Tình hình kinh tế xã hội thành phố Thái Nguyên từ 1986 đến 2002

Thành phố Thái Nguyên có điều kiện tự nhiên khá thuận lợi, tài nguyt thiên nhiên khá phong phú, là cơ sở để phát triển một nền kinh tế toàn diệ Dưới bàn tay và khối óc của những con ngườ

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN

TRƯỜNG ĐẠI HỌC sư PHẠM

MỤC LỤC

Tran

MỞ ĐẦU .

C hương 1 Kinh tê-xã hội thành phố Thái Nguyên trước 1986 1

1.1.Khái quát vê thành phô Thái N guyên ỉ 1.1.1 Quá trình hình thành, điều kiện tự nhiên 1

1.1.2 Đặc điểm kinh tế-xã hội 1

1.2 Kinh tế-xã hội thành phô Thái Nguyên trước n ăm l986 2

1.2.1 Tình hình k in h 2

1.2.2 Tinh hình xã h ộ i 3

C hương 2: Tinh hình kinh tế thành phô TN từ 1986 đến 2002 .3

2.1 T h àn h p h ô T h ái N guyên trong thời kỳ đ ổi m ớ i 3

2.1.1 Bối cảnh lịch sử m ớ i 3

2.1.2 Đường lối đổi mới của Đảng và sự vận dụng của Đảng bộ Thành phố 3

2.2 Tình hình kinh tế thành phô Thái Nguyên 4

2.2.1 Về công nghiệp, tiểu-thủ công nghiệp 4

2.2.2 Về nông nghiệp, lâm nghiệp 6

2.2.3 Về thương mại, dịch vụ, du lịch • 7

2.2.4 Xây dựng cơ sở hạ tầng 7

C h ư ơn g 3: Biến đổi xã hội thành phó Thái Nguyên từ 1986 đến 2002 8

3.1 Trong lao động, việc là m á 3.2 Trong thu nhập, đời s ố n g í 3.3 Trong văn hoá, giáo d ụ c 5

3.4 Trong y tế, môi trư ờ n g It K Ế T L U Ậ N 1]

TÀ I L IỆ U THAM K H Ả O i :

PHỤ LỤ C

MỞ ĐẨU

1 Lý do chọn đề tài

Các Mác là người đầu tiên đưa ra định nghĩa khoa học về vị trí của kin

tế trong sự phát triển xã hội Mác viết: “T oàn b ộ những quan h ệ sản xuất /z(/

thành c ơ cấu kinh t ế củ a x ã hội, thành c ơ s ở hiện thực trên đ ó xây clựng nê một kiến trúc thượng tầng p h á p lý và chính trị và thích ứng với kiến trú thượng tầng ấy là những hình thức nhất định củ a ỷ thức x ã h ộ i ” [16;tr.6-7].

Kinh tế là cơ sỏ của mọi quan hệ xã hội và giữ vai trò quyết định tron

sự phát triển xã hội Bằng chính sách kinh tế, Nhà nước sẽ điều tiết nền sả xuất vật chất - cơ sở phát triển xã hội Qua đó xác định triển vọng và nhịp đ phát triển của xã hội

ở mọi thời kỳ lịch sử, vấn đề kinh tế Iưôn luôn được quan tâm ch trọng; vì nó có liên quan và ảnh hưởng trực tiếp đến tình hình chính trị, a ninh, quốc phòng, văn hoá, giáo dục K inh tế là vấn đề quyết định hàng đầ

sự sinh tồn và phát triển của mỗi quốc gia Xác định đúng đắn tình hình kin

tế là yếu tố quan trọng hàng đầu để mỗi quốc gia lựa chọn con đường ph;

triển của đất nước cho phù hợp Lênin nói: "Những cô i r ễ sâu xa nhất củ

chính sá ch đ ố i nội cũng như đ ối ngoại củ a N hà nước chủng ta đều d o nhĩa lợi ích kinh tế, đ ịa vị kinh t ế củ a c á c giai cấ p thống trị ở nước ta quyết định

[52;tr.403-404]

Tình hình kinh tế-xã hội là sự phản ánh rõ nét quá trình phát triển CI mỗi thời kỳ lịch sử Nói cách khác, sự tiến bộ của đất nước trong một gi đoạn nào đó thường được đánh giá trên hai mặt: sự gia tăng về kinh tế và : tiến bộ về xã hội Trong đó kinh tế địa phương góp phần không nhỏ vào : phát triển chung của kinh tế quốc gia Chiến lược và quy hoạch phát triển kii tế-xã hội ở Việt Nam trong những năm qua có ý nghĩa rất quan trọng, nên vi đầu tư phát triển kinh tế địa phương được Đảng ta xác định là một nhiệm

quan trọng, làu dài và tất yếu trên bước đường xây dựng, phát triển đất nướ(

Đế có thể xác định rõ bước đi cho quá trình phát triển, việc nghiên cứu tin hình kinh tế-xã hội giai đoạn đã qua là việc làm rất cần thiết

Trong nền kinh tế XHCN, kinh tế Trung ương giữ vai trò chủ đạo Đí

hội đại biểu toàn quốc của Đảng lần thứ VI (12/1986), nhấn mạnh: "N hiệm V

c ả i tạo XHCN đặt ra ch o chặng đường đầu tiên là kinh tê XHCN với khu vụ

q u ố c d oan h làm nòng cố t, p h ả i giành được vai trò quyết định trong nền kin

t ế q u ố c dân ” [27;tr.59].

Nhiệm vụ đổi mới toàn diện đất nước đòi hỏi phải đổi mới cả kinh tế đị phương Kinh tế Trung ương và kinh tế địa phương hợp thành cơ cấu thống nhâ hoàn chỉnh của nền kinh tế XHCN Kinh tế địa phương bao gồm: Kinh tế nôn nghiệp, công nghiệp, tiểu-thủ công nghiệp, du lịch, dịch vụ, thương mại, lu thông phân phối ở các địa phương và là một bộ phận tất yếu của cơ cấu kinh tế c nước Vì vậy, việc đầu tư phát triển kinh tế địa phương rất quan trọng, không cl

có ý nghĩa trước mắt mà còn là chiến lược lâu dài để củng cô' tiềm lực kinh tế đ phương; đồng thời góp phần vào sự phát triển chung của đất nước

Cách Thủ đô Hà Nội 80km về phía Tây Bắc, thành phố Thái Nguyên trung tàm hành chính, kinh tế, chính trị, văn hoá-xã hội của tỉnh Thái Nguyê: Nơi đây từng là Thủ phủ Khu Tự trị Việt Bắc, là “chiếc nôi” của công nghÍẾ luyện kim Việt Nam, với Khu công nghiệp Gang Thép được xây dựng những năm cuối thập kỷ 50 (thế kỷ X X ) Sự ra đời của các khu công nghié nặng, công nghiệp nhẹ, cùng với nhiều khu mỏ, tạo cho thành phố Th Nguyên một dáng hình đặc trưng của thành phô' công nghiệp

Thành phố Thái Nguyên có điều kiện tự nhiên khá thuận lợi, tài nguyt thiên nhiên khá phong phú, là cơ sở để phát triển một nền kinh tế toàn diệ Dưới bàn tay và khối óc của những con người năng động, thành phô' Th Nguyên đã góp phần quan trọng cho sự phát triển kinh tế nói chung, kinh công nghiệp nói riêng của đất nước trong quá khứ, hiện tại và cả tươno lai

Thực hiện đường lối phát triển kinh tế của Đảng, trong những năiT 1980-1985, nằm trong tình hình khó khăn chung của cả nước, thành phc Thái Nguyên gặp không ít khó khăn về kinh tế-xã hội Mặc dù Thành phc

đã có nhiều cố gắng phát triển sản xuất, ổn định đời sống nhân dân, các ch tiêu về công nghiệp, tiểu-thủ công nghiệp đều tăng so với những năm trước song, tốc độ tăng sản phẩm còn chậm; nhiều cơ sở sản xuất do nhữnị nguyên nhân khó khăn khác nhau, sản xuất bấp bênh, chưa khai thác hế tiềm lực hiện có, nên tỷ trọng công nghiệp, tiểu-thủ công nghiệp trong tổnị thu nhập của Thành phố còn thấp

Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ VI (12/1986), đề ra đường lối đổi mới đánh dấu một mốc lịch sử quan trọng trên con đường đổi mới toàn diện và sâi sắc ở nước ta; đặc biệt là sự đổi mới về quan điểm kinh tế Tư duy mới về kinỉ

tế mà EỊại hội V I đưa ra chính là sự vận dụng đúng đắn Chủ nghĩa Mác-Lênii vào hoàn cảnh cụ thể của nước ta, phù hợp với quy luật và trình độ phát triểi của nền kinh tế ở mỗi thời kỳ

Những năm tiếp theo, trước những thành tựu và khó khăn về kinh tế-x hội của đất nước, Đảng ta lại tiếp tục đưa ra các chiến lược, mục tiêu phá triển phù hợp Điều đó được thể hiện rõ trong Nghị quyết các kỳ Đại hội Đản toàn quốc lần thứ VII, V III và IX

Trong thời kỳ đổi mới đất nước, thành phô' Thái Nguyên đã vận dụn như inố nào iNghỊ quyết các Đại hội lần thứ VI, VII, V III và IX của Đảng và cuộc sống? Tinh hình kinh tế-xã hội của thành phố Thái Nguyên có chuyể biến ra sao, đạt được những thành tựu gì và còn những hạn chế, tồn tại nào cầ khắc phục?

Vì vậy, nghiên cứu vấn đề kinh tế-xã hội trong thời kỳ đổi mới là mí việc làm cẩn thiết; là nhiệm vụ của nhiều ngành khoa học, trong đó có khc học lịch sử để làm sáng tỏ những vấn đề nói trên, giúp ta thấy được nhữnơ u điểm để phát huy và những tồn tại để khắc phục, góp phần vào việc xây dựr

hoàn chỉnh và phát triển đề án quy hoạch kinh tế-xã hội của Thành phố; từ đó, tiếp tục đẩy mạnh sự phát triển của thành phô' Thái Nguyên trong những thập niên đầu của thế kỷ XXI, tương xứng với tiềm năng, thế mạnh và truyền thống quê hương.

Nghiên cứu tình hình kinh tế-xã hội thành phố Thái Nguyên từ 1986 đến 2002, còn góp phần cung cấp thêm tư liệu cho việc nghiên cứu, biên soạn lịch sử, cũng như phục vụ công tác tuyên truyền, giáo dục truyền thống lịch sử

Theo suy nghĩ đó, chúng tôi chọn: “Tình hỉnh kinh tế-x ã h ội thành

p hố Thái Nguyên từ 1986 đến 2002 ” làm để tài luận văn.

