Đánh giá công tác đăng kí cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất tại thị xã phúc yên, tỉnh vĩnh phúc

4.1.1 Những trường hợp được cấp GCN a Người đang sử dụng đất có đủ điều kiện cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụngđất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất theo quy định tại

MỤC LỤC

1.Tính cấp thiết của đề tài 1

2.Nội dung nghiên cứu 2

2.1.Nội dung 2

2.2 yêu cầu: 2

Chương 1: TỔNG QUAN VỀ VẤN ĐÊ NGHIÊN CỨU 3

1.1Một số khái niệm 3

1.2Ý nghĩa và vai trò của công tác đăng ký, cấp GCN 4

2.Đặc điểm của công tác đăng kí đất đai, 4

3.Căn cứ pháp lý của công tác đăng kí cấp GCN 6

3.1Một số văn bản pháp lí 6

4.Một số quy định hiện hành của pháp luật 7

4.1.1Những trường hợp được cấp GCN 7

4.1.2 Các trường hợp không cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất 8

4.1.3Điều kiện cấp GCN 9

4.1.4Nguyên tắc cấp GCN 15

4.1.5Thẩm quyền cấp GCN 17

4.1.6Nhiệm vụ của các cấp trong cấp GCN 17

3.Cơ sở thực tiến 18

3.1Tình hình thực hiện công tác đăng ký đất đai, 18

CHƯƠNG II 22

ĐỐI TƯỢNG, PHẠM VI, NỘI DUNG, PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 22

1.Đối tượng nghiên cứu 22

2.Phạm vi nghiên cứu 22

3.Nội dung nghiên cứu 22

4.Phương pháp nghiên cứu 22

4.1Phương pháp điều tra cơ bản 22

4.2Phương pháp thống kê và xử lý số liệu 22

4.3Phương pháp so sánh, phân tích và đánh giá 22

CHƯƠNG III 24

KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU 24

1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội của Thị xã Phúc Yên 24

1.1.Điều kiện tự nhiên 24

1.2Điều kiện kinh tế - xã hội 26

1.2.1Về kinh tế 26

1.2.1.1Công tác quản lý nhà nước về tài nguyên và môi trường 29

1.2.1.2Công tác giao đất, cho thuê đất và xử lý vi phạm đất đai: 29

1.2.1.3Công tác quản lý nhà nước về môi trường: 29

1.2.2Về lĩnh vực văn hóa- giáo dục 32

1.2.3Về an ninh quốc phòng 37

2.Tình hình quản lý, sử dụng đất của Thị xã Phúc Yên Tỉnh Vĩnh Phúc 39

2.1Công tác quản lí đất đai trên địa bàn Thị xã Phúc Yên 39

2.2Tình hình sử dụng đất 44

2.2.1Hiện trạng sử dụng đất của Thị xã Phúc Yên 44

3.Đánh giá công tác đăng ký đất đai, 51

3.1Những căn cứ để thực hiện công tác đăng ký đất đai, 51

3.2Quy định chung về trình tự, thủ tục đăng ký đất đai, 52

3.3Kết quả công tác đăng ký đất đai, c Yên- tỉnh Vĩnh Phúc 55

a) Kết quả đăng ký, cấp GCN cho các tổ chức trên địa bàn thị xã Phúc Yên 55

3.4Đánh giá những thuận lợi và khó khăn và đề xuất các giải pháp 67

KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 72

1 Kết luận 72

số kết luận sau: 72

2 Kiến nghị 72

Phần mở đầu

1 Tính cấp thiết của đề tài

Đất đai là sản phẩm của tự nhiên, là nguồn tài nguyên vô cùng quí giá mà thiênnhiên đã ban tặng cho con người đất đai là tư liệu sản xuất đặc biệt, là thành phầnquan trọng không thể thiếu của môi trường sống, là địa bàn phân bố dân cư, xây dựngcông trình kinh tế, văn hóa, an ninh, quốc phòng, là điều kiện, là nền tảng kinh tế củamọi ngành sản xuất Từ xa xưa con người đã biết khai thác, sử dụng nguồn tài nguyênquí giá này

Đất đai là tư liệu sản xuất đặc biệt quan trọng nhưng đất đai là tài nguyên giới hạn

về số lượng, trong khi dân số ngày một tang lên dẫn đến các nhu cầu về jjaalươngthực, thực phẩm, nguyên- nhiên liệu, địa bàn cư trú… ngày càng cao Vì vậy, mỗiquốc gia trên cơ sở tài nguyên đất của mình phải có những phương pháp, nguyên tắc

sử dụng đất đúng đắn, hợp lý, bảo vệ và làm giảm thiệt hại về độ phì của đất đai trongquá trình sử dụng

Mỗi quốc gia, mỗi vùng lãnh thổ đều có một quĩ đất nhất định được giới hạn bởibiên giới quốc gia, việc bảo về biên giới là yếu tố sống còn của mỗi quốc gia Công tácquản lí đất đai càng trở nên có ý nghĩa quan trọng trong sự phát triển và hội nhâp kinh

tế, xã hội nhanh chóng hiện nay, nhất là đối với nước ta khi mà các chính sách phápluật của nhà nước áp dụng đối với đất đai còn hạn chế bất cập Do đó công tác quản líđất đai, cấp Giấy chứng nhận, lập và quản lí hồ sơ địa chính là một vấn đề cấp thiết vàcấp bách để đáp ứng yêu cầu cho sự phát triển kinh tế- xã hội của đất nước

Trong quá trình phát triển kinh tế và xã hội ngày càng mạnh mẽ của đất nước tấtyếu dẫn đến mối quan hệ đất đai và những biến động liên qua đến đất đai ngày càng đadạng và phức tạp Do đó, muốn quản lí tốt đó là cần xác lập mối quan hệ pháp lí đầy

đủ giữa Nhà nước quản lí chắt chẽ toàn bộ đất đai theo pháp luật và bảo vệ quyền lợihợp pháp của người sử dụng đất đông thời tạo mọi điều kiện để người sử dụng đất yêntâm đầu tư, khai thác có hiệu quả trên mảnh đất được giao và chấp hành tốt pháp luật

về đất đai

Thị xã Phúc Yên có vị trí địa lý rất thuận lợi: gần với thủ đô Hà Nội, các khu côngnghiệp của Hà Nội, sân bay quốc tế Nội Bài; có thị trường rộng lớn để cung cấp vàtiêu thụ hàng hoá; có hệ thống giao thông thuận tiện: Đường quốc lộ 2, đường quốc lộ

23, đường sắt Hà Nội – Lào Cai, đường cao tốc Nội Bài- Lào Cai, tương lai gần cóđường cao tốc xuyên Á đi cảng Cái Lân Quảng Ninh và Côn Minh Trung Quốc; có hệthống hạ tầng kỹ thuật, hệ thống cung cấp dịch vụ tương đối hoàn chỉnh Trên địa bànthị xã có trên 50 cơ quan, Doanh nghiệp, các trường Đại học, Cao đẳng, Trung họcchuyên nghiệp, dạy nghề của TW, của tỉnh, của Hà Nội Đây là điều kiện thuận lợi đểPhúc Yên khai thác các thế mạnh, thu hút đầu tư phát triển kinh tế trên địa bàn Với

những yếu tố thận lợi cũng như những phức tạp của địa bàn đã đặt ra những yêu cầu vềcông tác quản lí cũng như cấp Giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà ở và tài sản khácgắn liền với đất trên địa bàn thị xã.

Xuất phát từ những thực tế đó, nhận thức được thực tiễn và tầm quan trọng củacông tác điều tra đánh giá tình hình quản lí và sử dụng đất, đặc biệt trong công tácđăng kí và cấp Giấy chứng nhận, với vai trò là một sinh viên đang học tập tại trườngĐại học Tài nguyên và môi trường, dưới sự hướng dẫn của Ths Vũ Thị Thu Hiền, em

tiến hành thực hiện báo cáo:” Đánh giá công tác đăng kí cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất tại Thị xã Phúc Yên, Tỉnh Vĩnh Phúc”

2 Nội dung nghiên cứu

2.2 yêu cầu:

Những căn cứ, cơ sở pháp lý khi thực hiện đề tài phải dựa trên hệ thống chính sáchđất đai của nhà nước, quy trình, quy phạm, quy định của phòng Tài nguyên và Môitrường

Những số liệu điều tra phải chính xác, phản ánh trung thực, khách quan tại địa bànnghiên cứu

Tìm hiểu, đánh giá đúng hiện trạng đảm bảo tính khách quan, thực tế khoa họctrong quá trình nghiên cứu

Những kiến nghị, đề xuất phải có tính khả thi, đúng pháp luât và phù hợp với thực

tế của địa bàn nghiên cứu

Chương 1: TỔNG QUAN VỀ VẤN ĐÊ NGHIÊN CỨU

1 Cơ sở khoa học của công tác đăng kí cấp GCN.

1.1 Một số khái niệm.

Đất đai là nguồn tài nguyên vô cùng quí giá là tư liệu sản xuất đặc biệt, là thànhphần quan trọng hàng đầu của môi trường sống, là địa bàn phân bố các khu dân cư,xây dựng các cơ sở kinh tế, văn hóa, an ninh quốc phòng Nguồn tài nguyên này lại cógiới hạn về số lượng và cố định trong không gian, không thể di chuyển theo ý chí chủquan của con ngưởi Chính vì vậy, công tác quản lí về đất đai lại càng quan trọng vàcần thiết

Quản lý nhà nước về đất đai thực chất là quản lí các mối quan hệ giữa con ngườivới con người trong quá trình sử dụng đất, và để thực hiện tốt công tác quản lí đất nhànước ta đã ban hành 15 nội dung quản lí nhà nước về đất đai Trong đó, việc đăng kíđất đai, cấp giấy chứng nhận, lập và quản lí hồ sơ địa chính đóng vai trò rất quan trọng

và có quan hệ mật thiết để thực hiện các công tác quản lí đât đai Nhờ vào công tácdkđ mà các thông tin về điều kiện tự nhiên, ht-xh và pháp lý của các thửa đất từ đónắm bắt được tình hình sử dụng, quản lí đất đai, đất cũng như những biến động trong

sử dụng và quản lí đất đai của người sử dụng đất, đông thời đưa ra các phương án quản

lí đất đai phù hợp như quy hoạch và pháp luật để việc sử dụng đất được hợp lí, hiệuquả và tiết kiệm

Theo Luật đất đai 2013 khái niệm ĐKQSDĐ quy định cụ thể tại khoản 15 Điều 3như sau:

Đăng ký đất đai, nhà ở, tài sản khác gắn liền với đất là việc kê khai và ghi nhậntình trạng pháp lý về quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở, tài sản khác gắn liền vớiđất và quyền quản lý đất đối với một thửa đất vào hồ sơ địa chính

Thuật ngữ đăng ký quyền sử dụng đất, quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất thựcchất là việc ghi vào hồ sơ địa chính về quyền sử dụng đất, quyền sở hữu tài sản gắnliền với đất đối với một thửa đất xác định và cấp GCNQSDĐ đối với thửa đất, tài sảngắn liền với thửa đất đó nhằm chính thức xác lập quyền và nghĩa vụ của người sử dụngđất, chủ sở hữu tài sản gắn liền với đất

+ Đăng ký quyền sử dụng đất lần đầu: là việc đăng ký quyền sử dụng đất thực hiệnđối với thửa đất đang có người sử dụng, chưa đăng ký, chưa được cấp một loại Giấychứng nhận nào (Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, Giấy chứng nhận quyền sở hữunhà ở và quyền sử dụng đất ở, Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà

ở và tài sản khác gắn liền với đất) hoặc Nhà nước giao đất, cho thuê đất để sử dụng.+ Đăng ký biến động về sử dụng đất, sở hữu tài sản gắn liền với đất: là thực hiệnđối với thửa đất, tài sản gắn liền với đất đã được cấp Giấy chứng nhận mà có thay đổi

về nội dung đã ghi trên Giấy chứng nhận

+ Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liềnvới đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất là giấy chứng nhận do cơquan nhà nước có thẩm quyền cấp cho người có quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà

ở, quyền sở hữu tài sản khác gắn liền với đất để bảo hộ quyền và lợi ích hợp pháp củangười có quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở, quyền sở hữu tài sản khác gắn liềnvới đất

Theo khoản 16 Điều 3 của Luật đất đai năm 2013 quy định: Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất là chứng thư pháp lý để Nhà nước xác nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở, tài sản khác gắn liền với đất hợp pháp của người có quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và quyền sở hữu tài sản khác gắn liền với đất.

