HOÀN CẢNH RA ĐỜI, NỘI DUNG, Ý NGHĨA CỦA HIẾN PHÁP 1992

Mục đích nghiên cứu và ý nghĩa của đề tài:Từ khi thành lập nước Việt Nam dân chủ cộng hoà đến nay Nhà nước ta đã thông qua bốn bản hiến pháp đó là: Hiến pháp 1946, Hiến pháp 1959. Hiến pháp 1980 và Hiến pháp 1992 bản Hiến pháp được Quốc hội nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam thông qua và ban hành trong điều kiện đất nước chuyển từ nền kinh tế khủng hoảng, nghèo nàn, lạc hậu sang nền kinh tế thị trường định hướng XHCN. Đây là bản Hiến pháp mang tính pháp lý cao và đầy đủ nhất so với các bản Hiến pháp trước đây và hiện nay vẫn còn hiệu lực thi hành.Bản Hiến pháp 1992 Quốc hội nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam đã thông qua làm cơ sở, căn cứ để ban hành một loạt các văn bản Luật quan trọng điều chỉnh mọi lĩnh vực như chính trị, kinh tế, văn hoá, xã hội…Với việc nghiên cứu đề tài này mang một ý nghĩa hết sức quan trọng trước tình hình đất nước đang trên con đường hội nhập kinh tế quốc tế và đặc biệt ngày 07 tháng 11 năm 2006 Việt Nam đã chính thức trở thành thành viên thứ 150 của Tổ chức thương mại thế giới (WTO) đánh dấu một bước ngoặt quan trọng đối với nền kinh tế Việt Nam trên trường quốc tế. Trong năm 2005 và 2006 căn cứ vào hiến pháp quốc hội đã thông qua một loạt các luật mới để phù hợp với tình hình thực tế như: luật thuế xuất khẩu thuế nhập khẩu, luật đầu tư, luật thương mại, luật sở hữu trí tuệ…Là một cán bộ công chức trong công tác thường xuyên tiếp xúc với lĩnh vực thực thi pháp luật do đó bản thân cần phải nghiên cứu, học tập để nâng cao trình độ hiểu biết pháp luật đặc biệt là Hiến pháp nước cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam, sự cần thiết nghiên cứu đề tài này là hoàn toàn phù hợp công việc thực tế của bản thân. Phạm vi nghiên cứu:Đề tài tập trung nghiên cứu tiếp cận có hệ thống về: Hoàn cảnh ra đời, nội dung, ý nghĩa của Hiến pháp 1992 Phương pháp nghiên cứu:Việc nghiên cứu đề tài có sử dụng các phương pháp: Duy vật biện chứng, duy vật lịch sử, tổng hợp, phân tích, so sánh nhằm rút ra những vấn đề khái quát nhất có tính pháp lý. Kết cấu của tiểu luận: Phần mở đầu: Mục đích nghiên cứu, phạm vi nghiên cứu, phương pháp nghiên cứu, kết cấu đề tàiPhần nội dung: 1. Hoàn cảnh ra đời của Hiến pháp 19922. Nội dung của Hiến pháp 19923. Ý nghĩa của Hiến pháp năm 1992Phần kết luận: Ý nghĩa và những bài học rút ra từ việc nghiên cứu đề tàiTrong quá trình viết tiểu luận thời gian nghiên cứu và kiến thức còn hạn chế cách đặt vấn đề các nội dung của đề tài và sử dụng những tài liệu tham khảo để viết tiểu luận này, chưa được khoa học, lôgic còn nhiều thiếu sót mong các thầy, cô chỉ bảo, hướng dẫn thêm để em ngày càng hoàn thiện.

o0o

-Tiểu luận MÔN: LUậT HIếN PHáP VIệT NAM

Đề tài:

hoàn cảnh ra đời, nội dung, ý nghĩa

của hiến pháp 1992

Họ và tên sinh viên: nguyễn quang kiểm

Số báo danh: 98

Cơ sở đào tạo: ttgdtx hà tây

Hà Tây - 2007

Đề TàI HOàN CảNH RA ĐờI, NộI DUNG, ý NGHĩA CủA HiếN PHáP 1992

Phần mở đầu

* Mục đích nghiên cứu và ý nghĩa của đề tài:

