Bài học rút ra từ một số vụ kiện chống bán phá giá hàng hóa nước ngoài tại Việt Nam

TRƯỜNG ĐẠI HỌC NGOẠI THƯƠNG KHOA KINH TẾ VÀ KINH DOANH QUỐC TẾ -*** - TIỂU LUẬN CHÍNH SÁCH THƯƠNG MẠI QUỐC TẾ ĐỀ TÀI: BÀI HỌC RÚT RA TỪ MỘT SỐ VỤ KIỆN CHỐNG BÁN PHÁ GIÁ ĐỐI VỚI HÀNG HÓA NƯỚC NGOÀI TẠI VIỆT NAM Giáo viên hướng dẫn : ThS Nguyễn Thu Hằng Nhóm thực : Nhóm Lớp : TMA301(2-1314).7_LT Hà Nội, tháng 112 năm 2014 MỤC LỤC DANH MỤC HÌNH VẼ, ĐỒ THỊ DANH MỤC BẢNG LỜI MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Trong bối cảnh toàn cầu hoá quốc tế hoá kinh tế nay, hội nhập tham gia tổ chức kinh tế quốc tế xu đảo ngược quốc gia trình phát triển kinh tế Cùng với việc thực đường lối chủ động hội nhập kinh tế giới, Việt Nam đạt bước phát triển đáng kinh ngạc việc đẩy mạnh xuất nhập hàng hoá Những thành tựu kể đến hàng hoá nước ta có mặt hầu hết thị trường giới, mặt hàng xuất chủ lực ngày trở nên uy tín bạn hàng quốc tế Tuy nhiên, bên cạnh mặt tích cực xu hội nhập, quốc gia giới Việt Nam phải đối mặt với khó khăn định Hiện tượng bán phá giá vấn đề nóng thiết mà nhiều nước gặp phải Trước sóng thâm nhập cách ạt hàng nhập từ nước với mức giá rẻ nhiều, quốc gia không ngần ngại áp dụng biện pháp để bảo vệ thị trường nội địa ý thức tượng ngày lan rộng gây tổn thất lớn cho nhà sản xuất tương tự nước Đứng trước thực tế đó, đòi hỏi phải nghiên cứu sớm áp dụng công cụ bảo hộ phù hợp, kiện chống bán phá giá biện pháp sử dụng phổ biến Trong bối cảnh bán phá giá hàng hoá ngày gia tăng thị trường Việt Nam, để ngăn chặn kịp thời tình trạng việc hiểu biết sâu sắc luật pháp chống bán phá giá để có cách ứng xử hợp lí trước vụ kiện việc làm mang tính cấp bách cần thiết lợi ích yêu cầu đất nước Trong vài năm trở lại đây, số đề tài nghiên cứu đưa hiểu biết luật chống bán phá giá Việt Nam với quốc gia tổ chức giới Tuy nhiên công trình nghiên cứu đề cập đến mặt pháp lí chưa sâu tìm hiểu diễn biến vụ kiện để từ rút học quý báu cho doanh nghiệp quan Nhà nước việc ứng xử vụ kiện chống bán phá giá Chính lí đó, chúng em chọn đề tài: “Bài học rút từ số vụ kiện chống bán phá giá hàng hóa nước Việt Nam” với mong muốn thông qua vụ kiện chống bán phá mặt hàng thép không gỉ cán nguội thị trường Việt Nam để tìm hiểu luật chống bán phá giá, đưa nhìn đa chiều đánh giá tác động nhiều mặt vụ kiện, từ đề xuất giải pháp cho doanh nghiệp quan Nhà nước phải đối mặt với vụ kiện chống bán phá giá để tránh gây ảnh hưởng tiêu cực thị trường nội địa Đối tượng nghiên cứu Nghiên cứu vụ kiện chống bán phá giá mặt hàng thép không gỉ cán nguội nhập vào Việt Nam rút học với Nhà nước doanh nghiệp Việt Nam Mục tiêu nhiệm vụ nghiên cứu Mục tiêu nghiên cứu đề xuất số giải pháp giúp quan Nhà nước doanh nghiệp Viêt Nam ứng phó trước vụ kiện chống bán phá giá Để đạt mục tiêu trên, đề tài nghiên cứu thực nhiệm vụ sau: − Hệ thống hoá quy định pháp luật chống bán phá giá − Tìm hiểu vụ kiện chống bán phá giá mặt hàng thép không gỉ cán nguội nhập vào Việt Nam − Phân tích nhận định bên kết vụ kiện − Đánh giá tác động vụ kiện đến bên có liên quan − Rút học kinh nghiệm Phương pháp nghiên cứu Đề tài nghiên cứu thực dựa sở sử dụng phương pháp thu thập số liệu thống kê, so sánh, phân tích, đánh giá, kết hợp với phương pháp tư logic, phương pháp phân tích số liệu phương pháp biện chứng Kết cấu đề tài Chương 1: Giới thiệu tổng quan pháp luật chống bán phá giá Việt Nam Chương 2: Vụ kiện bán phá giá thép không gỉ cán nguội Việt Nam Chương 3: Bài học qua vụ kiện chống bán phá giá mặt hàng thép không gỉ cán nguội nhập vào Việt Nam Mặc dù cố gắng song hạn chế kiến thức khó khăn việc thu thập tài liệu, nên luận không tránh khỏi thiếu sót Vì vậy, mong nhận ý kiến đóng góp cô giáo để luận hoàn thiện Cuối xin gửi lời cảm ơn đến ThS Nguyễn Thu Hằng tận tình hướng dẫn, giúp chúng em hoàn thành tiểu luận Chương 1: GIỚI THIỆU TỔNG QUAN VỀ PHÁP LUẬT CHỐNG BÁN PHÁ GIÁ CỦA VIỆT NAM 1.1 Một số khái niệm bán phá giá chống bán phá giá 1.1.1 Chống bán phá giá số khái niệm liên quan 1.1.1.1 Bán phá giá Bán phá giá thương mại hiểu tượng xảy loại hàng hoá xuất từ nước sang nước khác với mức giá thấp giá bán hàng hoá thị trường nội địa nước xuất Cụ thể, sản phẩm nước A bán thị trường nước A với giá X lại xuất sang nước B với giá Y (Y[...]... thuế chống bán phá giá, thuế chống trợ cấp 1.2.2 Cơ quan chống bán phá giá, người giải quyết vụ việc chống bán phá giá − Cơ quan chống bán phá giá thuộc Bộ Thương mại • Cơ quan điều tra chống bán phá giá ( gọi tắt là Cơ quan điều tra) • Hội đồng xử lý vụ việc chống bán phá giá (gọi tắt là Hội đồng xử lý) − Người tiến hành giải quyết vụ việc chống bán phá giá • Người đứng đầu Cơ quan điều tra • Điều tra... khẩu hàng hóa nước ngoài vào Việt Nam − Nghị định 150/2003/NĐ-CP ngày 8/12/2003 quy định chi tiết thi hành Pháp lệnh tự vệ trong nhập khẩu hàng hóa nước ngoài vào Việt Nam − Pháp lệnh 20/2004/PL-UBTVQH11 ngày 29/04/2004 về việc chống bán phá giá đối với hàng hóa nhập khẩu vào Việt Nam 16 − Nghị định 90/2005/NĐ-CP ngày 11/07/2005 quy định chi tiết thi hành một số điều của Pháp lệnh Chống bán phá giá hàng. .. điều tra bán phá giá Tổ chức và năng lực của các cơ quan chuyên trách Nhà nước phụ trách công tác chống bán phá giá là những yếu tố quan trọng để có thể áp dụng đúng đắn các quy định và chủ trương chính sách chống bán phá giá ở mỗi nước 32 Hình 3.1 Hệ thống cơ quan thực thi chống bán phá giá của Việt Nam Các cơ quan này sẽ đứng ra tiến hành điều tra bán phá giá, và đưa ra kết luận về hành vi bán phá giá. .. kiện để kết luận có đủ điều kiện áp dụng các biện pháp chống bán phá giá đối với hàng hoá bị kiện hay không Bước 1: Bắt đầu vụ kiện Để bắt đầu vụ kiện, những người khởi kiện phải nộp đơn kiện với đầy đủ bằng chứng cần thiết và ước định được mức thiệt hại mà hành động bán phá giá đó gây ra Đơn kiện cũng cần xác định được chính xác chủng loại hàng hóa và danh tính của các công ty bị kiện là bán phá giá. .. tục điều tra trong khuôn khổ WTO cũng như thủ tục điều tra của nước kiện phá giá Chẳng