1.2 Ý nghĩa và vai trò của công tác đăng ký, cấp GCN

Vai trò:

Thông qua công tác đăng ký, cấp GCN Nhà nước xác lập mối quan hệ pháp lý giữaNhà nước với tư cách là chủ sở hữu đất đai với các tổ chức, hộ gia đình và cá nhânđược Nhà nước giao đất sử dụng Công tác đăng ký, cấp GCN giúp Nhà nước nắmchắc được tình hình đất đai tức là biết rõ các thông tin chính xác về số lượng và chấtlượng, đặc điểm về tình hình hiện trạng của việc quản lý sử dụng đất

GCN là giấy tờ thể hiện mối quan hệ hợp pháp giữa Nhà nước với người sử dụngđất

GCN là điều kiện để người sử dụng đất được bảo hộ các quyền và lợi ích hợp phápcủa mình trong quá trình sử dụng đất

GCN là điều kiện để đất đai được tham gia vào thị trường bất động sản

2 Đặc điểm của công tác đăng kí đất đai, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và các tài sản khác gắn liền với đất

a) Đăng ký đất đai là một nội dung mang tính đặc thù của quản lý nhà nước về đất đai, tính đặc thù thể hiện ở các mặt :

Một là, đăng ký đất đai là một thủ tục hành chính bắt buộc đối với mọi người

sử dụng đất nhằm thiết lập mối quan hệ ràng buộc về pháp lý giữa Nhà nước vànhững người sử dụng đất cùng thi hành Luật Đất đai

Mặc dù mọi quốc gia, mọi chế độ xã hội khác nhau trên thế giới, có những hìnhthức sở hữu đất đai khác nhau, nhưng đều quy định bắt buộc người có đất sử dụng phảiđăng ký để chịu sự quản lý thống nhất của Nhà nước theo pháp luật

Hai là, đăng ký đất đai là công việc của cả bộ máy nhà nước ở các cấp, do hệ thống

tổ chức ngành địa chính trực tiếp thực hiện

Chỉ có ngành Địa chính với lực lượng chuyên môn đông đảo, nắm vững mục

đích, yêu cầu đăng ký đất đai, nắm vững chính sách, pháp luật đất đai mới có khảnăng thực hiện đồng bộ các nội dung, nhiệm vụ của quản lý nhà nước về đất đai Đồngthời Địa chính là ngành duy nhất kế thừa, quản lý và trực tiếp khai thác sử dụng hồ sơđịa chính trong quản lý biến động đất đai, vì vậy mới có thể tổ chức, chỉ đạo và thựchiện nhiệm vụ đăng ký đất có chất lượng, đáp ứng được đầy đủ, chính xác các thôngtin theo yêu cầu quản lý nhà nước về đất đai

b) Đăng ký đất đai thực hiện với một đối tượng đặc biệt là đất đai.

Khác với công việc đăng ký khác, đất đai thuộc quyền sở hữu toàn dân, do Nhànước thống nhất quản lý, người được đăng ký đất chỉ có quyền sử dụng, đồng thời phải

có nghĩa vụ đối với Nhà nước trong việc sử dụng đất được giao, do đó, đăng ký đất đaiđối với người sử dụng đất chỉ là đăng ký quyền sử dụng đất đai

Theo pháp luật đất đai hiện hành, Nhà nước thực hiện việc giao quyền sử dụng đấtdưới hai hình thức giao đất và cho thê đất Hình thức giao đất hay cho thuê đất chỉ ápdụng đối với một số loại đối tượng và sử dụng vào một số mục đích cụ thể Từng loạiđối tượng sử dụng, từng mục đích sử dụng có những quyền và nghĩa vụ sử dụng khácnhau Vì vậy, việc đăng ký đất đai phải tuân thủ nghiêm ngặt các quy định của phápluật và xác định cụ thể các quyền và nghĩa vụ mà người sử dụng đất phải đăng ký.Đất đai thường có quan hệ gắn bó (không thể tách rời) với các loại tài sản cố địnhtrên đất như : nhà cửa và các loại công trình trên đất, cây lâu năm, Các loại tài sảnnày cùng với đất đai hình thành trên đơn vị bất động sản Trong nhiều trường hợp cácloại tài sản này không thuộc quyền sở hữu nhà nước mà thuộc quyền sở hữu của các tổchức hay cá nhân Do vậy, để đảm bảo quyền lợi của người sở hữu tài sản trên đấtcũng như quyền sở hữu đất của Nhà nước, khi đăng ký đất chúng ta không thể khôngtính đến đặc điểm này

c) Đăng ký đất phải được tổ chức thực hiện theo phạm vi hành chính từng xã, phường, thị trấn [6].

Ở Việt Nam, bộ máy nhà nước được tổ chức thành 04 cấp : Trung ương, tỉnh, Thị

xã, xã Trong đó cấp xã là đầu mối quan hệ tiếp xúc giữa Nhà nước với nhân dân, trựctiếp quản lý toàn bộ đất đai trong địa giới hành chính xã Việc tổ chức đăng ký đất đaitheo phạm vi từng xã sẽ đảm bảo :

- Tạo điều kiện thuận lợi nhất cho người sử dụng đất thực hiện đăng ký đất đai đầy

đủ, thể hiện đúng bản chất của Nhà nước xã hội chủ nghĩa : “Nhà nước của dân, dodân, vì dân”

- Phát huy vai trò và sự hiểu biết về lịch sử, thực trạng tình hình sử dụng đất ở địaphương của đội ngũ cán bộ xã, làm chỗ dựa tin cậy để các cấp có thẩm quyền xétduyệt đăng ký đất đai, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở vàtài sản khác gắn liền với đất theo đúng quy định của pháp luật

- Góp phần nâng cao tinh thần trách nhiệm, nhận thức pháp luật đất đai cho cán bộxã

- Giúp cán bộ địa chính xã nắm vững và khai thác có hiệu quả hệ thống hồ sơ địachính

3 Căn cứ pháp lý của công tác đăng kí cấp GCN

3.1 Một số văn bản pháp lí.

- Luật Đất đai 2003

- Luật Đất đai 2003 sửa đổi 2009

- Luật Đất đai 2013

- Nghị định 84/2007/NĐ-CP ngày 25 tháng 5 năm 2007 của Chính phủ quy định

bổ sung về việc cấp GCNQSD đất, thu hồi đất, thực hiện quyền sử dụng đất, trình tựthủ tục bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất và giải quyết khiếu nại

- Thông tư 01/2005 /TT-BTNMT ngày 13 tháng 4 năm 2005 của Bộ Tài nguyên

và Môi trường hướng dẫn thực hiện một số điều của Nghị định số 181/2004/NĐ-CPngày 29 tháng 10 năm 2004 của Chính phủ về thi hành Luật Đất đai

- Thông tư 09/2007/TT-BTNMT của Bộ Tài nguyên và Môi trường về hướng dẫnviệc lập, chỉnh flý, quản lý hồ sơ địa chính Hồ sơ địa chính gồm: bản đồ địa chính, sổđịa chính, sổ mục kê đất đai, sổ theo dõi biến động đất đai có nội dung được lập và

quản lý trên máy tính dạng số để phục vụ quản lý đất đai ở cấp tỉnh, cấp Thị xã vàđược in trên giấy để phục vụ cho quản lý đất đai ở cấp xã.

- Thông tư 17/2010/TT-BTNMT ngày 21 tháng 10 năm 2010 của Bộ Tài nguyên

và Môi trường quy định về GCNQSD đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liềnvới đất

- Thông tư 20/2010/TT-BTNMT ngày 22/10/2010 của Bộ Tài nguyên và Môi

trường quy định sửa đổi, bổ sung một số điều liên quan đến thủ tục hành chính về lĩnh

- Thông tư 23/2014/TT-BTNMT ngày 19 tháng 5 năm 2014 của Bộ Tài nguyên vàMôi trường quy định về giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tàisản khác gắn liền với đất

- Quyết định 24/2004/QĐ-BTNMT ngày 01 tháng 11 năm 2004 của Bộ trưởng BộTN&MT ban hành quy định về GCNQSDĐ

- Chỉ thị 05/2004/CT-TTg ngày 9 tháng 2 năm 2004 của Thủ tướng Chính phủ vềviệc triển khai thi hành Luật Đất đai 2003

- Chỉ thị 02/2009/CT-BTNMT ngày 4 tháng 12 năm 2009 của Bộ Tài nguyên vàMôi trường về triển khai một số nhiệm vụ, giải pháp để hoàn thành công tác cấpGCNQSDĐ, lập hồ sơ địa chính

- Chỉ thị 1575/2011/CT-TTg ngày 25 tháng 8 năm 2011 của Thủ tướng Chính phủ

về thực hiện về thực hiện một số nhiệm vụ, giải pháp cấp bách để chấn chỉnh việc cấpGCN và xây dựng cơ sở dữ liệu đất đai

4 Một số quy định hiện hành của pháp luật về công tác đăng kí cấp Giấy chuwngs nhận quyền sử dụng nhà ở và tải sản khác gắn liền với đất.

4.1.1 Những trường hợp được cấp GCN

a) Người đang sử dụng đất có đủ điều kiện cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụngđất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất theo quy định tại các điều 100,

101 và 102 của Luật đất đai 2013;

b) Người được Nhà nước giao đất, cho thuê đất từ sau ngày Luật này có hiệu lựcthi hành;

c) Người được chuyển đổi, nhận chuyển nhượng, được thừa kế, nhận tặng choquyền sử dụng đất, nhận góp vốn bằng quyền sử dụng đất; người nhận quyền sử dụngđất khi xử lý hợp đồng thế chấp bằng quyền sử dụng đất để thu hồi nợ;

d) Người được sử dụng đất theo kết quả hòa giải thành đối với tranh chấp đất đai;theo bản án hoặc quyết định của Tòa án nhân dân, quyết định thi hành án của cơ quanthi hành án hoặc quyết định giải quyết tranh chấp, khiếu nại, tố cáo về đất đai của cơquan nhà nước có thẩm quyền đã được thi hành;

đ) Người trúng đấu giá quyền sử dụng đất;

e) Người sử dụng đất trong khu công nghiệp, cụm công nghiệp, khu chế xuất, khucông nghệ cao, khu kinh tế;

g) Người mua nhà ở, tài sản khác gắn liền với đất;

h) Người được Nhà nước thanh lý, hóa giá nhà ở gắn liền với đất ở; người mua nhà

ở thuộc sở hữu nhà nước;

i) Người sử dụng đất tách thửa, hợp thửa; nhóm người sử dụng đất hoặc các thànhviên hộ gia đình, hai vợ chồng, tổ chức sử dụng đất chia tách, hợp nhất quyền sử dụngđất hiện có;

k) Người sử dụng đất đề nghị cấp đổi hoặc cấp lại Giấy chứng nhận bị mất

4.1.2 Các trường hợp không cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền

sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất

a) Tổ chức, cộng đồng dân cư được Nhà nước giao đất để quản lý thuộc cáctrường hợp quy định tại Điều 8 của Luật Đất đai

b) Người đang quản lý, sử dụng đất nông nghiệp thuộc quỹ đất công ích của xã,phường, thị trấn

c) Người thuê, thuê lại đất của người sử dụng đất, trừ trường hợp thuê, thuê lại đấtcủa nhà đầu tư xây dựng, kinh doanh kết cấu hạ tầng trong khu công nghiệp, cụm côngnghiệp, khu chế xuất, khu công nghệ cao, khu kinh tế

d) Người nhận khoán đất trong các nông trường, lâm trường, doanh nghiệp nông,lâm nghiệp, ban quản lý rừng phòng hộ, ban quản lý rừng đặc dụng

e) Người đang sử dụng đất không đủ điều kiện cấp Giấy chứng nhận quyền sửdụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất

f) Người sử dụng đất có đủ điều kiện cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất,quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất nhưng đã có thông báo hoặc quyếtđịnh thu hồi đất của cơ quan nhà nước có thẩm quyền

g) Tổ chức, Ủy ban nhân dân cấp xã được Nhà nước giao đất không thu tiền sửdụng đất để sử dụng vào mục đích xây dựng công trình công cộng gồm đường giaothông, công trình dẫn nước, dẫn xăng, dầu, khí; đường dây truyền tải điện, truyền dẫn

thông tin; khu vui chơi giải trí ngoài trời; nghĩa trang, nghĩa địa không nhằm mục đíchkinh doanh.

