ĐỀ CƯƠNG đánh giá môi trường

ĐỀ CƯƠNG ĐTM Câu 1: Tóm tắt sở pháp lí liên quan đến thực ĐTM nay( tên văn bản, tổ chức ban hành, thời hạn, hiệu lực, phạm vi áp dụng, đối tượng, tổng hợp khái quát điều khoản quy định) Tên văn Luật BVMT 2015 Nghị định 18/2015/ND-CP Nghị định quy định quy hoạch BVMT, ĐMC, ĐTM, KHBVMT Tổ chức ban hành Quốc hội nước CHXHCN VN khóa XIII, kì họp thứ thông qua ngày 23/6/2014 Chính phủ Bộ Tài Nguyên Môi trường Thời gian, hiệu lực 1/1/2015 1/4/2015 2/9/2011 Quy định về: + Quy hoạch BVMT + ĐMC + ĐTM + KHBVMT Quy định chi tiết số điều ND 29/2011 ND-CP ngày 18/4/2011 phủ ĐTM, ĐMC Cơ quan, tổ chức, cá nhân có hoạt động liên quan đến QHBVMT,, ĐMC, ĐTM, KHBVMT lãnh thổ nước CHXHCN VN Dự án đưa vào vận hành sau ngày 1/7/2006 cấp có thẩm quyền cấp định ĐTM chưa cấp giấy xác nhận việc thực nội dung báo cáo yêu cầu định Phạm vi áp dụng Đối tượng áp dụng Luật quy định hoạt động BVMT; sách, biện pháp nguồn lực để BVMT; quyền, nghĩa vụ trách nhiệm quan, tổ chức, hộ gia đình cá nhân BVMT Cơ quan, tổ chức, hộ gia đình cá nhân lãnh thổ nước CHXHCNVN, bao gồm đất liền, hải đảo, vùng biển vùng trời Thông tư 26/2011/ TT- BTNMT ( Hiện Bộ sửa đổi bổ sung để hướng dẫn NDD18/2015) phê duyệt ĐTM Tổng hợp khái quát điều khoản Quy định ch tiết chương II, mục từ điều 18 đến điều 28 +Điều 18: Đối tượng phải thực ĐTM + Điều 19: Thực ĐTM + Điều 20: Lập lại báo cáo ĐTM Điều 21: Tham vấn trình thực ĐTM + Điều 22: Nội dung báo cáo ĐTM + Điều 23: Thẩm quyền thẩm định báo cáo ĐTM + Điều 24: Thẩm định báo cáo ĐTM + Điều 25: Phê duyệt báo cáo ĐTM + Điều 26: Trách nhiệm đầu tư dự án sau báo cáo ĐTM phê duyệt + Điều 27: Trách nhiệm chủ đầu tư trước dự án vận hành + Điều 28: Trách nhiệm quan phê duyệt báo cáo ĐTM Quy đinh chi tiết chương IV từ điều 12 đến điều 17 Điều 12: Thực ĐTM Điều 13: Điều kiện tổ chức thực ĐTM Điều 14: Thẩm định phê duyệt báo cáo ĐTM Điều 15: Lập lại báo cáo ĐTM Điều 16:Trách nhiệm chủ dự án sau báo cáo ĐTM phê duyệt Điều 17: Kiểm tra xác nhận công trình BVMT phục vụ gđoạn vận hành dự án + Tại phụ lục II quy định loại hình dự án phải thực ĐTM ( có 113 kiểu dự án) Quy định chi tiết chương III từ điều 10-điều 16 + Điều 10: Đối tượng, thời điểm lập thẩm định phê duyệt DTM + Điều 11: Lập lại thẩm định DTM + Điều 12: Tham vấn ý kiến trình lập ĐTM + Diều 13:Hồ sơ dề nghị thẩm định phê duyệt ĐTM + Điều 14: Tổ chức thẩm định ĐTM + Diều 15: Quyết định thời hạn thẩm định, phê duyệt ĐTM + Điều 16: Trách nhiệm quan phê duyệt ĐTM định 13/2006/qđ-BTNMT -tên văn bản: định: ban hành quy chế tổ chức hoạt động hội đồng thẩm định báo cáo đánh giá môi trường chiến lược, hôi đồng thẩm định báo cáo đánh giá tác động môi trường -tổ chức ban hành: tài nguyên môi trường -thời gian hiệu lực: sau 15 ngày kể từ ngày đăng công báo tức ngày 23/9/2006 -phạm vi áp dụng: Quy chế quy định tổ chức hoạt động Hội đồng thẩm định báo cáo đánh giá môi trường chiến lược, Hội đồng thẩm định báo cáo đánh giá tác động môi trường (sau gọi chung Hội đồng) theo quy định Điều 17 Điều 21 Luật Bảo vệ môi trường, Điều 10, Điều 11 Điều 12 Nghị định số 80/2006/NĐ-CP ngày 09 tháng năm 2006 Chính phủ việc quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật Bảo vệ môi trường (sau gọi Nghị định số 80/2006/NĐ-CP) -đối tượng chịu thẩm quyền quản lý: Quy chế áp dụng Hội đồng quan nhà nước quy định khoản Điều 17 khoản Điều 21 Luật Bảo vệ môi trường thành lập; quan quản lý nhà nước, chủ dự án, tổ chức cá nhân có liên quan đến việc tổ chức hoạt động Hội đồng Câu 2: phân biệt cấp độ đánh giá môi trường (ĐTM) ( sở pháp lí, định nghĩa, mục đích, đối tượng áp dụng, quy mô, tiến trình thực S Tiêu chí đánh T giá T Cơ sở pháp lí Định nghĩa Mục đích Đối tượng áp dụng ĐMC Quy định chương 3- ND 18/2015 NĐ 18/2015/nd-cp -tt26/2011/tt-btnmt Là việc phân tích dự báo tác động đến môi trường CQK phát triển để đưa giải pháp giảm thiểu tác động bất lợi đến môi trường, la,f tảng tích hợp CQK phát triển nhằm bảo đảm mục tiêu pTBV Phân tích, dự báo tác động môi trường CQK + Đưa biện pháp giảm thiểu tác động bất lơi tới