Đảng bộ huyện văn lâm (tỉnh hưng yên) lãnh đạo phát triển kinh tế từ năm 1999 đến năm 2010

Trên cơ sở những điều kiện thuận lợi về kinh tế - xã hội, đặc biệt là ánh sáng của công cuộc đổi mới, quá trình công nghiệp hoá, hiện đại hoá của Việt Nam nói chung và địa phương huyện V

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI

TRUNG TÂM ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG GIẢNG VIÊN LÝ LUẬN CHÍNH

LUẬN VĂN THẠC SĨ CHUYÊN NGÀNH: LỊCH SỬ ĐẢNG CỘNG SẢN VIỆT NAM

MÃ SỐ: 60 22 56

Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS Nguyễn Viết Thảo

HÀ NỘI - 2012

MỤC LỤC

MỞ ĐẦU Error! Bookmark not defined

1 Lý do chọn đề tài Error! Bookmark not defined

2 Lịch sử nghiên cứu vấn đề Error! Bookmark not defined

3 Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu Error! Bookmark not defined

4 Đối tượng, phạm vi nghiên cứu Error! Bookmark not defined

5 Phương pháp nghiên cứu Error! Bookmark not defined

6 Đóng góp của luận văn Error! Bookmark not defined

7 Kết cấu của luận văn Error! Bookmark not defined

CHƯƠNG 1: ĐẢNG BỘ HUYỆN VĂN LÂM, TỈNH HƯNG YÊN LÃNH ĐẠO KINH TẾ TRONG NHỮNG NĂM MỚI TÁI LẬP (1999 - 2005) Error! Bookmark not defined

1.1 Khái quát lịch sử huyện Văn Lâm, tỉnh Hưng Yên Error! Bookmark

not defined

1.1.2 Điều kiện tự nhiên Error! Bookmark not defined 1.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội Error! Bookmark not defined

1.2 Kinh tế huyện Văn Lâm giai đoạn đầu mới tái lập (1999 - 2005)

Error! Bookmark not defined

1.2.1 Khái quát tình hình kinh tế của huyện Văn Lâm

thời kỳ mới tái lập Error! Bookmark not defined 1.2.2 Những chủ trương mới của Đảng về phát triển kinh tế Error!

Bookmark not defined

1.2.3 Đảng bộ huyện Văn Lâm tổ chức thực hiện và vận dụng sáng tạo

chủ trương của Đảng vào phát triển kinh tế Error! Bookmark not

defined

1.2.4 Khái quát thực trạng kinh tế huyện Văn Lâm sau 5 năm tái lập

Error! Bookmark not defined

CHƯƠNG 2: ĐẢNG BỘ HUYỆN VĂN LÂM, TỈNH HƯNG YÊN TIẾP TỤC ĐẨY MẠNH PHÁT TRIỂN KINH TẾ TỪ NĂM 2006 ĐẾN NĂM

2010 Error! Bookmark not defined

2.1 Chủ trương phát triển kinh tế của Đảng trong thời kỳ 2006 - 2010 Error!

Bookmark not defined

2.2 Đảng bộ huyện Văn Lâm lãnh đạo phát triển kinh tế

giai đoạn 2006 - 2010 Error! Bookmark not defined

2.2.1 Đảng bộ huyện Văn Lâm tiếp tục vận dụng sáng tạo chủ trương

phát triển kinh tế của Đảng Error! Bookmark not defined

2.2.2 Những kết quả đạt được của kinh tế huyện Văn Lâm trong

giai đoạn 2006 - 2010 Error! Bookmark not defined

CHƯƠNG 3: NHẬN XÉT CHUNG VÀ NHỮNG KINH NGHIỆM ĐƯỢC RÚT RA TRONG QUÁ TRÌNH LÃNH ĐẠO PHÁT TRIỂN KINH TẾ HUYỆN VĂN LÂM GIAI ĐOẠN 1999 – 2010Error! Bookmark

not defined

3.1 Nhận xét chung Error! Bookmark not defined

3.2 Những kinh nghiệm ban đầu được rút ra trong quá trình Đảng bộ huyện

Văn Lâm lãnh đạo phát triển kinh tế, giai đoạn 1999 - 2010 Error!

Bookmark not defined

3.2.1 Trong công tác lãnh đạo, cần quán triệt sâu sắc đường lối đổi mới

của Đảng Error! Bookmark not defined

3.2.2 Tập trung vào đầu tư xây dựng, tạo bước đột phá về kết cấu hạ

tầng, đáp ứng yêu cầu của sự phát triển kinh tế - xã hội Error!

Bookmark not defined

3.2.3 Huy động tốt mọi nguồn lực phát triển kinh tế, coi trọng nguồn

vốn của các thành phần kinh tế và mọi tầng lớp nhân dân Error!

Bookmark not defined

3.2.4 Phát huy lợi thế trong từng lĩnh vực, tạo bước chuyển dịch mạnh

mẽ về cơ cấu kinh tế gắn với giải quyết các vấn đề xã hội Error!

Bookmark not defined

3.2.5 Nâng cao vai trò lãnh đạo toàn diện của các cơ sở đảng và chính

quyền địa phương Error! Bookmark not defined

KẾT LUẬN Error! Bookmark not defined DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Error! Bookmark not defined

MỞ ĐẦU

1 Lý do chọn đề tài

Bước vào thế kỷ XXI - thế kỷ của khoa học công nghệ phát triển như vũ bão và xu hướng toàn cầu hoá, hội nhập kinh tế quốc tế, đất nước Việt Nam chịu tác động mạnh mẽ về cả thuận lợi và những thử thách Hơn hai mươi năm đổi mới vừa qua, quá trình công nghiệp hoá, hiện đại hoá của nước ta diễn ra nhanh chóng, đạt nhiều thành tựu và hiện nay vẫn là vấn đề trọng tâm của toàn Đảng, toàn dân ta trong bước đường quá độ đi lên chủ nghĩa xã hội Hưng Yên là một tỉnh mang nhiều nét đặc trưng của nền kinh tế Việt Nam Tỉnh chủ yếu phát triển sản xuất nông nghiệp và hiện nay đang từng bước thay đổi cơ cấu kinh tế Quá trình công nghiệp hoá, hiện đại hoá của vùng diễn ra nhanh chóng tác động rất lớn đến đời sống nhân dân, vấn đề an ninh quốc phòng, vì vậy đòi hỏi sự quan tâm và quản lý chặt chẽ của Đảng và Nhà nước

Là một trong những địa phương phát triển mạnh nhất, năng động nhất của tỉnh Hưng Yên, huyện Văn Lâm trở thành một trung tâm công nghiệp rất quan trọng, có ý nghĩa to lớn với sự phát triển kinh tế - xã hội đất nước Bởi

có vị trí chiến lược đặc biệt và đang trên đà đô thị hoá diễn ra nhanh chóng nên kinh tế huyện Văn Lâm luôn được đầu tư, nghiên cứu để định hướng đúng đắn cho sự phát triển

Vì lịch sử nhân loại luôn vận động từ thấp đến cao nên con người và xã hội muốn tồn tại, phát triển thì phải dựa trên những cơ sở, tiền đề nhất định Chủ nghĩa Mác - Lênin khẳng định rằng tồn tại xã hội quyết định ý thức xã hội, hay nói cách khác cơ sở hạ tầng quyết định kiến trúc thượng tầng Để đảm bảo cho những nhu cầu tất yếu của cuộc sống, con người phải lao động sản xuất, tạo ra của cải vật chất nuôi sống bản thân mình Từ xưa cho tới nay,

cùng với sự vận động của lịch sử dân tộc, qua mỗi một thời kỳ, người dân Văn Lâm lại có những phương thức sản xuất khác nhau để đáp ứng những yêu cầu của thực tiễn Ý thức được điều đó, hiện nay Đảng bộ và chính quyền địa phương huyện Văn Lâm luôn chú trọng phát triển kinh tế hiện đại gắn với tri thức và coi đó là vấn đề góp phần quyết định sự tồn vong của dân tộc

Chủ tịch Hồ Chí Minh - vị lãnh tụ vĩ đại thiên tài của dân tộc Việt Nam, Người luôn luôn khẳng định rằng bản chất ưu việt của chế độ xã hội chủ nghĩa là dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh, xã hội có nền kinh tế và văn hoá phát triển phải luôn lấy con người làm trung tâm Chính vì vậy, trong mọi hoàn cảnh và với bất kỳ giai đoạn nào thì Đảng bộ và chính quyền địa phương cũng đặt việc phát triển kinh tế, nâng cao chất lượng cuộc sống nhân dân lên nhiệm vụ hàng đầu, là yếu tố quyết định mọi chiến lược và chủ trương, chính sách

Từ Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VI đến nay, Đảng Cộng sản Việt Nam đã không ngừng hoàn thiện đường lối đổi mới mà trung tâm là đổi mới kinh tế Điều này hoàn toàn phù hợp với đòi hỏi của nền kinh tế - xã hội nước

ta, đồng thời phù hợp với quy luật chung của sự phát triển trên thế giới Trên

cơ sở những điều kiện thuận lợi về kinh tế - xã hội, đặc biệt là ánh sáng của công cuộc đổi mới, quá trình công nghiệp hoá, hiện đại hoá của Việt Nam nói chung và địa phương huyện Văn Lâm nói riêng đã đạt được những thành tựu hết sức to lớn, tạo ra nền tảng, tiền đề cho sự phát triển ở những giai đoạn sau

Là một địa phương đi lên phát triển kinh tế hiện đại từ một nền nông nghiệp lạc hậu so với nhiều nước trên thế giới, quá trình công nghiệp hoá, hiện đại hoá ở địa phương còn gặp phải rất nhiều khó khăn và không thể tránh khỏi những hạn chế nhất định, bởi vậy nghiên cứu về sự phát triển kinh tế - xã hội huyện Văn Lâm thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hoá, hiện đại hoá có ý nghĩa vô cùng to lớn Đây là một trong những cơ sở để chúng ta góp phần tìm

hiểu thêm về đường lối, chủ trương, chính sách phát triển kinh tế - xã hội của Đảng, đồng thời thấy được một cách cụ thể về sự vận dụng sáng tạo của Đảng

bộ Văn Lâm trong quá trình lãnh đạo kinh tế huyện thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hoá, hiện đại hoá Căn cứ vào cơ sở lí luận và thực tiễn, chúng ta sẽ có cái nhìn khái quát, tổng thể về kinh tế - xã hội huyện Văn Lâm, từ đó có thể

đề xuất những kiến nghị, giải pháp nhằm thúc đẩy những mặt tích cực, hạn chế những mặt tiêu cực để xây dựng địa phương ngày càng phát triển hơn

Xuất phát từ những lý do trên, tôi lựa chọn vấn đề: “Đảng bộ huyện Văn

Lâm (tỉnh Hưng Yên) lãnh đạo phát triển kinh tế từ năm 1999 đến năm 2010” làm luận văn tốt nghiệp thạc sĩ

