thực trạng phát triển kcn trên địa bàn tỉnh hưng yên và một số giải pháp tăng cường khả năng thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài

Mở đầu Lý chn ti thực nghiệp Công Nghiệp Hoá_Hiện Đại Hoá đất nớc,Việt Nam cần phải có lợng vốn đầu t vợt khả tự cung cấp Trong nguồn hỗ trợ phát triển thức tài trợ tổ chức quốc tế có hạn việc đa dạng hoá hình thức thu hút vốn đầu t trực tiếp nớc cần thiết Trên giới nh khu vực áp dụng nhiều hình thức thu hút vốn đầu t trực tiếp nớc ngoài.Trong mô hình KCN tập trung đợc thừa nhận có hiệu đợc áp dụng Ngoài khả thu hút vốn đầu t trực tiếp nớc ngoài, mô hình giải pháp quan trọng công nghệ, kinh nghiệm quản lý để thực Công Nghiệp Hoá_Hiện Đại Hoá đất nớc Việt Nam, loạt KCN tập trung đợc thành lập vào đầu năm 90 hớng kịp thời, đắn phù hợp với xu phát triển thời đại thực tiễn đất nớc Hng Yên tỉnh có KCN tập trung đợc thành lập gần nhng đă thu đợc số kết khả quan Đến Hng Yên có bốn KCN tập trung thức đợc phủ phê duyệt cấp giấy phép hoạt động, KCN Nh Quỳnh thuộc huyện Văn Lâm KCN Phố Nối A, Phố Nối B thuộc huyện Mỹ Hào, KCN Chợ Gạo thuộc thị xã Hng Yên Bên cạnh thành tựu đạt đợc, năm qua hoạt động KCN tập trung Hng Yên nhiều tồn yếu nhiều mặt, tồn cản trở hiệu hoạt động KCN tập trung Vì cần nghiêm túc nghiên cứu vấn đề thuộc lý luận nh thực tiễn việc phát triển KCN tập trung Hng Yên để làm luận khoa học cho việc sách, biện pháp phù hợp Lch s nghiờn cu Co rt nhiu bi vit khỏc trờn chớ, cỏc k yu hi tho khoa hc ú l nhng ngun ti liu quý cú th tham kho, hc tp, k tha trờn c s ú hon thnh bi tiờu lun ca mỡnh Mc ớch, nhim v, phm vi nghiờn cu 3.1 Mc ớch ti nhm nghiên cứu số vấn đề thuộc lý luận KCN tập trung, phân tích đánh giá kết hoạt động thu hút vốn đầu t trực tiếp nớc nh vấn đề tồn đọng yếu KCN tập trung Hng Yên.Từ đa số giải pháp tăng cờng khả thu hút vốn đầu t trực tiếp nớc vào Khu Công Nghiệp 3.2 Nhim v Su tm, x lý cỏc ngun ti liu liờn quan n ti Tỡm hiu mt cỏch cú h thng thc trng phỏt trin KCN trờn a bn tnh Hng Yờn v số giải pháp tăng cờng khả thu hút vốn đầu t trực tiếp nớc vào Khu Công Nghiệp 3.3 Phm vi nghiờn cu ti ny trung nghiờn cu thc trng phỏt trin KCN trờn a bn tnh Hng Yờn v số giải pháp tăng cờng khả thu hút vốn đầu t trực tiếp nớc vào Khu Công Nghiệp Ngun t liu v phng phỏp nghiờn cu 4.1 Ngun t liu Trờn c s tng hp, phõn tớch, so sỏnh cỏc , kt hp vi khai thỏc, nghiờn cu cỏc t liu v thc trng phỏt trin v mt s gii phỏp tng cng kh nng thu hỳt u t trc tip nc ngoi vỏo cỏc KCN trờn a bn tnh Hng Yờn qua cỏc bi bỏo cỏo, qua mt s kin ca tnh 4.2 Phng phỏp nghiờn cu Trong bi vit ny tụi s dng phng phỏp lun s hc theo quan im ca ch ngha Mỏc Lờnin v t tng H Chớ Minh S dng phng phỏp lụgic v phng phỏp lch s lm nh hnhs nghiờn cu Ngoi tụi cng s dng cỏc phng phỏp khỏc nh phõn tớch, so sỏnh, tng hp, in dó B cc ti Ngoi phn m u, phn kt lun, danh mc ti liu tham kho, phn mc lc, ti gm chng l: Chng 1: c im v iu kin t nhiờn, kinh t xó hi tnh Hng Yờn Chng 2: Thc trng thu hỳt u t nc ngoi (FDI) vo KCN tnh Hng Yờn Chng 3: Mt s gii phỏp nhm tng cng thu hỳt u t FDI vo cỏc KCN Hng Yờn Chơng I: C IM V IU KIN T NHIấN, KINH T XA HI HNG YêN 1.1 Vị trí địa lý - điều kiện tự nhiên Tỉnh Hng Yên đợc tái lập ngày 1/1/1997 sau 28 năm hợp nhất, tỉnh thuộc đồng sông Hồng, nằm vùng kinh tế trọng điểm Bắc Bộ tiếp giáp tỉnh, thành phố : Nam giáp Thái Bình, Bắc giáp Bắc Ninh, Đông giáp Hải Dơng, Tây giáp Hà Tây, Tây Nam giáp Hà Nam, Tây Bắc giáp Hà Nội Diện tích đất tự nhiên (theo số liệu thống kê đất đai măm 2000) 92309 chiếm 6,2% diện tích đồng sông Hồng Hng Yên tỉnh thuộc đồng rừng, núi, biển nhng nhiều sông ngòi Sông Hồng chảy qua địa phận tỉnh dài xấp xỉ 60km, sông Luộc nhánh sông Hồng chảy qua Hng Yên 21km, nhiều sông nhánh nhỏ khác chảy qua huyện, thị Bên cạnh hệ thống sông tự nhiên Hng Yên có hệ thống mơng, máng phục vụ cho công tác thuỷ lợi tiêu biểu công trình thuỷ nông Bắc -Hng -Hải dợc khởi công từ năm 1956 hoà hệ thống sông ngòi trớc tạo thành hệ thống giao thông, htuỷ nông phong phú, phục vụ kịp thời chống hạn, tiêu úng vận tải đờng thuỷ Trên địa ban tỉnh có hệ thống tuyến giao thông quan trọng gồm: quốc lộ 5A, đờng 39A,39B, 38 đờng sắt Hà Nội - Hải Phòng nói Hng Yên với tỉnh, thành nh Thủ đo Hà Nội, thành phố Hải Dơng, Hải Phòng Quảng Ninh Dân số trung bình năm 2000 toàn tỉnh 1083 ngàn ngời chiếm 6,5% dân số vùng đồng sông Hồng Tỉnh gồm thị xã huyện chia thành thị trấn, phờng 146 xã, thị xã Hng Yên trung tâm kinh tế,chính trị, văn hoá tỉnh Nguồn tài nguyên thiên nhiên tỉnh Hng Yên chủ yếu tài nguyên đất nông nghiệp, đặc biệt đất trồng lúa trồng công nghiệp ngắn ngày phong phú, yếu tố quan trọng cho phát triển kinh tế sản xuất nông nghiệp Trong tổng số diện tích đất tự nhiên tỉnh 92309 đất nông nghiệp có 64176 chiếm 69,52%, đất chuyên canh 14668 , đất 7291 ha, đất cha sử dụng 6172 Đất nông nghiệp chủ yếu đất phù sa, đất cát pha phần đất thịt thích hợp với loại trồng nh : lúa, màu, công nghiệp, ăn Quỹ đất nông nghiệp Hng Yên nhiều tiềm để khai thác , đặc biệt tăng vụ, tăng diện tích gieo trồng vụ đông Đất trồng lâu năm, đất vờn có khả trồng nhiều có giá trị cao nh : nhãn, táo, cảnh dợc liệucung cấp cho thị trờng nớc (đặc biệt thị trờng Hà Nội )và xuất có xu hớng tăng nhanh Thực tế vừa qua tích cực chuyển đổi cấu trồng nông nghiệp ,giá trị sản xuất canh tác ngày tăng lên góp phần đáng kể vào việc chuyển dịch cấu kinh tế, tăng thu nhập nâng cao đời sống nhân dân tỉnh Lợi Hng Yên giáp thủ đô Hà Nội có quốc lộ 5A chạy qua, thu hút đợc nhà đầu t nớc tỉnh đầu t sản xuất công nghiệp dọc hai bên quốc lộ 5A từ Phố Nối đến Nh Quỳnh Hng Yên khu vực tập trung nhiều di tích lịch sử tiếng Toàn tỉnh có 800 di tích lịch sử văn hoá có 105 di tích đợc xếp hạng hàng ngàn tài liệu vật cổ có giá trị Đặc biệt khu di tích phố Hiến, Đa Hoà, Dạ Trạch, khu tởng niệm lơng y Hải Thợng Lãn Ông nguồn tài nguyên du lịch văn hoá tỉnh 2.2 Thực trạng tình hình kinh tế xã hội Ngay sau tái lập, Đại hội tỉnh Đảng lần thứ 14 đợc tiến hành vào tháng 6/1997 đề mục tiêu chiến lợc phát triển kinh tế xã hội tỉnh giai đoạn 1997_2000 là: - Tổng sản phẩm tỉnh tăng 10% /năm - Cơ cấu kinh tế nông nghiệp công nghiệp dịch vụ: 40%_28%_32% - Thu nhập bình quân đầu ngời đạt 300USD/năm - Giá trị sản xuất công nghiệp tăng 20%/năm - Giá trị dịch vụ tăng 15%/năm Bớc vào thực phơng hớng nhiệm vụ mục tiêu Đại hội tỉnh Đảng lần thứ 14 đề ra, kinh tế tỉnh gặp nhiều khó khăn.Tỉnh tái lập, xuất phát điểm kinh tế thấp, sở vật chất kỹ thuật thiếu thốn, nguồn lực để phát triển kinh tế hạn chế, chi ngân sách tỉnh phần lớn dựa vào nguồn tài trợ Trung Ương Các sở sản xuất kinh doanh thấp Hơn nũa lại tỉnh nông, sản xuất nông nghiệp nên điều kiện xây dựng thúc đẩy kinh tế phát triển nhanh khó khăn Tuy nhiên bên cạnh khó khăn trên, trình phát triển kinh tế_xã hội tỉnh có thuận lợi đờng lối đổi Đảng Nhà nớc, giúp đỡ cuả Trung Ương nỗ lực phấn đấu Đảng nhân dân tỉnh kinh tế vào ổn định đạt đợc thành tựu bớc đầu khả quan Nền kinh tế tăng trởng với tốc độ cao năm (1997-2000) Từ năm 1997, bớc vào thực mục tiêu kinh tế xã hội thời kỳ 1997-2000, sở vật chất kỹ thuật đợc tăng cờng, kinh tế có điều kiện phát triển chiều rộng lẫn chiều sâu với mức cao Từ năm 19972000, tổng sản phẩm tỉnh (GDP) liên tục tăng với tốc độ cao, (trung bình tăng 12% /năm) Đến năm 2000 tổng sản phẩm tỉnh tăng gấp 1,86 lần so với năm1997 Các ngành thành phần kinh tế then chốt nh : Công nghiệp, xây dựng, dịch vụ tăng trởng cao phát triển Giai đoạn19972000 Tốc dộ tăng GDP Bình quân năm 1997 1998 1999 2000 12,17 13,59 10,19 14,49 11,08 Nông nghiệp 4,60 5,03 3,48 6,35 3,53 Chia Công nghiệp xây dựng 33,05 47,56 30,23 34,18 21,63 Dịch vụ 16,02 18,02 12,48 16,76 16,68 Bảng 4:Tốc độ tăng trởng tổng sản phẩm (GDP) giai đoạn 1997-2000 (Nguồn: Niên Giám Thống Kê Hng Yên 2000 ) Một thành tựu khác phát triển công nghiệp Giá trị sản xuất công nghiệp năm liên tục đạt đợc tốc độ tăng trởng cao, bình quân đầu ngời tăng 60,34%/năm khu vực quốc doanh tăng 9,35%, khu vực có vốn đầu t nớc 97,56%/ Giá trị sản xuất công nghiệp năm 2000 so với năm 1997 tăng gấp 3,8 lần khu vực quốc doanh 1,2 lần, khu vực quốc doanh tăng 1,9 lần, khu vực có vốn đầu t nớc tăng 7,7 lần Các sản phẩm công nghiệp quan trọng phục vụ sản xuất đời sống tăng lên số lợng chất lợng Năm 2000 sản lợng sản phẩm công nghiệp chủ yếu là: xe máy lắp ráp, ống thép, ti vi mầu, quần áo Tỉnh có chế sách khuyến khích nhà đầu t, quy hoạch ba KCN là: Phố Nối, Nh Quỳnh thị xã Hng Yên nên công nghiệp có vốn đầu t nớc tăng cao Các nghành dịch vụ phát triển khá, tốc độ tăng trởng 15%/năm Sản xuất phát triển, hàng hoá lu thông nớc mà có mặt hàng đợc xuất nớc nh: ti vi, quần áo, loại hàng nông sản nh hàng mây tre, long nhãn Giá trị xuất khu vực Doanh Nghiệp nhà nớc năm 1997 đạt 22,2 triệu USD đến năm 2000 đạt đến gần 40 triệu USD tăng 1,8 lần Kết cấu hạ tầng đợc nâng cấp, đợc đầu t đồng góp phần quan trọng vào việc phát triển kinh tế xã hội Các tuyến tỉnh lộ huyết mạch nh đờng 206, 200, 205 đợc xây dựng hoàn thiện để phục vụ cầu sản xuất đời sống nhân dân Trong tơng lai không xa đờng 39A đợc hoàn thành cầu Yên Lệnh đợc khởi công cầu nối tỉnh Hng Yên với tỉnh, thành khu vực nớc, động lực mạnh mẽ thúc đẩy kinh tế - xã hội tỉnh phát triển 3.3 Tình hình văn hoá xã hội tỉnh Hng Yên 3.3.1 Sự nghiệp văn hoá, giáo dục, y tế lĩnh vực xã hội khác đợc củng cố tăng cờng Sự nghiệp giáo dục, đào tạo đợc phát triển số lợng nâng cao chất lợng Năm học 1999-2000 hệ phổ thông sở toàn tỉnh có 353 trờng 6485 lớp học, 10.092 giáo viên, 261.450 học sinh tăng 4,87%so với năm học 1996-1997 Tỉnh quan tâm đến chất lợng giáo dục nhằm bớc nâng cao dân trí trình độ ngời dân góp phần tạo nguồn lao động có tri thức đáp ứng đợc nhu cầu nghiệp công nghiệp hoá đại hóa Tỉnh Sự nghiệp văn hóa thể thao, phát truyền hình đợc trọng phát triển, Đến 200 làng đợc công nhận làng văn hoá Mạng lới y tế đợc củng cố, tổ chức tốt việc khám sức khoẻ cho nhân dân Thực tốt công tác chăm sóc bảo vệ trẻ em Công tác dân số kế hoạch hoá gia đình đợc triển khai cách tích cực góp phần giảm tỷ lệ tăng dan số tự nhiên 3.3.2 Thu nhập đời sống tầng lớp dân c đợc tăng lên Do kinh tế liên tục tăng trởng, đời sống dân c thành thị nông thôn đợc nâng lên cách rõ rệt xoá hộ đói, giảm hộ nghèo từ 10% xuống 6,67% Qua kết khảo sát mức sống dân c cho thấy thu nhập bình quân ngời tháng hộ từ 176 ngàn đồng năm 1996 lên 268 ngàn đồng năm 2000 gấp 1,5 lần Đời sống nông dân khu vực