1. Tính cấp thiết của đề tài Trong quá trình công nghiệp hóa hiện đại hóa đất nước ở nước ta, nguồn vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài FDI đã phát huy được vai trò của nó trong những năm qua. Việc thu hút FDI để khai thác hiệu quả hơn tiềm năng vốn có của quốc gia là một yêu cầu cấp bách đặt ra ở hầu hết các địa phương trong nước. Quá trình thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài chịu tác động của rất nhiều yếu tố như cơ chế thị trường, ảnh hưởng của môi trường đầu tư và cơ hội đầu tư, tình hình biến động kinh tế của khu vực và trên thế giới và đặc biệt là hiệu quả của công tác xúc tiến đầu tư. Có thể nói công tác xúc tiến đầu tư có vai trò rất quan trọng trong việc thúc đẩy thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài. Tuy nhiên nhận thức về hoạt động này vẫn còn nhiều hạn chế nhất định và công tác xúc tiến đầu tư ở nước ta nói chung và ở các địa phương nói riêng và cụ thể là địa bàn tỉnh Bắc Ninh vẫn còn những hạn chế và nhất là nguồn lực tài chính đang còn rất eo hẹp. Như vậy hoạt động xúc tiến đầu tư tại Bắc Ninh diễn ra như thế nào ? Những thành tựu, hạn chế và nguyên nhân gây ra hạn chế? Các giải pháp tài chính trong xúc tiến đầu tư như thế nào ? Nhận thức được tầm quan trọng của hoạt động xúc tiến đầu tư trong việc tăng cường thu hút FDI, do đó em lựa chọn đề tài nghiên cứu là Giải pháp tài chính trong xúc tiến đầu tư nhằm thu hút FDI vào tỉnh Bắc Ninh . Để hoàn thành bài khóa luận này, lời đầu tiên em xin gửi lời cảm ơn tới PGS.TS Phan Duy Minh đã tận tình giúp đỡ và hướng dẫn em. Lời cảm ơn thứ hai em xin gửi tới các cô chú các anh chị trong Trung tâm Xúc tiến đầu tư Phía Bắc và phòng Kinh tế đối ngoại thuộc Sở Kế hoạch và Đầu tư tỉnh Bắc Ninh đã tận tình giúp đỡ và hướng dẫn em, cung cấp những số liệu cần thiết để bài viết của em được hoàn thiện hơn.
LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan công trình nghiên cứu Các số liệu, kết qủa nêu khóa luận trung thực, xuất phát từ tình hình thực tế đơn vị mà thu thập trình thực tập Sinh viên thực hiện: Hoàng Chính Tiến i MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i MỤC LỤC ii DANH MỤC BẢNG VÀ CÁC SƠ ĐỒ .v LỜI MỞ ĐẦU Chương : NHỮNG VẤN ĐỀ CƠ BẢN VỀ TÀI CHÍNH TRONG HOẠT ĐỘNG XÚC TIẾN ĐẦU TƯ ĐỂ THU HÚT FDI 1.1 KHÁI QUÁT VỀ FDI VÀ THU HÚT FDI .3 1.1.1 Khái niệm đầu tư trực tiếp nước .3 1.1.2 Đặc điểm đầu tư trực tiếp nước FDI 1.1.3 Vai trò FDI nước nhận đầu tư nước .5 phát triển .5 1.1.4 Các hình thức đầu tư trực tiếp nước 1.1.4.1 Hình thức hợp đồng hợp tác kinh doanh .8 1.1.4.2 Hình thức doanh nghiệp liên doanh 1.1.4.3 Hình thức doanh nghiệp 100% vốn nước 1.1.4.4 Các hình thức đầu tư theo hợp đồng BOT, BT, BTO 1.2 HOẠT ĐỘNG XÚC TIẾN ĐẦU TƯ ĐỂ THU HÚT FDI 10 1.2.1 Khái niệm xúc tiến đầu tư 10 1.2.2 Vai trò hoạt động xúc tiến đầu tư 11 1.2.3 Nội dung hoạt động xúc tiến đầu tư .12 1.2.4 Cơ quan thực hoạt động xúc tiến đầu tư Việt Nam .14 1.2.4.1 Cục Đầu tư nước .15 1.2.4.2 Trung tâm xúc tiến đầu tư ba miền trung tâm xúc tiến đầu tư cấp địa phương 15 1.2.4.3 Các quan thực hoạt động xúc tiến đầu tư khác .16 1.3 TÀI CHÍNH CHO HOẠT ĐỘNG XÚC TIẾN ĐẦU TƯ 16 Chương 2: 19 THỰC TRẠNG VỀ TÀI CHÍNH CHO CÔNG TÁC XÚC TIẾN 19 ĐẦU TƯ VÀ THU HÚT FDI TỈNH BẮC NINH .19 2.1 VÀI NÉT VỀ THU HÚT FDI TẠI BẮC NINH 19 2.1.1 Vài nét tỉnh Bắc Ninh 19 2.1.2 Tình hình phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Bắc Ninh 21 2.1.2.1 Hệ thống sở hạ tầng giao thông cho phát triển KT - XH tỉnh Bắc Ninh 21 2.1.2.2 Tình hình phát triển kinh tế xã hội tỉnh Bắc Ninh 22 2.1.3 Tình hình thu hút FDI vào tỉnh Bắc Ninh 25 2.2 THỰC TRẠNG HOẠT ĐỘNG XÚC TIẾN ĐẦU TƯ ĐỂ THU HÚT FDI VÀO TỈNH BẮC NINH 30 2.2.1 Trung tâm Thông tin tư vấn Xúc tiến đầu tư Bắc Ninh .30 2.4 ĐÁNH GIÁ 42 2.4.2 Hạn chế Nguyên nhân 44 2.4.2.1 Hạn chế hoạt động xúc tiến đầu tư nhằm thu hút vốn FDI 44 2.4.2.2 Nguyên nhân dẫn đến hạn chế công tác xúc tiến đầu tư tỉnh Bắc Ninh 46 ii Chương : 50 GIẢI PHÁP TÀI CHÍNH NHẰM TĂNG CƯỜNG HOẠT ĐỘNG XÚC TIẾN ĐẦU TƯ ĐỂ THU HÚT FDI VÀO TỈNH BẮC NINH 50 GIAI ĐOẠN 2014 – 2020 50 3.1 MỤC TIÊU VÀ NHU CẦU TÀI CHÍNH CHO HOẠT ĐỘNG XÚC TIẾN ĐẦU TƯ NHẰM THU HÚT FDI VÀO TỈNH BẮC NINH 50 3.1.1 Mục tiêu chung 50 3.1.2 Mục tiêu cụ thể 50 3.1.3 Định hướng thu hút FDI tỉnh giai đoạn 2014 - 2020, tầm nhìn 2030 51 * Định hướng ngành, lĩnh vực ưu tiên: 51 * Định hướng lựa chọn đối tác: Tập trung thu hút nhà đầu tư lớn có tiềm lực kinh nghiệm đặc biệt tập đoàn đa quốc gia (TNCs) hàng đầu giới, thiết lập quan hệ kêu gọi đầu tư từ 500 TNCs hàng đầu giới Các doanh nghiệp vừa nhỏ (SMEs) đến từ kinh tế phát triển, 52 * Định hướng hiệu kinh tế xã hội dự án đầu tư: Công tác thu hút vốn đầu tư cần trọng vào hiệu kinh tế xã hội dự án đầu tư Việc đánh giá hiệu kinh tế xã hội dự án đầu tư thực dựa tiêu chí nâng cao mức sống người dân, người lao động góp phần vào công xóa đói giảm nghèo; 52 3.3 GIẢI PHÁP ĐẨY MẠNH HOẠT ĐỘNG XÚC TIẾN ĐẦU TƯ NHẰM TĂNG CƯỜNG THU HÚT FDI 53 3.3.1 Giải pháp tài 53 3.3.2 Giải pháp khác 56 3.3.2.2 Tăng cường hoạt động Marketing (tiếp