Do ngày càng mở rộng các quyền chủ quan của các chủ thể pháp luật; việc bảo vệ, kiểm tra pháp luật hiện nay so với giai đoạn trước đây đã chuyển sang một bước mới về chất. Bất kỳ hoạt động có mục đích nào muốn đạt được kết quả đòi hỏi những người tham gia hoạt động phải xác định được các nguyên tắc hoạt động và tuân thủ triệt để nó. Hoạt động tố tụng dân sự là một dạng của hoạt động thực tiễn có tính khoa học, do vậy cũng phải tuân theo những nguyên tắc nhất định. Một trong những nguyên tắc cơ bản của luật tố tụng dân sự Việt Nam là nguyên tắc bảo đảm sự vô tư của người tiến hành tố tụng, người tham gia tố tụng.
LỜI MỞ ĐẦU Do ngày mở rộng quyền chủ quan chủ thể pháp luật; việc bảo vệ, kiểm tra pháp luật so với giai đoạn trước chuyển sang bước chất Bất kỳ hoạt động có mục đích muốn đạt kết đòi hỏi người tham gia hoạt động phải xác định nguyên tắc hoạt động tuân thủ triệt để Hoạt động tố tụng dân dạng hoạt động thực tiễn có tính khoa học, phải tuân theo nguyên tắc định Một nguyên tắc luật tố tụng dân Việt Nam nguyên tắc bảo đảm vô tư người tiến hành tố tụng, người tham gia tố tụng NỘI DUNG I – Một vài vấn đề lí luận nguyên tắc bảo đảm vô tư người tiến hành tố tụng, người tham gia tố tụng Sự cần thiết phải ban hành nguyên tắc bảo đảm vô tư người tiến hành tố tụng, người tham gia tố tụng Đối với thực tiễn: Đặc thù tố tụng dân người tham gia tố tụng, người tiến hành tố tụng lập lại tranh toàn cảnh vụ án cách trung thực, khách quan, toàn diện Vì vậy, việc xác định thật khách quan vụ án chất trình nhận thức tư chủ thể tham gia vào trình tố tụng dân sở xem xét đánh giá chứng cứ, tài liệu, tình tiết khác vụ án sở quy định pháp luật tố tụng dân Để tìm chân lý, xác định thật khách quan vụ án chủ thể tham gia vào trình tố tụng dân phải cung cấp, thu thập, nghiên cứu đánh giá chứng cứ, tài liệu, tình tiết liên quan cách xác, khách quan, vô tư đầy đủ để giải vụ án Sự vô tư người tiến hành tố tụng, người tham gia tố tụng yếu tố công để tiếp cận đến chân lý khách quan vụ án Đối với hệ thống pháp luật: Là nguyên tắc luật tố tụng dân sự, nguyên tắc bảo đảm vô tư người tiến hành tố tụng, người tham gia tố tụng tư tưởng pháp lí, đạo Trong xây dựng pháp luật tố tụng dân sự, phải dựa vào nguyên tắc để xây dựng quy phạm pháp luật cụ thể, phù hợp, tránh mâu thuẫn, chồng chéo quy phạm pháp luật thiếu quán văn pháp luật Ngoài ra, dựa vào nguyên tắc luật tố tụng dân tìm mâu thuẫn, khiếm khuyết quy phạm pháp luật ban hành để sửa chữa, bổ sung hoàn thiện quy phạm pháp luật Việc thực nguyên tắc tạo điều kiện cho việc giải vụ việc dân thi hành án dân thuận lợi, ngăn chặn tiêu cực nảy sinh trình tố tụng, bảo đảm cho đương bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp họ trước tòa án Nguyên tắc giúp cho Tòa án áp dụng đắn quy phạm pháp luật giải vụ việc cụ thể tạo điều kiện để kiểm tra tính đắn phán mình, xác định phương