Từ khi thành lập nớc Việt Nam dân chủ cộng hoà đến nay Nhà nớc ta đã thông qua bốn bản hiến pháp đó là: Hiến pháp 1946, Hiến pháp 1959 Hiến pháp 1980 và Hiến pháp 1992 bản Hiến pháp đợc Quốc hội nớc Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam thông qua và ban hành trong điều kiện đất nớc chuyển từ nền kinh tế khủng hoảng, nghèo nàn, lạc hậu sang nền kinh tế thị trờng định hớng XHCN Đây là bản Hiến pháp mang tính pháp lý cao và đầy

đủ nhất so với các bản Hiến pháp trớc đây và hiện nay vẫn còn hiệu lực thi hành.

Bản Hiến pháp 1992 Quốc hội nớc Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam

đã thông qua làm cơ sở, căn cứ để ban hành một loạt các văn bản Luật quan trọng điều chỉnh mọi lĩnh vực nh chính trị, kinh tế, văn hoá, xã hội…

Với việc nghiên cứu đề tài này mang một ý nghĩa hết sức quan trọng trớc tình hình đất nớc đang trên con đờng hội nhập kinh tế quốc tế và đặc biệt ngày 07 tháng 11 năm 2006 Việt Nam đã chính thức trở thành thành viên thứ

150 của Tổ chức thơng mại thế giới (WTO) đánh dấu một bớc ngoặt quan trọng đối với nền kinh tế Việt Nam trên trờng quốc tế Trong năm 2005 và

2006 căn cứ vào hiến pháp quốc hội đã thông qua một loạt các luật mới để phù hợp với tình hình thực tế nh: luật thuế xuất khẩu thuế nhập khẩu, luật đầu

t, luật thơng mại, luật sở hữu trí tuệ…

Là một cán bộ công chức trong công tác thờng xuyên tiếp xúc với lĩnh vực thực thi pháp luật do đó bản thân cần phải nghiên cứu, học tập để nâng cao trình độ hiểu biết pháp luật đặc biệt là Hiến pháp nớc cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam, sự cần thiết nghiên cứu đề tài này là hoàn toàn phù hợp công việc thực tế của bản thân.

* Phạm vi nghiên cứu:

Đề tài tập trung nghiên cứu tiếp cận có hệ thống về: Hoàn cảnh ra đời,

nội dung, ý nghĩa của Hiến pháp 1992

* Phơng pháp nghiên cứu:

Việc nghiên cứu đề tài có sử dụng các phơng pháp: Duy vật biện chứng, duy vật lịch sử, tổng hợp, phân tích, so sánh nhằm rút ra những vấn đề khái

quát nhất có tính pháp lý.

* Kết cấu của tiểu luận:

Phần mở đầu: Mục đích nghiên cứu, phạm vi nghiên cứu, phơng pháp

nghiên cứu, kết cấu đề tài

Phần nội dung:

1 Hoàn cảnh ra đời của Hiến pháp 1992

2 Nội dung của Hiến pháp 1992

3 ý nghĩa của Hiến pháp năm 1992

Phần kết luận: ý nghĩa và những bài học rút ra từ việc nghiên cứu đề tài

Trong quá trình viết tiểu luận thời gian nghiên cứu và kiến thức còn hạn chế cách đặt vấn đề các nội dung của đề tài và sử dụng những tài liệu tham khảo để viết tiểu luận này, cha đợc khoa học, lôgic còn nhiều thiếu sót mong các thầy, cô chỉ bảo, hớng dẫn thêm để em ngày càng hoàn thiện.

PHầN NộI dUNg

HOàN CảNH RA Đời, NộI DUNG, ý NGHĩA

CủA HiếN PHáP NĂM 1992

Trớc khi nghiên cứu nội dung của Hiến pháp 1992 Chung ta cần hiểu khái niệm Luật Hiên pháp

