Đề cương đánh giá tác động môi trường

1. Quy trình chung và nội dung các bước trong quy trình đánh giá tác động môi trường Quy trình chung trong quy trình ĐTM Lược duyệt (so sánh đối chiểu xem dự án có phải lập ĐTM hay k) Nội dung các bước trong quy trình đánh giá tác động môi trường • Lược duyệt: Lược duyệt là bc nhằm xđ xem dự án cần tiến hành ĐTM đầy đủ hay k Bc lược duyệt thường do các cơ quan cá nhân sau thực hiện: + Chính phủ + Chủ dự án + Các cấp có thẩm quyền ra quyết định Cơ sở căn cử để lược duyệt: + Đối chiếu dnah mục dự án phải lập ĐTM tại phụ lục II, NĐ 292011NĐCP + Ngưỡng về quy mô, kích thước, sản lượng. + Thông qua ktra MT ban đầu. + Mức nhạy cảm of nơi đặt dự án. Sàng lọc dự án là nvụ of các cơ quan QLMT như: + Vụ thẩm định ĐTM, bộ TNMT + Các sở TNMT thuộc các tỉnh, thành phố. + Các vụ TNMT of các sở, ngành. • ĐTM sơ bộ: ĐTM sơ bộ là bc thực hiện để xác định tđ MT chính do dự án gây ra từ đó đề xuất biện pháp BVMT phù hợp Cân nhắc lựa chọn những tđ MT quan trọng nhất do các hđ dự án gây ra. Loại bỏ các tđ MT k đáng kể. Lợi ích thu đc: + Tiết kiệm đc công sức và cphí đánh giá + Giúp cho ng đánh giá tập trung và những tđ qtrọng. + Có thể rút ngắn đc tài liệu. +Tạo đc mối liên hệ giữa các chủ dự án và cộng đồng. +Khuyến khích đc chủ dự án cân nhắc những bpháp thay thế, giảm thiểu các tđ có hại. • ĐTM chi tiết và đầy đủ: 1. Cbị tài liệu và lập đề cương a) Cbị tài liệu: các tài liệu cần cbị: Luận chững kỹ thuật of dự án Các quy hoạch, ké hoạch phát triển vùng đặt dự án. Các thông tin về dự án (dtích, quy mô, công suất, CN…) Các báo cáo ĐTM of các dự án tương tự. Niên giám thống kế. Báo cáo htrạng MT of tỉnh (5 nămlần). Các quy chuẩn, tiêu chuẩn lquan. Các quy hoạch MT ở địa phương. Các đkiện KTXH vùng đặt dự án.

ĐỀ CƯƠNG ĐTM

1 Quy trình chung và nội dung các bước trong quy trình đánh giá tác động môi trường

* Quy trình chung trong quy trình ĐTM

Lược duyệt (so sánh đối chiểu xem dự án có phải lập ĐTM hay k)

* Nội dung các bước trong quy trình đánh giá tác động môi trường

• Lược duyệt:

- Lược duyệt là bc nhằm xđ xem dự án cần tiến hành ĐTM đầy đủ hay k

- Bc lược duyệt thường do các cơ quan cá nhân sau thực hiện:

+ Chính phủ + Chủ dự án + Các cấp có thẩm quyền ra quyết định

- Cơ sở căn cử để lược duyệt:

ĐTM sơ bộ (chỉ ra t/đ quan trọng nhất of dự án đx vs MT)

ĐTM chi tiết và đầy đủ

ĐTM chi tiết và đầy đủ C/bị tài liệu, lập đề cương

Tham vấn ý kiến cộng đồng

Quản lý và giám sát

Thẩm định báo cáo ĐTM

+ Đối chiếu dnah mục dự án phải lập ĐTM tại phụ lục II, NĐ

29/2011/NĐ-CP

+ Ngưỡng về quy mô, kích thước, sản lượng

+ Thông qua ktra MT ban đầu

+ Mức nhạy cảm of nơi đặt dự án

- Sàng lọc dự án là n/vụ of các cơ quan QLMT như:

+ Vụ thẩm định ĐTM, bộ TNMT

+ Các sở TNMT thuộc các tỉnh, thành phố

+ Các vụ TNMT of các sở, ngành

• ĐTM sơ bộ:

- ĐTM sơ bộ là bc thực hiện để xác định tđ MT chính do dự án gây ra từ

đó đề xuất biện pháp BVMT phù hợp

- Cân nhắc lựa chọn những tđ MT quan trọng nhất do các hđ dự án gây ra

- Loại bỏ các tđ MT k đáng kể

- Lợi ích thu đc:

+ Tiết kiệm đc công sức và c/phí đánh giá + Giúp cho ng đánh giá tập trung và những tđ q/trọng

+ Có thể rút ngắn đc tài liệu

+Tạo đc mối liên hệ giữa các chủ dự án và cộng đồng

+Khuyến khích đc chủ dự án cân nhắc những b/pháp thay thế, giảm thiểu các tđ có hại

• ĐTM chi tiết và đầy đủ:

1 C/bị tài liệu và lập đề cương

a) C/bị tài liệu: các tài liệu cần c/bị:

- Luận chững kỹ thuật of dự án

- Các quy hoạch, ké hoạch phát triển vùng đặt dự án

- Các thông tin về dự án (d/tích, quy mô, công suất, CN…)

- Các báo cáo ĐTM of các dự án tương tự

- Niên giám thống kế

- Báo cáo h/trạng MT of tỉnh (5 năm/lần)

- Các quy chuẩn, tiêu chuẩn lquan

- Các quy hoạch MT ở địa phương

- Các đ/kiện KT-XH vùng đặt dự án

b) Lập đề cương

 Khảo sát MT nền

- Mục đích: thu thập đầy đủ các thông tin về các t/phần MT vật lý; k/tế; VHXH; các loại TNTN… qua đó có thể đ/giá hiện trạng MT trc khi t/hiện dự án

- ND:

+ MT: MT tự nhiên: đất, nc, kk

MT XH: dân số, đặc điểm KTXH

+ Các loại TN: nc, ks, đ-tv

+ Cơ sở hạ tầng và d/vụ tại khu vực dự án

+ Hiện trạng MT vật lý: c/lượng nc, đất, kk; các loại chấn động

 Lập bảng kế hoạch ND công việc

 Dự trù các loại kinh phí use cho ĐTM

 Lập khung phân tích logic đánh giá tđ MT cho dự án

2 Lập báo cáo ĐTM chi tiết a) Phân tích ĐTM

- Chỉ ra nguồn gây tác động:

+ g/đoạn chuẩn bị + G/đoạn x/dựng + G/đoạn vận hành

- Xác định các tai biến MT có thể xra: Dựa vào các nguồn gây ÔN tđ ở

ở phần trên ta có thể dự báo đc các loại tai biến MT có thể xra, dự báo

về quy mô và cường độ tác động of các tai biến

b) Đề xuất các biện pháp giảm thiểu tđ:

- Mục đích: Tìm kiếm các phương thức tiến hành tốt nhất, nhằm loại bỏ

or làm tối thiểu hóa các tđ có hại và phát huy tối đa các tđ có lợi

- Nội dung of c/tác giảm thiểu:

+ Xem xét và lựa chọn phương án Lựa chọn phương án tối ưu về mặt KT- kỹ thuật và MT là giải pháp giảm thiểu quan trọng

+ Đề xuất các giải pháp giảm thiểu phù hợp vs quy mô, công nghệ, c/suất of dự án

+ N/cứu các biện pháp ngăn ngừa vs các thiên tai có thể xra khi thực hiện dự án

c) Chương trình quản lý và giám sát MT

- Đề xuất cá biện pháp và giám sát CL MT định kỳ nhằm đảm bảo thực hiện có hiệu quả biện pháp BVMT

- QL MT:

+ Thành lập tổ chức thực hiện công tác QLMT +Lập kế hoạch QL sao cho phù hợp vs dự án, triển khai các hđ BVMT tương ứng cho các g/đoạn

- Giám sát, quan trắc MT:

+Thực hiện c/trình quan trắc giám sát MT định kỳ.