2 Lịch sử nghiên cứu vấn đề

Tinh hình kinh tế-xã hội cả nước nói chung, ở các địa phương nó riêng, là một vấn đề được những nhà nghiên cứu ở trung ương và địa phương quan tâm nghiên cứu dưới nhiều hình thức, góc độ khác nhau Đặc biệt, từ kh thực hiện công cuộc đổi mới đất nước theo chủ trương của Đảng, với cách ti duy mới, chúng ta đã thấy rõ hơn vai trò của kinh tế địa phương đối với SI phát triển chung của kinh tế cả nước Điều này được thể hiện rất rõ trong cá( Văn kiện của Đảng, từ Văn kiện các Đại hội lần thứ III, IV, V, nhất là tronị các Văn kiện Đại hội Đảng lần thứ VI, VII, VIII và IX

Lê Duẩn trong tác phẩm "Nắm vững đường lối cách mạng x ã hội chi

nghĩa tiến lên xây dựng kinh t ế địa phương vững mạnh ”-Nxb Sự thật, Hà Nộ

1968, đã đề cập đến vị trí, vai trò của kinh tế địa phương đối với sự phát triểi kinh tế đất nước

Đoàn Trọng Truyến với bài viết "Những vấn đ ề kinli t ế của Việt Nar

bước vào k ế hoạch 5 năm (1986-1990)" trong cuốn "Những vấn đ ề kinh t ế c bản của thời kỳ quá độ"- Nxb Nông nghiệp, Hà Nội 1987, đề cập đến nhữn

thành tựu cơ bản mà đất nước đã đạt được trong những năm 1981-1985 và ch trương, phương hướng có tính chiến lược trong những nãm đầu đổi mới

Trường Chinh trong tác phẩm "Đổi m ới là đ ò i h ỏ i bứ c thiết cảu đất

nước và củ a thời đại"- Nxb Sự thật, Hà Nội 1987, khi phân tích chủ trương

của Đảng đề ra tại các Đại hội IV ,V , trên cơ sở đó khẳng định tính đúng đắn và những thành tựu đạt được đã chỉ ra những sai lầm, khuyết điểm, nguyên nhân của nó, từ đó thấy rõ sự cần thiết phải đổi mới, nhất là đổi mới

tư duy kinh tế

Nguyễn Văn Linh trong tác phẩm “Đ ổi mới sâu sắ c và toàn diện trên mọt

lĩnh vực hoạt động"- Nxb Sự thật, Hà Nội 1987; Nguyễn Trí Dĩnh, trong sách

“L ịch sử kinh t ế quốc d â n ”, Tập II- Nxb Giáo dục 1994, đã đề cập đến vấn để

kinh tế, chủ trương đổi mới kinh tế của Đảng và Nhà nước trong thời kỳ đổi mới

Trần Bá Đệ trong tác phẩm “L ịch sử V iệt N am từ 1858 đến nay"- N xt Đại học Quốc gia, Hà Nội 1996 và tác phẩm "Lịch sử V iệt N am từ 1975 dếr,

nay-Những vấn đ ề lý luận và thực tiễn của Chủ nghĩa x ã h ội ở V iệt Nam"-

Nxb Đại học Quốc gia, Hà Nội 1998, đã đề cập đến bối cảnh đất nước và chỉ trương của Đảng về đổi mới kinh tế, chính trị

Nguyễn Trọng Phúc trong cuốn “M ột sô'kinh nghiệm củ a Đ ảng C ộn í

sản V iệt N am trong qu á trình lãnh đ ạ o sự nghiệp đ ổ i mới"- Nxb Chính tr

Quốc gia, Hà Nội 2000, đã tổng kết một số chủ trương đổi mới của Đảng vì những thành tựu tiêu biểu mà chúng ta đã đạt được, từ đó rút ra những kirứ nghiệm trong lãnh đạo của Đảng

Về kinh tế-xã hội thành phố Thái Nguyên, Văn kiện các kỳ Đại hộ Đảng bộ Thành phố lần thứ X, X I, X II, X III, X IV và một sô' tài liệu khác đ;

Các cuốn "Lịch sử Đủng b ộ thành p h ô T hái Nguyên"- Tập I (1930- 1975), xuất bản năm 1991 và Tập II (1975-2002), xuất bản năm 2003; "Đê án

quy lioạch chung cả i tạo và xây dựng thảnh p h ô Thúi Nguyên", xuất bản năm

1995; "Quy h oạ ch tổng t h ể p h át triển kinh t ế x ã h ội thành p h ô T hái Nguyên

đến năm 2010", xuất bản năm 1999; "Đề án đ ề nghị công nhận thành p h ô

T hái Nguyên là đô thị lo ại II", xuất bản năm 2002; "Kỷ yếu 40 năm thành p h ố

T hái Nguyên (1962-2002)", xuất bản năm 2 002; đã đề cập đến điều kiện tự

nhiên-xã hội, tiềm năng phát triển; đồng thời khái quát tình hình kinh tế-xã hội thành phố Thái Nguyên trước và trong đổi mới

Các báo cáo hàng năm, báo cáo nhiệm kỳ về tình hình kinh tế-xã hội từ

1986 đến 2002 của Tỉnh uỷ, u ỷ ban nhân dân tỉnh, Thành uỷ, Uỷ ban nhân dân thành phố Thái Nguyên, là sự tổng kết tình hình kinh tế-xã hội của tỉnh, Thành phố

Hệ thống sách, tạp chí, báo cáo, đề án của u ỷ ban nhàn dân Thành phố, của các sở: Văn hoá-Thông tin, Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Thương mại-Du lịch , nhưng những tạp chí, báo cáo này chỉ đi vào nghiên những khía cạnh mà các sở quản lý

Hệ thống Niên giám Thống kê của Cục Thống kê tỉnh Bắc Thái (1986- 1996), tỉnh Thái Nguyên (1997-2002) và của Phòng Thống kê thành phố Thá Nguyên, mang tính chất thống kê lại những số liệu kinh tế-xã hội của các huyện, thành, thị trong tỉnh (trong đó có Thành phố) và của các xã, phườnị trong Thành phố, nhưng còn rời rạc, lẻ tẻ

Ngoài ra, các bài viết trên báo, đài địa phương của nhiều tác giả; nhưnj cũng chỉ phản ánh được một phần, một khía cạnh nào đó, mang tính thời sụ tin tức

Tất cả các công trình trên, do mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu khá nhau đã đề cập đến chủ trương đổi mới của Đảng, tình hình kinh tế-xã hội củ thành phố Thái Nguyên ở nhiều khía cạnh khác nhau

Thế nhưng, cho đến nay, chưa có công trình nghiên cứu một cách đầy

đủ, hệ thống tình hình kinh tế-xã hội của thành phố Thái Nguyên từ 1986 đến

2002, để qua đó nêu bật vai trò, đặc điểm của kinh tế thành phó Thái Nguyên thời kỳ đổi mới và thấy được vai trò của nó đối với sự phát triển chung của tỉnh và của cả nước Mặc dù vậy, chúng tôi vẫn đánh giá cao các công trình nghiên cứu trên và coi đó là những tài liệu tham khảo quý giúp cho việc nghiên cứu đề tài này

3 Đối tượng, phạm vi nghiên cứu, nhiệm vụ đề tài

3.1 Đối tượng nghiên cứu

Luận văn tập trung nghiên cứu về tình hình kinh tế -xã hội thành phố Thái Nguyên từ 1986 đến 2002

3.2 Phạm vi nghiên cứu

Trong điều kiện và thời gian cho phép, luận văn chỉ tập trung nghiên cứu một số ngành kinh tế chủ yếu, là thế mạnh của thành phố Thái Nguyên, gồm Công nghiệp, Tiểu-thủ công nghiệp, Thương mại, Dịch vụ, Xây dựng cơ

sở hạ tầng, Nông- lâm nghiệp và những biến đổi xã hội dưới tác động của kinh

tế, trong thời kỳ từ năm 1986 (khi cả nước, trong đó có thành phố Thái Nguyên, chính thức chuyển sang thực hiện đường lối đổi mới) đến năm 2002 (năm kỷ niệm 40 năm (1962-2002) thành lập thành phố Thái Nguyên)

3.3 Nhiệm vụ đ ề tài

Đề tài nghiên cứu một cách khái quát về thành phố Thái Nguyên (quá trinh hình thành, điều kiện tự nhiên, đặc điểm kinh tế-xã hội) và điểm sơ qua tình hình kinh tế-xã hội Thành phô' trước khi thực hiện đường lối đổi mới (1986)

Nghiên cứu một cách hộ thống, toàn diện quá trình chuyển biến kinh tê của thành phố Thái Nguyên và những biến đổi về xã hội dưới tác động củc kinh tế từ năm 1986 đến 2002

Từ nghiên cứu tình hình kinh tế-xã hội thành phô' Thái Nguyên (1986 2002), rút ra đặc điểm riêng của kinh tế-xã hội Thành phố trong tổnơ thể tint hình kinh tế-xã hội chung cả nước trong cùng thời gian

4 Nguồn tư liệu, phương pháp nghiên cứu

4.1 Nguồn tư liệu

Trong quá trình nghiên cứu luận văn chúng tôi đã sử dụng các nguồn tư liệu sau:

+ Tư liệu thành văn: Các tác phẩm kinh điển của Mác-Ảngghen, Lênin

bàn về vấn đề kinh tế Các Vãn kiện Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ III, IV,

V, VI, VII, VIII, IX và các Nghị quyết, Chỉ thị của Đảng và Nhà nước về kinh tế-xã hội Văn kiện, Nghị quyết, báo cáo của Đảng bộ tỉnh, Thành uỷ, Uỷ ban nhân dân thành phố Thái Nguyên trong thời kỳ 1975-2002, trong đó chủ yếu

là thời kỳ 1986-2002

Các sổ sách, bảng, biểu thống kê của các sở, ban, ngành liên quan như Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Sở Thương mại-Du lịch, Sở Văn hoá-Thông tin, Sở Giáo dục-Đào tạo, Cục Thống kê tỉnh, Phòng Thống

kê Thành phố

Những tác phẩm, bài viết, đánh giá vấn đề kinh tế-xã hội của các lãnh

tụ; về quá trình đổi mới, về lịch sử kinh tế-xã hội.

Lịch sử Đảng bộ Tỉnh, Thành phố và nhiều tài liệu khác nói đến vấn đề kinh tế-xã hội cả nước nói chung và kinh tế-xã hội thành phố Thái Nguyên nói riêng.Những nguồn tư liệu trên được khai thác chủ yếu ở Kho lưu trữ Văn phòng Tỉnh uỷ; Trung tâm Lưu trữ Uỷ ban nhân dân tỉnh; Thư viện tỉnh; sở Văn hoá-Thông tin; Phòng Lịch sử-Ban Tuyên giáo Tỉnh uỷ; Cục Thống kê tính, Phòng Thống kê Thành phố; sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn; Sở Thương mại-Du lịch; sở Giáo dục-Đào tạo; Văn phòng Thành uỷ; Văn phòng

Uỷ ban nhân dân Thành phô' và nhiều tài liệu, văn bán tự mua, tự lưu trữ trong nhiều năm của cá nhàn Đó là cơ sở, cứ liệu chủ yếu trong nghiên cứu đề tài

+ Nguồn tài liệu k h ả o sát điền dã: Thực hiện đề tài, chúng tôi còn khai

thác tư liệu từ nhân chứng, từ điều tra thực địa để đảm bảo tính chính xác và phong phú hơn cho nội dung đề tài nghiên cứu

4.2 Phương pháp nghiên cứu

Xuất phát từ mục đích của đề tài là nghiên cứu về tình hình kinh tế-xã hội thành phố Thái Nguyên từ 1986 đến 2002, trên cợ sở nguồn tài liệu đã nêu, nghiên cứu đề tài này chúng tôi sử dụng phương pháp luận sử học Mác- xít, phương pháp lịch sử kết hợp phương pháp lô-gíc là chủ yếu

Ngoài ra, chúng tôi còn sử dụng phương pháp thống kê, so sánh, phương pháp định lượng toán học, đối chiếu, phân tích tổng hợp và điền dã, để

từ các sự kiện lịch sử, chúng ta thấy được quy luật vận động bên trong của sự kiện, rút ra khái quát lý luận, đặc điểm, tính chất của vấn đề nghiên cứu; đồng thời thấy được nguyên nhân hạn chế của vấn đề