4.1.3 Điều kiện cấp GCN

- Đối với hộ gia đình, cá nhân, cộng đồng dân cư đang sử dụng đất

- Theo Luật Đất đai năm 2003 sửa đổi bổ sung năm 2009 thì điều kiện cấp GCN

đối với hộ gia đình, cá nhân, cộng đồng dân cư đang sử dụng đất được quy định tạiđiều 50 Hiện nay Luật Đất đai 2013 ra đời thì điều kiện cấp GCN đối với hộ gia đình,

cá nhân, cộng đồng dân cư đang sử dụng đất có giấy tờ về quyền sử dụng đất quy định

cụ thể tại điều 100 như sau:

Hộ gia đình, cá nhân đang sử dụng đất ổn định mà có một trong các loại giấy tờsau đây thì được cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tàisản khác gắn liền với đất và không phải nộp tiền sử dụng đất:

Những giấy tờ về quyền được sử dụng đất trước ngày 15 tháng 10 năm 1993 do cơquan có thẩm quyền cấp trong quá trình thực hiện chính sách đất đai của Nhà nướcViệt Nam dân chủ Cộng hòa, Chính phủ Cách mạng lâm thời Cộng hòa miền NamViệt Nam và Nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam;

Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất tạm thời được cơ quan nhà nước có thẩmquyền cấp hoặc có tên trong Sổ đăng ký ruộng đất, Sổ địa chính trước ngày 15 tháng

Giấy tờ thanh lý, hóa giá nhà ở gắn liền với đất ở; giấy tờ mua nhà ở thuộc sở hữunhà nước theo quy định của pháp luật;

Giấy tờ về quyền sử dụng đất do cơ quan có thẩm quyền thuộc chế độ cũ cấp chongười sử dụng đất;

Các loại giấy tờ khác được xác lập trước ngày 15 tháng 10 năm 1993 theo quy địnhcủa Chính phủ

Hộ gia đình, cá nhân đang sử dụng đất có một trong các loại giấy tờ quy định tạikhoản 1 Điều này mà trên giấy tờ đó ghi tên người khác, kèm theo giấy tờ về việcchuyển quyền sử dụng đất có chữ ký của các bên có liên quan, nhưng đến trước ngày

Luật này có hiệu lực thi hành chưa thực hiện thủ tục chuyển quyền sử dụng đất theoquy định của pháp luật và đất đó không có tranh chấp thì được cấp Giấy chứng nhậnquyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất và không phảinộp tiền sử dụng đất.

Hộ gia đình, cá nhân được sử dụng đất theo bản án hoặc quyết định của Tòa ánnhân dân, quyết định thi hành án của cơ quan thi hành án, văn bản công nhận kết quảhòa giải thành, quyết định giải quyết tranh chấp, khiếu nại, tố cáo về đất đai của cơquan nhà nước có thẩm quyền đã được thi hành thì được cấp Giấy chứng nhận quyền

sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất; trường hợp chưa thựchiện nghĩa vụ tài chính thì phải thực hiện theo quy định của pháp luật

Hộ gia đình, cá nhân đang sử dụng đất được Nhà nước giao đất, cho thuê đất từngày 15 tháng 10 năm 1993 đến ngày Luật này có hiệu lực thi hành mà chưa được cấpGiấy chứng nhận thì được cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà

ở và tài sản khác gắn liền với đất; trường hợp chưa thực hiện nghĩa vụ tài chính thìphải thực hiện theo quy định của pháp luật

Cộng đồng dân cư đang sử dụng đất có công trình là đình, đền, miếu, am, từđường, nhà thờ họ; đất nông nghiệp quy định tại khoản 3 Điều 131 của Luật này và đất

đó không có tranh chấp, được Ủy ban nhân dân cấp xã nơi có đất xác nhận là đất sửdụng chung cho cộng đồng thì được cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sởhữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất

Hiện nay Luật Đất đai 2013 ra đời thì điều kiện cấp GCN đối với hộ gia đình,

cá nhân, cộng đồng dân cư đang sử dụng đất mà không có giấy tờ về quyền sử dụngđất quy định cụ thể tại điều 101 như sau:

Hộ gia đình, cá nhân đang sử dụng đất trước ngày Luật này có hiệu lực thi hành

mà không có các giấy tờ quy định tại Điều 100 của Luật này, có hộ khẩu thường trú tạiđịa phương và trực tiếp sản xuất nông nghiệp, lâm nghiệp, nuôi trồng thủy sản, làmmuối tại vùng có điều kiện kinh tế - xã hội khó khăn, vùng có điều kiện kinh tế- xã hộiđặc biệt khó khăn, nay được Ủy ban nhân dân cấp xã nơi có đất xác nhận là người đã

sử dụng đất ổn định, không có tranh chấp thì được cấp Giấy chứng nhận quyền sửdụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất và không phải nộp tiền

thẩm quyền phê duyệt đối với nơi đã có quy hoạch thì được cấp Giấy chứng nhậnquyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất.

- Điều kiện cấp GCN của Luật Đất đai 2013 còn được quy định cụ thể như sau:

Tại điều 18 Nghị định số 43/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 hướng dần thi hànhLuật đất đai như sau:

Các giấy tờ khác lập trước ngày 15 tháng 10 năm 1993 theo quy định tại Điểm g Khoản 1 Điều 100 của Luật Đất đai có tên người sử dụng đất, bao gồm:

Sổ mục kê đất, sổ kiến điền lập trước ngày 18 tháng 12 năm 1980

Một trong các giấy tờ được lập trong quá trình thực hiện đăng ký ruộng đất theoChỉ thị số 299-TTg ngày 10 tháng 11 năm 1980 của Thủ tướng Chính phủ về công tác

đo đạc, phân hạng và đăng ký thống kê ruộng đất trong cả nước do cơ quan nhà nướcđang quản lý, bao gồm:

Biên bản xét duyệt của Hội đồng đăng ký ruộng đất cấp xã xác định người đang sửdụng đất là hợp pháp;

Bản tổng hợp các trường hợp sử dụng đất hợp pháp do Ủy ban nhân dân cấp xãhoặc Hội đồng đăng ký ruộng đất cấp xã hoặc cơ quan quản lý đất đai cấp Thị xã, cấptỉnh lập;

Đơn xin đăng ký quyền sử dụng ruộng đất đối với trường hợp không có giấy tờquy định tại Điểm a và Điểm b Khoản này

Dự án hoặc danh sách hoặc văn bản về việc di dân đi xây dựng khu kinh tế mới, didân tái định cư được Ủy ban nhân dân cấp Thị xã, cấp tỉnh hoặc cơ quan nhà nước cóthẩm quyền phê duyệt

Giấy tờ của nông trường, lâm trường quốc doanh về việc giao đất cho người laođộng trong nông trường, lâm trường để làm nhà ở (nếu có)

Giấy tờ có nội dung về quyền sở hữu nhà ở, công trình; về việc xây dựng, sửa chữanhà ở, công trình được Ủy ban nhân dân cấp Thị xã, cấp tỉnh hoặc cơ quan quản lý nhànước về nhà ở, xây dựng chứng nhận hoặc cho phép

Giấy tờ tạm giao đất của Ủy ban nhân dân cấp Thị xã, cấp tỉnh; Đơn đề nghị được

sử dụng đất được Ủy ban nhân dân cấp xã, hợp tác xã nông nghiệp phê duyệt, chấpthuận trước ngày 01 tháng 7 năm 1980 hoặc được Ủy ban nhân dân cấp Thị xã, cấptỉnh phê duyệt, chấp thuận

Giấy tờ của cơ quan nhà nước có thẩm quyền về việc giao đất cho cơ quan, tổ chức

để bố trí đất cho cán bộ, công nhân viên tự làm nhà ở hoặc xây dựng nhà ở để phân(cấp) cho cán bộ, công nhân viên bằng vốn không thuộc ngân sách nhà nước hoặc docán bộ, công nhân viên tự đóng góp xây dựng Trường hợp xây dựng nhà ở bằng vốnngân sách nhà nước thì phải bàn giao quỹ nhà ở đó cho cơ quan quản lý nhà ở của địaphương để quản lý, kinh doanh theo quy định của pháp luật

Bản sao giấy tờ quy định tại Điều 100 của Luật Đất đai và các giấy tờ quy định tạicác Khoản 2, 3, 4, 5, 6 và 7 Điều này có xác nhận của Ủy ban nhân dân cấp Thị xã,cấp tỉnh hoặc cơ quan quản lý chuyên ngành cấp Thị xã, cấp tỉnh đối với trường hợpbản gốc giấy tờ này đã bị thất lạc và cơ quan nhà nước không còn lưu giữ hồ sơ quản

lý việc cấp loại giấy tờ đó

Ngoài ra, điều kiện cấp GCN còn được quy định cụ thể hơn tại Điều 20 của Nghị định 43/2014/ND-CP ngày 15/5/2014 hướng dẫn thi hành Luật đất đai 2013 của chính phủ như sau:

Hộ gia đình, cá nhân sử dụng đất có nhà ở, công trình xây dựng khác từ trước ngày

15 tháng 10 năm 1993; nay được Ủy ban nhân dân cấp xã nơi có đất xác nhận không

có tranh chấp sử dụng đất; việc sử dụng đất tại thời điểm nộp hồ sơ đề nghị cấp Giấychứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất làphù hợp với quy hoạch sử dụng đất, quy hoạch chi tiết xây dựng đô thị hoặc quy hoạchxây dựng điểm dân cư nông thôn hoặc quy hoạch xây dựng nông thôn mới đã được cơquan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt (sau đây gọi chung là quy hoạch) hoặc khôngphù hợp với quy hoạch nhưng đã sử dụng đất từ trước thời điểm phê duyệt quy hoạchhoặc sử dụng đất tại nơi chưa có quy hoạch thì được công nhận quyền sử dụng đất nhưsau:

Đối với thửa đất có nhà ở mà diện tích thửa đất nhỏ hơn hoặc bằng hạn mức côngnhận đất ở quy định tại Khoản 4 Điều 103 của Luật Đất đai (sau đây gọi là hạn mứccông nhận đất ở) thì toàn bộ diện tích thửa đất được công nhận là đất ở

Trường hợp thửa đất có nhà ở mà diện tích thửa đất lớn hơn hạn mức công nhậnđất ở thì diện tích đất ở được công nhận bằng hạn mức công nhận đất ở; trường hợpdiện tích đất xây dựng nhà ở và các công trình phục vụ đời sống lớn hơn hạn mức côngnhận đất ở thì công nhận diện tích đất ở theo diện tích thực tế đã xây dựng nhà ở vàcác công trình phục vụ đời sống đó;

Đối với thửa đất có công trình xây dựng để sản xuất, thương mại, dịch vụ phi nôngnghiệp thì công nhận đất cơ sở sản xuất phi nông nghiệp, đất thương mại, dịch vụ theodiện tích thực tế đã xây dựng công trình đó; hình thức sử dụng đất được công nhận nhưhình thức giao đất có thu tiền sử dụng đất, thời hạn sử dụng đất là ổn định lâu dài;Đối với thửa đất có cả nhà ở và công trình xây dựng để sản xuất, thương mại, dịch

vụ phi nông nghiệp mà diện tích thửa đất lớn hơn hạn mức công nhận đất ở thì diệntích đất ở được công nhận theo quy định tại Điểm a Khoản này; phần diện tích còn lại

đã xây dựng công trình sản xuất, thương mại, dịch vụ phi nông nghiệp thì được côngnhận theo quy định tại Điểm b Khoản này;

Đối với phần diện tích đất còn lại sau khi đã được xác định theo quy định tại cácĐiểm a, b và c Khoản này thì được xác định là đất nông nghiệp và được công nhậntheo quy định tại Khoản 5 Điều này.