nông thôn đợc cải thiện việc xây dựng kết cấu hạ tầng cung ứng dịch vụ Đến năm 2000,100%số xã có đờng ô tô đợc làm bê tông, đổ nhựa vật liệu cứng Hệ thống giao thông nông thôn phát triển ngày nhanh Trờng học 100%đợc làm bán kiên cố hay kiên cố Tỉnh có trơng trình hỗ trợ cho 19 xã khó khăn với số tiền 6,1 tỷ đồng để xây dựng kết cấu hạ tầng để tạo điều kiện cho xã vơn lên Nh vy, vi iu kin v t nhiờn, kinh t xó hi, húa ca Hng Yờn trờn õy s thỳc y nn kinh t - xó hi ca tnh ng thi, nú s to nhng thun li v khú khn cho cỏc KCN Hng Yờn vic thu hỳt FDL Những thuận lợi khó khăn KCN Hng Yên việc thu hút FDI 4.1 Những thuân lợi Hiên nay, hầu hết dự án đầu t vào KCN, KCX , KCNC Chỉ có số dự án nằm KCN Các KCN Hng Yên nằm tỉnh Hng Yên có nét chung Hng Yên Xuất phát từ đặc điểm vị KCN nói riêng Hng Yên nói chung, thấy Hng Yên có thuận lợi: Về địa lý, Hng Yên nằm vùng đồng châu thổ sông Hồng, nằm vùng tam giác phát triển Hà Nội Hải Phòng - Quảng Ninh với thuận lợi giao thông phát triển kinh tế cụ thể quốc lộ 5A cắt ngang địa bàn tỉnh tạo điều kiện thuận lợi giao thông,tây bắc giáp Hà Nội trung tâm kinh tế văn hoá trị nớc, phía Đông giáp Hải Dơng, Nam giáp Thái Bình, Bắc giáp Bắc Ninh, Tây Nam giáp Hà Nam điều kiện thuận lợi hợp tác kinh tế với tỉnh phụ cận tơng lai đờng 39Avà cầu Yên Lệnh hoàn thành Hng Yên trở thành trung tâm đồng sông Hồng giao thông kinh tế Hng Yên nằm trung tâm đồng Bắc Bộ vơí diện tích rộng lớn dân số đông tạo thị trờng tiêu thụ quy mô lớn Về kinh tế xã hội Hng Yên có lịch sử văn hoá lâu đời đợc sánh ngang với Thăng Long sầm uất Nhân dân có truyền thống ham học cần cù lao động sáng tạo, có đời sống dựa quan hệ làng xã, bên cạnh có số làng nghề truyền thống mà sản phẩm có tiếng thị trờng nớc quốc tế nh :tơng bần, long nhãn Mặc dù tỉnh tái lập (1-1-1997) nhng Hng Yên có tốc độ tăng trởng GDP cao (trung bình giai đoạn 1997-2000 12,17% cao mức trung bình nớc) thu nhập bình quân đầu ngời tiếp tục gia tăng với tốc độ trung bình 15% Các tiêu kinh tế ổn định tăng trởng năm qua tạo kinh tế động thúc đẩy hoạt động sản xuất đầu t Về sở hạ tầng Hng Yên có hạ tầng ổn định, sau đợc tái lập tỉnh sức xây dựng Hiện làng có đờng bê tông, đờng liên xã đợc dải nhựa, công trình trờng trạm đợc xây dựng hoàn thiện, quan hành chính, trung tâm kinh tế xây dựng sau nhng lại đợc quy hoạch đầu t tốt Hiện Hng Yên có đờng day 110 KV đờng 35 KV trạm hạ tơng ứng để phục vụ phát triển kinh tế, xã hội tỉnh Cho đến năm 2010, tỉnh Hng Yên có sở hạ tầng hoàn thiện Về đội ngũ lao động : Hng Yên có đội ngũ lao động dồi dào, có truyền thống cần cù, chịu khó, ham học hỏi, đợc đào tạo tốt trở thành lao động có tay nghề phục vụ nghiệp công nghiệp hoá - đại hoá tỉnh nhà Lực lợng lao động nh tạo điều kiện thuận lợi cho dự án đầu t trực tiếp nớc tuyển dụng nhằm đẩy mạnh tốc độ triển khai dự án địa bàn tỉnh Ngoài lợi trên, Hng Yên có lợi dịch vụ phụ trợ cho sản xuất kinh doanh nh dịch vụ điện, nớc, điện thoại, dịch vụ vận chuyển, giao nhận hệ thống dich vụ đợc tỉnh đầu t cải tạo nhằm xây dựng hệ thống cung cấp dịch vụ kỹ thuật ngày đại 4.2 Những khó khăn hoạt động thu hút FDI KCN Hng Yên - Khó khăn việc chọn công ty làm chủ đầu t xây dựng kinh doanh kết cấu hạ tầng KCN : Kinh doanh kết cấu hạ tầng KCN lĩnh vực kinh doanh đặc thù, nhằm mục đích chủ yếu mang lại hiệu kinh tế xã hội Mặt khác điều kiện môi trờng đầu t Hng Yên cha thực hấp dẫn nhà đầu t nên khả thu hồi vốn chậm Nguồn lực huy động để đầu t kinh doanh hạ tầng KCN theo dự án đợc duyệt chủ yếu nguồn vốn vay u đãi mà việc giải ngân khó khăn thời hạn vay theo dự án 10 năm, nhng giải ngân ngân hàng yêu cầu phải thu hồi vốn vòng 10 năm , chủ đầu t phải thực hiên theo chế đấu thầu mà không đợc phép thực để huy động vốn từ khấu hao máy móc thiết bị sẵn có, tạo vốn tích luỹ từ việc xây dựng công trình điều làm cho trình huy động vốn chủ đầu t khó khăn - Cơ sở hạ tầng kinh tế xã hội thấp chậm phát triển cha đáp ứng yêu cầu nhà đầu t, hệ thống đờng xá, hệ thống nớc sạch, bu viễn thông - Trong trình hình thành phát triển KCN thu hút hàng vạn lao động việc làm, hầu hết lao động xa chỗ ổn định thu nhập bình quân thấp (300-400 VNĐ/tháng) khó khăn việc tạo dựng cho điều kiện sinh hoạt đảm bảo sức khoẻ cho lao động từ gây tải cho khu phụ cận dẫn đến tệ nạn xã hội - Quản lý nhà nớc KCN tập trung nhiều khiếm khuyết : Các quy định áp dụng KCN tập trung đợc xây dựng dựa quy định cac luật hiên hành, chủ yếu : luật Doanh Nghiệp nớc , luật khuyến khích đầu t, luật đất đai số quy đinh khác Theo quy định KCN tập trung cha đợc coi thực thể kinh tế Trong luật đầu t nớc Việt Nam tháng 11- 1996 nghị định 36CP ngày 24-4-1997 phủ ban hành quy chế KCN, KCX , KCNC tập trung khu chuyên sản xuất hàng công ngiệp thực dịch vụ cho sản xuất hàng công nghiệp Nếu dừng lại điểm nhiều ngời cho KCN ta Cái túi đựng Doanh Nghiệp Trong đó, nớc khu vực coi KCN thực thể kinh tế hoàn chỉnh chí coi KCN thành phố công nghiệp sản xuất kinh doanh họ phát triển khu dân c, sở y tế, trờng học, bệnh việnbiến KCN thành khu kinh tế hoàn chỉnh Theo luật KCN nhiều nớc KCN thực thể kinh tế hoàn chỉnh theo nớc có quan quản lý có thẩm quyền quản lý KCN (Trung Quốc, Indonesia) quan thực chức quản lý kinh doanh KCN đợc