LỜI MỞ ĐẦU 1. Tính cấp thiết của đề tài Vốn, công nghệ, kiến thức quản lý và marketing là những điều kiện hàng đầu để thực hiện thành công sự nghiệp công nghiệp hoá, hiện đại hoá ở mọi địa phương trong cả nước, trong đó nhất là đối với những địa phương đang dựa chủ yếu vào sự phát triển của nông nghiệp.Kiên Giang là một tỉnh có nhiều lợi thế về tự nhiên như: Kiên Giang là một tỉnh có cả đồng bằng, rừng, núi, biển và hải đảo; điều kiện về tài nguyên, đất đai, khí hậu tạo cho Kiên Giang có nhiều lợi thế về phát triển nông nghiệp, đánh bắt, nuôi trồng chế biến thủy hải sản, sản xuất vật liệu xây dựng và đầu tư phát triển du lịch với nhiều loại hình du lịch phong phú, đa dạng.Kiên Giang còn có nhiều lợi thế về địa hình Kiên Giang ở trong vùng vịnh Thái Lan, gần các nước Đồng Nam Á (ASEAN) như: Campuchia, Thái Lan, Malaysia, Singapore, Philipine; có địa hình đa dạng, bờ biển dài, có nhiều sông núi và hải đảo, tạo điều kiện thuận lợi để mở rộng giao lưu kinh tế với các nước trong khu vực, là cầu nối các tỉnh miền Tây Nam Bộ với bên ngoài. Tuy nhiên tình hình thu hút FDI vào các khu công nghiệp của Kiên Giang chưa thật sự xứng với những tiềm năng vốn có của Kiên Giang.phải chăng tỉnh chưa biết cách thu hút FDI? Các nhà đầu tư nước ngoài còn hạn chế đầu tư vào Kiên Giang do chiến lược đầu tư của họ hay vì những cản trở từ môi trường đầu tư của tỉnh? Làm thế nào để khai thác được các lợi thế đã nêu nhằm thu hút được nhiều FDI để bù đắp khoản thiếu hụt to lớn về vốn đầu tư phát triển của Tỉnh? Mặt khác, gần đây lại xuất hiện một số quan điểm kỳ vọng vào vai trò của FDI như là “giải pháp đột phá” để nâng vị thế của tỉnh, thoát khỏi tình trạng đói nghèo. Việc tìm lời giải cho các vấn đề đã nêu là rất cấp bách đối với các nhà quản lý của Kiên Giang.Bởi vậy, nếu đề tài trả lời được các vấn đề này sẽ không chỉ có ý nghĩa về lý luận, mà quan trọng hơn, sẽ góp phần vào giải quyết được các vấn đề cấp bách của địa phương hiện nay.
1 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan công trình nghiên cứu tôi.Các số liệu, kết nêu luận văn tốt nghiệp trung thực xuất phát từ tình hình thực tế đơn vị thực tập Tác giả luận văn MỤC LỤC DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT FDI : Đầu tư trực tiếp nước KCN : Khu công nghiệp KCX : Khu chế xuất KCNC : Khu công Nghệ cao KKT : Khu kinh tế NĐT : Nhà đầu tư NN : Nước ĐTNN : đầu tư nước UBND : Ủy ban nhân dân TW : CNH – HĐH: Trung ương Công nghiệp hóa, đại hóa DANH MỤC CÁC BẢNG DANH MỤC CÁC HÌNH LỜI MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Vốn, công nghệ, kiến thức quản lý marketing điều kiện hàng đầu để thực thành công nghiệp công nghiệp hoá, đại hoá địa phương nước, địa phương dựa chủ yếu vào phát triển nông nghiệp.Kiên Giang tỉnh có nhiều lợi tự nhiên như: Kiên Giang tỉnh có đồng bằng, rừng, núi, biển hải đảo; điều kiện tài nguyên, đất đai, khí hậu tạo cho Kiên Giang có nhiều lợi phát triển nông nghiệp, đánh bắt, nuôi trồng chế biến thủy hải sản, sản xuất vật liệu xây dựng đầu tư phát triển du lịch với nhiều loại hình du lịch phong phú, đa dạng.Kiên Giang có nhiều lợi địa hình Kiên Giang vùng vịnh Thái Lan, gần nước Đồng Nam Á (ASEAN) như: Campuchia, Thái Lan, Malaysia, Singapore, Philipine; có địa hình đa dạng, bờ biển dài, có nhiều sông núi hải đảo, tạo điều kiện thuận lợi để mở rộng giao lưu kinh tế với nước khu vực, cầu nối tỉnh miền Tây Nam Bộ với bên Tuy nhiên tình hình thu hút FDI vào khu công nghiệp Kiên Giang chưa thật xứng với tiềm vốn có Kiên Giang.phải tỉnh chưa biết cách thu hút FDI? Các nhà đầu tư nước hạn chế đầu tư vào Kiên Giang chiến lược đầu tư họ hay cản trở từ môi trường đầu tư tỉnh? Làm để khai thác lợi nêu nhằm thu hút nhiều FDI để bù đắp khoản thiếu hụt to