thị) địa phương 58 3.3.2.3 Cải thiện môi trường đầu tư, kinh doanh tỉnh 59 3.3.2.4 Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực cho công tác XTĐT 60 3.3.2.5 Thường xuyên giám sát đánh giá hoạt động kết đạt công tác XTĐT .61 3.3 KIẾN NGHỊ 61 KẾT LUẬN 63 MỘT SỐ TÀI LIỆU THAM KHẢO 64 1.Giáo trình Tài quốc tế PGS.,TS Phan Duy Minh PGS.,TS Định Trọng Thịnh 64 2.Luật đầu tư số 59/2005/QH 11 64 5.Báo cáo : Tình hình kinh tế - xã hội điều hành UBND tỉnh năm 2012; Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2013 64 LỜI CAM ĐOAN i MỤC LỤC ii DANH MỤC BẢNG VÀ CÁC SƠ ĐỒ .v LỜI MỞ ĐẦU Chương : NHỮNG VẤN ĐỀ CƠ BẢN VỀ TÀI CHÍNH TRONG HOẠT ĐỘNG XÚC TIẾN ĐẦU TƯ ĐỂ THU HÚT FDI 1.1 KHÁI QUÁT VỀ FDI VÀ THU HÚT FDI .3 1.1.1 Khái niệm đầu tư trực tiếp nước .3 1.1.2 Đặc điểm đầu tư trực tiếp nước FDI 1.1.3 Vai trò FDI nước nhận đầu tư nước .5 iii phát triển .5 1.1.4 Các hình thức đầu tư trực tiếp nước 1.1.4.1 Hình thức hợp đồng hợp tác kinh doanh .8 1.1.4.2 Hình thức doanh nghiệp liên doanh 1.1.4.3 Hình thức doanh nghiệp 100% vốn nước 1.1.4.4 Các hình thức đầu tư theo hợp đồng BOT, BT, BTO 1.2 HOẠT ĐỘNG XÚC TIẾN ĐẦU TƯ ĐỂ THU HÚT FDI 10 1.2.1 Khái niệm xúc tiến đầu tư 10 1.2.2 Vai trò hoạt động xúc tiến đầu tư 11 1.2.3 Nội dung hoạt động xúc tiến đầu tư .12 1.2.4 Cơ quan thực hoạt động xúc tiến đầu tư Việt Nam .14 1.2.4.1 Cục Đầu tư nước .15 1.2.4.2 Trung tâm xúc tiến đầu tư ba miền trung tâm xúc tiến đầu tư cấp địa phương 15 1.2.4.3 Các quan thực hoạt động xúc tiến đầu tư khác .16 1.3 TÀI CHÍNH CHO HOẠT ĐỘNG XÚC TIẾN ĐẦU TƯ 16 Chương 2: 19 THỰC TRẠNG VỀ TÀI CHÍNH CHO CÔNG TÁC XÚC TIẾN 19 ĐẦU TƯ VÀ THU HÚT FDI TỈNH BẮC NINH .19 2.1 VÀI NÉT VỀ THU HÚT FDI TẠI BẮC NINH 19 2.1.1 Vài nét tỉnh Bắc Ninh 19 2.1.2 Tình hình phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Bắc Ninh 21 2.1.2.1 Hệ thống sở hạ tầng giao thông cho phát triển KT - XH tỉnh Bắc Ninh 21 2.1.2.2 Tình hình phát triển kinh tế xã hội tỉnh Bắc Ninh 22 2.1.3 Tình hình thu hút FDI vào tỉnh Bắc Ninh 25 2.2 THỰC TRẠNG HOẠT ĐỘNG XÚC TIẾN ĐẦU TƯ ĐỂ THU HÚT FDI VÀO TỈNH BẮC NINH 30 2.2.1 Trung tâm Thông tin tư vấn Xúc tiến đầu tư Bắc Ninh .30 2.4 ĐÁNH GIÁ 42 2.4.2 Hạn chế Nguyên nhân 44 2.4.2.1 Hạn chế hoạt động xúc tiến đầu tư nhằm thu hút vốn FDI 44 2.4.2.2 Nguyên nhân dẫn đến hạn chế công tác xúc tiến đầu tư tỉnh Bắc Ninh 46 Chương : 50 GIẢI PHÁP TÀI CHÍNH NHẰM TĂNG CƯỜNG HOẠT ĐỘNG XÚC TIẾN ĐẦU TƯ ĐỂ THU HÚT FDI VÀO TỈNH BẮC NINH 50 GIAI ĐOẠN 2014 – 2020 50 3.1 MỤC TIÊU VÀ NHU CẦU TÀI CHÍNH CHO HOẠT ĐỘNG XÚC TIẾN ĐẦU TƯ NHẰM THU HÚT FDI VÀO TỈNH BẮC NINH 50 3.1.1 Mục tiêu chung 50 3.1.2 Mục tiêu cụ thể 50 3.1.3 Định hướng thu hút FDI tỉnh giai đoạn 2014 - 2020, tầm nhìn 2030 51 * Định hướng ngành, lĩnh vực ưu tiên: 51 * Định hướng lựa chọn đối tác: Tập trung thu hút nhà đầu tư lớn có tiềm lực kinh nghiệm đặc biệt tập đoàn đa quốc gia (TNCs) hàng đầu giới, thiết lập quan hệ kêu gọi đầu tư từ 500 TNCs hàng đầu giới Các doanh nghiệp vừa iv nhỏ (SMEs) đến từ kinh tế phát triển, 52 * Định hướng hiệu kinh tế xã hội dự án đầu tư: Công tác thu hút vốn đầu tư cần trọng vào hiệu kinh tế xã hội dự án đầu tư Việc đánh giá hiệu kinh tế xã hội dự án đầu tư thực dựa tiêu chí nâng cao mức sống người dân, người lao động góp phần vào công xóa đói giảm nghèo; 52 3.3 GIẢI PHÁP ĐẨY MẠNH HOẠT ĐỘNG XÚC TIẾN ĐẦU TƯ NHẰM TĂNG CƯỜNG THU HÚT FDI 53 3.3.1 Giải pháp tài 53 3.3.2 Giải pháp khác 56 3.3.2.2 Tăng cường hoạt động Marketing (tiếp thị) địa phương 58 3.3.2.3 Cải thiện môi trường đầu tư, kinh doanh tỉnh 59 3.3.2.4 Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực cho công tác XTĐT 60 3.3.2.5 Thường xuyên giám sát đánh giá hoạt động kết đạt công tác XTĐT .61 3.3 KIẾN NGHỊ 61 KẾT LUẬN 63 MỘT SỐ TÀI LIỆU THAM KHẢO 64 1.Giáo trình Tài quốc tế PGS.,TS Phan Duy Minh PGS.,TS Định Trọng Thịnh 64 2.Luật đầu tư số 59/2005/QH 11 64 5.Báo cáo : Tình hình kinh tế - xã hội điều hành UBND tỉnh năm 2012; Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2013 64 DANH MỤC BẢNG VÀ CÁC SƠ ĐỒ LỜI CAM ĐOAN i MỤC LỤC ii DANH MỤC BẢNG VÀ CÁC SƠ ĐỒ .v LỜI MỞ ĐẦU Chương : NHỮNG VẤN ĐỀ CƠ BẢN VỀ TÀI CHÍNH TRONG HOẠT ĐỘNG XÚC TIẾN ĐẦU TƯ ĐỂ THU HÚT FDI 1.1 KHÁI QUÁT VỀ FDI VÀ THU HÚT FDI .3 1.1.1 Khái niệm đầu tư trực tiếp nước .3 1.1.2 Đặc điểm đầu tư trực tiếp nước FDI 1.1.3 Vai trò FDI nước nhận đầu tư nước .5 phát triển .5 1.1.4 Các hình thức đầu tư trực tiếp nước 1.1.4.1 Hình thức hợp đồng hợp tác kinh doanh .8 1.1.4.2 Hình thức doanh nghiệp liên doanh 1.1.4.3 Hình thức doanh nghiệp 100% vốn nước 1.1.4.4 Các hình thức đầu tư theo hợp đồng BOT, BT, BTO 1.2 HOẠT ĐỘNG XÚC TIẾN ĐẦU TƯ ĐỂ THU HÚT FDI 10 1.2.1 Khái niệm xúc tiến đầu tư 10 v 1.2.2 Vai trò hoạt động xúc tiến đầu tư 11 1.2.3 Nội dung hoạt động xúc tiến đầu tư .12 1.2.4 Cơ quan thực hoạt động xúc tiến đầu tư Việt Nam .14 1.2.4.1 Cục Đầu tư nước .15 1.2.4.2 Trung tâm xúc tiến đầu tư ba miền trung tâm xúc tiến đầu tư cấp địa phương 15 1.2.4.3 Các quan thực hoạt động xúc tiến đầu tư khác .16 1.3 TÀI CHÍNH CHO HOẠT ĐỘNG XÚC TIẾN ĐẦU TƯ 16 