Định nghĩa thuộc trờng phái "cổ điển" theo nghĩa hẹp về Luật Hiến pháp

là một ngành luật bao gồm một tổng thể các quy phạm pháp luật đợc chứa

đựng trong các văn bản pháp luật khác nhan từ văn bản có hiệu lực pháp lý

cao nhất là Hiến pháp cho đến các văn bản pháp luật khác, điều chỉnh các mối

quan hệ xã hội có liên quan đến việc tổ chức quyền lực Nhà nớc, trong đó

phạm vi tổ chức quyền lực Nhà nớc chỉ bao gồm việc tổ chức bộ máy Nhà nớc

và các quyên và nghĩa vụ cơ bản của công dân

Sau này Hiến pháp cũng đợc vợt ra khỏi khuôn khổ hạn hẹp không chỉ quy định về việc tổ chức quyền lực Nhà nớc, mà còn quy định sang các lĩnh vực khác của đời sống xã hội nh kinh tế, chính trị, văn hoá, xã hội định nghĩa sau đã đợc đông đảo các nhà luật học Việt Nam thừa nhận đó là: Luật Hiến pháp là một ngành luật chủ đạo trong hệ thống pháp luật Việt Nam bao gồm tổng thể các quy phạm pháp luật đợc Nhà nớc thông qua(ban hành), điều chỉ các mối quan hệ xã hội phát sinh trong quá mình tổ chức và thực hiện quyền lực Nhà nớc tức những quan điểm xã hội có liên quan đến việc xác định chế

độ chính trị, chế độ kinh tế chính sách quốc phòng, an ninh, chính sách ngoại giao quyền và nghĩa vụ cơ bản của công dân và những nguyên tác tổ chức hoạt

động của bộ máy Nhà nớc

1 Hoàn cảnh ra đời của Hiến pháp 1992:

* Về lĩnh vực chính trị:

Năm 1986 Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VI của Đảng đã lổng kết công cuộc xây dựng chủ nghĩa xã hội nêu rõ những thành tựu và chỉ ra những khuyết điểm yếu kém Đảng ta khẳng định kiên trì con đờng đi lên chủ nghĩa xã hội theo quan điểm đổi mới Đặc biệt Đại hội đã đề ra nội dung đổi mới nh sau: Một là, đổi mới cơ cấu kinh tế, thực hiện chính sách kinh tế nhiều thành phần Hai là, đối với cơ chế quản lý xoá bỏ cơ chế tập trung, hành chính, quan liêu, bao cấp, chuyển sang hạch toán kinh doanh xã hội chủ nghĩa

Ba là, đổi mới vai trò quản lý điều hành của Nhà nớc, làm rõ chức năng quản lý nhà nớc về kinh tế - xã hội

Bốn là, đổi mới Hoạt động kinh tế đối ngoại, mở rộng hợp tác và thu hút vốn đầu t của nớc ngoài

Năm là, đổi mới nội dung và phơng thức lãnh đạo của Đảng Đảng liên

hệ chặt chẽ với nhân dân, nắm bắt thực tiễn đất nớc nắm và vận dụng đúng

đắn các quy luật khách quan

* Về kinh tế: Khủng hoảng kinh tế, lạm phát nghiêm trọng đặc biệt năm

1985 (giá lơng, tiền), trong thời kỳ này có không ít khó khăn và có những sai lầm khuyết điểm:

Là thời kỳ có cố gắng cải cách và điều chỉnh một số chủ trơng chính sách Song, những điều chỉnh đó cha mang lại hiệu quả cao trong thực tế Những chủ trơng nh nóng vội trong cải tạo xã hội chủ nghĩa, muốn xoá

bỏ ngay nền kinh tế nhiều thành phần; đẩy mạnh công nghiệp hoá trong khi cha có đủ tiền đề cần thiết; chậm đổi mới cơ chế quản lý kinh tế cộng với sai lầm trong tổng điều chỉnh giá, lơng, tiền năm 1985 đã gây thêm những khó khăn lớn cho đời sống kinh tế - xã hội nớc ta Đất nớc ta thật sự lâm vào một cuộc khủng hoảng kinh tế - xã hội Trên con đờng xây dựng chủ nghĩa xã hội,

Đảng ta đã trải qua nhiều năm tháng vừa làm, vừa tìm tòi, nhờ đó ngày càng

có quan niệm đúng đắn và đầy đủ hơn về con đờng đi lên chủ nghĩa xã hội ở nớc ta

Từ thực trạng trên Đảng và Nhà nớc đã cụ thể hoá, thế chế hoá đờng lối

đổi mới thành những chính sách giải pháp để phát triển kinh tế Năm 1989 nớc

ta đã có chuyển biến rõ rệt về nông nghiệp đã bắt đầu xuất khẩu gạo, lạm phát giảm dần đến năm 1 990 còn 67,4% Đời sống nhân dân bắt đầu đợc cãi thiện

