ĐỀ CƯƠNG ĐÁNH GIÁ TÁC ĐỘNG MÔI TRƯỜNG Câu 1: Tóm tắt các cơ sở pháp lý liên quan đến việc thực hiện ĐTM 1. Luật BVMT 2014 Tổ chức ban hành Quốc hội nước CHXHCNVN khóa XIII, kỳ họp thứ 7 thông qua ngày 2362014. Thời hạn hiệu lực 112015 Phạm vi điều chỉnh Luật quy định về hoạt động bảo vệ môi trường, chính sách, biện pháp và nguồn lực để BVMT, quyền, nghĩa vụ và trách nhiệm của cơ quan tổ chức, hộ gia đình và cá nhân trong BVMT. Đối tượng áp dụng cơ quan, tổ chức, hộ gia đình và cá nhân trên lãnh thổ nước CHXHCNVN bao gồm đất liền, hải đảo, vùng biển và vùng trời. Tổng hợp khái quát các điều khoản: Quy định chi tiết tại chương II, mục 3 từ điều 18 đến điều 28. • Điều 18: Đối tượng phải thực hiện ĐTM • Điều 19: Thực hiện ĐTM • Điều 20: Lập lại báo cáo ĐTM • Điều 21: Tham vấn trong quá trình thực hiện ĐTM • Điều 22: Nội dung chính của báo cáo ĐTM • Điều 23: Thẩm quyền thẩm định báo cáo ĐTM • Điều 24: Thẩm định báo cáo ĐMT • Điều 25: Phê duyệt báo cáo ĐTM • Điều 26: Trách nhiệm của chủ đầu tư dự án sau khi báo cáo ĐTM được phê duyệt • Điều 27: Trách nhiệm của chủ đầu tư trước khi dự án vận hành • Điều 28: Trách nhiệm của cơ quan phê duyệt báo cáo ĐTM 2. NĐ 182015NĐCP: Nghị định quy định về quy hoạch BVMT, đánh giá MT chiến lược, đánh giá tác động MT và kế hoạch BVMT Tổ chức ban hành Chính phủ Thời hạn hiệu lực 142015 Phạm vi điều chỉnh Quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành các quy định về quy hoạch BVMT, đánh giá MT chiến lược, ĐTM và kế hoạch BVMT của luật BVMT Đối tượng áp dụng Cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan đến quy hoạch BVMT, ĐMC, ĐTM và kế hoạch BVMT trên lãnh thổ nước CHXHCNVN Tổng hợp khái quát các điều khoản: Quy định chi tiết trong chương IV từ điều 12 đến điều 17 • Điều 12: Thực hiện ĐTM • Điều 13: Điều kiện của tổ chức thực hiện ĐTM • Điều 14: Thẩm định phê duyệt báo cáo ĐTM • Điều 15: Lập lại báo cáo ĐTM • Điều 16: Trách nhiệm của chủ dự án khi báo cáo ĐTM được phê duyệt • Điều 17: Kiểm tra xác nhận công trình BVMT phục vụ giai đoạn vận hành dự án. ( Tại phụ lục II của NĐ này quy định 113 kiểu dự án phải lập báo cáo ĐTM) 3. NĐ 1792013NĐ – CP: Nghị định quy định về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực bảo vệ môi trường. Tổ chức ban hành Chính Phủ Thời hạn hiệu lực 30122013 Phạm vi điều chỉnh Nghị định này quy định về: Các hành vi vi phạm hành chính trong lĩnh vực bảo vệ môi trường, hình thức xử phạt, mức phạt, thẩm quyền lập biên bản vi phạm hành chính, thẩm quyền xử phạt vi phạm hành chính và các biện pháp khắc phục hậu quả; Thẩm quyền, trình tự, thủ tục áp dụng hình thức xử lý buộc di dời, cấm hoạt động đối với cơ sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ (sau đây gọi chung là cơ sở) gây ô nhiễm môi trường nghiêm trọng; Công bố công khai thông tin về vi phạm hành chính trong lĩnh vực bảo vệ môi trường của cơ sở và khu kinh tế, khu công nghiệp, khu chế xuất, khu công nghệ cao, cụm công nghiệp tập trung (sau đây gọi chung là khu sản xuất, kinh doanh, dịch vụ tập trung); Các biện pháp cưỡng chế, thẩm quyền, thủ tục áp dụng các biện pháp cưỡng chế thi hành quyết định đình chỉ hoạt động; quyết định buộc di dời, cấm hoạt động đối với cơ sở gây ô nhiễm môi trường nghiêm trọng. Đối tượng áp dụng Cá nhân, tổ chức trong nước và cá nhân, tổ chức nước ngoài (sau đây gọi chung là cá nhân, tổ chức) có hành vi vi phạm hành chính trong lĩnh vực bảo vệ môi trường trong phạm vi lãnh thổ, vùng tiếp giáp lãnh hải, vùng đặc quyền kinh tế và thềm lục địa của nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam đều bị xử phạt theo các quy định tại Nghị định này hoặc các Nghị định có liên quan. Tóm tắt các điều khoản liên quan: Quy định tại chương II, mục 1, gồm 3 điều. • Điều 9. Vi phạm các quy định về thực hiện báo cáo đánh giá tác động môi trường. • Điều 10. Vi phạm các quy định về dịch vụ tư vấn lập báo cáo đánh giá tác động môi trường và cung ứng dịch vụ thẩm định báo cáo đánh giá tác động môi trường. • Điều 12. Vi phạm các quy định về bảo vệ môi trường trong hoạt động sản xuất, kinh doanh, dịch vụ mà không có cam kết bảo vệ môi trường hoặc báo cáo đánh giá tác động môi trường.
