HOÀN THIỆN MÔI TRƯỜNG ĐẦU TƯ NHẰM THU HÚT VỐN ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI VÀO VIỆT NAM TRONG GIAI ĐOẠN 2016 2020 Chủ nhiệm đề tài: Th.S Trần Mạnh Hùng Khoa Quản trị kinh doanh Email: tmhunguneti.edu.vn Điện thoại: 0913005691 1. Phần mở đầu Ở Việt Nam, thu hút vốn đầu tư nước ngoài luôn là một kênh quan trọng trong quá trình phát triển kinh tế xã hội, góp phần tích cực vào tăng trưởng kinh tế, cải thiện cán cân thanh toán, tạo việc làm trực tiếp cho người lao động và hàng triệu việc làm gián tiếp khác, là yếu tố thúc đẩy quá trình đổi mới công nghệ, nâng cao phương thức quản lý kinh doanh, tạo động lực cạnh tranh mạnh mẽ hơn trong từng ngành... Tuy nhiên, việc thu hút vốn đầu tư nước ngoài tại nước ta hiện vẫn còn một số hạn chế, như: Hệ thống pháp luật còn nhiều quy định chưa đồng bộ, chồng chéo, thiếu nhất quán; tính cạnh tranh của môi trường đầu tư ở Việt Nam chưa cao so với nhiều nước trong khu vực…Chính vì vậy, việc hoàn thiện và kịp thời điều chỉnh các yếu tố của môi trường đầu tư nhằm thu hút FDI tại Việt Nam trong giai đoạn hội nhập sâu của nền kinh tế Việt Nam vào nền kinh tế của khu vực và thế giới là rất cần thiết và mang nhiều ý nghĩa thực tiễn. Để góp phần thực hiện mục tiêu trên, các tác giả chọn đề tài: “Hoàn thiện môi trường đầu tư nhằm thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài vào Việt Nam trong giai đoạn 2016 2020” làm đề tài nghiên cứu khoa học cấp cơ sở của Trường. 2. Đối tượng và phương pháp nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu: Đối tượng nghiên cứu là các kết quả đạt được trong thu hút FDI của Việt Nam trong những năm gần đây nhờ những chính sách vĩ mô của các cơ quan quản lý nhà nước, làm rõ những thành tựu, hạn chế và nguyên nhân, trên cơ sở đó đề xuất các giải pháp nhằm thu hút vốn FDI vào Việt Nam trong những năm tới khi Việt Nam ngày càng hội nhập sâu hơn vào nền kinh tế của khu vực và thế giới bằng những cam kết song phương và đa phương đã được ký kết trong thời gian qua. Để thực hiện đề tài, tác giả lấy phương pháp duy vật biện chứng và phương pháp duy vật lịch sử làm phương pháp nghiên cứu chủ yếu, ngoài ra còn sử dụng các phương pháp: Phương pháp so sánh, liên hệ; Phương pháp phân tích tổng hợp; Phương pháp thống kê; Phương pháp chuyên gia, Phương pháp nghiên cứu tài liệu… 3. Kết quả nghiên cứu 3.1. Môi trường đầu tư với việc thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài 3.1.1. Khái niệm, đặc điểm và phân loại môi trường đầu tư Môi trường đầu tư là tổng hoà các yếu tố của nước nhận đầu tư có ảnh hưởng tới hoạt động đầu tư trực tiếp nước ngoài, và phát triển kinh tế 4 Môi trường đầu tư có các đặc điểm: Tính tổng hợp, tính hai chiều, tính động, tính mở, tính hệ thống Có nhiều cách phân loại môi trường đầu tư: Theo chức năng quản lý nhà nước có: Nhóm yếu tố Chính phủ có ảnh hưởng mạnh, nhóm yếu tố Chính phủ ảnh hưởng yếu; Theo kênh các yếu tố tác động đến hoạt động đầu tư có: Các nhân tố tác động đến chi phí, các nhân tố tác động đến rủi ro, các nhân tố tác động đến cạnh tranh; Theo yếu tố cấu thành có: Nhân tố kinh tế, nhân tố chính trị pháp luật, nhân tố văn hóa, nhân tố tự nhiên…; Theo cấp quản lý có: Môi trường