+ Tập trung quan trắc các thông số MT bị ảnh hưởng do các hđ

of dự án

• Tham vấn ý kiến cộng đồng

- Ý kiến of UBND xã

- Ý kiến of UB mặt trận tổ quốc cấp xã

- Ý kiến phản hồi và cam kết of chủ dự án trc các ý kiến of UBND xã

và UBND mặt trận tổ quốc

• Thẩm định báo cáo ĐTM:

- Sauk hi nhận đc hồ sơ đề nghị thẩm đinh ĐTM of chủ dự, cơ quan thẩm định tiến hành rà soát hồ sơ, trong trường hợp hồ sơ k đủ k hợp

lệ, trong thời hạn 5 ngày làm việc phải thông báo bằng văn bản cho chủ dự án để hoàn thiện hồ sơ

- Sau khi đã nhận đầy đủ hồ sơ, cơ quan thẩm định có trách nhiệm thành lập hội đồng thẩm định or tổ chức lựa chọn dịch vụ thẩm định

- Hội đồng thẩm định làm việc theo n/tắc tập thể, thảo luận công khai, trực tiếp giữa cá ủy cà kết luận về kết quả thẩm định ĐTM theo đa số

ý kiến of các ủy viên trong hội đồng thẩm định

- Sauk hi có kết quả thẩm định cơ quan thực hiện việc thẩm định thông báo bằng văn bản về kết quả thẩm định cho chủ dự án

- Trên cơ sở nd thông báo kết quả thẩm định ĐTM, chủ dự án có trách nhiệm thực hiện 1 trong các nd sau:

+ Lập lại ĐTM or gửi lại cơ quan tổ chức thẩm định trong trường hợp báo cáo ĐTM k đc thông qua

+ Chỉnh sửa, bổ sung ĐTM or gửi cơ quan thẩm định để xem xét, trình cấp có thẩm quyền ra quyết định trong trường hợp báo cáo ĐTM

đc thông qua

+ Gửi lại bản ĐTM để cơ quan có thẩm quyền ra quyết định phê duyệt theo quy định trong trường hợp ĐTM đc thông qua k cần chỉnh sửa bổ sung

• Quản lý và giám sát MT

- Quan trắc MT đc cơ quan QL thực hiện nhằm:K/tra việc thực hiện c/tác BVMT of chủ dự án trong quá trình thực hiện dự án, tuân thủ đúng vs nội dung, quy trình và hiệu quả đã cam kết trong ĐTM

- Quan trắc MT là quá trình quan trắc có hệ thống MT và các yếu tố có thể gây ra tác động đs vs MT nhằm mục đích cung cấp thông tin liên

quan đến đánh giá hiện trạng MT, những thay đổi về CL MT, cũng như các tđ MT bất lợi

- Quan trắc MT nhằm:

+ Cung cấp dữ liệu về CL MT và các thông tin tđ of dự án cho cơ quan QL nhà nc và chủ dự án

+ Cung cấp dữ liệu, dự báo các tđ có thể xra

- Giám sát MT nhằm ktra, giám sát công trình BVMT of dự án: đánh

giá việc tuân thủ các tiêu chuẩn MT of dự án

- Công tác quan trắc cần tuân thủ cá n/tắc sau:

+ Use t/bị chuẩn lấy mẫu ngoài thực địa và phân tích trong phòng thí nghiệm

+ Bảo đảm chất lượng và kiểm soát CL để kết quả kiểm tra đc chuẩn xác nhất

2 Lập khung phân tích logic đánh giá tác động môi trường đến các thành

phần môi trường không khí, môi trường nước mặt, môi trường sinh học và

môi trường xã hội của một dự án cụ thể

DỰ ÁN XÂY DỰNG NHÀ MÁY THỦY ĐIỆN THU CÚC

Giai đoạn chuẩn bị

Hoạt

động

của Dự

án

Tác

động

môi

trường

liên

quan

đến

chất

thải

Tác động môi trường không liên quan đến chất thải

Biện pháp giảm thiểu

Đất Nước KK TNSV GD Ytế Ktế

V Là m

Di Sả n

Giải

phóng

mặt

bằng

+ Tiếng

ồn x x x X x x + Rào chắn, phun nước

+ Độ

hoạch đối với MT sinh thái phù hợp

+ Sạt

lở x X x X x x + Giảm thiểu mức độ tác động xuống

dưới mức có thể chịu đựng được của HST TN

+

+ Giảm diện tích rừng

x x x x x x X + Khôi phục lại rừng

+

Nước

+ Tổ chức đền bù và

ổn định đời sống cho người dân

+ Xung đột tranh chấp

Hoạt

động

của

Dự án

Tác

động

môi

trường

liên

quan

đến

chất

thải

Tác động môi trườn g không liên quan đến chất thải

Môi trường bị tác động

Biện pháp giảm thiểu

Mt tự nhiên Mt xã hội

Đất Nước KK TNSV GD Ytế Ktế LàV

m

Di Sản

Vận

chuyể

n phế

liệu

+ Bụi x x x x x x + Đưa ra các chính

sách hợp lí cho dân cư phải di dời trong dự

án

+ CTR

(gạch,

đất, đá,

…)

+ Tiếng

+ Độ

+ Đưa ra các mức đền

bù, khắc phục ô nhiễm phù hợp

+ Khí

thải do

hoạt

động

giao

thông

(NOx,

CO2,…)

Giai đoạn vận hành

Hoạt

động của

Dự án

(1)

Tác động

môi trường

liên quan

đến chất

thải (2)

Tác động môi trường không liên quan đến chất thải (3)

Môi trường bị tác động Biện pháp giảm

thiểu (13)

Mt tự nhiên Mt xã hội

Đất (4)

Nư ớc (5)

không Khí (6)

TNS V&

HST (7)

Gi áo dụ c (8)

Y tế (9)

Kinh tế (10)

Việc làm (11)

Di sản (12)

Vận chuyển

nguyên vật

liệu

+Khí

thải:Bụi,CO2,

NOx,CO,SO2

,VOC

+Nc thải;

+CTR;vật

liệu rơi vãi.

+CTNH:xăng

, dầu

+ Tiếng ồn

Độ rung Xói mòn, sạt lở

x x x x x

x x x x x

x x x x

x x x x x

x x

x x

x X x

-Phun nước định

kỳ, che bạt với các xe vận chuyển

-Bảo hành thường xuyên các loại xe chuyên dụng -Các thiết bị thi công phải đạt tiêu chuẩn -Có chế độ điều tiết xe phù hợp Ngăn dòng,

đắp đập Khí thải: bụi,NOx,C

O, SO2

+ Nướcthải

+CTR:gạc

h,cát, sỏi…

+CTNH:xă

ng, dầu

Tiếng ồn

Độ rung Thay đổi dòng chảy Xói mòn, sạt lở

x x x x

x x x

x

x x

x

-Báo trước những biến đổi bất thường của dòng chảy, điều tiết dòng chảy -Chống phá rừng,

áp dụng biện pháp chống thấm nén đập

(4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11) (12)

Nổ mìn Khí thải:

bụi,NOx,

CO, SO2

+ Nước

thải

+CTR:gạc

h,cát,

sỏi…

+CTNH:x

ăng, dầu

Tiếng ồn Độ rung Biến đổi cảnh quan

x x

x

x x

va đảm bảo an toàn trong quá trình nổ.

- thực hiện an toàn lao động

- Các thiết bị phải đạt dúng tiêu chuẩn kĩ thuật.

- Thu dọn sau khi nổ mìn, thu gom rác thải.

Làm đường

vào công

trình và dọn

lòng hồ

Khí thải:

bụi,NOx,C

O, SO2

+ Nước

thải

+CTR:gạc

h,cát, sỏi…

+CTNH:xă

ng, dầu

Tiếng ồn Độ rung Thay đổi dòng chảy Xói mòn, sạt lở

x

x x x

x x

-Xây dựng hệ thống quản

lý chất thải rắn

Đào móng

công trình

+Khí thải: bụi

+ Nước thải

+CTR:gạch,c

át, sỏi…

+CTNH:xăng

, dầu

Tiếng ồn

Độ rung Thay đổi dòng chảy Xói mòn, sạt lở Biến đổi cảnh quan

chất thải -Điều tiết dòng chảy -San ủi nền, trồng ừng -Giáo dục ý thức bảo vệ tài nguyên sinh vật và hệ sinh thái

Môi trường bị tác động

(13)

Mt tự nhiên Mt xã hội

(4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11) (12)

Xây

dựng

nhà

máy

+Khí

thải:Bụi,CO2,N

Ox,CO,SO2,VO

C

+Nc thải;

+CTR;vật liệu

rơi vãi.

