Đánh giá phương pháp giao rừng thí điểm trên đất lâm nghiệp được giao của dự án 3PAD tại xã quang phong, huyện na rì, tỉnh bắc kạn

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM HOÀNG XUÂN VINH ĐÁNH GIÁ PHƯƠNG PHÁP GIAO RỪNG THÍ ĐIỂM TRÊN ĐẤT LÂM NGHIỆP ĐƯỢC GIAO CỦA DỰ ÁN 3PAD TẠI XÃ QUANG PHONG, HUYỆN NA RÌ, TỈNH BẮC KẠN KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC ¬ Hệ đào tao Chuyên ngành Lớp Khoa Khóa học Thái Nguyên, 2014 : Chính quy : Lâm nghiệp : K42- Lâm nghiêp : Lâm nghiệp : 2010-2014 LỜI CẢM ƠN Thực tập tốt nghiệp có ý nghĩa quan trọng sinh viên sau trình học tập Đây khoảng thời gian sinh viên làm quen với công tác nghiên cứu khoa học, đồng thời giúp cho sinh viên củng cố hệ thống lại kiến thức học để áp dụng vào thực tiễn nghiên cứu công việc thực tế, từ nâng cao lực tri thức sáng tạo thân nhằm phục vụ tốt cho công việc Sau thời gian tiến hành thực tập để hoàn thành khóa luận Tôi xin trân trọng gửi lời cảm ơn tới Ban giám hiệu trường Đại học Nông Lâm Thái Nguyên, Ban chủ nhiệm khoa Lâm nghiệp, xin cảm ơn Thầy giáo, Cô giáo tận tình dạy suốt bốn năm qua Xin gửi lời cảm ơn sâu sắc chân thành tới giáo viên hưỡng dẫn TS Trần Thị Thu Hà, người tận tình bảo, hướng dẫn giúp đỡ hoàn thành khóa luận tốt nghiệp Xin gửi lời cảm ơn tới Ủy ban nhân dân xã Quang Phong, huyện Na Rì, tỉnh Bắc Kạn giúp đỡ tạo điều kiện thuận lợi cho suốt thời gian thực tập Xin gửi lời cảm ơn tới bạn bè gia đình người ủng hộ, giúp đỡ suốt thời gian học tập hoàn thành khóa luận tốt nghiệp Mặc dù cố gắng, thời gian có hạn cộng với vốn kiến thức thân nhiều hạn chế nên khóa luận không tránh khỏi sai sót Vì mong bảo góp ý thầy cô giáo bạn đồng nghiệp để khóa luận hoàn thiện Tôi xin chân thành cảm ơn! Thái Nguyên, ngày 30 tháng năm 2014 Sinh viên Hoàng Xuân Vinh DANH MỤC CÁC TỪ, CỤM TỪ VIẾT TẮT TNMT : Tài nguyên môi trường UBND : Ủy ban nhân dân OTC : Ô tiêu chuẩn D1.3 : Đường kính ngang ngực Hvn : Chiều cao vút Hdc : Chiều cao cành ODB : Ô dạng QHSD : Quy hoạch sử dụng PCT : Phó chủ tịch 3PAD : Quan hệ đối tác người nghèo phát triển HTX : Hợp tác xã LTQD : Lâm trường quốc doanh MỤC LỤC PHẦN MỞ ĐẦU 1.1 Đặt vấn đề 1.2 Mục tiêu nghiên cứu Error! Bookmark not defined 1.3 Mục đích nghiên cứu 1.4 Ý nghĩa đề tài 1.4.1 Trong học tập khoa học nghiên cứu 1.4.2 Trong thực tiễn sản xuất PHẦN TỔNG QUAN CÁC VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU 2.1 Tình hình nghiên cứu nước 2.1.1 Tình hình nghiên cứu giới 2.1.2 Tình hình nghiên cứu nước 2.1.3 Cơ sở pháp lý vấn đề nghiên cứu 10 2.2 Tổng quan khu vực nghiên cứu 11 2.2.1 Điều kiện tự nhiên 11 2.2.2 Điều kiện kinh tế - xã hội 14 PHẦN ĐỐI TƯỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP TIẾN HÀNH 21 3.1 Đối tượng phạn vi nghiên cứu 21 3.1.1 Đối tượng nghiên cứu 21 3.1.2 Phạm vi nghiên cứu 21 3.2 Địa điểm thời gian tiến hành 21 3.3 Nội dung nghiên cứu 21 3.4 Phương pháp tiến hành 21 3.4.1 Phương pháp tiếp cận 21 3.4.2 Phương pháp ngoại nghiệp 22 3.4.2.1 Tham khảo, kế thừa tài liệu có liên quan 22 3.4.2.2 Điều tra ngoại nghiệp với tổ công tác người dân trực tiếp tham gia vào tiến trình giao rừng 22 3.4.2.3 Điều tra ô tiêu chuẩn 23 3.4.4 Phương pháp nội nghiệp 26 PHẦN KẾT QỦA VÀ PHÂN TÍCH KẾT QUẢ 27 4.1 Đánh giá tình hình quản lý, sử dụng rừng đất lâm nghiệp xã