quốc gia, môi trường vùng, môi trường tỉnh; Theo các giai đoạn hình thành và hoạt động đầu tư có: Nhóm yếu tố tiếp cận thị trường đầu tư, nhóm nhân tố liên quan đến quá trình hoạt động, nhóm yếu tố liên quan đến quá trình kết thúc hoạt động đầu tư; Theo nguyên nhân tạo ra dòng chảy đầu tư có: Nhân tố đẩy, nhân tố kéo; Theo hình thái vật chất: Môi trường cứng, môi trường mềm. 3.1.2. Các yếu tố cấu thành môi trường đầu tư Môi trường đầu tư được tạo bởi các yếu tố chính là: Môi trường kinh tế, môi trường chính trị pháp luật, môi trường văn hóa, môi trường tự nhiên 3.1.3. Tác động của môi trường đầu tư đến thu hút vốn đầu tư Môi trường đầu tư có ảnh hưởng đến dòng chảy FDI thông qua tác động của môi trường đầu tư đến chi phí, rủi ro và rào cản cạnh tranh của cơ hội đầu tư. Chi phí, rủi ro và rào cản cạnh tranh phi lý bị giảm trừ sẽ tạo cơ hội và động lực cho doanh nghiệp đầu tư. 3.1.4. Các nhân tố ảnh hưởng đến quá trình cải thiện môi trường đầu tư Quá trình cải thiện môi trường đầu tư luôn chịu sự tác động của nhiều yếu tố làm cho quá trình này diễn ra thuận lợi hay khó khăn, nhanh chóng hay chậm trễ. Các nhân tố chủ yếu bao gồm: Nhu cầu phát triển kinh tế xã hội của quốc gia; Xu hướng tự do hóa, toàn cầu hóa; Xu hướng phát triển của khoa học công nghệ trên thế giới; Các công ty xuyên quốc gia; Chính sách và khả năng của nhà đầu tư nước ngoài 3.2. Môi trường đầu tư với việc thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài vào Việt Nam 3.2.1. Môi trường tự nhiên Nước ta có điều kiện tự nhiên khá thuận lợi cho việc thu hút đầu tư nước ngoài như có nhiều sông và bờ biển dài nên thuận tiện cho việc vận chuyển hàng hóa dịch vụ, các nguồn tài nguyên phục vụ cho việc khai thác, chế biến cũng khá phong phú 3.2.2. Môi trường chính trị pháp luật Chính trị nước ta tiếp tục có sự ổn định, được quốc tế đánh giá cao, đó là tiền đề để các nhà đầu tư nước ngoài yên tâm bỏ vốn đầu tư. Pháp luật ngày càng được bổ sung hoàn thiện cho phù hợp với điều kiện của nước ta và phù hợp với thông lệ quốc tế thông qua các cam kết quốc tế. Công cuộc cải cách hành chính theo hướng tạo thuận lợi cho các nhà đầu tư nước ngoài bỏ vốn đầu tư kinh doanh đang được đẩy mạnh theo hướng tích cực. 3.2.3. Môi trường kinh tế Kinh tế của nước ta dù còn nhiều khó khăn nhưng các năm qua nhờ có đường lối đúng đắn nên vẫn duy trì mức tăng trưởng khá cao so với nhiều nước trong khu vực và thế giới, đó là thuận tiện cho việc thu hút vốn đầu tư 3.2.4. Môi trường cơ sở hạ tầng Nhờ có chính sách hợp lý trong việc kết hợp vốn đầu tư trong nước và vốn đầu tư nước ngoài nên cơ sở hạ tầng ngày càng được hoàn thiện hơn, tạo thuận lợi cho các nhà đầu tư nước ngoài kinh doanh 3.2.5. Môi trường lao động Với đặc điểm là nước có đông dân và cơ cấu dân với tỷ lệ người trong độ tuổi lao động cao (tỷ lệ dân số vàng) là điều kiện thuận lợi để thu hút vào làm việc trong các doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài. Tuy nhiên, chất lượng lao động còn nhiều hạn chế cần phải khắc phục trong thời gian tới. 3.3. Đánh giá quá trình cải thiện môi trường đầu tư nước ngoài tại Việt Nam 3.3.1. Xếp hạng năng lực cạnh tranh quốc gia Trong nhiều năm qua, chúng ta đã có