Nghiên cứu, đánh giá những thuận lợi, khó khăn khi tham gia phụ lục VI công ước marpol 7378 và đề xuất các giải pháp triển khai áp dụng các quy định của phụ lục tại việt nam

Đinh Văn Mạnh – KMT52-ĐH MỤC LỤC Đinh Văn Mạnh – KMT52-ĐH Đinh Văn Mạnh – KMT52-ĐH CÁC KÝ HIỆU VIẾT TẮT BGTVT Bộ Giao thông vận tải BTNMT Bộ Tài nguyên Môi trường CNTT Công nghiệp tàu thủy DO Dầu nhiên liệu ĐKVN Đăng kiểm Việt Nam IMO International Maritime Organization Tổ chức Hàng hải Quốc tế LO Dầu bôi trơn NMĐT Nhà máy đóng tàu PSC Port State Control Kiểm tra nhà nước cảng biển QCVN Quy chuẩn Việt Nam QĐ Quyết định SEEMP Ship Energy Efficiency Management Plan Kế hoạch quản lý lượng hiệu tàu TT Thông tư TTg Thủ tướng DANH MỤC CÁC BẢNG Tên bảng Trang Đinh Văn Mạnh – KMT52-ĐH 1.1 Các tiêu hàng hóa vận tải biển qua năm 1.2 Nội dung phụ lục Công ước Quốc tế Marpol 1.3 Những thay đổi Công ước Quốc tế Marpol 15 16 MỞ ĐẦU Những năm qua, hệ thống cảng biển Việt Nam có bước phát triển vượt bậc chất lượng, đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội bước đáp ứng nhu cầu hội nhập quốc tế Hoạt động vận tải biển quốc tế hàng năm góp phần lớn vào giao thương hàng hóa từ vùng, miền, quốc gia giới Cùng với lợi ích to lớn hoạt động mang lại, phần không nhỏ gây ảnh hưởng tới môi trường Để phát triển kinh tế biển cách bền vững, thời gian vừa qua, Việt Nam tham gia số Công ước liên quan đến biển nhằm ngăn chặn Đinh Văn Mạnh – KMT52-ĐH giảm thiểu tối đa ô nhiễm biển, trội Công ước quốc tế ngăn ngừa ô nhiểm tàu gây (MARPOL) Công ước MARPOL công ước Tổ chức Hàng hải quốc tế (IMO) Tháng 9/1997, Tổ chức Hàng hải Quốc tế IMO bổ sung vào Công ước MARPOL 73/78 Phụ lục VI – Các quy định ngăn ngừa ô nhiễm không khí tàu gây Phụ lục VI, Công ước MARPOL 73/78 yêu cầu cấp bách, góp phần hạn chế ô nhiễm môi trường tác động khác ngành Hàng hải giới nói chung ngành Hàng hải Việt Nam nói riêng Mặc dù nay, Việt Nam chưa gia nhập phụ lục VI - Công ước MARPOL 73/78, song Chính phủ Việt Nam có động thái tích cực việc triển khai thực yêu cầu Phụ lục Để đảm bảo thực tốt yêu cầu Công ước MARPOL, Việt Nam cần tiến hành xây dựng giải pháp kỹ thuật pháp lý để cảng bước thực công tác tiếp nhận xử lý chất thải từ tàu Em chọn đề tài “Nghiên cứu, đánh giá thuận lợi, khó khăn tham gia phụ lục VI công ước Marpol 73/78 đề xuất giải pháp triển khai áp dụng quy định phụ lục Việt Nam ” yêu cầu cấp thiết hoạt động hàng hải thời kỳ hội nhập, hoàn toàn phù hợp với đường lối, chủ trương Đảng sách pháp luật Nhà nước bảo vệ môi trường, góp phần to lớn cho việc xây dựng hoàn thiện khung sách, pháp luật, thúc đẩy xây dựng ý thức pháp luật bảo vệ môi trường biển TỔNG QUAN VỀ HOẠT ĐỘNG HÀNG HẢI VÀ CÔNG ƯỚC MARPOL 1.1 Tổng quan hoạt động hàng hải Việt Nam 1.1.1 Tổng quan hoạt động hàng hải Việt Nam 1.1.1.1 Vận tải biển Đinh Văn Mạnh – KMT52-ĐH Tính đến 31/12/2012, đội tàu biển Việt Nam gồm 1755 tàu loại, với tổng dung tích 4.3 triệu GT tổng trọng tải 6.9 triệu DWT Tăng dung tích trọng tải so với kỳ năm 2011 Mặc dù lực lượng chủ lực vận tải hàng xuất nhập khẩu, tuyến Bắc - Nam Song chịu ảnh hưởng mạnh suy giảm chung giới khu vực: Mức độ tăng trưởng bình quân hàng năm sản lượng vận tải sút giảm nhiều 19,6%/ năm giai đoạn 2002 - 2008 17,00% năm 2009 4,41% năm 2012; Mức độ tăng trưởng hàng hóa vận tải biển đội tàu Việt Nam năm gần  Sản lượng chung: Năm 2009 đạt17,00%, năm 2012 4,41%;  Vận tải nước: Năm 2009 đạt 26,47%, năm 2012 2,72%;  Vận tải nước ngoài:Năm 2010 đạt 17,31%, năm 2012 5,18% “Năm 2012 thị trường vận tải biển giới chưa thực phục hồi dự báo mà tiếp tục xuống tác động mạnh mẽ, trực tiếp đến thị trường vận tải nước Thị trường giới khó khăn, giá nhiên liệu tăng cao, thị trường nước thu hẹp, sức mua giảm mạnh, hàng tồn kho lớn v.v…Điều ảnh hưởng lớn đến thị trường vận tải biển Nhiều doanh nghiệp vận tải biển vào tình trạng bị nợ hạn kéo dài, nguy dẫn đến phá sản Tình trạng tàu biển thuyền viên bị bỏ rơi diễn phố biến với tần xuất ngày tăng” (Cục Hàng hải Việt Nam (2012), Đề án nghiên cứu, đánh giá trạng, đề xuất quy hoạch triển khai xây dựng công trình tiếp nhận xử lý chất thải từ tàu đáp ứng yêu cầu công ước MARPOL quy định pháp luật liên quan) Đến tháng năm 2013, đội tàu biển Việt Nam gồm 1.789 tàu loại, với tổng dung tích 4.332.454 GT tổng trọng tải 6.889.539 DWT, tăng dung tích trọng tải so với kỳ năm 2012 Trong tháng năm 2013, thị trường vận tải biển giới chưa phục hồi, giá nhiên liệu