Quang Phong 27 4.1.1 Thực trạng sử dụng rừng đất lâm nghiệp xã Quang Phong 27 4.1.2 Phân tích thực trạng tình hình sử dụng rừng xã 28 4.2 Đánh giá tiến trình phương pháp giao rừng thí điểm có tham gia người dân đất lâm nghiệp giao 29 4.3 Đánh giá kết giao rừng có tham gia thôn nà Đán Nà Buốc xã Quang phong 36 4.3.1 Kết đo giao thực địa thôn điểm 36 4.3.1.1 Kết giao rừng có tham gia người dân thôn Nà Buố 36 Rì năm 2014 thuộc dự án 3PAD Bắc Kạn 36 4.3.1.2 Kết giao rừng có tham gia người dân thôn Nà Đán 38 4.3.2 Tác động kết giao rừng có tham gia người dân 40 4.4 Đánh giá thuận lợi khó khăn gặp phải tiến trình giao rừng 42 4.4.1 Thuận lợi 42 4.4.2 Khó khăn 43 4.5 Đề xuất số giải pháp thực việc giao rừng có tham gia người dân 43 PHẦN KẾT LUẬN, TỒN TẠI VÀ KIẾN NGHỊ 46 5.1 Kết luận 46 5.2 Tồn 47 5.3 Kiến nghị 47 DANH MỤC BẢNG Bảng 4.1: Vai trò trách nhiệm tổ công tác giao rừng xã 31 Bảng 4.2 : Kết giao rừng thôn Nà Buốc xã Quang Phong huyện Na Rì năm 2014 thuộc dự án 3PAD Bắc Kạn 36 Bảng 4.3 : Kết giao rừng thôn Nà Đán xã Quang Phong huyện Na Rì năm 2014 thuộc dự án 3PAD Bắc Kạn 38 DANH MỤC HÌNH Hình 3.1: Sơ đồ bố trí ô tiêu chuẩn………………………………………… 23 Hình 3.2: Sơ đồ ô tiêu chuẩn rừng trồng……………………………….… 24 PHẦN MỞ ĐẦU 1.1 Đặt vấn đề Rừng thảm thực vật thân gỗ bề mặt trái đất, giữ vai trò to lớn người như: cung cấp nguồn gỗ củi, điều hoà khí hậu, tạo oxy, điều hoà nước, nơi cư trú động vật lưu trữ nguồn gen quí Ngoài ra, rừng nơi du lịch, nghỉ ngơi, cung cấp dược liệu cho người Cùng với tiến phát triển xã hội vai trò rừng ngày nâng cao đòi hỏi phải quản lý sử dụng cách bền vững Nhận thức quan trọng rừng, kể từ năm 1994, Nhà nước ban hành nhiều văn luật hướng dẫn thực sách giao đất giao rừng quyền hưởng lợi người nhận đất nhận rừng Giao đất khoán rừng thực chế hưởng lợi vấn đề quan trọng xã hội quan tâm Đây vấn đề vừa mang ý nghĩa kinh tế, ý nghĩa xã hội có tính lâu dài Việc thực sách giao đất giao rừng quyền hưởng lợi có tác động lớn trực tiếp đến đời sống người dân, chủ yếu người dân vùng trung du, miền núi Năm qua nhà nước có chủ trương giao đất, giao rừng cho tổ chức, hộ gia đình, cá nhân để quản lý bảo vệ sản xuất, thực tế triển khai chậm Việc giao rừng có tham gia người dân đóng vai trò quan trọng việc đảm bảo quyền sử dụng đất lâm nghiệp sử dụng tài nguyên rừng người dân nhằm nâng cao điều kiện sống cải thiện công tác bảo vệ quản lý tài nguyên thiên nhiên họ Tuy nhiên việc giao rừng chưa gắn liền với giao đất lâm nghiệp, nhiều khu rừng chưa có chủ quản lý thực nhiều nơi người dân miền núi thiếu đất sản xuất điều kiện tham gia vào sản xuất nghề rừng phát triển kinh tế, dẫn đến tình trạng tranh chấp đất đai, xâm lấn đất rừng, gây nhiều khó khăn phức tạp công tác quản lý đất đai tài nguyên rừng Để góp phần thực tốt công tác giao rừng nhằm phát huy sức mạnh ngành Lâm nghiệp miền núi, tăng thu nhập cho người dân đặc biệt dân tộc vùng sâu vùng xa có đời sống khó khăn, góp phần thực tốt công tác quản lý, bảo vệ phát triển rừng việc tìm hiểu sâu giải pháp hữu hiệu thúc đẩy nhanh tiến trình thực công tác giao rừng cần thiết Xuất phát từ vấn đề trên, tiến hành thực đề tài: “Đánh giá phương pháp giao rừng thí điểm đất lâm nghiệp giao dự án 3PAD xã Quang Phong, huyện Na Rì, tỉnh Bắc Kạn” 1.2 Mục đích nghiên cứu - Đánh giá