môi trường tích hợp CQK CQK phát triển quốc gia + Các dự án quy định phụ lục I, nD 18/2015/ ND- CP ĐTM Kế hoạch BVMT Quy định chương 4, ND 18/2015 NĐ 18/2015/nd-cp -tt26/2011/tt-btnmt Quy định chương ND 18/ 2015 NĐ 18/2015/nd-cp -tt26/2011/tt-btnmt Là việc phân tích, dự báo tác động đến môi trường dự án đầu tư cụ thể để đưa biện pháp BVMT triển khai dự án ( Khoản 23 – điều 3- chương 1- Luật BVMT 2015) + Là dạng DTM thu nhỏ Là công cụ pháp lí quản lí nhà nước BVMT thay cho Cam kết BVMT + Phân tích dự báo tác động dự án cụ thể + Đưa biện pháp BVMT triển khai dự án + Giúp nhà quản lí dễ dàng quản lí hoạt động sở sản xuất kinh doanh nhỏ lẻ phải thực KHBVMT Các dự án đầu tư cụ thể dự án xây dựng khu CN, khu công nghệ cao, khu chế xuất + Các dự án quy định phụ lục II ND 18/2015/ NDCP Các dự án, CSSX nhỏ lẻ không cần lập ĐTM, kinh doanh dịch vụ hộ gia đình + Các CSSX kinh doanh dịch vụ không thuộc đối tượng phải lập dự án đầu tư có phát sinh + dự án trường hợp thay đổi địa điểm dự án, thay đổi chất thải sản xuất quy mô, công nghệ không triển khai sau 36 tháng kể từ ngày cấp phép Quy mô Mức độ đánh giá Tóm tắt tiến trình thực Rộng thời gian, không gian ( lớn nhất) Định tính nhiều hơn(các phân tích đánh giá chuyên gia) + B1: Điều tra khảo sát thu thập thông tin, xác định phạm vi cho công tác ĐMC + B2: Xác định mục tiêu vấn đề MT liên quan đến ĐMC + B3: Phân tích trạng môi trường chưa lập kế hoạch + B4: Phân tích diễn biến Mt thự quy hoạch + B5: Đề xuất giải pháp tổng thể nhằm khắc phục giảm thiểu tác động môi trường + B6: Lập báo cáo ĐMC, thuyết minh đề án quy hoạch + B7: Trình hội đồng thẩm định phê duyệt Lớn Định lượng nhiều + B1: Lược duyệt + B2: ĐTM sơ + B3: Lập báo cáo ĐTM chi tiết Lập đề cương, tham khảo ý kiến chuẩn bị tài liệu Phân tích ĐTM Các biện pháp giảm thiểu quản lí tác động Lập báo cáo ĐTM + B4: Tham vấn cộng đồng ĐTM + B5: Thẩm định báo cáo ĐTM + B6: Quản lí giám sát MT Nhỏ lẻ Định lượng không chi tiết DTM + B1: Lập kế hoạch BVMT + B2: Đăng kí kế hoạch BVMT + B3: Xác nhận đăng kí Kế hoạch BVMT + B4: Gửi hồ sơ xác nhân kế hoạch BVMT Liên hệ thực tế Việt Nam Việc thực ĐMC Việt Nam tương đối mẻ lĩnh vực đánh giá môi trường, chủ yếu hoạt động mang tính chất nghiên cứu thí điểm -chưa có phối hợp chặt chẽ tất bên liên quan đến quy hoạch, đặc biệt người dân địa phương; -DTM VN thực mang tính hình thức,có TH người tham gia lập DTM người thẩm định DTM -quy trình thực DTM VN chưa doanh nghiệp hưởng ứng -các biện pháp giảm thiểu gần ko thực chế tài quy chế quản lý -việc tham vấn cộng đồng không xem trọng Câu 3: Tóm tắt quy trình ĐTM, phân tích nội dung bước thực ĐTM: lược duyệt, lập đề cương, phân tích, ĐTM, áp dụng phân tích nội dung trường hợp nghiên cứu cụ thể Tóm tắt trình tự bước trình ĐTM DA tiền khả thi 1.Lược duyệt DA khả thi Hình thành ý tưởng Thiết kế quy trình, công nghệ Kết thúc DA Vận hành 3.ĐTM chi tiết Xây dựng 6.Quản lý, giám sát 4.Tham vấn CĐ 5.Thẩm định A Phân tích nôi dung bước lược duyệt - Mục đích ý nghĩa: xem có phải lập ĐTM hay k Nếu k phải lập chuyển sang làm Kế hoạch BVMT tiết kiệm kinh phí, thời gian cho DA - Tiêu chí lược duyệt (quy định phụ lục NĐ 18) + Ngưỡng (quy mô, công suất, kinh phí DA) + Vùng (nơi thực DA – tránh khu vực nhạy cảm VQG, Khu bảo tồn TN, di tích lịch sử văn hóa, khỏa cổ, khu vực có đk mt dễ xảy tai biến) + Kiểu dự án (dựa vào tên, mục đích, tính chất DA) - Quy trình lược duyệt: Bc 1:Chuẩn bị DA Bc 2: Ktra danh mục DA B - Bc 3: Ktra vị trí đặt DA Bc 4: Tham khảo sách hướng dẫn ĐTM Bc 5: Thu thập thông tin cần thiết Bc 6: Lập danh mục câu hỏi lược duyệt: Thường bước lược duyệt xây dựng dạng sai, có không gửi cho người có thẩm quyền , chủ dự án Bc 7: Lập văn lược duyệt: Thông qua bước đến định có phải lập ĐTM hay không, phải đưa văn bản, nêu kết luận , nguyên nhân đưa đến kết luận thông báo cho chủ dự án bên hữu quan kết luận có phải lập ĐTM hay không Cơ quant ham gia trình lược duyệt: Chủ DA quan quản lý Đánh giá tác động môi trường sơ ĐTM sơ bộ/Xác định mức độ phạm vi đánh giá Mđích ý nghĩa: nhằm giúp cho trình