2 Lịch sử vấn đề

Trong quá trình xây dựng và phát triển, có rất nhiều các công trình nghiên cứu về tỉnh Hưng Yên nói chung và huyện Văn Lâm nói riêng trên các lĩnh vực như: kinh tế, chính trị, văn hoá, xã hội

Thời kỳ kháng chiến, địa phương được nghiên cứu cụ thể nhất qua:

Tuy nhiên, trong hơn mười năm kể từ khi huyện Văn lâm được tái lập đến nay có rất ít các công trình nghiên cứu một cách chi tiết, cụ thể về tình hình kinh tế - xã hội của huyện thời kỳ mới cũng như đánh giá về vai trò và vị trí của Đảng bộ huyện Văn lâm, tỉnh Hưng Yên trong quá trình lãnh đạo phát triển kinh tế địa phương

"Đảng bộ huyện Văn Lâm (tỉnh Hưng Yên) lãnh đạo phát triển kinh

tế từ năm 1999 đến năm 2010" tuy chỉ là một trong số những đề tài mang

tính chất bước đầu nghiên cứu nhưng sẽ góp phần vào việc tìm hiểu rõ hơn thực trạng và xu hướng phát triển kinh tế huyện Văn Lâm, tỉnh Hưng Yên trong những năm gần đây

3 Mục đích, nhiệm vụ đề tài

Đề tài "Đảng bộ huyện Văn Lâm ( tỉnh Hưng Yên) lãnh đạo phát triển

kinh tế từ năm 1999 đến năm 2010" tập trung nghiên cứu quá trình Đảng bộ

huyện Văn Lâm vận dụng sáng tạo những đường lối của Đảng, đề ra những chủ trương, chính sách phát triển kinh tế cho phù hợp với thực tiễn của địa phương Thông qua sự lãnh đạo của Đảng bộ mà kinh tế địa phương có những biến đổi sâu sắc, bên cạnh những mặt tiến bộ, tích cực còn tồn tại những hạn chế Luận văn hướng vào việc đánh giá những kết quả ấy và đưa ra những nhận xét mang tính khách quan, đề xuất một số kiến nghị với Đảng bộ huyện Văn Lâm trong quá trình lãnh đạo

Căn cứ vào sự chỉ đạo phát triển kinh tế của Đảng bộ và những thành tựu của quá trình phát triển thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hoá, hiện đại hoá, đề tài nghiên cứu sẽ làm nổi bật bức tranh khái quát về kinh tế huyện Văn Lâm trong thời gian vừa qua, sau hơn 10 năm tái lập huyện Thông qua đó, mỗi người dân Văn Lâm nói riêng và nhân dân Hưng Yên nói chung sẽ phần nào

thấy được tình hình phát triển kinh tế địa phương, những đòi hỏi của thời kỳ mới và ra sức phấn đấu cho sự nghiệp xây dựng quê hương, đất nước

Từ việc đánh giá thực trạng kinh tế, đề tài sẽ đánh giá những tiềm năng

và hạn chế của huyện trên bước đường đi lên một huyện công nghiệp hiện đại,

từ đó nhận định tình hình địa phương và đề xuất một số ý kiến với Đảng bộ huyện Văn Lâm trong việc khơi dậy những tiềm năng, thế mạnh của vùng nhằm đẩy nhanh quá trình phát triển kinh tế

4 Đối tượng, phạm vi nghiên cứu

Đối tượng nghiên cứu:

Đề tài chủ yếu đi vào nghiên cứu quá trình Đảng bộ huyện Văn Lâm lãnh đạo phát triển kinh tế bằng các chủ trương, chính sách cụ thể trên cơ sở đường lối của Đảng Cộng sản Việt Nam và thực tiễn địa phương

Trong quá trình nghiên cứu, đề tài sẽ khái quát nhưng chuyển biến tích cực và những hạn chế còn tồn tại của nền kinh tế huyện trong thời kỳ Đảng và Nhà nước ta đẩy mạnh công nghiệp hoá, hiện đại hoá Thông qua những kết quả đã đạt được về mặt kinh tế cũng như những hạn chế còn tồn tại, đề tài cũng đánh giá vai trò và vị trí lãnh đạo của Đảng bộ huyện Văn Lâm trong thời kỳ mới

Phạm vi nghiên cứu:

Về mặt không gian, đề tài giới hạn chủ yếu ở việc tìm hiểu thực trạng kinh tế - xã hội huyện Văn Lâm, tỉnh Hưng Yên, những chủ trương chính sách phát triển kinh tế của Đảng bộ, tuy nhiên trong quá trình nghiên cứu, luận văn cũng đề cập đến những quyết sách của Đảng bộ tỉnh Hưng Yên và Đảng Cộng sản Việt Nam trong thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hoá, hiện đại hoá

Về thời gian: Đảng bộ huyện Văn Lâm chính thức lãnh đạo từ sau ngày 1

- 9 - 1999, tách từ huyện Mỹ Văn (cũ), vì thế quá trình lãnh đạo phát triển kinh tế thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hoá, hiện đại hoá của Đảng bộ Văn Lâm được tính chủ yếu từ 1999 - 2010

5 Phương pháp nghiên cứu

Là một luận văn thuộc chuyên ngành khoa học xã hội nên đề tài có rất nhiều phương pháp phục vụ quá trình nghiên cứu, ngoài những phương pháp mang tính truyền thống, luận văn còn sử dụng những phương pháp mang tính đặc thù gắn với quá trình nghiên cứu và đánh giá, chủ yếu là các phương pháp sau:

Chủ nghĩa duy vật biện chứng, chủ nghĩa duy vật lịch sử

Thu thập, tổng hợp, phân tích tài liệu

Thống kê, liệt kê, so sánh, thực địa…

6 Đóng góp của đề tài

Đề tài nhằm làm sáng tỏ những lợi thế, cơ hội, hạn chế, thách thức đối với sự phát triển kinh tế huyện Văn Lâm trong thời kỳ đầu mới tái lập huyện Qua đó, khái quát thực trạng những biến đổi của kinh tế - xã hội địa phương

và góp phần đánh giá sự lãnh đạo của Đảng bộ huyện Văn Lâm, tỉnh Hưng Yên

Là một huyện có vị trí chính trị, kinh tế quan trọng và mang tính đặc thù cao, mặc dù mới được tái lập nhưng kinh tế huyện Văn Lâm đã có sự phát triển nhanh chóng theo xu thế mới, bởi vậy luận văn đề xuất một số giải pháp nhằm khơi dậy tiềm năng, thế mạnh vùng, phát triển kinh tế Văn Lâm theo hướng nhanh và bền vững

Thực tế cho thấy Văn Lâm là một huyện mang nhiều nét đặc trưng của địa phương đồng bằng Bắc bộ đang trong thời kỳ chuyển mình mạnh mẽ theo hướng công nghiệp hoá, hiện đại hoá Tuy nhiên có rất ít các công trình

nghiên cứu khoa học mang tính tổng thể và hướng vào thực trạng kinh tế địa

phương, vì vậy luận văn “Đảng bộ huyện Văn Lâm (tỉnh Hưng Yên) lãnh

đạo phát triển kinh tế từ năm 1999 đến năm 2010” phần nào có thể cung cấp

những tư liệu cần thiết cho quá trình nghiên cứu thực trạng kinh tế - xã hội ở huyện nói riêng và tỉnh Hưng Yên nói chung

7 Kết cấu của đề tài

Ngoài phần mở đầu và phần kết luận, đề tài được kết cấu bởi 3 chương:

Chương 1: Đảng bộ huyện Văn Lâm, tỉnh Hưng Yên lãnh đạo kinh tế

trong những năm mới tái lập (1999 – 2005)

Chương 2: Đảng bộ huyện Văn Lâm, tỉnh Hưng Yên tiếp tục đẩy mạnh

phát triển kinh tế từ năm 2006 đến năm 2010

Chương 3: Nhận xét chung và những kinh nghiệm được rút ra trong quá

trình lãnh đạo phát triển kinh tế huyện Văn Lâm giai đoạn 1999 - 2010

Chương 1 ĐẢNG BỘ HUYỆN VĂN LÂM, TỈNH HƯNG YÊN LÃNH ĐẠO KINH TẾ TRONG NHỮNG NĂM MỚI TÁI LẬP (1999 – 2005) 1.1 Khái quát lịch sử huyện Văn Lâm, tỉnh Hưng Yên

1.1.2 Điều kiện tự nhiên

Hưng Yên nằm giữa vùng đồng bằng châu thổ sông Hồng, địa hình không thật bằng phẳng Địa hình trên ảnh hưởng rõ rệt đến việc canh tác và đời sống Những khi có hạn hán và úng ngập, vùng cao không giữ được nước, vùng thấp không tiêu nước kịp trong mùa mưa Hiện nay tỉnh đã có một mạng lưới thuỷ lợi dày đặc để kịp thời giải quyết những khó khăn do địa hình gây

ra, bảo đảm cho sản xuất quanh năm

Tỉnh có độ cao trung bình so với mặt nước biển là 4m Toàn tỉnh có 61.037 hecta đất nông nghiệp (chiếm 91%), còn lại là đất trồng cây lâu năm, nuôi trồng thuỷ sản, đất chuyên dùng và đất sử dụng cho mục đích khác Đất chưa sử dụng khoảng 7471 hecta Địa phương chịu ảnh hưởng sâu sắc của khí hậu nhiệt đới ẩm gió mùa, nắng lắm, mưa nhiều và có mùa đông lạnh Điều kiện tự nhiên ở đây phù hợp cho trồng trọt, chăn nuôi, sự sinh trưởng và phát triển của nhiều loài sinh vật Nhiệt độ trung bình mùa hè là 22,3 độ, mùa đông

là 16 độ Lượng mưa trung bình từ 1450 mm - 1650 mm, riêng từ tháng 5 đến tháng 10 chiếm tới 70% lượng mưa cả năm Độ ẩm không khí trung bình trong năm là 86%, cao nhất là 92%, thấp nhất là 79% [18, tr 1]

Điều kiện khí hậu như vậy thuận lợi cho trồng trọt và chăn nuôi nhiều loại cây, con có nguồn gốc nhiệt đới và cận nhiệt Tuy nhiên khí hậu ở đây cũng có mặt hạn chế, nhất là tai biến thiên nhiên và dịch bệnh

Sông Hồng và sông Luộc là những sông chính của Hưng Yên Các sông khác nhỏ nhưng có nguồn nước mặt phong phú và nguồn nước ngầm trữ lượng lớn Dọc khu quốc lộ 5A từ Như Quỳnh (Văn Lâm) đến Quán Gỏi (Hải