* Về văn hoá - xã hội:

Trình độ dân trí đợc nâng cao: Cơng lĩnh xây dựng đất nớc trong thời kỳ quá độ lên chủ nghĩa xã hội đợc thông qua tại Đại hội VII (tháng 6 năm

1999 ) đã xác định nền văn hoá tiên tiến, đậm đà bản sắc dân tộc là một trong sáu đặc trng cơ bản của chế độ xã hội chủ nghĩa ở Việt Nam mà chúng ta xây dựng Nh vậy xây dựng nền văn hoá tiên tiến, đậm đà bản sắc dân tộc vừa là mục tiêu phấn đấu vừa là một nhiệm vụ trọng yếu trong thời kỳ quá độ lên chủ nghĩa xã hội

Bên cạnh đó trật tự kỷ cơng bị xuống cấp, cô lập, đạo đức xuống cấp, tình trạng buông lỏng quản lý Nhà nớc, do đó Đại hội VII: về cơ chế quản lý Đại hội xác định: Cơ chế thị trờng có sự quản lý của.Nhà nớc bằng pháp luật kế hoạch chính sách và các công cụ khác Về kinh tế đối ngoại, đại hội nêu rõ

cần đa dạng hoá, đa phơng hoá quan hệ kinh tế đối ngoại, thu hút các nguồn lực bên ngoài để phát huy các lợi thế và nguồn lực bên trong Dấu hiệu du nhập văn hoá ngoại lai không lành mạnh ngày càng gia tăng

* Về đối ngoại:

Tình hình quốc tế rất không thuận lợi đối với cách.mạng Việt nam sự tan rã của chế độ xã hội chủ nghĩa ở Liên Xô đã tác động sâu sắc đến nớc ta

Đông đảo cán bộ và nhân dân lo lắng một số ngời lao động, hoài nghi về tiến

độ của chủ nghĩa xã hội Quan hệ kinh tế giữa nớc ta với thị trờng truyền thống bị đảo lộn Trong khi đó, Mỹ vẫn tiếp tục cấm vận Một số thế lực bên ngoài đẩy mạnh những hoạt động diễn biến hoà bình, gây bạo loạn lật đổ Một số phần tử phản động trong nớc thừa cơ ngóc đần dậy nớc ta một lần nữa lại đứng trớc những thử thách gay gắt, có thể nói đến mức hiểm nghèo

Đến năm 1990 hoạt động đối ngoại bớc đầu đợc mở rộng đẩy lùi tình trạng bị bao vây cô lập

Xuất phát từ tình hình trên hội nghị lần thứ hai ban chấp hành trung ơng (12-1991) Quốc hội đã tiến hành sửa đổi Hiến pháp và cải cách một bớc bộ máy

2 Nội dung của Hiến pháp 1992

Hiến pháp 1992 Gồm Lời mở đầu, nội dung chính của Hiến pháp đợc quy

định trong 12 chơng 147 điều trong đó:

Chơng I gồm 14 điều (từ điều 1 đến điều 14): Nớc Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam - chế độ chính trị

Chơng II gồm 15 điều (từ điều 15 đến điều 29): Chế độ kinh tế

Chơng III gồm 14 điều (từ điều 30 đến điều 43): Văn hóa, giáo dục, khoa học, công nghệ

Chơng IV gồm 5 điều (từ điều 44 đến điều 48): Bảo vệ Tổ quốc Việt nam xã hội chủ nghĩa

Chơng V gồm 34 điều (từ điều 49 đến điều 82 Quyền và nghĩa vụ cơ bản của công dân

Chơng VI gồm 18 điều (từ điều 83 đến điều 100): Quốc hội

Chơng VII gồm 8 điều (từ điều 101 đến điều l08): Chủ tịch nớc

Chơng VIII gồm 9 điều (từ điều 109 đến điều 117): Chính phủ

Chơng IX gồm 8 điều (từ điều 118 đến điều 125): Hội đồng nhân dân và

uỷ ban nhân dân

Chơng X gồm 15 điều (từ điều 126 đến điều 140): Toà án nhân dân và

viện kiểm soát nhân dân

Chơng XI gồm 5 điều (từ điều 141 đến điều 145): Quốc kỳ, quốc huy quốc ca, thủ đô, ngày quốc khánh