lớn vốn đầu tư phát triển Tỉnh? Mặt khác, gần lại xuất số quan điểm kỳ vọng vào vai trò FDI “giải pháp đột phá” để nâng vị tỉnh, thoát khỏi tình trạng đói nghèo Việc tìm lời giải cho vấn đề nêu cấp bách nhà quản lý Kiên Giang.Bởi vậy, đề tài trả lời vấn đề ý nghĩa lý luận, mà quan trọng hơn, góp phần vào giải vấn đề cấp bách địa phương Mục tiêu nghiên cứu Trên sở nghiên cứu vấn đề lý luận thực tiễn vấn đề có liên quan đến thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước phạm vi quốc gia địa bàn cấp tỉnh, luận văn đề xuất phương hướng, giải pháp tăng cường thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước vào khu công nghiệp tỉnh Kiên Giang Đối tượng phạm vi nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu chủ yếu luận văn FDI, lý luận thực tiễn việc thu hút FDI vào tỉnh Kiên Giang.Đề xuất phương hướng, giải pháp tăng cường thu hút FDI vào địa bàn tỉnh Luận văn nghiên cứu tình hình thu hút FDI từ trước đến vào địa bàn tỉnh, đề biện pháp tăng cường thu hút FDI Phương pháp nghiên cứu Thu thập, phân tích tài liệu, sách, số liệu có liên quan đến đề tài làm sở lý luận thực tiễn nghiên cứu đề tài Tiếp theo thu thập số liệu, báo cáo FDI khu công nghiệp tỉnh Kiên Giang để phân tích, đánh giá trạng nguồn vốn Ngoài phương pháp thường sử dụng nghiên cứu kinh tế chủ nghĩa Mác - Lênin (duy vật biện chứng, vật lịch sử), luận văn sử dụng phương pháp nghiên cứu chủ yếu là: thống kê, tổng hợp, phân tích, so sánh, khảo sát thực tế Đồng thời nghiên cứu học hỏi công trình khoa học có liên quan Kết cấu luận văn Ngoài lời mở đầu, kết luận danh mục tài liệu tham khảo, nội dung luận văn chia thành chương: Chương 1: Lý luận chung thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước vào khu công nghiệp Chương 2: Thực trạng thu hút FDI vào khu công nghiệp tỉnh Kiên Giang Chương 3: Định hướng giải pháp nhằm tăng cường thu hút đầu tư trược tiếp nước vào khu công nghiệp tỉnh Kiên Giang giai đoạn 20142020 Trong trình thực đề tài, giúp đỡ tận tình vụ quản lý Khu kinh tế - Bộ Kế Hoạch & Đầu Tư, cán hướng dẫn : Nguyễn Việt Hưng, đặc biệt đạo tận tình giáo viên hướng dẫn : PSG.TS Nguyễn Thị Minh Tâm Nhưng hạn chế thời gian trình độ, luận văn em nhiều thiếu sót, em mong nhận đóng góp nhiều Em xin chân thành cảm ơn vụ quản lý Khu kinh tế - Bộ Kế Hoạch & Đầu Tư, đặc biệt PSG.TS Nguyễn Thị Minh Tâm giúp đỡ em hoàn thành luận văn CHƯƠNG LÝ LUẬN CHUNG VỀ THU HÚT ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI VÀO KHU CÔNG NGHIỆP 1.1 Tổng quan đầu tư trực tiếp nước 1.1.1 Khái niệm đặc điểm đầu tư trực tiếp nước 1.1.1.1 Khái niệm Đầu tư trực tiếp nước (FDI) đời vào cuối kỷ 19 ngày trở nên quan trọng quan hệ kinh tế quốc tế.Trong hoạt động đầu tư quốc tế đầu tư trực tiếp nước kênh chủ yếu nhà đầu tư tư nhân.Đây loại hình di chuyển vốn quốc tế dài hạn chủ đầu tư vừa người bỏ vốn vừa người trực tiếp điều hành quản lý hoạt động sử dụng vốn Tổ chức Thương mại Thế giới đưa định nghĩa sau FDI: “Đầu tư trực tiếp nước (FDI) xảy nhà đầu tư từ nước (nước chủ đầu tư) có tài sản nước khác (nước thu hút đầu tư) với quyền quản lý tài sản Phương tiện quản lý thứ để phân biệt FDI với công cụ tài khác.Trong phần lớn trường hợp, nhà đầu tư lẫn tài sản mà người quản lý nước sở kinh doanh.Trong trường hợp đó, nhà đầu tư thường hay gọi công ty mẹ tài sản gọi công ty hay chi nhánh công ty” Tại Việt Nam, theo Luật đầu tư 2005 thì: “ Đầu tư trực tiếp nước việc nhà đầu tư nước đầu tư vốn tiền tài sản hợp pháp khác vào Việt Nam tham gia quản lý hoạt động đầu tư.” 1.1.1.2 Đặc điểm - Đây hình thức đầu tư thực chủ yếu nguồn vốn tư nhân, chủ đầu tư tự định đầu tư, tự chịu trách nhiệm sản xuất kinh doanh, lỗ, lãi Là hình thức mang tính khả thi hiệu cao, ràng buộc trị, không