Hoàn thiện môi trường đầu tư nhằm thu hút FDI vào tình hải dương

CHƯƠNG I: LÝ LUẬN CHUNG VỀ ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚCNGOÀI VÀ MÔI TRƯỜNG ĐẦU TƯ 1.1.Lý luận về đầu tư trực tiếp nước ngoài 1.1.1.Khái niệm đầu tư trực tiếp nước ngoài Theo quỹ tiền tệ quốc tế

LỜI CAM ĐOAN

Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu của riêng tôi, các số liệu, kết quả nêu trong luận văn tốt nghiệp là trung thực xuất phát từ tình hình thực tế của đơn vị thực tập.

Tác giả luận văn

Nguyễn Thị Thảo

MỤC LỤC

LỜI CAM ĐOAN i

MỤC LỤC ii

DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT v

DANH MỤC CÁC BẢNG vi

DANH MỤC CÁC HÌNH vii

LỜI MỞ ĐẦU 1

CHƯƠNG I: LÝ LUẬN CHUNG VỀ ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI VÀ MÔI TRƯỜNG ĐẦU TƯ 4

1.1.Lý luận về đầu tư trực tiếp nước ngoài 4

1.1.1.Khái niệm đầu tư trực tiếp nước ngoài 4

1.1.2.Đặc điểm của đầu tư trực tiếp nước ngoài 5

1.1.3 Các hình thức đầu tư trực tiếp nước ngoài 6

1.2.Tổng quan về môi trường đầu tư 7

1.2.1.Khái n iệm, đặc điểm của môi trường đầu tư 7

1.2.2.Các yếu tố cấu thành môi trường đầu tư 9

1.2.2.1.Môi trường chính trị , pháp luật 9

1.2.2.2.Môi trưởng kinh tế 10

1.2.2.3.Cơ sở hạ tầng kĩ thuật 12

1.2.2.4.Môi trường văn hóa, xã hội 12

1.2.2.5.Môi trường tự nhiên 13

1.2.2.6.Môi trường công nghệ 14

1.2.3.Các tiêu chí đánh giá môi trường đầu tư 16

1.3.Tác động của môi trường đầu tư đến thu hút FDI 19

1.3.1.Tác động tích cực 19

1.3.2.Tác động tiêu cực 20

1.4 Sự cần thiết phải cải thiện môi trường đầu tư 22

CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG THU HÚT VỐN FDI VÀ MÔI TRƯỜNG

ĐẦU TƯ TỈNH HẢI DƯƠNG 24

2.1 Một số nét khái quát về tỉnh Hải Dương 24

2.1.1 Điều kiện tự nhiên 24

2.1.2 Điều kiện xã hội 25

2.2 Thực trạng môi trường đầu tư tỉnh Hải Dương 25

2.2.1 Môi trường chính trị - pháp luật 25

2.2.2 Môi trường văn hóa xã hội 27

2.2.3 Thủ tục hành chính 28

2.2.4 Các chính sách ưu đãi đầu tư 28

2.2.5 Môi trường kinh tế 30

2.2.6 Môi trường cơ sở hạ tầng 34

2.2.7 Môi trường lao động 35

2.2.8 Môi trương tài nguyên 37

2.3 Tình hình thu hút vốn FDI tại tỉnh Hải Dương giai đoạn 2010-2015 39

2.3.1 Quy mô và tốc độ thu hút vốn FDI 39

2.3.2 Tình hình thu hút vốn FDI theo đối tác 43

2.3.3 Tình hình thu hút vốn FDI theo lĩnh vực đầu tư 44

2.3.4 Tình hình thu hút vốn FDI theo hình thức đầu tư 45

2.3.5 Những đóng góp của FDI đối với phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Hải Dương 46

2.3.6 Những hạn chế của việc thu hút FDI vào tỉnh Hải Dương 49

2.4 Đánh giá môi trường đầu tư của Hải Dương đối với hoạt động thu hút vốn FDI 51

2.4.1 Phân tích thực trạng môi trường đầu tư tác động đến hoạt động thu hút FDI thông qua chỉ số PCI 51

2.4.2 Hạn chế của môi trường đầu tư tỉnh Hải Dương 56

2.5 Nguyên nhân của các hạn chế 58

CHƯƠNG 3: GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN MÔI TRƯỜNG ĐẦU TƯ NHẰM TĂNG CƯỜNG THU HÚT FDI VÀO TỈNH HẢI DƯƠNG 61

3.1 Bối cảnh thu hút FDI giai đoạn 2010-2020 61

3.1.1 Cơ hội 61

3.1.2 Thách thức 62

3.2 Một số giải pháp cải thiện môi trường đầu tư nhằm thu hút FDI vào Hải Dương 63

3.2.1 Nhóm giải pháp về công tác quy hoạch 63

3.2.2 Nhóm giải pháp về cải thiện cơ sở hạ tầng 64

3.2.3 Nhóm giải pháp về nâng cao chất lượng nguồn nhân lực 66

3.2.4 Nhóm giải pháp về xúc tiến đầu tư 67

3.2.5 Nhóm giải pháp về cơ chế, chính sách đầu tư 69

3.2.6 Các giải pháp khác 70

KẾT LUẬN 72

DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 74

DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT

Bộ KH&ĐT : Bộ Kế hoạch và Đầu tư

CNH - HĐH : Công nghiệp hóa - Hiện đại hóa

Cục ĐTNN : Cục Đầu tư nước ngoài

DN : Doanh nghiệp

ĐTNN : Đầu tư nước ngoài

ĐTTTNN : Đầu tư trực tiếp nước ngoài

FDI : Đầu tư trực tiếp nước ngoài (Foreign Direct Investment)GD&ĐT : Giáo dục và Đào tạo

KCN : Khu công nghiệp

KHCN : Khoa học công nghệ

KT – XH : Kinh tế - xã hội

NĐT : Nhà đầu tư

NĐTNN : Nhà đầu tư nước ngoài

PAPI : Chỉ số Hiệu quả Quản trị và Hành chính công cấp tỉnh ở

Việt Nam (Public Administration Performance Index)PCI : Chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh ( Provincial

Competitiveness Index)PPP : Mô hình hợp tác công - tư (Public - Private Partner)

DANH MỤC CÁC BẢNG

Bảng 1: Một số chỉ tiêu kinh tế tăng/ giảm năm 2015 so với 2014 của tỉnh Hải

Dương so với cả nước 31

Bảng 2: Cơ cấu lao động theo khu vực sản xuất 36

Bảng 3: Đầu tư trực tiếp nước ngoài tại Việt Nam theo địa phương 40

Bảng 4: Tình hình cấp giấy phép cho các dự án FDI tại tỉnh Hải Dương (giai đoạn 2010-2015) 41

Bảng 5: Đầu tư trực tiếp nước ngoài tại tỉnh Hải Dương theo đối tác đầu tư 43 Bảng 6: Đầu tư trực tiếp nước ngoài tại tỉnh Hải Dương theo lĩnh vực đầu tư… 44

Bảng 7: Tình hình thu hút vốn FDI theo hình thức đầu tư 45

Bảng 8 : Chỉ số PCI tổng hợp tỉnh Hải Dương giai đoạn 2011-2015 51

Bảng 9: Chỉ số PCI tỉnh Hải Dương giai đoạn 2010- 2015 53

DANH MỤC CÁC HÌNH

Hình 1: Hiệu quả quản trị và hành chính công cấp tỉnh của Hải Dương năm2015 27Hình 2: Tỷ trọng cơ cấu kinh tế tỉnh Hải Dương giai đoạn 2010-2015 47Hình 3: Biểu đồ chỉ số thành phần của Hải Dương 54

LỜI MỞ ĐẦU 1.Tính cấp thiết của đề tài

Hiện nay, hội nhập kinh tế quốc tế đang đặt ra nhiều thời cơ và thách thứcđối với các nước đang phát triển, trong đó có vấn đề cạnh tranh thu hút nguồnvốn đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) Nguồn vốn FDI có ý nghĩa quan trọng,cần thiết đối với các nước đang phát triển Nó không những bổ sung chonguồn vốn đầu tư phát triển, góp phần đẩy nhanh tốc độ tăng trưởng kinh tế,khai thác và nâng cao hiệu quả sử dụng các nguồn lực trong nước, mà còn tiếpnhận được công nghệ, kinh nghiệm quản lý, mở rộng thị trường… Vấn đề thuhút FDI trong bối cảnh hội nhập kinh tế quốc tế phụ thuộc vào nhiều yếu tố,trong đó môi trường thu hút FDI tại mỗi quốc gia đóng vai trò quyết địnhtrong việc cạnh tranh thu hút FDI

Nhận thức rõ vai trò quan trọng của nguồn vốn FDI, Hải Dương đã và đangkhông ngừng xây dựng một hình ảnh tốt đẹp hơn thông qua việc cải thiện môitrường đầu tư nói chung và năng lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI) nói riêng.Trong thời gian gần đây, Hải Dương đã đạt được một số thành tựu nhất địnhtrong việc cải thiện môi trường đầu tư và thông qua đó giành được sự quantâm của nhiều nhà đầu tư nước ngoài, bước đầu đạt được một số kết quả đáng

kể trong việc thu hút FDI

Tuy nhiên, dòng vốn FDI vào tỉnh Hải Dương vẫn chưa xứng với tiềm năngcủa tỉnh Khả năng thu hút đầu tư của Hải Dương còn hạn chế, do nhiềunguyên nhân khách quan và chủ quan, trong đó có nguyên nhân liên quan đếnmôi trường đầu tư và năng lực cạnh tranh cấp tỉnh Do đó việc nghiên cứumôi trường đầu tư và đầu tư trực tiếp nước ngoài tại Hải Dương là vấn đề cầnthiết, cấp bách nhằm tìm ra các giải pháp hoàn thiện môi trường đầu tư, nângcao năng lực cạnh tranh trong việc thu hút FDI, thúc đẩy phát triển kinh tếbền vững theo hướng công nghiệp hóa - hiện đại hóa, cải thiện đời sống nhân

dân, đồng thời nâng cao vị thế của Hải Dương trong khu vực kinh tế trọngđiểm phía Bắc