ĐTM có trọng tâm, trọng điểm, tiết kiệm tgian, kinh phí, rút ngắnTL thực Các thông tin cần thiết: + Dự án ( quy mô, công nghệ sản xuất, nguyên liệu đầu vào ) + Khu vực đặt dự án + tác động phương pháp đánh giá tác động + Luật quy định liên quan + Đk TN-KT-XH - Các bước xác định mức độ phạm vi đánh giá: Xác định khả tác động Xem xét phương án thay thế Tư vấn tham khảo ý kiến  Quyết định tác động đáng kể C Lập báo cáo đnahs giá tác động môi trường chi tiết ĐTM chi tiết đầy đủ a Lập đề cương - Mđích, ý nghĩa: xây dựng kế hoạch thực báo cáo ĐTM + Giới hạn lại ndung thực báo cáo + Giúp cho trình ĐTM theo tiến độ thời gian có hệ thống định + Đưa vấn đề mt quan trọng cần nghiên cứu đặt ĐTm mqh vs sách pháp luật nhà nc - Nội dung đề cg: + Cơ sở pháp lý thực báo cáo ĐTM + Xây dựng kế hoạch điều tra, kiểm soát cho mt sở (mt nền) + Xây dựng kế hoạch thực phân công trách nhiệm - - - - + Lập khung phân tích logic dự toán kinh phí thực b Phân tích, đánh giá ĐTM Mđích, ý nghĩa: lấy tư liệu để viết C4 cấu trúc Chỉ đc DA gồm hđ hđ ảnh hưởng đến mt ntn + GĐ chuẩn bị: + GĐ xây dựng + GĐ vận hành Tài liệu: + Thông tin DA (báo cáo KT-KT) + Các VB liên quan + Báo cáo ĐTM tương tự + Đk TN-KT-XH khu vực đặt DA c Đề xuất biện pháp giảm thiểu Mđích, ý nghĩa: + Đảm bảo cho DA trì giá trị tránh cho mt, cộng đồng, doanh nghiệp tác động k đáng có + Tìm kiếm phương thức tiến hành nhằm loại bỏ tối thiểu hóa tác động, phát huy sử dụng tác động có lợi Nguyên tắc đưa biện pháp giảm thiểu + vs nguồn tác động phải có giải pháp biện pháp giảm thiểu tương ứng + Biện pháp giảm thiểu phải có tính khả thi thực tế phù hợp vs tài chính, KH-KT-CN, Vị trí, tgian d Lập báo cáo ĐTM Chương 1.Mô tả tóm tắt dự án 2.Đk MT TN-KT-XH nơi thực DA 3.Đánh giá tác động môi trường Tài liệu Tài liệu từ chủ DA, báo cáo hồ sơ KT-XH Từ UBND nơi đặt DA, phòng TNMT, Chi cục thống kê, báo cáo hàng năm Sử dụng QT-CN DA, báo cáo ĐTM tương tự, VB hướng dẫn, áp dụng công cụ (các phương pháp) 4.Biện pháp phòng ngừa, giảm Kế thừa từ C3 thiểu tác động xấu phòng ngừa cố mt 5.Chương trình quản lý giám Sử dụng mạng lưới điều tra, kiểm soát mt sát mt sở để xd chương trình quản lý giám sát 6.Tham vấn ý kiến cộng đồng Chưa viết đc Tham vấn cộng đồng - Lý cần tham vấn cộng đồng: + ng dân đối tượng vừa hưởng lợi đồng thời trực tiếp chịu tác động từ hoạt động DA  ng dân cần biết DA + Cộng đồng ng gần DA có vai trò giám sát việc thực  Theo điều 21 luật BVMT: Tham vấn ĐTM nhằm hoàn thiện báo cáo ĐTM, hạn chế thấp tác động xấu đến môi trường, ngưoif, đảm bảo phát triển bền vững dự án - Cộng đồng tham vấn là: + UBND cấp xã (đại diện quyền) + Đại diện cộng đồng dân cư (nếu có) + Tổ chức chịu tác động trực tiếp + Cơ quan phê duyệt (nếu có) + Ý kiến phản hồi, cam kết chủ dự án - Thời gian tham vấn: Sau có báo cáo dự thảo - Hình thức tham vấn: + Phương tiện thông tin đại chúng + Họp nhóm, hội thảo + Phỏng vấn, điều tra + Lập hòm thư góp ý + Mở văn phòng đại diện + Trưng bày mô hình - Nguyên tắc tham vấn: + Cung cấp đủ thông tin liên quan 10 4.5.1 Đánh giá tác động giai đoạn xây dựng 4.5.1.1 Đánh giá tác động theo nguồn có liên quan đến chất thải 4.5.1.1 4.5.1.1 4.5.1.1 4.5.1.2 4.5.1.2 4.5.1.2 4.5.1.2 4.5.1.2 4.5.1.2 4.5.1.2 Đánh giá tác động bụi khí thải Đánh giá tác động nguồn gây ô nhiễm môi trường nước Đánh giá tác động chất thải rắn Đánh giá tác động theo nguồn không liên quan đến chất thải Tác động đến tài nguyên sinh học Tác động tiếng ồn từ phương tiện giao thông, thiết bị thi công Tác động nước mưa chảy tràn khu vực dự án Tác động gia tăng lưu lượng phương tiện vận chuyển Tác động kinh tế xã hội Tác động khác 4.5.2 Đánh giá tổng hợp tác động môi trường hoạt động giai đoạn thi công xây dựng dự án Đánh giá tác động môi trường trình hoạt động 4.5.2.1 Đánh giá tác động theo nguồn có liên quan đến chất thải 4.5.1.3 4.5.2.1 4.5.2.1 4.5.2.1 4.5.2.2 4.5.2.2 4.5.2.2 Đánh giá tác động bụi khí thải Đánh giá tác động môi trường nước thải Đánh giá tác động môi trường chất thải rắn Đánh giá tác động theo nguồn không liên quan đến chất thải Đánh