Chương 2: 19 THỰC TRẠNG VỀ TÀI CHÍNH CHO CÔNG TÁC XÚC TIẾN 19 ĐẦU TƯ VÀ THU HÚT FDI TỈNH BẮC NINH .19 2.1 VÀI NÉT VỀ THU HÚT FDI TẠI BẮC NINH 19 2.1.1 Vài nét tỉnh Bắc Ninh 19 2.1.2 Tình hình phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Bắc Ninh 21 2.1.2.1 Hệ thống sở hạ tầng giao thông cho phát triển KT - XH tỉnh Bắc Ninh 21 2.1.2.2 Tình hình phát triển kinh tế xã hội tỉnh Bắc Ninh 22 Bảng 2.1: Tốc độ tăng GDP hàng năm .23 Biểu đồ 2.1: Tốc độ tăng GDP Bắc Ninh Việt Nam .24 Bảng 2.2 Bảng so sánh điểm số thứ hạng với tỉnh, thành phố khu vực Đồng sông Hồng năm 2013 24 2.1.3 Tình hình thu hút FDI vào tỉnh Bắc Ninh 25 Bảng 2.3: Tình hình vốn FDI đăng ký địa bàn tỉnh Bắc Ninh 27 giai đoạn 2010 - 2013 27 Bảng 2.4 : Khảo sát tiền lương, thưởng nhóm doanh nghiệp Bắc Ninh năm 2013 28 2.2 THỰC TRẠNG HOẠT ĐỘNG XÚC TIẾN ĐẦU TƯ ĐỂ THU HÚT FDI VÀO TỈNH BẮC NINH 30 2.2.1 Trung tâm Thông tin tư vấn Xúc tiến đầu tư Bắc Ninh .30 Bảng 2.5: Danh mục hoạt động XTĐT thuộc chương trình XTĐT quốc gia năm 2014 .40 Bảng 2.6 : Tình hình thu ngân sách nhà nước khu vực có vốn FDI tỉnh Bắc Ninh thời gian qua .41 2.4 ĐÁNH GIÁ 42 2.4.2 Hạn chế Nguyên nhân 44 2.4.2.1 Hạn chế hoạt động xúc tiến đầu tư nhằm thu hút vốn FDI 44 2.4.2.2 Nguyên nhân dẫn đến hạn chế công tác xúc tiến đầu tư tỉnh Bắc Ninh 46 Chương : 50 GIẢI PHÁP TÀI CHÍNH NHẰM TĂNG CƯỜNG HOẠT ĐỘNG XÚC TIẾN ĐẦU TƯ ĐỂ THU HÚT FDI VÀO TỈNH BẮC NINH 50 GIAI ĐOẠN 2014 – 2020 50 3.1 MỤC TIÊU VÀ NHU CẦU TÀI CHÍNH CHO HOẠT ĐỘNG XÚC TIẾN ĐẦU TƯ NHẰM THU HÚT FDI VÀO TỈNH BẮC NINH 50 3.1.1 Mục tiêu chung 50 3.1.2 Mục tiêu cụ thể 50 3.1.3 Định hướng thu hút FDI tỉnh giai đoạn 2014 - 2020, tầm nhìn 2030 51 vi * Định hướng ngành, lĩnh vực ưu tiên: 51 * Định hướng lựa chọn đối tác: Tập trung thu hút nhà đầu tư lớn có tiềm lực kinh nghiệm đặc biệt tập đoàn đa quốc gia (TNCs) hàng đầu giới, thiết lập quan hệ kêu gọi đầu tư từ 500 TNCs hàng đầu giới Các doanh nghiệp vừa nhỏ (SMEs) đến từ kinh tế phát triển, 52 * Định hướng hiệu kinh tế xã hội dự án đầu tư: Công tác thu hút vốn đầu tư cần trọng vào hiệu kinh tế xã hội dự án đầu tư Việc đánh giá hiệu kinh tế xã hội dự án đầu tư thực dựa tiêu chí nâng cao mức sống người dân, người lao động góp phần vào công xóa đói giảm nghèo; 52 3.3 GIẢI PHÁP ĐẨY MẠNH HOẠT ĐỘNG XÚC TIẾN ĐẦU TƯ NHẰM TĂNG CƯỜNG THU HÚT FDI 53 3.3.1 Giải pháp tài 53 3.3.2 Giải pháp khác 56 3.3.2.2 Tăng cường hoạt động Marketing (tiếp thị) địa phương 58 3.3.2.3 Cải thiện môi trường đầu tư, kinh doanh tỉnh 59 3.3.2.4 Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực cho công tác XTĐT 60 3.3.2.5 Thường xuyên giám sát đánh giá hoạt động kết đạt công tác XTĐT .61 3.3 KIẾN NGHỊ 61 KẾT LUẬN 63 MỘT SỐ TÀI LIỆU THAM KHẢO 64 1.Giáo trình Tài quốc tế PGS.,TS Phan Duy Minh PGS.,TS Định Trọng Thịnh 64 2.Luật đầu tư số 59/2005/QH 11 64 5.Báo cáo : Tình hình kinh tế - xã hội điều hành UBND tỉnh năm 2012; Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2013 64 vii LỜI MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Trong trình công nghiệp hóa đại hóa đất nước nước ta, nguồn vốn đầu tư trực tiếp nước FDI phát huy vai trò năm qua Việc thu hút FDI để khai thác hiệu tiềm vốn có quốc gia yêu cầu cấp bách đặt hầu hết địa phương nước Quá trình thu hút đầu tư trực tiếp nước chịu tác động nhiều yếu tố chế thị trường, ảnh hưởng môi trường đầu tư hội đầu tư, tình hình biến động kinh tế khu vực giới đặc biệt hiệu công tác xúc tiến đầu tư Có thể nói công tác xúc tiến đầu tư có vai trò quan trọng việc thúc đẩy thu hút đầu tư trực tiếp nước Tuy nhiên nhận thức hoạt động nhiều hạn chế định công tác xúc tiến đầu tư nước ta nói chung địa phương nói riêng cụ thể địa bàn tỉnh Bắc Ninh hạn chế nguồn lực tài eo hẹp Như hoạt động xúc tiến đầu tư Bắc Ninh diễn ? Những thành tựu, hạn chế nguyên nhân gây hạn chế? Các giải pháp tài xúc tiến đầu tư ? Nhận thức tầm quan trọng hoạt động xúc tiến đầu tư việc tăng cường thu hút FDI, em lựa chọn đề tài nghiên cứu '' Giải pháp tài xúc tiến đầu tư nhằm thu hút FDI vào tỉnh Bắc Ninh '' Để hoàn thành khóa luận này, lời em xin gửi lời cảm ơn tới PGS.TS Phan Duy Minh tận tình giúp đỡ hướng dẫn em Lời cảm ơn thứ hai em xin gửi tới cô anh chị Trung tâm Xúc tiến đầu tư Phía Bắc phòng Kinh tế đối ngoại thuộc Sở Kế hoạch Đầu tư tỉnh Bắc Ninh tận tình giúp đỡ hướng dẫn em, cung cấp số liệu cần thiết để viết em hoàn thiện Em xin chân thành cảm ơn ! Mục đích nghiên cứu Trên sở lý luận chung đầu tư trực tiếp nước FDI vấn đề tài xúc tiến đầu tư, luận văn sâu phân tích, đánh giá kết mặt hạn chế tồn công tác xúc tiến đầu tư nhằm thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước FDI vào địa bàn tỉnh Bắc Ninh năm gần đây, từ đưa giải pháp tài số giải pháp khác để hoàn thiện công tác xúc tiến đầu tư, góp phần nâng cao hiệu xúc tiến đầu tư tăng cường thu hút vốn FDI Phạm vi đối tượng nghiên cứu - Đối tượng nghiên cứu : giải pháp tài xúc tiến đầu tư nhằm thu hút FDI - Phạm vi nghiên cứu : hoạt động xúc tiến đầu tư tỉnh Bắc Ninh từ năm 2010 đến Phương pháp nghiên cứu Trong đề tài có sử