Xuất phát từ lý do trên, em đã quyết định lựa chọn đề tài “Hoàn thiện môi trường đầu tư nhằm tăng cường thu hút FDI vào tỉnh Hải Dương” làm đề

tài nghiên cứu cho luận văn tốt nghiệp cuối khoá của mình

2 Mục đích nghiên cứu của đề tài

Hệ thống hóa những vấn đề lý luận và thực tiễn về môi trường đầu tư và tácđộng của nó đến hoạt động thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài tại tỉnh HảiDương Trên cơ sở đó, đề xuất một số giải pháp cải thiện môi trường đầu tưnhằm nâng cao khả năng thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) tạitỉnh Hải Dương

3 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu của đề tài

Đối tượng nghiên cứu: Môi trường đầu tư tỉnh Hải Dương

Phạm vi nghiên cứu: Môi trường đầu tư của tỉnh Hải Dương giai đoạn2010-2015, các doanh nghiệp FDI tại Hải Dương, các cơ quan đơn vị có liênquan đến FDI

4 Phương pháp nghiên cứu

Sử dụng các phương pháp thống kê, phương pháp so sánh, phương phápphân tích và tổng hợp

Phương pháp hồi cứu tài liệu: các tài liệu, số liệu thống kê được thu thậpthông qua các công trình đã được công bố, tài liệu thống kê, báo cáo đã đượccông bố

5 Kết cấu của bài luận văn

Ngoài phần mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo, đề tài đượctrình bày thành 3 chương như sau:

Chương 1: Lý luận chung về đầu tư trực tiếp nước ngoài và môi trường đầutư

Chương 2: Thực trạng thu hút vốn FDI và môi trường đầu tư tại tỉnh HảiDương

Chương 3: Giải pháp hoàn thiện môi trường đầu tư nhằm tăng cường thuhút FDI vào tỉnh Hải Dương

CHƯƠNG I: LÝ LUẬN CHUNG VỀ ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC

NGOÀI VÀ MÔI TRƯỜNG ĐẦU TƯ 1.1.Lý luận về đầu tư trực tiếp nước ngoài

1.1.1.Khái niệm đầu tư trực tiếp nước ngoài

Theo quỹ tiền tệ quốc tế IMF, đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) được địnhnghĩa là một hoạt động đầu tư được thực hiện nhằm đạt được những lợi íchlâu dài trong một doanh nghiệp hoạt động trên lãnh thổ của một nền kinh tếkhác nền kinh tế nước chủ đầu tư, mục đích của chủ đầu tư là giành quyềnquản lí thực sự doanh nghiệp

Theo khái niệm của Luật Đầu tư nước ngoài tại Việt Nam năm 2005 :

“Đầu tư trực tiếp là hình thức đầu tư do nhà đầu tư bỏ vốn đầu tư và tham giaquản lý hoạt động đầu tư” Theo quan điểm của Hoa Kỳ - một trong nhữngnước tiến hành đầu tư và tiếp nhận đầu tư lớn nhất thế giới cho rằng “Đầu tưtrực tiếp nước ngoài là bất kỳ dòng vốn nào thuộc sở hữu đa phần của côngdân hoặc công ty của nước đi đầu tư có được từ việc cho vay hoặc dùng đểmua sở hữu của doanh nghiệp nước ngoài”

Tóm lại, Đầu tư trực tiếp nước ngoài (Foreign Direct Investment - FDI) tạimột quốc gia là việc nhà đầu tư ở một nước khác đưa vốn bằng tiền hoặc bất

cứ tài sản nào vào quốc gia đó để được quyền sở hữu và quản lý hoặc quyềnkiểm soát một thực thể kinh tế tại quốc gia đó với mục tiêu tối đa hoá lợinhuận

1.1.2.Đặc điểm của đầu tư trực tiếp nước ngoài

Một là, ,Tìm kiếm lợi nhuận: FDI chủ yếu là đầu tư tư nhân với mục đích

hàng đầu là tìm kiếm lợi nhuận Nước nhận đầu tư, nhất là các nước đang pháttriển cần lưu ý điều này khi tiến hành thu hút FDI, phải xây dựng cho mìnhmột hành lang pháp lí đủ mạnh và các chinh sách thu hút FDI hợp lí để hướngFDI vào phục vụ cho các mục tiêu phát triển kinh tế, xã hội của nước mình,

tránh tình trạng FDI chỉ phục vụ chi mục đích tìm kiếm lợi nhuận của các chủđầu tư.

Hai là, Các chủ đầu tư nước ngoài phải đóng góp một tỉ lệ vốn tối thiểu

trong vốn pháp định hoặc vốn điều lệ tùy theo quy định của luật pháp từngnước và họ giành quyền kiểm soát hoặc tham gia kiểm soát doanh nghiệpnhận đầu tư

Ba là, Chủ đầu tư tự quyết định đầu tư, quyết định sản xuất kinh doanh và

tự chịu trách nhiệm về lỗ lãi Nhà đầu tư nước ngoài được quyền tự lựa chọnlĩnh vực đầu tư, hình thức đầu tư, thị trường đầu tư, quy mô đầu tư cũng nhưcông nghệ cho doanh nghiệp Do đó họ sẽ tự đưa ra những quyết định có lợinhất cho doanh nghiệp của họ

Bốn là, FDI thường kèm theo chuyển giao công nghệ cho các nước tiếp

nhận đầu tư Thông qua hoạt động FDI, nước chủ nhà có thể tiếp nhận đượccông nghệ, kĩ thuật tiên tiến, học hỏi kinh nghiệm quản lí hiện đại

Năm là, Đầu tư trực tiếp nước ngoài thường mang tính rủi ro cao, thời gian

thu hồi vốn lâu và khó thu hồi vốn đầu tư so với hình thức đầu tư gián tiếpnước ngoài do phần lớn vốn đầu tư của NĐT nằm trực tiếp trong máy mócnhà xưởng tại nước sở tại

1.1.3 Các hình thức đầu tư trực tiếp nước ngoài.

Hiện nay ở Việt Nam có các hình thức FDI chủ yếu sau:

Một là, DN 100% vốn nước ngoài

Là một thực thể kinh doanh quốc tế, có tư cách pháp nhân, trong đó nhàđầu tư nước ngoài góp 100% vốn pháp định, tự chịu trách nhiệm hoàn toàn vềkết quả kinh doanh của DN DN 100% vốn nước ngoài là pháp nhân của nướcnhận đầu tư nhưng toàn bộ DN lại thuộc sở hữu của người nước ngoài Hoạtđộng sản xuất kinh doanh theo hệ thống pháp luật của nước nhận đầu tư vàđiều lệ DN

Hai là, DN liên doanh

DN liên doanh là một tổ chức kinh doanh quốc tế của các bên tham gia cóquốc tịch khác nhau trên cơ sở cùng góp vốn, cùng kinh doanh nhằm thựchiện các cam kết trong hợp đồng liên doanh và điều lệ của DN liên doanh,phù hợp với khuôn khổ luật pháp nước nhận đầu tư.

Ba là, Hợp đồng hợp tác kinh doanh(BCC)

Hợp đồng hợp tác kinh doanh là văn bản được ký kết giữa một chủ đầu tưnước ngoài và một chủ đầu tư của nước chủ nhà trên cơ sở qui định về tráchnhiệm và phân phối kết quả kinh doanh mà không thành lập pháp nhân mới.Hai bên hợp tác kinh doanh trên cơ sở văn bản hợp đồng phân định tráchnhiệm, nghĩa vụ và quyền lợi

Bốn là, Đầu tư theo hình thức hợp đồng BOT, hợp đồng BTO, hợp đồng BT

- Hợp đồng xây dựng - kinh doanh - chuyển giao (BOT) là hình thức đầu tư

được ký giữa cơ quan Nhà nước có thẩm quyền nước chủ nhà và nhà đầu tưnước ngoài để đầu tư xây dựng, sau khi công trình hoàn thành sẽ tiến hànhkinh doanh khai thác trong một thời hạn nhất định đảm bảo thu hồi được vốn

và có lợi nhuận hợp lý, hết thời hạn nhà đầu tư chuyển giao không bồi hoàncông trình đó cho Nhà nước sở tại

- Hợp đồng xây dựng - chuyển giao - kinh doanh (BTO) là hình thức đầu tư

được ký giữa cơ quan Nhà nước có thẩm quyền nước chủ nhà và nhà đầu tưnước ngoài để đầu tư xây dựng công trình, sau khi xây dựng xong, nhà đầu tưchuyển giao công trình đó cho Nhà nước sở tại, Chính phủ sở tại dành chonhà đầu tư quyền kinh doanh công trình đó trong một thời hạn nhất định đủ đểthu hồi vốn đầu tư và có lợi nhuận hợp lý

- Hợp đồng xây dựng - chuyển giao (BT) là hình thức đầu tư được ký giữa

cơ quan Nhà nước có thẩm quyền nước chủ nhà và nhà đầu tư nước ngoài đểđầu tư xây dựng công trình, sau khi xây dựng xong, nhà đầu tư chuyển giaocông trình đó cho Nhà nước sở tại, Chính phủ tạo điều kiện cho nhà đầu tưthực hiện dự án khác để thu hồi vốn đầu tư và lợi nhuận hoặc thanh toán chonhà đầu tư theo thỏa thuận trong hợp đồng BT