để lại gánh nặng nợ nần trực tiếp cho kinh tế - Chủ đầu tư nước điều hành toàn hoạt động đầu tư (doanh nghiệp 100% vốn nước ngoài) tham gia điều hành (doanh nghiệp liên doanh) tùy theo tỷ lệ vốn góp Đối với nhiều nước khu vực, chủ đầu tư thành lập doanh nghiệp 100% vốn nước số lĩnh vực định tham gia liên doanh với số vốn cổ phần bên nước nhỏ 49%; 51% lại nước nhận đầu tư nắm giữ Trong Luật đầu tư nước Việt Nam cho phép rộng rãi hình thức 100% vốn nước quy định phía nước phải góp tối thiểu 30% vốn pháp định dự án (đối với hình thức liên doanh) - Thông qua đầu tư trực tiếp nước ngoài, nước nhận đầu tư tiếp nhận công nghệ, kỹ thuật tiên tiến, học hỏi kinh nghiệm quản lý…là mục tiêu mà hình thức đầu tư khác không giải - Nguồn vốn đầu tư không bao gồm vốn đầu tư ban đầu chủ đầu tư hình thức vốn pháp định trình hoạt động, mà bao gồm vốn vay doanh nghiệp để triển khai mở rộng dự án vốn đầu tư từ nguồn lợi nhuận thu 1.1.2 Các hình thức đầu tư trực tiếp nước 1.1.2.1 Phân theo hình thức đầu tư - Hình thức hợp đồng hợp tác kinh doanh: Đây hình thức đầu tư bên tham gia hợp đồng ký kết thỏa thuận để tiến hành nhiều 10 hoạt động sản xuất kinh doanh nước nhận đầu tư, sở quy định rõ đối tượng, nội dung kinh doanh, nghĩa vụ trách nhiệm phân chia kết kinh doanh cho bên tham gia Hợp đồng hợp tác kinh doanh đại diện có thẩm quyền bên hợp doanh ký Thời hạn hiệu lực hợp đồng bên thỏa thuận quan có thẩm quyền nước nhận đầu tư chuẩn y - Doanh nghiệp liên doanh: Do bên nước nước chủ nhà góp vốn, kinh doanh, hưởng lợi chia sẻ rủi ro theo tỷ lệ vốn góp Doanh nghiệp liên doanh thành lập theo hình thức công ty TNHH, có tư cách pháp nhân theo luật pháp nước nhận đầu tư Mỗi bên liên doanh chịu trách nhiệm bên kia, với doanh nghiệp liên doanh phạm vi phần vốn vốn pháp định Tỷ lệ góp vốn bên nước bên liên doanh thỏa thuận Theo luật đầu tư nước Việt Nam, vốn góp bên nước không thấp 30% vốn pháp định doanh nghiệp liên doanh trình hoạt động không giảm vốn pháp định - Doanh nghiệp 100% vốn nước ngoài: Là doanh nghiệp thuộc sở hữu nhà đầu tư nước (tổ chức cá nhân người nước ngoài) nhà đầu tư nước thành lập nước chủ nhà, tự quản lý tự chịu trách nhiệm kết hoạt động sản xuất kinh doanh Doanh nghiệp 100% vốn nước thành lập theo hình thức công ty TNHH có tư cách pháp nhân theo luật pháp nước chủ nhà - Các hình thức khác: Đầu tư vào khu chế xuất, khu phát triển kinh tế, thực hợp đồng xây dựng – vận hành – chuyển giao (B.O.T) Những dự án B.O.T thường phủ nước phát triển tạo điều kiện thuận lợi để thực việc nâng cấp sở hạ tầng kinh tế 64 quyền tỉnh Cần thành lập quan chuyên môn làm công tác vận động, xúc tiến đầu tư vào KCN mang tính chuyên nghiệp vừa kêu gọi vừa tư vấn cho nhà đầu tư nước xem xét có ý định đầu tư tỉnh Như mang lại niềm tin yên tâm nhà đầu tư trước định, thu hút thêm nhiều đối tác làm danh mục nhà đầu tư KCN thêm đa dạng Tăng cường công khai văn bản, quy định tỉnh liên quan đến đầu tư quy hoạch chi tiết, danh mục dự án đầu tư sách khuyến khích đầu tư vào KCN để nhà đầu tư nước biết Bên cạnh cần nêu rõ mục tiêu, quan điểm phương hướng thu hút đầu tư để có kế hoạch thu hút sử dụng nguồn vốn FDI vào KCN hợp lý Cẩn tiếp thị hình ảnh tỉnh KCN hoạt động địa bàn tỉnh Kiên Giang để làm bật lên điểm mạnh hấp dẫn nhà đầu tư tìm kiếm địa điểm đầu tư Các KCN tỉnh Kiên Giang có vị trí xây dựng thuận lợi kèm điều kiện kinh tế xã hội khác đủ sức hấp dẫn nhà đầu tư nước Đây nói kinh nghiệm học hỏi từ nước, khu vực lân cận khác, tăng cường quảng bá điểm khác biệt KCN mình, phát huy “giá trị cộng thêm” để thu hút đầu tư 3.2.5 Tăng cường đào tạo nguồn nhân lực Một tồn lớn ảnh hưởng đến thu hút FDI vấn đề lao động, bao gồm cán quản lý, nghiệp vụ, công nhân kỹ thuật có tay nghề cao