Chơng XII gồm 2 điều (từ điều 146 đến điều 147): Hiệu lực của hiến

pháp và việc sửa đổi hiến pháp

* Lời mở đầu:

Lời nói đầu của Hiến pháp đã nhắc lại lịch sử của dân tộc ta, nhân dân ta

"Trải qua mấy nghìn năm lịch sử nhân dân Việt Nam lao động cần cù…xâyxây dựng nền văn hiến Việt Nam" Ghi nhận thành quả đấu tranh cách mạng giành chính quyền "…xâyngày 2 tháng 9 năm 1 945 Chủ tịch Hồ Chí Minh đọc tuyên ngộn độc lập, nớc Việt Nam dân chủ cộng hoà ra đời " Xuất phát từ công cuộc đổi mới của đất nớc "…xâyQuốc hội đã quyết định sửa đổi Hiến pháp năm

1980 để đáp ứng yêu cầu của tình hình nhiệm vụ mới"

" Hiến pháp này quy định chế độ chính trị, kinh tề, văn hoá, xã hội, quốc phòng , an ninh, quyền và nghĩa vụ cơ bản của công dân, cơ cấu, nguyên tắc tổ chức và hoạt động của các cơ quan Nhà nớc, thể chế hoá mối quan hệ giữa

Đảng lãnh đạo, nhân dân làm chủ, Nhà nớc quản lý"

Phần cuối của lời nói đầu Hiến pháp đã khẳng định "Dới ánh sáng của Chủ nghĩa Mác-lênin và t tởng Hồ Chí Minh, thực hiện Cơng lĩnh xây dựng

đất nớc…xây nhân dân Việt Nam nguyện đoàn kết một lòng giành những thắng lợi to lớn hơn nữa trong sự nghiệp đổi mới xây dựng và bảo vệ tổ quốc" So với Hiến pháp 1980 lời nói đầu của Hiến pháp 1992 ngắn gọn hơn cô đọng hơn và thêm cụm từ "t tởng Hồ Chí Minh"

Đến năm 2001 đoạn cuối của lời nói đầu đợc sửa đổi bổ sung nh sau: Thêm cụm từ "pháp huy truyền thống yêu nớc" và sau cụm từ "nhân dân Việt Nam"

* Chơng I: Nớc Cộng hoả xã hội chủ nghĩa Việt Nam chế độ chính trị

gồm 14 điều (từ điều 1 đến điều 14)

Điều 1 của Hiến pháp đã Xác định hình thức của Nhà nớc ta "Nớc cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam là một nớc độc lập, có chủ quyền thống nhất

và toàn vẹn lãnh thổ, bao gồm đất liền, các hải đảo, vùng biển và vùng trời"

ý nghĩa của Nhà nớc ta là Nhà nớc pháp quyền XHCN đợc thể hiện trong

Điều 2: "Nhà nớc cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam là nhà nớc của nhân dân, do nhân dân, vì nhân dân Tất cả quyền lực Nhà nớc thuộc về nhân dân

mà nền tảng là liên minh giai cấp công nhân với giai cấp nông dân và tầng lớp trí thức" Xác định vai trò lãnh đạo của Đang cộng sản với Nhà nớc và xã hội:

Đợc quy định tại Điều 4 Hiến pháp 1992: "Đảng Cộng sản Việt Nam, đội tiên phong của giai cấp công nhân Việt Nam đại biểu trung thành quyền lợi của giai cấp công nhân, nhân dân lao động và của cả dân tộc, theo chủ nghĩa Mác

- Lênin và t tởng Hồ Chí Minh, là lực lợng lãnh đạo Nhà nớc và xã hội Mọi tổ chức của Đảng hoạt động trong khuôn khổ Hiến pháp và pháp luật"

So với Hiến pháp 1980, Hiến pháp 1992 đợc sửa đổi bổi sung một số nội ung nh:

Bổ sung thêm cụm từ t tởng Hồ Chí Minh; Quy định mọi tổ chức Đảng không chỉ phải tuân theo Hiến pháp mà còn phải tuân theo pháp luật nói chung bỏ cụm từ duy nhất trong Hiến pháp 1980