1.2.Tổng quan về môi trường đầu tư

1.2.1.Khái niệm, đặc điểm của môi trường đầu tư

Môi trường là một tổ hợp các yếu tố tự nhiên và xã hội bao quanh bênngoài của một hệ thống nào đó Chúng tác động lên hệ thống này và xác định

xu hướng và tình trạng tồn tại của nó Môi trường có thể coi là một tập hợp,trong đó hệ thống đang xem xét là một tập hợp con Môi trường của một hệthống đang xem xét cần phải có tính tương tác với hệ thống đó

Dưới góc độ kinh tế, đầu tư là sử dụng một khối lượng giá trị các nguồn lựcvào những hoạt động nhất định nào đó nhằm kỳ vọng thu được lượng giá trịlớn trong tương lai

Môi trường đầu tư là một thuật ngữ đã được đề cập nghiên cứu trong lĩnhvực kinh tế và quản trị kinh doanh ở nhiều nước trên thế giới Tại Việt Namkhi chuyển sang nền kinh tế thị trường, thực thi chính sách đổi mới mở cửahội nhập với thế giới thì vấn đề môi trường đầu tư và hoàn thiện môi trườngđầu tư được đặt ra là một giải pháp hữu hiệu cho nền kinh tế, và nó đã thực sựđem lại hiệu quả Môi trường đầu tư được nghiên cứu và xem xét theo nhiềukhía cạnh khác nhau tuỳ theo mục đích, phạm vi, đối tượng nghiên cứu Sauđây là một số khái niệm tiêu biểu về môi trường đầu tư:

Khái niệm 1: Môi trường đầu tư là tập hợp các yếu tố đặc thù địa phươngđang định hình cho các cơ hội và động lực để doanh nghiệp đầu tư có hiệuquả, tạo công ăn việc làm và mở rộng sản xuất

Khái niệm 2: Môi trường đầu tư là tổng hợp các yếu tố: điều kiện về phápluật, kinh tế, chính trị-xã hội, các yếu tố về cơ sở hạ tầng, năng lực thị trường

và cả các lợi thế của một quốc gia, có ảnh hưởng trực tiếp đến hoạt động đầu

tư của các nhà đầu tư tại một quốc gia

Khái niệm 3: Môi trường đầu tư là một tập hợp các yếu tố tác động tới các

cơ hội, các ưu đãi, các lợi ích của các doanh nghiệp khi đầu tư mới, mở rộng

sản xuất kinh doanh, các chính sách của chính phủ, có tác động chi phối tớihoạt động đầu tư thông qua chi phí, rủi ro và cạnh tranh…

Khái niệm 4: Môi trường đầu tư là số lượng và chât lượng các dòng vốnđầu tư đổ vào một quốc gia hay một khu vực cụ thể nào đó phụ thuộc hoàntoàn vào các lợi ích, lợi nhuận mà nhà đầu tư sẽ thu được như dự tính, kể cảnhững lợi ích kinh tế thu được do các yếu tố tác động ngoài dự tính Nhữngyếu tố có tác động đến các lợi ích của các nhà đầu tư mà có thể dự tính, đượcphân loại dựa trên các yếu tố có liên hệ tương tác lẫn nhau như các vấn đề về

cơ sở thượng tầng hay vĩ mô liên quan tới kinh tế, ổn định chính trị, các chínhsách về ngoại thương về đầu tư nước ngoài mà ta thường gọi là kinh tế vĩmô…

Như vậy các khái niệm môi trường đầu tư dù tiếp cận ở góc độ nào cũng đềcập đến môi trường tiến hành các hoạt động đầu tư kinh doanh, các yếu tố có

ảnh hưởng đến hiệu quả đầu tư Do vậy có thể khẳng định: Môi trường đầu tư

là tổng hợp các yếu tố và điều kiện khách quan, chủ quan bên trong, bên ngoài của doanh nghiệp hay các nhà đầu tư, có mối liên hệ tương tác lẫn nhau, có ảnh hưởng trực tiếp hay gián tiếp đến hoạt động sản xuất kinh doanh của các nhà đầu tư.

1.2.2.Các yếu tố cấu thành môi trường đầu tư

1.2.2.1.Môi trường chính trị , pháp luật

Việc tạo ra môi trường kinh doanh lành mạnh hay không lành mạnh hoàntoàn phụ thuộc vào yếu tố pháp luật và quản lý nhà nước về kinh tế Việc banhành hệ thống luật pháp có chất lượng là điều kiện đầu tiên đảm bảo môitrường kinh doanh bình đẳng cho các doanh nghiệp buộc các doanh nghiệpphải kinh doanh chân chính, có trách nhiệm Tuy nhiên nếu hệ thống pháp luậtkhông hoàn thiện cũng sẽ có ảnh hưởng không nhỏ tới môi trường kinh doanhgây khó khăn trong hoạt động sản xuất kinh doanh của các doanh nghiệp

Pháp luật đưa ra những quy định cho phép, không cho phép hoặc những đòihỏi buộc các doanh nghiệp phải tuân thủ Chỉ cần một sự thay đổi nhỏ trong

hệ thống luật pháp như thuế, đầu tư sẽ ảnh hưởng đến hoạt động sản xuấtkinh doanh của doanh nghiệp

Vấn đề đặt ra đối với các doanh nghiệp là phải hiểu rõ tinh thần của luậtpháp và chấp hành tốt những quy định của pháp luật, nghiên cứu để tận dụngđược các cơ hội từ các điều khoản của pháp lý mang lại và có những đối sáchkịp thời trước những nguy cơ có thể đến từ những quy định pháp luật tránhđược các thiệt hại do sự thiếu hiểu biết về pháp lý trong kinh doanh

Chính phủ có vai trò to lớn trong việc điều tiết vĩ mô nền kinh tế thông quacác chính sách kinh tế, tài chính, tiền tệ và các chương trình chi tiêu của mình.Trong mối quan hệ với các doanh nghiệp chính phủ vừa đóng vai trò là ngườikiểm soát, khuyến khích ,tài trợ,quy định, ngăn cấm, hạn chế vừa đóng vai tròkhách hàng quan trọng đối với doanh nghiệp (trong chương trình chi tiêu củachính phủ) và sau cùng chính phủ đóng vai trò là nhà cung cấp các dịch vụcho doanh nghiệp như cung cấp thông tin vĩ mô, các dịch vụ công cộng khác

Để tận dụng được cơ hội, giảm thiểu nguy cơ các doanh nghiệp phải nắm bắtđược những quan điểm, những quy định, ưu tiên những chương trình chi tiêucủa chính phủ và cũng phải thiết lập một quan hệ tốt đẹp, thậm chí có thể thựchiện sự vận động hành lang khi cần thiết nhằm tạo ra một môi trường thuậnlợi cho hoạt động của doanh nghiệp

1.2.2.2.Môi trưởng kinh tế

Đây là một yếu tố rất quan trọng thu hút sự quan tâm của tất cả các nhàquản trị Sự tác động của các yếu tố của môi trường này có tính chất trực tiếp

và năng động hơn so với một số các yếu tố khác của môi trường tổng quát Những diễn biến của môi trường kinh tế bao giờ cũng chứa đựng những cơhội và đe doạ khác nhau đối với từng doanh nghiệp trong các ngành khác

nhau và có ảnh hưởng tiềm tàng đến các chiến lược của doanh nghiệp Có rấtnhiều các yếu tố của môi trường vĩ mô nhưng có thể nói các yếu tố sau có ảnhhưởng lớn đến hoạt động kinh doanh của các doanh nghiệp

Tốc độ tăng trưởng của nền kinh tế:

Nền kinh tế ở giai đoạn có tốc độ tăng trưởng cao sẽ tạo nhiều cơ hội chođầu tư mở rộng hoạt động sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp, ngược lạikhi nền kinh tế sa sút sẽ dẫn đến giảm chi phí tiêu dùng đồng thời làm tănglực lượng cạnh tranh Thông thường sẽ gây nên chiến tranh giá cả trongngành

Lãi suất và xu hướng của lãi suất trong nền kinh tế

Lãi suất và xu hướng của lãi suất trong nền kinh tế có ảnh hưởng đến xuthế của tiết kiệm, tiêu dùng và đầu tư và do vậy ảnh hưởng tới hoạt động củacác doanh nghiệp Lãi suất tăng sẽ hạn chế nhu cầu vay vốn để đầu tư mởrộng hoạt động sản xuất kinh doanh, ảnh hưởng tới mức lời của các doanhnghiệp Đồng thời khi lãi suất tăng cũng sẽ khuyến khích người dân gửi tiềnvào ngân hàng nhiều hơn và do vậy làm cho nhu cầu tiêu dùng giảm xuống

Chính sách tiền tệ và tỷ giá hối đoái

Chính sách tiền tệ và tỷ giá hối đoái cũng có thể tạo vận hội tốt cho doanhnghiệp nhưng cũng có thể là nguy cơ cho sự phát triển của doanh nghiệp đặcbiệt nó tác động điều chỉnh quan hệ xuất nhập khẩu Thông thường Chính phủ

sử dụng công cụ này để điều chỉnh quan hệ xuất nhập khẩu theo hướng có lợicho nền kinh tế

Lạm phát

Lạm phát cũng là 1 nhân tố quan trọng cần phải xem xét và phân tích Lạmphát cao hay thấp có ảnh hưởng đến tốc độ đầu tư vào nền kinh tế Khi lạmphát quá cao sẽ không khuyến khích tiết kiệm và tạo ra những rủi ro lớn cho

sự đầu tư cuả các doanh nghiệp, sức mua của xã hội cũng bị giảm sút và làmcho nền kinh tế bị đình trệ Trái lại thiểu phát cũng làm cho nền kinh tế bị trìtrệ Việc duy trì một tỷ lệ lạm phát vừa phải có tác dụng khuyến khích đầu tưvào nền kinh tế , kích thích thị trường tăng trưởng