giá tác động tiếng ồn độ rung Tác động nước mưa chảy tràn khu vực dự án 18 4.5.2.2 4.5.2.2 4.5.3 5.1 5.2 6.1 6.2 10 Đánh giá tác động kinh tế - xã hội Đánh giá tác động qua lại Nhà máy dự án Nhà máy lân cận Đánh giá tác động rủi ro, cố môi trường Xây dựng biện pháp giảm thiểu tác động xấu phòng ngừa ứng phó cố môi trường dự án Đưa biện pháp giảm thiểu tác động xấu Phòng ngừa ứng cứu cố ,rủi ro môi trường Lập chương trình quản lý giám sát môi trường dự án Lập chương trình quản lý môi trường Lập chương trình giám sát môi trường Tham vấn ý kiến cộng đồng Lập dự toán kinh phí cho giám sát quan trắc môi trường dự án Lập báo cáo đánh giá tác động môi trường dự án Trình thẩm định báo cáo đánh giá tác động môi trường dự án 19 Lập khung phân tích logic: Nguồn gây Nguồn gây tác động tác động Môi trường Môi trường không liên có liên quan tự nhiên xã hội quan đến đến chất thải chất thải T T Hoạt động I Giai đoạn chuẩn bị - Tác động - Đánh giá tác bụi khí thải động vị trí thực - Tác động dự án tới MT nước thải - Đánh giá tác - Tác động động tiếng chất thải rắn ồn - Đánh giá tác động độ rung Ảnh hưởng đến môi trường đất, nước, không khí sinh vật sống nơi Biện Pháp giảm thiểu Biện Pháp phòng ngừa - Y tế (sức - Trồng khỏe cộng xanh đồng ) - Giảm - Kinh tế lượng (tốn chi nước thải phí lại, phát sinh làm việc, ) - Tuyển chọn công nhân địa phương dụng 20 Biện pháp ứng phó - Giảm -Thu lượng gom máy móc - Xử lí cũ Xây - Quản lí dựng nghiêm hàng rào túc chất chắn thải phát sinh - Khơi thông cống thoát Áp nước thải Phương pháp thực biện - Tái sử pháp thi dụng công tiên - Tránh tiến máy móc làm việc ban đêm II Giai đoạn thi công 21 2.1 - Phát sinh bụi, đất đá, cát từ trình đầm, nén San lấp mặt Thi công xây - Máy móc hoạt động gây ồn rung, nhiễm nhiệt vi khí hậu,thời tiết, - Khí thải từ máy móc thiết hoạt động vận bị hoạt động tải, thiết bị sinh nhiệt máy móc… - Nước thải từ hoạt động làm mát rửa vật liệu, trộn bê tông, sinh hoạt công nhân - Bụi, đất, đá, xi măng, bụi khói từ - Tiếng ồn, rung từ hoạt động san lấp, - Ảnh hường tới không khí (bụi, khí thải, nhiệt), môi trường nước (nước sinh hoạt, nước cho xây dựng), đất (chất thải rắn, chất thải xây dựng) - HST (nguồn nước, không khí bị ô nhiễm, tải chất thải rắn làm cân bằng) - Văn hóa (gia tăng dân số tạm thời, ảnh hưởng đời sống nhân dân) - Y tế (sức khỏe cộng đồng ) - Kinh tế (tốn chi phí lại, làm việc, ) - Môi trường - Kinh tế: nước (nước thải sinh việc làm, 22 - Trồng - Hệ xanh thống phòng - Giảm ngừa lượng ứng phó nước thải đảm bảo phát sinh an toàn cháy nổ - Xử lý nước - Áp thải, dụng CTR, biện CTNH pháp an toàn lao - Hệ động thống thông gió, lọc bụi, xử lý khí thải: che đậy cẩn thận, tăng cường - Xử lý CTR, CTNH (thu gom xử lý) - Khống chế tiếng ồn (sử dụng đệm chống ồn, cách ly, thiết lập tường chắn, thiết bị lọc âm) - Hệ thống phòng ngừa ứng phó - Phương pháp tải lượng ô nhiễm - Phương pháp đánh giá nhanh - Phương pháp liệt kê số liệu trình xây dựng, đào đắp, vận tải hoạt động ngày đêm dựng nén nền, máy xúc, ủi, vận tải, máy cưa, cắt, - Xảy raTNLĐ, - Hàn gắn kết - Cháy nổ cấu thép: khói thiết bị hàn độc hại (bụi khói,NOX) - Ô nhiễm khí thải , nước thải từ máy móc thiết bị hoạt, nước thải xây dựng từ rửa vật liệu, làm mát thiết bị, ) nguồn thu nhập - Văn hóa: tệ nạn xã hội cờ bạc, rượu chè, … - Môi trường - Y tế : sức đất (tồn khỏe cuả đọng chất người dân thải ảnh hưởng phun gạch, ngói, từ môi nước, cốt pha, xi trường làm mát măng,… thiết bị - Hệ sinh thái đảm bảo an toàn cháy nổ - Khống chế rung (lắp đệm cao su, lò xo, đúc móng bê (ảnh hưởng đất nông nghiệp, nước ngọt) III Giai đoạn vận hành - Tác động - Tác động bụi khí thải - MT không khí (bụi, khí - Văn hóa: tệ - Giảm nạn xã hội lượng 23 - Che chắn - Thu gom, xử - Phương pháp tải - Tác động nước thải - Tác động chất thải rắn đến KT-XH - Ô nhiễm nhiệt - Ô nhiễm tiếng ồn, độ rung từ động máy móc, hệ thống thông gió, lọc bụi,… - Tai nạn lao động, cố cháy nổ, bệnh nghề nghiệp thải ) cờ bạc, rượu chè,… - MT nước - Y tế : sức (nước sinh khỏe cuả hoạt, tẩy rửa, người