Dương) có những túi nước ngầm với dung tích hàng triệu mét khối, không chỉ cung cấp nước cho địa phương mà còn cho các vùng lân cận

Tài nguyên khoáng sản chủ yếu là than nâu (thuộc bể than đồng bằng sông Hồng) trữ lượng hơn 30 tỷ tấn, chưa được khai thác, đây là một tiềm năng lớn phát triển ngành công nghiệp than, phục vụ sản xuất, tiêu dùng và xuất khẩu

Hiện nay, Hưng Yên có 10 huyện, thị xã, Văn Lâm là một trong những địa phương của tỉnh được đánh giá là có nền kinh tế phát triển nhanh, có nhiều tiềm năng phát triển hơn nữa trong tương lai

Huyện Văn Lâm cũng như các huyện khác nằm trong vùng đồng bằng châu thổ sông Hồng, đất đai phì nhiêu màu mỡ do phù sa bồi đắp, thích hợp với việc phát triển cây lương thực, thực phẩm, cây công nghiệp, đặc biệt là cây lúa nước Với nguồn nước phong phú, nhiệt độ trung bình hơn 20 độ, địa hình tương đối bằng phẳng, huyện có điều kiện rất thuận lợi để phát triển các ngành kinh tế

Văn Lâm thuộc phía Bắc địa phận tỉnh Hưng Yên; phía Tây tiếp giáp với thủ đô Hà Nội; phía Bắc giáp tỉnh Bắc Ninh; phía Đông giáp tỉnh Hải Dương; phía Nam giáp huyện Văn Giang, Mỹ Hào, Yên Mỹ - Hưng Yên Diện tích toàn huyện Văm Lâm là 74,4 km2, diện tích đất tự nhiên là 6818,4 hecta

Với diện tích không lớn lắm nhưng huyện Văn Lâm lại có điều kiện tự nhiên thuận lợi và vị trí địa lý quan trọng nên không ngừng phát triển về mọi lĩnh vực, đặc biệt về mặt kinh tế trong những năm vừa qua

1.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội

Hưng Yên là tỉnh có điều kiện phát triển kinh tế thuận lợi lại có vị trí gần các trung tâm công nghiệp, nhờ đó tỉnh chuyển đổi nhanh về cơ cấu kinh tế,

đặc biệt phát triển nông nghiệp theo hướng hàng hoá dịch vụ, công nghiệp trong quá trình công nghiệp hoá, hiện đại hoá

Điều kiện kinh tế huyện Văn Lâm:

Là huyện có vị trí chiến lược về kinh tế, Văn Lâm hội tụ rất nhiều điều kiện thuận lợi phục vụ cho quá trình phát triển kinh tế, xã hội trong thời đại mới

Văn Lâm có đường quốc lộ 5A và đường sắt Hà Nội - Hải Phòng chạy qua Sự thuận lợi về giao thông vận tải làm cho huyện Văn Lâm nói riêng, tỉnh Hưng Yên nói chung trở thành địa bàn trung chuyển, điểm nối giữa các trung tâm kinh tế, tăng cường giao lưu kinh tế, xã hội với các địa phương khác Đặc biệt, phía tây của huyện tiếp giáp với thủ đô Hà Nội - trung tâm chính trị, kinh tế, xã hội lớn của cả nước Đây là đặc điểm nổi bật quan trọng đối với quá trình phát triển của huyện Trong những năm gần đây, chủ trương của Nhà nước là tăng cường đô thị hoá, phát triển các vùng ngoại ô Hà Nội, tăng cường đầu tư cho các thành phố vệ tinh, vì vậy huyện Văn Lâm lại càng

có nhiều cơ hội hơn để đẩy nhanh tiến độ tăng trưởng kinh tế [18, tr 1]

Nằm trong vùng kinh tế trọng điểm phía Bắc: Hà Nội - Hải Phòng - Quảng Ninh, huyện Văn Lâm, tỉnh Hưng Yên không chỉ phát triển lợi thế kinh tế trong vùng mà còn có điều kiện phát triển kinh tế đa dạng, tận dụng lợi thế từ bên ngoài để đẩy nhanh những ngành kinh tế hiện đại, đáp ứng yêu cầu của quá trình công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước

Từ năm 1975, đất nước thống nhất, cả nước bước vào xây dựng chủ nghĩa xã hội, đặc biệt là thời kỳ thực hiện công cuộc đổi mới do Đảng lãnh đạo, Đảng bộ và nhân dân Văn Lâm đã đạt nhiều thành tựu trên tất cả các lĩnh vực Sản xuất nông nghiệp đạt thắng lợi lớn, chuyển dịch cơ cấu nông nghiệp

đa dạng, phong phú, kinh tế vườn được đẩy mạnh, số hộ nông dân sản xuất giỏi ngày càng nhiều Giai đoạn này bình quân năng suất lúa đạt 130 tạ/hécta,

thu nhập bình quân đâu người là 400kg, giá trị thu nhập đạt 26 triệu đồng/hécta Công nghiệp và tiểu thủ công nghiệp phát triển nhanh, tốc độ khoảng 10%, công nghiệp địa phương là trên 8% Công nghiệp hoá nông thôn bước đầu phát triển, nhiều khâu lao động thủ công được thay thế bằng máy móc, khôi phục các làng nghề cũ, các dự án đầu tư ngày càng nhiều Các ngành dịch vụ phát triển đa dạng với tốc độ khá cao là hơn 9% Xây dựng kết cấu hạ tầng cơ sở đạt kết quả quan trọng phục vụ sản xuất và đời sống Khoa học công nghệ ngày càng phát triển, nội dung chủ yếu là cải tiến kỹ thuật và thiết bị, tiếp nhận và ứng dụng tiến bộ công nghệ vào sản xuất

Từ khi huyện được tái lập, do có điều kiện kinh tế - xã hội thuận lợi, vị trí gần các trung tâm công nghiệp lại được sự quan tâm của Trung ương, Đảng bộ tỉnh nên huyện Văn Lâm càng có điều kiện phát triển hơn Kinh tế của huyện tăng trưởng nhanh, hợp tác đầu tư phát triển, vị thế của huyện ngày càng được nâng cao Những thành tựu đó là kết quả của sự quyết tâm, phấn đấu không mệt mỏi của toàn thể cán bộ và nhân dân trong huyện

Điều kiện văn hoá - xã hội huyện Văn Lâm:

Năm 1977, do yêu cầu nhiệm vụ trong giai đoạn mới, Văn Lâm được hợp nhất với Mỹ Hào thành huyện Văn Mỹ, đến năm 1979, tiếp tục hợp nhất với Yên Mỹ và hai xã: Nghĩa Trụ, Vĩnh Khúc của huyện Văn Giang thành huyện Mỹ Văn Ngày 1 - 9 - 1999, huyện Văn Lâm được tái lập, bao gồm 11

xã, thị trấn [18, tr 8]

Mặc dù trải qua nhiều lần thay đổi tên huyện, tên đất, tên làng, địa giới hành chính song Văn Lâm vẫn là mảnh đất giàu truyền thống, có lịch sử lâu đời, mang dấu tích con người từ rất sớm Từ thời xa xưa đến ngày nay, vùng quê này đã lưu truyền rất nhiều giai thoại, truyền thuyết, tên tuổi của những danh nhân nổi tiếng trong lịch sử dân tộc Trong vùng cũng có rất nhiều địa

danh gắn với những giá trị lịch sử, phản ánh bản sắc văn hoá dân tộc và làm nên nét đẹp của vùng đất ngàn năm văn hiến

Quá trình hình thành và phát triển, với đặc điểm của vùng đất Hưng Yên

đã tạo ra con người có những truyền thống tốt đẹp Con người nơi đây cần cù, sáng tạo, đã từng biến đất hoang thành đồng ruộng, làm thuỷ lợi, chống thiên tai Với bản chất ham học hỏi, tôn sư trọng đạo, có trí học hành, thời nào cũng

có nhiều người đỗ đạt cao, cống hiến nhiều nhân tài cho đất nước trên tất cả các lĩnh vực Với lòng yêu quê hương đất nước nồng nàn, ý trí kiên cường bất khuất, nhân dân địa phương trong đấu tranh chống giặc ngoại xâm đã làm nên nhiều kỳ tích, trong xây dựng đất nước luôn có nhiều kết quả cao

Đối với dân cư, ngoài trồng trọt là nghề chính, truyền thống từ ngàn đời xưa, người dân Văn Lâm còn chăn nuôi, nuôi trồng thuỷ sản, trồng cây ăn quả, cây thuốc, làm nghề thủ công và lao động trong các nhà máy xí nghiệp

Đa số lao động trong huyện ở độ tuổi trẻ, khoẻ và có trình độ văn hoá cao như: trình độ đại học, cao đẳng, trung học, công nhân kỹ thuật, có truyền thống lao động cần cù, sáng tạo

Về thành phần dân tộc, huyện tập trung hầu hết là người Kinh, số đông theo đạo Phật thờ cúng tổ tiên, một số ít người theo đạo Thiên chúa nhưng phân bố rải rác, không tập trung

Trong huyện cũng có mật độ dày đặc các di tích văn hoá của vùng đồng bằng châu thổ sông Hồng, trong đó có rất nhiều di tích được Nhà nước phong tặng và xếp hạng Trong vùng có nhiều đền, chùa nổi tiếng như: Chùa Ông, chùa Khoai, đền thờ bà ỷ Lan, chùa Như Quỳnh Đây là một kho tàng mỹ thuật sống động, với nhiều cổ vật quý hiếm Đó là những không gian văn hoá truyền thống, không gian tâm linh, có giá trị vô cùng to lớn với việc xây dựng kinh tế - văn hoá đậm bản sắc dân tộc thời hiện đại

Ngoài văn hoá vật thể là đền, chùa, Văn Lâm còn là địa phương có nhiều

lễ hội đặc sắc Hệ thống lễ hội này đã giới thiệu và chứng minh sinh động về vùng đất, con người Văn Lâm nói riêng, toàn tỉnh Hưng Yên nói chung trong quá khứ và hiện tại, với những nét đặc trưng những giá trị văn hoá tinh thần, tín ngưỡng của dân tộc Những di sản văn hoá này có vai trò quan trọng trong việc khẳng định sức sống của con người vùng đồng bằng châu thổ, góp phần không nhỏ vào việc giáo dục nhân cách, hình thành tư tưởng, đạo đức, phẩm chất của con người thời đại mới

Kế thừa và phát huy truyền thống của dân tộc Việt Nam, người dân Văn Lâm, Hưng Yên giàu lòng yêu nước và niềm tự hào dân tộc Từ thời xa xưa, con người nơi đây đã cần cù, sáng tạo, nhạy cảm, năng động, không chịu lùi bước trước khó khăn gian khổ Người dân Văn Lâm sớm giác ngộ cách mạng, anh dũng kiên cường trong chống thiên tai, chống giặc ngoại xâm Ngày nay, dưới sự lãnh đạo của Đảng, nhân dân tin tưởng và không ngừng nỗ lực vươn lên trong thời đại mới để góp phần xây dựng đất nước đi lên xã hội chủ nghĩa