phương pháp giao rừng có tham gia người dân tác động, hiệu sách giao rừng có tham gia người dân xã Quang Phong, huyện Na Rì, tỉnh Bắc Kạn nhằm nâng cao hiệu sử dụng tăng thu nhập từ rừng 1.3 Mục tiêu nghiên cứu - Nhằm đưa phương phương pháp giao rừng hoàn thiện cho công tác giao rừng 1.4 Ý nghĩa đề tài 1.4.1 Trong học tập khoa học nghiên cứu - Nghiên cứu đề tài giúp cho sinh viên phần củng cố hệ thống lại kiến thức học, nâng cao lực cho thân, tạo cho tác phong làm việc nghiêm túc, có khả giải tốt vấn đề, tình tiếp cận với đối tượng nghiên cứu - Tạo tiền đề vững cho công việc sinh viên sau trường Tạo hội cho sinh viên vận dụng tính sáng tạo thân vào sống sau 1.4.2 Trong thực tiễn sản xuất - Giao rừng đóng vai trò quan trọng đảm bảo quyền sử dụng đất lâm nghiệp sử dụng tài nguyên rừng, góp phần làm tăng thu nhập đem lại hiệu kinh tế cao cho người dân địa bàn, góp phần vào tăng trưởng kinh tế chung cho khu vực - Giao rừng có tham gia tạo ổn định mặt pháp lý cho việc quản lý nhà nước tài nguyên rừng công cụ hữu hiệu giúp cho Nhà nước nắm quỹ rừng xây dựng sách sử dụng hợp lý nguồn tài nguyên rừng có hiệu - Làm sở cho việc giao rừng, cho thuê rừng đầu tư cho phát triển kinh tế - xã hội môi trường - Nâng cao ý thức trách nhiệm tổ chức, nhân, hộ gia đình việc sử dụng quản lý rừng có hiệu - Thông qua việc xác định trữ lượng tài nguyên đa dạng sinh học diện tích rừng giao (tài sản đất lâm nghiệp) làm sở cho việc thực sách chi trả dịch vụ môi trường rừng 41 - Sau đất rừng giao rừng giao, người dân yên tâm trông coi phát triển tài sản đất rừng nhằm tăng thu nhập từ rừng - Khai thác tối đa khả rừng trồng, đem lại hiệu cao kinh tế cho hộ gia đình Diện tích đất trồng rừng hộ tăng đem lại thu nhập cho người dân - Được hưởng lợi từ sách chi trả dịch vụ môi trường rừng - Ngoài ra, rừng họ trồng xen loài lâm sản gỗ, nuôi ong … tăng thu nhập từ rừng - Sử dụng tài sản đất để chấp vay vốn ngân hàng đầu tư phát triển kinh tế hộ - Ngoài giao rừng giúp cho phân bố hợp lý khai thác có hiệu nguồn tài nguyên rừng, tạo điều kiện thuận lợi để đảm bảo yêu cầu giữ vững an ninh quốc phòng, trật tự an toàn xã hội phát triển đồng ngành kinh tế 4.3.2.2 Tác động mặt xã hội - Qua việc giao rừng người dân ý thức vai trò làm chủ mảnh đất giao người dân an tâm canh tác phần đất giao, từ họ có ý thức đầu tư, chăm sóc, bảo vệ rừng Giúp người dân làm giàu từ rừng, cải thiện kinh tế hộ, nâng cao thu nhập - Dự án góp phần giải vấn đề việc làm cho lao động, nâng cao thu nhập cho người dân hướng tới mục tiêu giảm số hộ nghèo xã xuống 10% giai đoạn 2011-2020 - Giúp nâng cao ý thức trách nhiệm người dân việc quản lý bảo vệ rừng, đồng thời hạn chế tình trạng phá rừng - Ngoài giao rừng giúp cho phân bố hợp lý khai thác có hiệu nguồn tài nguyên rừng, tạo điều kiện thuận lợi để đảm bảo yêu cầu giữ vững an ninh quốc phòng, trật tự an toàn xã hội phát triển đồng ngành kinh tế 4.3.2.3 Tác động mặt môi trường 42 - Rừng có vai trò quan trọng hoạt động sản xuất đời sống người, rừng tiêu sinh thái quan trọng việc sử dụng đất dốc Đảng nhà nước ta coi công tác bảo vệ phát triển rừng nội dung hoạt động bảo vệ môi trường sinh thái, ngăn chặn thoái hóa xói mòn đất Độ che phủ rừng tiêu chí dùng để đánh giá tình hình bảo vệ phát triển rừng hoạt động bảo vệ môi trường - Sau giao