5 Đóng góp của luận văn

Trên cơ sở nguồn tài liệu sưu tầm được, luận văn trình bày một cách hệ thống, tương đối đẩy đủ và chân xác về tình hình kinh tế và xã hội của thành phố Thái Nguyên Trên cơ sở đó, làm rõ sự chuyển biến và nêu lên đặc điểm, thành tựu nổi bật và phân tích, làm rõ những nguyên nhân của những thành tựu, hạn chế về kinh tế-xã hội của Thành phố, từ đó, đề xuất những giải pháp khắc phục, nhằm phát huy thế mạnh của Thành phố trong giai đoạn tiếp theo.Luận văn cung cấp thêm nguồn tài liệu phục vụ việc nghiên cứu lịch sử Thái Nguyên trong thời kỳ đổi mới, làm tài liệu phục vụ giáo dục truyền thống

và giảng dạy, học tập lịch sử địa phương

6 Kết cấu luận văn

Luận văn ngoài phẩn mở đầu, phần kết luận là 3 chương nội dung:

- Chương 1: Kinh tế-xã hội thành phố Thái Nguyên trước năm 1986

- Chương 2: Tinh hình kinh tế thành phố Thái Nguyên từ 1986 đến 2002

- Chương 3: Biến đổi xã hội thành phố Thái Nguyên từ 1986 đến 2002

BẢN ĐỒ HÀNH CHÍNH THÀNH PHỐ THÁI NGUYÊN

CHƯƠNG 1

KINH T Ế -X Ã HỘI THÀNH PHỐ THÁI NGUYÊN TRƯỚC 1986

1.1 Khái quát về thành phô Thái Nguyên

1.1.1 Quá trình hình thành, điều kiện tự nhiên

Thành phố Thái Nguyên là trung tâm hành chính, kinh tế, chính trị, văn hoá, xã hội của tỉnh Thái Nguyên và của cả vùng Việt Bắc

Thời nhà Đường (từ thế kỷ v m đến thế kỷ IX), thành phố Thái Nguyên nằm trong đất châu Long và châu Vũ Nga Thời nhà Lý, Thái Nguyên thuộc châu

Vũ Lặc (thế kỷ XI) Thời Trần, Thái Nguyên là trấn Tiếp sau là phủ, rồi lại châu Năm Quang Thuận tứ 7 (1466), đất Thái Nguyên được đặt là Thái Nguyên Thừa tuyên Năm Quang Thuận thứ 10 (1469), Thừa Tuyên Thái Nguyên đổi thành Thừa tuyên Ninh Sóc Năm Hồng Đức thứ 21 (1490), Thái Nguyên Thừa tuyên được đổi là Thừa tuyên Thái Nguyên (xứ) và đến thời Gia Long (1802- 1819), Thái Nguyên lại trở thành trấn Thủ phủ trấn Thái Nguyên (tức thành phố Thái Nguyên) được đặt tại huyện Thiên Phúc (nay là huyện Sóc Sơn, thành phô' Hà Nội) Đến năm Gia Long thứ 12 (1813), Thủ phủ trấn Thái Nguyên được chuyển đến đặt tại làng Đồng Mỗ, huyện Đồng Hỷ (nay thuộc đất phường Trưng Vương

và một phần nhỏ thuộc phường Túc Duyên-thành phố Thái Nguyên) Năm Minh

Mạng thứ 12 (1831), trấn Thái Nguyên được đổi là tỉnh Thái Nguyên "Quá trình

xảy diữig cá c c ơ quan cai trị, dịch vụ của thực dân Pháp và chính quyền tay sai, cùng với sự tăng dân s ố (viên chức, thợ thủ công, dân buôn bán ) đ ã dần dần hình thành thị x ã T h á i Nguyên vào những năm cuối thếlcỷ XIX’’ [ 13;tr.95].

Thời thuộc Pháp, thị xã Thái Nguyên chủ yếu là nơi các cơ quan hành chính, quân sự, các quan chức Pháp, Việt chiếm cứ [51 ;tr 12],

Từ tháng 8 năm 1956, Khu Tự trị Việt Bắc được thành lập (gồm 6 tinh: Cao Bằng, Bắc Cạn, Lạng Sơn, Thái Nguyên, Tuyên Quang, Hà Giano) Thái Nguyên trở thành Thủ phủ Khu Tự trị Việt Bắc

Ngày 19/10/1962, theo Quyết định số 1 14/CP của Hội dồng Chính phú, thị xã Thái Nguyên trở thành thành phố Thái Nguyên trực thuộc tinh Thái Nguyên, có 4 khu phố (Hoàng Văn Thụ, Trưng Vương, Phan Đình Phùng, Quan Triều); hai thị trấn (Núi Voi và Trại Cau); 6 xã (Đồng Quang, Gia Sàng, Cam Giá, Quang Vinh, Đồng Bẩm, Túc Duyẽn); tổng diện tích hơn 100 krrr [94;tr.l3].

Từ 01/7/1965, 2 tỉnh Thái Nguyên và Bắc Kạn sáp nhập thành tỉnh Bắc Thái, thành phố Thái Nguyên trở thành tỉnh lỵ tỉnh Bắc Thái, với 16 tiểu khu

và 8 xã ngoại thành

Năm 1976, Thành phô' tiếp nhận thêm xã Lương Sơn (huyện Phú Bình)

và cắt thị trấn Trại Cau về huyện Đồng Hỷ

Tháng 4 năm 1985, Thành phố cắt thị trấn Núi Voi và một số xã, khu phố về huyện Đổng Hỷ; đồng thời, tiếp nhận thêm 7 xã của Đồng Hỷ chuyển

về (Thịnh Đức, Phúc Trìu, Phúc Xuân, Thịnh Đán, Tân Cương, Tích Lương, Phúc Hà)

Ngày 13/02/1987, thực hiện Quyết định số 25-H Đ BT, xã Túc Duyên đổi thành phường Túc Duyên, phường Tân Thịnh chia thành 2 phường (Tân Thịnh và Tân Lập) và thành lập phường Quang Vinh

Ngày 11/7/1994, thực hiện Nghị định số 64-CP của Chính phủ, phường Đồng Quang tách thành 2 phường (Đồng Quang và Quang Trung)

Từ 01/01/1997, theo Nghị quyết ngày 6/11/1996 của kỳ họp thứ 10, Quốc hội khoá IX , tỉnh Thái Nguyên được tái lập, thành phố Thái Nguyên là tỉnh lỵ tỉnh Thái Nguyên

Ngày 14/10/2002, theo Quyết định số 135/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ, thành phố Thái Nguyên được công nhận là đô thị loại II, trực thuộc tỉnh Thái Nguyên

Ngày nay, thành phô' Thái Nguyên có diện tích 177,07 krrr, gồm 25 đơn vị hành chính (18 phường và 7 xã)

Thành phố Thái Nguyên nằm trong khu vực toạ độ từ 2 ì" 2 9 đôn

2L°37’ độ vĩ bắc, từ 105°43’ đến 105°55’ độ kinh đông; phía Đông, Đông Bắc giáp huyện Đồng Hỷ; phía Tây giáp huyện Đại Từ và Phổ Yên; phía Bắc giáp huyện Phú Lương, Đại Từ; phía Nam giáp huyện Phú Bình và thị xã Sông Công

Cách Hà Nội 80km, thành phố Thái Nguyên là cửa ngõ phía Bắc của Thủ đô Hà Nội, là trung tâm công nghiệp, thương mại, dịch vụ, khoa học kỹ thuật, giáo dục, là đầu mối giao thông vận tải và giao lưu kinh tế giữa Thủ đô

Hà nội và các tỉnh miền núi phía Bắc

Thành phố Thái Nguyên có Quốc lộ số 3 chạy qua, nối Hà Nội với Bắc Kạn, Cao Bằng; Quốc lộ 1B đi Lạng Sơn; Quốc lộ 13 và 16 đi Phú Thọ, Hà Giang, Tuyên Quang; Quốc lộ 37 đi Bắc Giang Nối liền với trung tâm thành phố là các tuyến đường đi các huyện, thị trong tỉnh Ngoài ra, Thành phố còn

có tuyến đường sắt Thái Nguyên - Hà Nội; Lưu Xá (Thái Nguyên) - Kép (Bắc Giang) - Uông Bí (Quảng Ninh), rất thuận tiện cho giao lưu phát triển kinh tế

Là tỉnh lỵ tỉnh Thái Nguyên, lại là cẩu nối giữa Thủ đô Hà Nội với các tỉnh trong khu Việt Bắc, thành phố Thái Nguyên có điều kiện hết sức thuận lợi

để mở rộng giao lưu kinh tế, văn hoá với các huyện, thành, thị trong tỉnh, với nhiều tỉnh, thành phố trong khu vực miền núi phía Bắc, với Thủ đô Hà Nội và các tỉnh đồng bằng

Thành phố Thái Nguyên có 2 sông lớn cháy qua, đó là sông Cầu và sông Công (đoạn chảy qua Thành phố của sông Cầu dài 25km, của sông Công dài 15km), giữ vị trí quan trọng cung cấp nước cho sản xuất và sinh hoạt Thành phố có 2 công trình thuỷ nông là đập Thác Huống và đập hồ Núi Cốc cung cấp nước tưới cho gần 50 ngàn ha cây trồng (lúa, cây hoa mầu và các cây công nghiệp khác như chè, lạc ), cùng với hàng trãm công trình trung tiểu thuỷ lợi phục vụ sản xuất công nghiệp và nước sinh hoạt cho 100 ngàn dân ở trung tâm thành phố

Hàng năm, sông Công và sông Cầu còn cung cấp một lượng cát, sỏi khá lớn, đủ đáp ứng cho nhu cầu xây dựng của toàn Thành phố.

Thành phố Thái Nguyên nằm trong khu vực nhiệt đới gió mùa biến tính, với 2 mùa rõ rệt, mùa nóng mưa nhiều, mùa lạnh ít mưa Nhiệt độ bình quân năm là 23°c, độ ẩm bình quân 80%

Nhìn tổng thể, địa hình thành phố Thái Nguyên tương đối bằng phẳng

so với các huyện, thị khác trong tỉnh, nhưng xem chi tiết chúng ta sẽ thấy địa hình nơi đây cũng đa dạng, có những vùng đất bằng phẳng, nhưng cũng có những đồi núi thoai thoải Thành phố Thái Nguyên có rừng, nhưng diện tích không nhiều

Đất canh tác trong khu vực Thành phố có hai loại chủ yếu Loại Feralft màu vàng, thích hợp với trồng cây chè và các loại cây ăn quả Loại đất này phẩn lớn tập trung ỏ các xã Lương Sơn, Thịnh Đức, Thịnh Đán, Thành Công (nay thuộc thị xã Sông Công), Tích Lương, Phúc Xuân, Đồng Quang, Cam Giá, Gia Sàng Đất phù sa do sự bồi đắp thường xuyên của sông Công và sông Cầu, phần lớn nằm ở xã Tân Cương và các xã Quang Vinh, Cao Ngạn, Túc Duyên, Cam Giá Loại đất này ở độ phì nhiêu tương đối cao so với các vùng trong tỉnh, rất thuận lợi cho việc trồng lúa, các loại rau, hoa màu

Khoáng sản của Thành phô' chủ yếu là than: Than Quan Triều (thuộc xã Phúc Hà có trữ lượng rất lớn) Thành phố có vị trí sinh khoáng nằm trong vùng sinh khoáng Đông Bắc-Việt Nam, thuộc vành đai sinh khoáng Thái Bình Dương.Với địa hình, đất đai và tài nguyên, khoáng sản như vậy, thành phó Thái Nguyên không những có điều kiện thuận lợi để phát triển các loại cây lương thực, thực phẩm, cây công nghiệp mà còn có nhiều thuận lợi cho việc phát triển công nghiệp, tiểu-thủ công nghiệp, giao thông vận tải và thông tin liên lạc.Ngoài ra, thành phố Thái Nguyên còn có điều kiện để phát triển du lịch Vì, trên địa bàn Thành phố có Khu công nghiệp Gana Thép, các di tích lịch sử (Khởi nghĩa Thái Nguyên năm 1917), các công trình văn hoá truyền

thống đặc sắc của các dân tộc (Bảo tàng Văn hoá các dân tộc, Bảo tàng Quíln khu I), lại gần hồ Núi Cốc (huyện Đại Từ), hàng năm thu hút khá đông khách tham quan.