hướng giải vụ việc cụ thể thực tế Tuy pháp luật tố tụng không quy định cụ thể vào nội dung quy định Bộ luật tố tụng dân (BLTTDS) việc vi phạm nguyên tắc coi vi phạm nghiêm trọng thủ tục tố tụng dẫn đến hậu vụ việc dân phải xét lại, kể án, định giải vụ việc dân Tòa án có hiệu lực pháp luật Nội dung nguyên tắc Theo nghĩa chung, nguyên tắc hiểu “điều định ra, thiết phải tuân theo loạt việc làm” (1) Nguyên tắc luật tố tụng dân Việt Nam tư tưởng pháp lý đạo, định hướng cho việc xây dựng thực pháp luật tố tụng dân ghi nhận văn pháp luật tố tụng dân Nguyên tắc đảm bảo vô tư người tiến hành tố tụng, người tham gia tố tụng nguyên tắc xây dựng, mang tính định hướng ngành luật tố tụng dân Việt Từ điển Tiếng Việt, Nxb Đà Nẵng, 2003 Nam Do vậy, việc xác định rõ nội dung nguyên tắc có ý nghĩa vô quan trọng Về chủ thể thực nguyên tắc: • Người tiến hành tố tụng dân người thực nhiệm vụ, quyền hạn việc giải vụ việc dân sự, thi hành án dân kiểm sát việc tuân theo pháp luật tố tụng dân Theo Điều 16 BLTTDS năm 2004, người tiến hành tố tụng dân chủ thể nguyên tắc bao gồm Chánh án Tòa án, Thẩm phán, Hội thẩm nhân dân, Thư kí tòa án, Viện trưởng Viện kiểm sát, Kiểm sát viên • Người tham gia tố tụng dân tham gia vào việc giải vụ việc dân thi hành án dân để bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp hay người khác hỗ trợ tòa án, quan thi hành án việc giải vụ việc dân thi hành án dân Theo Điều 16 BLTTDS, người tham gia tố tụng dân chủ thể nguyên tắc gồm người phiên dịch, người giám định Theo Luật sửa đổi bổ sung số điều BLTTDS người tham gia tố tụng chủ thể nguyên tắc bao gồm thành viên Hội đồng định giá Việc quy định chủ thể phải tuân thủ nguyên tắc đảm bảo vô tư cần thiết trình tiến hành tố tụng người tiến hành tố tụng người tham gia tố tụng giúp Tòa án làm rõ vấn đề vụ việc dân sự, có trách nhiệm thực thi công lý; họ không vô tư việc tiến hành tố tụng tham gia tố tụng việc giải vụ việc dân bị thiên lệch Về nội dung nguyên tắc Các vấn đề liên quan đến nguyên tắc trước quy định văn pháp luật tố tụng Bản hướng dẫn trình tự xét xử sơ thẩm dân ban hành kèm theo thông tư số 96/NCPL ngày 8/2/1977 Tòa án nhân dân tối cao, Pháp lệnh thủ tục giải vụ án dân (Điều 17)…Tuy nhiên quy định chưa có tính hệ thống Hiện nay, nguyên tắc bảo đảm vô tư người tiến hành tố tụng, người tham gia tố tụng quy định Điều 16 BLTTDS “Chánh án Tòa án, Thẩm phán, Hội thẩm nhân dân, Thư kí Tòa án, Viện trưởng Viện kiểm sát, Kiểm sát viên, Người phiên dịch, Người giám định không tiến hành tham gia tố tụng, có lý xác đáng họ không vô tư thực nhiệm vụ, quyền hạn mình” “Vô tư” không lợi ích riêng tư nào, không thiên vị (2) Nội dung điều luật thể phần nội dung nguyên tắc phải tiến hành biện pháp cần thiết để đảm bảo vô tư việc tiến hành tố tụng, tham gia tố tụng; trường hợp có cho thấy người tiến hành tố tụng, người tham gia tố tụng không vô tư