Có thể chia nhân lực thành hai mảng quan trọng nhân lực quản lý hoạt động đầu tư nhân lực lao động KCN * Đào tạo cán quản lý hoạt động đầu tư nước Như phân tích trên, nguyên nhân vấn đề môi trường đầu tư chưa thực thu hút nhà đầu tư nước việc quản lý thẩm 65 định dự án đầu tư chưa tốt cán chưa thực nắm bắt chủ trương định hướng thu hút đầu tư trực tiếp nước vào khu công nghiệp Từ chưa đảm bảo hoạt động tư vấn cho nhà đầu tư quảng bá điểm đặc trưng khu vực quản lý để thu hút quan tâm nhà đầu tư nước Do trước mắt, thời gian tới cần tập trung nâng cao trình độ cán hoạt động lĩnh vực đầu tư mảng đầu tư FDI cán quản lý khu công nghiệp Để làm điều trước tiên phải tiến hành việc cải cách máy hành cho phù hợp, tránh tình trạng cán quản lý nhiều mà nhiều công việc phụ trách Nên phân định rõ chức nhiệm vụ cho cán • Tăng cường việc đào tạo chuyên môn, việc thẩm định dự án đầu tư thẩm định lực nhà đầu tư để lựa chọn dự án phù hợp, tiến độ thực đạt yêu cầu Vì cán không nắm bắt rõ chuyên môn dẫn đến sai sót khâu xử lý, dẫn đến định sai dẫn đến hậu khó lường đầu tư sở hạ tầng, ảnh hưởng đến mà làm ảnh hưởng đến việc xếp dự án đầu tư sau Bên cạnh cần phải nâng cao chất lượng quy hoạch xuất phát từ việc lựa chọn cán có lực am hiểu lĩnh vực quy hoạch vấn đề nhức nhối không riêng Kiên Giang mà hầu hết địa phương nước Quy hoạch không đơn việc bố trí không gian KCN mà phải tính toán tiêu mang tính bền vững, hợp lý mang tính chiến lược dài hạn 66 • Giải pháp thứ hai tăng cường thu hút lực lượng cán trẻ hoạt động quan quản lý đầu tư hoạt động đầu tư hoạt động động mang tính hướng ngoại nhiều đòi hỏi sáng tạo, lối tư kiến thức hệ trẻ Tuy họ chưa có kinh nghiệm nhiều qua thời gian ngắn tiếp xúc họ dễ thích nghi hoàn thiện lực Do cần có sách, chế độ ưu đãi cụ thể công khai rộng rãi để thu hút nhân tài làm việc tổ chức việc thi tuyển công chức cách công khai Hỗ trợ giai đoạn đầu cho nhân viên mới, sinh viên trường mặt tài chính, điều kiện làm việc (áp dụng công nghệ thông tin cập nhật kịp thời…) * Đào tạo nguồn lao động cho sản xuất công nghiệp Lao động Kiên Giang coi dồi chất lượng chưa thực đáp ứng yêu cầu sản xuất kinh doanh dự án FDI Vì xu hướng đầu tư FDI vào KCN dần chuyển sang lĩnh vực đòi hỏi lao động có tay nghề sản xuất vật liệu xây dựng chế biến nông thủy sản, sản xuất đồ điện tử, gia công chế tác sản phẩm khí, thời gian tới cần tập trung trọng đào tạo nghề cho lao động chỗ Thứ nhất, việc đào tạo nghề cho lao động chuyển đổi từ ngành nông nghiệp sang ngành phi nông nghiệp công nghiệp, dịch vụ kèm với hình thức xúc tiến, hỗ trợ giới thiệu việc làm, nhằm cân đối cung cầu lao động vào dự án FDI KCN, không để tình trạng lao động đào tạo mà không tìm việc làm Thứ hai, muốn đáp ứng yêu cầu dự án sản xuất khu công nghiệp cần tiến hành giải pháp đào tạo lao động thông qua cách đào tạo doanh nghiệp Sự khan lao động địa phương để cung ứng cho 67 doanh nghiệp FDI KCN địa bàn tỉnh Kiên Giang trình độ lao động địa phương thấp, chưa đáp ứng yêu cầu chuyên môn công việc, chưa quen môi trường phong cách làm việc đại nước Vì doanh nghiệp thiếu lao động (số sử dụng 72,03% số đăng ký) tỷ lệ thất nghiệp Kiên Giang chưa cải thiện nhiều Ngoài Kiên Giang KCN cần trích ngân sách hỗ trợ cho công tác đào tạo lao động kinh phí ban đầu cho lao động học việc để tạo điều kiện cho họ có đủ điều kiện để hoàn thiện tay nghề Nhằm thực giải pháp này, sở dạy nghề tỉnh cần chủ động phối hợp chặt chẽ với quyền địa phương khảo sát nhu cầu học nghề, bố trí giáo viên, chuẩn bị đủ sở vật chất, trang thiết bị, đồ dùng dạy nghề cho đối tượng học nghề Chương trình, nội dung đào tạo dạy nghề phải bước nâng cao, bổ sung nhiều kiến thức mới, học phải đôi với thực hành, điều phải trọng đặc biệt dạy