Như vậy, so với các huyện, thị khác trong tỉnh, thành phố Thái Nguyên

có nhiều thuận lợi hơn để phát triển một nền kinh tế tương đối toàn diện

1.1.2 Đặc điểm kinh tế-xã hội

* Đ ặc điểm kinh t ế

Ngoài đặc điểm chung của cả nước, thành phố Thái Nguyên có ưu thê hơn để phát triển công nghiệp Sự ra đời của Thành phố gắn liền với sự ra đời của Khu công nghiệp Gang Thép Thái Nguyên-đứa con đầu lòng của ngành

công nghiệp luyện kim Việt Nam “Ngày 29/11/1963, m ẻ gang đầu tiên ra lò,

m ở ra một hướng ph át triển mới củ a nền kinh t ế đất nước giai đoạn đầu tiên lên chủ-nghĩa x ã h ộ i ” [95].

Thái Nguyên được mệnh danh là “Thành phố Thép”, với trên 400 doanh nghiệp, bao gồm doanh nghiệp Nhà nước, doanh nghiệp dân doanh, công ty trách nhiệm hữu hạn, hợp tác xã tiểu-thủ công nghiệp, công ty liên doanh và công ty cổ phần Trong đó có nhiều công ty, xí nghiệp của Trung ương như: Công ty Luyện kim màu, Công ty Xây lắp và sản xuất công nghiệp, Công ty Cơ điện và luyện kim, Công ty 472, Công ty Việt Bắc, Nhà máy giấy Hoàng Văn Thụ, Công ty Gang Thép với 19 nhà máy, xí nghiệp thành viên Tính đến năm 2002, thành phố Thái Nguyên có 1.484 cơ sở sản xuất công nghiệp [22;tr.99] Khu công nghiệp Gang Thép-Lưu Xá chiếm khoảng 2/3 giá trị sản lượng công nghiệp của cả tỉnh Thái Nguyên

Những ngành công nghiệp chủ đạo của Thành phố gồm có: Công nghiệp luyện kim (chủ yếu ở phía Nam Thành phố); công nghiệp khai khoáng (phát triển ở một số điểm phía Bắc, chủ yếu là khai thác than và các khoáng sản vật liệu xây dựng); công nghiệp dệt, may, thêu ren, đồ mộc và công nghiệp chế biến lương thực, thực phẩm, đồ uống (tập tr i/ if J n S o d ii^ 'ib g E M f o h phố)

Trong đường lối đổi mới kinh tế đất nước, Đảng ta rất chú trọng đối mới cơ cấu kinh tế ngành và cơ cấu thành phđn kinh tế Cơ cấu kinh tế thành phố Thái Nguyên chuyển biến theo hướng tăng tỷ trọng các ngành công nghiệp, tiểu-thủ công nghiệp, thương mại, dịch vụ Năm 1991, cơ cấu công nghiệp-xây dựng của Thành phố là 45,11% ; năm 1994 là 48,54% ; năm 2002

là 47,1% Cơ cấu thương mại-dịch vụ năm 1991 là 38,08% ; năm 1994 là 39,00% ; năm 2002 là 46,6% ; đồng thời giảm dần tỷ trọng các ngành nông- lâm nghiệp (từ 16,81% năm 1991, xuống 12,46% nãm 1994 và 8,3% năm 2002) Điều đó chứng tỏ xu thế phát triển kinh tế của Thành phố đã đi đúng hướng, phù hợp quy luật khách quan của kinh tế thị trường, nó giữ vai trò quan trọng Bởi vì, cơ cấu kinh tế như một cơ thể sống của nền kinh tế, nếu nó hài hoà hợp lý thì sẽ thúc đẩy kinh tế tăng trưởng và ổn định Đó cũng chính là chủ trương tập trung phát triển ngành kinh tế mũi nhọn, thế mạnh, xây dựng một cơ cấu kinh tế phù hợp, có khả năng mang lại hiệu quả kinh tế cao theo hướng công nghiệp hoá, hiện đại hoá của tỉnh Thái Nguyên

Thực hiện Quyết định 802/QĐ-TTg ngày 30/10/1996 của Thủ tướng Chính phủ, thành phố Thái Nguyên đã quy hoạch chi tiết 4 khu chức năng, gồm: Khu trung tâm (trung tâm Thành phố và xung quanh đảo tròn Gang Thép); khu phía Bắc (trung tâm là cụm công nghiệp Tân Long); khu phía Nam (trung tâm là khu công nghiệp Gang Thép Thái Nguyên) và khu phía Tây Thành phố (gồm 6 xã ngoại thành) Khu vực các xã phía Tây có diện tích tự nhiên trên 9.000 ha, chủ yếu là sản xuất, kinh doanh chè

Hoạt động thương mại-dịch vụ của Thành phố đã phát triển thành một thị trường rất sôi động bao gồm đủ các thành phần quốc doanh, tập thể và tư thương; hàng hoá phong phú, đa dạng, đáp ứng nhu cầu sản xuất, tiêu dùng và chiếm một vị trí quan trọng trong cơ cấu kinh tế của Thành phố Đến năm

2002, Thành phố có 35 khách sạn với 500 phòng nghỉ, 27 chợ với hơn 7.000

hộ kinh doanh [107;tr.6]

Tổng diện tích đất của Thành phố là 17.707,52 ha, Irong đó

c ó 874,54 ha đất nông nghiệp, 3 006,37 ha đất lâm nghiệp [64;tr 1], chú yếu ở các xã Bình quân diện tích đất nông nghiệp của Thành phố là 25,55m 2/người Diên tích đất nông nghiệp của Thành phố phần lớn là gieo trồng các loại cây lương thực (lúa, ngô, khoai lang, sắn); cây công nghiệp

và cây thực phẩm, rau xanh, hoa quả sản xuất nông nghiệp chủ yếuphục vụ nhu cẩu tiêu dùng của Thành phố

Thành phố Thái Nguyên còn có chè Tân Cương, nổi tiếng không chỉ trong tỉnh, trong nước mà còn ở cả nước ngoài Cùng với hoa quả, cây chè đã

và đang phát triển dần theo hướng sản xuất hàng hoá

Về lâm nghiệp, trước những năm đổi mới hầu hết là đồi núi trọc; những năm gần đây thực hiện chủ trương của tỉnh và của Đảng bộ Thành phố, những đồi trọc đã trở thành những đồi cây xanh tốt Tuy nhiên, diện tích đất lâm nghiệp không nhiều, rừng trồng là những loại gỗ tạp (chủ yếu chỉ là những loại gỗ từ nhóm 5 đến nhóm 8, tre, nứa ), đem lại lợi ích môi trường hơn là kinh tế

Phía Tây thành phố Thái Nguyên gần Khu du lịch hồ Núi Cốc của huyện Đại Từ, khách tham quan hồ Núi Cốc hầu hết đều đi qua và lưu lại thành phố Thái Nguyên V ì vậy, cùng với các điểm di tích lịch sử, văn hoá ở trung tâm Thành phố, khu công nghiệp Gang Thép ở phía Nam, thành phố Thái Nguyên có điều kiện để phát triển du lịch Mặc dù những năm gần đây

đã có sự đẩu tư xây dựng, nhưng tài nguyên du lịch ỏ' thành phố Thái Nguyên mới chỉ đang ở dạng tiềm năng, đòi hỏi có sự đầu tư, mở rộng liên doanh, liên kết với vùng du lịch (Khu di tích lịch sử văn hoá An toàn khu (A TK) Định Hoá, Khu du lịch Tam Đảo-Vĩnh Phúc và Ba Bể (Bắc Cạn), Cao Bằng, Lạng Sơn ) để phát triển hiệu quả nhiều hơn nữa

Thành phố Thái Nguyên đã và đang có nhiều chính sách khuyến khích các thành phần kinh tế phát triển; đặc biệt là các ngành kinh tế mũi nhọn như công nghiệp, thương mại, dịch vụ, tạo đà cho sản xuất tăng nhanh thúc đẩy

nền kinh tế chung của Thành phố phát triển mạnh mẽ, xã hội ngày một ôn định, góp phần to lớn vào sự phát triển chung của tỉnh, đưa tỉnh Thái Nguyên trở thành một trong những tỉnh giầu có và phồn vinh nhất miền Bắc nước ta như mong muốn của Chủ tịch Hồ Chí Minh lúc sinh thời.

Mặc dù kinh tế thành phố Thái Nguyên đã có sự định hướng và phát triển đúng đắn, tập trung vào khai thác và phát huy các ngành kinh tế mũi nhọn và thu được nhiều kết quả đáng kể, nhất là từ khi thực hiện chủ trương đổi mới theo tinh thần Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ VI (12/1986); song, thực tế cho thấy tốc độ phát triển chưa vững chắc, dây chuyền công nghệ sản xuất công nghiệp, trước hết

là luyện kim và cơ khí còn lạc hậu, năng suất thấp, chất lượng chưa cao; nhiều sản phẩm của Thành phố chưa chiếm lĩnh được thị trường trong nước và xuất khẩu Hơn nữa, đội ngũ các nhà kinh doanh, quản lý giỏi còn ít, nguồn vốn hợp tác đầu tư chưa nhiều để phát huy các lợi thế của địa phương như sản xuất sản phẩm khai khoáng, vật liệu xây dựng và chế biến nông, lâm sản

Như vậy, Thái Nguyên vừa là một thành phố công nghiệp, một đầu mối giao thông quan trọng, trung tâm giáo dục đào tạo của các tỉnh miền núi, chủ yếu là miền núi phía Bắc, Thái Nguyên còn là tỉnh lỵ tỉnh Thái Nguyên, giữ vị trí quan trọng trong lịch sử phát triển kinh tế, với một nền kinh tế đa dạng, điểm nổi bật nhất và mang tính đặc thù hơn cả của kinh tế là công nghiệp, tiểu-thủ công nghiệp, dịch vụ Trong hiện tại và tương lai, thành phố Thái Nguyên không chỉ là một trung tâm công nghiệp lớn của vùng trung du miền núi phía Bắc, mà sẽ là của cả nước với các sản phẩm có ý nghĩa chiến lược trong nền kinh tế quốc dân như thép, điện, kim loại mầu, vật liệu xây dựng và công nghiệp chế biến nông, lâm sản

Đặc điểm riêng đó vừa mang lại cho thành phố Thái Nguyên những lợi thế hơn các địa phương khác để phát triển kinh tế theo hướng công nghiệp hoá, hiện đại hoá theo chủ trương, đường lối của Đảng và Nhà nước; đồng thời cũng cho ta thấy một số điểm tồn tại, hạn chế cần khắc phục trong quá trinh phát triển kinh tế, ổn định đời sống xã hội những năm tiếp theo

Do đặc điểm địa lý, thành phố Thái Nguyên trở thành điểm hội tụ của các tộc- người Đông nhất là dân tộc Việt, với nhiều bộ phận hợp thành (dân bản địa, dân phu và những người dân phiêu bạt, di cư từ các tỉnh đồng bằng lên kiếm sống ) Tiếp đến là dân tộc Tày, Nùng, Sán Dìu, Dao Các dân tộc đều dễ hoà nhập, luôn gắn bó, đoàn kết trong chiến đấu bảo vệ quê hương và phát triển kinh kế- xã hội.