dân nước vệ sinh ảnh hưởng thiết bị ) từ môi trường - MT đất (chất thải - Kinh tế: rắn, kim loại ảnh hưởng nặng, ) đến thu nhập… 24 nước thải nguyên phát sinh vật liệu lý CTR, CTNH lượng ô nhiễm - Áp dụng biện pháp an toàn lao động - Thay thiết bị máy móc cũ - Phương pháp đánh giá nhanh - Xây dựng tường trần cách âm - Phương pháp liệt kê số liệu - Thu - Thường lượng - Tránh xuyên nhiệt - Phương hoạt kiểm tra, phát sinh pháp mô động ban bảo trì hình hóa đêm máy móc môi định kỳ - Sử trường dụng thiết bị làm mát máy móc Câu 4: Trình bày tóm tắt hệ thống phương pháp sử dụng ĐTM Phân tích nội dung phương pháp: liệt kê số liệu, danh mục, ma trận môi trường, sơ đồ mạng lưới, chập đồ (mục đích, cách thực hiện, phạm vi áp dụng, ưu nhược điểm) Phân tích ví dụ trường hợp nghiên cứu cụ thể ĐTM môn khoa học đa ngành, vậy, muốn dự báo đánh giá tác động dự án đến môi trường tự nhiên KT-XH cần phải có phương pháp khoa học có tính tổng hợp Dựa vào đặc điểm dự án dựa vào đặc điểm môi trường, nhà khoa học sử dụng nhiều phương pháp dự báo với mức độ định tính định lượng khác Mỗi phương pháp có điểm mạnh điểm yếu Việc lựa chọn phương pháp cần dựa vào yêu cầu mức độ chi tiết ĐTM, kiến thức, kinh nghiệm người thực ĐTM Trong nhiều trường hợp phải kết hợp tất phương pháp nghiên cứu ĐTM cho dự án, đặc biệt dự án có qui mô lớn có khả tạo nhiều tác động thứ cấp Các phương pháp phân loại thành nhóm sau đây: Các phương pháp nhận dạng tác động + Liệt kê số liệu – dùng bước đánh giá sơ tác động môi trường + Danh mục điều kiện môi trường + Ma trận môi trường + Chồng đồ, ứng dụng GIS + Sơ đồ mạng lưới - Các phương pháp đánh giá mức độ tác động + Đánh giá nhanh + Mô hình hóa môi trường + Phán đoán chuyên gia - Phân tích lợi ích – chi phí + Phân tích lợi ích – chi phí - Phương pháp đánh giá trạng môi trường + Phân tích thị số môi trường tự nhiên kinh tế, xã hội - Phương pháp liệt kê số liệu - Mục đích: Đây phương pháp thường dùng đánh giá tác động để “hướng dẫn” người đề xuất dự án người xem xét thẩm định loại 25 • • • • thông tin cần thiết Đây kĩ thuật nhằm giúp nhà đánh giá thực ĐTM thường thực giai đoạn lược duyệt ĐTM sơ với ý nghĩa định lựa chọn dự án, phương án tối ưu - Cách thực hiện: Người thực ĐTM phân tích hoạt động phát triển, chọn thông số liên quan đến môi trường, liệt kê cho số liệu liên quan đến thông số Sau chuyển đến người định xem xét - Phạm vi áp dụng: Phương pháp liệt kê có dạng chính: + Liệt kê thông số môi trường (sinh học, lý học, xã hội học kinh tế) + Liệt kê dang dự án hành động tác động đến môi trường + Liệt kê yếu tố câu hỏi nhằm mục đích xác định vùng thông số có khả ảnh hưởng Ưu, nhược điểm: + Ưu điểm: Là công cụ nhắc nhở hữu ích phạm vi dạng tác động Giúp xác định tác động giúp người thực có hội xác định tầm quan trọng cảu tác động + Nhược điểm: Chỉ tác động thông số liệt kê bảng xem xét Do đó, có nhiều tác động bị bỏ qua không liệt kê bảng Không mối liên hệ nguyên nhân hậu tác động Phương pháp danh mục Mục đích: đánh giá sơ tác động môi trường để từ định lựa chọn dự án, phương án tối ưu - Cách thức thực hiện: liệt kê thành danh mục tất nhân tố môi trường liên quan đến hoạt động phát triển đem đánh giá - Có dạng danh mục (Danh mục đơn giản; danh mục mô tả ; danh mục câu hỏi; danh mục ghi mức độ tác động đến nhân tố MT; danh mục có xét tác động; danh mục có ghi trị số tác động) có dạng sử dụng rộng rãi: - Danh mục đơn giản: dạng danh mục liệt kê nhân tố môi trường cần xem xét tương ứng với loại hình hoạt động dự án 26 - Danh mục mô tả: liệt kê nhân tố môi trường cung cấp thêm thông tin hướng dẫn đánh giá tác động môi trường, chưa đưa tầm quan trọng tác động - Danh mục câu hỏi: gồm nhiều câu hỏi liên quan tới khía cạnh môi trường cần đánh giá Các câu hỏi soạn thảo cho đối tượng chung thành phần môi trường, sức khỏe cộng đồng Thường có phương án trả lời, phụ thuộc vào hiểu biết riêng tác động xét ghi sẵn sau câu hỏi Nếu người hỏi biết rõ tác động, họ trả lời “có” “ không” chưa biết rõ tác động chọn “chưa rõ” “không rõ” Trong phương pháp danh mục câu hỏi thường