Hộ gia đình, cá nhân đang sử dụng đất có nhà ở, công trình xây dựng khác trongthời gian từ ngày 15 tháng 10 năm 1993 đến trước ngày 01 tháng 7 năm 2004; nayđược Ủy ban nhân dân cấp xã xác nhận là không có tranh chấp sử dụng đất; phù hợpvới quy hoạch hoặc không phù hợp với quy hoạch nhưng đất đã sử dụng từ trước thờiđiểm phê duyệt quy hoạch hoặc sử dụng đất tại nơi chưa có quy hoạch; chưa có thôngbáo hoặc quyết định thu hồi đất của cơ quan nhà nước có thẩm quyền đối với trườnghợp phải thu hồi thì được công nhận quyền sử dụng đất như sau:

Đối với thửa đất có nhà ở mà diện tích thửa đất nhỏ hơn hoặc bằng hạn mức giaođất ở quy định tại Khoản 2 Điều 143 và Khoản 4 Điều 144 của Luật Đất đai (sau đâygọi là hạn mức giao đất ở) thì toàn bộ diện tích thửa đất được công nhận là đất ở.Trường hợp thửa đất có nhà ở mà diện tích thửa đất lớn hơn hạn mức giao đất ở thìdiện tích đất ở được công nhận bằng hạn mức giao đất ở; trường hợp diện tích đất xâydựng nhà ở và các công trình phục vụ đời sống lớn hơn hạn mức giao đất ở thì côngnhận diện tích đất ở theo diện tích thực tế đã xây dựng nhà ở và các công trình phục vụđời sống đó;

Đối với thửa đất có công trình xây dựng để sản xuất, thương mại, dịch vụ phi nôngnghiệp thì công nhận đất cơ sở sản xuất phi nông nghiệp; đất thương mại, dịch vụ theoquy định tại Điểm b Khoản 1 Điều này;

Đối với thửa đất có cả nhà ở và công trình xây dựng để sản xuất, thương mại, dịch

vụ phi nông nghiệp mà diện tích thửa đất lớn hơn hạn mức giao đất ở thì công nhậndiện tích đất ở, đất cơ sở sản xuất phi nông nghiệp; đất thương mại, dịch vụ theo quyđịnh tại Điểm a và Điểm b Khoản này;

Đối với phần diện tích đất còn lại sau khi đã được xác định theo quy định tại cácĐiểm a, b và c Khoản này thì được xác định là đất nông nghiệp và được công nhậntheo quy định tại Khoản 5 Điều này

Trường hợp thửa đất có nhiều hộ gia đình, cá nhân cùng sử dụng chung thì hạnmức đất ở quy định tại Khoản 1 và Khoản 2 Điều này được tính bằng tổng hạn mứcđất ở của các hộ gia đình, cá nhân đó

Trường hợp một hộ gia đình, cá nhân sử dụng nhiều thửa đất có nhà ở có nguồngốc của ông cha để lại hoặc nhận chuyển quyền sử dụng đất có nguồn gốc của ông cha

để lại, được Ủy ban nhân dân cấp xã xác nhận là đã sử dụng đất ổn định từ trước ngày

15 tháng 10 năm 1993 và không vi phạm pháp luật đất đai thì hạn mức đất ở được xácđịnh theo quy định đối với từng thửa đất đó

Việc áp dụng quy định về hạn mức đất ở của địa phương để xác định diện tích đất

ở trong các trường hợp quy định tại các Khoản 1, 2 và 3 Điều này được thực hiện theoquy định tại thời điểm người sử dụng đất nộp hồ sơ đăng ký, cấp Giấy chứng nhậnquyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất hợp lệ

Hộ gia đình, cá nhân đang sử dụng đất ổn định vào mục đích thuộc nhóm đất nôngnghiệp từ trước ngày 01 tháng 7 năm 2004, nay được Ủy ban nhân dân cấp xã xácnhận là đất không có tranh chấp thì được công nhận quyền sử dụng đất như sau:

Trường hợp hộ gia đình, cá nhân trực tiếp sản xuất nông nghiệp thì được cấp Giấychứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đấttheo hình thức Nhà nước giao đất không thu tiền sử dụng đất đối với diện tích đất đang

sử dụng nhưng không vượt quá hạn mức giao đất nông nghiệp quy định tại Điều 129của Luật Đất đai; diện tích đất nông nghiệp còn lại (nếu có) phải chuyển sang thuê đấtcủa Nhà nước;

Trường hợp hộ gia đình, cá nhân không trực tiếp sản xuất nông nghiệp thì đượccấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liềnvới đất theo hình thức thuê đất của Nhà nước đối với diện tích đất đang sử dụng; thờihạn thuê đất được thực hiện theo quy định tại Khoản 2 Điều 126 và Khoản 4 Điều 210của Luật Đất đai;

Đối với đất nông nghiệp trong cùng thửa đất có nhà ở, công trình xây dựng khác

mà không được công nhận là đất phi nông nghiệp quy định tại Khoản 1 và Khoản 2Điều này thì hộ gia đình, cá nhân đang sử dụng đất được cấp Giấy chứng nhận quyền

sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất theo mục đích hiệntrạng đang sử dụng như trường hợp quy định tại Điểm a Khoản này; nếu người sửdụng đất đề nghị chuyển sang sử dụng vào mục đích phi nông nghiệp thì phải làm thủtục chuyển mục đích sử dụng đất và phải nộp tiền sử dụng đất theo quy định của phápluật

Việc thực hiện nghĩa vụ tài chính khi cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất,quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất trong các trường hợp quy định tạiĐiều này thực hiện theo quy định của pháp luật

Hộ gia đình, cá nhân đang sử dụng đất trong các trường hợp quy định tại cácKhoản 1, 2 và 5 Điều này mà không đủ điều kiện được cấp Giấy chứng nhận quyền sửdụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất thì được tạm thời sửdụng đất theo hiện trạng cho đến khi Nhà nước thu hồi đất và phải kê khai đăng ký đấtđai theo quy định

- Đối với tổ chức, cơ sở tôn giáo đang sử dụng đất

Theo Luật Đất đai năm 2003 sửa đổi bổ sung năm 2009 thì điều kiện cấp GCN đốivới tổ chức, cơ sở tôn giáo đang sử dụng đất được quy định tại điều 51 Hiện nay LuậtĐất đai 2013 ra đời quy định cụ thể tại điều 101 như sau:

Tổ chức đang sử dụng đất được cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sởhữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất đối với phần diện tích đất sử dụng đúng mụcđích

Phần diện tích đất mà tổ chức đang sử dụng nhưng không được cấp Giấy chứngnhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất được giảiquyết như sau:

Nhà nước thu hồi phần diện tích đất không sử dụng, sử dụng không đúng mụcđích, cho mượn, cho thuê trái pháp luật, diện tích đất để bị lấn, bị chiếm;

Tổ chức phải bàn giao phần diện tích đã sử dụng làm đất ở cho Ủy ban nhân dâncấp Thị xã để quản lý; trường hợp đất ở phù hợp với quy hoạch sử dụng đất đã được

cơ quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt thì người sử dụng đất ở được cấp Giấychứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất;trường hợp doanh nghiệp nhà nước sản xuất nông nghiệp, lâm nghiệp, nuôi trồng thủysản, làm muối đã được Nhà nước giao đất mà doanh nghiệp đó cho hộ gia đình, cánhân sử dụng một phần quỹ đất làm đất ở trước ngày 01 tháng 7 năm 2004 thì phải lậpphương án bố trí lại diện tích đất ở thành khu dân cư trình Ủy ban nhân dân cấp tỉnhnơi có đất phê duyệt trước khi bàn giao cho địa phương quản lý

Đối với tổ chức đang sử dụng đất thuộc trường hợp Nhà nước cho thuê đất quyđịnh tại Điều 56 của Luật này thì cơ quan quản lý đất đai cấp tỉnh làm thủ tục ký hợpđồng thuê đất trước khi cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở

và tài sản khác gắn liền với đất

Cơ sở tôn giáo đang sử dụng đất được cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất,quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất khi có đủ các điều kiện sau đây:Được Nhà nước cho phép hoạt động;

cấp một Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắnliền với đất chung cho các thửa đất đó.

Thửa đất có nhiều người chung quyền sử dụng đất, nhiều người sở hữu chung nhà

ở, tài sản khác gắn liền với đất thì Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữunhà ở và tài sản khác gắn liền với đất phải ghi đầy đủ tên của những người có chungquyền sử dụng đất, người sở hữu chung nhà ở, tài sản khác gắn liền với đất và cấp chomỗi người 01 Giấy chứng nhận; trường hợp các chủ sử dụng, chủ sở hữu có yêu cầuthì cấp chung một Giấy chứng nhận và trao cho người đại diện

Người sử dụng đất, chủ sở hữu nhà ở, tài sản khác gắn liền với đất được nhận Giấychứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất saukhi đã hoàn thành nghĩa vụ tài chính theo quy định của pháp luật

Trường hợp người sử dụng đất, chủ sở hữu nhà ở, tài sản khác gắn liền với đấtkhông thuộc đối tượng phải thực hiện nghĩa vụ tài chính hoặc được miễn, được ghi nợnghĩa vụ tài chính và trường hợp thuê đất trả tiền thuê đất hàng năm thì được nhậnGiấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền vớiđất ngay sau khi cơ quan có thẩm quyền cấp

Trường hợp quyền sử dụng đất hoặc quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tàisản khác gắn liền với đất hoặc quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất làtài sản chung của vợ và chồng thì phải ghi cả họ, tên vợ và họ, tên chồng vào Giấychứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất,trừ trường hợp vợ và chồng có thỏa thuận ghi tên một người

Trường hợp quyền sử dụng đất hoặc quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tàisản khác gắn liền với đất hoặc quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất làtài sản chung của vợ và chồng mà Giấy chứng nhận đã cấp chỉ ghi họ, tên của vợ hoặcchồng thì được cấp đổi sang Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở

và tài sản khác gắn liền với đất để ghi cả họ, tên vợ và họ, tên chồng nếu có yêu cầu Trường hợp có sự chênh lệch diện tích giữa số liệu đo đạc thực tế với số liệu ghitrên giấy tờ quy định tại Điều 100 của Luật này hoặc Giấy chứng nhận đã cấp mà ranhgiới thửa đất đang sử dụng không thay đổi so với ranh giới thửa đất tại thời điểm cógiấy tờ về quyền sử dụng đất, không có tranh chấp với những người sử dụng đất liền

kề thì khi cấp hoặc cấp đổi Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở

và tài sản khác gắn liền với đất diện tích đất được xác định theo số liệu đo đạc thực tế.Người sử dụng đất không phải nộp tiền sử dụng đất đối với phần diện tích chênh lệchnhiều hơn nếu có

Trường hợp đo đạc lại mà ranh giới thửa đất có thay đổi so với ranh giới thửa đấttại thời điểm có giấy tờ về quyền sử dụng đất và diện tích đất đo đạc thực tế nhiều hơndiện tích ghi trên giấy tờ về quyền sử dụng đất thì phần diện tích chênh lệch nhiều hơn

(nếu có) được xem xét cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở

và tài sản khác gắn liền với đất theo quy định tại Điều 99 của Luật này

tổ chức nước ngoài có chức năng ngoại giao

Ủy ban nhân dân cấp tỉnh được ủy quyền cho cơ quan tài nguyên và môi trườngcùng cấp cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khácgắn liền với đất

Ủy ban nhân dân cấp Thị xã cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sởhữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất cho hộ gia đình, cá nhân, cộng đồng dân cư,người Việt Nam định cư ở nước ngoài được sở hữu nhà ở gắn liền với quyền sử dụngđất ở tại Việt Nam

Đối với những trường hợp đã được cấp Giấy chứng nhận, Giấy chứng nhận quyền

sở hữu nhà ở, Giấy chứng nhận quyền sở hữu công trình xây dựng mà thực hiện cácquyền của người sử dụng đất, chủ sở hữu tài sản gắn liền với đất hoặc cấp đổi, cấp lạiGiấy chứng nhận, Giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà ở, Giấy chứng nhận quyền sởhữu công trình xây dựng thì do cơ quan tài nguyên và môi trường thực hiện theo quyđịnh của Chính phủ

4.1.6 Nhiệm vụ của các cấp trong cấp GCN

Đăng kí đất đai, cấp GCN là cơ sở để bảo vệ chế độ sở hữu toàn dân đối với đấtđai, là điều kiện đảm bảo để Nhà nước quản lý chặt chẽ quỹ đất trong phạm vi lãnhthổ và để cho đất đai được sử dụng đầy đủ, hợp lý, tiết kiệm và đạt hiệu quả caonhất Do vậy, công tác cấp GCN đóng vai trò quan trọng trong chiến lược quản lýnhà nước về đất đai Điều đó đòi hỏi các cấp từ Trung ương đến địa phương phải cóchính sách quản lí đất đai phù hợp với thực tế và xu hướng phát triển của xã hội để

Hướng dẫn, tập huấn chuyên môn cho các bộ địa chính các tỉnh trong cả nước vềthủ tục đăng kí đất đai, cấp GCN.