thừa nhận thực thể kinh tế sở để nhà nớc đối xử với bình đẳng nh thực thể kinh tế khác (một dạng công ti tập đoàn sản xuất ) có điều kiện phát triển 10 tố quan trọng đẩy mạnh phát triển dịch vụ góp phần đẩy mạnh phát triển nông nghiệp theo hớng sản xuất hàng hoá thông qua tác động trực tiếp nh : chế biến thức ăn gia súc, nuôi trồng chế biến nông sản gián tiếp qua việc thu hút lao động tỉnh giảm bớt d thừa lao động nông nghiệp Giai đoạn 2001-2005 việc đẩy mạnh hợp tác đầu t giải pháp quan trọng để hình thành phát triển KCN tập trung, để tăng nguồn thu cho ngân sách tiến tới trở thành tỉnh công nghiệp Đây giai đoạn quan trọng đòi hỏi phải chuẩn bị hội nhập vào năm 2006, khắc phục có hiệu thách thức hội nhập, đảm bảo sức cạnh tranh doanh nghiệp tỉnh khu vực nớc, khu vực giới Vì việc vận động, tiếp nhận triển khai dự án vào địa bàn tỉnh với mục tiêu đạt tổng nguồn vốn đầu t thực lớn, sản xuất có hiệu quả, sản phẩm có đủ sức cạnh tranh, lao động có chất lợng cao đa ngành, đa nghề giải pháp quan trọng Nhiệm vụ trở nên cấp bách số lợi tơng đối thu hút đầu t địa phơng giảm dần Để đảm bảo kinh tế tỉnh đủ sức hội nhập kinh tế khu vực giới, t quan điểm vận động thu hút đầu t phải chấp nhận chế thị trờng, chấp nhận tạo điều kiện cho dự án cạnh tranh trớc hội nhập, chấp nhận giải hậu kinh tế xã hội tỷ lệ định dự án thua lỗ đổ bể trình cạnh tranh Về quan điểm kinh tế thị trờng ổn định sở không ngừng phát triển có tiềm lực lớn hạn chế hậu rủi ro 1.3 Quan điểm đẩy mạnh phát triển KCN tỉnh Hng Yên Để đạt mục tiêu giá trị sản xuất công nghiệp tăng 20% để đến năm 2005 đạt 5900 tỉ đồng trung bình năm tăng thêm 700 tỉ đồng đòi hỏi phải có số vốn thực để phát triển sản xuất công nghiệp từ 400- 500 tỉ đồng tơng đơng với số vốn đăng ký từ 800- 1000 tỉ đồng năm Nếu dựa vào nguồn vốn đầu t tỉnh thực hiện, mà phần lớn nguồn vốn phải huy động qua dự án đầu t nớc ngoài, tỉnh Để làm đợc điều Đảng quyền tỉnh sớm nhận thức đợc vai trò quan trọng KCN tập trung việc thu hút vốn đầu t phát triển công nghiệp 26 Đến 30-9-2001 địa bàn tỉnh có 77 dự án nhà đầu t nớc ngoài, tỉnh với tổng số vốn đầu t 275 triệu USD có 23 dự án đầu t trực tiếp nớc với tổng số vốn đầu t 286,3 triệu USD Bên cạnh chủ trơng khuyến khích chung tất lĩnh vực nhà nớc theo luật đầu t nớc việt nam, luật khuyến khich đầu t nớc, tỉnh đặc biệt khuyến khích vào lĩnh vực sau: - Các dự án giải nhiều lao động - Các dự án nuôi trồng, chế biến tiêu thụ nông sản - Các dự án chế biến hàng xuất - Các dự án có công nghệ đại, có tác động thúc đẩy ngành khác phát triển - Các dự án có khả đóng góp ngân sách lớn II) Giải Pháp Tăng Cờng Thu Hút FDI Vào Các KCN Hng Yên 1) Nhóm giải pháp chế sách Đổi chế sách, tăng cờng lực quản lý nhà nớc Một giải pháp quan trọng hàng đầu phải đổi chế sách, tăng cờng lực quản lý theo hớng quyền các cấp hoạt động chức quản lý nhà nớc, tạo môi trờng hoạt động kinh tế thông thoáng sở pháp luật nhà nớc Tăng cờng vai trò quyền hạn quyền tỉnh Trên sở sách lớn nhà nớc vào tình hình thực tế địa phơng, tỉnh chủ động đề sách định chế cụ thể, linh hoạt nhằm kích thích, thu hút dự án đầu t nớc ngoài, tỉnh - Cải thiện đơn giản hoá thủ tục đầu t Cải thiện, đơn giản hoá thủ tục đầu t chủ yếu cải thiện đơn giản hoá thủ tục hành chính, cấp phép đầu t, cấp đất, cấp giấy phép xây dựng, quy định thủ tục hải quan, tra, kiểm tra dự án đầu t Việc đẩy mạnh cải cách hành phải gắn liền với cải cách thủ tục đầu t cấp Đây vấn đề phức tạp Song để đẩy nhanh thủ tục đầu t, cải thiện môi trờng đầu t cần phải thực số biện pháp sau: - Thực chế cửa 27 - Công khai hoá thủ tục đầu t, nghĩa sở hệ thống lại toàn thủ tục đầu t, quan chủ trì quản lý vốn đầu t tỉnh lập danh mục chi tiết có hớng dẫn cụ thể công khai hoá danh mục doanh nghiệp, nhà đầu t - Hoàn thiện thủ tục đầu t phù hợp với đặc điểm tỉnh, mục tiêu cải thiện môi trờng đầu t tỉnh tạo lợi so sánh cao địa phơng khác để thu hút sử dụng có hiệu Muốn việc hoàn thiên thủ tục đầu t vừa phải phát huy đợc lợi thế, vừa phải hạn chế đợc phức tạp tỉnh tuân thủ thủ tục đầu t nhà nớc vấn đề có ý nghĩa quan trọng Cải thiện thủ tục hành Các sở, ngành lập hớng dẫn chung yêu cầu đơn vị việc tiếp nhận triển khai, quản lý nhà nớc hoạt động dự án đầu t, lập dự mẫu hồ sơ, giới thiệu rõ quy trình, thời gian thực công bố rộng rãi cho chủ đầu t biết thực Qua giảm bớt thời gian lại cho chủ đầu t, đảm bảo thủ tục hành đợc thực đơn giản, thuận tiện - Nâng cao hiệu quả lý nhà nớc hoạt động đầu t thông qua nội dung sau: Bổ sung hoàn thiện đồng hoá quy định pháp lý đầu t xây dựng Sớm khắc phục tình trạng liên tục thay đổi quy định pháp lý nh thiếu thống văn pháp lý đầu t xây dựng nhà nớc thời gian qua Tăng cờng kiểm tra, giám sát việc chấp hành nhỡng quy định nhà nớc công tác đấu thầu xây dựng bản, thực xử phạt nghiêm minh Chỉ có nh lập lại trật tự kỷ cơng công tác đấu thầu xây dựng tạo môi trờng đầu t lành mạnh cho nhà đầu t nớc Khuyến khích phát triển mạng lới cung ứng dịch vụ cho hoạt động đầu t, bao gồm: Tổ chức dịch vụ t vấn, tổ chức dịch vụ cung ứng vốn bao gồm tổ chức tín dụng, quỹ đầu t nhà nớc, công ty tài 2) Tạo môi trờng hoạt động thuận lợi 2.1 Đảm bảo môi trờng trị, xã hội ổn định cho hoạt động thu hút FDI 28 Thực tế