nghề Song song với việc nâng cao chất lượng tay nghề lao động việc đảm bảo chất lượng nguồn lao động thể lực muốn đạt điều cần phải đầu tư cho lĩnh vực y tế, đặc biệt y tế doanh nghiệp đầu tư vào KCN Đảm bảo việc tham gia đầy đủ việc đóng Bảo hiểm xã hội bảo hiểm y tế cho lao động làm việc doanh nghiệp FDI, đảm bảo điều kiện lao động tốt, thời gian lao động, chế độ lương thưởng giúp người lao động đáp ứng nhu cầu sinh hoạt làm việc tốt 3.2.6 Quy hoạch khu công nghiệp hợp lý Hiện vấn đề quy hoạch đặt lên hàng đầu không riêng cho tỉnh Kiên Giang mà cho hầu hết địa phương lãnh thổ Việt Nam xây dựng KCN Tuy nhiên vấn đề đặt quy hoạch chi tiết hợp lý chưa? Và thực tế giúp ta trả lời câu hỏi đó, quy hoạch chưa tính 68 toán xác thiên tổng thể chi tiết chưa đồng khiến cho khó triển khai lệch với quy hoạch chung Do vấn đề nên giải trước mắt là: + Tiến hành quy hoạch lại Khu công nghiệp tổng thể chi tiết KCN chưa lấp đầy, quy hoạch xác định bố trí không gian mà phải tiến hành quy hoạch theo ngành nghề, theo lĩnh vực phù hợp để doanh nghiệp sản xuất khu công nghiệp liên kết hỗ trợ cho Đặc biệt vấn đề rác thải xử lý chúng, ngành có tính chất giống sử dụng chung hệ thống xả thải, bãi rác thải mà không cần nhiều diện tích để xây dựng riêng biệt để tiết kiệm chi phí Tránh việc quy hoạch đa ngành nghề sản xuất, ngành mối quan hệ với Mỗi khu công nghiệp cần xây dựng hệ thống xử lý nước thải cho phù hợp, yêu cầu đề nghị doanh nghiệp sản xuất kinh doanh góp chi phí để xây dựng nhằm cải thiện môi trường mức báo động ô nhiễm Kiên Giang + Ban quản lý KCN tham gia ngành chức xây dựng quy hoạch tổng thể KCN cho hợp lý, xem xét đánh giá lại quy hoạch chi tiết KCN (so với thực tế) đặc biệt ý quy hoạch bố trí ngành nghề, lĩnh vực kinh doanh • Vấn đề phát triển KCN theo quy hoạch Có hai quan điểm phát triển KCN: quan điểm thứ cho tăng thu hút đầu tư nước đầu tư trực tiếp nước FDI mặt số lượng, lĩnh vực nào, quy mô bao nhiêu, miễn đầu tư vào KCN; quan điểm thứ hai cho cần phải tăng thu hút đầu tư nước FDI chất lượng theo quy hoạch, KCN phải có tính chuyên môn cấu hợp lý, 69 phù hợp với lợi khả Quan điểm thứ phổ biến, KCN cố gắng để thu hút FDI vào địa bàn ngành nào, sản phẩm Điều gây không hợp lý KCN, phát triển KCN trở nên lộn xộn không theo đinh hướng mục tiêu chung ban đầu mà nhà quản lý đặt Việc phát triển KCN cần theo quy hoạch thống nhất, có sách ưu tiên phát triển ngành, lĩnh vực KCN dựa lợi khu, dựa mục tiêu định hướng chung đặt Do tác động quan trọng vai trò chiến lược KCN phát triển kinh tế, cần tầm nhìn, kế hoạch dài hạn cho xây dựng KCN đưa sách phù hợp cho loại hình công nghiệp cần khuyến khích đầu tư vào khu để tạo liên kết KCN doanh nghiệp khu, phát huy lực đẩy cho phát triển tỉnh¸góp phần nâng cao chất lượng sống người dân Để cho việc thực tầm nhìn chiến lược tiến hành tốt đẹp, đáp ứng tích cực người dân, việc chấp hành đền bù giải phóng mặt yếu tố quan trọng • Xây dựng chuẩn mực cấu lại KCN Xây dựng chất lượng KCN ngang tầm khu vực quốc tế, xác định tiêu chuẩn xí nghiệp đầu tư vào KCN quy mô, ngành nghề công nghệ Xác định tiêu chuẩn doanh nghiệp đầu tư vào KCN quy mô, ngành nghề, công nghệ để tạo hiệu đầu tư cao Đối với số KCN cần định hướng phát triển ngành sản xuất tư liệu sản xuất, ngành công nghiệp nặng, ngành có hàm lượng khoa học vốn cao 70 Xây dựng danh mục dự án kêu gọi đầu tư nước dựa quy hoạch, kế hoạch phát triển kinh tế xã hội thời kỳ cho hợp lý mang tính khả thi cao 3.2.7.Khẩn trương chấn chỉnh công tác giải phóng mặt Bên cạnh giải pháp mặt sách giải phóng mặt nêu giải pháp cho chế sách, UBND tỉnh Ban quản lý KCN địa bàn tỉnh Kiên Giang phải kết hợp với biện pháp mềm nhằm đạt hiệu tốt công tác giải phóng mặt Do đó, tỉnh Kiên Giang cần