Xác định vai trò mặt trận tổ quốc Việt Nam và các tổ chức thành viên của mặt trận (điều 9, điều 10) đợc sửa lại so với Hiến pháp 1980 mặt khác Hiến pháp 1992 đã bổ sung thêm định nghĩa về mặt trận tổ quốc Việt Nam

Quy định về chính sách đối ngoại của nhà nớc ta trong quan hệ với các

n-ớc tổ chức quốc tế, thế giới đợc quy định tại Điều 14 thể hiện chính sách đôi ngoại đa phơng, linh hoạt của Nhà nớc ta trong thời kỳ đổi mới so với Hiến pháp 1980

Tuy nhiên: Chơng I của Hiến pháp năm 1992 còn đã đợc sửa đổi năm

2001 tại các điều:

Điều 2 đợc sửa đổi là "Nhà nớc cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt nam là Nhà nớc pháp quyền xã hội chủ nghĩa của nhân dân do nhân dân vì nhân dân Tất cả quyền lực Nhà nớc thuộc về nhân dân…xâyQuyền lực nhà nớc là thống nhất có sự phân công và phối hợp giữa các cơ quan Nhà nớc trong việc thực hiện các quyền lập pháp, hành pháp và t pháp" đây là một điểm rất mới trong Hiến pháp

Điều 3, Điều 8, Điều 9 đều đợc sắp xếp lại hoặc đợc bổ sung thêm vào Hiến pháp 1992

* Chơng II: Chế độ kinh tế gồm 15 điều (từ điều 15 đến điều 29):

2 Xác định mục tiêu phát triển kinh tế:

Điều 15 : nhà nớc phát triển nền kinh tế hàng hoá nhiều thành phần theo cơ chế thị trờng có sự quan lý của Nhà nớc, theo định hớng xã hộ chủ nghĩa"

Điều 16: "Mục đích chính sách kinh tế của Nhà nớc là làm cho dân giàu nớc mạnh, đáp ứng ngày càng tốt hơn nhu cầu vật chất và tinh thần của nhân

dân trên cơ sở giải phóng mọi năng lực sản xuất, phát huy mọi tiềm năng của các thành phần kinh tế"

Xác định các hình thức sở hữu của Nhà nớc ta hiện nay đặc biệt là sở hữu Nhà nớc: Điều 17: "Đất đai, rừng núi, sông hồ, nguồn nớc, lài nguyên trong lòng đất, nguồn lợi ở vùng biển thềm lục địa và vùng trời, phần vốn và tài san

do Nhà nớc đầu t vào các xí nghiệp, công trình thuộc các ngành và lĩnh vực kinh tế, văn hoá, xã hội, khoa học, kỷ thuật ngoại giao, quốc phòng an ninh cùng các tài sản khác mà pháp luật quy định là của Nhà nớc, đều thuộc sở hữu toàn dân"

Quy định các chính sách của Nhà nớc đối với các thành phần kinh tế: kinh tế Nhà nớc trớc là kinh tế quốc doanh, kinh.tế tập thể (trớc là kinh tế HTX), kinh tế cá thể kinh tế tiểu chú (đây là thành phần kinh tế mới đợc xác

định tại Hiến pháp từ cuối 2001); T bản t nhân, t bản Nhà nớc, kinh tế vốn đầu

t nớc ngoài sửa đổi nay là thành phần kinh tế mới đợc xác định trong Hiến pháp 92

Nếu so với thời kỳ tớc đổi mới Hiến pháp 80 Hiến pháp 59 thì chính sách của các thành phần kinh tế nói trên có thay đổi rất cơ bản

+ Thừa nhận bình đẳng các thành phần kinh tế

+ Công nhận những mặt tích cực của kinh tế cá thể tiểu chủ t bản t nhân

đồng thời cho phép các thành phần kinh tế này đợc tổ chức kinh doanh không

sợ hạn chế về quy mô, số lợng trong ngành nghề luật pháp không cấm, đợc liên kết liên doanh Với các thành phần kinh tế khác

+ Xác định nguyên tắc cơ bản trong quan lý kinh tế: Điều 26: "Nhà nớc thống nhất quản lý nền kinh tế quốc dân bằng pháp luật, kế hoạch, chính sách; phân công trách nhiệm và phân cấp quản lý Nhà nớc giữa các ngành, các cấp kết hợp lợi ích của cá nhân, của tập thể với lợi ích của Nhà nớc"