ĐỀ CƯƠNG ĐÁNH GIÁ TÁC ĐỘNG MÔI TRƯỜNG Câu 1: Tóm tắt sở pháp lý liên quan đến việc thực ĐTM Luật BVMT 2014 Tổ chức ban hành Thời hạn hiệu lực Phạm vi điều chỉnh Đối tượng áp dụng - Quốc hội nước CHXHCNVN khóa XIII, kỳ họp thứ thông qua ngày 23/6/2014 1/1/2015 Luật quy định hoạt động bảo vệ môi trường, sách, biện pháp nguồn lực để BVMT, quyền, nghĩa vụ trách nhiệm quan tổ chức, hộ gia đình cá nhân BVMT quan, tổ chức, hộ gia đình cá nhân lãnh thổ nước CHXHCNVN bao gồm đất liền, hải đảo, vùng biển vùng trời Tổng hợp khái quát điều khoản: Quy định chi tiết chương II, mục từ điều 18 đến điều 28 • Điều 18: Đối tượng phải thực ĐTM • Điều 19: Thực ĐTM • Điều 20: Lập lại báo cáo ĐTM • Điều 21: Tham vấn trình thực ĐTM • Điều 22: Nội dung báo cáo ĐTM • Điều 23: Thẩm quyền thẩm định báo cáo ĐTM • Điều 24: Thẩm định báo cáo ĐMT • Điều 25: Phê duyệt báo cáo ĐTM • Điều 26: Trách nhiệm chủ đầu tư dự án sau báo cáo ĐTM phê duyệt • Điều 27: Trách nhiệm chủ đầu tư trước dự án vận hành • Điều 28: Trách nhiệm quan phê duyệt báo cáo ĐTM NĐ 18/2015/NĐ-CP: Nghị định quy định quy hoạch BVMT, đánh giá MT chiến lược, đánh giá tác động MT kế hoạch BVMT Tổ chức ban hành Thời hạn hiệu lực Phạm vi điều chỉnh Chính phủ 1/4/2015 Quy định chi tiết số điều biện pháp thi hành quy định quy hoạch BVMT, đánh giá MT chiến lược, ĐTM kế hoạch BVMT luật BVMT Đối tượng áp dụng Cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan đến quy hoạch BVMT, ĐMC, ĐTM kế hoạch BVMT lãnh thổ nước CHXHCNVN Tổng hợp khái quát điều khoản: Quy định chi tiết chương IV từ điều 12 đến điều 17 • Điều 12: Thực ĐTM • Điều 13: Điều kiện tổ chức thực ĐTM • Điều 14: Thẩm định phê duyệt báo cáo ĐTM • Điều 15: Lập lại báo cáo ĐTM • Điều 16: Trách nhiệm chủ dự án báo cáo ĐTM phê duyệt • Điều 17: Kiểm tra xác nhận công trình BVMT phục vụ giai đoạn vận hành dự án ( Tại phụ lục II NĐ quy định 113 kiểu dự án phải lập báo cáo ĐTM) NĐ 179/2013/NĐ – CP: Nghị định quy định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực bảo vệ môi trường - Tổ chức ban hành Thời hạn hiệu lực Phạm vi điều chỉnh Chính Phủ 30/12/2013 Nghị định quy định về: - Các hành vi vi phạm hành lĩnh vực bảo vệ môi trường, hình thức xử phạt, mức phạt, thẩm quyền lập biên vi phạm hành chính, thẩm quyền xử phạt vi phạm hành biện pháp khắc phục hậu quả; - Thẩm quyền, trình tự, thủ tục áp dụng hình thức xử lý buộc di dời, cấm hoạt động sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ (sau gọi chung sở) gây ô nhiễm môi trường nghiêm trọng; - Công bố công khai thông tin vi phạm hành lĩnh vực bảo vệ môi trường sở khu kinh tế, khu công nghiệp, khu chế xuất, khu công nghệ cao, cụm công nghiệp tập trung (sau gọi chung khu sản xuất, kinh doanh, dịch vụ tập trung); - Các biện pháp cưỡng chế, thẩm quyền, thủ tục áp dụng biện pháp cưỡng chế thi hành định đình hoạt động; định buộc di dời, cấm hoạt động sở gây ô nhiễm môi trường nghiêm trọng Đối tượng áp dụng Cá nhân, tổ chức nước cá nhân, tổ chức nước (sau gọi chung cá nhân, tổ chức) có hành vi vi phạm hành lĩnh vực bảo vệ môi trường phạm vi lãnh thổ, vùng tiếp giáp lãnh hải, vùng đặc quyền kinh tế thềm lục địa nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam bị xử phạt theo quy định Nghị định Nghị định có liên quan - Tóm tắt điều khoản liên quan: Quy định chương II, mục 1, gồm điều • Điều Vi phạm quy định thực báo cáo đánh giá tác động môi trường • Điều 10 Vi phạm quy định dịch vụ tư vấn lập báo cáo đánh giá tác động môi trường cung ứng dịch vụ thẩm định báo cáo đánh giá tác động môi trường • Điều 12 Vi phạm quy định bảo vệ môi trường hoạt động sản xuất, kinh doanh, dịch vụ mà cam kết bảo vệ môi trường báo cáo đánh giá tác động môi trường Thông tư 27/2015/TT-BTNMT: Thông tư đánh giá môi trường chiến lược, đánh giá tác động môi trường kế hoạch bảo vệ môi trường Tổ chức ban hành Thời hạn hiệu lực Bộ Tài Nguyên Môi Trường 15/7/2011 Phạm vi điều chỉnh Quy định chi tiết thi hành điểm c Khoản Điều 32 Luật Bảo vệ môi trường năm 2014; Khoản Điều 8, Khoản Điều 12, Khoản Khoản Điều 14, Khoản Điều 16, Khoản Điều 17, Khoản Điều 19 Khoản Điều 21 Nghị định số 18/2015/NĐ-CPngày 14 tháng 02 năm 2015 Chính phủ quy định quy hoạch bảo vệ môi trường, đánh giá môi trường chiến lược, đánh giá tác động môi trường kế hoạch bảo vệ môi trường (sau gọi tắt Nghị định số 18/2015/NĐ-CP) Cơ quan, tổ chức, cá nhân có hoạt động liên quan đến đánh giá môi trường chiến lược, đánh giá tác động môi trường kế hoạch bảo vệ môi trường Đối tượng áp dụng - Tổng hợp khái quát điều khoản: Quy định chi tiết chương III từ điều đến điều 11, chương V từ điều 18 đến điều 31 Chương 3: Đánh giá tác động môi trường, gồm điều • • • • Điều Hồ sơ đề nghị