dụng phương pháp nghiên cứu : phương pháp phân tích, tổng hợp, thống kê, so sánh, đánh giá Các phương pháp sử dụng kết hợp riêng rẽ trình nghiên cứu Bố cục khóa luận - Chương : Những vấn đề tài xúc tiến đầu tư để thu hút FDI - Chương : Thực trạng tài cho công tác xúc tiến đầu tư thu hút FDI tỉnh Bắc Ninh - Chương : Giải pháp tài nhằm tăng cường hoạt động xúc tiến đầu tư để thu hút FDI vào tỉnh Bắc Ninh giai đoạn 2014-2020 Chương : NHỮNG VẤN ĐỀ CƠ BẢN VỀ TÀI CHÍNH TRONG HOẠT ĐỘNG XÚC TIẾN ĐẦU TƯ ĐỂ THU HÚT FDI 1.1 KHÁI QUÁT VỀ FDI VÀ THU HÚT FDI 1.1.1 Khái niệm đầu tư trực tiếp nước Sau 25 năm thực sách mở cửa, thu hút đầu tư trực tiếp nước với việc ban hành Luật đầu tư nước năm 1987, khu vực kinh tế có vốn đầu tư trực tiếp nước ngày phát huy vai trò quan trọng có đóng góp đáng kể phát triển kinh tế xã hội Việt Nam Việc thu hút, sử dụng đầu tư trực tiếp nước thời gian qua đáp ứng mục tiêu đề thu hút vốn, chuyển dịch cấu kinh tế, giải việc làm, tăng suất lao động, tiếp thu công nghệ kinh nghiệm quản lý đại Đầu tư trực tiếp nước việc nhà đầu tư chuyển tiền, nguồn lực cần thiết đến không gian kinh tế khác không thuộc kinh tế quốc gia nhà đầu tư, trực tiếp tham gia tổ chức, quản lý, điều hành việc chuyển hóa chúng thành vốn sản xuất, kinh doanh nhằm mục đích tìm kiếm lợi nhuận tối đa Tổ chức hợp tác phát triển kinh tế (OECD) đưa khái niệm : " Một doanh nghiệp đầu tư trực tiếp doanh nghiệp có tư cách pháp nhân tư cách pháp nhân nhà đầu tư trực tiếp sở hữu 10% cổ phiếu thường có quyền biểu Điểm mấu chốt đầu tư trực tiếp nước quyền kiểm soát hoạt động công ty " Có hình thức đầu tư trực tiếp nước ngoài: - Đầu tư - Greenfield Investment (thành lập doanh nghiệp liên doanh 100% vốn nước ngoài) - Mua lại sáp nhập - Merger & Acquisition (mua lại sáp nhập doanh Chương : GIẢI PHÁP TÀI CHÍNH NHẰM TĂNG CƯỜNG HOẠT ĐỘNG XÚC TIẾN ĐẦU TƯ ĐỂ THU HÚT FDI VÀO TỈNH BẮC NINH GIAI ĐOẠN 2014 – 2020 3.1 MỤC TIÊU VÀ NHU CẦU TÀI CHÍNH CHO HOẠT ĐỘNG XÚC TIẾN ĐẦU TƯ NHẰM THU HÚT FDI VÀO TỈNH BẮC NINH Trên sở phân tích thuận lợi khó khăn, vào Đề án thu hút đầu tư vào tỉnh Bắc Ninh giai đoạn 2013 - 2020, tầm nhìn 2030 tỉnh Bắc Ninh; Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2014, Sở Kế hoạch Đầu tư Bắc Ninh xây dựng Kế hoạch xúc tiến đầu tư phát triển kinh tế đối ngoại năm 2014 sau: 3.1.1 Mục tiêu chung Tiếp tục cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh tỉnh Bắc Ninh theo hướng minh bạch, rõ ràng, hấp dẫn, tin cậy; tập trung tháo gỡ khó khăn, vướng mắc cho doanh nghiệp nước nhằm vận động thu hút, nâng cao chất lượng dòng vốn đầu tư; góp phần đạt mục tiêu phát triển kinh tế xa hội năm 2014 đưa Bắc Ninh trở thành tỉnh công nghiệp theo hướng đại vào năm 2015, chuẩn bị đầy đủ điều kiện cần thiết hạ tầng kỹ thuật để tiến tới trở thành thành phố trực thuộc Trung ương vào năm 20 kỷ 21 3.1.2 Mục tiêu cụ thể Tổng vốn đầu tư nước năm 2014 đạt 19,000 tỷ đồng, tăng 8,6% so với năm 2013 Thu ngân sách nhà nước khu vực FDI đạt 2,580 tỷ đồng, tăng 3,6% so với năm 2013 Tập trung thu hút dự án thuộc lĩnh vực sản xuất, công nghiệp chế biến, chế tạo khu, cụm công nghiệp phù hợp với quy hoạch khu, cụm công nghiệp; dự án lĩnh vực công nghiệp điện tử, công nghiệp hỗ trợ dịch vụ có giá trị gia tăng 50 cao, hoạt động nghiên cứu phát triển; tăng cường thu hút dự án phát triển công trình phúc lợi phục vụ nhân dân, dự án thuộc lĩnh vực môi trường 3.1.3 Định hướng thu hút FDI tỉnh giai đoạn 2014 - 2020, tầm nhìn 2030 * Định hướng chung Tập trung thu hút dự án thuộc lĩnh vực sản xuất, công nghiệp chế biến, chế tạo khu, cụm công nghiệp phù hợp với quy hoạch khu, cụm công nghiệp Ưu tiên thu hút dự án đầu tư nước có công nghệ đại, công nghệ sạch, thân thiện với môi trường; dự án có sản phẩm lợi cạnh tranh, sản phẩm có khả tham gia mạng sản xuất chuỗi giá trị toàn cầu; thu hút dự án FDI gắn với nghiên cứu phát triển chuyển giao công nghệ; * Định hướng ngành, lĩnh vực ưu tiên: - Công nghiệp điện tử: Bắc Ninh liên kết với Hà Nội trở thành trung tâm công nghiệp điện tử lớn nước; giành ưu tiên thu hút dự án đầu tư sản xuất sản phẩm điện tử phục vụ nhu cầu thị trường nước xuất - Các ngành công nghệ cao: Giành ưu tiên cao cho phát triển công nghiệp sản xuất sản phẩm có hàm lượng công nghệ cao, tập trung phát triển thu hút đầu tư vào ngành, sản phẩm có hàm lượng công nghệ giá trị gia tăng cao - Công nghiệp hỗ trợ: Chú trọng thu hút dự án đầu tư vào lĩnh vực công nghiệp hỗ trợ công nghiệp công nghệ cao, công nghiệp điện tử, công nghiệp hỗ trợ cho mạng lưới sản xuất có tập đoàn đa quốc gia có mặt Bắc Ninh như: Samsung, Nokia, Canon - Phát triển ngành thương mại, dịch vụ, du lịch: Khuyến khích vốn FDI vào số ngành, lĩnh vực dịch vụ có lợi thế, có hàm lượng tri thức cao số lĩnh vực dịch vụ chọn lọc; đầu tư phát triển hoàn thiện ngành dịch vụ truyền thống: vận tải, thương mại, nhà hàng khách sạn, dịch vụ du lịch, đưa Bắc Ninh trở thành trung tâm du lịch văn hóa tâm linh lớn nước 51 - Phát triển sở hạ tầng: Cần có sách đa dạng hóa nguồn vốn đầu tư vào lĩnh vực thông qua việc đa