Xây dựng chủ trương, kế hoạch thực hiện đăng kí đất đai, cấp GCN trong cả nước

Chỉnh lí tài liệu, bản đồ địa chình phục vụ cho triển khai công tác cấp GCN

Tổ chức hướng dẫn chỉ đạo làm thí điểm về cấp GCN và đôn đốc cấp cơ sở làm kếhoạch triển khai

Làm thủ tục để UBND cấp có thẩm quyền xét cấp GCN và quyết định cấp GCNcho những đối tượng thuộc thẩm quyền quản lí

Quản lí hồ sơ địa chính theo phân cấp để nắm bắt thường xuyên tình hình sử dụngđất ở xã, phường, thị trấn thuộc thẩm quyền quản lí

Cấp xã

Thực hiện triển khai công tác cấp GCN theo đúng kế hoạch cùng với cán bộ PhòngTài nguyên và Môi trường

Tuyên truyền phổ biến cho nhân dân hiểu và đến đăng kí đất đang sử dụng

Tổ chức tập huấn lực lượng, thu thập tài liệu, chuẩn bị vật tư kinh phí, thành lậpHội đồng đăng kí đất để phục vụ cho công tác cấp GCN

Tổ chức kê khai đăng kí đất đai, xét duyệt đơn xin cấp GCN và lập hồ sơ trình cấp

thực hiện một số giải pháp thiết thực để đẩy mạnh công tác Cấp Giấy chứng nhận theođúng quy định của Luật Đất đai, Nghị quyết số 30/2012/QH13 của Quốc hội và Chỉ thị

số 1474/CT-TTg ngày 24/8/2011 của Thủ tướng Chính phủ

Trong quá trình thực hiện, Sở Tài nguyên và Môi trường thường xuyên kiểm tra,đôn đốc, phát hiện và xử lý kịp thời những khó khăn vướng mắc trong công tác cấpGCN phối hợp với cơ quan thông tin, báo chí địa phương thực hiện tuyên truyền phổbiến phản ánh đầy đủ tình hình cấp GCN của địa phương UBND các Thị xã, thànhphố đã chỉ đạo Phòng Tài nguyên và Môi trường, UBND các xã, phường và thị trấntập trung đẩy mạnh công tác tuyên truyền, vận động; chủ động phối hợp với các cơquan đơn vị trong địa bàn, phối hợp với các tổ trưng tập, đơn vị thi công kê khai đăng

ký cấp GCN để thực hiện chỉ tiêu cấp GCN theo Nghị quyết của Quốc hội và Chỉ Thịcủa Thủ tướng Chính phủ; chuẩn bị về lực lượng, bố trí thời gian và các tài liệu cầnthiết để phục vụ công việc; nghiêm túc thực hiện xác minh, xét duyệt hồ sơ theo đúngtrình tự, thủ tục quy định

Năm 2015, toàn tỉnh đã kê khai đăng ký được 20928 GCN với diện tích 1557.61

* Số GCN được cấp do thực hiện các quyền là 12750 GCN với diện tích 380.0

ha tăng 2271 GCN, tăng 106.24 ha so với năm 2014

Cấp GCN cho hộ gia đình cá nhân 19309 GCN, diện tích 543.06 ha

Cấp giấy chứng nhận cho các tổ chức là 1619 GCN, diện tích 1014.55 ha

Bảng 1:Biểu tổng hợp báo cáo kết quả công tác đăng kí cấp Giấy chứng nhận trong cả tỉnh đến ngày 30/11/2015

STT Chỉ tiêu ĐVT

Tổng

số

2015 đến ngày 30/11/2 015

Bả Tăng +

Giảm

-Cụ thể ở từng đơn vị VPĐK tỉnh 2015 CN Vĩnh Tường CN Yên Lạc CN Tam Dương CN Lập Thạch CN Sông Lô CN Tam Đảo CN Vĩnh Yên CN Bình Xuyên

8 10.55 49.28 33.2 51.6828

CHƯƠNG II

ĐỐI TƯỢNG, PHẠM VI, NỘI DUNG, PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU

1 Đối tượng nghiên cứu

Tình hình công tác đăng ký đất đai, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền

sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất cho các tổ chức, hộ gia đình, cá nhân trênđịa bàn Thị xã phúc Yên, Tỉnh Vĩnh Phúc

2 Phạm vi nghiên cứu

+ Không gian: Kết quả công tác đăng ký đất đai, cấp giấy chứng nhận quyền sử

dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất cho các tổ chức, hộ giađình, cá nhân trên địa bànThị xã Phúc Yên, Tỉnh Vĩnh Phúc

+ Thời gian: Tính đến 31/12/2015

3 Nội dung nghiên cứu

+ Tìm hiểu điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội Thị xã Phúc Yên, Tỉnh Vĩnh Phúc+ Tìm hiểu những quy định chung của công tác đăn kí cấp GCN

+ Tình hình quản lý và sử dụng đất của Thị xã Phúc Yên, Tỉnh Vĩnh Phúc.

+ Kết quả công tác đăng ký, cấp GCN của Thị xã phúc Yên, Tỉnh Vĩnh Phúc

+ Những thuận lợi, khó khăn, và đề xuất các giải pháp

4 Phương pháp nghiên cứu

4.1 Phương pháp điều tra cơ bản

Điều tra thu thập các số liệu, tài liệu tại các phòng ban chức năng liên quan:+ Chi nhánh văn phòng đăng kí đất đai Thị xã phúc Yên, Tỉnh Vĩnh Phúc: các sốliệu, tài liệu về công tác cấp GCN

+ Phòng Tài nguyên và Môi trường: Các số liệu, tài liệu về công tác cấp GCN

và điều kiện tự nhiên, kinh tế- xã hội Thị xã phúc Yên, Tỉnh Vĩnh Phúc cho đếnthời điểm 31/12/2015

4.2 Phương pháp thống kê và xử lý số liệu

- Sử dụng phương pháp thống kê đơn giản

- So sánh, phân tích, tổng hợp và viết báo cáo

4.3 Phương pháp so sánh, phân tích và đánh giá

- So sánh giữa thực tế với Luật đất đai, các văn bản hướng dẫn xem Thị xã đã làmđược gì, những tồn đọng và hạn chế;

- So sánh số liệu qua các năm để thấy rõ tiến độ đăng ký, cấp giấy chứng nhậnquyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất trên địa bànThị xã phúc Yên, Tỉnh Vĩnh Phúc

- Phân tích, đánh giá chi tiết số liệu, để có cái nhìn tổng quan về ĐKĐĐ, cấp GCNtrên địa bàn Thị xã phúc Yên, Tỉnh Vĩnh Phúc.

CHƯƠNG III KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU

1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội của Thị xã Phúc Yên.

1.1 Điều kiện tự nhiên

- Phía Bắc giáp huyện Phổ Yên, tỉnh Thái Nguyên;

- Phía Đông giáp huyện Sóc Sơn, thành phố Hà Nội;

- Phía Nam giáp huyện Mê Linh, thành phố Hà Nội;

- Phía Tây giáp huyện Bình Xuyên, tỉnh Vĩnh Phúc

Phúc Yên có hệ thống giao thông đa dạng: đường bộ có các tuyến Quốc lộ 2, Quốc

lộ 23, đường xuyên Á Hà Nội - Lào Cai đi qua; có đường sắt Hà Nội – Lào Cai, giápcảng hàng không quốc tế Nội Bài, tạo điều kiện cho Phúc Yên tiềm lực, lợi thế để mởrộng thị trường, thu hút đầu tư, giao lưu kinh tế, văn hoá.Thị xã Phúc Yên nằm ở phíaĐông Nam tỉnh Vĩnh Phúc, phía Đông Bắc của Thủ đô Hà Nội, cách trung tâm thủ đô

30 Km Thị xã Phúc Yên có chiều dài theo trục Bắc - Nam 24 km, từ phường HùngVương đến đèo Nhe, xã Ngọc Thanh giáp với tỉnh Thái Nguyên

Thị xã là một đô thị lớn của tỉnh với 10 đơn vị hành chính trực thuộc, gồm 6phường (Xuân Hòa, Đồng Xuân, Trưng Trắc, Trưng Nhị, Hùng Vương, Phúc Thắng) và

4 xã (Cao Minh, Nam Viêm, Tiền Châu, Ngọc Thanh) đạt tiêu chuẩn đô thị loại III vàonăm 2012 và theo quy hoạch là đô thị loại II vào năm 2015, và loại I vào năm 2020, làtrung tâm công nghiệp, thương nghiệp, du lịch và dịch vụ tổng hợp của tỉnh, đồng thờicòn là một trong những trung tâm của vùng Thị xã thuộc vùng kinh tế trọng điểm Bắc

Bộ và vùng đồng bằng sông Hồng, là một trong những đô thị vệ tinh của thủ đô Hà Nội,

là trung tâm du lịch nghỉ dưỡng, thể dục thể thao, là trung tâm kinh tế công nghiệp dịch vụ quan trọng của tỉnh và là một đầu mối giao thông của vùng phía Bắc và quốcgia

-Thị xã Phúc Yên còn có hệ thống hạ tầng kỹ thuật, hệ thống cung cấp dịch vụtương đối hoàn chỉnh

Hình 1: Bản đồ hành chính Thị xã Phúc Yên

b) Địa hình, địa chất, khí hậu - thủy văn

Tài nguyên khoáng sản quý hiếm của thị xã hầu như không có gì ngoài đá granit,nước mặt và nước ngầm phong phú đáp ứng nhu cầu phát triển trong tương lai.