sử dụng với dạng câu hỏi: câu hỏi mở, câu hỏi đóng câu hỏi định lượng - Danh mục ghi mức độ tác động đến nhân tố MT: bê cạnh phần mô tả có ghi thêm mức độ tác động hoạt động phát triển tới nhân tố MT Trong phương pháp danh mục câu hỏi thường sử dụng với dạng câu hỏi: • Câu hỏi mở: Là dạng câu hỏi chưa biết đáp án trả lời thường sử dụng bảng hỏi nhằm tạo cởi mở người điều tra đối tượng cung cấp thông tin • Câu hỏi đóng: Là câu hỏi có sẵn đáp án trả lời, người hỏi lựa chọn đáp án có sẵn • Câu hỏi định lượng: dạng câu hỏi kết thúc với “bao nhiêu”, “như nào”… sử dụng để kiểm tra, đánh giá mức độ + Danh mục ghi mức độ tác động đến nhân tố môi trường: Bên cạnh phần mô tả có ghi thêm mức độ tác động hoạt động phát triển đến nhân tố môi trường - Ưu, nhược điểm: + Ưu điểm: • Rõ ràng, dễ hiểu • Nếu người đánh giá am hiểu nội dung hoạt động dự án phương pháp đưa sở tốt cho việc định + Nhược điểm: 27 • Chứa đựng nhiều nhân tố chủ quan người đánh giá • Phụ thuộc vào quy ước có tính chất cảm quan tầm quan trọng, cấp, điểm số quy định cho thông số • Hạn chế việc tổng hợp tất tác động, đối chiếu, so sánh phương án khác • Các danh mục chung không đầy đủ • Không mố liên hệ nguyên nhân hậu tác động Ma trận môi trường Là phương pháp mối quan hệ nhân hoạt động dự án nhân tố môi trường bị tác động mức độ định lượng cao Mục đích: Cách thực hiện: phối hợp liệt kê hành động hoạt động phát triển với liệt kê nhân tố MT bị tác động vào ma trận Thông thường, hoạt động dự án liệt kê trục hoành, nhân tố MT trục tung (hoặc ngược lại) ô nằm hàng cột ma trận dùng để khả tác động - - Tùy thuộc vào cách sử dụng ô mà ta chia ma trận MT thành: - Ma trận đơn giản: Trong ma trận này, trục hoành liệt kê nhân tố môi trường trục tung liệt kê hoạt động dự án Hoạt động tác động đến nhân tố đánh dấu vào ô tương ứng Ma trận loại thành phần môi trường chịu tác động hoạt động nào, chưa nêu rõ mức độ tác động - Ma trận theo bước: Trong ma trận này, số nhân tố môi trường trình bày trục tung lẫn trục hoành Có thể hiểu ma trận gồm nhiều ma trận nhằm tác động thứ cấp xảy Ma trận theo bước giúp truy tìm tác động thứ cấp coi môi trường hệ thống - Ma trận định lượng- ma trận theo cấp: Trong ô ma trận định lượng không đánh dấu khả tác động mà mức độ tác động Thường ô ma trận định lượng mức độ tác động tầm quan trọng tác động Các mức độ tầm quan trọng tác động tính theo thang từ đến 10, mức tác động thấp nhất, mức 10 tác động cao 28 Đối với tầm quan trọng tác động, mức có tầm quan trọng thấp mức 10 có tầm quan trọng cao Tổng theo hàng giúp nhìn nhận tác động tổng hợp hoạt động phát triển lên nhân tố môi trường mức độ chịu tác động nhân tố môi trường Ưu điểm: - Rất có giá trị cho việc xác định tác động dự án đưa hình thức thông tin tóm tắt đánh giá tác động - Là phương pháp đơn giản, dễ sử dụng, không đòi hỏi nhiều số liệu môi trường lại phân tích tường minh nhiều hạnh động khác lên nhân tố - Mối quan hệ phát triển môi trường thể rõ ràng - Có thể đánh giá sơ mức độ tác động Nhược điểm: - Không giải thích ảnh hưởng thứ cấp ảnh hưởng tiếp theo, ngoại trừ ma trận theo bước - Chưa xét đến diễn biến theo thời gian hoạt động, tác động nên chưa phân biệt tác động lâu dài hay tạm thời - Người đọc phải tự giải thích mối liên quan nguyên nhân hậu Phương pháp sơ đồ mạng lưới: Là phương pháp kết hợp nguyên nhân hậu tác động cách xác định mối quan hệ tương hỗ nguồn tác động yếu tố môi trường bị tác động mức sơ cấp Mục đích: Phân tích tác động song song nối tiếp hoạt động gây Cách thực hiện: Trước sử dụng phương pháp cần liệt kê hành động hoạt động xác định quan hệ chúng Các quan hệ nối với thành mạng lưới Từ mạng lưới ta phân hành động theo bậc 1,2,3… Phương pháp thể qua sơ đồ chuỗi nối tiếp - - 29 Ưu điểm: - Cho biết nguyên nhân hậu tiêu cực để có biện pháp phòng tránh từ khâu quy hoạch thiết kế - Thích hợp phân tích tác động sinh thái Được dùng để đánh giác tác động môi trường cho dự án cụ thể Nhược điểm - Chỉ phân tích tác động tiêu cực Không thể phân biệt tác động trước mắt lâu dài Chưa thể dùng dể phân tích tác động xã