cho thấy đầu t nớc hoạt động tài nên nhậy cảm với thay đổi trị, kinh tế, xã hội, luật pháp Giữ vững trị giải pháp quan trọng hàng đầu tất giải pháp Kinh nghiệm cho thấy nhiều quốc gia có tiềm lớn tài nguyên thiên nhiên nh thị trờng rộng lớn song lại gặp nhiều khó khăn việc thu hút FDI có xung đột trị Đây giải pháp thừa kế phát triển nhân tố tích cực việc thu hút FDI thời gian qua nớc ta Để tạo lập môi trờng trị, xã hội ổn định nh nớc ta, cần tăng cờng vai trò, nâng cao lực đổi phơng thức lãnh đạo đảng cộng sản việt nam nghiệp đổi mới, coi nhân tố có ý nghĩa định, đồng thời mở rộng dân chủ, phát huy quyền làm chủ nhân dân, xây dựng nâng cao hiệu lực nhà nớc lĩnh vực từ quản lý kinh tế đến quản lý xã hội Coi trọng giải vấn đề xã hội ngày xúc nh tham nhũng, hối lộ, thất nghiệp, nghèo đói, tệ nạn xã hội Mặt khác, đứng trớc nguy diễn biến hoà bình pháhoại lực phản động nớc quốc tế, phải cảnh giác đồng thời tiếp tục trì tăng cờng ổn định Cùng với ổn định trị sách ngoại giao mềm dẻo đảm bảo nguyên tắc tôn trọng dộc lập chủ quyền, đa phơng hoá đa dạng hoá mối quan hệ với hiệu Việt Nam muốn làm bạn tất nớc giới, hoà bình hợp tác phát triển nhờ việc mở rộng quan hệ ngoại giao tiền đề cho việc mở rộng quan hệ kinh tế, có việc thu hút đầu t nớc 2.2 Xây dựng hệ thống pháp luật hoàn thiện, đổi chế sách Môi trờng đầu t trớc hết hệ thống pháp luật Hng Yên cần mạnh dạn việc tạo môi trờng pháp lý cho hoạt động đầu t nớc việt nam theo xu hớng đồng hoá luật tăng u đãi tài cho nhà đầu t đôi với việc kiểm soát chặt chẽ điều kiện liên quan đến phát triển ổn định, bền vững cho phù hợp với tình hình nớc thông lệ quốc tế Cần phải tránh trồng chéo, mâu thuẫn luật Đặc biệt cần tiến tới luật đầu t thống chung cho đầu t nớc đầu t nớc Chuyển từ điều chỉnh trực tiếp sang điều chỉnh gián chế thị trờng thông qua hệ thống công cụ pháp luật đồng vừa tạo hành lang pháp lý rõ ràng, tạo niềm tin cho nhà đầu t nớc vừa hạn chế quan 29 liêu cửa quyền, tham nhũng làm tổn thơng đến hoạt động đầu t nhà đầu t nớc Để khuyến khích hoạt động thu hút FDI cần quan tâm đến số sách sau : - Chính sách đất đai : Cụ thể hoá việc cho thuê, chấp, chuyển nhợng đất đai, hình thành máy sử lý nhanh có hiệu (kết hợp thuyết phục tuyên truyền ý thức chấp hành pháp luật cỡng chế), giảm giá thuê đất, công tác đo đạc nên tiến hành tối đa hai lần, thủ tục đơn giản, chi phí đền bù giải phóng mặt đợc xác định sở giá thị trờng có thoả thuận với ngời sử dụng đất Hiện công tác giải phóng mặt gây chậm trễ việc triển khai dự án đầu t Nhà nớc cần cụ thể hoá pháp luật để có cho địa phơng tổ chức thực thuận lợi - Chính sách thuế hỗ trợ tài : Rà soát lại sách thuế để đảm bảo tính ổn định thay đổi bất hợp lý theo hớng khuyến khích dự án thực nội địa hoá, khắc phục tình trạng nhập nguyên liệu, vật liệu Nhà nớc cần nghiên cứu sách u đãi tài giải vấn đề hoàn thuế, chuyển lợi nhuận nớc, vốn góp, hỗ trợ dự án đợc cấp giấy phép hởng u đãi thuế lợi tức giá thuê đất mới, giảm thuế doanh thu cho doanh nghiệp làm ăn thua lỗ, hỗ trợ bán ngoại tệ cho phép tổ chức tài hỗ trợ mặt tài cho cấc đối tợng Việt Nam nhà đầu t nớc tìm đợc đối tác nớc có đủ lực tài - Chính sách lao động tiền lơng : Hoàn thiện văn pháp quy tuyển dụng lựa chọn lao động, chức quan quản lý lao động đào tạo, đề bạt sa thải , tranh chấp lao động thành lập phân lao động, tăng cờng vai trò quan tra lao động kiểm tra giám sát, sửa đổi mức chịu thuế thu nhập ngời nớc theo hớng nâng cao mức khởi điểm chịu thuế giảm mức thuế suất, giảm thuế thu nhập cho ngời việt nam Sở lao động thơng binh xã hội nên thoả thuận với nhà đầu t để lựa chọn ngời lao động cho phù hợp doanh nghiệp có vốn đầu t nớc cử cán chuyên trách sang tham gia vấn, kiểm tra hồ sơ Khi thúc đẩy nhanh trình tuyển dụng lao động tìm kiếm lao động phù hợp, giúp cho dự án đợc triển khai tiến độ, chất lợng dự án đợc nâng cao, 30 tiến tới cho phép nhà đầu t nớc trực tiếp tuyển dụng lao động theo tiêu chuẩn họ - Chính sách thị trờng tiêu thụ sản phẩm Khuyến khích xuất sản phẩm chất lợng cao, chế biến tinh, sâu sản phẩm mang thơng hiệu việt nam, nghiên cứu ban hành sách chống độc quyền, chống hàng giả, xây dựng luật cạnh tranh để tạo bình đẳng doanh nghiệp Bảo hộ thị trờng nớc bắng cách định hớng ngành nghề u tiên xây dựng đội ngũ cán chất lợng cao - Chính sách công nghệ: Xây dựng chiến lợc thu hút công nghệ đại, coi trọng xây dựng KCNC, công nghệ vùng thích hợp với hệ thống quy chế rõ ràng Máy móc thiết bị đa vào góp vốn nhập phải qua giám định chất lợng Xử lý thoả đáng việc nhập thiết bị qua sử dụng theo nguyên tắc để nhà đầu t chịu trách nhiệm tự định nhng phải đảm bảo quy định an toàn lao động môi trờng Đào tạo cán quản lý khoa học công nghệ thờng xuyên đa số cán có phẩm chất chuyên môn cao nớc để tiếp cận thông tin công nghệ, từ nâng cao hiệu giám định chất lợng công nghệ đảm bảo quyền sở hữu trí tuệ công nghệ Nhóm giải pháp ất quy hoạch ất phục vụ phát triển KCN 3.1 Nâng cao chất lợng quy hoạch KCN Hiện vấn đề quy hoạch đợc đặt không riêng tỉnh Hng Yên mà tỉnh địa phơng xây dựng KCN phải đặt vấn đề lên hàng đầu Trong quy hoạch KCN Hng Yên cha thực hợp lý số sở sản xuất gây ô nhiễm môi trờng hoạt động thị trấn KCN, bên cạnh tổ chức quy hoạch