* Khí hậu, thủy văn:

Thị xã Phúc Yên nằm trong vùng khí hậu nhiệt đới gió mùa, nhiệt độ bình quânnăm là 23oC, có nét đặc trưng nóng ẩm, mưa nhiều về mùa hè, hanh khô và lạnh kéodài về mùa đông Khí hậu tương đối thuận lợi cho phát triển nông nghiệp đa dạng.Nhiệt độ không khí có các đặc trưng sau:

Cực đại trung bình năm là 20,5oC

Cực đại tuyệt đối 41,6 oC

Cực tiểu tuyệt đối 3,1 oC

Độ ẩm không khí tương đối trung bình năm là 83%, độ ẩm cực tiểu tuyệt đối là16%

Hướng gió chủ đạo về mùa đông là Đông – Bắc, về mùa hè là Đông – Nam, vậntốc gió trung bình năm là 2,4 m/s Vận tốc gió cực đại có thể xảy ra theo chu kỳ thờigian 5 năm là 25 m/s; 10 năm là 32 m/s, 20 năm là 32 m/s

1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội

1.2.1 Về kinh tế.

Cơ cấu kinh tế năm 2015 nông lâm thủy sản 0,47% tương đương năm 2014, côngnghiệp xây dựng 90,18% giảm 1,15% so với năm 2014, dịch vụ 9,38% tăng 1,15% sovới năm 2014, cụ thể:

* Sản xuất nông, lâm nghiệp, thủy sản:

Năm 2015, tuy gặp nhiều khó khăn như diễn biến thời tiết không thuận cho sảnxuất, dịch bệnh trên cây trồng, vật nuôi luôn tiềm ẩn và có nguy cơ bùng phát, giá vật

tư nông nghiệp ở mức cao, giá bán một số loại sản phẩm không ổn định và có thờiđiểm thấp hơn giá thành sản xuất (nhất là sản phẩm ngành chăn nuôi),… song sản xuấtnông lâm ngư nghiệp vẫn đạt khá Tổng giá trị sản xuất ngành nông - lâm nghiệp ước

(theo giá SS 2010) đạt 416,9 tỷ đồng, đạt 100% kế hoạch và tăng 4,6% so với năm

2014, cụ thể:

- Công tác quản lý nhà nước:

Ban hành các văn bản chỉ đạo về lĩnh vực nông nghiệp, phòng chống thiên tai,công thương, khoa học công nghệ, xây dựng Nông thôn mới tổng số: 114 văn bảntrong đó 10 quyết định, 09 kế hoạch và 95 các văn bản khác

Phối hợp với các ngành tiến hành kiểm tra 03 đợt về vệ sinh an toàn thực phẩm,thuốc bảo vệ thực vật, hàng giả hàng kém chất lượng

- Sản xuất nông nghiệp:

+ Về trồng trọt: Tổng diện tích gieo trồng trên địa bàn thị xã năm 2015 ước đạt

5.376,2 ha, tăng 4,8% so với năm 2014 Trong đó:

Cây lúa đạt 3.707 ha tăng 2,2% so cùng kỳ năm 2014; sản lượng lúa: 17,758 tấn;năng suất lúa đạt 47,9 tạ/ha (giảm 2,1% so cùng kỳ nguyên nhân do diện tích cấy lúaKhang dân 18 năng suất thấp chiếm 70% diện tích và vụ mùa bị sâu cuốn lá gây hạitrên diện tích 889 ha lúa); Trong năm, UBND thị xã đã quan tâm trồng thí điểm giốnglúa mới chất lượng cao trên diện tích 60ha năng suất trung bình đạt 65 tạ/ha (giá trị thulãi hơn so với trồng lúa Khang dân 18 là 15 triệu đồng/ha);

Cây ngô đạt 430,76 ha, tăng 21,7% với cùng kỳ năm 2014; Sản lượng ngô: 1.743tấn; năng suất ngô đạt 40,46 tạ/ha (tăng 0,7% so cùng kỳ);

Ngoài ra còn trồng các loại cây khác: Đỗ tương, lạc, rau các loại, diện tích đạt766,59 ha Ước tính năng suất, sản lượng đều đạt kế hoạch

+ Về chăn nuôi: Giá trị ước đạt 145,3 tỷ đồng Tổng số có 24 trang trại chăn nuôi quy

mô từ 2000 con gà và 200 con lợn thịt trở lên (trong đó có 09 trang trại tổng hợp được cấpphép, 03 trang trại đạt tiêu chuẩn Việt GAP), diện tích đất chăn nuôi 19,2ha Tổng đàn giasúc 15.809 con tăng 8,4 % so cùng kỳ (Trâu, bò 4,192 con; Lợn 11.617 con) Tổng đàn giacầm, thủy cầm 17.408 con tăng 32,6 % so cùng kỳ Công tác tiêm phòng vắc xin và phunkhử trùng tiêu độc môi trường chăn nuôi được đảm bảm tốt nên đàn gia súc, gia cầm antoàn, không có dịch bệnh xảy ra trên địa bàn

+ Các hoạt động dịch vụ về giống, vật tư nông nghiệp cơ bản đáp ứng đầy đủ và

kịp thời cho sản xuất

- Sản xuất thuỷ sản:

Do việc áp dụng giống và kỹ thuật mới vào sản xuất thâm canh nên giá trị sản xuất thủysản đạt kết quả khá Tổng diện tích nuôi trồng thuỷ sản năm 2015 là 300 ha giảm 3,2 % vớicùng kỳ năm 2014 (310 ha), chủ yếu là nuôi thả cá năng suất ước đạt 574,5 tấn

- Sản xuất lâm nghiệp:

Triển khai kế hoạch trồng cây đầu xuân Ất Mùi năm 2015 tổng cộng trồng được:25.250 cây đạt 150% so với kế hoạch

Công tác phát triển rừng luôn được quan tâm; năm 2015 trồng mới đạt 122ha tăng150%, khoán bảo vệ rừng trồng là 750ha Trong năm đã thực hiện khai thác 19ha khốilượng khai thác 659,2m2 giảm 3% so với cùng kỳ.

Công tác phòng chống cháy rừng được chỉ đạo tích cực, ký cam kết với các chủrừng có diện tích 10 ha trở lên về công tác bảo vệ rừng và phòng chống cháy rừng nên

từ đầu năm đến nay không xảy ra vụ cháy rừng nào xảy ra

- Sản xuất công nghiệp - xây dựng:

Sản xuất công nghiệp tiếp tục đóng góp quan trọng đối với tăng trưởng kinh tế, đặc biệt làcác ngành có vốn đầu tư nước ngoài tỷ lệ tăng trưởng đạt khá Tổng giá trị sản xuất Côngnghiệp - Xây dựng trên địa bàn ước đạt 80.370 tỷ đồng, tăng 2,4% so với cùng kỳ 2014;Trong đó, hoạt động sản xuất công nghiệp ước đạt 78.140 tỷ đồng tăng 2% so với cùng kỳ

Cụ thể: Công nghiệp trong nước đạt 2.540 tỷ đồng tăng 12,9% so với cùng kỳ, công nghiệp

có vốn đầu tư nước ngoài đạt 75.600 tỷ đồng tăng 1,7% so cùng kỳ

Sản lượng sản xuất của hầu hết các sản phẩm công nghiệp chủ yếu đều tăng so vớinăm 2014 như: Ô tô các loại, gạch ốp lát, riêng sản lượng sản phẩm xe máy (chiếm tỷtrọng lớn trong giá trị sản xuất công nghiệp) tiếp tục giảm mạnh so với năm 2014 (donhu cầu tiêu dùng đã gần như bão hòa); đây là nguyên nhân chính làm cho giá trị sảnxuất ngành công nghiệp thị xã tăng chậm so với năm 2014

Giá trị sản xuất ngành Xây dựng ước đạt 2.230 tỷ đồng tăng 16,8% so với cùng

kỳ 2014

- Về thương mại – dịch vụ.

Tổng mức bán lẻ hàng hoá và doanh thu dịch vụ ước đạt 8.330 tỷ đồng, tăng18,2% so với cùng kỳ, nguyên nhân tăng do thị trường hàng hóa đáp ứng đủ nhu cầusản xuất và tiêu dùng của nhân dân; đồng thời do thực hiện tốt các biện pháp kiềm chếlạm phát, bình ổn giá của Nhà nước nên giá cả thị trường cơ bản ổn định Trong đó:doanh thu du lịch ước đạt 185 tỷ đồng, tăng 3% so với cùng kỳ; khách chủ yếu đếntham quan, vui chơi giải trí ước đạt 200 nghìn người, tăng 2% so với cùng kỳ

Tổng doanh thu ngành điện, nước, viễn thông đều đạt và vượt kế hoạch đề ra.Ngành điện thực hiện cung cấp điện 252 triệu kWh tăng 9,78 % so với cùng kỳ, doanhthu đạt 408,87 tỷ đồng tăng 17% so với cùng kỳ Ngành nước đã sản xuất và tiêu thụ5.370 nghìn m3 nước, doanh thu đạt 49 tỷ đồng, bằng 113% kế hoạch năm, tăng 15%

so với cùng kỳ

Khối lượng hàng hoá vận chuyển ước đạt 1.940 ngàn tấn tăng 10,2% so với cùng kỳ,khối lượng hàng hóa luân chuyển ước đạt 39.000 ngàn tấn/km tăng 14,7% so với cùng kỳ.Khối lượng hành khách vận chuyển ước đạt 3.750 nghìn lượt người, tăng 5,6% so với cùng

kỳ Doanh thu vận tải ước đạt 402 tỷ đồng, tăng 13,2% so với cùng kỳ

Năm 2015 cấp mới đã cấp được 454 giấy chứng nhận đăng ký hộ kinh doanh cá

thể với tổng số vốn đăng ký kinh doanh là 216 tỷ đồng; lũy kế là 6.398 đăng ký hộkinh doanh với tổng số vốn đăng ký kinh doanh là 1.867 tỷ đồng.

Công tác kiểm tra, kiểm soát thị trường: đã kiểm tra 202 lượt vụ và xử lý phạt viphạm 70 vụ, nộp NSNN 138,25 triệu đồng; tịch thu sung công quỹ 22,4 triệu đồng;tiêu hủy hàng hóa có giá trị 54,48 triệu đồng

Hoạt động tín dụng ngân hàng: Trên địa bàn thị xã có 10 ngân hàng đang hoạt động.Tổng huy động vốn của 3 ngân hàng lớn ước đạt 9.700 tỷ đồng tăng 15% so cùng kỳ Các

tổ chức tín dụng trên địa bàn thị xã đã triển khai đồng bộ các giải pháp của Chính phủ, lãisuất huy động bình quân 5%/năm Tỷ lệ nợ xấu khoảng dưới 3%

1.2.1.1 Công tác quản lý nhà nước về tài nguyên và môi trường.

- Đất dịch vụ, đất đấu giá:

+ Về đấu giá quyền sử dụng đất: Năm 2015 thị xã đã thực hiện đấu giá tại phường

Xuân Hòa và xã Tiền Châu, Nam Viêm; số tiền thu được là 17 tỷ đồng

+ Về đất dịch vụ: UBND thị xã quyết liệt chỉ đạo UBND các xã, phường rà soát

nhu cầu đất dịch vụ của từng địa phương và có cam kết đẩy nhanh tiến độ thực hiện;kết quả cấp đất dịch vụ: phường Trưng Trắc 13 hộ, phường Hùng Vương 77 hộ,phường Xuân Hòa đã gửi hồ sơ cho 29 hộ hiện đang thẩm định để cấp giấy chứngnhận QSD đất, xã Ngọc Thanh đang điều chỉnh quy hoạch để làm đất dịch vụ và đấugiá Năm 2015 thị xã đã cấp tạm ứng kinh phí GPMB đất dịch vụ tại xã Tiền Châu và

xã Nam Viêm theo quy định

1.2.1.2 Công tác giao đất, cho thuê đất và xử lý vi phạm đất đai:

+ Năm 2015, UBND thị xã cho phép chuyển mục đích SD đất của 42 hộ gia đình từ

đất ao, đất vườn thành đất ở với diện tích được chuyển đổi là 2.035,2m2 tại hầu hết các xãphường Diện tích đất cho các hộ gia đình và cá nhân thuê là 88.900m2 tại xã Tiền Châu 02

hộ, phường Phúc Thắng 01 hộ, xã Nam Viêm 01 hộ

+ UBND thị xã ban hành quyết định số 3419/QĐ-CT ngày 27/12/2014 về thành

lập Ban chỉ đạo xử lý vi phạm pháp luật đất đai và xây dựng trái phép trên địa bàn thị

xã Phúc Yên Tính đến 15/11/2015 có 11 trường hợp vi phạm (giảm 09 trường hợp sovới năm 2014) đã xử lý hoàn trả hiện trạng ban đầu được 10 trường hợp, 01 trường hợpxây quán trên đất khu du lịch Đại Lải đang được tiếp tục xử lý

1.2.1.3 Công tác quản lý nhà nước về môi trường:

+ Năm 2015 UBND thị xã đã thực hiện nhiều kế hoạch để bảo về môi trường thực

hiện ứng phó với biến đổi khí hậu; thực hiện Chiến dịch Làm cho thế giới sạch hơn;Tập hợp số liệu hỗ trợ bảo vệ môi trường nông thôn giai đoạn 2016 – 2020 Tiến hànhkiểm tra công trình xử lý nước thải khu dân cư tập trung tại Đầm Thấm, xã Nam Viêm

+ Phối hợp với Chi cục Bảo vệ môi trường kiểm tra công tác chấp hành pháp luật

bảo vệ môi trường của Hợp tác xã dịch vụ Xuân Mai tại phường Phúc Thắng; Kiểm tra

thực tế bệnh viện Đa Khoa khu vực Phúc Yên tại phường Hùng Vương; Kiểm tra tiêuchí môi trường trong xây dựng nông thôn mới tại xã Tiền Châu.

