giải quyết việc làm cho người lao động + Về thời gian: Nghiên cứu quá trình lãnh đạo và chỉ đạo của Đảng bộ tỉnh Nam Định từ năm 1997 đến năm 2006 + Về không gian nghiên cứu: Nghiên cứu sự lãnh đạo của Đảng bộ tỉnh Nam Định về công... khẳng định sự đúng đắn, sáng tạo của Đảng bộ tỉnh Nam Định Góp phần tổng kết sự lãnh đạo của Đảng bộ tỉnh Nam Định trong lĩnh vực giải quyết việc làm cho người lao động; từ đó rút ra nhứng kinh nghiệm quan trọng để vận dụng trong giai đoạn mới * Nhiệm vụ nghiên cứu: + Làm rõ yêu cầu khách quan để Đảng bộ tỉnh Nam Định lãnh đạo thực hiện vấn đề giải quyết việc làm + Làm rõ qúa trình Đảng bộ tỉnh Nam Định. .. - Việc thực hiện nghiên cứu đề tài nhằm hệ thống hoá những chủ trương chính sách, biện pháp, cách thức mà Đảng bộ tỉnh Nam Định đã thực hiện để lãnh đạo chỉ đạo vấn đề giải quyết việc làm của tỉnh - Khẳng định sự lãnh đạo tập trung có hiệu quả của Đảng bộ tỉnh Nam Định - Tổng kết đúc rút những kinh nghiệm từ quá trình Đảng bộ tỉnh Nam Định lãnh đạo thực hiện giải quyết việc làm cho người lao động từ. .. của Đảng, Nhà nước về vấn đề giải quyết việc làm, định ra chủ trương chính sách và chỉ đạo thực hiện trên địa bàn của tỉnh + Đánh giá những thành tựu, hạn chế và nguyên nhân, rút ra kinh nghiệm từ trong quá trình lãnh đạo thực hiện giải quyết việc làm của Đảng bộ tỉnh Nam Định 4 Đối tƣợng, phạm vi nghiên cứu * Đối tượng nghiên cứu: Luận văn nghiên cứu sự lãnh đạo, chỉ đạo của Đảng bộ tỉnh Nam Định. .. tác giải quyết việc làm trên địa bàn tỉnh Nam Định 5 Nguồn tài liệu và phƣơng pháp nghiên cứu 7 * Nguồn tài liệu: Để hoàn thành luận văn này tôi đã sử dụng nguồn tài liệu chủ yếu các tác phẩm kinh điển, Hồ Chí Minh, các Văn kiện, Nghị quyết Đảng Cộng sản Việt Nam liên quan đến việc làm và vấn đề giải quyết việc làm Các văn kiện, Nghị quyết, Báo cáo của Đảng bộ tỉnh Nam Định trong thời kỳ 1997- 2006, ... vấn đề việc làm cho người lao động ở tỉnh Nam Định nhất là dưới góc độ khoa học Lịch sử Đảng Nhưng các công trình nghiên cứu kể trên là những tài liệu quý, tác giả có thể khai thác, vận dụng trong quá trình thực hiện luận văn của mình 6 3 Mục đích, nhiệm vụ * Mục đích nghiên cứu: Nghiên cứu Đảng bộ tỉnh Nam Định trong việc đề ra các chủ trương và lãnh đạo giải quyết việc làm từ năm 1997 đến năm 2006. .. kinh tế xã hội của tỉnh Nam Định tác động đến vấn đề việc làm và giải quyết việc làm ở tỉnh 1.1.1 Đặc điểm tự nhiên Nam Định là một tỉnh duyên hải ở phía Nam đồng bằng Bắc Bộ Nam Định nằm ven hữu ngạn sông Hồng, Đông giáp tỉnh Thái Bình, Tây giáp tỉnh Ninh Bình, Nam giáp vịnh Bắc Bộ thuộc biển Thái Bình Dương, Bắc giáp Hà Nam Cấu tạo địa hình có nhiều đặc điểm nổi bật: Toạ độ của tỉnh giới hạn cực bắc... trình giải quyết việc làm qua các năm của các Ban thuộc Sở Lao động Thương binh - Xã hội tỉnh Nam Định và một số tác phẩm bài viết về Nam Định Đây là nguồn tư liệu cơ bản để thực hiện đề tài này và những tư liệu đó được khai thác bằng nhiều nguồn khác nhau nhưng chủ yếu là tại Phòng lưu trữ của Tỉnh uỷ tỉnh Nam Định và các huyện thị, Sở Lao động Thương binh - Xã hội tỉnh Nam Định, Thư viện tỉnh Nam Định, ... nghiên cứu đề tài tại Nam Định Trên địa bàn Nam Định, nhiều năm nay cũng đã có những báo cáo tổng kết về vấn đề việc làm cho người lao động: Ban chỉ đạo giải quyết việc làm tỉnh và các huyện thị Sở Lao động thương binh và xã hội, Bộ chỉ huy quân sự tỉnh, Hội nông dân, Hội liên hiệp phụ nữ, Mặt trận Tổ quốc tỉnh Nhìn chung các công trình nghiên cứu khoa học về vấn đề giải quyết việc làm dưới nhiều góc