quan chức không tần dụng triệt để đợc lợi ích so sánh khu vực tỉnh gây lãng phí nguôn lực, số trung tâm hỗ trợ cho phát triển KCN không đợc tiến hành đồng tiện bố trí khu nhà cho lao động xa đến làm việc KCN, công ty phát triển hạ tầng cha đợc tạo điều kiện phát huy đầy đủ tính u việt Do việc nâng cao chất lợng quy hoạch KCN công việc cấp thiết đặt cho Hng Yên, để làm đợc điều đòi hỏi phải có đội ngũ cán quy hoạch có kinh nghiệm, lực, nhiệt tình Tổ chức máy ban quy hoạch có kinh nghiệm, lực, nhiệt tình Tổ chức máy ban quy hoạch phải t- 31 ơng đối độc lập có điều kiện để lựa chọn cán đủ tiêu chuẩn Mặt khác phải có phối hợp quan chức nhằm đảm bảo tính hợp lý, hài hoà quy hoạch 3.2 Khẩn trơng chấn chỉnh công tác đền bù giải phóng mặt Việc giải phóng mặt nhanh hay chậm ảnh hởng trực tiếp đến hiệu đầu t xây dựng Hiện việc giải phóng mặt nhiều dự án đầu t địa bàn tỉnh bị ách tắc vấn đề đền bù làm kéo dài thời gian gây ảnh hởng lớn đến hiệu đầu t làm nản lòng nhiều nhà đầu t Để cải thiện đẩy nhanh tốc độ giải phóng mặt bằng, góp phần nâng cao hiệu đầu t Hng Yên cần thực số biện pháp sau: Tuyên truyền vận động Các cấp uỷ đảng địa phơng, cấp quyền làm tốt công tác tuyên truyền chủ trơng sách đảng, nhà nớc, quy định pháp luật thu hút vốn đầu t nớc đẩy mạnh hoạt động đầu t nớc nh chủ trơng tỉnh thu hút vốn đầu t nớc vao địa bàn tỉnh để nhân dân biết thực Đối với khu vực quy hoạch để làm KCN, cấp uỷ quyền địa phơng phải công bố công khai quy hoạch thời kỳ, tuyên truyền giải thích để nhân dân thấy rõ lợi ích cá nhận, lợi ích địa phơng, lợi ích chung tỉnh sẵn sàng di dời cho chuyển đất sang làm công nghiệp Thống việc xác định chi phí đền bù, giải phóng mặt Căn vào quy định nhà nớc tỉnh vào tình hình thực tế địa phơng, xây dựng công bố công khai : Giá tiền thuê đất dự án đầu t KCN tỉnh Tổng đơn giá đền bù giải phóng mặt dự án đầu t bao gồm đền bù quyền sử dụng đất, đền bù chuyển đổi ngành nghề, hỗ trợ địa phơng chi phí cho công tác đền bù giải phóng mặt Đơn giá có giá trị ấn định thời gian từ 3- năm, có tính khả thi, địa phơng ngời bị thu hồi đất có trách nhiệm thực nghiêm túc Trên sở nhà đầu t tính toán đợc chi phí đầu t để định đầu t với lãnh đạo địa phơng hoàn thành thủ tục ban đầu, lại bàn bạc nhiều lần nh 32 Cải tiến việc tổ chức tiến hành đền bù, giải phóng mặt bàn giao cho chủ đầu t Nhóm giải pháp lao động 4.1 Nâng cao chất lợng địa phơng Hiện Hng Yên xảy tợng thừa lao động phổ thông nhng lại thiếu trầm trọng lao động lành nghề qua đào tạo Để giải tốt tợng Hng Yên cần phải chủ động công tác đào tạo nâng cao tay nghề trình độ chuyên môn lực lợng lao động tỉnh nhà Tổ chức liên kết với trờng Trung học cao đẳng dậy nghề toàn quốc thành lập chi nhánh đào tạo chỗ cho lao động địa phơng, tỉnh cho sở dạy nghề thuê mặt rẻ thuận tiện, lao động đợc đào tạo trung tâm đợc cấp chứng giới thiệu việc làm doanh nghiệp KCN tỉnh, Khuyến khích có quy định cụ thể với dự án FDI đào tạo tay nghề, huấn luyện kỹ thuật, có sách yêu cầu công ty có kế hoạch đào tạo công nhân ngời quản lý địa phơng, nhờ mà khắc phục đợc tình trạng áp đảo ngời nớc kinh tế Một làm khác mà tỉnh khác nớc áp dụng UBND tỉnh tự chủ công tác đào tạo nhận đợc trợ cấp từ ngân sách tỉnh 4.2 Thu hút lao động lành nghề cán kỹ thuật từ tỉnh Ngoài công tác đào tạo lao động chỗ phục vụ cho yêu cầu lao động lành nghề chủ đầu t Hng Yên khác phục tình trạng thiếu hụt lao động lành nghề đa sách khuyến khích, nhằm thu hút ngồn lao động có chất lợng từ trung tâm đào tạo lớn thành phố lớn nh Hà Nội Tỉnh trở thành đầu mối trung gian công tác thu hút lao động lành nghề cho dự án KCN tỉnh Xây dựng khu nhà cho lao động xa, tạo điều kiện thuận lợi sinh hoạt cho ngời lao động Nhóm giải pháp bổ trợ khác 5.1 Xây dựng hệ thống sở hạ tầng hàng rào KCN tập trung KCN tập trung địa bàn sản xuất khép kín lãnh địa riêng biệt thuộc trách nhiệm quản lý riêng doanh nghiệp, mà có 33 mối quan hệ kinh tế xã hội với ngành khác nh điện, thông tin liên lạc, hải quan, trật tự an ninh Xây dựng KCN tập trung đòi hỏi phải có đồng KCN tập trung, xu việc xây dựng KCN tập trung Hng Yên ý đến xây dựng sở hạ tầng KCN, đờng giao thông vận tải KCN thờng bị chậm trễ trình xây dựng làm cho việc lu thông hàng t, nguyên liệu lại gặp khó khăn Mặt khác hạ tầng bên KCN bao gồm chợ, trờng học, trạm y tế Theo tính toán KCN tập trung bình quân có 80 xí nghiệp, xí nghiệp có từ 250-300 công nhân, sở hạ tầng bên KCN phải đáp ứng cho sinh hoạt khoảng 20000 công nhân Do quan tâm vào hạ tầng bên KCN tập trung vào hoạt động tạo nên phức tạp khó lờng cho xã hội, từ có tác động tiêu cực trở lại KCN 5.2 Tăng cờng xúc tiến kêu gọi đầu t Đầu t vào xây dựng KCN tập trung đòi hỏi số vốn lớn, có lên tới hàng trăm triệu USD, tài sản KCN tập trung đất đai công trình hạ tầng, đờng giao thông, đờng điện, nói chung chủ yếu công trình hạ tầng, đờng giao thông, đờng điện, nói chung chủ yếu bất động sản mang bán nơi khác mà phải tìm khách hàng bán chỗ Do đặc thù nh nên muốn bán đợc cách khác phải tổ chức công tác Marketing tốt, tích cực chủ động tiếp xúc với tập đoàn công nghiệp lớn nớc để kêu gọi nhà đầu t, tổ chức hội thảo trao đổi nhằm tạo hội gọi vốn đầu t, tổ chức giới thiệu hội nhu cầu đầu t vào tỉnh, vào