tiếp tục tăng, thị trường nước dần thu hẹp, lượng hàng tồn kho lớn, … Điều ảnh hưởng lớn đến thị trường vận tải biển Nhiều doanh Đinh Văn Mạnh – KMT52-ĐH nghiệp vận tải biển lâm vào tình trạng bị nợ hạn kéo dài, nguy dẫn đến phá sản Tình trạng nhiều tàu neo đậu dài ngày dẫn đến nguy an toàn, an ninh hàng hải khu vực cảng biển Hải Phòng, Quảng Ninh, TP HCM, Vũng Tàu, Nha Trang, tình trạng tàu biển thuyền viên bị bỏ rơi diễn phổ biến 1.1.1.2 Hệ thống cảng biển Trong năm 2012, hệ thống cảng biển Việt Nam đón nhận 98901 nghìn lượt tàu biển Việt Nam nước Một số cảng đầu tư xây dựng đưa vào khai thác thời điểm kinh tế suy thoái nên gặp khó khăn nguồn hàng, nhiều cảng hoạt động công suất thiết kế, xuất tình trạng cạnh tranh hạ giá dịch vụ làm ảnh hưởng đến lợi ích chung doanh nghiệp quốc gia Một số cảng xây dựng xong thiếu hạ tầng kết nối, công tác di rời dịch chuyển quy hoạch cảng chậm so với tiến độ, thủ tục hành số khu vực cảng biển thiếu thông thoáng, dịch vụ logistics phát triển manh mún Trong tháng năm 2013, hệ thống cảng biển Việt Nam đón nhận 61 nghìn lượt tàu biển Việt Nam nước Sản lượng hàng hoá thông qua hệ thống cảng biển có dấu hiệu phục hồi, thành công giai đoạn kinh tế khó khăn 1.1.1.3 Đóng sửa chữa tàu biển Tính đến tháng 08/2013, toàn lãnh thổ Việt Nam có khoảng 120 nhà máy đóng tàu trọng tải từ 1.000DWT trở lên Tuy nhiên nhiều lí do, có yếu quản lý, thiếu tinh thần trách nhiệm phát triển nóng, dàn trải Tập đoàn CNTT thời gian vừa qua bộc lộ nhiều hạn chế, chưa phát huy tốt hiệu đầu tư, khối doanh nghiệp nước ngoài, doanh nghiệp tư nhân nhà máy đóng tàu thuộc Tổng công ty khác hoạt động hiệu quả, điển hình Nhà máy tàu biển Huyndai Vinashin, Công ty TNHH MTV chế tạo thiết bị đóng tàu Hải Phòng tham gia đáng kể vào thị trường tàu xuất Đinh Văn Mạnh – KMT52-ĐH Công nghệ nhà máy trọng đầu tư đổi mới, chậm, chưa đồng bộ; khả tự động hóa, giới hóa chưa cao; suất sức cạnh tranh sản phẩm nhiều hạn chế Hầu hết trang thiết bị, vật tư phục vụ đóng tàu phải nhập Công tác đào tạo, nghiên cứu thiết kế, thí nghiệm mô hình tàu thủy, đăng kiểm tàu biển có nhiều tiến chưa đáp ứng yêu cầu 1.1.1.4 Các dịch vụ hàng hải khác Dịch vụ logistics, dịch vụ hỗ trợ hàng hải (dịch vụ đại lý, môi giới ) tiếp tục trì phát triển Vai trò hiệp hội ngành, nghề hàng hải phát huy nâng cao Trong tháng năm 2013, hiệp hội, kịp thời có ý kiến với quan có thẩm quyền việc tháo gỡ vướng mắc, phát sinh hoạt động dịch vụ, giúp doanh nghiệp, người lao động giảm bớt phần khó khăn phát triển kinh doanh Bảng 1.1 Các tiêu hàng hóa vận tải biển qua năm TT Chỉ tiêu Đơn vị Năm 2010 Năm 2011 Năm 2012 2013 Tấn 88,919,900 96,315,700 100,568,005 98,363,056 I Sản lượng vận tải biển TEU 1,737,033 2,062,258 2,079,206 2,201,224 183,907,050 173,228,167 150,585,450 1000T 163,533,151 Km Vận nước tải Tấn 62,449,000 66,290,900 69,726,800 55,127,000 TEU 1,230,175 1,427,416 1,434,524 1,269,263 162,218,950 157,239,798 128,032,780 1000T 144,135,778 Km Đinh Văn Mạnh – KMT52-ĐH TT II Đơn vị Năm 2010 Năm 2011 Năm 2012 2013 Tấn 26,470,900 30,024,800 30,841,205 43,236,056 TEU 506,858 634,843 644,682 931,961 1000T Km 19,397,373 21,688,100 15,988,369 22,552,670 TTQ 259,144,580 286,091,675 294,549,952 326,022,214 TEU 6,521,004 7,210,180 8,015,996 8,527,978 Tấn 72,936,941 81,038,523 91,068,223 99,961,396 TEU 2,686,993 2,872,179 3,357,548 3,442,869 Tấn 24,153,255 26,079,793 32,379,263 35,227,265 TEU 2,675,655 2,951,088 3,162,052 3,469,588 Tấn 32,411,096 35,423,266 36,972,236 40,422,028 TEU 1,158,356 1,401,130 1,496,396 1,615,521 Tấn 16,372,590 19,535,464 21,716,724 24,312,103 Hàng lỏng Tấn 51,608,624 51,099,414 49,565,877 49,509,712 - Xuất Tấn 10,548,857 9,235,760 9,765,314 8,584,817 - Nhập Tấn 18,610,606 19,652,898 17,816,852 17,350,161 Tấn 22,449,161 22,210,756 21,983,711 23,574,734 Chỉ tiêu Vận nước tải Hàng hóa thông qua cảng biển Trong Hàng Container - Xuất - Nhập - Nội địa - Nội địa Đinh Văn Mạnh – KMT52-ĐH TT Chỉ tiêu Đơn vị Năm 2010 Năm 2011 Năm 2012 2013 Hàng khô Tấn 105,109,355 109,679,459 112,853,439 135,555,059 - Xuất Tấn 39,969,098 45,130,025 48,200,245 58,180,206 - Nhập Tấn 28,461,340 19,354,645 28,570,082 27,453,290 Tấn 36,678,917 46,194,789 36,083,112 49,921,563 Hàng cảnh Tấn 29,489,660 43,762,372 41,062,413 40,996,047 Người 359,899 414,356 1,248,479 380,435 III Hành khách qua cảng Lượt 119,744 130,002 98,901 85,802 IV Lượt tàu vào cảng biển - Nội địa Nguồn: Cục HHVN, 2014 