làm nhiệm vụ phải thay đổi Không tuân thủ quy phạm pháp luật nêu trên; người tiến hành tố tụng, người tham gia tố tụng phải áp dụng nguyên tắc thực tiễn Bản thân chủ thể quy định Điều 16 BLTTDS phải tiến hành hoạt động chuyên môn cách vô tư khách quan, không bị ảnh hưởng mối quan hệ tình cảm, quan hệ thông gia, quan hệ công tác, quan hệ kinh tế…, không thiên vị Ý nghĩa nguyên tắc Nguyên tắc bảo đảm vô tư người tiến hành tố tụng, người tham gia tố tụng góp phần giải đắn vụ án dân sự, xét xử hợp lý, người, tội; làm cho trình, giai đoạn tố tụng diễn thật minh bạch, khách quan, toàn diện đầy đủ; làm ngành tư pháp nói chung, nâng cao chất lượng tố tụng, lọc cá nhân phẩm chất, đạo đức Nguyên tắc có mối liên hệ ảnh hưởng lẫn với nguyên tắc khác pháp luật tố tụng dân sự; sở, yếu tố bảo đảm việc thực nguyên tắc khác Nguyên tắc bình đẳng quyền nghĩa vụ tố tụng dân (Điều 8), Nguyên tắc trách nhiệm quan, người tiến hành tố tụng dân (Điều 13), Nguyên tắc thẩm phán hội thẩm nhân dân xét xử độc lập tuân theo pháp luật (điều 12)… II – Biểu Nguyên tắc bảo đảm vô tư người tiến hành tố tụng, người tham gia tố tụng qua quy phạm pháp luật tố tụng dân thực tiễn áp dụng Biểu nguyên tắc bảo đảm vô tư người tiến hành tố tụng, người tham gia tố tụng qua quy phạm pháp luật tố tụng dân Từ điển Tiếng việt Từ nguyên tắc bảo đảm vô tư người tiến hành tố tụng, người tham gia tố tụng nhà lập pháp tiến hành xây dựng nên quy phạm pháp luật chuyên biệt nhằm cụ thể hóa nội dung nguyên tắc lĩnh vực cụ thể tố tụng dân sự, bảo đảm cho nguyên tắc thực thực tế Nguyên tắc bảo đảm vô tư người tiến hành tố tụng, người tham gia tố tụng thể qua số quy phạm tố tụng dân sự: - Điều 46 Bộ luật tố tụng dân sự: Những trường hợp phải từ chối thay đổi người tiến hành tố tụng; - Điều 47 BLTTDS: Thay đổi Thẩm phán,Hội thẩm nhân dân; - Điều 48 BLTTDS: Thay đổi Kiểm sát viên; - Điều 49 BLTTDS: Thay đổi Thư ký Tòa án; - Khoản Điều 68 BLTTDS: Quy định trường hợp Người giám định phải từ chối tham gia tố tụng bị thay đổi - Khoản Điều 70 BLTTDS: Quy định trường hợp Người phiên dịch phải từ chối bị thay đổi Theo Luật sửa đổi bổ sung số điều BLTTDS, Khoản Điều 90 sửa đổi, bổ sung dựa nguyên tắc bảo đảm vô tư người tham gia tố tụng “Trong trường hợp xét thấy kết luận giám định chưa đầy đủ, rõ ràng có vi phạm pháp luật theo yêu cầu bên đương sự, Thẩm phán định giám định bổ sung giám định lại Người thực việc giám định trước không thực giám định lại Người tiến hành tố tụng vụ án đó, người quy định khoản 1,2 Điều 46 Bộ luật không thực việc giám định.” Luật sửa đổi bổ sung bổ sung vào Khoản Điều 92 BLTTDS“Người tiến hành tố tụng vụ án đó, người quy định khoản 1, Điều 46 Bộ luật không tham gia Hội đồng định giá” Những trường hợp cho người tiến hành tố tụng không vô tư làm nhiệm vụ hướng dẫn cụ thể Khoản Mục Nghị Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao số 