KCN tỉnh, với sách khuyến khích, tỉnh ban hành cần giới thiệu cụ thể điều kiện tự nhiên u tỉnh để nhà đầu t nhận thức đầy đủ mạnh dạn đầu t vào tỉnh 5.3 Tiếp tục ban hành quy định u đãi, khuyến khích lợi ích kinh tế cho nhà đầu t nớc đầu t vào địa bàn tỉnh Hng Yên - Miễn giảm tiền thuê đất : Miễn giảm tiền thuê đất thời gian xây dựng miễn tiếp năm thời gian xây dựng hoàn thành 34 - Về thuế thu nhập doanh nghiệp: Thuế suất áp dụng cho Hng Yên gồm loại từ 10 15 %, thời gian miễn từ 2-4 năm, giảm 50% từ 3-4 năm tuỳ loại dự án -Về thuế nhập khẩu: Miễn thuế nhập hàng hoá nhập để tạo tài sản cố định trừ vật t xây dựng nớc sản xuât đợc 5.4 Đảm bảo hài hoà nội tiêu ngoại tiêu: Hiện nhấn mạnh chiến lợc hớng vào xuất khẩu, nhng không coi nhẹ thị trờng nội địa Cần đảm bảo việc sử dụng thị trờng nội địa hài hoà cho công ty nớc việt nam đợc sử dụng phần thị trờng nớc với sản phẩm mà nớc cha sản xuất đợc hay sản xuất hiệu khả cạnh tranh Song cần khuyến khích họ bớc nâng cao tỷ lệ nội địa hoá, hạn chế hình thức gia công đơn 5.5 Lựa chọn đối tác xây dựng sở hạ tầng: Hiện thiếu vốn đầu t khả vận động đầu t Hng Yên chủ trơng gọi vốn đầu t nớc khả vận động đầu t Hng Yên chủ trơng gọi vốn đầu t nớc vào việc xây dựng sở hạ tầng KCN Đây cách làm riêng, mang tính đặc thù đợc áp dụng nớc ta Tuy tranh thủ đợc vốn đầu t khả vận động đầu t chủ đầu t chủ đầu t nớc nhng xuất phát từ lợi ích kinh tế tuý nên xây dựng sở hạ tầng KCN chủ đầu t nhiều không đáp ứng đợc yêu cầu dự án nh quy hoạch nói chung 35 kết luận KCN tập trung đợc hình thành phát triển Hng Yên thực từ năm 1999 đến nay, thời gian chủ yếu xây dựng nên hiệu hoạt động cha rõ rệt, kinh nghiệm mô hình hạn chế Khi chọn đề tài Một số giải pháp tăng cờng thu hút đầu t trực tiếp (FDI) nhằm hình thành phát triển KCN tập trung địa bàn tỉnh Hng Yên ngời viết muốn đóng góp phần nhỏ việc bổ sung vấn đề lý luận nh điều kiện tiên cần xem xét định đầu t xây dựng KCN tập trung Hng Yên, điều kiện : Vị trí xây dựng, nguồn vốn đầu t, nguồn nhân lực, môi trờng thủ tục đầu t, cần kết hợp chặt chẽ việc phát triển KCN tập trung với quy hoạch đô thị, phân bố dân c Mặc dù nhiều tồn đọng cần đợc giải nhng phủ nhận lợi ích KCN tập trung Hng Yên mang lại cho tỉnh nhà đất nớc Trớc hết,các KCN Hng Yên góp phần quan trọng vào việc thu hút vốn đầu t nớc nớc tơng lai, tác động tích cực đến sản xuất công nghiệp để xuất phục vụ tiêu dùng nớc nhăm tăng nhanh vững GDP Hng Yên Hai là, KCN tập trung góp bảo vệ môi sinh môi trờng Ba là, trình độ tay nghề công nhân đợc nâng cao lên, tiếp thu đợc kinh nghiệm nh công nghệ tiên tiến nớc Sau cùnglà việc xây dựng KCN tập trung Hng Yên góp phần hình thành khu đô thị phát triển chung địa bàn Rõ ràng, việc phát triển KCN tập trung Hng Yên đờng thích hợp, hớng đắn để tiến hành Công nghiệp Hóa-Hiện Đại hoá tỉnh Hng Yên đất nớc Sự đóng góp Khu CôngNghiệp tập trung thời gian qua khẳng định đợc vai trò việc phát triển kinh tế Việc vạch những vấn đề tồn tại, bất cập vấn đề cần thiết hiên để KCN tập trung Hng Yên tiếp tục phát triển ổn định, vững điều kiện cụ thể Để đạt đợc thành công phải vợt qua nhiều khó khăn, đòi hỏi phải có nỗ lực phối hợp cấp, ngành để tháo gỡ khó khăn, đòi hỏi phải có nỗ lực phốis hợp cấp, ngành để tháo gỡ cản trở vớng mắc đờng phát triển KCN 36 tập trung Trong tơng lai KCN tập trung ý nghĩa công Công Nghiệp Hoá-Hiện Đại Hóa đất nớc 37 MC LC Mở đầu 1 Lý chn ti Lịch sử nghiên cứu vấn đề Mục đích, nhiệm vụ, phạm vi nghiên cứu 3.1 Mục đích 3.2 Nhiệm vụ 3.3 Phạm vi nghiên cứu Nguồn t liệu phơng pháp nghiên cứu .2 4.1 Nguồn t liệu 4.2 Phơng pháp nghiên cứu Bố cục đề tài CHƯƠNG I: ĐặC ĐIểM Về ĐIềU KIệN Tự NHIÊN, KINH Tế Xã HộI HƯƠNG YÊN 1.1 Vị trí địa lý - điều kiện tự nhiên 2.2 Thực trạng tình hình kinh tế xã hội 3.3 Tình hình văn hóa xã hội tỉnh Hng Yên 3.3.1 Sự nghiệp văn hóa, giáo dục, y tế, lĩnh vực xã hội khác đợc củng cố tăng cờng 3.3.2 Thu nhập đời sống tầng lớp dân c đợc tăng lên Những thuận lợi khó khăn KCN Hng Yên việc thu hút FDI 4.1 Những thuận lợi 4.2 Những khó khăn hoạt động thu hút FDI KCN Hng Yên 11 Chơng thực trạng thu hút vốn đầu t nớc vòa kcn tỉnh hng yên 14 2.1 Một số vấn đề lý luận chung .14 2.1.1 khái niệm KCN tập trung 14 2.1.2 Các loại hình đầu t trực tiếp nớc KCN .15 2.1.3 Thu hút vốn đầu t nớc việc hình thành KCN tập trung .16 2.1.3 Vai trò KCN tập trung 18 38 Sự cần thiết khả xây dựng KCN Hng Yên 20 3.1 Sự cần thiết xây dựng KCN Hng Yên 20 3.2 Khả xây dựng KCN Hng Yên 22 Thực trạng đầu t trực tiếp (FDI) vào KCN Hng Yên 24 4.1 Số lợng quy mô dự án 24 CHƯƠNG 3: MộT số giải pháp nhằm tăng cờng thu hút fdi vào kcn hng yên 30 I Quan niệm đinh hớng phát triển KCN 30 Quan điểm phát triển KCN 30 1.1 quan điểm 30 1.2 Quan điểm đẩy mạnh công tác hợp tác đầu t 30 1.3 Quan điểm đẩy mạnh phát triển KCN tỉnh Hng Yên .32 II Giải pháp tăng cờng thu hút FDI vào KCN Hng Yên 32 Nhóm giải pháp chế sách 32 Tạo môi trờng hoạt động thuận lợi 34 2.1 Đảm bảo môi trờng trị, xã hội ổn định cho hoạt đông thu hút FDI 34 2.2 Xây dựng hệ thống pháp luật hoàn thiện, đổi chế sách .35 Nhóm giải pháp đất đai quy hoạch đất phục vụ phát triển KCN .37 3.1 Nâng cao chất lợng quy hoạch KCN .37 3.2 Khẩn trơng chấn chỉnh công tác đền bù giải phóng mặt 38 Nhóm giải pháp lao động 39 4.1 Nâng cao chất lợng địa phơng 39 4.2 Thu hút lao động lành nghề cán kỹ thuật từ tỉnh .40 Nhóm giải pháp bổ trợ khác 40 5.1 Xây dựng hệ thống sở hạ tầng hàng rào KCN tập trung .40 5.2 Tăng cờng xúc tiến kêu gọi đầu t 41 5.3.Tiếp tục ban hành quy định u đãi, khuyến khích lợ ích kinh tế cho nhà đầu t nớc đầu t vào địa bàn tỉnh Hng Yên 41 5.4 Đảm bảo hài hòa nội tiêu ngoại tiêu 42 5.5 Lựa chọn đối tác xây dựng sở hạ tầng 42 Kết luận .43 Tài liệu tham khảo .45 39 40 [...]