vận động thuyết phục người dân tham gia để hoàn thành tiến độ giải phóng mặt bằng: - Vận dụng sách Nhà nước tranh thủ đồng tình, giúp đỡ tổ chức quyền đoàn thể trình vận động thuyết phục nhân dân, giải khiếu nại người dân sở Mặt khác không xem nhẹ việc xử lý hành trường hợp lợi dụng dân chủ, lợi dụng sách để kéo dài thời gian để chuộc lợi - Nhưng để đạt hiệu cao nhóm giải pháp cần phải thành lập đoàn tra, kiểm tra công tác giải phóng mặt nhiều trường hợp chủ trương sách tỉnh mức cán cấp mưu lợi riêng thực không Đồng thời với sách cân đối bố trí vốn cho giải phóng mặt đảm bảo tính toán ban đầu Đi liền với giải phóng mặt vấn đề phải đảm bảo việc sử dụng đất cách hợp lý, tránh tình trạng giải phóng mặt xong sử dụng để làm gì, sử dụng cách ngổn ngang gây tình trạng phí phạm đất 71 Cần tập trung lấp đầy phát triển hiệu KCN có, KCN lấp đầy 60 - 70% cho phép triển khai KCN 3.3 Kiến Nghị Sức hấp dẫn môi trường nhà đầu tư phụ thuộc vào hệ thống sách chế quản lý cấp lãnh đạo hoạt động đầu tư Vì đầu tư hoạt động tài nên nhạy cảm với thay đổi môi trường sách Do để cải thiện môi trường đầu tư sử dụng giải pháp thông thường mà phải có kiến nghị cụ thể với cấp lãnh đạo Các kiến nghị mặt chế sách việc sử dụng công cụ quản lý 72 * Phối hợp đồng quan chức năng, ngành hoạt động đầu tư quản lý đầu tư Phối hợp đồng ngành, quan, cấp lãnh đạo tỉnh hoạt động quản lý đầu tư Cơ quan chuyên môn phụ trách quản lý KCN ban quản lý KCN trung tâm gắn kết ngành cấp để đưa định phù hợp hiệu Ngoài liên kết quan tỉnh cần liên kết vùng với để đảm bảo cân đối, bền vững Trong kế hoạch phát triển kinh tế xã hội đề cập đến vấn đề phát triển vùng với nhau, tách riêng sở sản xuất, khu riêng biệt mà phải kết hợp chúng lại với để phát triển phù hợp với quy hoạch chung Phân cấp nhiệm vụ rõ ràng cán bộ, quan sở có mối liên hệ hỗ trợ lẫn * Đẩy mạnh cải cách hành hoạt động đầu tư Triển khai thực tốt quy chế cửa hoạt động đầu tư tỉnh, giảm bớt khó khăn công tác đăng ký đầu tư thủ tục hành thời gian đăng ký chờ xét duyệt Việc quản lý theo chế “một cửa, chỗ” cụ thể hoạt động phận tiếp nhận trả kết theo chế “một cửa, chỗ” UBND tỉnh đặt Ban quản lý KCN tỉnh Kiên Giang Trong thời gian tới, muốn hoàn thành mục tiêu đề thu hút FDI vào KCN địa bàn tỉnh Kiên Giang việc cải cách hành theo chế cửa yếu tố quan trọng cần phải triển khai mạnh * Tiếp tục hoàn thiện chế sách để phát triển KCN thu hút đầu tư trực tiếp nước 73 Chính sách nhà nước tác động quan trọng đến phát triển KCN, cần không ngừng hoàn thiện sách Nhất hệ thống sách hỗ trợ cho đầu tư vào KCN Đẩy mạnh chuyển từ công tác quản lý hành sang công tác dịch vụ theo chế “một cửa, chỗ” quản lý phát triển KCN Cải cách hành áp dụng công nghệ thông tin quản lý, đảm bảo quản lý thống KCN Xác định mặt sách chung cho KCN tỉnh, tránh tình trạng địa phương “cạnh tranh” lẫn nhau, đưa sách ưu đãi, sách thuế thường vượt khung, trái với Luật đầu tư chung Đồng thời, ban hành sách ưu đãi nhà đầu tư việc xây dựng sở hạ tầng KCN như: giá thuê đất, thuế, hỗ trợ vốn, lãi suất ưu đãi Các sách cần đồng thiết thực có tác dụng lâu dài, thống cán bộ, ngành thực thi quyền địa phương quan trọng nhằm tránh chồng chéo chậm trễ gây cản trở cho doanh nghiệp Kiên Giang cần mạnh dạn việc tạo môi trường pháp lý cho hoạt động đầu tư trực tiếp nước theo xu hướng đồng hóa, tránh chồng chéo mâu thuẫn Luật đồng thời cần tiến tới luật đầu tư thống chung nước đầu tư nước 74 KẾT LUẬN Đầu tư trực tiếp nước Việt Nam nói chung, KCN tỉnh Kiên Giang nói riêng năm qua thu thành tựu đáng khích lệ, đặc biệt bối cảnh đất nước khó khăn: thiếu vốn, công nghệ, trình độ quản lý Những kết hấp dẫn đầu tư thông thoáng luật đầu tư nước Đối với KCN tỉnh Kiên Giang, nguổn vốn FDI ngày gia tăng ngày