1.2.2.3.Cơ sở hạ tầng kĩ thuật

Môi trường cơ sở hạ tầng bao gồm tổng thể các công trình vật thể kiến trúc

và yếu tố phục vụ đời sống và đảm bảo cho các hoạt động sản xuất kinhdoanh Cơ sở hạ tầng bao gồm các công trình không trực tiếp liên quan nhưngcần thiết cho các quá trình sản xuất của cải vật chất như nhà xưởng, hệ thốnggiao thông, liên lạc, cấp nước, thoát nước,… cơ sở hạ tầng xã hội phục vụ đờisống dân cư như nhà ở, bệnh viện, trường học, các cơ sở văn hóa, dịch vụ, đờisống,…

1.2.2.4.Môi trường văn hóa, xã hội

Bao gồm những chuẩn mực và giá trị mà những chuẩn mực và giá trị nàyđược chấp nhận và tôn trọng, bởi một xã hội hoặc một nền văn hoá cụ thể Sựthay đổi của các yếu tố văn hoá xã hội một phần là hệ quả của sự tác động lâuđài của các yếu tố vĩ mô khác, do vậy nó thường xảy ra chậm hơn so với cácyếu tố khác Một số những đặc điểm mà các nhà quản trị cần chú ý là sự tácđộng của các yếu tố văn hoá xã hội thường có tính dài hạn và tinh tế hơn sovới các yếu tố khác, thậm chí nhiều lúc khó mà nhận biết được Mặt khác,phạm vi tác động của các yếu tố văn hoá xã hội thường rất rộng: "nó xác địnhcách thức người ta sống làm việc, sản xuất, và tiêu thụ các sản phẩm và dịchvụ" Như vậy những hiểu biết về mặt văn hoá - xã hội sẽ là những cơ sở rấtquan trọng cho các nhà quản trị trong quá trình quản trị chiến lược ở cácdoanh nghiệp Các khía cạnh hình thành môi trường văn hoá xã hội có ảnh

hưởng mạnh mẽ tới các hoạt động kinh doanh như: những quan niệm về đạođức, thẩm mỹ, về lối sống, về nghề nghiệp; những phong tục, tập quán, truyềnthống , những quan tâm và ưu tiên của xã hội như trình độ nhận thức, học vấnchung của xã hội

Bên cạnh đó Dân số cũng là một yếu tố rất quan trọng ảnh hưởng đến cácyếu tố khác của môi trường vĩ mô, đặc biệt là yếu tố xã hội và yếu tố kinh tế.Những thay đổi trong môi trường dân số sẽ tác động trực tiếp đến sự thay đổicủa môi trường kinh tế và xã hội và ảnh hưởng đến chiến lược kinh doanh củadoanh nghiệp

Những thông tin của môi trường dân số cung cấp những dữ liệu quan trọngcho các nhà quản trị trong việc hoạch định chiến lược sản phẩm, chiến lượcthị trường, chiến lược tiếp thị, phân phối và quảng cáo Những khía cạnh cầnquan tâm của môi trường dân số bao gồm:

­ Tổng số dân của xã hội, tỷ lệ tăng của dân số

­ Kết cấu và xu hướng thay đổi của dân số về tuổi tác, giới tính, dân tộcnghề nghiệp, và phân phối thu nhập

­ Tuổi thọ và tỷ lệ sinh tự nhiên

­ Các xu hướng dịch chuyển dân số giữa các vùng

1.2.2.5.Môi trường tự nhiên

Điều kiện tự nhiên bao gồm vị trí địa lý, khí hậu, cảnh quan thiên nhiên; đấtđai, sông biển, các nguồn tài nguyên khoáng sản trong lòng đất, tài nguyênrừng biển, sự trong sạch của môi trường, nước và không khí, Có thể nói cácđiều kiện tự nhiên luôn luôn là một yếu tố quan trọng trong cuộc sống của conngười (đặc biệt là các yếu tố của môi trường sinh thái), mặt khác nó cũng làmột yếu tố đầu vào hết sức quan trọng của nhiều ngành kinh tế như: nôngnghiệp, công nghiệp khai khoáng, du lịch, vận tải Trong rất nhiều trường hợp,chính các điều kiện tự nhiên trở thành một yếu tố rất quan trọng để hình thànhlợi thế cạnh tranh của các sản phẩm và dịch vụ

Tuy nhiên, trong những thập niên gần đây, nhân loại đang chứng kiến sựxuống cấp nghiêm trọng của các điều kiện tự nhiên, đặc biệt là: Sự ô nhiễmmôi trường tự nhiên ngày càng tăng; Sự cạn kiệt và khan hiếm của các nguồntài nguyên và năng lượng; Sự mất cân bằng về môi trường sinh thái Nhữngcái giá mà con người phải trả do sự xuống cấp của môi trường tự nhiên là vôcùng to lớn, khó mà tính hết được Các nhà quản trị chiến lược cần nhạy bénvới những mối đe dọa và cơ hội gắn liền với bốn xu hướng trong môi trường

tự nhiên.Trong bối cảnh như vậy, chiến lược kinh doanh của các doanh nghiệpphải đáp ứng các yêu cầu sau:

Một là, ưu tiên phát triển các hoạt động sản xuất kinh doanh hoặc dịch vụ

nhằm khai thác tốt các điều kiện và lợi thế của môi trường tự nhiên trên cơ sởbảo đảm sự duy trì, tái tạo, đặc biệt nếu có thể góp phần tăng cường hơn nữacác điều kiện tự nhiên

Hai là, phải có ý thức tiết kiệm và sử dụng có hiệu quả các nguồn tài

nguyên thiên nhiên, đặc biệt cần phải làm cho các nhà quản trị có ý thức trongviệc chuyển dần từ việc sử dụng các nguồn tài nguyên không thể tái sinhtrong tự nhiên sang sử dụng các vật liệu nhân tạo

Ba là, đẩy mạnh việc nghiên cứu phát triển công nghệ, sản phẩm góp phần

bảo vệ môi trường môi sinh, giảm thiểu tối đa những tác động gây ô nhiễmmôi trường do hoạt động của doanh nghiệp gây ra.

1.2.2.6.Môi trường công nghệ

Đây là một trong những yếu tố rất năng động chứa đựng nhiều cơ hội và đedoạ đối với các doanh nghiệp:

* Những áp lực và đe doạ từ môi trường công nghệ có thể là:

Sự ra đời của công nghệ mới làm xuất hiện và tăng cường ưu thế cạnh tranhcủa các sản phẩm thay thế, đe doạ các sản phẩm truyền thống của ngành hiệnhữu

Sự bùng nổ của công nghệ mới làm cho công nghệ hiện hữu bị lỗi thời vàtạo ra áp lực đòi hỏi các doanh nghiệp phải đổi mới công nghệ để tăng cườngkhả năng cạnh tranh.

Sự ra đời của công nghệ mới càng tạo điều kiện thuận lợi cho những ngườixâm nhập mới và làm tăng thêm áp lực đe dọa các doanh nghiệp hiện hữutrong ngành

Sự bùng nổ của công nghệ mới càng làm cho vòng đời công nghệ có xuhướng rút ngắn lại, điều này càng làm tăng thêm áp lực phải rút ngắn thờigian khấu hao so với trước

Bên cạnh những đe doạ này thì những cơ hội có thể đến từ môi trường côngnghệ đối vớicác doanh nghiệp có thể là:

Công nghệ mới có thể tạo điều kiện để sản xuất sản phẩm rẻ hơn với chấtlượng cao tận dụng được cơ hội này hơn là các doanh nghiệp hiện hữu trongngành hơn, làm cho sản phẩm có khả năng cạnh tranh tốt hơn Thường thì cácdoanh nghiệp đến sau có nhiều ưu thế để

Sự ra đời của công nghệ mới có thể làm cho sản phẩm có nhiều tính nănghơn và qua đó có thể tạo ra những thị trường mới hơn cho các sản phẩm vàdịch vụ của công ty

Ngoài những khía cạnh trên đây, một số điểm mà các nhà quản trị cần lưu ýthêm khi đề cập đến môi trường công nghệ là:

Áp lực tác động của sự phát triển công nghệ và mức chi tiêu cho sự pháttriển công nghệ khác nhau theo ngành Các ngành truyền thống, điện tử, hàngkhông và dược phẩm luôn có tốc độ đổi mới công nghệ cao, do đó mức chitiêu cho sự phát triển công nghệ thường cao hơn so với các ngành khác nhưnông nghiệp, lâm nghiệp, công nghiệp phụ trợ Đối với những nhà quản trịtrong những ngành bị ảnh hưởng bởi sự thay đổi kỹ thuật nhanh thì quá trìnhđánh giá những cơ hội và đe dọa mang tính công nghệ trở thành một vấn đềđặc biệt quan trọng của việc kiểm soát các yếu tố bên ngoài