Nhân dân các dán tộc Thái Nguyên từ làu đời đã vốn có truyền thống đấu tranh kiên cường, bất khuất chống thiên nhiên để sinh tồn và chống giặc ngoại xâm để bảo vệ quê hương đất nước

Từ thời xa xưa, dưới ngọn cờ khởi nghĩa của Hai Bà Trưng, nhãn dân các dân tộc Thái Nguyên đã góp phần đánh đổ ách thống trị của nhà Hán Thế

kỷ X I, Dương Tự Minh (người làng Quan Triều), đã có công trong đánh giặc Tống bảo vệ toàn vẹn lãnh thổ quốc gia vùng biên cương phía Bắc Đai Viêt Thế kỷ XV , nhân dân Thái Nguyên tham gia nghĩa quân "Áo đỏ" đánh giặc Minh, gày cho chúng nhiều tổn thất Đặc biệt năm 1884, giặc Pháp cho quân đánh chiếm thành Thái Nguyên, quàn đội thành Thái Nguyên đã kiên cườno chiến đấu, buộc chúng phải ba lần tấn công mới chiếm đươc thành

Đêm 30 rạng 31/8/1917, tại thị xã Thái Nguyên, Đội Cấn và Lương Ngọc Quyến đã lãnh đạo cuộc khởi nghĩa chống Pháp Đây là cuộc khởi nghĩa lớn nhất và có tiếng vang lớn trong thời kỳ chiến tranh thế giới lần thứ nhất ở Việt Nam.

Trong cách mạng tháng 8/1945, nhân dân thành phố Thái Nguyên đã hăng hái xuống đường biểu tình, thị uy, ủng hộ và tham gia Việt Nam Giải phóng quân do đồng chí Võ Nguyên Giáp chỉ huy bao vây, đánh quân Nhật, giải phóng thị xã Thái Nguyên, thành lập Ưỷ ban nhân dân cách mạng lâm thời tỉnh

Trong 9 năm kháng chiến chống Pháp, nhân dân thị xã Thái Nguyên đã tích cực tham gia "diệt giặc đói", "diệt giặc dốt", "tiêu thổ kháng chiến", phục

vụ chiến đấu và trực tiếp chiến đấu, góp phần vào chiến thắng chung của cả dân tộc

Trong kháng chiến chống Mỹ cứu nước (1954-1975), đặc biệt trong thời gian cuộc chiến tranh phá hoại của đế quốc Mỹ vào thành phố Thái Nguyên (17/10/1965-27/12/1972), quân và dân Thành phố đã chiến đấu rất anh dũng, góp phần cùng lực lượng phòng không của Bộ, Quân khu và tỉnh bắn rơi 22 máy bay Mỹ Thành phố luôn hoàn thành và hoàn thành vượt mức chỉ tiêu huy động lương thực, thực phẩm phục vụ chiến đấu

Do có những cống hiến xuất sắc vào 2 cuộc kháng chiến vĩ đại của dân tộc, năm 1998 nhân dân và lực lượng vũ trang nhân dân thành phố Thái Nguyên đã được Nhà nước phong tặng danh hiệu Anh hùng lực lượng vũ trang nhân dân thời kỳ chống Mỹ; một số đơn vị trực thuộc gồm: Công an thành phố Thái Nguyên và các phường Gia Sàng, phường Hoàng Văn Thụ; cán bộ công nhân và lực lượng tự vệ Công ty Gang Thép Thái Nguyên; Nhà máy điện Thái Nguyên (nay là Điện lực Thái Nguyên); Ty Bưu điện (nay là Sở Bưu điện tỉnh Thái Nguyên) cũng được Nhà nước phong tặng danh hiệu Anh hùng lực lượng

vũ trang nhân dân thời kỳ chống Mỹ; cán bộ, công nhân và lực lượng tự vệ

Nhà máy giấy Hoàng Văn Thụ được phong tặng danh hiệu Anh hùng lực lượng vũ trang thời kỳ chống Pháp.

Thành phố Thái Nguyên có 20 Bà mẹ Việt Nam Anh hùng; 3 Anh hùng lực lượng vũ trang; 119 cán bộ lão thành cách mạng; 198 cán bộ tiên khởi nghĩa; 1.724 thương, bệnh binh; 1.697 gia đình liệt sỹ [94;tr.63]

Do cư dân được hình thành từ nhiều nguồn khác nhau, nên thành phố Thái Nguyên có nền văn hoá dân tộc mang nhiều mầu sắc phong phú và đa dạng Bên cạnh những phong tục, tập quán, những sinh hoạt văn hoá đậm đà bản sắc của đồng bào các dân tộc thiểu sô Sán Dìu, Tày, Nùng, còn có làn điệu chèo, những cảnh hát hội, đình đám của đồng bào Bắc Bộ khá đặc sắc Tuy mỗi dân tộc mang nét đặc trưng văn hoá riêng, nhưng đều chứa đựng nội dung tư tưởng và tình cảm giống nhau

Cũng như các huyện, thị khác trong tỉnh, thành phố Thái Nguyên có 2 tôn giáo (2 đạo) chính là đạo Phật (Phật giáo) và đạo Công giáo (Thiên Chúa giáo) Đạo phật ỏ thành phố Thái Nguyên có các hội: Hội Thiện duyên, hội Thiện phúc, tổ chức khá chặt chẽ [9;tr.l]

Thành phố có nhiều đền, đình, chùa, nổi lên là các chùa Phủ Liễn, Đồng Mỗ được xây dựng từ những thế kỷ trước; chùa Đán (phường Tân Thịnh) và chùa Làng Cả (xã Thịnh Đán) được tôn tạo năm 2002

Đạo Công giáo, Thành phố có 2 xứ đạo (Xứ Thành phố và xứ Tân Cương) Các sinh hoạt tôn giáo của quẩn chúng tín đồ phát triển mạnh Bà con giáo dàn là người lao động, có tinh thần yêu nước và cách mạng, đặt niềm tin vào sự lãnh đạo của Đảng, Chính phủ Những hoạt động của họ có nhiều đóng góp cho việc phát triển kinh tế và ổn định xã hội Tuy nhiên, lợi dụng lòng tin của giáo dân, kẻ xấu trong chức sắc tôn giáo đã có hành vi xúi giục giáo dân không tôn trọng pháp luật, nên có lúc, có nơi giáo dân có nhiều hành vi đối lập với chủ trương, chính sách của Đảng và Nhà nước, ảnh hưởng không nhỏ đến đời sống sản xuất và trật tự xã hội

Thành phố Thái Nguyên có nguồn lao động khá dồi dào Theo số liệu thống kê, dân số trong độ tuổi lao động luôn chiếm trên 50% dân số Thành phổ hiện có 136.667 người ở độ tuổi lao động, đa số có trình độ phổ thông trung học, nhiều người tốt nghiệp đại học, trung học chuyên nghiệp và dạy nghề Nhũng người lao động Thành phố gồm cán bộ, công nhân, viên chức, giáo chức, những người buôn bán và sản xuất nông nghiệp, tiểu-thủ công nghiệp, dịch vụ.

Thái Nguyên có điều kiện thuận lợi phát triển văn hoá, giáo dục Thành phố Thái Nguyên là trung tâm đào tạo lớn thứ 3 của cả nước (sau thủ đô Hà Nội và thành phố Hồ Chí Minh) Trên địa bàn Thành phố có Đại học Thái Nguyên, với 5 trường thành viên (Đại học Sư phạm, Đại học Kỹ thuật công nghiệp, Đại học Y khoa, Đại học Nông-lâm và trường Công nhân kỹ thuật), tập trung trên 100 giáo sư, phó giáo sư, tiến sỹ và hơn 700 thạc sỹ, cùng hàng trăm cán bộ đang theo học và nghiên cứu sinh ở trong và ngoài nước, thu hút nhiều học sinh, sinh viên của khắp các tỉnh từ khu IV trở ra, chủ yếu là vùng núi phía Bắc đến học tập, nghiên cứu; tạo ra một nguồn lực tri thức lớn cho thành phố Thái Nguyên và nhiều địa phương khác, góp phần thúc đẩy kinh tế

xã hội phát triển Trên địa bàn Thành phô' có 18 trường đại học, cao đẳng, trung học chuyên nghiệp và dạy nghề, 11 trường phổ thông trung học, 60 trường trung học cơ sở và tiểu học, 36 trường mẫu giáo

Các trường phổ thông trung học, trung học cơ sở, tiểu học và mầm non thường xuyên duy trì tốt, đáp ứng nhu cầu học tập của con ern các dân tộc Thành phố Trường phổ thông trung học Lương Ngọc Quyến, Trường phổ thông trung học Năng khiếu, Trường vùng cao Việt Bắc, Trường Văn hoá Bộ công an, Trường Thiếu sinh quân Quân khu I CÓ uy tín cao về chất lượng giáo dục đào tạo và là nòng cốt trong công tác giáo dục của Thành phố.Thành phố Thái Nguyên có rất nhiều di tích lịch sử, văn hoá phản ánh khá đầy đủ quá trình phát triển của Thành phô' trong 4, 5 thế kỷ trở lại đây

Đền thờ các danh nhân thời Lý (Đền Xương Rồng), đền thờ Mẫu (Quán

Triều), Chùa Phủ Liễn, Chùa Đồng Mỗ là những kiến trúc cố độc đáo Thành Nhà Mạc, Bến Tượng, Tích Lương là những di tích thời Nhà Mạc; tiêu biếu

ở thế kỷ X X có 2 quần thể di tích lịch sử khởi nghĩa Thái Nguyên năm 1917

và khởi nghĩa giành chính quyền trong cách mạng tháng 8/1945 dưới sự chí huy của đồng chí Võ Nguyên Giáp

Là trung tâm văn hoá-thể thao của vùng Việt Bắc, nên từ những năm

1960 đến nay (2002), thành phố Thái Nguyên đã được đầu tư xây dựng nhiều công trình văn hoá thể thao có quy mô lớn và hiện đại, như Bảo tàng Việt Bắc (nay là Bảo tàng Văn hoá dân tộc Việt Nam), Bảo tàng Quân khu I, Bảo tàng Thái Nguyên, Nhà Văn hoá công nhân Gang Thép, Nhà thi đấu thể thao, Sân vận động trung tâm, Sân vận động khu Nam có sức chứa hàng vạn chỗ ngồi

Thành phố có 1 tổng đài bưu điện trung tâm, dung lượng 32.000 sô' và 5 tổng đài khu vực dung lượng 20.000 số [94] Ngoài ra, trên địa bàn Thành phố còn có hệ thống phát thanh, truyền hình của tỉnh và thành phố, phục vụ thường xuyên, đáp ứng kịp thời các nhu cầu văn hoá, thông tin của cán bộ và nhân dân

Về điện: Thành phố Thái Nguyên sử dụng điện năng của 4 nguồn: Phả Lại-Thái Nguyên (lộ 220K V ), Đông Anh-Thái Nguyên (lộ 1 10KV), Thác Bà- Thái Nguyên (lộ 1 10KV), và Nhà máy nhiệt điện Cao Ngạn Đến nay trên các đường phố chính, nơi công cộng đã có điện chiếu sáng