rừng giúp cho phủ xanh vùng đất trống, bỏ hoang, nâng cao tỷ lệ che phủ rừng địa phương - Nếu rừng bảo vệ tốt có sách phát triển phù hợp làm cho độ che phủ rừng ngày tăng, mức độ xói mòn rửa trôi đất giảm - Quá trình giao rừng sách giúp cho môi trường sinh thái đảm bảo, tạo môi trường lành Đặc biệt khí hậu ngày bất thường rừng yếu tố quan trọng giúp điều hòa khí hậu 4.3.2.4 Tác động mặt quản lý - Chính sách giao rừng tạo điều kiện thuận lợi cho quan quyền địa phương công tác quản lý rừng đất rừng - Chính sách giao đất, giao rừng giúp làm thay đổi nhận thức, mức độ hiểu biết người dân pháp luật đất đai, pháp chế rừng làm giảm vụ vi phạm pháp luật rừng tạo điều kiện cho quyền địa phương quản lý tốt quỹ đất - Người dân sau nhận đất nhận rừng sớm nhận thức vai trò rừng đất rừng việc phát triển kinh tế xã hội nói chung sống họ nói riêng Chính vậy, họ bắt tay vào cải tạo, khai thác quản lý bảo vệ có hiệu tiềm rừng đất rừng giao - Tạo điều kiện thuận lợi cho quyền địa phương công tác quản lý rừng đất rừng, hạn chế tình trạng tranh chấp đất đai hộ dân Hoàn thành tốt sách, đường lối đạo chung dự án Đảng Nhà nước 4.4 Đánh giá thuận lợi khó khăn gặp phải tiến trình giao rừng 4.4.1 Thuận lợi 43 - Được quan tâm Đảng, Nhà nước, Huyện ủy, HĐND, UBND huyện Phòng, Ban, quan, đơn vị, doanh nghiệp huyện tạo điều kiện nguồn lực công tác giao rừng - Đảng ủy, HĐND xã đề chủ trương giải pháp đắn làm sở quan trọng cho việc đạo, điều hành UBND xã - Sự nỗ lực ban, ngành, đoàn thể xã, thôn nhân dân dân tộc địa bàn xã tham gia công tác giao rừng - Có dẫn tận tình tổ công tác giao rừng cho người dân tham vào bước tiến trình giao rừng - Có tham gia trực tiếp người dân họ người biết rõ đặc điểm khu rừng, vị trí ranh giới khu rừng 4.4.2 Khó khăn - Đây mô hình mẫu nên bên tham gia chưa hiểu sâu bước tiến hành - Sự phối hợp tổ tư người dân chưa tốt, thời gian trường chưa cụ thể tiến trình giao rừng - Ở địa bàn xã Quang Phong đa số đồng bào dân tộc thiếu số, trình độ dân trí thấp, đời sống nhiều khó khăn nên nhận thức công tác nhiều hạn chế tiến trình giao rừng nhiều thời gian - Do hiểu biết hạn chế với số dụng cụ đại bước đo giao nên số người dân chưa thực biết cách làm xác - Diện tích trồng rừng người dân manh mún, nhỏ lẻ dẫn đến khó khăn việc phân chia lô rừng, phân chia trạng thái - Do người dân chưa thấy lợi ích giá trị việc giao rừng nên nhiều số chủ rừng chưa thực tham gia nhiệt tình - Các thiết bị dụng cụ chưa đầy đủ để phục vụ cho công việc đo giao - Giao rừng nội dung mang tính chất xã hội tương đối phức tạp, nhiên hạn chế thời gian nên chưa sâu phân tích đánh giá nhiều mặt liên quan đến đời sống người dân 4.5 Đề xuất số giải pháp thực việc giao rừng có tham gia người dân 44 - Để công tác giao rừng thực hoàn thành kế hoạch đưa bên liên quan cần phải: + Mở lớp tập huấn, bồi dưỡng cán ngắn hạn dài hạn Thường xuyên tổ chức lớp tập huấn nghiệp vụ kỹ thuật lâm nghiệp quản lý kinh tế cho cán sở + Đề nghị cấp, ngành tiếp tục nghiên cứu, cải tiến quy trình thực thủ tục hành theo hướng đơn giản hóa, hiệu cho thủ tục liên quan như: chuyển mục đích sử dụng đất, giao đất, giao rừng…Tạo chế sách thông thoáng thu hút vốn đầu tư, quan trọng sách đất đai để tập trung nhanh trình xã hội hóa việc trồng rừng, công nghiệp hóa nông nghiệp nông thôn + UBND