01/2005/NQ-HĐTP ngày 31 tháng năm 2005 Hướng dẫn thi hành số quy định phần thứ “ Những quy định chung” Bộ luật tố tụng dân năm 2004 Như vậy, thấy quy phạm pháp luật nêu cụ thể hóa, dựa tinh thần nguyên tắc bảo đảm vô tư người tiến hành tố tụng, người tham gia tố tụng Sự không vô tư biểu trường hợp cụ thể mà pháp luật dự liệu người tiến hành tố tụng đồng thời đương (Khoản Điều 46); Thẩm phán Hội thẩm nhân dân người thân thích (Khoản Điều 47)… Thực tiễn áp dụng nguyên tắc bảo đảm vô tư người tiến hành tố tụng, người tham gia tố tụng Mục tiêu cao hoạt động xét xử pháp luật, không oan sai, không bỏ lọt tội phạm, ngành Tòa án nói riêng quan tư pháp nói chung 60 năm qua nỗ lực phấn đấu để đạt mục tiêu ấy, tỷ lệ không nhỏ án oan sai Tổng Bí thư Nguyễn Phú Trọng giữ cương vị Chủ tịch Quốc hội nhấn mạnh: Không thể nói đến nhà nước pháp quyền thực dân, dân dân nhiều người dân phải chịu oan ức, bất công, tính mạng, tài sản danh dự họ bị xâm hại định không công bằng, trái luật quan tư pháp, có án, định Tòa án (3) Vậy mà oan sai? Có nhiều nguyên nhân, chắn có nguyên nhân không nhỏ, người tiến hành tố tụng, người tham gia tố tụng không chí công, vô tư suốt trình tố tụng Khi người có chức làm sáng tỏ vấn đề vụ việc dân sự, người giữ quyền phán xử mà không công tâm, bị lợi ích vật chất chi phối có án khách quan, công pháp luật Trong vấn đây, Chánh án TANDTC Trương Hòa Bình trăn trở: “Bên cạnh kết đạt được, ngành Tòa án thiếu sót, khuyết điểm cần nghiêm túc rút kinh nghiệm Đặc biệt, số cán công chức ngành có biểu sa sút phẩm chất đạo đức, vi phạm kỷ luật ngành, chí có trường hợp bị xử lý hình sự” (4) 3, Báo Công lý – congly.com.vn III – Việc bảo đảm thực nguyên tắc bảo đảm vô tư người tiến hành tố tụng, người tham gia tố tụng thực tiễn Các nguyên tắc có ý nghĩa vô to lớn thực tiễn lập pháp, áp dụng nâng cao ý thức pháp luật Vấn đề đặt làm để nâng cao hiệu việc áp dụng nguyên tắc lĩnh vực hoạt động nêu Hiệu việc áp dụng nguyên tắc thực tiễn phụ thuộc vào yếu tố chủ quan khách quan định Trước hết phụ thuộc vào mức độ cụ thể hóa nguyên tắc quy phạm pháp luật tố tụng; vào mức độ giải thích, làm sáng tỏ nguyên tắc mặt lý luận thực tiễn Để tuân thủ áp dụng nguyên tắc cần nâng cao trình độ nhận thức, hiểu biết nguyên tắc pháp luật tố tụng dân nói chung (về nội dung, mục đích, ý nghĩa, vai trò, yêu cầu nguyên tắc); ý thức pháp luật xã hội chủ nghĩa; khả áp dụng nguyên tắc thực tiễn nói chung vụ án cụ thể nói riêng, nghiệp vụ chuyên môn kinh nghiệm chủ thể tiến hành tố tụng, tham gia tố tụng theo quy định Điều 16 BLTTDS Cần xây dựng chế pháp lý tạo điều kiện cho người tiến hành tố tụng Viện kiểm sát thực tốt chức kiểm sát, giám sát hoạt động cá nhân, quan tham gia trình tố tụng Sự giám sát phần đảm bảo tính đắn giải vụ việc dân sự, bảo đảm vô tư, khách quan chủ thể nguyên tắc theo Điều 16 BLTTDS Luật sửa đổi bổ sung số điều