Trong chơng II của Hiến pháp 1992 đã đợc sửa đổi, bổ sung năm 2001 gồm các điều sau Điều 16

* Chơng III: Văn hóa, giáo dục khoa học, công nghệ gồm 14 điều (từ

điều 30 đến điều 43)

* Văn hoá: Mục đích phát triển văn hoá ( Điều 30) bảo tồn và phát triển nền văn hoá Việt Nam đậm đà bản sắc dân tộc bắt nguồn từ đặc trng của văn hóa vì theo định nghĩa của UNECO là mỗi nớc có một nền văn hóa hiện nay nớc ta đang hội nhập quốc tế thì xu hớng du nhập văn hóa từ các nớc phát triển rất nhanh do đó phải bảo tồn và phát triển nền văn hóa Việt Nam để hòa nhập mà không hòa tan

Chính sách phát triển: Là phải kế thừa và phát huy những giá trị của nền văn hiến các dân tộc Việt Nam Kế thừa và phát triển t tởng đạo đức phong cách Hồ Chí Minh đây là chính sách mới lần đầu tiên ghi trong Hiến pháp

1992 Phải tiếp thu tinh hoa văn hóa của nhân loại và phát huy tiềm năng sáng tạo trong nhân dân Chính sách này bắt nguồn từ sự nghiệp của quần chúng nhân dân Nhà nớc thống nhất quản lý văn hóa nghiêm cấm truyền bá những t tởng văn hóa phản động đồi trụy, mê tín dị đoan

* Giáo dục: điều 35 Hiến pháp 92 đã nêu rõ vai trò và mục đích của giáo dục và đào tạo đó là: "Giáo dục và đào tạo là quốc sách hàng đầu…xây"

Đối với cộng đồng Việt nam: Thì giáo dục nhằm ba mục tiêu đó là: nâng cao dân trí, đào tạo nhân lực, bồi dỡng nhân tài Đây là một điểm mới mà các Hiến pháp trớc đây cha xác định

Đối với cá nhân: Thì giáo dục con ngời yêu nớc, yêu chủ nghĩa xã hội

đ-ợc quy định từ Hiến pháp 80 nhằm hình thành bồi dỡng phẩm chất nhân cách tôn trọng mọi ngời, ý thức công dân ở mỗi ngời

Chính sách phát triển giáo dục: Chính sách coi giáo dục là quốc sách hàng đầu đây là một chính sách mới Xuất phát từ lý do về nhận thức trớc đây nhận thức cha đúng về giáo dục coi giáo dục là một bộ phận của kiến thức do

đó sự phát triển của giáo dục phụ thuộc vào sự phát triển của kinh tế nay chúng ta nhận thức lại là sản phẩm của giáo dục là con ngời lao động có tay nghề năng động sáng tạo là lực lợng sản xuất quyết định sự phát triển của kinh

tế do đó phải phát triển giáo dục để phát triển kinh tế nhìn ra khu vực và các nớc tiên tiến trên thế giới nh Thái lan, Trung quốc, Nhật bản…xây

Nhà nớc thống nhất quản lý sự nghiệp giáo dục về mục tiêu chơng trình nội dung, kế hoạch giáo dục, tiêu chuẩn giáo dục, quy chế thi cử và hệ thống văn bằng chứng chỉ đợc quy định tại điều 36 Phát triển cân đối hệ thống giáo dục từ giáo dục mần non đến giáo dục tiểu học, trung học cơ sở trung học phổ thông, trung học chuyên nghiệp dạy nghề, giáo dục đại học và sau đại học

điều 36 HP 80 đã quy định

Xã hội hóa giáo dục bắt nguồn từ quan điên của đảng ta là giáo dục là sự nghiệp của quần chúng do đó phát triển giáo dục không phải là riêng của nhà nớc Nhu cầu học tập để nâng cao trình độ ngày càng đòi hỏi cao hơn do đó Nhà nớc phải phát huy mọi nguồn lực trong nhân dân để phát triển giáo dục nên phải đa dạng hóa các loại hình đào tạo ngoài chính sách chính quy, tại