dạng hóa hình thức đầu tư: BOT, BT, BTO, PPP… * Định hướng lựa chọn đối tác: Tập trung thu hút nhà đầu tư lớn có tiềm lực kinh nghiệm đặc biệt tập đoàn đa quốc gia (TNCs) hàng đầu giới, thiết lập quan hệ kêu gọi đầu tư từ 500 TNCs hàng đầu giới Các doanh nghiệp vừa nhỏ (SMEs) đến từ kinh tế phát triển, * Định hướng hiệu kinh tế xã hội dự án đầu tư: Công tác thu hút vốn đầu tư cần trọng vào hiệu kinh tế xã hội dự án đầu tư Việc đánh giá hiệu kinh tế xã hội dự án đầu tư thực dựa tiêu chí nâng cao mức sống người dân, người lao động góp phần vào công xóa đói giảm nghèo; * Định hướng địa bàn thu hút đầu tư: Trong năm tới, cần có biện pháp tăng cường thu hút đầu tư vào khu vực Bắc sông Đuống để đảm bảo cân đối hài hòa phát triển kinh tế với khu vực Nam sông Đuống 3.1.4 Nhu cầu tài cho hoạt động xúc tiến đầu tư nhằm thu hút FDI Với mục tiêu, tổng vốn đầu tư nước năm 2014 tỉnh đạt 19,000 tỷ đồng, tăng 8,6% so với năm 2013 Thu ngân sách nhà nước khu vực FDI đạt 2,580 tỷ đồng, tăng 3,6% so với năm 2013 UBND tỉnh Bắc Ninh cần có quan tâm hỗ trợ nhiều nguồn lực tài chính, kinh phí thực nội dung hoạt động xúc tiến đầu tư tỉnh Tập trung cho việc đầu tư thực hiệu chương trình xúc tiến năm 2014 tỉnh, hoàn thành mục tiêu đặt Với kế hoạch phát triển lâu dài giai đoạn 2014 - 2020 tỉnh, phấn đấu trở thành tỉnh công nghiệp theo hướng đại vào năm 2015, thành phố trực thuộc Trung ương vào năm 20 kỷ 21, song hành đó, nhu cầu tài đòi hỏi cao Vấn đề đặt ra, là, không mục tiêu riêng cấp lãnh đạo tỉnh Bắc Ninh, mà mục tiêu, niềm động 52 lực tất tầng lớp lao động tỉnh Quan trọng nhận ủng hộ, tài trợ kinh phí từ cá nhân, tổ chức, doanh nghiệp nước, doanh nghiệp nước ngoài, gây dựng phát triển mục tiêu chung 3.3 GIẢI PHÁP ĐẨY MẠNH HOẠT ĐỘNG XÚC TIẾN ĐẦU TƯ NHẰM TĂNG CƯỜNG THU HÚT FDI 3.3.1 Giải pháp tài Vấn đề tài vấn đề quan tâm, ảnh hưởng lớn đến chất lượng công tác xúc tiến Để thực hoạt động xúc tiến hiệu cần đến khoản chi phí định chi phí tổ chức đoàn xúc tiến, chi phí quảng cáo… Tuy nhiên, công tác xúc tiến tài trợ ngân sách tỉnh nguồn ngân sách nói hạn hẹp cần cho nhiều khoản Vì nguồn kinh phí hạn hẹp nên hoạt động XTĐT trở nên chủ động gò bó viêc lựa chọn hình thức tổ chức hoạt động XTĐT Chính vậy, kinh phí cho hoạt động xúc tiến hạn chế so với vai trò nhiệm vụ Chúng ta đưa nhóm giải pháp cho vấn đề sau: Thứ nhất, Cần có kế hoạch cụ thể, chi tiết cho hoạt động xúc tiến đầu tư tổ chức, dự trù trước chi phí, giảm bớt khoản chi không cần thiết không hợp lý, tận dụng tối đa nguồn kinh phí tài trợ để hướng tới mục tiêu: “ tiết kiệm, hiệu quả” Các hoạt động xúc tiến đầu tư thực có tính khả thi nội dung, phương thức, thời gian, địa điểm, kinh phí tiến độ triển khai Thứ hai, Liên kết, hợp tác tổ chức với đoàn xúc tiến đầu tư tỉnh , tổ chức chuyến viếng thăm, công tác vận động đầu tư, quảng bá hình ảnh khu vực nước ngoài, tránh tình trạng chồng chéo, trùng lặp, lãng phí nguồn lực; qua đó, góp phần nâng cao hiệu nguồn lực tài bỏ ra, 53 tăng chất lượng xúc tiến thu hút đầu tư vào địa bàn Thứ ba, Phối hợp chặt chẽ với địa phương, quan, Bộ, ngành, Sở có liên quan, tạo dựng tốt mối quan hệ với quan xúc tiến đại phương khác để tiến hành tổ chức hoạt động xúc tiến nhằm giảm bớt chi phí, tạo chuyên môn hóa hoạt động mà đảm bảo yếu tố hiệu Thứ tư, Cung cấp dịch vụ có thu : thông tin đối tác, lập hồ sơ dự án, chiến lược kinh doanh, tư vấn tổ chức kiện, nghiên cứu thị trường dịch vụ khác theo yêu cầu nhà đầu tư tổ chức, cá nhân có liên quan theo quy định pháp luật Thứ năm, Phân bổ ngân sách từ tỉnh nên việc phân bổ ngân sách cho hoạt động XTĐT phụ thuộc vào nhận thức UBND tỉnh tầm quan trọng vai trò công tác XTĐT Do vậy, với kết to lớn đạt công tác xúc tiến thu hút FDI tỉnh thời gian qua mục tiêu đưa Bắc Ninh trở thành tỉnh công nghiệp theo hướng đại vào năm 2015, tiến tới trở thành thành phố trực thuộc Trung ương vào năm 20 kỷ 21, UBND tỉnh Bắc Ninh cần hỗ trợ, đầu tư nguồn kinh phí lớn hơn, nhằm giúp thực kế hoạch đổi công tác xúc tiến đầu tư thời gian tới Thứ sáu, Ngoài tận dụng nguồn ngân sách mà tỉnh cấp cho hàng năm, trung tâm Thông tin tư vấn xúc tiến đầu tư tỉnh Bắc Ninh cần tìm kiếm nguồn quỹ khác để tận dụng cho nguồn lực Các nguồn tài trợ nước Kinh phí cho hoạt động xúc tiến đầu tư huy động từ nguồn lực xã hội, từ tài trợ hiệp hội, tổ chức, doanh nghiệp, nhà đầu tư Việc 54 huy động cần thiết điều kiện vốn ngân sách nhà nước dành cho xúc tiến đầu tư hạn hẹp Viện trợ quốc tế : Thường có số tổ chức quốc tế chuyên cung cấp tài hỗ trợ cho việc cải tổ doanh nghiệp nhà nước, chương trình xúc tiến đầu tư tư nhân, chương trình nâng cấp, mở rộng hoạt động, nâng cao khả quản trị kinh doanh…Trung tâm nên liên hệ thỏa thuận với tổ chức để có hỗ trợ tài cho hoạt động xúc tiến FDI Những lĩnh vực thu hút quan tâm tổ chức quốc tế là: + Hỗ trợ kỹ thuật giai đoạn đầu, đặc biệt việc xác định quyền hạn nghĩa vụ phòng ban cụ thể + Nâng cao lực đội ngũ nhân viên - công tác phát triển đội ngũ nhân viên gồm nhiều hoạt động đa dạng cung cấp khoá đào tạo ngắn hạn chủ đề quan xúc