Bộ luật tố tụng dân năm 2011 mở rộng phạm vi tham gia tố tụng dân Viện kiểm sát, Điều 21 BLTTDS sửa đổi bổ sung quyền hạn Viện kiểm sát, cụ thể: Viện kiểm sát nhân dân tham gia phiên họp sơ thẩm việc dân sự; phiên tòa sơ thẩm vụ án Tòa án tiến hành thu thập chứng đối tượng tranh chấp tài sản công, lợi ích công cộng, quyền sử dụng đất, nhà có bên đương người chưa thành niên, người có nhược điểm thể chất, tâm thần (Khoản 2); Viện kiểm sát nhân dân tham gia phiên tòa, phiên họp phúc thẩm, giám đốc thẩm, tái thẩm (Khoản 3) Cần xây dựng chế pháp lý khen thưởng, kỷ luật chủ thể nguyên tắc bảo đảm vô tư người tiến hành tố tụng, người tham gia tố tụng Việc áp dụng hình thức kỷ luật phải thật hiệu quả, minh bạch bình đẳng Bên cạnh đó, chủ thể thực tốt chức năng, nhiệm vụ cần khen thưởng để tạo tiền đề, động lực cho họ tiếp tục đóng góp công sức xây dựng phát triển ngành tư pháp Các Tòa án cần tổ chức họp tổng kết chuyên đề, triển khai lớp tập huấn để nâng cao trình độ xây dựng phương châm làm việc xác, khoa học, loại bỏ trì trệ, quan liêu, bao cấp đội ngũ người làm công tác xét xử, kiên xử lý thích đáng cán Thẩm phán vi phạm kỷ luật có biểu tham nhũng, tiêu cực trình thi hành nhiệm vụ giao Cần bổ sung Thẩm phán cho đủ biên chế để giải kịp thời, khách quan góp phần nâng cao chất lượng xét xử, tránh tình trạng Thẩm phán mà phải xét xử lại nhiều lần làm cho chất lượng xét xử không bảo đảm Nhà nước cần quy định việc người tiến hành tố tụng nói chung người tiến hành tố tụng dân nói riêng pháp luật bảo vệ số điều khoản việc giữ bí mật danh tính, địa nhà riêng…và gặp rủi ro, phải hưởng chế độ chế độ dành cho lực lượng vũ trang Trong lĩnh vực giám định định giá tài sản, cần phải tiếp tục hoàn thiện bổ sung chế định theo hướng quy định rõ quyền hạn, trách nhiệm Hội đồng định giá, nguyên tắc xác định giá LỜI KẾT Nguyên tắc bảo đảm vô tư người tiến hành tố tụng, người tham gia tố tụng nguyên tắc quan trọng, chủ đạo luật tố tụng dân Việc nghiên cứu nguyên tắc góp phần quan trọng việc giải vụ án thuận lợi, ngăn chặn tiêu cực nảy sinh trình tố tụng, bảo đảm cho đương bảo vệ quyền, lợi ích họ trước Tòa án TÀI LIỆU THAM KHẢO Trường Đại học Luật Hà Nội, Giáo trình luật tố tụng dân sự, Nxb.CAND Hà Nội, 2009 Học viện tư pháp, Giáo trình luật tố tụng dân sự, Nxb.CAND, Hà Nội, 2007 Đinh Trung Dũng “Các nguyên tắc luật tố tụng dân Việt Nam”, Tạp chí TAND, đặc san chuyên đề BLTTDS, số 8/2004 Nguyễn Ngọc Khánh “Những nguyên tắc tố tụng đặc trưng BLTTDS”, Tạp chí kiểm sát, số 1/2005 Bộ luật tố tụng dân năm 2004 Nghị Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao số 01/2005 ngày 31 tháng năm 2005 Hướng dẫn thi hành số quy định phần thứ “ Những quy định chung” BLTTDS năm 2005 Luật sửa đổi bổ sung số điều Bộ luật tố tụng dân năm 2011 Trang web: www.thuvienphapluat.vn www.congly.com.vn www.thongtinphapluatdansu.wordpress.com