1.2 Kinh tế huyện Văn Lâm giai đoạn đầu mới tái lập (1999 – 2005)

1.2.1 Khái quát tình hình kinh tế của huyện Văn Lâm giai đoạn mới tái lập

Đại hội VI của Đảng quyết định đổi mới đất nước đã mở ra một giai đoạn mới cho sự phát triển của lịch sử dân tộc Với tinh thần “nhìn thẳng vào

sự thật, đánh giá đúng sự thật và nói rõ sự thật", Đại hội đã tổng kết những thành tựu và hạn chế, nêu lên những bài học kinh nghiệm và tự phê bình những sai lầm trong quá trình lãnh đạo mười năm vừa qua Căn cứ vào thực trạng kinh tế - xã hội Việt Nam, Đại hội đã xác định nhiệm vụ bao trùm, mục tiêu tổng quát trong những năm còn lại của chặng đường đầu tiên là: ổn định mọi mặt tình hình kinh tế - xã hội, tiếp tục xây dựng những tiền đề cần thiết

cho việc đẩy mạnh công nghiệp hoá xã hội chủ nghĩa trong chặng đường tiếp theo

Đại hội VI đã xác định những mục tiêu cụ thể là: sản xuất đủ tiêu dùng

và có tích luỹ Bước đầu tạo ra một cơ cấu kinh tế hợp lý, chú trọng ba chương trình kinh tế lớn là lương thực - thực phẩm, hàng tiêu dùng và hàng xuất khẩu Xây dựng và hoàn thiện một bước quan hệ sản xuất mới phù hợp với tính chất và trình độ phát triển của lực lượng sản xuất, tạo chuyển biến tốt

về mặt xã hội, bảo đảm nhu cầu củng cố quốc phòng và an ninh [4, tr 43]

Để phát triển kinh tế - xã hội thời kỳ đầu của đổi mới, Đảng đã đề ra 5

phương hướng cơ bản và hệ thống các giải pháp để thực hiện những mục

tiêu, bao gồm:

Một là, bố trí lại cơ cấu sản xuất, điều chỉnh lớn cơ cấu đầu tư

Hai là, xây dựng và củng cố quan hệ sản xuất xã hội chủ nghĩa, sử dụng

và cải tạo đúng đắn các thành phần kinh tế Coi nền kinh tế nhiều thành phần

là một đặc trưng của thời kỳ quá độ

Ba là, đổi mới cơ chế quản lý kinh tế, dứt khoát xoá bỏ cơ chế quản lý

tập trung quan liêu, bao cấp, chuyển sang cơ chế kế hoạch hoá theo phương thức hạch toán kinh doanh xã hội chủ nghĩa

Bốn là, phát huy động lực của khoa học, kĩ thuật

Năm là, mở rộng và nâng cao hiệu quả kinh tế đối ngoại [4, tr 47]

Đường lối đổi mới của Đại hội VI đã mở ra một giai đoạn mới cho nước

ta phát triển, thể hiện sự lãnh đạo, chỉ đạo đúng đắn, kịp thời của Đảng Cộng sản Việt Nam Công cuộc đổi mới toàn diện nhưng vẫn lấy chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh là nền tảng tư tưởng, kim chỉ nam cho mọi hành động Đổi mới ở đây phải được hiểu là sự thay đổi về con đường, biện pháp, cách thức xây dựng chứ không phải là thay đổi mục tiêu đi lên chủ nghĩa xã hội

Quán triệt đường lối lãnh đạo của Đảng, Đảng bộ huyện Mỹ Văn, tỉnh Hưng Yên đã phát huy sức mạnh của toàn thể chính quyền, quần chúng nhân dân trên địa bàn huyện nhằm thực hiện các chủ trương của Trung ương và Đảng bộ tỉnh Trong những năm đầu của sự nghiệp đổi mới, nền kinh tế huyện Mỹ Văn hướng theo xu hướng hiện đại, vận động theo cơ chế thị trường theo định hướng Xã hội chủ nghĩa, quản lý của Nhà nước xã hội chủ nghĩa Nền kinh tế trong giai đoạn mới đòi hỏi phải phát triển theo cả chiều

rộng và chiều sâu, trong phạm vi ngành kết hợp với lãnh thổ Đảng bộ lãnh

đạo kinh tế phát triển theo phương hướng:

Chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông thôn theo hướng hiện đại hoá Huyện

Mỹ Văn cũng như các huyện khác thuộc tỉnh Hưng Yên, chủ yếu phát triển nông nghiệp, chuyên canh cây lúa Các ngành khác có được chú tâm song nhìn chung còn hạn chế và chiếm tỉ lệ không cao Trong nhiều năm liên tiếp, sản lượng nông nghiệp luôn cao nhất trong cơ cấu kinh tế huyện, bởi vậy để

đi lên công nghiệp hoá, tất yếu phải chuyển dịch cơ cấu theo hướng hiện đại, tăng dần tỉ trọng của công nghiệp - xây dựng, dịch vụ, giảm dần tỉ trọng ngành nông nghiệp

Tổ chức lại nền kinh tế nông nghiệp theo hướng phát triển công nghiệp chế biến, sản xuất vật liệu xây dựng, thủ công mỹ nghệ, tăng cường dịch vụ gắn với phát triển đô thị hoá tại chỗ Phát huy lợi thế về vị trí địa lý, nguồn tài nguyên nông sản tại chỗ và tranh thủ sự đầu tư của Nhà nước, huyện Mỹ Văn

đã sớm có chủ trương, kế hoạch thúc đẩy quá trình đô thị hoá nhanh và mạnh, phát triển công nghiệp phù hợp với lợi thế của vùng, do đó tạo ra những thời

cơ thuận lợi trong quá trình công nghiệp hoá, hiện đại hoá

Quy hoạch đất đai, quy hoạch các khu công nghiệp mới theo hướng hiện đại, tập trung phát triển các trung tâm đô thị lớn Do nguyên nhân đi lên từ nền sản xuất nhỏ, phân tán, chủ yếu là nông nghiệp nên trong quá trình đô thị

hoá, công nghiệp hoá, huyện Mỹ Văn gặp phải nhiều khó khăn trong công tác quy hoạch, đầu tư phát triển cho khoa học và hợp lý Nhằm nâng cao hiệu quả của các trung tâm thương mại, khu công nghiệp mới như: Phố Nối, Như Quỳnh, Đảng bộ huyện phải ban hành các văn bản định hướng, điều chỉnh để chính quyền địa phương thuận lợi trong quá trình quản lý

Nâng cao chất lượng cuộc sống nhân dân, từng bước đảm bảo cho nhân dân tham gia vào quản lý kinh tế, chính trị, xã hội Đây là định hướng, đồng thời cũng là mục tiêu lớn không chỉ của Đảng bộ huyện Văn Lâm mà cũng là của tỉnh Hưng Yên, của toàn Đảng và toàn nhân dân ta

Để thực hiện thắng lợi những nhiệm vụ, mục tiêu đã đề ra, Đảng bộ tỉnh Hưng Yên đã chỉ đạo và Đảng bộ huyện Văn Lâm đã quán triệt việc thực hiện

thông qua hệ thống các giải pháp chính:

Huy động vốn đầu tư: Để phát triển công nghiệp hoá, hiện đại hoá thì vốn là một nhân tố không thể thiếu Theo chủ trương của Đảng bộ thì không thể chỉ trông chờ vào sự đầu tư của nhà nước, của các doanh nghiệp mà phải chủ động huy động vốn ở các nguồn khác nhau: tiết kiệm trong chi phí, sản xuất; huy động vốn trong dân, tạo cơ chế thu hút đầu tư của các doanh nghiệp trong nước và nước ngoài Huy động vốn đầu tư phát triển gắn liền với việc

sử dụng có hiệu quả, trống thất thoát và đầu tư không hợp lý

Xây dựng kết cấu hạ tầng: Kinh tế muốn phát triển theo hướng hiện đại, quá trình công nghiệp hoá diễn ra nhanh hay chậm một phần không nhỏ phụ thuộc vào kết cấu hạ tầng, cơ sở vật chất kỹ thuật Huyện Văn Lâm chủ trương đầu tư cho xây dựng mạng lưới thuỷ lợi, thuỷ điện phục vụ cho sản xuất nông nghiệp, xây dựng và nâng cấp đường giao thông đảm bảo cho thương mại, sản xuất và phục vụ nhu cầu cuộc sống nhân dân.Việc xây dựng kết cấu hạ tầng phải được thực hiện nhanh, gọn, hiệu quả, đồng bộ, hiện đại

để đáp ứng nhu cầu của thời kỳ mới

Thường xuyên bổ sung, hoàn thiện các chính sách theo đặc điểm và xu thế biến đổi của thực tiễn Hệ thống chính sách phát triển kinh tế phải được ban hành kịp thời, đồng bộ, toàn diện, hướng theo cái mới, chú tâm vào giải quyết các vấn đề: kinh tế nhiều thành phần, thị trường sản xuất và tiêu thụ sản phẩm, khoa học công nghệ, môi trường

Dưới sự lãnh đạo của Đảng bộ huyện Văn Lâm, hơn 10 năm sau Đại hội đổi mới, huyện Văn Lâm đã từng bước phát triển, đạt rất nhiều thành tựu, quan trọng nhất phải nói đến là những thành tựu về mặt kinh tế Kinh tế phát triển ở mọi lĩnh vực đã góp phần nâng cao vị thế của địa phương trong địa bàn tỉnh, khẳng định vai trò lãnh đạo của Đảng bộ và chứng minh cho đường lối công nghiệp hoá, hiện đại hoá đúng đắn của Đảng Cộng sản Việt Nam

Theo số liệu thống kê của Đảng bộ huyện Văn Lâm, tỉnh Hưng Yên, thời

gian đầu sau đổi mới, nền kinh tế huyện không ngừng biến đổi và đạt kết quả

Năm 1997: Năng suất lúa bình quân 52,8 tạ/ hécta [47, tr 25]

Năm 1999: Năng suất lúa đạt 115,7 tạ/hécta

Tổng sản lượng lúa đạt hơn 45.736 tấn

Trồng trọt của huyện Văn Lâm chủ yếu là cây lương thực, trong đó cây lúa nước giữ vai trò chủ đạo Ngoài ra, huyện còn chú trọng phát triển một số loại cây khác như: ngô, khoai, cây rau màu; cây ăn quả: nhãn, bưởi, cam; cây dược liệu: kinh giới, cúc, địa liền; cây cảnh: quất, đào, hoa các loại Tuy nhiên, những cây trồng này chủ yếu được xen canh, tăng vụ và trồng theo mùa, phân tán, không được tập trung thành quy mô lớn tạo thành vùng chuyên canh