hội, vấn để thẩm mĩ Việc xác định tầm quan trọng nhân tố môi trường chủ quan Việc quy hoạch tổng phương án vào số không giúp ích cho việc đưa định - Sự phân biệt khu vực tác động, khả giảm tránh không biểu mạng lưới - Dùng phương pháp để xem xét biện pháp phòng tránh hạn chế tác động tiêu cực đến tài nguyên môi trường Vận dùng phương pháp vào việc phát triển vùng ven biển nhằm giải mâu thuẫn yêu cấu sử dụng ngành kinh tế khác ngăn chặn xu thoái hóa tài nguyên vùng Ứng dụng phương pháp + Dùng phương pháp để xem xét biện pháp phòng tránh hạn chế tác động tiêu cực đến tài nguyên thiên nhiên Chập đồ - Mục đích: xem xét sơ tác động dự án đến thành phần môi trường vùng, từ định hướng, nghiên cứu định lượng phương pháp bước - phương pháp thực hiện: + Cần có đủ số liệu thành phần môi trường vùng dự án vùng bị ảnh hưởng dự án Từng thành phần môi trường thể đồ đơn tính, có tỉ lệ + Sau lập đồ dự án tỉ lệ đồ môi trường đơn tính in giấy bóng + Chồng đồ dự án lên đồ đơn tính 30 Ưu điểm: đơn gian rõ ràng, dễ hiểu,kết xem xét thể trực tiếp hình ảnh, thích hợp với việc đánh giá sử dụng đất - Nhược điểm: - + Thể thiên nhiên môi trường cách tĩnh + Độ đo đặc trưng đồ thường khái quát + Đánh giá mức độ cuối tổng tác động phụ thuộc nhiều vào chủ quan người đánh giá Phương pháp mô hình hóa Mục đích: Để dự báo quy mô, cường độ tác động, nhằm mô trình vật lí, hóa học , sinh học môi trường - Các loại mô hình: + Mô hình chảy tràn lưu vực + Mô hình bồi lằng ohuf sa + Mô hình vận cuyển dòng chất rắn + Mô hình chất lượng không khí + Mô hình chất lượng nước Câu 5: Nhận dạng nguồn gây tác động mạnh nhất: hoạt động yếu tố môi trường bị tác động mạnh nhất: yếu tố trường hợp cụ thể DỰ ÁN XÂY CẦU QUA SÔNG - nguồn gây tác động mạnh nhất: + hoạt động giải phóng mặt bằng: việc chiếm dụng đất thổ cư, thổ canh, đất công khu vực hai bên cầu để xây dựng đường nối nguồn gây tác động lớn dự án Không tác động trực tiếp đến người dân, quan xí nghiệp phải di dời đến nơi định cư mà tác động tới môi trường sinh vật: thảm thực vật, động vật nơi cư trú… + Hoạt động vận chuyển nguyên vật liệu thi công: khối lượng lớn bụi, khí thải ô nhiễm phương tiện vận chuyển làm ảnh hưởng tới chất lượng không khí khu vực + Hoạt động thi công xây dựng đường nối đầu cầu: gồm hoạt động đào đắp đất làm đường, thi công xây dựng mặt đường…thải lượng lớn bụi vào môi trường 31 + Hoạt động thi công bệ, móng trụ cầu: làm rơi vãi vật liệu xây dựng trình thi công, thay đổi dòng chảy song, ảnh hưởng đến sinh vật nước - yếu tố môi trường bị tác động mạnh + Môi trường không khí:bị ảnh hưởng lớn bụi, khí thải phương tiện trình vận chuyển vật liệu xây dựng, phương tiện tham gia lưu thông qua cầu, trình thi công Đây yếu tố bị tác động mạnh + Môi trường nước: Quá trình thi công, xây dựng làm rơi vãi loại đất cát, vật liệu xây dựng xuống lòng song gây ô nhiễm nguồn nước Ảnh hưởng đến dòng chảy song trụ cầu cản trở dòng chảy + Môi trường trầm tích: Có thể bị nhiễm loại kim loại nặng, dầu thải trình thi công làm rơi vãi chất thải, vật liệu xây dựng, lâu dần tích tụ đạt tới ngưỡng ô nhiễm + Môi trường sinh vật: • Hệ sinh thái cạn: hoạt động giải phóng mặt làm diện tích thảm thực vật, loài động vật nơi cư trú, sinh sống, chúng phải chuyển đến nơi bị chết • Hệ sinh thái nước: chế độ dòng chảy thay đổi, môi trường nước không kiểm soát tốt dẫn đến bị ô nhiễm làm suy giảm số lượng chất lượng số loài 32 [...]... 4.5.2 Đánh giá tổng hợp các tác động môi trường do các hoạt động trong giai đoạn thi công xây dựng dự án Đánh giá tác động môi trường trong quá trình hoạt động 4.5.2.1 Đánh giá tác động theo các nguồn có liên quan đến chất thải 4.5.1.3 4.5.2.1 1 4.5.2.1 2 4.5.2.1 3 4.5.2.2 4.5.2.2 1 4.5.2.2 2 Đánh giá tác động do bụi và khí thải Đánh giá tác động môi trường do nước thải Đánh giá tác động môi trường. .. ứng phó sự cố môi trường của dự án Đưa ra các biện pháp giảm thiểu tác động xấu Phòng ngừa và ứng cứu các sự cố ,rủi ro môi trường Lập chương trình quản lý và giám sát môi trường của dự án Lập chương trình quản lý môi trường Lập chương