Một số ngành nhất định có thể nhận được sự khuyến khích và tài trợ củachính phủ cho việc nghiên cứu phát triển khi có sự phù hợp với các phương

hướng và ưu tiên của Chính Phủ Nếu các doanh nghiệp biết tranh thủ những

cơ hội từ sự trợ giúp này sẽ cặp được những thuận lợi trong quá trình hoạtđộng

1.2.3.Các tiêu chí đánh giá môi trường đầu tư

Một trong những tiêu chí quan trọng nhất để đánh giá môi trường đầu tưcủa một địa phương là chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI) Đây là thànhquả của sự hợp tác liên tục Phòng Thương mại và Công nghiệp Việt Nam(VCCI) được hợp tác nghiên cứu và trợ giúp của Cơ quan hợp tác Phát triểnQuốc tế Hoa Kỳ US-Aid Chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI) là chỉ sốđịnh lượng để đo lường năng lực cạnh tranh cấp tỉnh Một tỉnh có PCI cao thểhiện dự hấp dẫn đầu tư, kinh dianh với các doanh nghiệp, nhà đầu tư PCIđược xác định thông qua sử dụng hệ thống tiêu chí đánh giá hay các chỉ sốthành phần Mỗi chỉ số thành phần lại bao gồm nhiều chỉ tiêu cấu thành đượclượng hóa và xác định trọng số dựa vào kết quả điều tra Việc xếp hạng PCIthực chất là so sánh sự hấp dẫn môi trường đầu tư kinh doanh của các tỉnh,qua đó đánh giá mức độ hiệu quả hoạt động của chính quyền cấp tỉnh trongviệc đảm bảo các điều kiện thu hút đầu tư, từ đó tạo áp lực thúc đẩy đổi mởihoạt động cấp tỉnh trong đảm bảo điều kiện đầu tư

Năm 2013, PCI đánh dấu bước thay đổi mới khi chỉ số Cạnh tranh bìnhđẳng được đưa vào bộ chỉ số là một thước đo đánh giá, theo đó, một tỉnh đượcđánh giá là thực hiện tốt tất cả 10 chỉ số thành phần này cần có:

Chi phí gia nhập thị trường thấp: Chỉ số này được xây dựng nhằm đánh giá

sự khác biệt về chi phí gia nhập thị trường của các doanh nghiệp mới thànhlập giữa các tỉnh với nhau Chẳng hạn như thời gian đăng kí doanh nghiệp,thời gian thay đổi nội dung đăng kí doanh nghiệp hay thời gian chờ đợi đểđược cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất thì doanh nghiệp dễ dàng tiếpcận đất đai và có mặt bằng kinh doanh ổn định;

Môi trường kinh doanh công khai minh bạch, doanh nghiệp có cơ hội tiếp

cận công bằng các thông tin cần cho kinh doanh và các văn bản pháp luật cầnthiết Đo lường khả năng tiếp cận các kế hoạch của tỉnh và các văn bản pháp

lý cần thiết cho hoạt động kinh doanh của doanh nghiệp, liệu doanh nghiệp cóthể tiếp cận một cách công bằng các văn bản này, các chính sách và quy địnhmới có được tham khảo ý kiến của doanh nghiệp và khả năng tiên liệu trongviệc triển khai thực hiện các chính sách quy định đó và mức độ tiện dụng củatrang web tỉnh đối với doanh nghiệp Chẳng hạn doanh nghiệp tiếp cận quyhoạch dễ dàng không? Hay tiếp nhận tài liệu pháp lí như thế nào?

Thời gian doanh nghiệp phải bỏ ra để thực hiện các thủ tục hành chính và thanh tra kiểm tra hạn chế nhất (Chi phí thời gian) Đo lường thời gian doanh

nghiệp phải bỏ ra để thực hiện các thủ tục hành chính cũng như mức độthường xuyên và thời gian doanh nghiệp phải tạm dừng kinh doanh để các cơquan Nhà nước của địa phương thực hiện việc thanh tra, kiểm tra Như sốcuộc thanh tra, kiểm tra trung vị hay % doanh nghiệp sử dụng hơn 10% quỹthời gian để tìm hiểu và thực hiện các quy định pháp luật của Nhà nước,…

Chi phí không chính thức ở mức tối thiểu: Đo lường các khoản chi phí

không chính thức mà doanh nghiệp phải trả và các trở ngại do những chi phíkhông chính thức này gây ra đối với hoạt động kinh doanh của doanh nghiệp,việc trả những khoản chi phí không chính thức có đem lại kết quả hay “dịchvụ” như mong đợi và liệu các cán bộ Nhà nước có sử dụng các quy định củađịa phương để trục lợi hay không: % doanh nghiệp phải chi hơn 10% doanhthu cho các loại chi phí không chính thức, các khoản chi phí ở mức chấp nhậnđược?,…

Cạnh tranh bình đẳng - chỉ số thành phần mới: Chỉ số này được đánh giá

qua các chỉ tiêu: việc tỉnh ưu ái cho các tổng công ty, tập đoàn của Nhà nướcgây khó khăn cho doanh nghiệp? Thủ tục hành chính có nhanh chóng hay đơngiản hơn là đặc quyền dành cho các tập đoàn kinh tế Nhà nước? Hay tỉnh ưu

tiên giải quyết các vấn đề khó khăn cho DN nước ngoài hơn hay là trongnước, tỉnh ưu tiên thu hút đầu tư nước ngoài hơn hay là phát triển khu vực tưnhân?

Lãnh đạo tỉnh năng động và tiên phong: Đo lường tính sáng tạo, sáng suốt

của lãnh đạo tỉnh trong quá trình thực thi chính sách Trung ương cũng nhưtrong việc đưa ra các sáng kiến riêng nhằm phát triển khu vực kinh tế tư nhân,đồng thời đánh giá khả năng hỗ trợ và áp dụng những chính sách đôi khi chưa

rõ ràng của Trung ương theo hướng có lợi cho doanh nghiệp Như cảm nhậncủa DN về thái độ của chính quyền tỉnh đối với khu vực tư nhân? Tính rấtnăng động và sang tạo trong việc giải quyết các vấn đề mới phát sinh? Hay cónhững sáng kiến hay ở cấp tỉnh nhưng chưa được thực thi tốt ở các Sở,ngành?

Dịch vụ hỗ trợ doanh nghiệp, do khu vực nhà nước và tư nhân cung

cấp;Chỉ số này trước kia có tên gọi là Chính sách phát triển kinh tế tư nhân,dùng để đo lường các dịch vụ của tỉnh để phát triển khu vực tư nhân như xúctiến thương mại, cung cấp thông tin tư vấn pháp luật cho doanh nghiệp, hỗ trợtìm kiếm đối tác kinh doanh, phát triển các khu/cụm công nghiệp tại địaphương và cung cấp các dịch vụ công nghệ cho doanh nghiệp Chẳng hạn sốhội chợ thương mại do tỉnh tổ chức trong năm trước hoặc đăng kí tổ chức chonăm nay? Tỉ lệ số nhà cung cấp dịch vụ trên tổng số nhà cung cấp dịch vụ? Sốdoanh nghiệp đã từng sử dụng dịch vụ tìm kiếm thông tin thị trường?

Có chính sách đào tạo lao động tốt;Đo lường các nỗ lực của lãnh đạo tỉnh

để thúc đẩy đào tạo nghề và phát triển kỹ năng nhằm hỗ trợ cho các ngànhcông nghiệp tại địa phương và giúp người lao động tìm kiếm việc làm: dịch

vụ do các cơ quan Nhà nước tại địa phương cung cấp? % tổng chi phí kinhdoanh dành cho đào tạo lao động?,…

Hệ thống pháp luật và tư pháp để giải quyết tranh chấp công bằng và hiệu

quả

Đo lường lòng tin của doanh nghiệp tư nhân đối với hệ thống tòa án, tưpháp của tỉnh, liệu các thiết chế pháp lý này có được doanh nghiệp xem làcông cụ hiệu quả để giải quyết tranh chấp hoặc là nơi doanh nghiệp có thểkhiếu nại các hành vi nhũng nhiễu của cán bộ công quyền tại địa phương: Hệthống pháp luật có cơ chế giúp DN tố cáo hành vi tham nhũng của cán bộ? %doanh nghiệp sử dụng tòa án hoặc các thiết chế pháp lí để giải quyết tranhchấp?,

1.3.Tác động của môi trường đầu tư đến thu hút FDI

Nhà đầu tư nước ngoài nói riêng cũng như các nhà đầu tư nói chung luônhướng tới mục tiêu tối đa hóa lợi nhuận, làm cho đồng vốn mà họ bỏ ra sinhlời nhiều nhất có thể Để đạt được mục tiêu đó đòi hỏi các nhà đầu tư khôngngừng tìm kiếm một môi trường đầu tư hấp dẫn, an toàn để đảm bảo cho sựsinh sôi của đồng vốn đầu tư Các yếu tố cơ bản của môi trường đầu tư như sự

ổn định chính trị, xã hội, tình hình phát triển kinh tế, hệ thống cơ sở hạ tầng…

sẽ là những căn cứ quan trọng để các nhà đầu tư nước ngoài đưa ra quyết địnhđầu tư Cũng giống như tất cả các nhân tố khác, môi trường đầu tư cũng cótính hai mặt, vừa có tác động tích cực, vừa có tác động tiêu cực đến quyếtđịnh đầu tư

1.3.1.Tác động tích cực

Thứ nhất, ổn định chính trị là điều kiện tiên quyết để bảo đảm cam kết của

Chính phủ về sở hữu vốn đầu tư, các chính sách ưu tiên đầu tư, định hướngđầu tư, cơ cấu đầu tư của nước tiếp nhận đầu tư Nguyên tắc của các nhà đầu

tư nói chung và các nhà đầu tư nước ngoài nói riêng là đảm bảo an toàn vốn

và sinh lời Vì hoạt động trong môi trường xa lạ, vốn đầu tư lớn, thời gian thuhồi vốn lâu nên các nhà đầu tư rất lo ngại tài sản của họ bị nước chủ nhà tịchthu, quốc hữu hoá Tình hình chính trị ổn định sẽ làm giảm các nguy cơ rủi ro

trong hoạt động đầu tư Do đó, sự ổn định chính trị là yếu tố hấp dẫn hàng đầuđối với các nhà đầu tư nước ngoài