Về nước: Thành phố Thái Nguyên có 4 hệ thống cấp nước: Hệ thống cấp nước sinh hoạt, sản xuất do Nhà máy nước Túc Duyên, công suất 10.000

m 3/ n g à y , đêm; hệ thống cấp nước Khu Gang Thép Thái Nguyên, do Nhà máy nước Gang Thép công suất 220.000m 3/ngày; hệ thống cấp nước Nhà máy điện Cao Ngạn, công suất 225.600m 3/ngày và hệ thống cấp nước Nhà máy giấy Hoàng Văn Thụ, công suất 13.800m 3/ngày [14;tr.20-21-22]

Y tế: Trên địa bàn Thành phố có 8 bệnh viện đa khoa do tỉnh và Trung ương quản lý và 1 trung tâm y tế, 2 phòng khám đa khoa khu vực, 25 trạm y tế

xã, phường với trên 1700 giường bệnh [107;tr.l 1], Các cơ sớ y tế ngày càng đáp ứns tốt hơn nhu cầu khám, chữa bệnh của nhàn dàn

Việc giải quyết các vấn đề xã hội, đặc biệt là lệ nạn nghiện ma tuý vân đang là nỗi bức xúc của các cấp uỷ Đảng, chính quyền, đoàn thể Thành phố;

vì số người sử dụng ma tuý ở Thành phố ngày một tăng

Là "thành phố công nghiệp", thành phố Thái Nguyên có điều kiện thuận lợi để phát triển kinh tế, văn hoá, xã hội hơn các huyện, thị khác trong tỉnh, nhưng sự phát triển của các nhà máy, xí nghiệp công nghiệp lại đế lại một nỗi bức xúc về công tác môi trường; trong khi đó hệ thống thoát nước và

xử lý nước thải còn ít, ở phạm vi hẹp Đó là đặc điểm, cũng là thực trạng xã hội của Thành phố

Như vậy, thành phố Thái Nguyên có những mặt thuận lợi lớn, có dân số đông, đa dân tộc, nhưng dễ hoà nhập Nó thể hiện một truyền thống yêu nước, truyền thống đoàn kết đấu tranh và truyền thống văn hoá vốn có từ lâu đời và ngày càng phát triển Đó chính là điều kiện hết sức thuận lợi để hình thành và phát huy khả năng sức mạnh trong phát triển kinh tế của thời kỳ đổi mới Tuy nhiên, đặc điểm đó cũng mang lại cho Thành phố không ít khó khăn, bởi dân

số đông, từ nhiều địa phương đến, nếp sống đô thị chưa hình thành rõ nét trong đời sống sinh hoạt của người dân nơi đây Mặt khác, sự đa dạng về thành phần dân cư gây nên tình trạng rất phức tạp về trật tự an toàn xã hội; về việc làm cho người lao động; tệ nạn xã hội ngày một gia tăng, ảnh hưởng lớn tới đời sống vật chất, văn hoá tinh thần của nhân dân Thành phố

1.2 Kinh tế-xã hội thành phô Thái Nguyên trước năm 1986

1.2.1 Tinh hình kinh tê

Sau khi Hiệp định Giơnevơ được ký kết, từ tháng 8/1954, miền Bắc được hoàn toàn giải phóng từng bước đi lên XHCN, thị xã Thái Nguyên không ngừng

mở rộng Các cơ sở công nghiệp Trung ương và địa phương lần lượt ra đời Năm

1958, Khu công nghiệp Gang Thép Thái Nguyên (con chim đầu đàn của ngành công nghiệp luyện kim Việt Nam), được khởi công xây dựng Từ đó, thị xã Thái Nguyên đã được nâng lên tầm vóc mới, giữ một vị trí đặc biệt quan trọng trono phát triển công nghiệp luyện kim của tỉnh Thái Nguyên và cá nước

Từ tháng 10 năm 1962, thị xã Thái Nguyên được nâng cấp lên thành Thành phố Thái Nguyên Cùng với sự ra đời cùa Khu công nghiệp Gang Thép, thành phố Thái Nguyên đã tập trung chủ yếu cho đầu tư khai thác, phát triển công nghiệp Đại hội Đảng bộ thành phố Thái Nguyên lần thứ I (22-

25/5/1963), xác định nhiệm vụ của Thành phố: “Trong lĩnh vực sản xuất công

nghiệp, thủ công nghiệp và nông nghiệp, thì vấn đ ê sản xuất công nghiệp và thủ công nghiệp là hàng đầu, trong đó lấy sản xuất hàng tiêu dùng là chủ yếu, chú ỷ p h át triển những c ơ s ở c h ế biến thực phẩm , nhằm đ áp ứng nhu cẩu thiết yếu hàng ngày của nhân dân thành p h ô và trong tỉnh; đồng thời p h ụ c vụ ch o xây dựng, kiến thiết và bước đẩu p h ụ c vụ ch o xuất khẩu ” [56;tr 104].

Trong chiến tranh phá hoại miền Bắc bằng không quân và hải quân của

đế quốc Mỹ (1964-1972), thành phố Thái Nguyên là trọng điểm bắn phá của máy bay Mỹ

Thực hiện Chủ trương của Trung ương Đảng và Chính phủ về chuyển hướng xây dựng, phát triển kinh tế từ thời bình sang thời chiến, Thành uỷ, Uỷ ban hành chính thành phố Thái Nguyên đã lãnh đạo, chỉ đạo sơ tán một số cơ

sở công nghiệp có khả năng bị đánh phá; các cơ sở còn lại vừa phòng tránh, vừa giữ vững sản xuất Với tinh thần "sản xuất giỏi, chiến đấu và phục vụ chiến đấu giỏi, tổ chức đời sống tốt", lực lượng vũ trang và nhân dân các dân tộc thành phố Thái Nguyên đã dũng cảm, kiên cường chống lại chiến tranh phá hoại của giặc Mỹ, tích cực sản xuất, ổn định đời sống

Sau khi thống nhất đất nước, thành phố Thái Nguyên bước vào một thời

kỳ mới, với hai nhiệm vụ chiến lược: Xây dựng chủ nghĩa xã hội và bảo vệ Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa Thái Neuyên cơ bản đã phát triển thành một thành phố công nghiệp, bao gồm cả công nghiệp nặng, công nghiệp nhẹ, với các ngành luyện kim, cơ khí chế tạo, khai thác khoáng sản, sản xuất giấy, bánh kẹo, may mặc, chế biến nông-lâm sản Cơ cấu kinh tế của Thành phố

có nhiều chuyến biến quan trọng

Sản xuất công nghiệp, tìểu-thủ công nghiệp, dần dần đi vào kế hoạch,

giá trị tổng sản lượng năm sau tăng hơn năm trước Nếu như năm 1962, giá trị sản xuất công nghiệp, tiểu-thủ công nghiệp của Thành phố đạt 2 triệu đồng, đến năm 1976, giá trị tổng sản lượng tiểu-thủ công nghiệp Thành phố đạt 5,71 triệu đồng (vượt kế hoạch 3,9% và tăng 6,6% so với năm 1975)

Từ năm 1977 trở đi, dưới sự lãnh đạo, chí đạo của Đảng bộ và chính quyền Thành phố, các cơ sở sản xuất công nghiệp, tiểu-thủ công nghiệp khắc phục được nhiều khó khăn, do bị nước ngoài cắt viện trợ, rút chuyên gia, thiếu nguyên vật liệu, thiếu thị trường tiêu thụ để giữ vững và phát triển sản xuất Công ty Gang Thép Thái Nguyên đã nghiên cứu và đúc thành công các loại trục cán thép 530mm, 680mm, 840mm có chất lượng tốt hoàn thành toàn diện vượt mức kế hoạch Nhà nước năm 1979 trước 5 ngày, đạt giá trị tổng sản lượng 101,51% [ll;tr.8 1 -8 2 ] Hợp tác xã mành cọ Thống Nhất sản xuất được 600m 2 mành cọ xuất khẩu; hợp tác xã cơ khí Bắc Nam sản xuất được 10.000 mũi cày, 10.000 cào cỏ lúa phục vụ sản xuất nông nghiệp Hợp tác xã Cộng Lực, từ nguồn sắt thép phế liệu đã sản xuất ra 6.000 cột bê tông xây dựng nhà

ở, tiếp tục giữ vững danh hiệu "Đơn vị tiêu biểu xuất s ắ c toàn diện củ a ngành

tiểu- thủ công nghiệp Thành p h ố năm 1979"

Trong 3 năm (1983-1985), giá trị sản lượng công nghiệp, tiểu-thủ công nghiệp Thành phố tăng nhanh Trong đó, các mặt hàng truyền thống, như sắt tráng men tăng 157%, các loại mành, thảm tăng 47% , thuỷ tinh tăng 107,3% Các mặt hàng mới: Khăn mặt, xô màn, vải giả da, đồ nhựa, bìa các tông cót

ép, xích xe đạp đã ra đời Đáng chú ý là công nghiệp ở phường, xã được đẩy mạnh, với những ngành nghề thủ công da dạng Giá trị sản lượng công nghiệp, tiểu-thủ công nghiệp năm 1984 đạt 60,7 triệu đồng [11 ;tr 115] Đến năm

1985, Thành phố đã có 10 trên tổng sô' 13 phường có cơ sở sản xuất quốc doanh và trên 200 tổ hợp lao động, gần 1000 lao động sản xuất tại nhà giao nộp sản phẩm cho phường [ 1 l;tr 117] Tỷ trọng giá trị hàng thú công của

Thành phố tăng từ 35% năm 1984, lên 50% năm 1986 Hàng thủ công nghiệp xuất khẩu được giữ vững và tăng lèn 113,5%.

Nông nghiệp Thành phố phát triển hơn trước; nhiều giống lúa mới có

năng suất cao được đưa vào đồng ruộng, nhiều tiến bộ về khoa học kỹ thuật được áp dụng, các hợp tác xã Đại Đồng, Tân Long, Quan Triều, Quang Vinh đã đạt năng suất bình quân từ 60 đến 70 tạ một ha sản lượng lương thực của Thành phố năm 1985, đạt 13.834 tấn (riêng thóc vượt 150 tấn so với chỉ tiêu Đại hội Đảng bộ Thành phố lần thứ IX đề ra) [1 l;tr.l2 0 ]

Cơ chế khoán, tuy chưa mở rộng toàn diện, chủ yếu mới tập trung vào khoán cây lúa; song ở nhiều cơ sở trong Thành phố có tiến bộ rất nhanh Nhiều hợp tác xã nông nghiệp và phường, xã đã mở rộng kinh doanh ngành nghề, phát triển sản xuất vật liệu xây dựng, đan lát, làm hàng cơ khí, dịch vụ vừa tạo ra được nguồn thu, vừa giải quyết việc làm cho hàng ngàn lao động

Các xã của Thành phố ở ven sông Cầu mỗi năm cung cấp cho thị trường tiêu dùng của Thành phố hàng vạn tấn rau xanh và hàng ngàn tấn cá, thịt các loại

Thương mại, dịch vụ: Một số cơ sở thương mại, dịch vụ hoạt động tương

đối ổn định Sau ngày 15/8/1985, về cơ bản ngành thương nghiệp, dịch vụ đã thanh toán xong hàng hoá cho các đối tượng hưởng tem phiếu theo quy định; các công ty chuyển hẳn sang phương thức hạch toán kinh doanh XHCN, mớ thêm nhiều điểm bán lẻ, nhằm phục vụ tot và kịp thời nhu cầu của nhân dân

Thu ngân s á c h : Hai năm (1980,1981), thu ngân sách của Thành phố

tăng bình quân 13,8%

Tuy Thành phố đã có chủ trương sắp xếp lại các cơ sở sản xuất, đẩy mạnh sản xuất công nghiệp, tiểu-thủ công nghiệp, củng cố quan hệ sản xuất nhưng các cơ sở sản xuất công nghiệp, tiểu-thủ công nghiệp vẫn gặp nhiều khó khăn do giá vật tư tăng nhanh, sản phẩm tiêu thụ chậm Nhiều hợp tác xã tiểu-thủ công nghiệp chấn chỉnh lại sản xuất theo chủ trương của Thành phô'

những kẻ lợi dụng chức quyền để đặc quyền, đặc lợi và tham nhũng tài sản, vốn liếng của Nhà nước, của tập thể.