cấp đạo bên tham gia hoàn thành tốt kế hoạch phương án quy hoạch sử dụng rừng giao rừng Trong trình thực đề nghị cấp, ngành có liên quan thường xuyên giám sát, giúp đỡ thực phương án + Tiếp tục đẩy mạnh công tác giao đất giao rừng rà soát kiểm tra lại quỹ đất có quy hoạch sử dụng cụ thể cho loại đất loại rừng + Các bên liên quan cần tiếp tục đẩy mạnh công tác giao rừng, đồng thời rà soát kiểm tra lại bước tiến trình để đạt hiệu cao + Cần phối hợp thống tất bên liên quan để hoàn thành dự án + Đề nghị người dân địa phương phối hợp tham gia, giám sát tổ công tác thực suốt trình đo giao rừng để phương án thực đem lại tính khả thi cao + Cần đảm bảo đầu tư vốn khoa học công nghệ thực phương án, đồng thời có chế phù hợp thúc đẩy người dân phát triển kinh tế rừng sau giao rừng + Đối với diện tích rừng tự nhiên: giao cho hộ gia đình khoanh nuôi bảo vệ quy định cụ thể việc khai thác 45 + Đầu tư hoàn thiện sở hạ tầng, hỗ trợ mặt vốn, kỹ thuật sản suất cho người dân + Tuyên truyền, nâng cao trình độ dân trí chuyển giao khoa học kỹ thuật sản xuất nông lâm nghiệp + Áp dụng tiến khoa học kỹ thuật vào sản xuất mở lớp học khuyến nông khuyến lâm địa bàn xã, kết hợp với lâm nghiệp truyền thống với tiếp thu kỹ thuật Trên sở để người dân tự định phương thức canh tác loài trồng vật nuôi + Hỗ trợ cho người dân vật tư, phân bón, giống có suất cao hướng dẫn kỹ thuật thâm canh sản xuất nông lâm kết hợp 46 PHẦN KẾT LUẬN, TỒN TẠI VÀ KIẾN NGHỊ 5.1 Kết luận - Quang Phong xã miền núi nằm phía nam huyện Na Rì tỉnh Bắc Kạn, xã có diện tích đất lâm nghiệp lớn theo kết rà soát số liệu thông kê năm 2012 16 thôn xã Quang Phong có diện tích đất rừng 3.740,59 chiếm 82,20% diện tích tự nhiên đất rừng sản xuất (2.716,62 ha); rừng phòng hộ (1.023,97 ha); diện tích rừng bảo tồn số khu rừng tự nhiên khoanh nuôi bảo vệ kết hợp với sách giao đất giao rừng, khu vực đồi núi trống phủ xanh - Hiện công tác giao rừng có tham gia người dân xã Quang Phong thuộc dự án 3PAD giao xong 2/16 thôn, địa bàn xã với diện tích 823.745 m2 rừng đất lâm nghiệp cho 39 hộ 72 lô với diện tích rừng tự nhiên giao 603.473 m2 với trữ lượng 3917,11 m3 diện tích rừng trồng giao 220.272 m2 với trữ lượng 1968,75 m3 - Kết giao rừng có tham gia người dân đạt số hiệu sau: + Về mặt kinh tế: Sau đất rừng giao rừng giao, người dân yên tâm trông coi phát triển tài sản đất rừng nhằm tăng thu nhập từ rừng Diện tích đất rừng đảm bảo đem lại hiệu kinh tế cho người dân từ phát triển rừng Đem lại lợi ích kinh tế từ việc cung ứng dịch vụ môi trường + Về mặt xã hội: Giải tốt vấn đề lao động dư thừa địa phương, tạo điều kiện để người dân an tâm sản xuất, phát triển kinh tế + Về mặt môi trường: Nâng cao tỷ lệ che phủ rừng, phủ xanh đất trống, đồi núi chọc, đảm bảo cân môi trường sinh thái, hạn chế xói mòn đất thiên tai, giữ môi trường sạch… + Về mặt quản lý: Tạo điều kiện thuận lợi cho quyền địa phương công tác quản lý rừng đất rừng, hạn chế tình trạng tranh chấp đất đai hộ dân Hoàn thành tốt sách, đường lối đạo chung dự án Đảng Nhà nước 47 - Một số giải pháp, đề xuất để công tác giao rừng có tham gia người dân đạt kết quả: + Cần đưa lợi ích cụ thể việc giao rừng cho người dân giúp họ nhiệt tình tham gia tiến trình giao rừng + Mở lớp tập huấn, bồi dưỡng cán ngắn hạn dài hạn Thường xuyên tổ chức lớp