phát huy hiệu rõ rệt lĩnh vực đời sống kinh tế xã hội góp phần thúc đẩy trình công nghiệp hóa - đại hóa tỉnh nói riêng, đất nước nói chung Tuy nhiên, Hoạt động FDI năm qua KCN tỉnh Kiên Giang bộc lộ số hạn chế Cơ cấu đầu tư bất hợp lý hiệu tổng thể kinh tế - xã hội hoạt động đầu tư trực tiếp chưa cao; môi trường pháp lý trình hoàn thiện; thủ tục hành rờm rà, nhiều nguyên nhân, hoạt động lĩnh vực yếu Vì vậy, việc cải thiện toàn diện môi trường FDI KCN tỉnh Kiên Giang vấn đề tất yếu giai đoạn hy vọng giải pháp nêu đóng góp phần nỗ lực giải vấn đề Tỉnh Kiên Giang có nhiều hội đồng thời phải đối mặt với nhiều thách thức to lớn, đặc biệt phải đối mặt với cạnh tranh gay gắt xuất khẩu, thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước từ tỉnh khác từ nước khu vực Nhưng ổn định trị với sách quán lâu dài, lợi vốn có tài nguyên, người mạnh cho môi 75 trờng đầu tư tỉnh Kiên Giang Cùng với nỗ lực tâm thu hút FDI tỉnh Kiên Giang chắn địa hấp dẫn nhà đầu tư nước 76 PHỤ LỤC Bảng 2.1 Tổng hợp dự án FDI vào KCN tỉnh Kiên Giang theo năm (2009 – 2013) Năm Số dự án 2009 2010 2011 2012 21 2013 26 Nguồn: Vụ quản lý khu kinh tế Bộ Kế Hoạch Và Đầu Tư Bảng 2.2 Vốn đầu tư dự án FDI vào KCN tỉnh Kiên Giang (2009 – 2013 Đơn vị: Triệu USD Năm Số dự án Số vốn đăng ký (USD) Số vốn thực (USD) 2009 105,7 2010 215,7 2011 566,5 2012 21 2235 2013 26 2843,5 25,5 45,5 90 447 473,5 Nguồn: Vụ quản lý khu kinh tế Bộ Kế Hoạch Và Đầu Tư 77 Bảng 2.3: Tổng hợp dự án FDI vào KCN theo năm đăng ký (2009– 2013) Năm Số dự án 2009 2010 2011 2012 21 2013 26 Nguồn:Vụ quản lý khu kinh tế Bộ Kế Hoạch Và Đầu Tư Bảng 2.4 Bảng quy mô vốn đầu tư trung bình cho dự án đầu tư vào KCN tỉnh Kiên Giang theo năm (2009 – 2013) Đơn vị: Triệu USD Năm Số dự án Số vốn thực (USD) Vốn thực hiện/1 dự án 2009 25,5 2010 45,5 2011 90 2012 21 447 2013 26 473,5 25,5 22,75 15 21.29 18,2 Nguồn: Ban quản lý KCN tỉnh Kiên Giang TÀI LIỆU THAM KHẢO 78 Báo cáo tổng kết tình hình thu hút đầu tư nước vào KCN tỉnh Kiên Giang 1.Tình hình xây dựng phát triển khu công nghiệp địa bàn tỉnh Kiên Giang năm 2013 Tình hình xây dựng phát triển khu công nghiệp địa bàn tỉnh Kiên Giang năm 2012 Luật doanh nghiệp 2005 Nghị định 78/2007/NĐ-CP đầu tư theo hình thức Hợp đồng Xây dựng – Kinh doanh – Chuyển Giao, Hợp đồng Xây dựng – Chuyển giao – Kinh doanh, Hợp đồng Xây dựng – Chuyển giao Nghị định 88/2006/NĐ-CP Chính phủ đăng kí kinh doanh Quyết định 386/QĐ-TTg việc phân cấp cấp giấy phép đầu tư dự án đầu tư trực tiếp nước Một số trang web: - Bộ Kế hoạch Đầu tư: www.mpi.gov.vn - Sở Kế hoạch Đầu tư tỉnh : www.kiengiangdpi.gov.vn Và số nguồn khác [...]... THỰC TRẠNG THU HÚT ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI VÀO CÁC KHU CÔNG NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH KIÊN GIANG 2.1 Tổng quan về các khu công nghiệp trên địa bàn tỉnh Kiên Giang 2.1.1 Một vài nét về tỉnh Kiên Giang Kiên Giang là một tỉnh ven biển thu c đồng bằng sông Cửu Long ở miền Nam Việt Nam, với phần lớn diện tích của tỉnh thu c địa bàn tỉnh Rạch Giá trước đó.Tuy nhiên, cũng có thời kỳ toàn bộ diện tích tỉnh. .. cung cấp nguồn lao động có tay nghề cho các doanh nghiệp 2.1 Khái quát tình hình xây dựng và phát triển các khu công nghiệp tại tỉnh Kiên Giang 2.1.1 .Các khu công nghiệp đã đi vào hoạt động 2.1.1.2 Khu công nghiệp Thu ̣n Yên Khu công nghiệp Thu n Yên thu c địa bàn xã Thu n Yên, thị xã Hà Tiên, nằm cách thị xã Hà Tiên 8 km, thị trấn Kiên Lương 24km, Phú Quốc 40 km và cách Thành phố Rạch Giá 87 km.đầu tư... hội…để thu hút vốn đầu tư (đặc biệt là vốn FDI) và hoạt động theo một kết cấu hợp lý các doanh nghiệp công nghiệp và các doanh nghiệp dịch vụ nhằm đạt kết quả cao trong sản xuất công nghiệp và các doanh nghiệp dịch vụ nhằm đạt kết quả cao trong sản xuất công nghiệp và kinh doanh 1.3.1.2.