hạn, khi bị áp dụng thuế chống bán phá giá, quốc gia bị áp thuế có thể tăng giá hàng hoá 31 của mình để chịu mức thuế chống bán phá giá thấp hơn ở giai đoạn xem xét lại hành vi phá giá − Thực hiện cơ chế tham vấn chuyên môn trong quá trình điều tra chống bán phá giá Do tính chất phức tạp của vấn đề, hàng hóa đa dạng... trường thế giới Còn theo thống kê của WTO, trong giai đoạn từ 1995-2012, mỗi năm luôn có khoảng 200 vụ kiện chống bán phá giá trên toàn thế giới 24 Hình 2.3 Số vụ điều tra và áp dụng thuế chống BPG đối với hàng hóa Việt Nam tại thị trường nước ngoài giai đoạn 1995 – 2012 (Nguồn: http://www.wto.org/) Hình 2.4 Thống kê số vụ điều tra chống bán phá giá trên thế giới giai đoạn 1995 – 2012 (Nguồn: http://www.wto.org/)... nghiệp nước ngoài thực hiện những hành vi bán phá giá ngay tại Việt nam đã khiến doanh nghiệp không thể cạnh tranh nổi về mặt giá cả, dẫn đến thị trường cứ ngày một thu hẹp dần Trong khi đó, so với các nước đã hội nhập trước Việt Nam nhiều năm, Việt Nam chưa có được bộ luật đầy đủ và hoàn chỉnh về thuế chống bán phá giá, cũng như những kinh nghiệm đáng kể trong việc điều tra chống bán phá giá Trước bối... Điều tra viên vụ việc chống bán phá giá (sau đây gọi là Điều tra viên) • Thành viên Hội đồng xử lý 17 Chương 2: VỤ KIỆN CHỐNG BÁN PHÁ GIÁ THÉP KHÔNG GỈ CÁN NGUỘI TẠI VIỆT NAM 2.1 Khái quát thị trường thép không gỉ Việt Nam Có thể nói ngành thép Việt Nam còn khá non trẻ, bắt đầu được xây dựng từ đầu những năm 1960 Từ năm 1990 đến nay ngành thép Việt Nam có nhiều đổi mới và tăng trưởng mạnh Sự ra đời của... sau đó 1.2 Tổng quan về pháp luật bán phá giá của Việt Nam 1.2.1 Các quy định điều chỉnh hoạt động chống bán phá giá của Việt Nam Để tạo thuận lợi cho quá trình hội nhập kinh tế quốc tế và bảo vệ lợi ích hợp pháp của các doanh nghiệp trong nước, Việt Nam đã ban hành các văn bản quy định pháp luật về các biện pháp chống bán phá giá, chống trợ cấp và tự vệ Các văn bản đó gồm: − Pháp lệnh 42/2002/PL-UBTVQH10... kiện, điều tra đơn giản, rõ ràng, dễ áp dụng Một trong những nguyên nhân khiến cho việc khởi kiện chống bán phá giá ở Việt Nam còn hiếm hoi, chưa phổ biến được đánh giá là do việc tiến hành một cuộc điều tra chống bán phá giá là quá phức tạp so với các biện pháp phòng vệ thương mại khác vì trong trường hợp vụ kiện mặt hàng kính nổi, các doanh nghiệp đã lựa chọn khởi kiện tự vệ chứ không khởi kiện chống ... TỔNG QUAN VỀ PHÁP LUẬT CHỐNG BÁN PHÁ GIÁ CỦA VIỆT NAM 1.1 Một số khái niệm bán phá giá chống bán phá giá 1.1.1 Chống bán phá giá số khái niệm liên quan 1.1.1.1 Bán phá giá Bán phá giá thương mại... biến vụ kiện để từ rút học quý báu cho doanh nghiệp quan Nhà nước việc ứng xử vụ kiện chống bán phá giá Chính lí đó, chúng em chọn đề tài: Bài học rút từ số vụ kiện chống bán phá giá hàng hóa nước. .. pháp luật chống bán phá giá Việt Nam Chương 2: Vụ kiện bán phá giá thép không gỉ cán nguội Việt Nam Chương 3: Bài học qua vụ kiện chống bán phá giá mặt hàng thép không gỉ cán nguội nhập vào Việt