Căn cứ vào số liệu thống kê kết quả năng suất và sản lượng lúa của huyện Văn Lâm ta thấy sản lượng có xu hướng giảm dần, nguyên nhân là do quá trình công nghiệp hoá, hiện đại hoá, chuyển đổi cơ cấu kinh tế, cơ cấu cây trồng, chuyển dịch đất nông nghiệp sang các lĩnh vực khác, thực hiện chủ trương của Đảng: giảm dần tỉ trọng nông nghiệp trong nền kinh tế quốc dân Trong khi đó, năng suất lúa lại không ngừng tăng lên chứng tỏ hiệu quả đầu

tư nông nghiệp theo chiều sâu, đây là kết quả của việc tăng cường khoa học

kỹ thuật, dịch vụ nông nghiệp

Chăn nuôi:

Năm 1997: Tổng số đàn lợn hơn 90.000 con

Tổng số trâu, bò hơn 10.000 con

Gia cầm hơn 276.000 con

Nuôi cá đạt sức trung bình 34kg/ người/năm [47, tr 26] Năm 1999: Tỉ trọng chăn nuôi chiếm 31,8% sản lượng nông nghiệp Qua đây ta thấy ngành chăn nuôi huyện Văn Lâm cũng đóng vai trò khá quan trọng trong việc đảm bảo an ninh lương thực tại chỗ cho nhân dân Số lượng các loài vật nuôi phong phú đa dạng và phân bố chủ yếu theo hộ gia đình góp phần giải quyết việc làm và tăng thu nhập cho người dân Tỉ trọng ngành chăn nuôi chiếm hơn 1/3 trong cơ cấu nông nghiệp, đóng góp cho nền kinh tế quốc dân 1999 là một số tương đối lớn và có ý nghĩa so sánh với toàn quốc, trong tương lai ngành chăn nuôi địa phương sẽ phát triển hơn và đi vào quy mô hơn

Trong lĩnh vực công nghiệp - xây dựng:

Năm 1996, tỉ trọng công nghiệp là hơn 20% trong cơ cấu kinh tế

Tốc độ tăng trưởng: 19,2%/năm

Giá trị sản lượng công nghiệp ngoài quốc doanh đạt 86.010 triệu đồng, gấp 1,76 lần so với 1991, chiếm 38% tổng giá trị sản xuất công nghiệp ngoài

quốc doanh của tỉnh Hưng Yên [47, tr 27]

Năm 1999, tổng sản phẩm từ thương mại, dịch vụ đạt trên 35.265 triệu đồng

Do được sự quan tâm đầu tư đúng hướng, huyện Văn Lâm thực hiện quá trình công nghiệp hoá nhanh chóng, tập trung ở các khu công nghiệp có điều kiện phát triển Vì thế, tốc độ tăng trưởng công nghiệp của huyện thường cao hơn so với tốc độ chung của toàn tỉnh và trên phạm vi toàn quốc (Năm 1996: huyện Văn Lâm đạt tốc độ tăng trưởng công nghiệp 19%, tỉnh Hưng Yên 7,17%)

Ngoài việc quan tâm đầu tư vào các khu công nghiệp, Đảng bộ huyện còn chủ trương phát triển mạnh mẽ thương mại, dịch vụ ở khắp nơi trên địa bàn, mở rộng và tăng cường quản lý các chợ để đáp ứng nhu cầu trao đổi hàng hoá và phục vụ đời sống nhân dân Đồng thời, các làng nghề truyền thống cũng được củng cố, tạo điều kiện phát triển góp phần làm thay đổi bộ mặt kinh tế - xã hội huyện Văn Lâm

Hơn mười năm cùng cả nước bước vào thời kỳ đổi mới để phát triển, huyện Văn Lâm nói riêng và Hưng Yên nói chung đã không ngừng vươn lên đạt nhiều thành quả lớn lao về mọi mặt Bên cạnh những kết quả đã đạt được còn gặp phải rất nhiều khó khăn, trở ngại, lại chịu tác động tiêu cực của cơ chế thị trường, điều đó đòi hỏi con người nơi đây phải phát huy truyền thống quý báu của dân tộc, phát huy bản lĩnh thời đại mới của người dân Hưng Yên

để vươn lên xây dựng quê hương ngày càng giàu đẹp

1.2.2 Những chủ trương mới của Đảng về phát triển kinh tế

Đến Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ VII, kế thừa và phát triển tư tưởng

của Đại hội VI, Đảng Cộng sản Việt Nam đã có sự nhận thức rõ hơn về con đường đưa đất nước đi lên trong thời kỳ mới Với việc xây dựng Cương lĩnh

xây dựng đất nước thời kỳ quá độ, Đảng đã khẳng định những quan điểm chỉ

đạo về mặt kinh tế: Chủ nghĩa xã hội mà chúng ta xây dựng có một nền kinh

tế phát triển cao dựa trên lực lượng sản xuất hiện đại và chế độ công hữu về các tư liệu sản xuất chủ yếu

Phương hướng để phát triển kinh tế là: phát triển lực lượng sản xuất,

công nghiệp hoá đất nước theo hướng hiện đại; phát triển một nền nông nghiệp toàn diện Thiết lập quan hệ sản xuất từ thấp đến cao, đa dạng về hình thức sở hữu và phù hợp với sự phát triển cao của lực lượng sản xuất

Trên cơ sở những quan điểm chỉ đạo, Đảng đề ra mục tiêu cụ thể cần đạt

trong những năm 1991 - 1995: tiếp tục kiềm chế và đẩy lùi lạm phát, giữ vững

và phát triển sản xuất, bắt đầu có tích luỹ từ nền kinh tế quốc dân, tạo thêm nhiều việc làm cho người lao động, giảm mạnh nhịp độ tăng dân số, ổn định

và từng bước cải thiện đời sống nhân dân

Chiến lược ổn định và phát triển kinh tế - xã hội đến năm 2000 ghi rõ:

mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội theo con đường củng cố độc lập dân tộc và xây dựng chủ nghĩa xã hội ở nước ta là quá trình thực hiện dân giàu, nước mạnh, tiến lên hiện đại, trong một xã hội nhân dân làm chủ, nhân ái, có văn hoá, có kỷ cương, xoá bỏ áp bức, bất công, tạo điều kiện cho mọi người có cuộc sống ấm no, tự do, hạnh phúc [13, tr 314]

Đại hội VII được đánh giá là "Đại hội của trí tuệ - đổi mới, dân chủ - kỷ cương - đoàn kết" Đại hội đã hoạch định con đường quá độ đi lên chủ nghĩa

xã hội phù hợp với đặc điểm của Việt Nam và đề xuất những giải pháp từng bước đưa đất nước ra khỏi tình trạng khủng hoảng kinh tế - xã hội Trước bối cảnh quốc tế và trong nước hết sức phức tạp, Đại hội đã củng cố thêm niềm tin tưởng của nhân dân đối với công cuộc đổi mới

Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VIII (6 - 7 / 1996)

Trải qua mười năm đổi mới, công cuộc xây dựng chủ nghĩa xã hội của nhân dân ta ngày càng được phát triển theo chiều sâu Bước sang năm 1996,

chúng ta đã thu được rất nhiều thành quả có ý nghĩa quan trọng: Hoàn thành

cơ bản nhiệm vụ 5 năm Đại hội VII đề ra, đất nước thoát khái khủng hoảng kinh tế - xã hội, bước đầu xây dựng được nền kinh tế hàng hoá nhiều thành phần vận hành theo cơ chế thị trường có sự định hướng của Nhà nước xã hội chủ nghĩa

Mục tiêu Đảng đề ra trong Đại hội VIII là đến năm 2020, nước ta cơ bản

trở thành một nước công nghiệp phát triển theo hướng hiện đại Muốn đạt được mục tiêu đó, chúng ta phải ra sức nỗ lực: đưa lực lượng sản xuất đạt trình độ tương đối hiện đại, phần lớn lao động thủ công được thay thế bằng lao động sử dụng máy móc, điện khí hoá cơ bản được thực hiện trong cả nước, năng suất và hiệu quả nhiều hơn so với hiện nay Quan hệ sản xuất có chế độ sở hữu, cơ chế quản lý và phân phối gắn kết với nhau, phát huy các nguồn lực, tạo động lực thúc đẩy tăng trưởng kinh tế, công bằng xã hội Nhân dân có cuộc sống vật chất, văn hoá ngày càng cao, có lối sống văn minh,hiện đại

Nhằm đẩy mạnh hơn nữa sự nghiệp đổi mới, Đảng đã nêu rõ quan điểm

chỉ đạo công nghiệp hoá, hiện đại hoá với nội dung chủ yếu là: giữ vững độc

lập, tự chủ, đi đôi với mở rộng quan hệ quốc tế, đa phương hoá, đa dạng hoá quan hệ đối ngoại Công nghiệp hoá, hiện đại hoá là sự nghiệp của toàn dân, của mọi thành phần kinh tế, trong đó kinh tế Nhà nước giữ vai trò chủ đạo Lấy việc phát huy nguồn lực con người là yếu tố cơ bản cho sự phát triển nhanh và bền vững, khoa học công nghệ là động lực, hiệu quả kinh tế làm chuẩn cơ bản để xác định phương án phát triển, kết hợp kinh tế với quốc phòng, an ninh

Đại hội VIII đề ra định hướng phát triển kinh tế: tiếp tục phát triển và

chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo hướng công nghiệp hoá, hiện đại hoá Nắm

vững chính sách đối với các thành phần kinh tế Tiếp tục đổi mới cơ chế quản

lý kinh tế Phát triển khoa học, giáo dục, đào tạo [13, tr 326]

Đại hội có ý nghĩa quyết định đối với vận mệnh dân tộc và tương lai của đất nước trước thềm thế kỷ XXI Đại hội đánh dấu bước ngoặt chuyển đất nước ta sang thời kỳ mới - thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hoá, hiện đại hoá, xây dựng nước Việt Nam độc lập, dân chủ, công bằng, văn minh

1.2.3 Đảng bộ huyện Văn Lâm tổ chức thực hiện và vận dụng sáng tạo chủ trương của Đảng vào phát triển kinh tế

Ngày 1 - 9 - 1999, huyện Văn Lâm chính thức được tái lập từ huyện Mỹ Văn (cũ) Đây là một dấu mốc đáng nhớ và có ý nghĩa trọng đại với nhân dân trong huyện vì bắt đầu mở ra một giai đoạn mới của lịch sử địa phương Với quy mô, diện tích nhỏ hơn, Đảng bộ huyện Văn Lâm sẽ dễ dàng điều chỉnh, quản lý, phát triển kinh tế - xã hội hơn so với điều kiện huyện Mỹ Văn trước kia Với diện tích không lớn lắm nhưng huyện Văn Lâm, tỉnh Hưng Yên lại là địa bàn tập trung khá đông dân cư, có nhiều khu công nghiệp mới, kinh tế, văn hoá vốn có truyền thống phát triển từ lâu hứa hẹn một tương lai tươi sáng cho từng con người đang sinh sống nơi đây