tiến lựa chọn, tư vấn kỹ cụ thể xúc tiến đầu tư để làm việc quan Một số quan cung cấp học bổng cho khóa đào tạo dài hạn + Công nghệ thông tin quản trị - quan xúc tiến đầu tư cần tìm hiểu nguồn hỗ trợ tài từ tổ chức quốc tế nhằm phát triển Website xây dựng trung tâm thông tin sở liệu nhà đầu tư Khu vực tư nhân : Nói chung, khu vực tư nhân thường không cung cấp nguồn tài lại sẵn sàng hợp tác hoạt động xúc tiến đa dạng khác Những đóng góp có từ khu vực tư nhân : + Hợp tác việc phát hành giới thiệu hướng dẫn kinh doanh gửi chúng tới nhà đầu tư tiềm 55 + Hỗ trợ trì trang web việc cung cấp thông tin cập nhật Chẳng hạn công ty luật cung cấp cho quan xúc tiến đầu tư dịch Tiếng Anh luật lệ quy chế ban hành để đưa lên trang web + Hỗ trợ tổ chức buổi hội thảo đầu tư chuẩn bị nguyên vật liệu, cung cấp nguồn tài Thứ bảy, Ban quản lý khu công nghiệp cần phối hợp với Sở Kế hoạch Đầu tư đề xuất xây dựng quỹ xúc tiến đầu tư Đây việc làm quan trọng, cung cấp nguồn tài để giải vấn đề khó khăn tại, góp phần thúc đẩy hoạt động xúc tiến thu hút FDI vào khu công nghiệp tỉnh Bắc Ninh Thứ tám, Cục Đầu tư nước , Bộ Kế hoạch Đầu tư, cho biết, sách bao gồm việc trích khoảng 1% khoản thu ngân sách từ doanh nghiệp có vốn đầu tư nước để trang trải cho hoạt động xúc tiến đầu tư trình Chính phủ xem xét Nếu chấp nhận, khoản chi phí ban đầu quan trọng tạo đà cho chiến dịch xúc tiến đầu tư, dự kiến bao gồm nhiều hoạt động với nhiều hình thức khác tổ chức đoàn vận động đầu tư, tăng cường thông tin qua mạng Internet phương tiện thông tin đại chúng, tăng cường đại diện Việt Nam xúc tiến đầu tư nước 3.3.2 Giải pháp khác 3.3.2.1 Tăng cường nâng cao chất lượng công tác xúc tiến đầu tư: - Xây dựng cập nhật thường xuyên tài liệu phục vụ cho công tác xúc tiến đầu tư (tích hợp file mềm vào usb, đĩa CD); Giới thiệu, tuyên truyền quảng bá hình ảnh, môi trường đầu tư tỉnh Bắc Ninh phương tiện thông tin truyền thông Trung ương tỉnh: báo chí, truyền hình, mạng internet - Xây dựng phát triển gói thông tin trang web chất lượng cao giành 56 cho nhà đầu tư: cung cấp đầy đủ minh bạch hệ thống sách, pháp luật liên quan đến hoạt động đầu tư, danh mục lĩnh vực ưu tiên ưu đãi đầu tư, thông tin chi tiết ưu đãi đầu tư theo danh mục lĩnh vực ưu tiên, trao đổi thông tin hỗ trợ giải đáp thông tin cho nhà đầu tư - Tham gia hoạt động xúc tiến, vận động đầu tư nước Chủ động phối hợp hoạt động xúc tiến đầu tư tỉnh với hoạt động ngoại giao, xúc tiến thương mại du lịch Chủ động phối hợp lồng ghép hoạt động xúc tiến đầu tư tỉnh với chương trình xúc tiến đầu tư quốc gia - Lập danh mục dự án kêu gọi đầu tư, lập danh mục đối tác vận động đầu tư Đối với đầu tư nước tập trung vào đối tác chiến lược tiềm năng, đặc biệt trọng vào đối tác tiềm tập đoàn đa quốc gia Tiến hành vận động đầu tư thông qua nhiều hình thức: trực tiếp cử đoàn xúc tiến, mời đoàn vào tìm hiểu hội đầu tư, gửi thư ngỏ tài liệu giới thiệu tiềm hội đầu tư, danh mục dự án đầu tư qua mạng Internet cho đối tác tiềm danh sách, gián tiếp thông qua tổ chức chuyên trách công tác tư vấn xúc tiến đầu tư nước như: VCCI, JETRO, AUSAID, KOTRA, GTZ, JICA, SAEA… thông qua hệ thống mạng lưới đại diện XTĐT Bộ Kế hoạch Đầu tư địa bàn trọng điểm: Mỹ, Pháp, Đức, Nhật Bản, Hàn Quốc, Đài Loan, Singapore, Ả rập Xê út - Chú trọng tăng cường công tác xúc tiến đầu tư chỗ thông qua việc thực tốt công tác hỗ trợ doanh nghiệp chuẩn bị đầu tư, doanh nghiệp đầu tư, sản xuất kinh doanh địa bàn; - Chuyển hướng xúc tiến đầu tư theo chuỗi (các tập đoàn lớn cụm nhà đầu tư kinh doanh hạ tầng KCN) để kéo theo nhiều nhà đầu tư thứ cấp khác tạo giá trị gia tăng cao, thay hình thức xúc tiến đầu tư đơn lẻ trước 57 3.3.2.2 Tăng cường hoạt động Marketing (tiếp thị) địa phương Hoạt động tiếp thị địa phương hoạt động nhằm đem đến cho nhà đầu tư du khách nhìn khái quát tiềm năng, vẻ đẹp nét đặc trưng địa phương mà khó tìm địa phương khác hay nói cách khác giới thiệu lợi so sánh Bắc Ninh để từ đem hình ảnh tỉnh quảng bá đến khắp bạn bè năm châu, để lại tâm trí họ ấn tượng tình cảm tốt đẹp Để tăng cường hoạt động tiếp thị địa phương, thời gian tới Bắc Ninh có giải pháp : tổ chức gặp gỡ, tiếp xúc thường xuyên với nhà đầu tư; tiếp tục phát triển nâng cao chất lượng dịch vụ cửa đại; hỗ trợ tuyển dụng lao động cho dự án, đáp ứng yêu cầu đặt doanh nghiệp lao động lợi tỉnh so với địa phương khác có nguồn lao động có chất lượng tương đối chi phí hợp lý 58 3.3.2.3 Cải thiện môi trường đầu tư, kinh doanh tỉnh Nhóm giải pháp hoàn thiện hệ thống sở hạ tầng kỹ thuật - Tiếp tục xây dựng hoàn thiện quy hoạch, đặc biệt quy hoạch sử dụng đất; Công bố rộng rãi quy hoạch phê duyệt; Tiếp tục phát triển sở hạ tầng phục vụ triển khai dự án như: giao thông, điện, cấp thoát nước, dịch vụ viễn thông nhà cho người lao động,… - Chuẩn bị sẵn sàng mặt sản xuất cho dự án thông qua việc hoàn thiện quy hoạch triển khai đầu tư hạ tầng khu công nghiệp tập trung, cụm công nghiệp vừa nhỏ, xây dựng sẵn nhà xưởng cho thuê Nhóm giải pháp hoàn thiện sở hạ tầng xã hội - Đẩy mạnh công tác giáo dục tuyên truyền, không