tập huấn nghiệp vụ kỹ thuật lâm nghiệp quản lý kinh tế cho cán sở + Đề nghị người dân địa phương phối hợp tham gia, giám sát tổ công tác thực suốt trình đo giao rừng để phương án thực đem lại tính khả thi cao + Các bên liên quan cần tiếp tục đẩy mạnh công tác giao rừng, đồng thời rà soát kiểm tra lại bước tiến trình để đạt hiệu cao + Cần đảm bảo đầu tư vốn khoa học công nghệ thực phương án, đồng thời có chế phù hợp thúc đẩy người dân phát triển kinh tế rừng sau giao rừng + Để công tác quy hoạch sử dụng rừng giao rừng đạt hiệu cao ta cần hoàn thành theo kế hoạch đưa 5.2 Tồn - Do thời gian nghiên cứu ngắn điều kiện hạn chế nên đề tài có số tồn như: Đề tài dừng lại nghiên cứu phương pháp giao rừng có tham gia người dân nên chưa sâu phân tích đánh giá tác động tính hiệu mặt kinh tế, xã hội, môi trường nhiều mặt khác liên quan đến đời sống người dân - Chính sách giao rừng có tham gia người dân xã Quang Phong triển khai nên tính hiệu giải pháp đưa chưa có điều kiện đánh giá, so sánh, nên có ý nghĩa chủ yếu địa bàn nghiên cứu 5.3 Kiến nghị - Đây mô hình thí điểm nên chưa có phương pháp nghiên cứu cụ thể cần phải tiếp tục nghiên cứu diện rộng để đưa phương pháp giao rừng hoàn thiện 48 - Cần tiếp tục nghiên cứu nội dung đánh giá tác động tính hiệu phương án giao rừng có tham gia tới mặt kinh tế, xã hội, môi trường mặt liên quan đến dời sống người dân Ngoài cần phải mở rộng địa bàn, đối tượng nghiên cứu, đặc biệt nơi có đợt giao nhận khác để xem xét liệu có tác động khác 49 TÀI LIỆU THAM KHẢO Tài liệu tiếng việt Báo cáo thuyết minh tổng hợp trạng sử dụng đất giai đoạn 2011-2020, kế hoạch sử dụng đất năm kì đầu (2011-2020), phương án giao đất lâm nghiệp xã Quang Phong, huyện Na Rì, tỉnh Bắc Kạn năm 2010 Các báo cáo, nghị Đảng ủy, HĐND, UBND xã Quang Phong năm 2013 Cẩm nang ngành lâm nghiệp (2004) chương phân loại sử dụng, lập quy hoạch giao đất lâm nghiệp, Nxb Giao thông vận tải FAO ( 1976), Lâm nghiệp cộng đồng, nông dân du canh, thuộc tính kinh tế kỹ thuật phương thức gây trồng Trần Thị Thu Hà, Phạm Văn Điển, Hoàng Văn Giáp, Nguyễn Minh Đức, Hoàng Thanh Phúc Hướng dẫn giao rừng có tham gia tỉnh Bắc Kạn ( 10/2013) Triệu Tuấn Linh (2012), Đánh giá ảnh hưởng việc quy hoạch sử dụng đất giao đất lâm nghiệp có tham gia vùng dự án 3PAD huyện Pác Nặm, tỉnh Bắc Kạn Luận văn thạc sỹ, Trường Đại học Nông Lâm Thái Nguyên Nguyễn Văn Mạn (2008) “ Bài giảng Lâm nghiệp xã hội” Trường Đại Học Nông Lâm Thái Nguyên Luật bảo vệ phát triển tài nguyên rừng 2004 Nghị định số 02/CP ngày 15/01/1994 Thủ tướng Chính phủ ban hành quy định việc giao đất lâm nghiệp cho tổ chức, hộ gia đình, cá nhân sử dụng ổn định, lâu dài vào mục đích lâm nghiệp 10 Thông tư số 38/2007/TT-BNN ngày 25/04/2007 Bộ Nông nghiệp phát triển nông thôn hướng dẫn trình tự, thủ tục giao rừng, cho thuê rừng, thu hồi rừng cho tổ chức, hộ gia đình , cá nhân cộng đồng dân cư thôn Tài liệu tiếng anh 11 Hobley, M (1996) Particpatory Forestry: the process of change in India and 50 Nepal 12 FAO (1997), Forest and Forestry in Japan Overseas Development Institute, London 51 MỘT SỐ HÌNH ẢNH THAM GIA GIAO RỪNG TẠI XÃ QUANG PHONG HUYỆN NA RÌ TỈNH BẮC KẠN 52 53 Bảng câu hỏi vấn hộ gia đình Thôn:……………………….Xã Quạng Phong, huyên Na Rì, tỉnh Bắc Kạn Ngày vấn : / /2014 Họ tên chủ hộ : Nam/ Nữ Dân tộc : Số nhân : Xin ông/ bà cho biết diện tích đất lâm nghiệp gia đình giao m2? Đã cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng chưa ? Gia đình ông/ bà có tham gia vào trình giao rừng không? Nếu có tham gia vào công việc nào? ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… Gia đình ông/ bà có hỗ trợ tham gia giao rừng không? Nếu có hỗ trợ nào? ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… Trong trình giao rừng ông/ bà có phổ biến cách thức giao rừng hay không? ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………… 54 Gia đình ông/bà có quan tâm đến việc giao rừng không? Tại sao? ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… Việc nhận đất lâm nghiệp có đem lại kết cho gia đình ông/ bà không? Nếu có gì? ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… Theo ông/ bà việc sử dụng đất rừng thôn hợp lý chưa? Tại sao? ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… Trong trình giao rừng ông/ bà thấy có hợp lý, công hộ gia đình không? Tại sao? ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… Theo ông bà có yếu tố tác động đến việc thay phương thức canh tác gia đình? Yếu tố chính? □ Được giao đất LN sử dụng lâu dài □ Diện tích đất tăng □ Thị trường tiêu thụ □ Chất lượng đất thay đổi □ Có nguồn đầu tư 55 □ Cán Khuyến nông khuyến lâm tư vấn □ Học từ người khác □ Học theo thông tin tuyên truyền kênh thông tin đại chúng □ Khác 10 Theo ông/ bà việc giao rừng có ảnh hưởng đến môi trường cụ thể địa phương mình? □ Tăng diện tích rừng □ Không khí lành □ Chất lượng đất, nước tăng □ Chất lượng rừng tăng □ Khác 11 Trong công tác giao rừng Ông/ bà thấy có vấn đề tồn khó khăn? Giải pháp khắc phục? 12 Để công tác giao rừng thời gian tới đạt kết Ông/ bà có đề xuất, kiến nghị gì? ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… Xin cám ơn! [...]... PHƯƠNG PHÁP TIẾN HÀNH 3.1 Đối tượng và phạn vi nghiên cứu 3.1.1 Đối tượng nghiên cứu - Các bước thực hiện phương pháp giao rừng thí điểm tại xã Quang Phong, huyện Na Rì, tỉnh Bắc Kạn - Tính hiệu quả của chính sách giao rừng đến kinh tế- xã hội, môi trường tại xã Quang Phong, huyện Na Rì, tỉnh Bắc Kạn 3.1.2 Phạm vi nghiên cứu - Đề tài chỉ nghiên cứu giao rừng thí điểm thuộc dự án 3PAD tại xã Quang Phong,. .. Phong, huyện Na Rì, tỉnh Bắc Kạn 3.2 Địa điểm và thời gian tiến hành - Địa điểm tiến hành nghiên cứu: Tại xã Quang Phong, huyện Na Rì, tỉnh Bắc Kạn - Thời gian tiến hành nghiên cứu: Từ tháng 1 đến tháng 5 năm 2014 3.3 Nội dung nghiên cứu - Đánh giá tình hình quản lý và sử dụng đất lâm nghiệp - Đánh giá tiến trình của phương pháp giao rừng thí điểm có sự tham gia của người dân trên đất lâm nghiệp được giao. .. đất, giao rừng trên địa bàn nghiên cứu + Các kết quả nghiên cứu, đánh giá tổng kết việc thực hiện chính sách giao đất, giao rừng từ trung ương đến địa phương + Các văn bản pháp luật có liên quan tới giao đất, giao rừng của nhà nước và của tỉnh đã và đang được áp dụng + Các tài liệu dự án và các kết quả thực hiện QHSD đất và giao đất lâm nghiệp tại khu vực nghiên cứu 3.4.2.2 Điều tra ngoại nghiệp cùng... huyện, và thành lập tổ công tác xã Đến ngày 04 tháng 12 năm 2013, Ban quản lý dự án 3PAD đã tổ chức cuộc hội thảo khởi động chương trình giao rừng có sự tham gia của người dân thuộc dự án 3PAD tỉnh Bắc Kạn tại xã Quang