Thứ hai, hệ thống pháp luật, thủ tục hành chính cũng là yếu tố quyết định

tạo nên sự thành công của môi trường đầu tư Trong quá trình điều hành củaChính phủ nước sở tại, sự ổn định của hệ thống pháp luật, sự đơn giản hoá cácthủ tục hành chính, sự tuân thủ các chính sách cũng như các qui định của phápluật… sẽ tạo dựng được sự tin cậy đối với các nhà đầu tư nước ngoài

Thứ ba, các nhà đầu tư phần lớn phải tiến hành chuyên chở hàng hoá, máy

móc thiết bị từ nước đầu tư đến nước tiếp nhận đầu tư, từ nơi sản xuất đến nơitiêu thụ Vì vậy nếu vị trí địa lý thuận lợi, không có nhiều trở ngại thì chi phívận chuyển thấp, giảm được giá thành và hạn chế rủi ro Bên cạnh đó, cơ sở

hạ tầng cũng được các nhà đầu tư quan tâm Hệ thống đường xá, sân bay, cầucảng… được đảm bảo sẽ là lời mời gọi hấp dẫn đối với nhà đầu tư

Thứ tư, nguồn lao động và giá cả nhân công tại nước tiếp nhận đầu tư có

ảnh hưởng lớn tới hiệu quả đầu tư Nguồn lao động dồi dào, giá nhân côngtương đối rẻ sẽ giúp các nhà đầu tư tiết kiệm chi phí, do đó sẽ thu hút được sựchú ý của các nhà đầu tư

1.3.2.Tác động tiêu cực

Thứ nhất, tình hình chính trị không ổn định sẽ dẫn tới việc bất ổn định về

chính sách và đường lối phát triển không nhất quán Chính phủ đương thờicam kết không quốc hữu hoá tài sản của người nước ngoài nhưng Chính phủmới chưa chắc đã thống nhất với quan điểm này và tiến hành những thay đổikhiến quyền sở hữu vốn của người nước ngoài bị đe doạ Hoặc như ở một sốnước, khi Chính phủ mới lên lãnh đạo sẽ thay đổi định hướng đầu tư (thay đổilĩnh vực khuyến khích, ưu tiên, thay đổi chiến lược xuất nhập khẩu…) khiếnnhà đầu tư ở trong tình trạng tiến thoái lưỡng nan và phải chấp nhận thua lỗ

Thứ hai, thủ tục hành chính bao trùm lên tất cả hoạt động của DN Một

trong những lỗ hỏng nếu các thủ tục hành chính không minh bạch, rõ ràng là

tệ nạn tham nhũng Nâng đỡ, chủ nghĩa thân quen, những hệ luỵ tất yếu củathủ tục hành chính yếu kém sẽ gây ra những méo mó trong chính sách, thiên

vị cho một số nhóm người Kết quả là làm gia tăng sự quan ngại của các DN,làm giảm lòng tin của các nhà đầu tư

Thứ ba, môi trường tài chính lành mạnh, hệ thống ngân hàng hoạt động có

hiệu quả là một yêu cầu đặt ra trong quá trình hoàn thiện môi trường đầu tư vìkhông dự án đầu tư nào lại không liên quan đến việc giải ngân vốn, tín dụng.Nền tài chính được đáng giá thông qua các chỉ tiêu như cán cân thanh toánquốc tế, tỷ lệ lạm phát, tỉ giá hối đoái, khả năng tự do chuyển đổi tiền tệ… Sựbất ổn định của các yếu tố này làm cho hiệu quả đầu tư trong tương lai trở nênkhông chắc chắn và ảnh hưởng đến quyết định của các nhà đầu tư

Nói tóm lại, môi trường đầu tư hấp dẫn sẽ giúp thu hút một lượng vốn đăng

ký lớn, bên cạnh đó nó còn ảnh hưởng đến quyết định bổ sung vốn của cácnhà đầu tư Nếu các nhà đầu tư nhận thấy môi trường đầu tư có nhiều thuậnlợi, hứa hẹn mang lại lợi nhuận lớn hơn trong tương lai, họ sẽ không ngầnngại bổ sung thêm vốn để gia tăng lợi nhuận Điều này sẽ làm khuếch đại sốvốn FDI trong một nền kinh tế

Tốc độ giải ngân nhanh hay chậm cũng phụ thuộc một phần lớn vào môitrường đầu tư Nếu thực trạng môi trường đầu tư thuận lợi, cơ chế chính sáchthông thoáng sẽ giúp nguồn vốn FDI nhanh chóng được vận động trong nềnkinh tế Ngược lại nếu thủ tục hành chính rườm rà, gây phiền hà cho các nhàđầu tư trong việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, giấy phép xâydựng, công tác hỗ trợ giải phóng mặt bằng của các cơ quan quản lý chậmchễ… sẽ là nguyên nhân cản trở tiến độ giải ngân

1.4 Sự cần thiết phải cải thiện môi trường đầu tư

Môi trường đầu tư có vai trò rất quan trọng tới sự tồn tại và phát triển của các

DN FDI, qua đó góp phần tác động đến tăng trưởng và phát triển KT - XH củamột quốc gia

Các DN hay các nhà đầu tư thường phải cân nhắc tính toán kỹ càng trướckhi đưa ra những quyết định đầu tư quan trọng, từ quyết định mở rộng trangtrại của một người nông dân hay quyết định mở rộng quy mô sản xuất kinhdoanh của một DN vừa và nhỏ cho đến quyết định của các tập đoàn kinh tếlớn, các công ty xuyên quốc gia Những quyết định của các DN khi thực hiện

sẽ có ảnh hưởng rất lớn tới mục tiêu, chỉ số tăng trưởng của từng khu vực,từng quốc gia, từng địa phương Khi các DN thực hiện một quyết định đầu tưđúng sẽ tạo ra nhiều giá trị sản xuất, việc làm và các giá trị khác góp phầnbiến mục tiêu tăng trưởng và giảm nghèo của mỗi quốc gia thành hiện thực.Tuy nhiên, các quyết định đầu tư của các DN được thực hiện hay không lạiphụ thuộc phần lớn vào một tập hợp các yếu tố được gọi là môi trường đầu tư.Như vậy, các DN là nhân tố chính, đóng vai trò nòng cốt cho quá trình tạodựng một nền kinh tế tăng trưởng và phát triển, nhưng sự tham gia của các

DN cho xã hội lại phụ thuộc phần lớn vào môi trường đầu tư Do đó, cải thiệnmôi trường đầu tư tốt hơn sẽ là một trong những biện pháp để thúc đẩy tăngtrưởng và phát triển kinh tế

Mặt khác, để đáp ứng nhu cầu vốn phục vụ phát triển KT - XH ngày cànglớn, sự cạnh tranh giữa các khu vực, các quốc gia, các địa phương trong việcthu hút vốn đầu tư trực tiếp quốc tế không ngừng gia tăng và ngày càng gaygắt Một trong những tiêu chí cạnh tranh hàng đầu là môi trường đầu tư Nơinào mà môi trường đầu tư càng kém hấp dẫn, sẽ càng ít có cơ hội tiếp cận vớinguồn vốn FDI Do đó, cải thiện môi trường đầu tư là một trong những nhiệm

vụ trọng tâm của mỗi khu vực, quốc gia, địa phương

CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG THU HÚT VỐN FDI VÀ MÔI

TRƯỜNG ĐẦU TƯ TỈNH HẢI DƯƠNG 2.1 Một số nét khái quát về tỉnh Hải Dương

2.1.1 Điều kiện tự nhiên

Hải Dương là tỉnh nằm trong vùng đồng bằng châu thổ sông Hồng, có diệntích tự nhiên 1660,78 km2, tiếp giáp với các tỉnh: Quảng Ninh, Bắc Giang ởphía bắc, Hải Phòng ở phía đông, Thái Bình ở phía nam và Hưng Yên, BắcNinh ở phía tây Tỉnh có 2 tuyến quốc lộ lớn chạy qua: quốc lộ 5A nối Hà Nộivới Hải Phòng và quốc lộ 18 nối Bắc Ninh với Quảng Ninh Nằm trên hànhlang Hà Nội - Hải Phòng, Hải Dương có vị trí quan trọng trong tam giác kinh

tế trọng điểm phía Bắc Phía bắc tỉnh có hơn 20 km quốc lộ 18 chạy qua nốisân bay quốc tế Nội Bài ra cảng Cái Lân (Quảng Ninh) Đường sắt Hà Nội -Hải Phòng qua Hải Dương là cầu nối giữa thủ đô và các tỉnh phía bắc ra cáccảng biển

Khí hậu: Hải Dương nằm trong vùng nhiệt đới gió mùa, nhiệt độ trung bình

hàng năm là 23,3°C, nhiệt độ cao nhất ở mùa hè không quá 24°C, giờ nắngtrung bình hàng năm là 1524 giờ, lượng mưa trung bình hàng năm 1300 -

1700 mm, độ ẩm trung bình là 85% - 87%

Địa hình: tỉnh được chia làm 2 vùng: vùng đồi núi và vùng đồng bằng.