Dưới sự chỉ đạo của Đảng bộ tỉnh Hưng Yên, ngay sau khi được thành lập, Đảng bộ huyện Văn Lâm đã bắt tay vào việc lãnh đạo phát triển kinh tế -

xã hội địa phương để đẩy nhanh quá trình công nghiệp hoá, hiện đại hoá nhằm khai thác có hiệu quả các tiềm năng và thế mạnh của mình

Đảng bộ đã đề ra mục tiêu tổng quát (2001- 2005) là: Phát huy bản chất

giai cấp công nhân, tính tiền phong của Đảng, tiếp tục xây dựng Đảng bộ trong sạch vững mạnh trên cả 3 mặt: chính trị, tư tưởng, tổ chức Tập trung mọi lực lượng, tranh thủ thời cơ, vượt qua thử thách, phát huy cao độ tiềm năng sẵn có; đưa công cuộc đổi mới công nghiệp hoá, hiện đại hoá phát triển một cách toàn diện và đồng bộ Tăng trưởng kinh tế nhanh, vững chắc và có

hiệu quả, đi đôi với việc giải quyết những vấn đề bức xúc về xã hội Tăng cường an ninh quốc phòng, cải thiện mức sống nhân dân; chống quan liêu, tham nhũng, lãng phí Chăm lo đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng, tạo cơ sở vững chắc cho bước phát triển nhanh vào đầu thế kỷ XXI

Cũng trong Đại hội Đảng bộ huyện khoá XXI, Đảng bộ huyện Văn Lâm,

tỉnh Hưng Yên đã dựa trên những điều kiện thực tiễn, đề ra mục tiêu chủ yếu,

cụ thể đến năm 2005 về kinh tế:

Tốc độ tăng trưởng kinh tế 14%/ năm Trong đó, nông nghiệp tăng 4,5%

- 5%; công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp tăng 22%; dịch vụ - thương mại tăng 20%

Cơ cấu kinh tế: công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp - thương mại, dịch vụ

- nông nghiệp đạt tỉ lệ: 43% - 26% - 31%

Thu nhập bình quân đầu người: 580 - 600 USD

Năng suất lúa đạt 130tạ/ ha

Giá trị thu nhập trên 1 ha canh tác đạt: 37 triệu đồng

Bình quân lương thực đầu người hàng năm đạt 450 - 500kg

Kim ngạch xuất khẩu đạt 2,5 đến 3 triệu USD

Hàng năm giải quyết việc làm từ 1800 - 2000 lao động [15, tr 23]

Để thực hiện các mục tiêu đã đề ra, Đảng bộ Văn Lâm đã chủ trương nêu

lên các giải pháp chính trong lĩnh vực phát triển kinh tế, đẩy nhanh công

nghiệp hoá, hiện đại hoá, đó là:

Thứ nhất, phát triển nông nghiệp toàn diện theo hướng sản xuất hàng

hoá

Tiếp thu ứng dụng các tiến bộ kỹ thuật về giống và công nghệ sản xuất Thực hiện việc dồn ô, đổi thửa ruộng đất canh tác, phát triển cây vụ đông đạt 40% - 45% diện tích đất canh tác Kết hợp các hình thức chăn nuôi với phát triển mô hình trang trại, tiếp thu các công nghệ, tận dụng phụ phẩm, tạo việc

làm, nâng cao giá trị nông sản Chuyển đổi cơ cấu nông nghiệp, phấn đấu đến năm 2005, cơ cấu lúa - màu - chăn nuôi là: 30% - 35% - 35% [15, tr 24] Quy hoạch, xây dựng, kế hoạch phát triển thành hai vùng kinh tế: các xã dọc đường 5 và ven huyện lỵ, dành 300 - 350 hécta cho phát triển công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp, dịch vụ, đô thị hoá, 80 - 100 hécta trồng hoa, cây cảnh, dược liệu, rau sạch, trên 40% diện tích cây lúa chất lượng cao Khuyến khích nhân dân tự trồng cây ăn quả, nuôi cá theo mô hình và qui mô phù hợp Các xã ven đường sắt dùng 60% diện tích cấy lúa chất lượng cao, 40% diện tích lúa cao sản, đảm bảo an ninh lương thực cho địa bàn và cung cấp cho Hà Nội, Hải Phòng, hướng tới xuất khẩu ra nước ngoài

Thứ hai, phát triển công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp, khôi phục mở

rộng làng nghề

Tạo điều kiện thuận lợi cho các nhà đầu tư trong và ngoài nước đầu tư công nghiệp vào địa bàn huyện: Ưu tiên những dự án sử dụng nguồn nguyên liệu và lao động tại chỗ Chú trọng phát triển công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp địa phương, mở mang ngành nghề truyền thống và nghề mới; xây dựng các cụm công nghiệp ở các xã, giải quyết vấn đề môi trường, hạ tầng kỹ thuật ở các làng nghề Khuyến khích truyền và dạy nghề, có chính sách động viên khen thưởng những cá nhân, tập thể có thành tích cao trong phát triển làng nghề truyền thống

Đẩy mạnh công nghiệp hoá, hiện đại hoá nông nghiệp, nông thôn nâng cao hiệu quả sử dụng cơ khí hoá trong sản xuất nông nghiệp, đến 2005 ước tính đạt 90%, vận chuyển nông sản bằng xe cơ giới đạt 85%, 100% tuốt lúa bằng máy, hỗ trợ tiếp thu công nghệ hợp lý để phát triển sản xuất tiểu thủ công nghiệp

Thứ ba, xây dựng kết cấu hạ tầng

Tiếp tục đẩy mạnh đầu tư theo thứ tự: đồng, đường, điện, trường, trạm, trung tâm văn hoá - thể thao; nâng cấp mặt đường nhựa, mở rộng và làm mới các tuyến đường trục chính theo quy hoạch thị trấn, huyện lỵ, chuyển một số tuyến đường liên xã trọng yếu lên huyện quản lý Đầu tư xây dựng các trạm bơm và có cơ chế hỗ trợ kiên cố hoá kênh mương

Tạo điều kiện thuận lợi cho ngành điện lực tiếp nhận, mở rộng và nâng cao sản lượng điện đáp ứng nguồn năng lượng phục vụ sản xuất Phấn đấu nâng số máy điện thoại, máy Fax, nhắn tin từ 3,8 - 4 máy/ 100 dân (2005) [15,

tr 24] Xây dựng quy hoạch và hoàn thành quy hoạch chi tiết thị trấn huyện

lỵ, chợ nông thôn

Thứ tư, phát triển kinh tế dịch vụ

Xây dựng thị trường đồng bộ phát triển lành mạnh Phát triển mở rộng các thành phần và hình thức kinh tế Đổi mới cơ chế quản lý, nâng cao hiệu lực quản lý Nhà nước về kinh tế của chính quyền các cấp Quan tâm đầu tư trực tiếp cho con người để nhân dân trong vùng ở độ tuổi lao động tiếp xúc với guồng máy sản xuất kinh doanh, đặt nền móng cho một xã hội công nghiệp hiện đại trong tương lai

1.2.4 Khái quát thực trạng kinh tế huyện Văn Lâm sau 5 năm tái lập

Trong những năm cuối của thế kỷ XX, tình hình thế giới và khu vực có nhiều diễn biến phức tạp đã tác động ảnh hưởng đến sự phát triển kinh tế của

cả nước và từng địa phương Sau gần mười năm tái lập, Văn Lâm đã có bước phát triển quan trọng, là tiền đề thuận lợi để khai thác và phát huy tối đa những tiềm năng, lợi thế của địa phương Kinh tế phát triển nhanh, tăng trưởng ở mức khá, văn hoá - xã hội có tiến bộ rõ rệt, đời sống của nhân dân ở mức tương đối cao, chất lượng cuộc sống của nhân dân không ngừng được tăng lên; Văn Lâm trở thành một trong những huyện phát triển nhanh về công

nghiệp của tỉnh, mở rộng giao lưu kinh tế, tạo cơ sở vững chắc cho phát triển toàn diện, ổn định và hiệu quả

Khái quát về thành tựu mà huyện Văn Lâm đã đạt được trong quá trình đẩy mạnh công nghiệp hoá, hiện đại hoá là:

Tăng trưởng kinh tế diễn ra nhanh, khá toàn diện, bình quân tăng

40,7%/năm Cơ cấu kinh tế chuyển dịch theo hướng tăng dần tỉ trọng công nghiệp và dịch vụ; đến 2005 tỉ trọng công nghiệp, xây dựng - thương mại, dịch vụ - nông nghiệp đạt 73,1% - 12,5% - 14,4% (mục tiêu của Đại hội Đảng

bộ huyện lần XXI là: 43% - 26% - 31%) Thu nhập bình quân đạt 13,1 triệu đồng/ người, tương đương 829USD (2005) Năm 2004, tổng sản phẩm quốc nội của huyện tăng 20,1% so với 2003, trong khi đó tốc độ tăng của tỉnh là 12,7% [16, tr 1-2]

Về công nghiệp:

Chiến lược phát triển công nghiệp của huyện chỉ rõ: tập trung phát triển công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp với tốc độ cao, đạt 17,8%, đưa Văn Lâm trở thành một trong những trung tâm công nghiệp lớn của tỉnh Hưng Yên Công nghiệp là trọng tâm đột phá trong phát triển kinh tế, đóng vai trò chủ đạo và là động lực quan trọng của kinh tế huyện và tỉnh Ưu tiên những ngành hướng vào xuất khẩu, thu hút người lao động, có tác động mạnh đến sự phát triển của các ngành khác trong cơ cấu kinh tế huyện

Tổng giá trị sản phẩm công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp trên địa bàn do huyện quản lý tăng nhanh; tốc độ tăng trưởng bình quân 5 năm đạt 78,2% (mục tiêu là 22%) Năm 2005 tổng giá trị sản xuất thực tế đạt 2755 tỷ đồng; trong đó giá trị sản xuất thực tế công nghiệp địa phương là 316,7 tỷ đồng Trong 5 năm (2000 - 2005) số dự án đầu tư vào địa bàn tăng nhanh, thu hút

151 dự án, nâng tổng số dự lên là 159 dự án, diện tích sử dụng trên 700 hécta,

có 60 dự án đi vào hoạt động [16, tr 2] Sản phẩm công nghiệp ngày càng đa dạng hơn về chủng loại và chất lượng

Đến năm 2005, huyện đã quản lý 32 doanh nghiệp, trong đó có 23 doanh nghiệp địa phương Số hộ tham gia sản xuất tiểu thủ công nghiệp tăng nhanh, năm 2000 có 1194 hộ, năm 2004 có 2048 hộ