1.1.2 Những tác động tới môi trường hoạt động hàng hải 1.1.2.1 Tác động đến môi trường không khí Hoạt động tàu biển nguồn nhân tạo đóng góp đáng kể vào ô nhiễm không khí Chất lượng tàu biển Việt Nam thường không cao, nhiều phương tiện cũ, lạc hậu, hiệu suất đốt cháy nhiên liệu thấp chưa có hệ thống xử lý khí thải nên phát thải vào không khí nhiều khí độc Các chất gây ô nhiễm môi trường không khí phát sinh từ hoạt động tàu biển gồm bụi khí độc SO2, CO2, CO, NO2, CxHy Ô nhiễm không khí gia tăng hoạt động tàu biển tác động đến bầu khí quyển, đến đời sống sinh vật chí nguyên nhân gây di cư nhiều loại động vật nhạy cảm với thay đổi môi trường không khí 10 Đinh Văn Mạnh – KMT52-ĐH 2.1.3 Thuận lợi doanh nghiệp đóng sửa chữa tàu biển, doanh nghiệp vận tải hàng hải „Ở nước ta, hầu hết tàu đóng nước sử dụng động sản xuất nhập từ nước Mặt khác, tuổi đội tàu quốc tế cao, số tàu phải áp dụng Phụ lục VI ít, trừ tàu có đội tuổi thấp tàu đóng Việt Nam từ sau ngày 01/01/2000 Đối với tàu hoạt động sau ngày 01/01/2000 (chiếm tỷ lệ 20%) kiểm tra cấp giấy chứng nhận ngăn ngừa ô nhiễm không khí phù hợp với yêu cầu Phụ lục VI Chiến lược phát triển đội tàu biển Việt Nam phục vụ cho định hướng phát triển kinh tế biển Việt Nam tạo điều kiện cho việc áp dụng công nghệ nhằm hạn chế phát thải khí gây ô nhiễm phù hợp với yêu cầu Phụ lục VI, MARPOL 73/78 Hiện nay, công nghệ kiểm tra tình trạng kỹ thuật thay đổi, công nghệ xử lý khí xả nghiên cứu mạnh mẽ, điều tạo sở cho ngành Hàng hải Việt Nam tắt, đón đầu công nghệ để đảm bảo yêu cầu Phụ lục VI, MARPOL 73/78“ (Cục Hàng hải Việt Nam (2012), Dự án: Xây dựng hệ thống quy định Việt Nam chuẩn bị cho việc triển khai Phụ lục VI - Công ước MARPOL 73/78 kiểm soát ô nhiễm không khí tàu biển, mã số CC131001) Các tàu đóng nước từ năm 2000 trở lại Việt Nam sử dụng động sản xuất từ nước chứng nhận phù hợp theo quy định Bộ Luật kỹ thuật NOx Phụ lục VI nhằm hạn chế phát thải khí gây ô nhiễm Có thể thấy rõ rằng, với việc các nhà máy đóng mới, sửa chữa tàu biển hoàn thiện dây chuyền, trang thiết bị, yếu tố kỹ thuật,… theo quy định Phụ lục VI Công ước, việc tìm kiếm hợp đồng đặt hàng nước nước trở nên nhanh chóng, dễ dàng tìm kiếm nhiều đơn đặt hàng ngành công nghiệp đóng tàu hồi sinh 30 Đinh Văn Mạnh – KMT52-ĐH 2.2 Những khó khăn tham gia Phụ lục VI Công ước MARPOL 2.1.1 Khó khăn môi trường Đối với khí thải từ phương tiện, Việt Nam chưa có quy định cụ thể chất lượng khí thải phương tiện, đặc biệt khí thải từ động tàu thủy Điều gây trở ngại cho việc đánh giá tác động từ nguồn gây ô nhiễm Khi Việt Nam tham gia Phụ lục VI, Công ước MARPOL 73/78, việc kiểm soát tác nhân gây ô nhiễm môi trường không khí từ động tàu thủy yêu cầu vô quan trọng Kết việc kiểm soát tác nhân để đánh giá việc tuân thủ quy định Phụ lục VI khí thải động Tuy nhiên, quy định khí thải phương tiện IMO khác với Việt Nam Mặt khác, nồng độ tác nhân gây ô nhiễm phát sinh từ động giám sát đơn vị g/kWh khác với quy định Việt Nam mg/m 3N Bên cạnh đó, việc đo kiểm theo quy định IMO cần điều kiện nghiêm ngặt, điều gây khó khăn cho nhà đương cục việc đánh giá tuân thủ tàu điều kiện tàu lưu trú Việt Nam ngắn 2.1.2 Khó khăn quản lý quan quản lý Việc tham gia phụ lục VI, công ước Marpol tạo thách thức quan quản lý nhà nước việc quy định lựa chọn tuổi tàu đội tàu biển, chất lượng nhiên liệu cho phương tiện với bảo vệ môi trường biển Thách thức vấn đề kỹ thuật, công nghệ giao thông Hàng hải với Bảo vệ môi trường biển: công tác đầu tư, cải tạo, nâng cấp kỹ thuật, công nghệ chưa tiến hành đồng bộ; sở thiếu thiết bị tiếp nhận xử lý chất làm suy giảm ôzôn kiểm soát ô nhiễm môi trường Hiện nay, so với quy định Phụ lục VI Công ước MARPOL 73/78, Việt Nam thiếu số quy định về: Ngoại lệ Miễn giảm, Tương đương, Các yêu cầu kiểm soát phát thải từ tàu - Chất làm suy giảm ozon, Hợp chất hữu dễ bay hơi, tính sẵn sàng chất lượng dầu đốt 31 Đinh Văn Mạnh – KMT52-ĐH Hiện bến, cảng biển, nhà máy đóng tàu Việt Nam chưa trang bị thiết bị phương tiên tiếp nhận chất làm suy giảm tầng ozon từ tàu biển Các quan quản lý nhà nước chuyên ngành cần nghiên cứu, xem xét thống đưa quy định cụ thể thiết bị tiếp nhận phù hợp với điều kiện có Việt Nam Ngành hàng hải nước ta thiếu hụt đội ngũ sỹ quan PSC chất lượng cao Hiểu biết chủ tàu, thuyền viên quy định an toàn, an ninh hàng hải phòng ngừa ô nhiễm môi trường điều ước quốc tế mà cụ thể phụ lục VI -MARPOL73/78 nhiều hạn chế, chưa cập nhật sửa