thẩm định báo cáo đánh giá tác động môi trường Điều Tham vấn trình thực đánh giá tác động môi trường Điều Thẩm định báo cáo đánh giá tác động môi trường Điều Phê duyệt báo cáo đánh giá tác động môi trường Điều 10 Trách nhiệm chủ dự án sau báo cáo đánh giá tác động môi trường phê duyệt • Điều 11 Ủy quyền cho Ban quản lý khu công nghiệp thẩm định, phê duyệt báo cáo đánh giá tác động môi trường • Chương 5: Hội đồng thẩm định báo cáo đánh giá môi trường chiến lược, hội đồng thẩm định báo cáo đánh giá tác động môi trường, gồm 14 điều • • • • • • • • • • • • • • Điều 18: Thành phần nguyên tắc làm việc hội đồng thẩm định báo cáo đánh giá môi trường chiến lược, hội đồng thẩm định báo cáo đánh giá tác động môi trường Điều 19: Điều kiện, tiêu chí chức danh hội đồng thẩm định Điều 20: Trách nhiệm ủy viên hội đồng Điều 21: Quyền hạn ủy viên hội đồng Điều 22: Trách nhiệm quyền hạn Chủ tịch hội đồng, Phó Chủ tịch Hội đồng, Ủy viên phản biện Điều 23: Trách nhiệm quyền hạn Ủy viên thư ký Điều 24: Trách nhiệm quyền hạn thành viên hội đồng đại diện Sở Tài nguyên Môi trường tham gia hội đồng thẩm định Bộ, quan ngang thành lập Điều 25: Trách nhiệm quan thường trực thẩm định Điều 26: Điều kiện tiến hành phiên họp thức hội đồng thẩm định Điều 27: Tổ chức lấy ý kiến Sở Tài nguyên Môi trường đại diện tham gia thành phần hội đồng thẩm định Bộ, quan ngang thành lập Điều 28: Đại biểu tham gia họp hội đồng thẩm định Điều 29: Nội dung trình tự phiên họp thức hội đồng thẩm định Điều 30: Nội dung kết luận hội đồng thẩm định Điều 31: Hình thức nội dung biên phiên họp thức hội đồng thẩm định Quyết định số 19/2007/QĐ – BTNMT: Quyết định việc ban hành quy định điều kiện hoạt động dịch vụ thẩm định báo cáo đánh giá tác động môi trường Sau trình bày quy định ban hành kèm theo Quyết định số 19/2007/QĐ – BTNMT Tổ chức ban hành Bộ trưởng Bộ Tài Nguyên Và Môi trường Thời hạn hiệu lực Có hiệu lực thi hành sau 15 ngày kể từ ngày đăng Công báo (26/11/2007) Phạm vi điều chỉnh Quy định điều kiện hoạt động dịch vụ thẩm định báo cáo đánh giá tác động môi trường dự án đầu tư Việt Nam, trừ dự án đầu tư thuộc lĩnh vực quốc phòng, an ninh dự án đầu tư có liên quan đến bí mật Nhà nước Đối tượng áp dụng - quan quản lý nhà nước; tổ chức dịch vụ thẩm định báo cáo đánh giá tác động môi trường; tổ chức, cá nhân khác có liên quan đến hoạt động dịch vụ thẩm định báo cáo đánh giá tác động môi trường Các điều khoản liên quan: quy định chương Chương 1: Quy định chung - Điều 1: Phạm vi điều chỉnh Điều 2: Đối tượng áp dụng Điều 3: Nguyên tắc hoạt động dịch vụ thẩm định Điều 4: Chi phí cho hoạt động thẩm định Điều 5: Thẩm định thông qua tổ chức dịch vụ thẩm định Chương 2: Điều kiện, trách nhiệm quyền hạn tổ chức dịch vụ thẩm định - Điều 6: Điều kiện lực tổ chức tham gia dịch vụ thẩm định Điều 7: Trách nhiệm quyền hạn tổ chức dịch vụ thẩm định Chương 3: Tuyển chọn tổ chức dịch vụ thẩm định - Điều 8: Thông báo việc tuyển chọn, tổ chức dịch vụ thẩm định - Điều 9: Đăng ký tuyển chọn thực dịch vụ thẩm định - Điều 10: Tuyển chọn tổ chức dịch vụ thẩm định - Điều 11: Thông báo kết tuyển chọn hợp đồng dịch vụ thẩm định Chương 4: Hoạt động tổ chức dịch vụ thẩm định - Điều 12: Tiếp nhận nghiên cứu xử lý hồ sơ thẩm định - Điều 13: Khảo sát thực tế trường thực dự án - Điều 14: Xử lý kết thẩm định hoàn thiện báo cáo đánh giá - Điều 15: Báo cáo giao nộp hồ sơ thẩm định - Điều 16: Hoàn chỉnh nhân gửi báo cáo đánh giá tác động môi trường - Điều 17: Lưu giữ hồ sơ thẩm định Câu 2: Phân biệt cấp độ đánh giá môi trường Cơ ĐMC - Luật BVMT (Đ13- ĐTM - Luật BVMT (Đ185 Kế hoạch BVMT - Luật BVMT (Đ29- Đ28) Đ34) - NĐ 18 (Đ12-Đ17) - NĐ 18 (Đ18-Đ19) - TT 26 (Đ10-Đ16) - TT 26 (Đ45-Đ48) Các phụ lục thông tư 26 Là việc phân tích, dự Là việc phân tích, dự Là việc phân tích, dự báo tác động đến báo tác động đến báo tác động đến MT MT chiến lược, MT DÁ cụ thể để hoạt động sản quy hoạch, kế hoạch đưa biện pháp xuất, kinh doanh nhỏ Định phát triển trước phê BVMT triển khai DÁ cụ thể để đưa biện nghĩ duyệt để đưa giải pháp BVMT triển a pháp giảm thiểu tác khai, hồ sơ MT quan động bất lợi đến MT, trọng góp phần làm tảng vào việc cho phép DN tích hợp CQK ptr có phép hoạt nhằm đảm bảo PTBV động hay không - Lồng ghép vấn đề - Cung cấp thông - Phân tích, đánh giá MT vào trình tin cần thiết giúp cho dự báo tác động xây dựng CQK cấp lãnh đạo xem hoạt động sản - Tạo điều kiện để việc xét tính phù hợp xuất, kinh