phân biệt đối xử loại hình doanh nghiệp khác - Xây dựng khu chung cư, khu nhà tập trung khu công nghiệp, khu vực phát triển công nghiệp - Tổ chức tuyến xe buýt, thương mại, ăn uống phục vụ xung quanh khu công nghiệp Nhóm giải pháp môi trường pháp lý - Rà soát lại văn pháp quy tỉnh Bắc Ninh ban hành theo hướng thông thoáng, minh bạch, tránh chồng chéo, khó thực - Tăng cường quản lý hỗ trợ doanh nghiệp sau cấp phép hoạt động, nâng cao hiệu chủ động công tác phối hợp ban, ngành chức tỉnh việc hỗ trợ, giải khó khăn, vướng mắc doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế 59 3.3.2.4 Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực cho công tác XTĐT Trong khâu tuyển dụng Đội ngũ nhân phải lựa chọn kỹ lưỡng thông qua trình tuyển dụng với yêu cầu phù hợp với vị trí công việc như: kỹ Marketing, thuyết trình, trình độ ngoại ngữ, có khả giao tiếp tốt, có kiến thức đầu tư, hoạt động xúc tiến đầu tư… Việc tuyển dụng cần thông báo công khai phương tiện thông tin đại chúng để ứng cử viên đáp ứng đủ yêu cầu tham gia đảm bảo tính cạnh tranh, công hiệu Về chế độ đãi ngộ Trong công tác XTĐT, cần có chế độ đãi ngộ chế độ thưởng phạt hợp lý tạo chế phù hợp, khuyến khích cá nhân nâng cao tinh thần trách nhiệm thái độ nghiêm túc với công việc, hoàn thành tốt nhiệm vụ giao Những lợi ích mà họ hưởng trợ cấp, tiền thưởng, tiền lương cần phải vào công việc mà họ đảm nhận hiệu công việc đó, đóng góp vào hoạt động chung quan… Kế hoạch đào tạo - Hỗ trợ phần học phí cho nhân viên mong muốn học thêm, học lên cấp bậc cao để bổ sung kiến thức xúc tiến đầu tư - Mở khóa học phụ trợ cho hoạt động xúc tiến khóa học thuyết trình trước đám đông, quan hệ công chúng hay khóa học ngoại giao, kỹ giao tiếp… 60 - Mở lớp dạy thêm tiếng anh để nâng cao trình độ ngoại ngữ cho tất nhân viên giúp họ thuận lợi trình công tác, vận động đầu tư… 3.3.2.5 Thường xuyên giám sát đánh giá hoạt động kết đạt công tác XTĐT Để đánh giá khách quan chất lượng công tác xúc tiến cần phải có chế độ kiểm tra, giám sát thường xuyên nghiêm túc để từ rút học, kinh nghiệm cho thân đồng thời từ kịp thời chỉnh đốn hoạt động, nhanh chóng khắc phục hạn chế, sai lầm công tác xúc tiến 3.3 KIẾN NGHỊ Hiện nay, hoạt động xúc tiến đầu tư tiến hành rầm rộ, nhiều điểm bất cập xảy Sự phối hợp thiếu nhịp nhàng tỉnh công tác xúc tiến đầu tư vấn đề xảy Mỗi tỉnh địa phương làm công tác xúc tiến đầu tư kiểu, đưa ưu đãi nhà đầu tư làm thiệt hại lợi chung, cạnh tranh không lành mạnh, nhiều lúc “ chen lấn”, “ giẫm đạp” lên để lôi kéo nhà đầu tư gây tổn hại tốn nhiều chi phí Bộ Kế hoạch Đầu tư cần phát huy vai trò điều phối phối hợp với địa phương việc xây dựng triển khai thực chiến lược xúc tiến đầu tư tổng thể cho quốc gia, cho vùng địa phương đạt hiệu Một vấn đề cấp thiết cần sửa đổi sách ưu đãi đầu tư: Cần rà soát ưu đãi đầu tư văn pháp luật để quy định hệ thống ưu đãi mới, phù hợp với nhu cầu đòi hỏi nhà đầu tư tình hình mới, phù hợp với kinh nghiệm quốc tế, đặc biệt việc thu hút vốn đầu tư vào lĩnh vực công nghệ cao, dịch vụ đại, giáo dục đào tạo Hoàn thiện 61 quy định lĩnh vực địa bàn ưu đãi đầu tư, quy định thống danh mục lĩnh vực địa bàn ưu đãi đầu tư làm sở áp dụng ưu đãi thuế thu nhập doanh nghiệp, thuê xuất nhập khẩu, Ngoài ra, quan chức cần chủ động phối hợp với quan trung ương công tác xúc tiến đầu tư, tiếp xúc có định hướng với tập đoàn, nhà đầu tư lớn giới để giới thiệu môi trường đầu tư tiến hành đàm phán theo mục tiêu thu hút đầu tư tỉnh 62 KẾT LUẬN Thực tế năm qua lần khẳng đinh vai trò quan trọng vốn đầu tư trực tiếp nước FDI nhìn nhận “trụ cột” góp phần vào tăng trưởng kinh tế tỉnh Nhờ có đóng góp tích cực nguồn vốn FDI mà Bắc Ninh đạt tốc độ tăng trưởng bền vững năm qua, mặt tỉnh có đổi thay ngày hội nhập sâu rộng với kinh tế nước Tuy nhiên bên cạnh thành tựu đạt tồn nhiều hạn chế Chính làm để thu hút ngày nhiều sử dụng hiệu nguồn vốn câu hỏi đặt cho Vì thời gian tới cần phải quan tâm đến công tác XTĐT nhằm tăng cường thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước vào tỉnh Bắc Ninh, tiếp tục “điểm đến lý tưởng cho nhà đầu tư” Luận văn tập trung tìm hiểu vấn đề tài hoạt động xúc tiến đầu tư tỉnh Bắc Ninh đồng thời sở đưa giải pháp tài chính, kiến nghị nhằm tăng cường thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài.Trong trình hoàn thành luận văn tốt nghiệp mình, có nhiều cố gắng song hạn chế kiến thức hiểu biết tình hình thực tế, viết em nhiều hạn chế, thiếu sót Em mong nhận đóng góp, bảo thầy cô Một lần em xin chân thành cám ơn thầy giáo - PGS.TS Phan Duy Minh hướng dẫn em nhiệt tình suốt thời gian hoàn thành luận văn Sinh viên: Hoàng Chính Tiến 63 MỘT SỐ TÀI LIỆU THAM KHẢO Giáo trình Tài quốc tế PGS.,TS Phan Duy Minh PGS.,TS Định Trọng Thịnh Luật đầu tư số 59/2005/QH 11 Website Bộ Kế hoạch Đầu tư: http://www.mpi.gov.vn/portal/page/portal/bkhdt Website Sở Kế hoạch Đầu tư tỉnh Bắc Ninh http://www.skhdt.bacninh.gov.vn/ Báo cáo : Tình hình kinh tế - xã hội điều hành UBND tỉnh năm 2012; Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2013 Báo cáo : Tình hình kinh tế - xã hội điều hành UBND tỉnh năm 2013; Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2014 Đề án thu hút đầu tư vào tỉnh Bắc Ninh giai đoạn 2013 - 2020, tầm nhìn 2030 tỉnh Bắc Ninh Danh mục hoạt động XTĐT thuộc chương trình XTĐT quốc gia năm 2014 64 [...]