Tuy nhiên, thực tế cho thấy, với tiềm năng về nguyên, nhiên liệu, con người nơi đây nếu biết đầu tư, khai thác có trọng tâm, đúng hướng chắc chắn

sẽ mang lại hiệu quả kinh tế cao

Nông nghiệp được coi là mặt trận hàng đầu, nhưng những năm qua chưa được đẩu tư đúng, công cụ lao động còn thiếu trong khi khả năng địa phương có thể giải quyết được V iệc thay đổi hình thức khoán trong nông nghiệp có làm, nhưng không triệt để về định mức và hạch toán không rõ;

"Do sản xuất tập trung quan liêu b a o cấp, p h ân p h ố i th eo kiểu bình quân, lực lượng sản xuất và quan hệ sản xuất không tương xứng, biện p h á p quản lý

c ó nhiều tiêu cực, dẫn đến sản xuất trì trệ, suy thoái, người la o động không

c ó trách n hiệm gắn b ó với sản ph ẩm cu ối cùng " [75;tr.2] Các hợp tác xã

chưa xác định được kế hoạch sản xuất kinh doanh tổng hợp, hầu hết còn khép kín ở cây lúa Năng suất, sản lượng lúa mới đạt từ 90% đến 92,5% kế hoạch Cây mầu và cây rau chưa được chú trọng, nên diện tích, năng suất và

sản lượng giảm "Các điều kiện, nhất là thuỷ lợi và p h ân bón , b ả o vệ cáv

trồng và gia sú c chư a đủ đảm b ả o ch o sản xuất nông nghiệp p h á t triển ổn định và vững chắc" [1 l;tr 141] Trong nông thôn, hiện tượng phân hoá giầu

quan hệ giữa công nghiệp và nông nghiệp cũng còn nhiều hạn chê, chưa có sự gắn bó thường xuyên, tạo điều kiện cho nhau phát triển.

Thị trường không ổn định, nhất là sau khi điều chỉnh giá-lương-tiền lần

2 (năm 1985), thành phố Thái Nguyên nói riêng và cả nước nói chung xảy ra tình trạng lạm phát, giá cả không những thiếu ổn định, mà còn biến động ngày càng mạnh, nên không khuyến khích được sản xuất phát triển Nguồn hàng trao đổi với các tỉnh bạn năm cao nhất (1985) cũng chỉ đạt 31% trong tổng quỹ hàng hoá nội thương của Thành phố [l;tr 16] Mặt hàng xuất khẩu nghèo

nàn, giá trị thấp Hàng hoá nhập vào cũng rất hạn chế "Những hiện tượng cửa

quyền, gây phiền hà, tự do tuỳ tiện nâng giá, tiêu cực ở m ột b ộ p h ận cán b ộ nhân viên trong cá c ngành nắm hàng, nắm tiền vẫn tiếp diễn, làm c h o tình hình đ ã kh ó khăn lại càng phức tạp thêm" [l;trl7 ].

Thu ngân sách luôn luôn không đủ chi Năm 1985, tổng thu của Thành phố 8.206.000 đồng, tổng chi lên tới 9.782.000 đồng, Tỉnh phải cấp thêm cho Thành phố 4.400.000 đồng để chi bù giá vào lương và trả lương cho cán bộ, công nhân viên chức Giá trị đồng tiền ngày một giảm; tình trạng thiếu tiền mặt luôn luôn căng thẳng

Công tác quy hoạch, quản lý đô thị, quản lý nhà đất, quy hoạch bố trí dân

cư ở các phường, xã chậm được đổi mới Việc lấn chiếm đất đai còn xảy ra

1.2.2 Tình hình xã hội

Vấn đ ề việc làm : Từ năm 1975 trở vé trước, trong điều kiện chiến tranh,

lại do nhiều khó khăn về kinh tế, nên các vấn đề xã hội gặp rất nhiều trở ngại, trong đó có vấn đề việc làm

Những năm sau đất nước thống nhất, vấn đề việc làm cho người lao động luôn được Thành phố quan tâm, coi đó là một trong những nhiệm vụ trọng tâm của các cấp bộ Đảng và chính quyền Chủ trương phát triển kinh tế gia đình, kinh tế phường, xã; mở rộng cơ sở sản xuất của Thành phố hàn° năm đã tạo công ăn, việc làm cho hàng trăm lao động, góp phẩn ốn định trật tự

xã hội và đời sống nhân dân Tính riêng 3 năm (1980-1982), Thành phố dã bc' trí được việc làm cho trên 4.700 lao động.

Vấn đ ề đời sống: Từ khi thị xã Thái Nguyên được nâng cấp lên thành

Thành phố, nhất là từ sau thống nhất đất nước, thành phố Thái Nguyên CC thêm nhiều điều kiện và sự quan tâm đầu tư để cải thiện và nâng cao đời sống Trong những năm đẩu thập kỷ 80 khi đất nước lâm vào tình trạng khủnị hoảng; tai, tệ nạn phát triển nhiều; đời sống nhân dân còn nhiều khó khãn nhưng Thành phố đã cố gắng, từng bước đưa công tác quản lý xây dựng đô th vào nền nếp, như quy hoạch khu dân cư, gắn nhiệm vụ kinh tế với công tác xi hội Nhờ đó, đời sống nhân dân đô thị ngày một khá hơn, khu dân cư được ư chức lại Thành phố cấp đất cho trên 4000 hộ gia đình Đến năm 1986, 509Í nhà ở của nông dân được ngói hoá (có xã là 70%)

Văn hoá, giáo dục: Trước khi được nâng cấp lên Thành phố, thị xã Thá

Nguyên chỉ có 1 trường PTTH và 3 trường PTCS [94;tr.l3]

Sau khi thành lập Thành phô' (19/10/1962), văn hoá, giáo dục củ, Thành phố phát triển ổn định hơn Năm học 1962-1963, số lớp học tăng 1,; lần, học sinh đến lớp tăng gần 1,3 lần so với năm học 1961-1962 [56;tr 110].Sau ngày giải phóng miền Nam, thống nhất đất nước (30/4/1975), Thàn phố có thêm nhiều điều kiện thuận lợi để phát triển sự nghiệp giáo dục Thán 9/1976, Thành phố phát động cuộc vận động "Toàn dân xây dựng trường sở", kể quả, cuối năm 1977, gần 200 phòng học kiên cố và bán kiên cố được xây dựnỄ

So với năm học trước, năm học 1976-1977, số học sinh Thành phố tăng 3.40 học sinh Các ngành và cấp học phát triển tương đối cân đối, nâng dần về chí lượng, đáp ứng ngày một tốt hơn yêu cầu của nhân dân và của xã hội Các m hình trường vừa học vừa làm trong các xí nghiệp công nghiệp được mở rộng

Y tế: Hệ thống y tế có tiến bộ hơn Phong trào xây dựng 3 công trình V

sinh (giếng nước, nhà tắm, nhà vệ sinh), được chỉ đạo triển khai xuống tùm gia đình Nhiều bệnh dịch lớn được ngăn chặn và xử lý kịp thời

Tuy nhiên, kinh tế và các vấn đề về quán lý kinh tế trước 1986 còn nhiều khó khăn, số lao động dư thừa hàng năm còn lớn Cuối năm 1975 đẩu năm 1976, các cơ sở sản xuất thiếu nguyên, nhiên liệu cho sản xuất, nên số lao động ở nhiều cơ sở không có việc làm Chỉ tính riêng ở hợp tác xã cơ khí Hồng Hà, đã có 45 lao động không có việc làm vì không có nơi tiêu thụ sản phẩm, 20 thợ gò không có tôn, thiếc sản xuất.

Thời gian từ 1981 đến 1985, bình quân mỗi năm Thành phố có từ 2.500 đến 3.000 lao động chưa có việc làm Đến năm 1986, Thành phô' còn 6.000 người chưa có việc làm ổn định Những hủ tục lạc hậu, lối sống thiếu văn hoá chậm được khắc phục

Thu ngân sách luôn luôn không đủ chi; từ đó việc đầu tư cho sự nghiệp giáo dục còn nhiều hạn chế; tốc độ xây dựng trường, lớp chưa đáp ứng nhu cầu học tập của học sinh; công tác quản lý cơ sở vật chất chưa tốt, chất lượng giáo dục chuyển biến chậm và chưa đồng đều, chưa phù hợp với sự phát triển

về kinh tế Sự phối hợp, kết hợp giữa các ngành, các cấp trong công tác giáo dục chưa chặt chẽ và đồng bộ Tỷ lệ tăng dân số cao Năm 1985, tỷ lệ tăng dân số của Thành phố là 1,7% (ở một số xã tỷ lệ tăng dẫn số lên trên 2%) Đời sống văn hoá của nông dân hết sức khó khăn và chênh lệch nhiều so với đời sống vãn hoá của người dân ở đô thị Môi trường bị ô nhiễm

Đó là vấn đề bức xúc đòi hỏi các cấp bộ Đẳng, chính quyền, đoàn thế Thành phố cũng như tỉnh phải tìm cách giải quyết trong những năm tiếp theo

Tiểu kết

Tuy trước năm 1986, nằm trong bối cảnh chung của cả nước, thành phố Thái Nguyên gặp rất nhiều khó khăn, đặc biệt tà khó khăn về kinh tế-xã hội, nhưng, với tinh thần chủ động, Đảng bộ, chính quyền Thành phố đã vận dụng sáng tạo các chủ trương, chính sách của Đảng và Nhà nước, lãnh đạo, chí đạo nhân dân Thái Nguyên vượt qua nhiều khó khăn, thách thức, từng bước đưa nền kinh tế phát triển đi lên; tận dụng và khai thác được nhiều thế mạnh của

địa phương Nhờ đó, các vấn đé xã hội của Thành phố đã đạt được những thành tựu nhất định; đời sống nhân dân Thành phố được cải thiện phần nào Tuy chưa đáp ứng được các yêu cầu của nhân dân, nhưng nếu so với các huyện, thị khác trong tỉnh thì những thành tích đó khá nổi trội và là những tiền

đề rất cơ bản cho quá trình phát triển tiếp theo

Nghiên cứu về giai đoạn trước 1986, chúng ta còn thấy rất rõ những hạn chế trong phát triển kinh tế-xã hội của Thành phố Sau nhiều năm tập trung làm nhiệm vụ chiến đấu và phục vụ chiến đấu, chi viện chiến trường đánh Mỹ, nền kinh tế của Thành phố đã mất cân đối nghiêm trọng Bước vào quá trình chuyển đổi, xoá bỏ cơ chế hành chính bao cấp, kinh tế Thành phố gặp thêm rất nhiều khó khăn, vướng mắc

Những năm cuối thập kỷ 70 đầu thập kỷ 80, tốc độ tăng trưởng kinh tế của Thành phố có nhanh hơn trước, nhưng khối lượng sản phẩm hàng hoá tăng không cao Sản xuất công nghiệp, tiểu-thủ công nghiệp chưa được đầu tư thoả đáng, nhiều cơ sở sản xuất còn bấp bênh, lại chưa khai thác hết năng lực hiện

có, nên khối lượng sản phẩm hàng hoá tăng lên không nhiều và chưa đáp ứng nhu cầu đời sống nhân dân và sản xuất Quan hệ sản xuất củng cố còn chậm Công tác quản lý đô thị còn nhiều bất cập, việc lấn chiếm đất đai còn xảy ra