nhiều cố gắng trong việc cải thiện vị trí xếp hạng năng lực cạnh tranh quốc gia. Tuy nhiên, thứ hạng của chúng ta vẫn còn thấp so với nhiều nước trong khu vực. Đó là một khó khăn, cản trở tới việc thu hút vốn đầu tư nước ngoài mà chúng ta cần khắc phục trong thời gian tới 3.3.2. Rủi ro kinh doanh Nhờ có chính sách hợp lý và khá ổn định trong thời gian qua nên các doanh nghiệp có vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài tại Việt Nam đã ngày càng phát triển, đó là nền tảng quan trọng để nước ta ngày càng trở lên hấp dẫn trong việc thu hút vốn đầu tư nước ngoài. Mặc dù vậy, nền kinh tế Việt Nam vẫn còn nhiều khó khăn cho sự phát triển bền vững, việc thực thi các chính sách còn nhiều bất cập, chưa hoàn toàn minh bạch, đó là những khó khăn dẫn đến rủi ro trong hoạt động kinh doanh cần khắc phục 3.3.3. Chỉ số tham nhũng Do chính sách pháp luật còn thiếu đồng bộ và chưa chặt chẽ nên tạo kẽ hở trong hoạt động đầu tư kinh doanh. Đồng thời công cuộc cải cách hành chính vẫn còn nhiều hạn chế, thiếu minh bạch dẫn đến những chi phí không chính thức còn cao, gây khó khăn cho các doanh nghiệp 3.3.4. Cơ sở hạ tầng Mặc dù cơ sở hạ tầng của nước ta ngày được cải thiện, song vẫn chưa đáp ứng được với yêu cầu của hoạt động kinh doanh, nhất là hoạt động logistics còn chưa tốt, dẫn đến chi phí cao và thời gian thực thi các hoạt động kinh doanh kéo dài. Đó là những hạn chế cần phải khắc phục trong thời gian tới 3.3.5. Quy hoạch và thẩm định các dự án đầu tư Đây là một trong những điểm yếu căn bản trong việc nâng cao hiệu quả của thu hút vốn đầu tư nước ngoài vào Việt Nam trong thời gian qua. Việc quy hoạch vùng, quy hoạch ngành của chúng ta còn nhiều hạn chế, thiếu đồng bộ nên chưa tạo ra được mạng lưới công nghiệp hỗ trợ để thúc đẩy sự phát triển của các ngành có liên quan Việc thẩm định các dự án đầu tư có sự phân cấp cho các địa phương nhưng do năng lực yếu kém và lợi ích cục bộ nên nhiều dự án được cấp phép nhưng đã gây ra tình trạng xấu tới môi trường, ảnh hưởng tới cuộc sống của người dân, làm cho một bộ phận người dân bị ảnh hưởng tới sức khỏe và buộc phải có những ý kiến phản đối. Đây là vấn đề quan trọng, không chỉ liên quan đến vấn đề kinh tế mà còn liên quan cả về chính trị. 3.4. Một số giải pháp nhằm hoàn thiện môi trường đầu tư trực tiếp nước ngoài vào Việt Nam trong thời gian tới 3.4.1. Tiếp tục ổn định kinh tế vĩ mô Nhà nước cần tiếp tục tái cơ cấu kinh tế và tái cấu trúc doanh nghiệp để tạo ra sự phát triển cao và ổn định, làm nền tảng cho việc thu hút vốn đầu tư nước ngoài để đáp ứng với nhu cầu mở rộng và phát triển doanh nghiệp 3.4.2. Nâng cao chất lượng quy hoạch Việc quy hoạch phải có tầm nhìn xa, căn cứ vào chiến lược phát triển kinh tế xã hội của đất nước, tạo sự liên kết vùng, liên kết các doanh nghiệp sao cho phù hợp với lợi thế của ngành và của địa phương 3.4.3. Tiếp tục giữ vững sự ổn định chính trị và hoàn thiện hệ thống pháp luật Môi trường chính trị cần phải ổn định để các nhà đầu tư yên tâm bỏ vốn đầu tư kinh doanh lâu dài. Thể chế chính trị phải tiếp tục được hoàn thiện theo hướng vừa chặt chẽ nhưng lại thông thoáng, rõ ràng, thực hiện minh bạch để hạn chế những tiêu cực phát sinh. Công