đổi bổ sung Công ước Đội tàu biển chạy tuyến quốc tế cũ, trang thiết bị lạc hậu Các quy định an toàn, an ninh hàng hải phòng ngừa ô nhiễm môi trường công ước quốc tế sửa đổi, bổ sung liên tục, làm cho chủ tàu không kịp cập nhật Để thực hiệu việc tham gia Phụ lục, quan cần lưu ý tới vấn đề nhân sự, đảm bảo cán thực nhiệm vụ có khả chuyên môn phù hợp Các quan quản quản lý nhà nước cần quy định rõ chức năng, nhiệm vụ quan Việt Nam thức tham gia Phụ lục VI công ước MARPOL 73/78 2.1.3 Khó khăn doanh nghiệp đóng sửa chữa tàu biển, doanh nghiệp vận tải hàng hải Khó khăn gia nhập Phụ lục VI tàu đóng trước ngày 01/01/2000 Kinh phí cho việc thay hoán cải động máy máy phụ hệ thống khí xả để phù hợp với yêu cầu Phụ lục IV lớn chủ tàu, doanh nghiệp vận tải biển tình hình khó khăn nay, nguồn hàng hóa vận chuyển không liên tục ngày khan doanh nghiệp vận tải biển Đội tàu biển quốc tế Việt Nam, có doanh nghiệp vận tải biển lớn (Vinalines, Vosco…) không quản lý tập trung, điều kiện kinh tế chủ tàu, doanh nghiệp vận tải biển khác nhau, có doanh nghiệp có từ 1-2 tàu vận tải nhiều doanh nghiệp vận tải biển vừa nhỏ, 32 Đinh Văn Mạnh – KMT52-ĐH số lượng chủ tàu có khả đáp ứng việc thay đổi công nghệ không nhiều Ngành đóng tàu giai đoạn khủng hoảng ảnh hưởng suy thoái kinh tế toàn cầu, Công ty đóng tàu gặp nhiều khó khăn, đơn hàng khan hiếm, phải thường xuyên cắt giảm lao động; Chủ tàu bỏ hợp đồng (không vốn đầu tư); sách vay vốn gặp nhiều khó khăn,… Do thiếu vốn nên việc trang bị dây chuyền công nghệ, đào tạo chuyên sâu… đáp ứng yêu cầu Công ước gặp nhiều khó khăn, doanh nghiệp tư nhân Với tình hình tài khó khăn nay, công tác cung cấp vật tư, phụ tùng cho tàu tu bảo dưỡng hạn chế dẫn đến tình trạng kỹ thuật tàu không đáp ứng yêu cầu quy định không cung cấp đủ ấn phẩm hàng hải 33 Đinh Văn Mạnh – KMT52-ĐH ĐỀ XUẤT CÁC GIẢI PHÁP TRIỂN KHAI PHỤ LỤC VI CÔNG ƯỚC MARPOL 3.1 Các giải pháp thể chế, sách Để chuẩn bị tham gia phụ lục VI Công ước Marpol, Việt Nam cần hoàn thiện hệ thống văn quy phạm pháp luật quản lý nhà nước giám sát, kiểm tra, xử lý vi phạm quy định bảo vệ môi trường hoạt động hàng hải, đó, nghiên cứu xây dựng ban hành quy định kiểm soát quản lý chất thải phát sinh từ tàu Ngoài ra, nguồn thải khí từ bờ cần kiểm soát nhằm giảm thiểu ô nhiễm môi trường cho phần lục địa lẫn biển Để đáp ứng lộ trình gia nhập Công ước, Nhà nước cần xây dựng ban hành thể chế quy định mang tính bắt buộc việc thực thi yêu cầu Phụ lục VI luật có liên quan Cụ thể: + Bộ GTVT xây dựng trình Chính phủ ban hành Nghị định hướng dẫn thực điều luật Bộ luật Hàng hải quy định thực phụ lục VI, MARPOL (năm 2016) + Bộ GTVT xây dựng ban hành Thông tư Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia (QCVN) quy định điều kiện kỹ thuật máy Diesel tàu biển có công suất từ 130 KW trở lên; quy chuẩn thiết tàu phù hợp cho tàu biển có tổng dung tích từ 400 trở lên đáp ứng yêu cầu phụ lục VI khí thải máy tàu biển Bộ luật NOx + Bộ Công thương xây dựng ban hành Thông tư quy định quản lý lộ trình áp dụng hàm lượng lưu huỳnh nhiên liệu sử dụng tàu biển sản xuất, pha chế, xuất khẩu, nhập mặt hàng theo Quy định 14 Phụ lục VI, Công ước MARPOL + Bộ Tài xây dựng ban hành Thông tư Quy định phí kiểm tra chứng nhận đạt Giấy chứng nhận quốc tế ngăn ngừa ô nhiễm không khí (IAPP) động theo yêu cầu Quy định 13, Phụ lục VI MARPOL Bộ luật Tiêu chuẩn kỹ thuật khí NOx 34 Đinh Văn Mạnh – KMT52-ĐH 3.2 Các giải pháp đào tạo nguồn nhân lực Nguồn nhân lực triển khai thực phụ lục VI – MARPOL gồm đối tượng sau: - Các kỹ sư Đóng tàu biển, Máy tàu biển, Điện tàu thủy tương đương làm việc quan Đăng kiểm, Viện, Phòng thiết kế, sở đóng sữa chữa tàu biển; - Các kỹ sư tương đương làm việc trực tiếp tàu biển, gồm loại kỹ sư Điều khiển tàu biển, kỹ sư Khai thác vận hành máy tàu biển; - Các kỹ sư Kinh tế vận tải biển tương đương làm việc hãng, đơn vị kinh doanh tàu biển, kinh doanh vận tải biển; - Các Chuyên viên làm công tác quản lý nhà nước lĩnh vực Hàng hải, Công nghiệp đóng tàu biển, vận tải biển; - Giảng viên trường đại học, cao đẳng, trung cấp nghề đào tạo ngành nghề điều khiển tàu biển, máy tàu biển, thiết kế tàu thủy, đóng tàu thủy, kinh tế vận tải biển 3.2.1 Cập nhật kiến thức nhằm đáp ứng nguồn nhân lực thực thi nội dung Phụ lục VI Việt Nam gia nhập Công ước MARPOL đầy đủ Việc cập nhật nâng cao khả chuyên môn phụ lục VI MARPOL cho cán công tác chuyên ngành lĩnh vực Hàng hải Đăng kiểm Việt Nam cần thiết