Bộ mặt Thành phố chậm được đổi mới Tổ chức phân phối còn lệch lạc gây cho sản xuất và đời sống nhiều khó khăn

Các vấn đề xã hội chuyển biến chậm và chưa đồng đều; số người trong

độ tuổi lao động chưa có việc làm ổn định còn quá nhiều; tệ nạn xã hội còn nhiều; dân số tiếp tục tăng cao ở nhiều xã; sự phàn bố dân cư chênh lệch lớn giữa thành thị và nông thôn, làm cho đời sống của người dân giữa các vùng của Thành phố cũng chênh lệch rất lớn Kết cấu hạ tầng mặc dù phát triển, nhưng chưa đồng bộ

Nguyên nhân của sự tồn tại đó là do nền kinh tế của thành phố Thái

Nguyên nói riêng và cả nước nói chung đang ờ trong tình trạng mất cân đối

mâu thuẫn lớn giữa cung và cầu Sự tổn tại của 2 cơ chế cũ và mới, cùng với

sự vận dụng chủ trương, đường lối của Đảng, sự phát huy nội lực của Thành phố còn nhiều hạn chế (chưa có sự đầu tư chiều sâu cho công nghiệp, tiêu- thủ công nghiệp; chậm có những chủ trương, biện pháp tích cực bảo đảm cho các cơ sở sản xuất kinh doanh hoạt động đúng hướng và hiệu quá) Ngược lại, sự thiếu ổn định và phát triển của nhân tố con người và các vấn

đề xã hội (lao động-việc làm; văn hoá-giáo dục ) thời gian này cũng chính

là một nguyên nhân làm cho sự phát triển kinh tế của Thành phô' gặp nhiều trở ngại

Điều đó đòi hỏi Thành phố phải có sự đổi mới mọi mặt, đặc biệt ]à kinh tế-xã hội

TÌNH HÌNH KINH TÊ THÀNH PHỐ THÁI NGUYÊN

phấn đấu để chứng minh tính ưu việt của mình "Đối với cộng đồng các nước xã

hội chủ nghĩa, đổi mới là con đường vươn lên đáp ứng đòi hỏi của thời đại, đáp ứng những nhu cầu chính đáng và ngày càng cao của nhân dân" [17;tr.66].

Trong nước: Cách mạng XHCN dã đạt được những thành tựu và tiến bộ đáng kể trên các mặt Song, cách mạng Việt Nam gặp không ít khó khăn, yếu kém.Thực tế, từ một nước nông nghiệp lạc hậu, sản xuất nhỏ còn phổ biến, tiến lên CNXH, bỏ qua giai đoạn phát triển TBCN, là một vấn đề hết sức khó

khăn và mới mẻ đối với nước ta "Những thành tựu đ ã giành được chứng minh

đường lôi chung và đường lối kinh t ế trong bước đi ban đầu của thời kỳ quá độ của Đảng và Nhà nước là đúng đắn, và khẳng định tính chất khoa học và súng tạo của các chủ trương, biện pháp quản lý mới" [10ỉ;tr.84].

Tuy nhiên, do một số chủ quan, sai lầm trong cách nghĩ và cách làm, làm cho sản xuất tăng chậm, hiệu quả đầu tư thấp, tài nguyên đất nước chưa được khai thác triệt để Các nhà máy, xí nghiệp công nghiệp nhìn chung chỉ sử dụng một nửa công suất, năng suất lao động giảm, chất lượng sản phẩm kém Kinh tế-xã hội khủng hoảng Tổng sản phẩm quốc đân tính theo đầu người hầu như không tăng Siêu lạm phát và thâm hụt cán cân thanh toán đã ảnh hướng xấu đến sự phát triển kinh tế Đời sống khó khăn, lòng tin của cán bộ

và nhân dân vào sự lãnh đạo của Đang giảm sút Các tệ nạn xã hội phát iriến Nguyên nhân, tư tưởng chủ yếu của những sai lẩm đó (trước tiền là sai lầm

trong chính sách kinh tế), là "bệnli chã quan duy ỷ chí, lối suy nghĩ và luìnli

động giản đơn, nóng vội, là khuynh hướng buông lỏng trong quản lý kinh tế,

x ã hội " [27;tr.231] Đây là tư tưởng vừa "tả" khuynh, vừa "hữu" khuynh, làm

trầm trọng thêm tình trạng khủng hoảng kinh tế-xã hội

Trước tình hình đó, để khắc phục những sai lầm, khuyết điểm, đưa đất nước vượt qua khủng hoảng, thúc đẩy sự nghiệp cách mạng XHCN, đòi hỏi Đảng và Nhà nước ta phải đổi mới Nói cách khác, đổi mới là yêu cầu bức

thiết, là vấn đề sống còn đối với nước ta; "Yêu cầu đó vừa lả đòi hỏi bên trong

của nền kinh t ế nước ta, vừa phù hợp với xu t ế của thời đại C hỉ có đổi mới cách nghĩ, cách làm, đổi mới tư duy, nhất là tư duy kinh tế, đổi mới phong cách làm việc, đổi mới tổ chức và cán bộ, chúng ta mới có khả năng thoát khỏi tình trạng khó khăn gay gắt hiện nay” [17;tr.66].

Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ VI (12/1986) đã đề ra đường lối đổi mới toàn diện đất nước và cải cách kinh tế trên các lĩnh vực Đường lối đổi mới do Đại hội Đảng VI đề ra dựa trên những bài học được đúc kết từ những thắng lợi đã đạt và cả những khuyết điểm sai lầm còn tồn tại trong những năm qua

0 mọi thời kỳ, Đảng ta rất coi trọng phát triển kinh tế và thực hiện các

chính sách xã hội, vì kinh tế là cơ sở, tiền đề để thực hiện chính sách xã hội ngược lại thực hiện chính sách xã hội là động lực thúc đẩy kinh tế phát triển Đây là hai vấn đề nhưng luôn luôn gắn liền với nhau và là nhiệm vụ trọng tâm cấp bách của quốc gia

Nắm vững tình hình thực tế và những đặc điểm kinh tế-xã hội của đất nước, trên cơ sở vận dụng sáng tạo Chủ nghĩa Mác-Lênin vào hoàn cảnh Việt Nam và những kinh nghiệm trong nhiều năm qua, Đại hội Đáng toàn quốc lần

thứ VI đề ra chủ trương đổi mới nhằm mục đích ổn định, phát triển kinh tế-xã hội, đưa đất nước thoát khỏi khủng hoảng kinh tế-xã hội, thoát khói nghèo

nàn, lạc hậu "Nhiệm vụ bao trùm, mục tiêu tổng quát của những năm còn lụi

của chặng đường đẩu tiên là ổn định mọi mặt tình hình kinh tế-xã hội, tiếp tục xây dựng những tiền đ ể cẩn thiết cho việc đẩy mạnh công nghiệp hoá x ã hội chủ nghĩa trong chặng đường tiếp theo" [27;tr.42].

Thực hiện chủ trương đổi mới của Đảng, kinh tế đất nước được chuyển

từ nền kinh tế kế hoạch hoá tập trung sang kinh tế thị trường Chính sách và cơ chế quản lý kinh tế được đổi mới theo hướng:

- Phát triển kinh tế hàng hoá nhiều thành phần

- Nền kinh tế vận hành theo cơ chế thị trường, định hướng XHCN, có

sự quản lý của Nhà nước

- Nền kinh tế mở cửa, hướng ngoại

- Dân chủ hoá nền kinh tế, xây dựng Nhà nước pháp quyền

Cơ chế thị trường luôn gắn liền với việc phát triển nền kinh tế hàng hoá nhiều thành phần, nhưng nó có hai mặt (tích cực và tièu cực), vì vậy cần nâng cao năng lực quản lý vĩ mô của Nhà nước, nhằm phát huy mặt tích cực và hạn chế mặt tiêu cực, thúc đẩy kinh tế-xã hội phát triển theo định hướng XHCN

“Có th ể nói chiến lược phát triển kinh tế-xã hội là quan điểm chủ trương tư tưởng quản lý dài hạn của Đủng nhảm tập hợp lực lượng đ ể xây dựng đất nước theo hướng không ngừng đổi mới và hoàn thiện cơ cấu kinh tế-

x ã hội" [100;tr.99].

Với cách tư duy mới, Đại hội Đảng VI phê phán những sai lầm nghiêm trọng của cơ cấu kinh tế trước đó, chỉ ra những nguyên nhân của khủng hoảng kinh tế-xã hội và điều chỉnh nền kinh tế theo 3 chương trình kinh tế lớn: sản xuất lương thực-thực phẩm, hàng tiêu dùng và hàng xuất khẩu; đồng thời phát triển công nghiệp nặng có trọng điểm, ưu tiên hướnơ

vào phục vụ cải tạo nông nghiệp và các ngành kinh tế khác "Đôi mới lù dê

giải quyết những nội dung, mục tiêu vả biện pháp chã yếu của công nghiệp

h oá XHCN trong thời kỳ quá độ" [88;tr.54].

Đường lối đổi mới đất nước của Đăng phù hợp với hoàn cảnh đất nước

và nguyện vọng của nhân dân, được Đảng bộ các địa phương và nhân dân cá nước nói chung, Đảng bộ và nhân dân thành phố Thái Nguyên nói riêng hưởng ứng và vận dụng sáng tạo

Quán triệt các nghị quyết của Trung ương Đảng, Tỉnh uỷ, Đảng bộ Thành phố kịp thời đề ra nhiều chủ trương, biện pháp tổ chức chỉ đạo thực hiện

Ngày 6/2/1987, Thường trục Thành uỷ họp đánh giá tình hình và bàn biện pháp triển khai thực hiện Nghị quyết 01 về ba chương trình kinh

tế trong nhiệm vụ c-ông tác của BCH Đảng bộ Thành phố Trên cơ sở đó, Hội nghị quyết định thành lập các tiểu ban xây dựng đề án của từng chương trình

Tiếp đến Đại hội đại biểu Đảng bộ Thành phố lần thứ X I (tổ chức từ ngày 29 đến ngày 30/3/1989), trên cơ sở phân tích, đánh giá tình hình thực

tế, khẳng định những thành tựu đạt được sau 3 năm đổi mới theo tinh thần Đại hội Đảng VI, đã tạo tiền đề căn bản thuận lợi cho Thành phô' bước đi những năm sau Đại hội cũng chỉ ra những tồn tại yếu kém về nhiều mặt, trong đó có kinh tế và thông qua phương hướng, nhiệm vụ trọng tâm 2 năm

(1989-1990), chủ trương "Phải cấp bách đổi mới c ơ c h ế quản lý và xây

dựng cá c chính sách nhằm giải phóng lực lượng sản xuất, khai thác mọi tiềm năng và nhân t ố mới trong mọi thành phần kinh tế, m ờ rộnạ c/uvên tự chủ của cá c c ơ sở, mở rộng Hên doanh, liên kết Tập trung vào c á c nhiệm

vụ trọng tăm nhằm thực hiện cho được 3 chương trình kinh tế: lương thực- thực phẩm , hàng tiêu dùng và hàng xuất khẩu" [81 ;tr.3] Đồng thời, tiếp tục

triển khai thực hiện Nghị quyết 10 của Bộ Chính trị Ban Chấp hành Trung ương Đảng "Về đổi mới quản lý kinh tế nông nghiệp"