Đặc điểm của khu công nghiệp Thứ nhất, về bản chất các KCN là khu tập trung các doanh nghiệp công nghiệp và các doanh nghiệp. .. Khu công nghiệp Kiên Lương II Khu công nghiệp Kiên Lương II thu c địa bàn xã Bình Trị, huyện Kiên Lương Khu công nghiệp Kiên Lương II (Kien Luong II industrial zone) - Địa điểm: xã Bình Trị, huyện Kiên Lương - Diện tích: 100 ha - Khu công nghiệp Kiên Lương II đang chuẩn bị lập Quy hoạch chi tiết 1/2000 - Tỉnh Kiên Giang kêu gọi các nhà đầu tư đến đầu tư và kinh doanh hạ tầng khu công nghiệp. .. khu công nghiệp 2.1.2.3 tình hình thu hút FDI vào tỉnh Kiên Giang trong thời gian qua Như vậy tính đến cuối tháng 12 năm 2013, tỉnh Kiên Giang đã thành lập được 2 khu công nghiệp và 3 khu công nghiệp đang trong quá trình xây dựng và hoàn thành chiếm tổng diện tích đất theo quy hoạch là 845 ha, đất công nghiệp cho thu là 535 ha,đã cho thu được 245 ha VỀ SỐ LƯỢNG DỰ ÁN FDI + Đối với dự án đầu tư nước... khu công nghiệp Xẻo Rô Tổ hợp Khu công nghiệp Xẻo Rô thu c địa bàn xã Hưng Yên, huyện An Biên Cách trung tâm huyện An Biên 7 km, Sân bay Rạch Giá 15 km và cách Thành phố Rạch Giá 22 km về phía Nam Kêu gọi đầu tư: 33 Khu công nghiệp Xẻo Rô đã lập xong Quy hoạch chi tiết 1/2000 .Tỉnh Kiên Giang kêu gọi các nhà đầu tư trong và ngoài nước đến đầu tư và kinh doanh hạ tầng khu công nghiệp 2.2.1.3 Khu. .. sản xuất hàng công nghiệp và thực hiện các dịch vụ cho sản xuất công nghiệp, có ranh giới địa lý xác định, không có dân cư sinh sống; do Chính phủ hoặc Thủ tướng Chính phủ quyết định thành lập, trong khu công nghiệp có thể có doanh nghiệp chế xuất” Như vậy có thể hiểu Khu công nghiệp là một quần thể liên đoàn các xí nghiệp công nghiệp xây dựng trên một vùng có điều kiện thu n lợi về các yếu tố tự nhiên,... nghiệp, đóng góp vào việc phát triển cơ cấu vùng và ngành công nghiệp nên mục tiêu thu hút FDI vào KCN phải tập trung thu hút về vốn và công nghệ Phát huy được tác động dẫn dắt và lan tỏa của KCN đối với các vùng và khu vực xung quanh 1.3.3.Nội dung của việc thu hút đầu trực tiếp nước ngoài vào khu công nghiệp Để đưa ra quyết định đầu tư vào các KCN ở nước ngoài, bất kỳ nhà đầu tư nào cũng quan tâm... đầu tư: Các dự án kêu gọi đầu tư thu c ngành nghề, lĩnh vực như: Chế biến nông lâm thủy hải sản; Sản xuất thực phẩm, hàng tiêu dùng; Công nghiệp cơ khí; Tiểu thủ công nghiệp xuất khẩu; Nhóm ngành công nghệ cao và một số sản phẩm khác 2.2.1 Các khu công nghiệp đang được xây dựng 2.2.1.1 Khu công nghiệp Tắc Cậu Khu công nghiệp Tắc Cậu thu c địa bàn xã Vĩnh Hoà Phú, huyện Châu Thành, nằm cách trung... Số liệu cụ thể qua các năm thể hiện qua bảng sau đây: 34 Bảng 2.1 Tổng hợp các dự án FDI vào các KCN tỉnh Kiên Giang theo năm (2009 – 2013) Năm Số dự án 2009 1 2010 2 2011 6 2012 21 2013 26 Nguồn: Vụ quản lý các khu kinh tế Bộ Kế Hoạch Và Đầu Tư Trong giai đoạn 2009-2013, các KCN Kiên Giang đã thu hút được thêm 25 dự án mới cụ thể năm 2010 thu hút được 1 dự án mới, năm 2011 thu hút được thêm 5 dự án ... CHƯƠNG THỰC TRẠNG THU HÚT ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI VÀO CÁC KHU CÔNG NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH KIÊN GIANG 2.1 Tổng quan khu công nghiệp địa bàn tỉnh Kiên Giang 2.1.1 Một vài nét tỉnh Kiên Giang Kiên. .. doanh nghiệp 2.1 Khái quát tình hình xây dựng phát triển khu công nghiệp tỉnh Kiên Giang 2.1.1 .Các khu công nghiệp vào hoạt động 2.1.1.2 Khu công nghiệp Thu ̣n Yên Khu công nghiệp Thu n Yên thu c... luận chung thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước vào khu công nghiệp Chương 2: Thực trạng thu hút FDI vào khu công nghiệp tỉnh Kiên Giang Chương 3: Định hướng giải pháp nhằm tăng cường thu hút đầu tư