trình giám sát môi trường Tham vấn ý kiến cộng đồng Lập dự toán kinh phí cho giám sát và quan trắc môi trường của dự án Lập báo cáo đánh giá tác động môi trường của dự... sát, đo đạc và đánh giá hiện trạng môi trường tại khu vực dự án 3.1 Điều tra, khảo sát hệ sinh thái (trên cạn - dưới nước) tại khu vực dự án 3.2 Đo đạc và đánh giá hiện trạng môi trường không khí 3.2 Đo đạc và đánh giá hiện trạng môi trường nước mặt 3.3 Đo đạc và đánh giá hiện trạng chất lượng nước ngầm 4 Xác định các nguồn gây tác động,đối tượng, quy mô bị tác động, phân tích và đánh giá các tác động... hoạt động 4.5 Đánh giá tác động 17 4.5.1 Đánh giá tác động trong giai đoạn xây dựng 4.5.1.1 Đánh giá tác động theo các nguồn có liên quan đến chất thải 4.5.1.1 1 4.5.1.1 2 4.5.1.1 3 4.5.1.2 4.5.1.2 1 4.5.1.2 2 4.5.1.2 3 4.5.1.2 4 4.5.1.2 5 4.5.1.2 6 Đánh giá tác động do bụi và khí thải Đánh giá tác động của các nguồn gây ô nhiễm môi trường nước Đánh giá tác động do chất thải rắn Đánh giá tác động theo... pháp đánh giá mức độ tác động + Đánh giá nhanh + Mô hình hóa môi trường + Phán đoán của chuyên gia - Phân tích lợi ích – chi phí + Phân tích lợi ích – chi phí - Phương pháp đánh giá hiện trạng môi trường + Phân tích các chỉ thị và chỉ số về môi trường tự nhiên và kinh tế, xã hội - 1 Phương pháp liệt kê số liệu - Mục đích: Đây là một phương pháp thường dùng trong đánh giá tác động để “hướng dẫn” người đề. .. Trình thẩm định báo cáo đánh giá tác động môi trường của dự án 19 2 Lập khung phân tích logic: Nguồn gây Nguồn gây tác động tác động Môi trường Môi trường không liên có liên quan tự nhiên xã hội quan đến đến chất thải chất thải T T Hoạt động I Giai đoạn chuẩn bị - Tác động do - Đánh giá tác bụi và khí thải động của vị trí thực hiện - Tác động do dự án tới MT nước thải - Đánh giá tác - Tác động do động... trường do chất thải rắn Đánh giá tác động theo nguồn không liên quan đến chất thải Đánh giá tác động do tiếng ồn và độ rung Tác động do nước mưa chảy tràn trên khu vực dự án 18 4.5.2.2 3 4.5.2.2 4 4.5.3 5 5.1 5.2 6 6.1 6.2 7 8 9 10 Đánh giá tác động về kinh tế - xã hội Đánh giá tác động qua lại giữa Nhà máy dự án và các Nhà máy lân cận Đánh giá tác động do các rủi ro, sự cố môi trường Xây dựng các biện... liệt kê các nhân tố môi trường cần được xem xét tương ứng với một loại hình hoạt động của dự án 26 - Danh mục mô tả: ngoài liệt kê các nhân tố môi trường còn có thể cung cấp thêm thông tin và hướng dẫn đánh giá tác động môi trường, nhưng chưa đưa ra được tầm quan trọng của các tác động - Danh mục câu hỏi: gồm nhiều câu hỏi liên quan tới những khía cạnh môi trường cần được đánh giá Các câu hỏi có thể... nhân tố môi trường và mức độ chịu tác động của các nhân tố môi trường Ưu điểm: - Rất có giá trị cho việc xác định tác động của dự án và đưa ra được hình thức thông tin tóm tắt đánh giá tác động - Là phương pháp đơn giản, dễ sử dụng, không đòi hỏi nhiều số liệu môi trường nhưng lại có thể phân tích tường minh được nhiều hạnh động khác nhau lên cùng một nhân tố - Mối quan hệ giữa phát triển và môi trường. .. hợp với việc đánh giá sử dụng đất - Nhược điểm: - + Thể hiện thiên nhiên và môi trường một cách tĩnh tại + Độ đo các đặc trưng trên bản đồ thường khái quát + Đánh giá mức độ cuối cùng về tổng tác động phụ thuộc nhiều vào chủ quan của người đánh giá 3 Phương pháp mô hình hóa Mục đích: Để dự báo các quy mô, cường độ tác động, nhằm mô phỏng các quá trình vật lí, hóa học , sinh học trong môi trường - Các ... 4.5.2.2 Đánh giá tác động bụi khí thải Đánh giá tác động môi trường nước thải Đánh giá tác động môi trường chất thải rắn Đánh giá tác động theo nguồn không liên quan đến chất thải Đánh giá tác... đạc đánh giá trạng môi trường khu vực dự án 3.1 Điều tra, khảo sát hệ sinh thái (trên cạn - nước) khu vực dự án 3.2 Đo đạc đánh giá trạng môi trường không khí 3.2 Đo đạc đánh giá trạng môi trường. .. trình giám sát môi trường Tham vấn ý kiến cộng đồng Lập dự toán kinh phí cho giám sát quan trắc môi trường dự án Lập báo cáo đánh giá tác động môi trường dự án Trình thẩm định báo cáo đánh giá