Năm 2005, tổng giá trị sản xuất thực tế thu từ tiểu thủ công nghiệp và các làng nghề đạt 135,6 tỷ đồng; tăng bình quân 27%/năm Một số làng nghề nổi tiếng đem lại hiệu quả kinh tế cao như: chế biến dược liệu thôn Nghĩa Trai, đúc đồng thôn Lộng Thượng, tái chế chì Đông Mai, nấu rượu Đoan Khê, mộc ở Lạc Đạo, tái chế nhựa ở Minh Khai, may da ở Ngọc Loan, năm 2004 đem lại thu nhập 39900 triệu đồng [16, tr 2]

Ngành chế biến nông sản thực phẩm cũng không ngừng tăng trưởng, tính

từ năm 2000 đến năm 2004 là: mỳ ăn liền tăng 3,8 lần, bia tăng 4,1 lần, xay xát tăng 2,9 lần, may mặc tăng 22,1 lần

Ngành công nghiệp sản xuất thiết bị, máy móc đòi hỏi tay nghề lao động cao, hàm lượng kỹ thuật tiên tiến hiện đại cũng không ngừng phát triển mạnh

mẽ, một số mặt hàng cơ bản năm 2000 so với năm 2004 là:

Thép Hoà Phát từ 28 tỷ đồng tăng lên 292 tỷ đồng

Sản phẩm nhựa tái chế Minh Hải, chỉ đạo: 10,7 tỷ đồng lên 26 tỷ đồng Sản xuất thiết bị điện tử năm 2002 đạt 123,8 tỉ đồng, năm 2004 đạt 338,7

tỷ đồng, tăng 2,7 lần

Đảng bộ và huyện uỷ Văn Lâm luôn tạo điều kiện thuận lợi để tăng cường đầu tư phát triển các trung tâm công nghiệp, trong đã có hai khu công nghiệp lớn là: Như Quỳnh A, B và phố Nối A Khu công nghiệp Như Quỳnh

A cách Hà Nội 17km về phía Tây, địa điểm tại xã Minh Khai, diện tích 50 hécta đất Khu công nghiệp Như Quỳnh B tại xã Trưng Trắc, có dự án đầu tư

năm 1998 Khu công nghiệp phố Nối A, địa điểm xây dựng tại xã Lạc Hồng, giáp quốc lộ 5A, cách Hà Nội 25km, diện tích quy hoạch 390 hécta

Về dịch vụ, thương mại:

Tốc độ tăng trưởng thương mại dịch vụ bình quân hàng năm tăng 19,6% Xuất khẩu hàng năm tăng dần, tập trung chủ yếu ở một số mặt hàng truyền thống và sản phẩm nông nghiệp có chất lượng cao Thị trường xuất khẩu quốc tế chủ yếu là Đông Nam Á và Trung Quốc Giá trị xuất khẩu năm

2005 đạt 3 triệu USD, bình quân tăng 3%/năm [18, tr 78]

Bán buôn, bán lẻ cũng diễn ra sôi nổi trong địa bàn huyện và với các huyện lân cận, thủ đô Hà Nội Tổng thu nhập từ bán buôn, bán lẻ năm 2000 đạt 6774 triệu đồng đến năm 2004 đạt 28056 triệu đồng

Các mặt hàng chính của thương mại địa phương là: điện tử, điện lạnh, xe máy, xe đạp…

Thị trường sầm uất nhất huyện là: Như Quỳnh, Trưng Trắc, Lạc Hồng, Đình Dù

Các sản phẩm chính xuất khẩu ra thị trường thế giới là: nông sản, thịt lợn, khoai tây, dưa lai, long nhãn, địa liền

Năm 2004, huyện Văn Lâm có 6 chợ chính, 11 chợ nhỏ, bình quân 1 chợ/1 xã, có 2300 hộ kinh doanh thương nghiệp (tăng 4,6 lần so với năm 2000)

Dịch vụ trên địa bàn phát triển sôi động, các loại hình dịch vụ công nghiệp chiếm lợi thế: nhà trọ, quán giải khát, cung cấp lương thực thực phẩm; đồng thời phát triển các loại hình dịch vụ văn hoá, điểm vui chơi giải trí đã tạo nên hệ thống dịch vụ đa dạng [16, tr 2]

Dịch vụ vận tải hàng hoá và hành khách tăng khá cả số lượng và chất lượng, thành lập thêm 2 hợp tác xã vận tải Phương tiện vận tải ngày càng

phát triển, hàng năm vận chuyển 428 ngàn lượt hành khách (tăng 14,7%/2000), vận chuyển 16.525 tấn hàng hoá/km (tăng 30,6%/ 2000) [18, tr 78]

Đường ô tô bình quân 6,5km/km2, tổng chiều dài 483,6km, từ năm 2000

- 2004, huyện đã cải tạo, nâng cấp được 3,1km đường nhựa tỉnh lộ; 4,5km đường ở các khu công nghiệp; 59,8km đường bê tông liên xã; 282km đường thôn

Đường sắt không ngừng được bảo quản, tổng chiều dài 21km, từ Như Quỳnh đến Lương Tài và có 2 ga luôn được quan tâm đầu tư, sửa chữa để phục vụ tốt nhất cho nhu cầu nhân dân

Phương tiện vận tải chính trên địa bàn huyện cũng không ngừng tăng về

cả số lượng và chất lượng: năm 2004 : 366 xe ô tô, 6 xe lam, 158 công nông,

98 xe hai bánh; doanh thu đạt 36280 triệu đồng, tăng 3,6 lần/ 2000

Dịch vụ bưu chính viễn thông phát triển khá nhanh Năm 2004, toàn huyện có 5 bưu cục tại thị trấn Như Quỳnh, Trưng Trắc, Đại Đồng, Chỉ Đạo, Lạc Đạo Toàn huyện có 11 điểm bưu điện và trung tâm văn hoá xã

Mạng lưới Viba phủ sóng chủ yếu là: Vinaphone, Mobiphone, Viettel Năm 2005 huyện Văn Lâm có 10.500 máy thuê bao cố định và di động, đạt 10,6 máy/ 100 dân (2004: 7,4 máy/100 dân) Sự phát triển của hệ thống điện thoại, internet và dịch vụ viễn thông đã giúp cho người dân huyện Văn Lâm tiếp cận nhanh chóng và hiệu quả với văn hoá, thông tin thời kỳ mới, đồng thời đây cũng là nền tảng cơ sở để cho Đảng bộ và chính quyền địa phương làm quen dần với phong cách làm việc mới nhằm hướng tới việc quản lý xã hội bằng chính phủ điện tử trong tương lai

Du lịch của huyện Văn Lâm: Tuy không phải là thế mạnh nhưng cũng được Đảng bộ và chính quyền hết sức quan tâm nhằm phát huy tối đa tiềm năng của địa phương, nhất là trong lĩnh vực văn hoá và tinh thần Huyện có

52 di tích, chiếm 5,3% di tích của tỉnh, trong đó có 12 di tích được xếp hạng

(9,1% toàn tỉnh) Hướng phát triển chủ yếu là lễ hội truyền thống, hai điểm du lịch chính là: Hội Đền Ghênh ở Như Quỳnh, thờ Hoàng Thái Hậu ỷ Lan, tổ chức 5 - 16/3 âm lịch; hội chùa Pháp Vân, xã Lạc Hồng, thờ Phật và Tư Pháp,

lễ hội ngày 8/4 âm lịch Ngoài ra, chính quyền địa phương cũng chú trọng tới việc phát triển du lịch tại các làng nghề truyền thống song vì nhiều nguyên nhân mang tính khách quan nên những dự án này cũng chưa thực sự được đi vào thực tiễn đời sống

Về nông nghiệp và nông thôn:

Với những chính sách cụ thể và sự quản lý chặt chẽ của bộ máy nhà nước tại địa phương, nông nghiệp huyện Văn Lâm có chuyển hướng rõ nét sang phát triển sản xuất hàng hoá và nâng dần tỉ trọng chăn nuôi, thuỷ sản Trong lĩnh vực trồng trọt: toàn huyện đã sử dụng 100% giống lúa mới cho năng suất cao, giống lúa chất lượng cao gieo cấy 2004 là 38,4%, chương trình khảo nghiệm giống lúa đạt kết quả hết sức khả quan Công nghiệp hoá, hiện đại hoá trong nông nghiệp nông thôn có những chuyển biến tích cực, có 80% diện tích đất làm bằng máy, 100% diện tích tưới và 68% diện tích tiêu bằng động lực, vận chuyển vật tư sản xuất bằng phương tiện xe cơ giới đạt 85% [18, tr 3], từng bước giảm nhẹ sức lao động và tăng hiệu suất làm việc cho người nông dân

Năm 2004, toàn huyện có 8937 hécta diện tích lương thực Bình quân lương thực 479kg/ người (cả nước là 400kg) Năng suất lúa đạt 61,05 tạ/hécta, tăng 1,05 lần so với năm 2000 (57.96 tạ/ hécta)

Cây lương thực chủ đạo trên địa bàn huyện là: lúa, ngô, khoai lang, lạc

và một số cây trồng khác Cây công nghiệp ngắn ngày phân bố không đều, thường tập trung ở một số địa phương như: Tân Quang, Lạc Hồng, Đình Dù Cây dược liệu, hoa, cây cảnh ở Như Quỳnh, Tân Quang Cây ăn quả ở Lạc Hồng, Lương Tài, Việt Hưng

Đề án phát triển mô hình kinh tế trang, vườn trại đã được thực hiện rộng rãi Số lượng trang, vườn trại đạt diện tích 315 hécta, năm 2004 đã cho thu nhập tổng số 48,7 tỷ đồng, chiếm 28,7% tổng giá trị sản xuất nông nghiệp [16, tr 3] Huyện có 73 trang trại đạt tiêu chí cấp tỉnh và trung ương Trang trại, vườn trại phát triển đã góp phần tích cực cho chuyển dịch cơ cấu cây trồng theo hướng ngày càng hiện đại, tạo điều kiện tăng thu nhập và giải quyết một phần nhu cầu việc làm cho nhân dân trong toàn huyện

Trong lĩnh vực chăn nuôi, trong thời gian từ năm 2000 đến năm 2005, huyện đã đầu tư hỗ trợ 1,5 tỷ đồng cho việc khai thác, thực hiện các dự án, chương trình áp dụng tiến bộ khoa học kỹ thuật vào sản xuất

Chương trình "nạc hoá" đàn lợn đạt 58%, "sind hoá" đàn bò đạt 70%

2000 2004 Giá trị nông nghiệp 35,1% 37,5%

Đàn trâu 961 con 493 con

[18, tr.88 – 90]