Tuy nhiên, tùy theo chuyên ngành công tác cán lĩnh vực ngành Hàng hải Đăng kiểm cần xây dựng nội dung đào tạo phù hợp cho đối tượng Sau xin đề xuất nội dung đào tạo phụ lục VIMARPOL cho số nhóm đối tượng sau: - Nhóm đối tượng học sinh, sinh viên trường chuyên ngành Hàng hải, đóng tàu: Tiếp tục khuyến khích yêu cầu nhà trường trì nội dung giảng dạy phụ lục giáo trình Pháp luật Hàng hải cặp nhật giáo trình chuyên ngành khác Ví dụ: ngành đào tạo Máy tàu biển (Ngành Khai thác vận hành máy tàu biển, ngành Lắp ráp sửa chữa máy tàu biển) có 35 Đinh Văn Mạnh – KMT52-ĐH thể đưa nội dung phụ lục VI vào giáo trình “Pháp luật Hàng hải”, kiểm soát kỹ thuật phát thải NOx theo Bộ luật NOx (Quy định 13 – Phụ lục VI) nội dung hiệu sử dụng lượng (Quy định 19 – Phụ lục VI) vào giáo trình “Động diesel tàu thủy”, nội dung kiểm soát hàm lượng lưu huỳnh chất hạt (Quy định 14 - Phụ lục VI) vào giáo trình “Hóa kỹ thuật: phần nhiên liệu diesel tàu thủy), nội dung kiểm soát chất làm suy giảm tầng ozon (Quy định 12 – Phụ lục VI) vào giáo trình “ Máy phụ tàu biển” Các ngành Điều khiển tàu biển, Kinh tế vận tải biển, … trì nội dung giảng dạy Phụ lục VI giáo trình “Pháp luật Hàng hải” chuyên ngành - Nhóm đối tượng cán Đăng kiểm (Đăng kiểm viên), Cán Thiết kế thủy: Đây chuyên gia thực kiểm tra, giám sát thực nội dung Phụ lục VI Do họ cần cặp nhật thường xuyên nội dung Phụ lục Các hình thức cặp nhật theo dạng sau: + Cục ĐKVN cử cán tham gia khóa đào tạo ngắn hạn nâng cao kỹ kiểm tra, giám sát thực Phụ lục VI quan chuyên trách IMO tổ chức; + Cục ĐKVN mở lớp đào tạo nhân rộng nước nâng cao kỹ kiểm tra, giám sát thực Phụ lục VI chuyên gia nước giảng dạy; + Đưa nội dung Phụ lục VI vào nội dung đào tạo Đăng kiểm viên + Đưa nội dung Phụ lục VI vào nội dung đào tạo cặp nhật Cán Thiết kế tàu thủy - Nhóm đối tượng học viên sĩ quan quản lý, sĩ quan vận hành tàu biển máy tàu biển: đề nghị sở đào tạo (trường Đại học Hàng hải VN, Trường ĐH Giao thông vận tải Hồ Chí Minh, trường cáo đẳng nghề Hàng hải) cập nhật nội dung Phụ lục VI vào giáo trình “Pháp luật Hàng hải” giáo trình chuyên ngành; - Đối với chuyên gia Pháp luật Hàng hải: Họ cần cặp nhật kiến thức Phụ lục VI - MARPOL để phục vụ công tác hướng dẫn thực Phụ lục cho 36 Đinh Văn Mạnh – KMT52-ĐH tàu đội tàu cách đắn, đấu tranh với sai phạm tàu nước vi phạm pháp luật Việt Nam thực Công ước lãnh thổ nước ta 3.2.2 Về nội dung chương trình đào tạo Phụ lục VI – MARPOL - Tổ chức rà soát chi tiết nội dung đào tạo Phụ lục VI trường đào tạo chuyên ngành Hàng hải, Đóng tàu, Vận tải biển để kiến nghị thực cách đồng thống chương đào tạo nội dung tất trường chuyên ngành - Thống nội dung đào tạo Phụ lục VI – MARPOL cho khối học viên sĩ quan quản lý, sĩ quan vận hành tàu biển máy tàu biển; Đăng kiểm viên - Tổ chức biên soạn nội dung đào tạo phụ lục VI, cần bổ sung biên soạn nội dung “Hiệu sử dụng lượng máy tàu” theo Quy định 19 Phụ lục VI Công ước MARPOL 3.2.3 Tăng cường lực cho việc phát triển nguồn nhân lực nhằm đáp ứng yêu cầu thực gia nhập Phụ lục VI MARPOL - Tăng cường lực trang thiết bị phòng thí nghiệm, thực hành cho công tác đào tạo phát triển nguồn nhân lực thực Phụ lục VI MARPOL: Cần trang bị cho phòng thí nghiệm, trung tâm đào tạo chuyên ngành trang thiết bị kiểm tra nồng độ khí độc NOx, SOx, VOCs khí xả động giúp người học nâng cao khả giám sát thực tế Đặc biệt Thanh tra viên, Đăng kiểm viên - Tăng cường lực nghiên cứu, triển khai áp dụng kết nghiên cứu phục vụ thực thi phụ lục VI: Đầu tư cho trung tâm nghiên cứu máy tàu nghiên cứu, triển khai áp dụng công nghệ để giảm nồng độ khí độc (NOx, SOx, VOCs) khí xả động áp dụng cho đội tàu biển Việt Nam Các hướng nghiên cứu ứng dụng là: + Nghiên cứu triển khai cải thiện chế độ cháy động diesel tàu thủy; + Thử nghiệm sử dụng chất phụ gia nhiên liệu diesel tàu thủy; 37 Đinh Văn Mạnh – KMT52-ĐH + Thay nhiên liệu truyền thống (FO) nhiên liệu mới, thân thiện môi trường; + Tiết kiệm lượng khai thác, vận hành tàu biển 3.2.4 Thời gian thực Kế hoạch phát triển nguồn nhân lực đáp ứng yêu cầu thực gia nhập Phụ lục VI Ngành Hàng hải ngành luôn phải hội nhập quốc tế Mặc dù nước ta chưa tham gia Phụ lục VI – MARPOL xung quanh ta nhiều quốc gia tham gia phụ lục này, chẳng hạn gần Singapo, Nhật Bản, … nên phải chuẩn bị yêu cầu đội tàu biển quốc tế Việt Nam phải thực yêu cầu Phụ lục VI tàu hoạt động vùng biển nước ngoài.Do đó, việc chuẩn bị nguồn nhân lực thực Phụ lục VI – MARPOL cần