doanh nhỏ, định dự án mặt hộ gia đình… đến môi minh bạch có môi trường nhằm trường tham gia quyế định có tiếp tục - Từ đề xuất giải - Cung cấp tác thực DÁ hay pháp thích hợp để Mục động tiềm tàng không BVMT phù hợp với đích CQK để từ có - Xác định đánh giá giai đoạn dự biện pháp quản lý phù ảnh hưởng tiềm án hợp đề xuất DÁ đến MT biện pháp BVMT; tự nhiên, XH, nghiên cứu thay đổi kỹ người thuật để làm giảm mức - Làm giảm tối đa độ tác động tác động xấu DÁ đến môi trường - CQK phát triền KT-XH - Dự án phát triển KT- - Dự án không thuộc Đối - Các dự án quy định XH diện thực ĐTM tượn phụ lục I, NĐ - Các dự án quy định - Phương án sản xuất, g áp 18/2015/NĐ-CP tại phụ lục II, NĐ kinh doanh, dịch vụ dụng 18/2015/NĐ-CP không thuộc đối tượng lập DA đầu tư Quy Vùng rộng lớn, vùng Các loại hình (Phụ lục Ngoài đối tượng bên mô liên vùng, ngành II, NĐ18/2015/NĐ-CP) Tiến Làm song song với Làm trước DA vào xây dựng trình ch.trình xây dựng CQK Tóm Điều tra khảo sát thu Lược duyệt - Địa điểm thực tắt thập thông tin, xác định ĐTM sơ bộ/ Xác - Loại hình, công nghệ tiến pvi cho công tác ĐMC định mức độ, phạm vi quy mô sản xuất, trình Xđ mục tiêu, vấn đề đánh giá kinh doanh dịch vụ thực MT có liên quan ĐTM chi tiết đầy đủ - Nguyên liệu, nhiên đến ĐMC - Lập đề cương liệu sử dụng sở pháp lý Đ17) - NĐ 18 (Đ8-Đ11) - TT 26 (Đ3-Đ9) Phân tích trạng MT chưa lập CQK Phân tích diễn biến MT thực CQK Đề xuất giải pháp tổng thể nhằm khắc phục, giảm thiểu t/động MT Lập báo cáo, thuyết minh đề án Trình hội đồng thẩm định phê duyệt - Phân tích đánh giá - Đề xuất biện pháp giảm thiểu - Lập báo cáo ĐTM Tham vấn cộng đồng Thẩm định Quản lý giám sát - Dự báo loại chất thải phát sinh, tác động khác đến môi trường - Biện pháp xử lý chất thải giảm thiểu tác động xấu đến MT - Tổ chức thực biện pháp BVMT Câu 3: Tóm tắt quy trình thực đánh giá tác động môi trường Phân tích nội dung bước Bước 1: sàng lọc Nội dung - Sàng lọc, xác định dự án có ĐTM hay ko - Cấp thẩm định? + TNMT + bộ, ngành khác + UBND tỉnh + UB quản lí khu công nghiệp 2: xác định Dựa vào chất, quy mô dự án đặc phạm vi điểm môi trường tự nhiên, kinh tế, xã hội vùng dự án xung quanh xác định: - Các ndung cần nghiên cứu ĐTM ( tập trung vào nd yêu) - Các vùng cần nghiên cứu ĐTM ( phạm vi không gian) : diện tích vùng, đơn vị hành chính, vùng sinh thái… - Mức độ chi tiết ĐTM Xây dựng đề cương ĐTM chi tiết ( “ điều khoản tham chiếu”) phục vụ triển khai nghiên cứu lập báo cáo ĐTM 2: triển khai ĐTM Dựa vào đề cương ĐTM, Đoàn chuyên gia tư vấn triển khai : Thu thập tài liệu, số liệu thành Phương pháp - Dựa vào Nghị định 18/2015/NĐ-CP - Dựa vào yêu cầu tổ chức tài quốc ( vay ODA) NĐ 18-2015/ NĐCP TT 27-2015/BTNMT không quy định bắt buộc nhiên bước cần thiết để xác định phạm vi cần: - Kiến thức kinh nghiệm chuyên gia - Làm việc tập thể ( đoàn chuyên gia ĐTM) - Nên tham vấn ý kiến quan quản lí môi trường thẩm định báo cáo ĐTM tham vấn cộng đồng xác định phạm vi - Nghiên cứu thu thập lưu trữ, xử lí lập báo cáo • 4: tham vấn cộng đồng 5: thẩm phần MT vật lí, MT sinh vât, kinh tế, xã hội vùng nghiên cứu Khảo sát, thu mẫu, phân tích, bổ sung để đánh giá trạng thành phần môi trường bị tác động dự án ( đất, nước, kk, ồn, rung, kinh tế, XH, công trình hạ tầng, ctr tôn giáo, di tích lịch sử, VH, dân tộc,…) Dự báo đánh giá tác động tiềm tàng dự án giai đoạn đến Chất lượng kk Chất lượng nước ( mặt, ngầm) Clg đất Địa hình, địa mạo, cảnh quan Hệ sthai cạn, hsthai nước Kte, XH Dự báo, kết luận rõ ràng giai đoạn: chuẩn bị, xây dựng, vận hành, đóng cửa Nghiên cứu đề xuất phương án thay ( công nghệ, vị trí,…), biện pháp giảm thiểu tác động tiêu cực ( đảm bảo tác động tiêu cực có >= biện pháp giảm thiểu)( đề xuất cụ thể, khả thi) Nghiên cứu đề xuất quản lí MT, giám sát, quan trắc MT cho dự án cho giai đoạn( dề xuất cụ thể, khả thi) Công khai thông tin ĐTM Tham vấn cộng đồng xin ý kiến UBND,MTTQ, dân chúng địa phương Chỉnh sửa, bổ sung, hoàn tất báo cáo ĐTM sau thu nhận ý kiến tham vấn cộng đồng Chủ đầu tư trình báo cáo đến quan - - - số liệu Sử dụng internet, máy tính Các phương pháp tiêu chuẩn thu mẫu bảo quản, xử lí, phân tích mẫu: QA/QC Các pp điều tra KTXH Các pp: bảng kiểm tra, ma trận, mạng lưới, mô hình hóa, XH học, kte – mtrg Theo kiến thức kinh nghiệm Sử dụng tài liệu tham khảo Thông báo phương tiện thông tin đại chúng - Gửi công văn kèm báo cáo ĐTM đến UBND xã vùng dự án - Họp với quyền, đại diện