... thức đầu tư là rất cần thiết để có thể kết hợp hài hòa lợi ích của các bên tham gia đầu tư, hấp dẫn các nhà đầu tư và tăng khả năng thu hút FDI cả về số lượng và chất lượng 9 1.2 HOẠT ĐỘNG XÚC TIẾN ĐẦU TƯ ĐỂ THU HÚT FDI 1.2.1 Khái niệm xúc tiến đầu tư Xúc tiến đầu tư là một công cụ nhằm để thu hút đầu tư Hoạt động XTĐT có vai trò nhằm quảng bá hình ảnh của một đất nước, một địa phương về môi trường đầu. .. TƯ Hoạt động xúc tiến đầu tư có vai trò đặc biệt quan trọng trong quá trình thu hút FDI, đòi hỏi Nhà nước ta cần có sự quan tâm và đầu tư nguồn lực tài chính vừa đủ nhằm thúc đẩy, nâng cao hiệu quả hoạt động xúc tiến đầu tư Kinh phí thực hiện chương trình xúc tiến đầu tư quốc gia được bố trí từ ngân sách nhà nước, các khoản thu và nguồn tài trợ hợp pháp khác (nếu có) Bộ Kế hoạch và Đầu tư chủ trì, phối... khó khăn trong quá trình thực hiện dự án để chủ đầu tư có thể nhanh chóng đi vào hoạt động một cách thu n lợi và hiệu quả Với ý nghĩa đó, XTĐT đã trở thành nội dung chính của hoạt động thu hút vốn FDI Cạnh tranh giữa các quốc gia trong thu hút vốn FDI cũng chính là cạnh tranh trong lĩnh vực xúc tiến đầu tư 1.2.3 Nội dung cơ bản của hoạt động xúc tiến đầu tư Các nước sử dụng nhiều công cụ để thu hút các... quản lý hoạt động xúc tiến đầu tư trực thu c Ủy ban nhân dân tỉnh, các ban quản lý dự án; ban quản lý các khu công nghiêp, khu chế xuất Tùy vào tình hình mỗi địa phương mà mỗi một tỉnh có thể thành lập một hay nhiều cơ quan xúc tiến đầu tư để phục vụ cho hoạt động xúc tiến đầu tư có hiệu quả 1.2.4.3 Các cơ quan thực hiện hoạt động xúc tiến đầu tư khác Ngoài ra, hoạt động xúc tiến đầu tư có thể kết hợp... trợ cho các nội dung xúc tiến đầu tư, đặc biệt hỗ trợ 100% kinh phí áp dụng cho nội dung về Tuyên truyền quảng bá môi trường đầu tư Việt Nam; 16 Xây dựng định hướng, chính sách và chiến lược xúc tiến đầu tư; Tổ chức chương trình vận động xúc tiến đầu tư tại các địa bàn trọng điểm ở nước ngoài theo chủ đề , lĩnh vực để thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài vào Việt Nam và xúc tiến đầu tư của doanh nghiệp... 1.2.4.2 Trung tâm xúc tiến đầu tư ba miền và trung tâm xúc tiến đầu tư cấp địa phương Do mỗi vùng miền có những điều kiện về địa lý, khí hậu, tài nguyên thiên nhiên, kinh tế - chính trị - xã hội khác nhau mà Cục Đầu tư nước ngoài đã phân cho Trung tâm xúc tiến đầu tư 3 miền chịu trách nhiệm quản lý hoạt động xúc tiến đầu tư ở mỗi vùng Những trung tâm này đều trực thu c Bộ Kế hoạch và Đầu tư, nó tiếp nhận... những địa phương đang phát triển Hoạt động xúc tiến đầu tư ngày càng trở nên phức tạp, nó không chỉ đơn thu n là mở cửa thị trường nội địa cho các nhà đầu tư nước ngoài và tiến hành vận động chung chung Không có một cách định nghĩa nhất quán cho khái niệm xúc tiến đầu tư, song theo nghĩa hẹp, xúc tiến đầu tư được coi là một loạt các biện pháp nhằm thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài thông qua một chiến... HÚT FDI TẠI BẮC NINH 2.1.1 Vài nét về tỉnh Bắc Ninh a Vị trí địa lý Bắc Ninh là một tỉnh thu c vùng đồng bằng Sông Hồng, nằm trong tam giác kinh tế trọng điểm Hà Nội- Hải Phòng- Quảng Ninh và là cửa ngõ phía Đông Bắc của thủ đô Hà Nội Vị trí địa lý nằm trong phạm vi từ 20o 58’ đến 21o 16’ vĩ độ Bắc và 105o 54’ đến 106o 19’kinh độ Đông Bắc Ninh tiếp giáp với vùng trung du Bắc bộ tại tỉnh Bắc Giang Tỉnh. .. cách trong năm 2014 và các năm tiếp theo; tiếp tục khẳng định tín hiệu và hình ảnh tốt về môi trường kinh doanh để thu hút vốn đầu tư trong và ngoài nước, góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế trong giai đoạn mới 2.1.3 Tình hình thu hút FDI vào tỉnh Bắc Ninh Đến nay, đã có khoảng 20 quốc gia và vùng lãnh thổ có dự án FDI đầu tư tại tỉnh Bắc Ninh Một số tập đoàn có danh tiếng trên Thế giới hội tụ tại tỉnh, ... xã, thành phố của tỉnh Bắc Ninh tạo ra một mạng lưới giao thông đồng bộ, liên hoàn giữa Hà Nội với Bắc Ninh, và giữa Bắc Ninh với các tỉnh lân cận Trong tỉnh có các tỉnh lộ như 179,276, 280, 281, 283, 285, 287, 291, 295 kết nối các địa phương trong tỉnh với nhau Tỉnh Bắc Ninh hiện có nhiều tuyến xe buýt đi tới các tỉnh thành lân cận và tất cả các huyện trong tỉnh 21 Về đường sắt, Bắc Ninh có tuyến đường ... tiến đầu tư để thu hút FDI - Chương : Thực trạng tài cho công tác xúc tiến đầu tư thu hút FDI tỉnh Bắc Ninh - Chương : Giải pháp tài nhằm tăng cường hoạt động xúc tiến đầu tư để thu hút FDI vào tỉnh. .. Các giải pháp tài xúc tiến đầu tư ? Nhận thức tầm quan trọng hoạt động xúc tiến đầu tư việc tăng cường thu hút FDI, em lựa chọn đề tài nghiên cứu '' Giải pháp tài xúc tiến đầu tư nhằm thu hút FDI. .. ĐỘNG XÚC TIẾN ĐẦU TƯ ĐỂ THU HÚT FDI VÀO TỈNH BẮC NINH 50 GIAI ĐOẠN 2014 – 2020 50 3.1 MỤC TIÊU VÀ NHU CẦU TÀI CHÍNH CHO HOẠT ĐỘNG XÚC TIẾN ĐẦU TƯ NHẰM THU HÚT FDI VÀO TỈNH BẮC