thực thường xuyên, từ để kịp với tiến độ gia nhập Phụ lục VI mà Chính phủ hoạch định 3.3 Các giải pháp công nghệ, kỹ thuật - Nghiên cứu, thiết kế xây dựng khu vực chuyển tải chuyên dùng cho tàu chở dầu, chở hàng hoá nguy hiểm cho khu vực cảng biển nhằm đáp ứng yêu cầu an toàn hàng hải, phòng chống cháy nổ phòng ngừa ô nhiễm môi trường - Yêu cầu bến cảng, kể cảng hữu cảng xây phải trang bị thiết bị tiếp nhận theo quy định phương tiện tiếp nhận Phụ lục I, II, IV, V VI Công ước MARPOL - Xây dựng triển khai dự án nhằm khắc phục ô nhiễm, cố môi trường cảng biển Việt Nam - Áp dụng công nghệ tiên tiến trình trang bị, đầu tư thiết bị thu gom tiếp nhận xử lý chất thải phát sinh từ tàu biển - Điều tra, khảo sát, đánh giá trạng môi trường hoạt động hàng hải; Xây dựng báo cáo tình hình tác động môi trường, sở liệu môi trường hàng hải 38 Đinh Văn Mạnh – KMT52-ĐH - Nghiên cứu áp dụng chuyển giao công nghệ xử lý chất thải hoạt động hàng hải - Tăng cường, đẩy mạnh hợp tác quốc tế bảo vệ môi trường thuộc lĩnh vực hàng hải: Thiết lập quan hệ với tổ chức quốc tế để tranh thủ phối hợp hỗ trợ; khuyến khích đầu tư nước vào lĩnh vực thu gom, xử lý thiêu hủy chất thải nguy hại; chủ động hợp tác với tổ chức nước quốc tế việc xây dựng dự án liên quan đến bảo vệ môi trường thuộc lĩnh vực hàng hải 3.4 Các giải pháp phát triển phương tiện tiếp nhận Để chuẩn bị tham gia phụ lục VI Công ước Marpol, Việt Nam cần xây dựng quy định pháp lý trang bị bổ sung phương tiện tiếp nhận chất phá hủy tầng ôzone cho việc chống ô nhiễm biển phát sinh từ nguồn khí thải tàu biển loại phương tiện thủy hoạt động ven biển Ngoài ra, nguồn thải khí từ bờ cần kiểm soát nhằm giảm thiểu ô nhiễm môi trường cho phần lục địa lẫn biển Căn yêu cầu Công ước MARPOL thực trạng sử dụng khí gây suy giảm tầng ozone chất cặn từ hệ thống lọc khí Việt Nam, thời gian tới để đáp ứng quy định 17 – Công ước MARPOL, Việt Nam cần triển khai số hoạt động sau: - Đánh giá nhu cầu thải tác nhân gây suy giảm tầng ozone chất cặn từ hệ thống lọc khí từ tàu biển tham gia hành hải sửa chữa Việt Nam; - Xem xét lộ trình gia nhập Phụ lục VI – Công ước MARPOL Việt Nam sở xây dựng kế hoạch trang bị thiết bị theo quy định Công ước; - Xây dựng quy định pháp lý bắt buộc cảng, bến, sở sửa chữa, bảo dưỡng phải trang bị thiết bị tiếp nhận chất làm suy giảm tầng ozone chất cặn từ hệ thống lọc khí; - Xây dựng chế thị trường cho ngành dịch vụ thu gom xử lý tác nhân gây suy giảm tầng ozone chất cặn từ hệ thống lọc khí từ tàu biển; 39 Đinh Văn Mạnh – KMT52-ĐH - Xây dựng hoàn thiện công cụ kinh tế quản lý, chế tài khuyến khích hoạt động kinh doanh dịch vụ thu gom xử lý tác nhân gây suy giảm tầng ozone chất cặn từ hệ thống lọc khí từ tàu biển - Có sách thu hút, khuyến khích khu vực tư nhân khu vực đầu tư nước tham gia vào hoạt động kinh doanh dịch vụ thu gom xử lý tác nhân gây suy giảm tầng ozone chất cặn từ hệ thống lọc khí từ tàu biển - Tăng đầu tư Chính phủ cho hoạt động BVMT hoạt động vận tải hàng hải đặc biệt nâng cao khả đáp ứng yêu cầu Công ước MARPOL việc kiểm soát ô nhiễm từ tàu biển; - Huy động ủng hộ xã hội, giúp đỡ kỹ thuật tài tổ chức nước để tăng cường quy mô thu gom xử lý tác nhân gây suy giảm tầng ozone chất cặn từ hệ thống lọc khí từ tàu biển; - Đào tạo nguồn nhân lực cho lĩnh vực thu gom xử lý tác nhân gây suy giảm tầng ozone chất cặn từ hệ thống lọc khí từ tàu biển - Thúc đẩy hoạt động nghiên cứu khoa học chuyển giao công nghệ môi trường lĩnh vực thu gom xử lý tác nhân gây suy giảm tầng ozone chất cặn từ hệ thống lọc khí từ tàu biển 3.5 Các giải pháp quản lý - Đẩy mạnh hoạt động kiểm tra việc chấp hành quy định pháp luật bảo vệ môi trường: Tăng cường phối hợp hoạt động tra, kiểm tra lực lượng tra chuyên ngành hàng hải tra môi trường để phòng ngừa, phát hiện, ngăn chặn, xử lý hành vi gây ô nhiễm môi trường - Nghiên cứu, đề xuất biện pháp giảm thiểu, khắc phục ô nhiễm môi trường từ hoạt động hàng hải - Xây dựng lực lượng quản lý môi trường chuyên trách đơn vị có liên quan đến chức quản lý môi trường tăng cường lực cho đơn vị thực công tác quản lý môi trường lĩnh vực hàng hải thông qua hình thức đào tạo nhân lực, đầu tư trang thiết bị hỗ trợ quản lý, giám sát, 40 Đinh Văn Mạnh – KMT52-ĐH - Chia sẻ, cung cấp thông tin môi trường hoạt động hàng hải để chủ động nhìn nhận tổng quát, có sở khoa học thực trạng, tương lai môi trường khu vực quản lý - Phối hợp với quan chức Trung ương địa phương để hướng