tổ chức ctri – XH, dân chúng xã hoặn liên xã có dự án xin ý kiến báo cáo ĐTM Thẩm định thông - định báo cáo ĐTM 6: hoạt động sau phê duyệt ĐTM thẩm định ( theo phân cấp) báo cáo ĐTM + báo cáo nghiên cứu khả thi ( dự án đầu tư) + tài liệu quy định luật BVMT Cơ quan thẩm định xem xét tổ chức Hội đồng thẩm định theo quy định luật BVMT Kết thẩm định có mức Chủ đầu tư chỉnh sửa, bỏ sung lập lại báo cáo ĐTM theo kết luẩn hội đồng thẩm định Cơ quan phê duyệt báo cáo ĐTM xem xét, phê duyệt báo cáo ĐTM chỉnh sửa, bổ sung đật yêu cầu Chủ dự án thực trách nhiệm quy định điều 16 ND 18-2015/NDCP Các quan thẩm định báo cáo ĐTM thực kiểm tra, xác nhận công trình BVMT theo quy định điều 17 ND 18-2015/NDCP Các quan quản lí nhà nước kiểm tra, giám sát qua Hội đồng Thời gian thẩm định 45/30 + X + 20 Các phương pháp quan trắc, giám sát môi trường vật lý, sinh học, xã hội Câu 4: Trình bày tóm tắt hệ thống phương pháp sử dụng ĐTM 4.1 Phương pháp liệt kê số liệu - Là phương pháp thường dùng ĐTM để hướng dẫn người đề xuất người xem thẩm định loại phạm vi thông tin cần thiết; kỹ thuật nhằm giúp nhà đánh giá thực ĐTM với ý nghĩa định lựa chọn DÁ, PÁ tối ưu - Mục đích: Liệt kê số liệu môi trường có liên quan đến thông số dự án - Có dạng chính: • Dạng liệt kê thông số MT: nêu tất vấn đề MT bị tác động DÁ mà chưa cần xem xét mức độ tác động • Liệt kê dạng DÁ hành động tác động đến MT, có thêm phần xác định mức độ tác động • Dạng liệt kê yếu tố câu hỏi nhằm mục đích xác định vùng thông số có khả ảnh hưởng - Cách thức thực hiện: Tiến hành phân tích hoạt động liên quan DÁ, chọn số thông số liên quan đến MT, liệt kê cho số liệu liên quan đến thông số - Phạm vi áp dụng: Giai đoạn lược duyệt ĐTM sơ - Ưu điểm: Là công cụ nhắc nhở hữu ích phạm vi, dạng tác động Giúp xác định tác động giúp người thực có hội xác định tầm quan trọng tác động - Nhược điểm: • Nhiều tác động thông số bị bỏ qua không liệt kê • Không mối liên hệ nguyên nhân – hậu tác động, thiếu hướng dẫn đo đạc dự đoán 4.2 Phương pháp danh mục Danh mục mô tả Danh mục câu hỏi Danh mục ghi mức t/đ đến nhân tố MT Liệt kê nhân tố Liệt kê câu hỏi Đánh giá tác động môi trường có liên quan tới dự án đến Mục thể cung cấp thêm KCMT cần đánh nhân tố môi trường đích thông tin hướng giá dẫn ĐTM Liệt kê thông số MT, - Lập phiếu điều tra Liệt kê danh mục cung cấp thông tin để với dạng câu hỏi: mô tả, ghi thâm mức mô tả đối tượng Câu hỏi mở, câu hỏi độ tác động dự Cách đóng, câu hỏi định án đến nhân tố thực lượng MT - Tùy thuộc đối tượng điều tra mà lựa chọn dạng câu hỏi phù hợp Phạ Giai đoạn lược duyệt Giai đoạn lược duyệt Phân tích tác động m vi ĐTM sơ ĐTM sơ môi trường dự án áp Các dự án nguồn nước, dự án giao thông, dự án phát triển lãnh thổ dụng - Ưu điểm: • Rõ ràng, dễ hiểu • Khắc phục số nhược điểm pp liệt kê số liệu • Đưa sở tốt cho việc định - Nhược điểm: • Chứa đựng nhiều nhân tố chủ quan người đánh giá • Quá chung chung không đầy đủ 4.3 Ma trận môi trường Ma trận đơn giản Ma trận theo Ma trận định lượng bước Mục Chỉ mối quan hệ nhân hoạt động dự án nhân đích tố MT Cách - Trục hoành liệt kê Một số nhân tố - Như ma trận đơn thực nhân tố MT trình bày giản - Trục tung kê hoạt trục tung - Thêm mức độ động dự án trục hoành tầm quan trọng - Hđ tác động đến tác động (tính 10 nhân tố theo thang 10) đánh dấu vào ô tương ứng Pvi á/d Phân tích tác động môi trường dự án Chỉ - Đơn giản, dễ thành phần môi trường dụng Ưu điểm chịu tác động hoạt - Phân tích chi tiết động Chưa nêu rõ mức độ - Khó xác định tác động tác động thứ cấp Nhược - Chưa phân điểm tác động thời hay lâu dài sử biệt tạm 4.4 Phương pháp chập đồ - Phương pháp sử dụng đồ đặc trưng MT kvực nghiên cứu vẽ giấy suốt Mỗi đồ diễn tả khu vực địa lý với đặc trưng MT xác định qua tài liệu điều tra Thuộc tính đặc trưng MT xác định cấp độ - Mục đích: Diễn tả khu vực địa lý với đặc trưng môi trường xác định qua tài liệu điều tra - Cách thức thực hiện: + Xác định tọa độ khu vực nghiên cứu + Xác định nhân tố giá trị nhân tố + Cho điểm phù hợp với yêu cầu sử dụng + Xác định hệ số quan trọng nhân tố - Phạm vi áp dụng: Đánh giá trạng sử dụng đất; Đánh giá mức độ ô nhiễm - Ưu điểm: + Đơn giản, rõ ràng, dễ hiểu + Kết xem xét thể trực tiếp hình ảnh - Nhược điểm: + Thể thiên nhiên môi trường cách tĩnh + Độ đo đặc trưng môi trường khái quát + Đánh giá cuối tổng tác động phụ thuộc vào chủ quan người đánh giá 4.5 Phương pháp sơ đồ mạng lưới - Mục đích: Phân tích tác động song song nối tiếp tác động hoạt động dự án gây - Cách thức thực hiện: + Liệt kê hành động hoạt động + Xác định mối quan hệ nhân hành động + Nối hành động lại với thành mạng lưới - Phạm vi áp dụng: Phân tích tác động MT dự án - Ưu điểm: Cho biết nguyên nhân hậu quả, từ đề xuất biện pháp - Nhược điểm: + Không phân biệt tác động trước mắt tác động lâu dài + Còn mang tính chủ quan việc xđ nhân tố MT tiêu MT + Không giúp ích thiết thực cho việc định + Khả tránh giảm thiểu tác động k thể ma trận 11 VÍ DỤ: 12 Phương pháp liệt kế số liệu Hệ thống công trình khai thác tài nguyên nước khu vực sông Việc khai thác thực theo phương án A, B, C C phương án không hoạt động Người thực ĐTM đưa số thông số mà người cho thực liên quan đến MT khu vực Căn vào giai đoạn tiền khả thi dự án, có số liệu thông số Phương án ST Thông số T A B C Số hồ chứa nước hệ thống Di tích khảo cổ bị ngập Khả chống lũ Tốt Vừa Diện tích tưới 10000 2000 Tạo nên ổ dịch Cấp Cấp Biên chế qlý cần thiết (người) 100 80 Phương pháp danh mục Danh mục ghi mức độ giao thông T Đối tượng chịu Tích cực T tác động NH DH L BT NH HST nước Sức khỏe cộng đồng Kinh tế - xã hội x x GTVT x x tác động: DÁ đường Tiêu cực DH L x x x BT NH: Ngắn hạn – DH: Dài hạn – L: Lớn – BT: Bình thường Phương pháp ma trận 3.1 Ma trận đơn giản (Dự án xây dựng KCN) San lấp mặt Xây dựng Chất lượng MT x x Sức khỏe x Cung cấp nhà x 3.3 Ma trận định lượng San lấp mặt Xây dựng Chất 3(*) lượng môi 6(**) trường Sức khỏe Tổng Vận chuyển Tổng 15 7 10 Vận chuyển x x 6 (*): Mức độ tác động (**): Tầm quan trọng Tổng theo hàng ngang: Tác động hoạt động phát triển lên nhiều nhân tố MT Tổng theo hàng dọc: Tác động hoạt động phát triển lên nhân tố MT Câu 5: Nhận dạng nguồn gây tác động mạnh (5 hoạt động) yếu tố môi trường bị tác động mạnh (5 yếu tố) cho loại hình: Xây dựng đường giao thông, khu đô thị, KCN, hoạt động khai khoáng Nguồn gây tác động Xây dựn g khu đô thị Việc di dời đền bù tái định cư Chuẩn bị: Việc di dời nhà cửa nơi sinh sống dân để xây dựng dự án khu đô thị dẫn đến nhiều ảnh hưởng tiêu cực đến kinh tế hộ diện giải tỏa, nhiều hộ dân phải di chuyển đến nơi Khí thải, bụi, tiếng ồn Xây dựng dự án:Chủ yếu phát sinh giai đọan san lấp, xây dựng sở hạ tầng, cụm cao ốc, , bố trí tái định cư, hạng mục vui chơi giải trí, công trình phụ trợ… Vận hành dự án:Khí thải ( máy phát điện dự phòng, hệ thống điều hòa, phương tiện giao thông ) Nước thải Xây dựng dự án:Nước thải sinh hoạt lao động tham gia xây dựng nước mưa chảy tràn công trường xây dựng Vận hành dự án:Nước thải (nước thải SHoạt, nước mưa chảy tràn qua khu vực bị nhiễm bẩn bề mặt) Chất thải rắn Xây dựng dự án: Gồm cành cây, bụi, phát sinh chuẩn bị mặt vật liệu xây dựng như: gỗ, kim loại, dây điện, ống nhựa, kính phát sinh từ vị trí thi công Vận hành dự án: Chất thải rắn Yếu tố môi trường bị tác động Giai đoạn chuẩn bị dự án: Hoạt động chuẩn bị mặt bóc lớp đất bề mặt, dễ gây xói mòn lớp đất phủ bảo vệ, bị tác động chủ yếu nước mưa chảy tràn, kéo theo đất đá, rác thải tác động tới môi trường nước, thủy vực lân cận Giai đoạn xây dựng dự án - Tác động đến môi trường không khí: Do tập trung máy móc, thiết bị thi công phương tiện vận tải hoạt động nên môi trường bị ô nhiễm khí thải - Tác động đến nguồn nước mặt: Hoạt động sinh hoạt hàng ngày công nhân xây dựng công trường phát sinh chất thải sinh hoạt (nứơc thải, chất thải rắn) có khả gây ô nhiễm cục MT nước - Tác động đến nguồn nước ngầm: Giảm trữ lượng nước ngầm do: thực dự án diện tích bê tông, nhựa tăng lên hạn chế khả thấm nước xuống tầng nước ngầm -Tác động đến môi trường đất: Trong trình tiến hành xây dựng dự án việc trượt lở đất, xụp lún xói mòn đất diễn chủ dự án biện pháp chắn che thích hợp Các tượng làm khối lượng lớn đất bị xuống kênh dẫn biển Giai đoạn vận hành dự án - Tác động đến nguồn nước mặt: Nước thải sinh hoạt từ chung cư, hộ người dân không phát sinh từ hoạt động sinh hoạt người dân : pin, bóng đèn, thiết bị điện tử hỏng… Biến đổi hệ sinh thái qua xử lý gây ô nhiễm môi trường nước - Tác động đến nguồn nước ngầm: Chất lượng nước ngầm khu vực bị ô nhiễm chất thải sinh hoạt dự án vào hoạt động Làm thay đổi thành phần, tính chất đất,nước, không khí Xây Việc di dời đền bù tái dựng định cư đườn Chuẩn bị: Việc di dời nhà cửa nơi g giao sinh sống dân để xây dựng thông dự án dẫn đến nhiều ảnh hưởng tiêu cực đến kinh tế hộ diện giải tỏa, nhiều hộ dân phải di