Phong Mục tiêu của hội thảo nhằm xác định những vấn đề có liên quan đến các cùng đất dự kiến giao của mỗi thôn/bản tại xã Quang phong, thống nhất về thời gian và kế hoạch thực hiện giao. .. Đánh giá tình hình quản lý, sử dụng rừng và đất lâm nghiệp của xã Quang Phong 4.1.1 Thực trạng sử dụng rừng và đất lâm nghiệp của xã Quang Phong Theo số liệu thống kê năm 2012 của xã là 3.740,59 ha chiếm 82,20% diện tích tự nhiên trong đó đất rừng sản xuất (2.716,62 ha); rừng phòng hộ (1.023,97 ha), diện tích rừng bảo tồn và một số khu rừng tự nhiên được khoanh nuôi bảo vệ kết hợp với các chính sách giao. .. chính việc giao đất lâm nghiệp là Chi cục kiểm lâm tại cấp tỉnh và Hạt kiểm lâm tại cấp huyện Sản phẩm của quá trình này là giao nhận trên thực địa, bản đồ giao đất và cấp sổ lâm bạ, chưa làm thủ tục cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho các hộ (sổ đỏ) Từ năm 2000 đến nay Sau khi Chính phủ ban hành Nghị định 163/1999/NĐ-CP về giao đất lâm nghiệp thay thế cho Nghị định 02 nêu trên, các tỉnh căn cứ... 178/2001/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ về quyền hưởng lợi, nghĩa vụ của hộ gia đình, cá nhân được giao, được thuê, được khoán rừng và đất lâm nghiệp - Các báo cáo, Nghị quyết của Đảng ủy, HĐND, UBND xã Quang Phong năm 2013-2014; - Sổ tay hướng dẫn giao rừng có sự tham gia ở tỉnh Bắc Kạn (10/2013) 11 - Số liệu thống kê, kiểm kê đất đai các năm của xã Quang Phong; - Các loại bản đồ: Địa hình, bản đồ giải thửa,... có sự tham gia của người dân trên đất lâm nghiệp được giao Từ ngày 29 tháng 11 năm 2013, Ban quản lý dự án 3PAD đã triển khai cuộc hội thảo khởi động chương trình giao rừng có sự tham gia cấp huyện tại hội trường UBND huyện Na Rì Hội thảo nhằm xác định các vấn đề về phân công nhiệm vụ giữa ban quản lý cấp tỉnh, ban quản lý cấp huyện, chi cục kiểm lâm, hạt kiểm lâm, phòng TNMT, UBND huyện và đơn vị... tiếp tham gia vào tiến trình giao rừng Quá trình tổ chức thực hiện giao rừng cấp xã tuân thủ theo các bước trong “Sổ tay hướng dẫn Quy hoạch sử dụng đất và giao đất lâm nghiệp có sự 23 tham gia áp dụng cho xã Quang Phong vùng dự án 3 PAD tỉnh Bắc Kạn Bao gồm 7 bước: + Bước 1: Công tác chuẩn bị + Bước 2: Thống nhất triển khai giao rừng ở thôn – họp dân lần 1 + Bước 3: Đánh giá nông thôn có sự tham gia... hưởng của các cấp chính quyền, các tổ chức xã hội đối với công tác quy hoạch sử dụng đất và giao đất lâm nghiệp có sự tham gia của người dân Tổ chức một cuộc họp tại xã để triển khai các hoạt động về giao rừng Cuộc họp này bao gồm sự tham gia của các bên liên quan: tổ công tác giao rừng, đại diện nông dân (già làng, chủ trang trại, ) đại diện cá nhân, tổ chức được tỉnh giao rừng, cho thuê rừng trên ... cứu giao rừng thí điểm thuộc dự án 3PAD xã Quang Phong, huyện Na Rì, tỉnh Bắc Kạn 3.2 Địa điểm thời gian tiến hành - Địa điểm tiến hành nghiên cứu: Tại xã Quang Phong, huyện Na Rì, tỉnh Bắc Kạn. .. bước thực phương pháp giao rừng thí điểm xã Quang Phong, huyện Na Rì, tỉnh Bắc Kạn - Tính hiệu sách giao rừng đến kinh tế- xã hội, môi trường xã Quang Phong, huyện Na Rì, tỉnh Bắc Kạn 3.1.2 Phạm... thí điểm đất lâm nghiệp giao dự án 3PAD xã Quang Phong, huyện Na Rì, tỉnh Bắc Kạn 1.2 Mục đích nghiên cứu - Đánh giá phương pháp giao rừng có tham gia người dân tác động, hiệu sách giao rừng có