Trong lĩnh vực ngư nghiệp: tuy không có thế mạnh về biển nhưng huyện

có tiềm năng về sông ngòi, ao hồ và khí hậu, thuỷ lợi Sản lượng cá nước ngọt tuy không lớn nhưng không ngừng tăng trưởng:

Việc thực hiện dự án, đề án, chương trình đã tạo việc làm, tăng thu nhập cho người nông dân Hàng năm, các ngành, đoàn thể đã tổ chức mở được từ

12 đến 15 lớp huấn luyện chuyển giao tiến bộ khoa học kỹ thuật cho trên

1500 lượt đại diện hộ nông dân tham dự Giá trị sản xuất trong nông nghiệp tăng bình quân 4,67%/năm, trong đó trồng trọt tăng 2,6%, chăn nuôi tăng 7,7% Cơ cấu nông nghiệp: trồng trọt - chăn nuôi - dịch vụ nông nghiệp: 52,1% - 45,9% - 2,0%

Giá trị thu được trên 1 hécta canh tác tăng từ 30,1 triệu đồng (2000) lên 43,4 triệu đồng (2005)

Về đầu tư phát triển:

Từ nguồn ngân sách cấp trên hỗ trợ và huyện trực tiếp đầu tư nâng cấp gần 20km đường trên địa bàn; xây dựng 6 cây cầu và 3 trạm bơm, đầu tư đường nông thôn, trường học, trạm y tế, kiên cố hoá kênh mương nhằm phục

vụ cho nhu cầu sản xuất và sinh hoạt của người dân được thuận lợi

Trong 5 năm đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng ở huyện Văn Lâm đạt 129

tỉ đồng (2000 - 2005) Trong đó 56 tỷ đồng cho trường học, y tế: 2 tỷ, các công sở: 54,4 tỷ, các công trình điện: 1,6 tỷ, các công trình văn hoá và phúc lợi công cộng khác: 5 tỷ đồng [16, tr 3 – 4]

Nguồn ngân sách phục vụ cho sự phát triển của địa phương được nhà nước cung cấp là 75,6 tỷ đồng, nguồn vốn từ ngân sách địa phương là 50,2 tỷ đồng; nguồn vốn do nhân dân đóng góp: 3,1 tỷ đồng Bình quân hàng năm trong nhân dân đã xây dựng thêm được 390 nhà ở kiên cố cao tầng, với tổng

số tiền đầu tư hàng năm 153 tỷ đồng Những con số này cho thấy tình hình kinh tế của huyện Văn Lâm có rất nhiều tiến triển theo chiều hướng tốt và đời sống của nhân dân ngày càng được cải thiện

Hệ thống ngân hàng được mở rộng, hoạt động của hệ thống ngân hàng

và quỹ tín dụng nhân dân có nhiều tiến bộ, đáp ứng nhu cầu vốn phát triển kinh tế, xoá đói giảm nghèo và nâng cao đời sống của nhân dân Trong 5 năm, Ngân hàng và quỹ tín dụng nhân dân đã cho vay 57000 lượt hộ dân, với số tiền 696,9 tỷ đồng, vì vậy đã tạo điều kiện cho nhiều hộ gia đình vươn lên làm giàu trong kinh tế

Về khoa học, công nghệ và môi trường:

Thực hiện kế hoạch số 02KH/HU của Ban thường vụ huyện uỷ, huyện

đã xây dựng được 14 đề án triển khai thực hiện Nghị quyết Đại hội Đảng bộ huyện lần thứ XXI Tiếp nhận chương trình khảo nghiệm ứng dụng thành công một số mô hình công nghệ sản xuất cây, con giống chất lượng cao Trong 5 năm (2000 - 2005) đã tiếp nhận các nguồn và trích từ ngân sách

huyện 1,5 tỷ đồng hỗ trợ chuyển giao và ứng dụng các tiến bộ kỹ thuật vào sản xuất, phát triển cây, con giống và rau màu có chất lượng cao [16, tr 4 – 5]

Việc thực hiện dồn thửa đổi ruộng đã tạo điều kiện cho các thôn xóm dành một phần đất đai làm khu chứa rác thải dân sinh, một số đơn vị làm tốt việc thành lập tổ, đội vệ sinh môi trường ở thôn, xóm, hoạt động có hiệu quả Huyện đã tiến hành lập dự án quy hoạch bãi xử lý rác thải tập trung và hỗ trợ

32 làng có phương tiện thu gom rác thải, tạo điều kiện cho 2 xã lập dự án xây dựng hệ thống cấp nước sạch cho nhân dân

Sự phát triển mạnh mẽ về kinh tế đã giúp huyện Văn Lâm thúc đẩy sự phát triển về văn hoá, xã hội:

Về giáo dục đào tạo: Phong trào xây dựng trường chuẩn quốc gia dẫn đầu trong tỉnh Số học sinh khá, giỏi tăng 17,6% (2005) so với năm 2000 Số học sinh đỗ vào các trường đại học, cao đẳng không ngừng tăng, năm sau cao hơn năm trước Số phòng học phổ thông kiên cố cao tầng đạt tỷ lệ 74,4% (so với năm 2000 tăng 14,4%) [18, tr 79], 100% các xã - thị trấn thành lập trung tâm học tập cộng đồng Phong trào giáo dục huyện đã đứng trong nhóm dẫn đầu của tỉnh

Về y tế: Trung tâm y tế huyện được đầu tư nâng cấp, các phương tiện khám chữa bệnh được trang bị hiện đại hoá, góp phần giảm tỉ lệ số bệnh nhân phải chuyển lên tuyến trên Công tác quản lý Nhà nước về y tế được tăng cường; công tác dân số, gia đình, trẻ em được quan tâm, qua đó giảm tỷ suất sinh từ 15,1% năm 2000 xuống còn 14,1% năm 2005, giảm tỉ lệ tăng dân số

từ 1,2 xuống còn 1% Năm 2004, 25 thôn không có người sinh con thứ ba

Về thông tin, công tác xã hội: Hết năm 2004, có 53/85 làng đạt danh hiệu làng văn hoá, trên 77,5% số gia đình đạt danh hiệu gia đình văn hoá, 59 thôn

có nhà văn hoá, 28 thư viện ở trường học Huyện cũng hết sức coi trọng việc đầu tư nâng cấp, trang bị mới hệ thống truyền thanh trong toàn xã, toàn huyện

để phục vụ đời sống tinh thần nhân dân, giúp nhân dân nắm bắt các hoạt động chính trị, văn hoá, kinh tế địa phương và trong cả nước

Nhờ đường lối đúng đắn trong phát triển kinh tế - xã hội của Đảng, sự vận dụng đúng đắn, sáng tạo, linh hoạt cho phù hợp với thực trạng địa phương của Đảng bộ Văn Lâm, trong huyện, số hộ giàu tăng nhanh, số hộ nghèo giảm

từ 6,9% (năm 2000) xuống còn 3,8% (2004) Đến cuối 2005 có 27,9% số hộ

có mức sống khá, 50% số hộ có xe máy, 97% hộ có ti vi Huyện xây mới 28 nhà tình nghĩa, 130 nhà đại đoàn kết, thường xuyên trợ giúp cho 105 đối tượng nhiễm chất độc da cam, gia đình chính sách

Về quốc phòng, an ninh: Huyện Văn Lâm luôn giữ vững ổn định về chính trị và an ninh nông thôn, đảm bảo trật tự an toàn xã hội, tạo môi trường thuận lợi cho đầu tư sản xuất và kinh doanh Thế trận quốc phòng toàn dân gắn với an ninh nhân dân luôn được duy trì, công tác sẵn sàng thường trực chiến đấu thường xuyên được kiểm tra, giám sát, tham gia diễn tập đạt kết quả cao Huyện luôn dẫn đầu trong toàn tỉnh về nhiệm vụ tuyển quân hàng năm, quân sự luôn được đánh giá là công tác xuất sắc của Quân khu

Sở dĩ, huyện Văn Lâm đạt được những thành tựu lớn lao như trên là

do những nguyên nhân khách quan và chủ quan sau:

Nguyên nhân khách quan:

Công cuộc đổi mới do Đảng Cộng sản Việt Nam khởi xướng và lãnh đạo hơn 20 năm qua đã đạt được những kết quả vô cùng to lớn Nền kinh tế Việt Nam trước 1986 lâm vào tình trạng khủng hoảng trầm trọng, lạm phát luôn ở mức độ 3 con số, đời sống nhân dân khó khăn, thu không đủ chi, cơ chế quản

lý tập trung quan liêu bao cấp Dưới ánh sáng của chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, Đảng ta đã tiến hành một cuộc cách mạng trên tất cả mọi lĩnh vực, làm cho đất nước, con người đều đổi mới

Huyện Văn Lâm được tỉnh Hưng Yên xác định là một trong những trọng điểm về phát triển kinh tế Vị trí địa lý, vị trí kinh tế của huyện là nền tảng, cơ

sở, điều kiện đóng vai trò quan trọng để địa phương phát triển toàn diện nền kinh tế - xã hội trong hôm nay và mai sau

Quá trình công nghiệp hoá, hiện đại hoá của huyện Văn Lâm nói riêng

và trong toàn quốc nói chung diễn ra trong thời kỳ phát triển mạnh mẽ về khoa học kỹ thuật công nghệ Xu thế toàn cầu hoá, hợp tác quốc tế diễn ra mạnh mẽ, nhanh chóng và lôi cuốn mọi quốc gia Những đặc điểm thời đại này tuy mang đến nhiều nguy cơ, thử thách song cũng tạo được những điều kiện hết sức thuận lợi cho việc xây dựng và phát triển kinh tế thời đại mới

Nguyên nhân chủ quan:

Trước hết, phải kể đến sự đoàn kết thống nhất, quyết tâm cao của Đảng

bộ và nhân dân trong huyện, sự hoạt động có hiệu quả của các tổ chức cơ sở, Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể Dân chủ trong Đảng bộ được đảm bảo và

mở rộng Các nguồn lực phát triển được khai thác, quá trình đầu tư của nhiều năm trước đến nay đã phát huy hiệu quả

Phát triển kinh tế đi đôi với tiến bộ về xã hội, giữ gìn an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội, phát huy bản sắc văn hoá dân tộc Huyện uỷ đã sớm xây dựng được chương trình toàn khoá, coi trọng việc xây dựng Nghị quyết, chương trình, đề án mang tính toàn diện, đúng đắn, sáng tạo, gắn với thực tiễn, đồng thời có sự quan tâm chỉ đạo kiểm tra việc thực hiện thường xuyên Đội ngũ cán bộ huyện được quan tâm đào tạo, bồi dưỡng để nâng cao trình độ, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ đặt ra Nhận thức của nhân dân ta được nâng lên, sáng tạo và nhạy bén trong việc tiếp cận cơ chế thị trường, dân chủ ngày càng được mở rộng