- Công tác đầu tư xây dựng cơ bản.

+ Năm 2015 tiếp tục thực hiện các văn bản chỉ đạo của Chính phủ, UBND tỉnh và

các cơ quan liên quan về công tác quản lý đầu tư XDCB từ khâu chuẩn bị đầu tư, thựchiện đầu tư; đặc biệt là công tác xử lý nợ đọng và quyết toán công trình XDCB hoànthành, xử lý nợ đọng UBND thị xã đã có nhiều biện pháp tích cực và hiệu quả đối vớicông tác quản lý đầu tư XDCB; Thành lập Hội đồng thẩm định báo đề xuất chủ trươngđầu tư, Kết quả trong năm:

+ Thẩm định báo cáo kinh tế kỹ thuật 10 công trình với số tiền 40,9 tỷ đồng; điều

chỉnh 03 dự án tăng tổng mức đầu tư với số tiền 1,8 tỷ đồng

+ Thẩm định kế hoạch đấu thầu được 18 công trình với tổng giá trị là 65 tỷ đồng + Ước giải ngân vốn đạt 276,053 tỷ đồng Trong đó: Vốn XDCB thuộc ngân sách

tỉnh ước đạt 79,862 tỷ đồng, đạt 100% kế hoạch năm; vốn XDCB thuộc ngân sách thị xãước đạt 196,452 tỷ đồng, đạt 100% kế hoạch năm Công tác thẩm định và phê duyệt quyếttoán được tăng cường và thực hiện đúng chỉ đạo của Chỉnh phủ, các Bộ, UBND tỉnh vàcác sở ban ngành Trong năm đã rà soát thống kê tổng hợp phân loại các vướng mắc trongquyết toán công trình hoàn thành báo cáo Ban chỉ đạo quyết toán của thị xã để đưa ra cácbiện pháp xử lý phù hợp Thẩm định và phê duyệt quyết toán được 56 công trình bằng90% cùng kỳ năm 2014 với tổng giá trị giảm trừ sau khi quyết toán là 8 tỷ đồng tươngđương 6% Số lượng công trình quyết toán giảm so với năm 2014 vì đến thời điểm hiệntại hầu hết các công trình hoàn thành chưa quyết toán đều là các công trình được thi công

đã lâu, hồ sơ thiếu không đủ căn cứ để quyết toán

+ Công tác quản lý đầu tư XDCB được tăng cường: Thanh tra thị xã đã tiến hành thanh tra

tình hình nợ đọng XDCB tại phường Đồng Xuân Tính đến 31/10/2015 tổng nợ khối lượng hoànthành các công trình xây dựng của toàn thị xã là 72 tỷ đồng trong đó: cấp thị xã nợ 58 tỷ giảm sovới năm 2014 là 13 tỷ đồng; cấp xã, phường nợ 4 tỷ đồng giảm so với năm 2014 là 10 tỷ đồng

Dự kiến đến hết năm tổng số nợ đọng giảm xuống 50% so với hiện tại

+ Năm 2015 nhiều trường học, trạm y tế, nhà văn hóa đã được xây mới sửa chữa

khang trang phục vụ nhu cầu cuộc sống văn hóa tinh thần cho nhân dân, đảm bảo nhucầu khám chữ bệnh, an sinh xã hội và đáp ứng tiêu chí xây dựng nông thôn mới tại xãCao Minh, Tiền Châu, Ngọc Thanh

- Công tác thu - chi ngân sách

+ Về thu ngân sách: Năm 2015 tổng thu ngân sách trên địa bàn thị xã ước đạt

20.730 tỷ đồng đạt 104% dự toán và bằng 117% so với cùng kỳ năm trước, trong đó:Thu nội địa ước đạt 17.937 tỷ đồng đạt 104% so dự toán giao và tăng 21% so cùng kỳ;thu thuế xuất nhập khẩu và giá trị gia tăng hàng nhập khẩu ước đạt 2.790 tỷ đồng đạt

100% so dự toán bằng 96% so với cùng kỳ Riêng thu theo chỉ tiêu pháp lệnh đạt:387,9tỷ đồng/361,3 tỷ đồng đạt 139% so dự toán và bằng 141% so cùng kỳ Năm 2015thị xã Phúc Yên đã hoàn thành dự toán thu NS tỉnh giao với kết quả đạt khá Đó là sự chỉ đạoquyết liệt của Thị Uỷ, HĐND, UBND thị xã theo hướng tạo môi trường kinh doanh lànhmạnh, minh bạch thu hút các nhà đầu tư, kích cầu mua sắm, thúc đẩy sản xuất kinh doanh củadoanh nghiệp, tạo nguồn thu cho NSNN trên địa bàn

+ Về chi ngân sách: Tổng chi ngân sách ước đạt 550tỷ đồng đạt 114% dự toán

năm và tăng 32% so với cùng kỳ Các khoản chi ngân sách tuân thủ theo đúng quyđịnh hiện hành và đáp ứng kịp thời nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội của thị xã

- Công tác quản lý đô thị.

+ Công tác chỉ đạo UBND thị xã đã ban hành 15 văn bản chỉ đạo về xử lý trật tự

xây dựng và 19 văn bản chỉ đạo về trật tự đô thị

+ Năm 2015 UBND thị xã đã tiếp nhận và cấp 164 giấy phép xây dựng; phê duyệt

06 dự án cam kết bảo vệ môi trường và 06 đề án bảo vệ môi trường đơn giản Quét,thu gom rác đường phố ban ngày đạt 28,08 km tương đương so với cùng kỳ năm 2014;thu gom; duy trì vệ sinh 11km dải phân cách Vận chuyển, xử lý rác thải đạt 78tấn/ngày tương đương so với cùng kỳ năm 2014

+ Năm 2015 thực hiện chăm sóc 807m2 thảm cỏ tăng 50%, 18.284 m2 thảm màutăng 9,3% so với cùng kỳ; quản lý, chăm sóc 12.068 cây bóng mát tương đương cùng

kỳ năm 2014 Công tác quản lý, duy tu, bảo dưỡng, vận hành hệ thống chiếu sáng côngcộng, đèn tín hiệu điều khiển giao thông, cổng chào điện tử luôn được chú trọng Côngtác quản lý cây xanh, bồn hoa đô thị, tưới nước chống bụi, quét đường, hút bụi luônđược duy trì trên các trục đường chính của thị xã

- Công tác quy hoạch:

+ Công tác lập, quản lý các Quy hoạch xây dựng được đẩy mạnh, đến nay thị xã

đã hoàn thành lập Quy hoạch địa điểm 5 nhà văn hóa xã, phường: nhà văn hóa tổ 4phường Đồng Xuân, nhà văn hóa thôn Kim Tràng- xã Tiền Châu, 2 nhà văn hóa và 1làng văn hóa tại xã Ngọc Thanh; Phê duyệt đồ án QHCT TL 1/500: 9 đồ án với tổngdiện tích 50.329,59m2; Quy hoạch giới thiệu địa điểm: 8 đồ án với tổng diện tích16.548,099m2

+ Phê duyệt nhiệm vụ lập QHCT TL 1/500 mở rộng nghĩa tranh nhân dân (tạm)

thôn Tiền Châu, xã Tiền Châu Quy hoạch chi tiết TL 1/500 mặt nước Đầm Rượu vàkhu cây xanh xung quanh phạm vi QHCT khu đô thị mới Đầm Rượu - Phúc Yên.+ Hiện tại đang tiếp tục triển khai tổ chức thẩm định các đồ án QHCT TL 1/500gồm: Quy hoạch chi tiết TL 1/500 Trung tâm hành chính, chính trị mới và TTVH thị

xã Phúc Yên; Quy hoạch chi tiết TL 1/500 mặt nước Đầm Rượu và khu cây xanh xungquanh phạm vi QHCT khu đô thị mới Đầm Rượu; Thẩm định và phê duyệt điều chỉnh

cục bộ quy hoạch xây dựng nông thôn mới xã Cao Minh; Phê duyệt nhiệm vụ thiết kếđiều chỉnh QHCT 1/500 khu tái định cư và đấu giá QSDĐ tại khu Đầm Âu phườngHùng Vương; Phê duyệt đồ án QHCT 1/500 mở rộng nghĩa trang nhân dân (tạm) thônTiền Châu, xã Tiền Châu.

- Công tác giải phóng mặt bằng.

+ Năm 2015 công tác GPMB vẫn tiếp tục được quan tâm chỉ đạo mạnh mẽ,

kết quả thực hiện công tác bồi thường GPMB của 38 dự án, trong đó triển khaimới 20 dự án và thực hiện 18 dự án chuyển tiếp (xã, phường làm chủ đầu tư:18 dự án,DN: 08 dự án, sở ngành: 04 dự án, thị xã: 08 dự án)

+ Quy chủ, kiểm kê được 27,97 ha đất và tài sản trên đất của 947 hộ thuộc 30 dự

án; lập phương án bồi thường hỗ trợ cho 616 hộ với diện tích 32,03 ha của 24 dự

án, số tiền 60,42 tỷ đồng Vận động được 464 hộ nhận tiền bồi thường với diện tích29,61 ha thuộc 25 dự án, tổng số tiền bồi thường hỗ trợ chi trả là 49,398 tỷ đồng.Giải phóng mặt bằng được 30,06 ha đất bàn giao cho Chủ đầu tư

+ Công tác xây dựng nông thôn mới.

Năm 2015 ban chỉ đạo xây dựng nông thôn mới của thị xã đã tích cực chỉ đạo côngtác xây dựng nông thôn mới trên toàn địa bàn đặc biệt là tại xã Tiền Châu Tính đếnnay xã Tiền Châu đạt 16/19 (03 tiêu chí chưa đạt là: tiêu chí 06 - cơ sở vật chất vănhóa, tiêu chí 02 – Giao thông nội đồng, tiêu chí 17- môi trường) Các ban ngành, đoànthể, cơ quan liên quan của thị xã đang khẩn trương tập trung mọi nguồn lực tiến hànhcác bước để hoàn thiện các tiêu chí còn thiếu, phấn đấu xã Tiền Châu trở thành xãnông thôn mới trong năm 2015 Đến hết năm 2015 xã Ngọc Thanh đạt 13/19 phấn đấuhoàn thành xây dựng nông thôn mới trong năm 2016

1.2.2 Về lĩnh vực văn hóa- giáo dục.

 Giáo dục - đào tạo

Trong những năm qua UBND thị xã đặc biệt quan tâm chú trọng đầu tư cho giáodục, hệ thống mạng lưới trường lớp được mở rộng đảm bảo nhu cầu học tập của con

em tại II địa phương; năm 2015 Thị uỷ, HĐND&UBND thị xã đã ban hành một số

văn bản chỉ đạo về tăng cường cơ sở vật chất trường học, xây dựng trường đạt chuẩnquốc gia, xây dựng trường chất lượng cao như: Kế hoạch số 71/KH-UBND về tăngcường cơ sở vật chất, thiết bị dạy học, xây dựng trường đạt chuẩn quốc gia giai đoạn2016-2020 và đổi mới công tác đầu tư xây dựng cơ bản trong lĩnh vực GD&ĐT; Đề án

số 02/ĐA-UBND ngày 25/6/2015 về một số quy định về mức hỗ trợ, khuyến khích đốivới cán bộ, giáo viên có thành tích xuất sắc trong giảng dạy, bồi dưỡng HSG; học sinh

có thành tích cao trong học tập và cán bộ, giáo viên, học sinh trường chất lượng cao

THCS Phúc Yên giai đoạn 2015-2020 trình HĐND thị xã phê duyệt, có hiệu lực thihành áp dụng từ năm học 2015-2016 chất lượng giáo dục ngày càng được nâng lên.Đội ngũ giáo viên và cán bộ quản lý giáo dục luôn được quan tâm bồi dưỡng vềchuyên môn nghiệp vụ để nâng cao năng lực quản lý và giảng dạy Kết thúc năm học2014-2015 ngành Giáo dục thị xã đã đạt được một số thành tích nổi bật: Sở GD&ĐTkhen thưởng 8/13 tiêu chí công tác, xếp thứ 3/9 đơn vị Thị xã, thị trong tỉnh; nhiều Tậpthể, CBQL, GV được Thủ tướng Chính phủ, Bộ GDĐT, UBND tỉnh tặng bằng khen Năm 2015 đầu tư cho giáo dục đào tạo là: 69 tỷ đồng.