chuyển đến nơi Giai đoạn chuẩn bị dự án: Hoạt động chuẩn bị mặt bóc lớp đất bề mặt, dễ gây xói mòn lớp đất phủ bảo vệ, bị tác động chủ yếu nước mưa chảy tràn, kéo theo đất đá, rác thải tác động tới môi trường nước, thủy vực lân cận Giai đoạn xây dựng dự án -Tác động đến môi trường không Xây dựng dự án: Chủ yếu phát khí sinh giai đọan san Do tập trung máy móc, thiết bị thi lấp, làm đường,các công trình công phương tiện vận tải phụ trợ… hoạt động nên môi trường Vận hành dự án: Phát sinh từ bị ô nhiễm khí thải Khí thải, bụi, tiếng ồn hoạt động giao thông đường Hoạt động sinh hoạt hàng ngày Xây dựng dự án: Nước thải sinh công nhân xây dựng công hoạt lao động tham gia xây trường phát sinh chất dựng nước mưa chảy tràn thải sinh hoạt (nứơc thải, chất công trường xây dựng thải rắn) có khả gây ô nhiễm cục môi trường nước Chất thải rắn -Tác động đến môi trường đất Xây dựng dự án: Chất thải rắn phát sinh giai đoạn Trong trình tiến hành xây gồm cành cây, bụi, phát dựng dự án việc trượt lở đất, xụp sinh chuẩn bị mặt lún xói mòn đất diễn vật liệu xây dựng : gỗ, chủ dự án biện kim loại, dây điện, ống nhựa, pháp chắn che thích hợp Các kính phát sinh từ vị trí thi tượng làm khối lượng lớn đất bị xuống công kênh dẫn biển Vận hành dự án:Chất thải rắn phát sinh từ hoạt động giao Giai đoạn vận hành dự án thông đường Tác động đến môi trường không khí, đất Biến đổi hệ sinh thái Nước thải -Tác động đến nguồn nước mặt Làm thay đổi thành phần, tính chất đất,nước, không khí Xây Việc di dời đền bù tái dựng định cư khu công Chuẩn bị:Việc di dời nhà cửa nơi nghiệ sinh sống dân để xây dựng dự án khu đô thị dẫn đến p nhiều ảnh hưởng tiêu cực đến kinh tế hộ diện giải tỏa, nhiều hộ dân phải di chuyển đến nơi Khí thải, bụi, tiếng ồn Xây dựng dự án:Chủ yếu phát sinh giai đọan san lấp, xây dựng sở hạ tầng,các nhà xưởng, khu sản xuất Vận hành dự án: Khí thải phát sinh từ hoạt động sản xuất KCN Nước thải Xây dựng dự án: Nước thải sinh hoạt lao động tham gia xây dựng nước mưa chảy tràn công trường xây dựng Vận hành dự án: Nước thải ( gồm nước thải từ hoạt động sản xuất khu công nghiệp, nước thải sinh hoạt, nước mưa chảy tràn qua khu vực bị nhiễm bẩn bề mặt) Chất thải rắn Xây dựng dự án: Gồm cành cây, bụi, phát sinh chuẩn bị mặt vật liệu xây dựng : gỗ, kim loại, dây điện, ống nhựa, kính phát sinh từ vị trí thi công Vận hành dự án: Chất thải rắn phát sinh từ hoạt động sản xuất khu công nghiệp, hoạt động sinh hoạt công nhân Giai đoạn chuẩn bị dự án Hoạt động chuẩn bị mặt bóc lớp đất bề mặt, dễ gây xói mòn lớp đất phủ bảo vệ, bị tác động chủ yếu nước mưa chảy tràn, kéo theo đất đá, rác thải tác động tới môi trường nước, thủy vực lân cận Giai đoạn xây dựng dự án -Tác động đến môi trường không khí Do tập trung máy móc, thiết bị thi công phương tiện vận tải hoạt động nên môi trường bị ô nhiễm khí thải -Tác động đến nguồn nước mặt Hoạt động sinh hoạt hàng ngày công nhân xây dựng công trường phát sinh chất thải sinh hoạt (nứơc thải, chất thải rắn) có khả gây ô nhiễm cục môi trường nước -Tác động đến môi trường đất Trong trình tiến hành xây dựng dự án việc trượt lở đất, xụp lún xói mòn đất diễn chủ dự án biện pháp chắn che thích hợp Các tượng làm khối lượng lớn đất bị xuống kênh dẫn biển Giai đoạn vận hành dự án Tác động đến môi trường không khí, đất Biến đổi hệ sinh thái Làm thay đổi thành phần, tính chất đất,nước, không khí Hoạt động khai khoá ng Khí thải, bụi, tiếng ồn Xây dựng dự án:Chủ yếu phát sinh giai đọan san lấp, xây dựng sở hạ tầng,hầm khai thác, đường ray vận chuyển Vận hành dự án:Bụi phát sinh trình khai khoáng Nước thải Nước thải sinh hoạt lao động tham gia xây dựng khai khoáng Chất thải rắn Xây dựng dự án:Chất thải rắn phát sinh giai đoạn gồm cành cây, bụi,đất đá thừa… Vận hành dự án:Chất thải rắn phát sinh từ hoạt động khai khoáng: quặng thừa, đất đá… Biến đổi hệ sinh thái Làm thay đổi thành phần, tính chất chủ yếu môi trường đất Giai đoạn chuẩn bị dự án Hoạt động chuẩn bị mặt bóc lớp đất bề mặt, dễ gây xói mòn lớp đất phủ bảo vệ, bị tác động chủ yếu nước mưa chảy tràn, kéo theo đất đá, rác thải tác động tới môi trường nước, thủy vực lân cận Giai đoạn xây dựng dự án -Tác động đến môi trường không khí Do tập trung máy móc, thiết bị thi công phương tiện vận tải hoạt động nên môi trường bị ô nhiễm khí thải -Tác động đến nguồn nước mặt Hoạt động sinh hoạt hàng ngày công nhân xây dựng công trường phát sinh chất thải sinh hoạt (nứơc thải, chất thải rắn) có khả gây ô nhiễm cục môi trường nước -Tác động đến môi trường đất Trong trình tiến hành xây dựng dự án việc trượt lở đất, xụp lún xói mòn đất diễn chủ dự án biện pháp chắn che thích hợp Các tượng làm khối lượng lớn đất bị xuống kênh dẫn biển Giai đoạn vận hành dự án Tác động đến môi trường không khí, đất [...]