... thành lập (9/4/1999),Ban quản lý đã thực hiện luật đầu t trực tiếp nớc ngoài tại Việt Nam và tiến hành thu hút nguồn vốn FDI vào các KCN Hng Yên Đến nay Hng yên đã mở rộng quan hệ hợp tác đầu t với một số quốc gia và hàng chục công ty lớn trên thế giới Bảng 7: Tình hình đầu t trực tiếp nớc ngoài vào các KCN Hng Yên STT Năm Số dự án Vốn thực % Vốn thực hiện hiện/ Vốn đăng ký 1 1999 3 30,9 8,0 25,8 2... tỉnh ngoài Để làm đợc điều này Đảng bộ và chính quyền tỉnh đã sớm nhận thức đợc vai trò quan trọng của các KCN tập trung trong việc thu hút vốn đầu t phát triển công nghiệp 26 Đến 30-9-2001 trên địa bàn tỉnh đã có 77 dự án của các nhà đầu t nớc ngoài, tỉnh ngoài với tổng số vốn đầu t 275 triệu USD trong đó có 23 dự án đầu t trực tiếp nớc ngoài với tổng số vốn đầu t 286,3 triệu USD Bên cạnh chủ trơng... ngoài và tỉnh ngoài. Điều này chứng tỏ ngoài những yếu thu n lợi mang tính khách quan cũng phải thấy rằng sự cố gắng nỗ lực của Đảng bộ và chính quyền tỉnh trong công tác thu hút đầu t nớc ngoài và tỉnh ngoài, bằng các chính sách cởi mở tạo cơ hội thông thoáng cho cac nhà đầu t trong nớc và nớc ngoài tiến hành hoạt động đầu t trên địa bàn tỉnh Sự bùng nổ về các dự án đầu t nớc ngoài tại các KCN của tỉnh. .. kết luận KCN tập trung đợc hình thành và phát triển ở Hng Yên thực sự từ năm 1999 đến nay, trong thời gian đó chủ yếu là xây dựng nên hiệu quả hoạt động của nó cha rõ rệt, do vậy những kinh nghiệm về mô hình này còn hạn chế Khi chọn đề tài Một số giải pháp tăng cờng thu hút đầu t trực tiếp (FDI) nhằm hình thành và phát triển các KCN tập trung trên địa bàn tỉnh Hng Yên ngời viết muốn đóng góp một phần... cấp giấy phép đầu t với tổng số vốn đăng ký đật 50,9 triệu USD Nh vậy tính đến nay đã có 23 dự án đợc cấp giấy phép đầu t với tổng số vốn đăng ký là 286,35 triệu USD và số vốn thực hiện đạt 158,3 triệu, từ đó có thể suy ra là số % vốn thực hiện /vốn đăng ký là 57% 20 Vốn đầu t đăng ký Nh vậy tính đến hết năm 2001 và đầu quý I năm 2002 đă có 23 dự án FDI vào 4 KCN trên địa bàn tỉnh Hng Yên chiếm khoảng... kinh doanh thu lợi nhuận 24 Chơng 3 : Một Số Giải Pháp Nhằm Tăng Cờng Thu Hút FDI Vào Các KCN Hng Yên I) Quan Điểm Và Định Hớng Phát Triển KCN 1) Quan điểm cơ bản trong phát triển các KCN 1.1 Quan điểm cơ bản Công nghiệp gi vai trò chủ đạo và nòng cốt trong quá trình Công nghiệp hoá- Hiện đại hoá ở Hng Yên Công nghiệp phải liên tục phát triển với tốc độ cao và có hiệu quả, phải gắn phát triển công... ty phát triển hạ tầng KCN và các Doanh Nghiệp theo điều lệ quản lý KCN 2,1.3 Thu hút vốn đầu t nớc ngoài và việc hình thành các KCN tập trung Để hấp dẫn các nhà đầu t nớc ngoài, mỗi quốc gia cần phải có một môi trờng đầu t thu n lợi bao gồm môi trờng pháp lý và môi trờng kinh doanh: + Môi trờng pháp lý : Nếu nh sự ổn định về chính trị trong nớc đợc duy trì là yếu tố đầu tiên đảm bảo thu hút FDI vào... nhà đầu t không kể trong hay ngoài nớc (Nguồn Bộ Kế Hoạch và Đầu T ) Tiếp thu công nghệ, kinh nghiệm quản lý tiên tiến Cùng với thu hút đầu t nớc ngoài, việc tiếp thu công nghệ hiện đại và kinh nghiệm quản lý tiên tiến của các nhà đầu t đợc thực hiện khá tốt thông qua các KCN tập trung Để tạo ra sản phẩm có sức cạnh tranh trên thị trờng thế giới và thị trờng nội địa, các nhà đầu t thờng đa vào KCN. .. quả đầu t và làm nản lòng nhiều nhà đầu t Để cải thiện và đẩy nhanh tốc độ giải phóng mặt bằng, góp phần nâng cao hiệu quả đầu t Hng Yên cần thực hiện một số biện pháp sau: Tuyên truyền vận động Các cấp uỷ đảng của địa phơng, các cấp chính quyền làm tốt công tác tuyên truyền chủ trơng chính sách của đảng, nhà nớc, các quy định của pháp luật về thu hút vốn đầu t nớc ngoài và đẩy mạnh hoạt động đầu t... nghiệp tăng trên 20% để đến năm 2005 đạt 5900 tỉ đồng thì trung bình mỗi năm tăng thêm 700 tỉ đồng đòi hỏi phải có số vốn thực hiện để phát triển sản xuất công nghiệp từ 400- 500 tỉ đồng tơng đơng với số vốn đăng ký từ 800- 1000 tỉ đồng một năm Nếu chỉ dựa vào nguồn vốn đầu t trong tỉnh thì không thể thực hiện, mà một phần lớn của nguồn vốn này sẽ phải huy động qua các dự án đầu t nớc ngoài, tỉnh ngoài ... dựng KCN Hng Yên 20 3.2 Khả xây dựng KCN Hng Yên 22 Thực trạng đầu t trực tiếp (FDI) vào KCN Hng Yên 24 4.1 Số lợng quy mô dự án 24 CHƯƠNG 3: MộT số giải pháp nhằm tăng cờng thu. .. trọng KCN tập trung việc thu hút vốn đầu t phát triển công nghiệp 26 Đến 30-9-2001 địa bàn tỉnh có 77 dự án nhà đầu t nớc ngoài, tỉnh với tổng số vốn đầu t 275 triệu USD có 23 dự án đầu t trực tiếp. .. số vấn đề thu c lý luận KCN tập trung, phân tích đánh giá kết hoạt động thu hút vốn đầu t trực tiếp nớc nh vấn đề tồn đọng yếu KCN tập trung Hng Yên. Từ đa số giải pháp tăng cờng khả thu hút vốn