Vùng đồi núi nằm ở phía bắc tỉnh, chiếm 11% diện tích tự nhiên gồm 13 xãthuộc huyện Chí Linh và 18 xã thuộc huyện Kinh Môn Vùng đồng bằng cònlại chiếm 89% diện tích tự nhiên do phù sa sông Thái Bình bồi đắp

Với điều kiện tự nhiên như trên, tỉnh Hải Dương có điều kiện khá thuậnlợi trong việc mở mang giao lưu, quan hệ thị trường trong nước và nướcngoài với hướng giao lưu chủ yếu là Đông - Tây và hướng Bắc

2.1.2 Điều kiện xã hội

Tỉnh có 12 đơn vị hành chính trực thuộc gồm: TP.Hải Dương và 11huyện: Chí Linh, Nam Sách, Kinh Môn, Kim Thành, Thanh Hà, Ninh Giang,

Gia Lộc, Tứ Kỳ, Thanh Miện, Cẩm Giàng, Bình Giang Trung tâm hànhchính: TP.Hải Dương là trung tâm kinh tế - chính trị - văn hóa của cả tỉnh Theo kết quả điều tra dân số, dân số tỉnh đạt hơn 1,7 triệu người, mật độdân số trung bình 1044,26 người/ km2 Trong đó dân số chủ yếu sống tậptrung ở vùng nông thôn (80,92%), số còn lại ở thành thị (19,08%)

Xét về trình độ dân trí, tỉnh Hải Dương đã và đang thực hiện tốt nhiệm vụphổ cập giáo dục, tỷ lệ người lớn tuổi không biết chữ vẫn còn nhưng tỷ lệ nàykhông cao và có xu hướng ngày càng giảm Bên cạnh đó nếu tính đến chỉ sốphát triển con người (HDI), tỉnh Hải Dương có chỉ số HDI cao hơn so với một

số tỉnh trong khu vực đồng bằng Bắc Bộ và giá trị chỉ số HDI của tỉnh nằmtrong khoảng giá trị phát triển con người cao trong toàn quốc Đây là ưu thếlớn của tỉnh trong việc thu hút FDI cũng như phát triển kinh tế địa phương vớinhững ngành nghề tương xứng

2.2 Thực trạng môi trường đầu tư tỉnh Hải Dương

2.2.1 Môi trường chính trị - pháp luật

Với phương châm “Thành công của DN cũng là thành công của chính mình” - lãnh đạo tỉnh Hải Dương cam kết luôn nhất quán trong chính sách thu

hút đầu tư, sát cánh cùng DN, nhất là DN đầu tư nước ngoài, đồng thời là chỗdựa vững chắc về mặt pháp lý cho DN và tạo mọi điều kiện thuận lợi nhất để

DN đầu tư sản xuất kinh doanh hiệu quả Là một tỉnh nằm ở trung tâm đồngbằng sông Hồng, dân số cơ bản là dân tộc Kinh, không có đường biên giới,trình độ dân trí cao… nên Hải Dương không xảy ra các vấn đề bất ổn chính trịnhư tranh chấp giữa các dân tộc, tôn giáo, chính quyền, tình trạng dân biểutình, chống đối việc xây dựng các nhà máy xí nghiệp có diễn ra nhưng khôngphổ biến

Ngoài ra, để đánh giá về môi trường chính trị của tỉnh đối với các nhà đầu

tư, 2 chỉ tiêu chính dùng để đánh giá là hiệu quả hoạt động của bộ máy chínhquyền và tình hình đối ngoại của tỉnh Để đo lường hiệu quả hoạt động của bộ

máy chính quyền cấp tỉnh, chỉ số Hiệu quả Quản trị và Hành chính công cấptỉnh ở Việt Nam (PAPI) đã được xây dựng thông qua sự hợp tác nghiên cứugiữa Trung tâm Nghiên cứu Phát triển - Hỗ trợ Cộng đồng (CECODES) thuộcLiên hiệp các Hội Khoa học - Kỹ thuật Việt Nam và Chương trình Phát triểnLiên Hợp quốc (UNDP) tại Việt Nam Căn cứ vào đó có thể thấy 6 chỉ sốthành phần của tỉnh Hải Dương năm 2015 đều xếp hạng khá cao so với cáctỉnh thành trên cả nước Đặc biệt, vấn đề giải quyết các thủ tục hành chínhcông xếp hạng cao, gần đứng đầu mức cao nhất trên cả nước ( 7,19 so với7,51) Bên cạnh đó có 2 tiêu chí quan trọng mà các nhà đầu tư nước ngoàiquan tâm nhưng xếp hạn chỉ số vẫn còn thâp là tính minh bạch, công khai( 5,65 so với cao nhất cả nước là 7,24) và tình hình kiểm soát tham nhũngtrong hành chính công ( 5,94 so với 7,27)

Hình 1: Hiệu quả quản trị và hành chính công cấp tỉnh của Hải Dương

năm 2015

(Nguồn : Papi.vn)

Về đối ngoại, kể từ khi Việt Nam thực hiện chính sách mở cửa, hội nhậpkinh tế quốc tế, tình hình chính trị - xã hội ở Hải Dương luôn được giữ ở trạngthái ổn định, trật tự an toàn và hiếu khách, nhất là đối với bạn bè quốc tế vàcác NĐT nước ngoài Đảng bộ và chính quyền tỉnh Hải Dương luôn xác địnhnguồn vốn đầu tư nước ngoài là động lực to lớn trong quá trình công nghiệphóa, hiện đại hóa cũng như công cuộc đổi mới của tỉnh Vì vậy, tỉnh chủtrương mở rộng cửa đón các NĐT nước ngoài vào đầu tư tại tỉnh, tăng cườngcông tác tìm kiếm đối tác đầu tư mới, tạo điều kiện thuận lợi cho các NĐT khitham gia đầu tư tại tỉnh, có chính sách ưu đãi hợp lý cho các NĐT

2.2.2 Môi trường văn hóa xã hội

Việc tổ chức các lễ hội đảm bảo an toàn, tiết kiệm, đúng quy định Đã tổchức nhiều hoạt động văn hoá, thể thao chào mừng các ngày lễ lớn, các sựkiện chính trị trọng đại của đất nước, của tỉnh, nổi bật nhất là mừng Đảng,mừng Xuân và đón Tết Nguyên Đán Ất Mùi, chào mừng Đại hội Đảng cáccấp, kỷ niệm 75 năm thành lập Đảng bộ tỉnh, kỷ niệm 70 năm cách mạngtháng 8 và quốc khánh 2/9

Công tác bảo tồn văn hóa được tích cực thực hiện, đã hoàn thành hồ sơ xếphạng 16 di tích cấp tỉnh; hoàn thành hồ sơ đề nghị công nhận thêm 02 bảo vậtquốc gia; trình Bộ VHTTDL có quyết định công nhận danh hiệu Nghệ nhândân gian cho 18 nghệ nhân trên địa bàn tỉnh; hướng dẫn thực hiện áp dụng thửnghiệm Bộ tiêu chí bảo vệ môi trường tại các di tích.

Công tác xây dựng đời sống văn hoá cơ sở tiếp tục có bước tiến bộ Triểnkhai kiểm tra làng, khu dân cư văn hóa duy trì danh hiệu và kiểm tra mô hìnhđiểm về công tác gia đình; tham gia kiểm tra cơ quan, đơn vị văn hóa đề nghịUBND tỉnh tặng Bằng khen năm 2015

Thủ tục cho thuê đất xây dựng: không quá 10 ngày làm việc

Thẩm định hồ sơ thiết kế kỹ thuật: không quá 15 ngày làm việc

Thẩm định cấp giấy phép xây dựng: không quá 10 ngày làm việc

2.2.4 Các chính sách ưu đãi đầu tư

Các ưu đãi khuyến khích đầu tư vào các khu công nghiệp trên địa bàn tỉnh Hải Dương, được UBND tỉnh Hải Dương ban hành kèm theo Quyết định số: 3149/2002/QĐ-UB ngày 17/7/2002

Ưu đãi về vốn đầu tư

Các dự án đầu tư vào KCN được ưu tiên bố trí vốn tín dụng ưu đãi theo kếhoạch của Nhà nước hàng năm (nếu có nhu cầu vay vốn đầu tư), hoặc đượccấp giấy phép ưu đãi đầu tư để hỗ trợ lãi suất sau đầu tư theo kế hoạch đầu tưhàng năm của tỉnh

Ưu đãi lãi suất vay vốn và phí cung cấp các dịch vụ của Ngân hàng và các tổ chức tín dụng

Ưu đãi lãi suất vay vốn và lãi suất cho thuê tài chính

Các dự án đầu tư vào KCN được các Ngân hàng thương mại quốc doanhtrên địa bàn tỉnh cho vay ngắn hạn, trung hạn, dài hạn và cho thuê tài chínhvới lãi suất giảm 10% so với lãi suất cho vay vốn và lãi suất cho thuê tài chínhđối với khách hàng bình thường

Ưu đãi phí cung cấp các dịch vụ Ngân hàng

Các Ngân hàng thương mại quốc doanh trên địa bàn tỉnh thu phí thanh toánqua ngân hàng và các dịch vụ khác do ngân hàng cung cấp với mức thấp nhấttrong khung phí hiện hành do Ngân hàng cấp trên quy định; miễn thu phí dịch

vụ tư vấn vay vốn và tư vấn xây dựng dự án kinh tế khi ngân hàng tư vấn chodoanh nghiệp; giảm từ 10-15% mức phí cung cấp thông tin phòng ngừa rủi ro

Ưu đãi về đầu tư xây dựng các công trình hạ tầng KCN

KCN được ngân sách tỉnh cấp vốn đầu tư xây dựng các công trình hạ tầngngoài hàng rào như: đường giao thông, hệ thống cấp điện, thông tin liên lạc,cấp thoát nước Các nhà đầu tư được tỉnh hỗ trợ tối đa 30% kinh phí bồithường thiết hại về đất trong hàng rào KCN bằng một phần ngân sách tỉnhcấp, một phần trừ vào tiền thuê đất hàng năm.Tỉnh hỗ trợ Nhà đầu tư 20 triệuđồng cho một ha tiền rà phá bom mìn nhưng không quá 1 tỷ đồng cho mộtKCN Số tiền hỗ trợ trên được trừ dần vào tiền thuê đất hàng năm