... nhiên và môi trường một cách tĩnh tại + Độ đo các đặc trưng môi trường khái quát + Đánh giá cuối cùng về tổng tác động phụ thuộc vào chủ quan người đánh giá 4.5 Phương pháp sơ đồ mạng lưới - Mục đích: Phân tích các tác động song song và nối tiếp do các tác động của hoạt động dự án gây ra - Cách thức thực hiện: + Liệt kê các hành động trong hoạt động + Xác định mối quan hệ nhân quả giữa những hành động. ..nhân tố nào sẽ được theo thang 10) đánh dấu vào ô tương ứng Pvi á/d Phân tích tác động môi trường của dự án Chỉ ra được những - Đơn giản, dễ thành phần môi trường dụng Ưu điểm chịu tác động do hoạt - Phân tích chi tiết động nào Chưa nêu rõ mức độ - Khó xác định tác động tác động thứ cấp Nhược - Chưa phân điểm được tác động thời hay lâu dài sử các biệt tạm 4.4 Phương pháp chập... môi 6(**) trường Sức khỏe 3 2 4 Tổng 6 Vận chuyển Tổng 2 7 5 4 15 2 7 2 4 7 1 4 10 Vận chuyển x x 6 6 (*): Mức độ tác động (**): Tầm quan trọng Tổng theo hàng ngang: Tác động của 1 hoạt động phát triển lên nhiều nhân tố MT Tổng theo hàng dọc: Tác động của các hoạt động phát triển lên 1 nhân tố MT Câu 5: Nhận dạng các nguồn gây tác động mạnh nhất (5 hoạt động) và các yếu tố môi trường bị tác động mạnh... -Tác động đến môi trường không khí Do tập trung máy móc, thiết bị thi công và các phương tiện vận tải cùng hoạt động nên môi trường có thể bị ô nhiễm bởi khí thải -Tác động đến nguồn nước mặt Hoạt động sinh hoạt hàng ngày của công nhân xây dựng tại công trường sẽ phát sinh ra các chất thải sinh hoạt (nứơc thải, chất thải rắn) có khả năng gây ô nhiễm cục bộ môi trường nước -Tác động đến môi trường đất... thi công Vận hành dự án: Chất thải rắn Yếu tố môi trường bị tác động Giai đoạn chuẩn bị dự án: Hoạt động chuẩn bị mặt bằng cũng sẽ bóc đi lớp đất bề mặt, dễ gây xói mòn do mất lớp đất phủ bảo vệ, bị tác động chủ yếu do nước mưa chảy tràn, kéo theo đất đá, rác thải tác động tới môi trường nước, thủy vực lân cận Giai đoạn xây dựng dự án - Tác động đến môi trường không khí: Do tập trung máy móc, thiết bị... móc, thiết bị thi công và các phương tiện vận tải cùng hoạt động nên môi trường có thể bị ô nhiễm bởi khí thải -Tác động đến nguồn nước mặt Hoạt động sinh hoạt hàng ngày của công nhân xây dựng tại công trường sẽ phát sinh ra các chất thải sinh hoạt (nứơc thải, chất thải rắn) có khả năng gây ô nhiễm cục bộ môi trường nước -Tác động đến môi trường đất Trong quá trình tiến hành xây dựng dự án việc trượt... rắn phát sinh từ hoạt động sản xuất của khu công nghiệp, trong hoạt động sinh hoạt của công nhân Giai đoạn chuẩn bị dự án Hoạt động chuẩn bị mặt bằng cũng sẽ bóc đi lớp đất bề mặt, dễ gây xói mòn do mất lớp đất phủ bảo vệ, bị tác động chủ yếu do nước mưa chảy tràn, kéo theo đất đá, rác thải tác động tới môi trường nước, thủy vực lân cận Giai đoạn xây dựng dự án -Tác động đến môi trường không khí Do tập... hoạt động khai khoáng: quặng thừa, đất đá… Biến đổi hệ sinh thái Làm thay đổi thành phần, tính chất chủ yếu của môi trường đất Giai đoạn chuẩn bị dự án Hoạt động chuẩn bị mặt bằng cũng sẽ bóc đi lớp đất bề mặt, dễ gây xói mòn do mất lớp đất phủ bảo vệ, bị tác động chủ yếu do nước mưa chảy tràn, kéo theo đất đá, rác thải tác động tới môi trường nước, thủy vực lân cận Giai đoạn xây dựng dự án -Tác động. .. nhiều hộ dân sẽ phải di chuyển đến nơi ở mới Giai đoạn chuẩn bị dự án: Hoạt động chuẩn bị mặt bằng cũng sẽ bóc đi lớp đất bề mặt, dễ gây xói mòn do mất lớp đất phủ bảo vệ, bị tác động chủ yếu do nước mưa chảy tràn, kéo theo đất đá, rác thải tác động tới môi trường nước, thủy vực lân cận Giai đoạn xây dựng dự án -Tác động đến môi trường không Xây dựng dự án: Chủ yếu phát khí sinh trong giai đọan này là... hành động lại với nhau thành một mạng lưới - Phạm vi áp dụng: Phân tích tác động MT dự án - Ưu điểm: Cho biết nguyên nhân và hậu quả, từ đó có thể đề xuất các biện pháp - Nhược điểm: + Không phân biệt được tác động trước mắt và tác động lâu dài + Còn mang tính chủ quan trong việc xđ nhân tố MT và chỉ tiêu MT + Không giúp ích thiết thực cho việc ra quyết định + Khả năng tránh và giảm thiểu các tác động