Toàn thị xã có 45 trường (41 trường học thuộc phòng GD&ĐT quản lý trực tiếp;

có 04 trường phòng GD&ĐT phối hợp quản lý) 679 lớp, 21.452 học sinh

Chất lượng giáo dục đại trà:

* Cấp Mầm non: Tỷ lệ bé khỏe: 97% Bé ngoan: 99% Bé chuyên cần: 96%

* Cấp học Tiểu học: Năng lực đạt: 99.6%; phẩm chất đạt: 100%; xếp loại hoànthành các môn học đạt 99.6%; chương trình lớp học đạt 99.5% Tỉ lệ hoàn thànhchương trình tiểu học đạt 100%

* Cấp học THCS: Kết quả về hạnh kiểm, học lực: có 97.0% học sinh được xếp loại

hạnh kiểm khá và tốt, tăng 0.8%; 97.6% học sinh có học lực đạt từ trung bình trở lên,trong đó xếp loại giỏi: 21.5%, loại khá: 43.0% Công tác hướng nghiệp phân luồng đượcquan tâm chỉ đạo đúng hướng, năm học 2014-2015 tỷ lệ phân luồng đạt 22.4% (tỉnh25.9%) Chất lượng học sinh lớp 9 dự thi vào THPT luôn giữ được ổn định, nằm trongtốp 3 đơn vị dẫn đầu tỉnh

Chất lượng học sinh giỏi:

Toàn thị xã có 2084 giải học sinh giỏi từ cấp thị xã đến Quốc gia (trong đó Mầmnon: 63 giải, TH: 713 giải, THCS: 1308 giải), tăng 622 giải so với năm học trước Đặcbiệt số học sinh giỏi đạt giải cấp tỉnh và Quốc gia (trong đó cấp tỉnh đạt 41 giải nhất,

102 giải nhì (tăng 11 giải Nhất, 28 giải Nhì so với năm học trước)); cấp Quốc gia đạt

40 giải, trong đó có 16 HCV, 12 HCB, 8 HCĐ và 4 Bằng danh dự (tăng 11 HCV, 8HCB so với năm học trước) Đặc biệt môn tiếng Anh bậc Tiểu học, học sinh thị xã đãđạt thành tích xuất sắc trong các cuộc thi (chiếm 75% các giải cao) Tại kỳ thi Hùngbiện tiếng Anh cấp tỉnh dành cho học sinh Tiểu học, THCS tổ chức tháng 10/2015 họcsinh thị xã Phúc Yên đạt 2 giải Nhất (cả tỉnh có 2 giải Nhất), 2 giải Nhì và 3 giải Ba Trong năm Thị xã đã mở rộng được 36.515 m2 đất cho các nhà trường, đưa vào sửdụng 59 phòng học, phòng học bộ môn, nhà điều hành

Tính đến tháng 11/2015 trên toàn thị xã có 32 trường đạt chuẩn quốc gia, trong

đó Mầm non: 12 trường (02 trường đạt chuẩn mức độ 2), Tiểu học: 13 trường (01trường đạt chuẩn mức độ 2), THCS: 9 trường; số trường đạt mức độ 2 là 3/32 trường,đạt tỷ lệ 9.4% Tỷ lệ trường đạt chuẩn quốc gia là 82.9%, tăng 3 trường so với năm

2014 Phấn đấu trong năm 2016 xây dựng 04 trường học đạt chuẩn quốc gia (01trường đạt chuẩn quốc gia mức độ 2).

 Công tác chăm sóc sức khoẻ nhân dân

Năm 2015 các biện pháp phòng, chống dịch bệnh được triển khai đồng bộ, kiênquyết không để dịch bệnh lớn xảy ra Công tác chăm sóc sức khoẻ cho nhân dân tiếptục được quan tâm, đặc biệt là với đối tượng người nghèo, trẻ em dưới 6 tuổi, các đốitượng chính sách xã hội, người có công Trong năm, Trung tâm y tế thị xã Phúc Yên

đã thực hiện khám chữa bệnh cho 47.182 lượt đạt 94,3% kế hoạch năm và bằng104,5% so cùng kỳ; Điều trị nội trú 6.520 người; Điều trị ngoại trú cho 785 người Tỷ

lệ cán bộ y tế đạt 17,9 bác sỹ/1 vạn dân Chất lượng các dịch vụ y tế được cải thiện;một số dịch vụ y tế kỹ thuật cao được triển khai

Công tác vệ sinh an toàn thực phẩm được thực hiện thường xuyên, qua tổ chứckiểm tra phát hiện 49 cơ sở vi phạm đã có hình thức xử lý cụ thể cho từng trường hợp

vi phạm Tính đến thời điểm hiện tại có 01 vụ ngộ độc thực phẩm xảy ra tại TrườngCao Đẳng Việt Xô ( người mắc:28, người chết: 0)

Trên địa bàn có 90 cơ sở hành nghề y dược tư nhân, phòng y tế đang kết hợp cùng

sở y tế tiến hành lần lượt các cơ sở này

Công tác y tế dự phòng được triển khai sâu rộng và đảm bảo nên trong năm 2015trên địa bàn thị xã Phúc Yên không có dịch bệnh lớn nào xảy ra, có 03 trường hợp theodõi sốt xuất huyết tại phường Xuân Hòa Ước cả năm 2015 tỷ lệ trẻ em được tiêm đầy

đủ 8 loại Vắc xin đạt trên 98% so kế hoạch

Hội Đông y từ cấp xã (phường) đến cấp thị xã đã phát huy tốt công tác chăm sócsức khỏe khám chữa bệnh cho nhân dân theo phương pháp y học cổ truyền Tổ chứcthành công đại hội Hội đông y thị xã nhiệm kỳ 2015-2020

Tỷ lệ suy dinh dưỡng trẻ em dưới 5 tuổi còn 9,69% giảm 1,31% so với cùng kỳ

Tỷ lệ phát triển dân số tự nhiên là 1,25% giảm 0,01% so cùng kỳ, tỷ lệ sinh con thứ ba8,4%, tỷ số giới tính khi sinh nam/nữ là 115,3/100

Công tác văn hoá, thể dục thể thao, thông tin và truyền thông:

Năm 2015 là năm diễn ra nhiều hoạt động văn hóa, văn nghệ thể dục thể thao rộngkhắp trên toàn địa bàn UBND thị xã Phúc Yên đã có kế hoạch tổ chức, hỗ trợ kinh phíđến từng thôn tổ dân phố để thực hiện các hoạt động văn hóa, thể thao cho nhân dântrên toàn thị xã, đặc biệt là cho lễ kỷ niệm 110 năm thành lập thị xã Phúc Yên Phongtrào văn hóa, văn nghệ, TDTT phát triển rộng theo hướng xã hội hóa mà nòng cốt làcác CLB trên các lĩnh vực TDTT, văn thơ, khiêu vũ, xe đạp, mỹ thuật, dưỡng sinh, Công tác bình xét các danh hiệu văn hóa năm 2015 đã đạt những kết quả tiến bộ, cótác dụng thiết thực đối với đời sống văn hoá của nhân dân trên địa bàn thị xã, gópphần quan trọng cho sự phát triển chung của thị xã trên các mặt kinh tế - chính trị - văn

hóa - xã hội toàn thị xã có 18.616/21.016 hộ gia đình đạt gia đình văn hóa chiếm88,6%; 74/123 thôn, tổ dân phố đạt thôn, tổ dân phố văn hóa chiếm 71,5% Ngoài raUBND thị xã còn làm tốt công tác quản lý Nhà nước về các lĩnh vực văn hóa khácnhư: quản lý dịch vụ bản quyền tác giả, dịch vụ karaoke,

Toàn thị xã hiện có 29 di tích lịch sử văn hóa được xếp hạng, trong đó 06 di tíchlịch sử văn hóa cấp quốc gia, 23 di tích lịch sử văn hóa cấp tỉnh; các di tích lịch sử đềuđược trông coi và bảo tồn theo quy định

Đến nay, toàn thị xã có 108/123 NVH, tăng 03 NVH so với cùng kỳ Có 03/10Trung tâm văn hóa xã, phường (xã Nam Viêm, xã Cao Minh, phường Xuân Hòa)

Khai trương Nhà truyền thống và Thư viện thị xã, Sân vận động, bức tranh gốm sứ

“Phúc Yên xưa và nay” nhằm phục vụ đời sống tinh thần, vui chơi, giải trí và nhu cầuđọc sách của nhân dân

Công tác tuyên truyền trên Đài truyền thanh đạt hiệu quả cao; hình thức tuyêntruyền được đổi mới, tin bài được nâng lên cả về số lượng và chất lượng Duy trì mỗingày 01 chuơng trình, đặc biệt hoàn thành tốt việc tuyên truyền và phát thanh cho dịpđại hội Đảng bộ toàn thị xã và kỷ niệm 110 năm thành lập thị xã Phúc Yên Năm 2015xây dựng được 315 chương trình thời sự, an ninh với 1.984 tin bài, 9 chương trìnhtruyền thanh trực tiếp, 16 phóng sự phát trên đài PTTH tỉnh, hoàn thành trang địaphương và nhiều tin truyền hình được phát trên thời sự bản tin trưa, trang địa phương,

30 tin bài trên Báo Vĩnh Phúc số tin bài tăng 13% so với cùng kỳ Cổng thông tin điện

tử thị xã đã được quan tâm xây dựng và đi vào hoạt động, đã cập nhật được 470 tin,bài, ảnh, banner khẩu hiệu, văn bản chỉ đạo bảo đảm thông tin kịp thời các văn bản chỉđạo điều hành, các chính sách, quy hoạch, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội trên địabàn thị xã

Công tác lao động, việc làm và đảm bảo an sinh xã hội

 Công tác lao động việc làm và dạy nghề:

Công tác giải quyết việc làm cho người lao động luôn được được UBND thị xãquan tâm; phối hợp với Sở lao động – TBXH và Trung tâm giới thiệu việc làm tỉnh tổchức nhiều buổi tư vấn việc làm, đẩy mạnh chương trình xuất khẩu lao động ra nướcngoài, nhất là sang thị trường Nhật Bản, Hàn Quốc Ước năm 2015, giải quyết việclàm cho 1.800 lao động, trong đó có 140 người đi xuất khẩu lao động Đã hỗ trợ họcngoại ngữ, giáo dục định hướng xuất khẩu lao động cho 53 lao động, số tiền trên 163triệu đồng; Ngân hàng CSXH giải ngân cho người đi xuất khẩu lao động trên 3,7 tỷ đồng

 Về bảo đảm an sinh xã hội:

Thực hiện tốt chế độ với các đối tượng được hưởng chính sách như: thương binh,gia đình liệt sĩ, bà mẹ Việt Nam anh hùng, gia đình có công với cách mạng Thị xã đã

tổ chức nhiều hoạt động tri ân các anh hùng liệt sỹ, tặng quà cho các đối tượng và gia