+CTNH:xăng,

dầu

Tiếng ồn

Độ rung Biến đổi cảnh quan

x x x x x x -Theo đúng nhu thiết kế

thi công.

-Hệ thống quản lý và thu gom rác thải, các nguyên liệu thừa trong quá trình thi cộng

Lắp đặt

các thiết

bị

Khí thải: bụi,

CO2,NOx,CO,SO2

,VOC

+CTR:,nhựa, ,…

+CTNH:xăng, dầu,

kim loại

Tiếng ồn

Độ rung

x

x

x

x x

x

x

x -Các thiết bị thi công phải đạt tiêu chuẩn -Vị trí đặt phải thống nhất với chính quyền địa phương

-Khống chế phòng chống cháy nổ

Lán trại,

ăn ở của

công

nhân

Khí thải: bụi,CO

+ Nước thải: trong

sinh hoạt của công

nhân.

+CTR:các vật

dụng bỏ di trong

sinh hoat

+CTNH:kim loại,

nhựa, ga trong qua

trình đun nấu…

Tiếng ồn

x

x x x x x x x -Che chắn

-Quản lý chất thải rắn chất thải nguy hại -Giáo dục ý thức bảo vệ tài nguyên sinh vật và

hệ sinh thái

Giai đoạn thi công

Hoạ

t

độn

Tác

động

môi

Tác động môi trường

Môi trường bị tác động Biện pháp giảm

thiểu

Mt tự nhiên Mt xã hội

g của

Dự án trường liên quan đến

chất thải)

không liên quan đến chất thải

Đất Nước KK TNSV Giáodục tếY Kinhtế Việclàm sảnDi

Tập

trung

công

nhân

vận

hành

Phát sinh

nước thải,

hệ thống vệ sinh của nhà máy tạo việc làm cho dân cư vùng DA

Tăng mật

độ dân cư, x x x x x x x x x

Tích

nước

vào hồ

Ngập

sinh khối

khu vực

lòng hồ

+ Thay đổi chế độ thủy văn:

+ Chế độ dòng chảy sông chuyển sang chế độ dòng chảy hồ

+ Hình thành

hệ sinh thái mới: HST thủy sinh hồ chứa.

+ Việc điều tiết dòng chảy tuân thủ đúng quy trình vận hành hồ chứa

Hoạ

t

độn

g

của

Dự

án

Tác động

môi

trường

liên quan

đến chất

thải)

Tác động môi trường không liên quan đến chất thải

pháp giảm thiểu

Mt tự nhiên Mt xã hội Đấ

t Nước KK TNSV Giáodục tếY Kinhtế Việclàm sảnDi

nước

vào hồ

Thay đổi điều kiện vi khí hậu vùng xung quanh hồ

Thay đổi địa hình khu vực hồ chứa:

tăng diện tích đất mặt nước

Sau khi tích nước vào hồ tiến hành nuôi trồng thủy sản Tăng mực nước

ngầm khu vực xung quanh hồ.

Hoạt

động

của Dự

án

Tác động

môi trường

liên quan

đến chất

thải)

Tác động môi trường không liên quan đến chất thải

Môi trường bị tác động

Biện pháp giảm thiểu

Mt tự nhiên Mt xã hội Đấ

t Nước KK TNSV Giáodục tếY Kinhtế Việclàm sảnDi

Vận hành

và điều tiết

dòng chảy

Phát sinh dầu

Bố trí thu gom khi bảo dưỡng các thiết bị và

đổ vào nơi quy định trong nhà máy để xử lý

Quá trình xả nước và xả lũ x x x

Điều phối xả

lũ, bồi thường nếu thiệt hại xảy ra Xói lở ở vùng

ven bờ hồ, ven bờ sông

hạ du

Điều phối xả

lũ , bồi thường nếu thiệt hại xảy

ra