dẫn, kiểm tra, xử lý vi phạm pháp luật bảo vệ môi trường hoạt động hàng hải Các giải pháp chế tài 3.6 Để đề án triển khai thực hiện, thiếu chế tài chính, bao gồm: chế kinh phí đầu tư xây dựng hệ thống, chế quy định mức phương pháp thu phí lệ phí, chế chế tài xử phạt vi phạm, … Một số đề xuất chế tài gồm: - Các văn pháp lý hỗ trợ, ưu đãi đầu tư hệ thống tiếp nhận xử lý chất thải từ tàu, tạo điều kiện thuận lợi thu hút đầu tư từ xã hội - Các văn pháp lý thống phương pháp thu phí lệ phí tiếp nhận xử lý chất thải từ tàu theo chiều hướng giảm nhẹ nguồn ngân sách nhà nước, thu hút nguồn đầu tư từ xã hội - Các văn pháp lý chế tài xử phạt hành hành vi không trung thực chủ tàu khai báo lượng chất thải, hành vi thu gom chất thải phạm vi cho phép, … 3.7 Các giải pháp kiểm soát, giảm thiểu, xử lý chất thải gây ô nhiễm môi trường từ hoạt động hàng hải - Nghiên cứu xây dựng trạm tiếp nhận, xử lý chất thải từ tàu - Xây dựng quy trình thu gom, vận chuyển, xử lý chất thải hoạt động hàng hải - Xây dựng chương trình tiết kiệm lượng: + Giảm thiểu phát thải, tái chế, tái sử dụng chất thải; + Áp dụng giải pháp sử dụng nhiên liệu tiết kiệm hiệu quả; 41 Đinh Văn Mạnh – KMT52-ĐH + Sử dụng nhiên liệu sạch, nhiên liệu thay 3.8 Các giải pháp tuyên truyền, giáo dục, nâng cao nhận thức bảo vệ môi trường biển - Tăng cường công tác phổ biến, quán triệt Nghị Bộ Chính trị, chủ trương, sách Đảng pháp luật Nhà nước; Chương trình hành động Bộ GTVT BVMT đến quan, đơn vị, cán bộ, công nhân, viên chức ngành hàng hải qua hội nghị, hội thảo bồi dưỡng kiến thức BVMT - Tập huấn kỹ quản lý môi trường cho cán quản lý ngành hàng hải doanh nghiệp - Tổ chức thi tìm hiểu bảo vệ môi trường cho tổ chức, cá nhân ngành hàng hải đối tượng tham gia hoạt động hàng hải - Xuất phát hành ấn phẩm thông tin, tuyên truyền BVMT, sử dụng phương tiện thông tin đại chúng để tuyên truyền, lồng ghép nội dung BVMT vào hoạt động phát triển ngành 42 Đinh Văn Mạnh – KMT52-ĐH KẾT LUẬN Công ước quốc tế ngăn ngừa ô nhiễm tàu gây (1973) sửa đổi Nghị định thư 1978 (Công ước MARPOL) công ước quan trọng Tổ chức hàng hải giới IMO vấn đề bảo vệ môi trường biển Để chuẩn bị cho việc gia nhập Phụ lục VI Công ước MARPOL 73/78 – Các quy định ngăn ngừa ô nhiễm không khí tàu gây đối phó với vấn đề biến đổi khí hậu, nước biển dâng ngày phức tạp nay, Việt Nam cần nghiên cứu phương án, giải pháp thực từ bây giờ, phương diện quan quản lý nhà nước hàng hải Trong thời gian tới, việc thực thi toàn diện yêu cầu Phụ lục Công ước Marpol cần phải đáp ứng Để đảm bảo thực tốt yêu cầu Công ước MARPOL 73/78 việc tiếp nhận xử lý chất thải từ tàu, Việt Nam cần tiến hành xây dựng giải pháp kỹ thuật pháp lý để cảng bước thực công tác tiếp nhận xử lý chất thải từ tàu Tóm lại, Việt Nam với nghĩa vụ quốc gia tàu treo cờ, quốc gia ven biển có cảng, nên việc bảo vệ chủ quyền, quyền chủ quyền thực quyền tài phán quốc gia biển, có bảo vệ môi trường biển từ hoạt động tàu thuyền theo mục tiêu Công ước yêu cầu thực tế khách quan quan tâm nhằm tạo điều điện thuận lợi hoạt động ngành hàng hải Việt Nam tham gia hội nhập với ngành hàng hải giới thực nghĩa vụ góp phần bảo vệ môi trường biển việc Việt Nam gia nhập Phụ lục VI Công ước Marpol 73/78 yêu cầu cần thiết thời kỳ hội nhập hoàn toàn phù hợp với đường lối, chủ trương Đảng sách pháp luật Nhà nước bảo vệ môi trường 43 Đinh Văn Mạnh – KMT52-ĐH TÀI LIỆU THAM KHẢO [1] Cục Đăng kiểm Việt Nam (2010), Thông báo số 022KT/10TB ngày 04 tháng 10 năm 2010: Áp dụng sửa đổi, bổ sung năm 2008 Phụ lục VI, Công ước MARPOL 73/78 liên quan đến ngăn ngừa ô nhiễm không khí tàu gây [2] Cục Hàng hải Việt Nam (2012), Dự án: Xây dựng hệ thống quy định Việt Nam chuẩn bị cho việc triển khai Phụ lục VI - Công ước MARPOL 73/78 kiểm soát ô nhiễm không khí tàu biển, mã số CC131001 [3] Cục Đăng kiểm Việt Nam (2006), MARPOL 73/78 (Consolidated Edition 2006) [4] Cục Hàng hải Việt Nam (2012), Đề án nghiên cứu, đánh giá trạng, đề xuất quy hoạch triển khai xây dựng công trình tiếp nhận xử lý chất thải từ tàu đáp ứng yêu cầu công ước MARPOL quy định pháp luật liên quan [5] MARPOL 01675025046 73/78, www.en.wikipedia.org/wiki/MARPOL_73/78/ 44 sdt [...]