Hỗ trợ kinh phí đào tạo nghề cho lao động địa phương

Trên cơ sở nhu cầu lao động, các doanh nghiệp trong nước và nước ngoàiđầu tư vào KCN được cung cấp lao động đã qua đào tạo trong trường hợp cácdoanh nghiệp có nhu cầu đào tạo riêng, ngân sách tỉnh sẽ hỗ trợ 50% kinh phíđào tạo nghề trong nước cho một lao động của địa phương nhưng tối đakhông quá một triệu đồng cho một lao động trong cả khoá đào tạo Số tiềntrên tỉnh sẽ cấp cho các Trung tâm dạy nghề của tỉnh để đào tạo cho cácdoanh nghiệp có nhu cầu

Ưu đãi về thông tin quảng cáo và khuyến khích vận động đầu tư vào KCN

Các doanh nghiệp đầu tư vào KCN trên địa bàn tỉnh Hải Dương được giảm50% chi phí thông tin quảng cáo trên Đài phát thanh và truyền hình HảiDương và Bán Hải Dương, thời gian 03 năm kể từ khi dự án đi vào hoạt động.Tỉnh sẽ tạo điều kiện về kinh phí và thời gian cho các ngành các địa phương,ban Quan lý KCN cùng với Công ty xây dựng hạ tầng KCN tổ chức vận độngcác nhà doanh nghiệp trong nước và nước ngoài đầu tư vào KCN

2.2.5 Môi trường kinh tế

Năm 2015 là năm cuối thực hiện Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ

XV, Kế hoạch phát triển KT-XH 5 năm 2011 – 2015 Tình hình kinh tế, xã hộinăm 2015 của tỉnh đạt được kết quả tích cực và toàn diện trên các lĩnh vực.Kinh tế tiếp tục đà phục hồi, đạt mức tăng trưởng khá, tổng sản phẩm trên địabàn tỉnh đạt mức tăng cao nhất trong những năm gần đây

Tăng trưởng kinh tế

Bảng 1:Một số chỉ tiêu kinh tế tăng/ giảm năm 2015 so với 2014 của tỉnh

Hải Dương so với cả nước Chỉ tiêu

Cả nước

Hải Dương

Tổng sản phẩm trong nước ( GDP) +6,68 +8,5Giá trị sản xuất nông, lâm nghiệp và thủy sản theo

Tổng mức bán lẻ hàng hóa và doanh thu dịch vụ tiêu

Chỉ số giá tiêu dùng năm 2015 so với năm 2014 +0,63 +0,44

(Nguồn: Cục thống kê tỉnh Hải Dương)

Tổng sản phẩm trên địa bàn tỉnh (GRDP theo giá 2010) ước tăng 8,5% sovới năm 2014, cao hơn bình quân cả nước (cả nước ước tăng 6,68%), trong

đó, giá trị tăng thêm (tính cả thuế) khu vực nông, lâm nghiệp, thủy sản tăng2,4%, công nghiệp 10,6%, tổng mức bán lẻ hàng hóa và doanh thu dịch vụtiêu dùng tăng 10,7% Cơ cấu kinh tế tiếp tục chuyển dịch theo hướng tíchcực, giảm tỷ trọng nông, lâm nghiệp, thủy sản, tăng tỷ trọng khu vực côngnghiệp và dịch vụ

Sản xuất nông, lâm nghiệp và thuỷ sản

Trồng trọt; Tổng diện tích gieo trồng cây hàng năm năm 2015 của tỉnh đạt162.003 ha, giảm 1,2 % so với năm 2014; trong đó, diện tích vụ đông xuân92.315 ha, chiếm 57,0%, vụ mùa 69.688 ha, chiếm 43,0% tổng diện tích gieotrồng cây hàng năm

Tình hình chăn nuôi trên địa bàn cơ bản ổn định, không có dịch bệnh xảy

ra Hiệu quả chăn nuôi trong năm qua cơ bản ổn định và có bước phát triểnkhá Chăn nuôi trang trại và gia trại phát triển nhanh, chăn nuôi nhỏ lẻ trong

hộ dân cư giảm mạnh Theo kết quả rà soát, lập bảng kê chăn nuôi tại thờiđiểm 01/10 trên địa bàn tỉnh Hải Dương có 608 hộ trang trại đạt tiêu chí làtrang trại chăn nuôi lợn, gia cầm; có 5.570 hộ gia trại lợn; có 1.475 hộ gia trạigia cầm Năm 2015, tổng diện tích đất lâm nghiệp của toàn tỉnh đạt 10.630 ha;trong đó, diện tích đất rừng là 10.462,2 ha chiếm 98,4% diện tích đất lâmnghiệp; diện tích rừng tập trung ở thị xã Chí Linh và huyện Kinh Môn Hầuhết đất lâm nghiệp của tỉnh đã được khai thác khá triệt để để trồng rừng

Công nghiệp

Năm 2015 so với cùng kỳ chỉ số sản xuất công nghiệp tăng 10,6%, trongđó: công nghiệp khai khoáng tăng 19,1%; công nghiệp chế biến, chế tạo tăng12,2%; sản xuất và phân phối điện, khí đốt, nước nóng, hơi nước, điều hoàtăng 3,4%; cung cấp nước, xử lý nước thải, rác thải tăng 9,2%

Đầu tư - xây dựng

Năm 2015, vốn đầu tư phát triển trên địa bàn tỉnh đạt 26.979 tỷ đồng, tăng9,7% so với cùng kỳ năm trước; trong đó, vốn nhà nước trên địa bàn đạt 5.229

tỷ đồng, tăng 13,2% so với cùng kỳ năm trước; vốn ngoài nhà nước đạt16.709 tỷ đồng, tăng 17,0% so với cùng kỳ năm trước; vốn đầu tư trực tiếpnước ngoài đạt 5.041 tỷ đồng, giảm 11,6% so với cùng kỳ năm trước

Đầu tư trực tiếp của nước ngoài, tính đến thời điểm 31 tháng 12 có 24 dự

án được cấp phép mới với số vốn đăng ký đạt 193,5 triệu USD; trong đó,tháng 11 thu hút thêm 01 dự án mới với số vốn đăng ký khoảng 0,4 triệuUSD, tháng 12 thu hút thêm 02 dự án mới với số vốn đăng ký là 16 triệuUSD So với cùng kỳ năm trước, số dự án được cấp phép mới năm nay bằng70,6% (24 dự án so với 34 dự án), với số vốn đăng ký bằng 49,5% (193,5triệu USD so với 390,6 triệu USD) Số vốn thực hiện của các dự án đầu tưtrực tiếp nước ngoài năm 2015 dự ước bằng 88,4% năm 2014 (240 triệu USD

so với 271,6 triệu USD)

Thu, chi ngân sách ở địa phương

Tổng thu ngân sách ở địa phương năm 2015, đạt 10.213 tỷ đồng, bằng132,6% dự toán năm, trong đó thu nội địa 8.148 tỷ đồng, bằng 132,0%, thuqua hải quan 2.064 tỷ đồng, bằng 134,9%

Tổng chi ngân sách ở địa phương từ đầu năm tính đến ngày 31 tháng 12năm 2015, đạt 12.535 tỷ đồng, bằng 153,4% dự toán năm, trong đó, chi đầu tưphát triển 2.402 tỷ đồng, bằng 240,9% (hoàn toàn là chi đầu tư xây dựng cơbản); chi thường xuyên 10.132 tỷ đồng, bằng 171,0%

Hoạt động tài chính, ngân hàng

Tính đến ngày 31/12/2015, tổng nguồn vốn huy động đạt 58.600 tỷ đồng,tăng 21,1%, dư nợ đạt 43.770 tỷ đồng, tăng 15,6% so với năm 2014, trong đó:

dư nợ cho vay nông nghiệp nông thôn 24.000 tỷ đồng, tăng 9,1%, dư nợ chovay xuất khẩu 2.200 tỷ đồng, tăng 15,3%; dư nợ cho vay doanh nghiệp nhỏ vàvừa 8.300 tỷ đồng, tăng 0,7%; dư nợ cho vay công nghiệp hỗ trợ 2.100 tỷđồng Nợ xấu chiếm 0,9% tổng dư nợ Thực hiện nghiêm túc và quyết liệt Đề

án cơ cấu lại hệ thống các TCTD và xử lý nợ xấu trên địa bàn theo chỉ đạocủa Thống đốc Ngân hàng Nhà nước, giữ ổn định, an toàn hệ thống và khảnăng chi trả được đảm bảo

Thương mại, giá cả, dịch vụ

Tổng mức bán lẻ hàng hóa và doanh thu dịch vụ năm 2015 đạt 38.323 tỷđồng, tăng 10,7% so với cùng kỳ năm trước; trong đó: khu vực Nhà nướcgiảm 3,1%; tập thể tăng 8,2%; cá thể tăng 11,5%; tư nhân tăng 10,4%; khuvực có vốn đầu tư nước ngoài giảm 7,4% Nếu loại trừ yếu tố giá, tổng mứcbán lẻ hàng hóa và doanh thu dịch vụ tăng 10,2% so với cùng kỳ năm trước.Xuất khẩu năm 2015 đạt 4.167 triệu USD, tăng 1,1% so với cùng kỳ; nhậpkhẩu đạt 3.520 triệu USD, tăng 3,1% so với cùng kỳ

Chỉ số giá tháng 12 tăng nhẹ so với tháng trước (tăng 0,09%); so với tháng

12 năm trước tăng 0,54% và bình quân cùng kỳ tăng 0,44%