... Banamas, Trung Quốc, Cyprus, Hy Lạp, Nhật bản, Liberia, Malaysia, Malta, Marshall Islands, Panama, Hàn Quốc, Singapore, Mỹ 27 Đinh Văn Mạnh – KMT52-ĐH 2 ĐÁNH GIÁ NHỮNG THUẬN LỢI VÀ KHÓ KHĂN CỦA VI T NAM KHI THAM GIA PHỤ LỤC VI CÔNG ƯỚC MARPOL 2.1 Những thuận lợi khi tham gia Phụ lục VI Công ước MARPOL 2.1.1 Thuận lợi trong công tác bảo vệ môi trường Kể từ khi gia nhập Phụ lục I, II Công ước MARPOL, Vi t... đầu công nghệ để đảm bảo các yêu cầu của Phụ lục VI, MARPOL 73/78“ (Cục Hàng hải Vi t Nam (2012), Dự án: Xây dựng hệ thống các quy định của Vi t Nam và chuẩn bị cho vi c triển khai Phụ lục VI - Công ước MARPOL 73/78 về kiểm soát ô nhiễm không khí đối với tàu biển, mã số CC131001) Các tàu đóng mới trong và ngoài nước từ năm 2000 trở lại đây ở Vi t Nam hiện đều được sử dụng động cơ sản xuất từ nước ngoài... với những sửa đổi phù hợp về chi tiết, đối với các qui phạm và tiêu chuẩn được nêu trong Phụ lục này  Khi tham gia phụ lục VI Công ước Marpol 73/78, Vi t Nam có quy n và nghĩa vụ sau: 25 Đinh Văn Mạnh – KMT52-ĐH Quốc gia ven biển và quốc gia có cảng: Sửa đổi và ban hành các quy định quốc gia phù hợp với các quy định của Phụ lục VI và các sửa đổi bổ sung; Các cảng biển, nhà máy sửa chữa tàu phải: Cung... dung Phụ lục VI Phụ lục VI nêu các quy định về ngăn ngừa ô nhiễm không khí do tàu gây ra Các điều khoản của Phụ lục này áp dụng đối với tất cả các tàu, trừ các trường hợp đặc biệt như nêu trong các qui định 3, 5, 6, 13, 15, 16, 18, 19, 20, 21, 22 và 23 của Phụ lục này  Phạm vi áp dụng của Phụ lục VI như sau: - Tất cả các tàu không phụ thuộc vào năm đóng, vùng hoạt động và kích cỡ tàu; - Tất cả các. .. nhiễm này Khi Vi t Nam tham gia Phụ lục VI, Công ước MARPOL 73/78, vi c kiểm soát các tác nhân gây ô nhiễm môi trường không khí từ động cơ tàu thủy là một yêu cầu vô cùng quan trọng Kết quả của vi c kiểm soát các tác nhân này sẽ là căn cứ để đánh giá vi c tuân thủ quy định của Phụ lục VI đối với khí thải động cơ Tuy nhiên, các quy định về khí thải đối với phương tiện của IMO là khác với Vi t Nam Mặt... hiệu lực vào ngày 02 tháng 10 năm 1983 Tính đến tháng 5 năm 2013, 152 quốc gia, đại diện cho 99,2% trọng tải vận chuyển của thế giới đã tham gia quy ước Vi t Nam tham gia công ước quốc tế về phòng chống ô nhiễm môi trường biển từ tàu (MARPOL 73/78) phụ lục I, II vào năm 1991 Kể từ khi gia nhập Phụ lục I, II Công ước MARPOL, Vi t Nam đã nâng cao vi c khắc phục tình trạng ô nhiễm biển thông qua vi c tăng... Các quy định về ngăn ngừa ô nhiễm do dầu 02/10/1983 Phụ lục II Các quy định về kiểm soát ô nhiễm do chất lỏng độc chở xô 06/04/1987 Phụ lục III Các quy định về ngăn ngừa ô nhiễm do các chất độc hại được chở trong bao hoặc gói 01/07/1992 Phụ lục IV Các quy định về ngăn ngừa ô nhiễm do nước thải của tàu 27/09/2003 Phụ lục V Các quy định về ngăn ngừa ô nhiễm do rác thải của tàu 31/12/1988 Phụ lục VI Các. .. áp ứng các yêu cầu của Công ước gặp rất nhiều khó khăn, nhất là các doanh nghiệp tư nhân Với tình hình tài chính khó khăn như hiện nay, công tác cung cấp vật tư, phụ tùng cho tàu duy tu bảo dưỡng rất hạn chế dẫn đến tình trạng kỹ thuật của tàu không áp ứng được các yêu cầu quy định và không cung cấp đủ các ấn phẩm hàng hải 33 Đinh Văn Mạnh – KMT52-ĐH 3 ĐỀ XUẤT CÁC GIẢI PHÁP TRIỂN KHAI PHỤ LỤC VI CÔNG... LỤC VI CÔNG ƯỚC MARPOL 3.1 Các giải pháp về thể chế, chính sách Để chuẩn bị tham gia phụ lục VI Công ước Marpol, Vi t Nam cần hoàn thiện hệ thống văn bản quy phạm pháp luật quản lý nhà nước về giám sát, kiểm tra, xử lý vi phạm về quy định bảo vệ môi trường trong hoạt động hàng hải, trong đó, nghiên cứu xây dựng và ban hành quy định về kiểm soát và quản lý chất thải phát sinh từ tàu Ngoài ra, các nguồn... hải, phòng ngừa ô nhiễm môi trường của IMO, tuyển dụng, đào tạo, huấn luyện nâng cao trình độ chuyên môn nghiệp vụ và ngoại ngữ cho đội ngũ cán bộ, nhân vi n công ty, sỹ quan và thuyền vi n trên tàu nhằm áp ứng yêu cầu công vi c” (Cục Hàng hải Vi t Nam (2012), Dự án: Xây dựng hệ thống các quy định của Vi t Nam và chuẩn bị cho vi c triển khai Phụ lục VI - Công ước MARPOL 73/78 về kiểm soát ô nhiễm không ... Panama, Hàn Quốc, Singapore, Mỹ 27 Đinh Văn Mạnh – KMT52-ĐH ĐÁNH GIÁ NHỮNG THUẬN LỢI VÀ KHÓ KHĂN CỦA VI T NAM KHI THAM GIA PHỤ LỤC VI CÔNG ƯỚC MARPOL 2.1 Những thuận lợi tham gia Phụ lục VI Công. .. TRIỂN KHAI PHỤ LỤC VI CÔNG ƯỚC MARPOL 3.1 Các giải pháp thể chế, sách Để chuẩn bị tham gia phụ lục VI Công ước Marpol, Vi t Nam cần hoàn thiện hệ thống văn quy phạm pháp luật quản lý nhà nước giám... tài Nghiên cứu, đánh giá thuận lợi, khó khăn tham gia phụ lục VI công ước Marpol 73/78 đề xuất giải pháp triển khai áp dụng quy định phụ lục Vi t Nam ” yêu cầu cấp thiết hoạt động hàng hải thời