cuộc cải cách hành chính cần phải tiếp tục được đẩy mạnh theo hướng ứng dụng công nghệ thông tin để giải quyết các thủ tục hành chính, hạn chế việc tiếp xúc giữa người thụ lý giải quyết các vấn đề của nhà đầu tư và người đầu tư 3.4.4. Tăng cường đầu tư cho cơ sở hạ tầng Cần đa dạng hóa kênh huy động vốn để cải thiện đường xá, cầu cống, cảng biển, sông ngòi cũng như hệ thống viễn thông, hệ thống cung cấp điện, nước…để tạo thuận lợi cho nhà đầu tư triển khai các dự án đầu tư một cách có hiệu quả. 3.4.5. Nâng cao chất lượng nhân lực Cần chú trọng tới công tác đào tạo, bồi dưỡng để nâng cao chất lượng nhân lực phục vụ cho các doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài. Muốn vậy cần tuyên truyền để nâng cao nhận thức của người học nhằm chọn ngành, nghề và cơ sở đào tạo phù hợp. Các cơ sở đào tạo, nhất là hệ thống các trường đào tạo nghề cần phải được quy hoạch lại để đầu tư nâng cao chất lượng đào tạo. Cần tạo ra sự liên kết chặt chẽ giữa các trường đào tạo và các doanh nghiệp trong quá trình đào tạo theo yêu cầu 4. Kết luận Đề tài nghiên cứu của nhóm tác giả đã khái quát một cách có hệ thống cơ sở lý luận về mối quan hệ giữa môi trường đầu tư với việc thu hút vốn đầu tư của doanh nghiệp, trên cơ sở đó đã phân tích làm rõ thực trạng môi trường đầu tư của Việt Nam trong thời gian qua, đánh giá những thành công và hạn chế trong việc cải thiện môi trường đầu tư, từ đó đưa ra một số đề xuất cơ bản nhằm tạo thuận lợi trong việc thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài vào Việt Nam trong thời gian tới khi nước ta ngày càng hội nhập sâu hơn với nền kinh tế khu vực và thế giới thông qua việc thực thi các hiệp định song phương và đa phương. TÀI LIỆU THAM KHẢO 1. Nguyễn Thị Tuệ Anh (2013), Báo cáo “Đánh giá hiệu quả điều chỉnh chính sách đầu tư trực tiếp nước ngoài ở Việt Nam”, Hà Nội. 2. Phạm Văn Hùng (2008), Tác động của minh bạch hoá hoạt động kinh tế đến đầu tư trực tiếp nước ngoài vào Việt Nam, Đề tài cấp Bộ, Đại học Quốc gia Hà Nội. 3. Nguyễn Mại (2012), Năm bài học đối với đầu tư nước ngoài ở Việt Nam, Hà Nội. 4. Phùng Xuân Nhạ (2001), Đầu tư quốc tế, Nhà xuất bản Đại học Quốc gia Hà nội. 5. Bùi Huy Nhượng (2006), Một số biện pháp thúc đẩy việc triển khai thực hiện các dự án đầu tư trực tiếp nước ngoài tại Việt Nam, Luận án tiến sỹ kinh tế, Trường Đại học Kinh tế quốc dân, Hà Nội.
MỤC LỤC Trang LỜI MỞ ĐẦU Chương 1: MÔI TRƯỜNG ĐẦU TƯ VỚI HOẠT ĐỘNG THU HÚT ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI 1.1 Khái niệm, đặc điểm phân loại môi trường đầu tư 1.2 Các yếu tố cấu thành môi trường đầu tư 14 1.3 Tác động môi trường đầu tư đến thu hút vốn đầu tư 18 1.4 Nhân tố ảnh hưởng tới trình cải thiện môi trường đầu tư 22 Chương 2: MÔI TRƯỜNG ĐẦU TƯ VỚI VIỆC THU HÚT VỐN ĐẦU 26 TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI VÀO VIỆT NAM 2.1 Quá trình hoàn thiện môi trường đầu tư Việt Nam từ thực 26 sách đổi mới, mở cửa 2.2 Đánh giá trình cải thiện môi trường đầu tư Việt Nam 62 2.3 Tác động trình cải thiện môi trường đầu tư tới việc thu hút 65 vốn đầu tư trực tiếp nước Việt Nam 2.4 Một số tồn môi trường đầu tư Việt Nam 76 Chương 3: MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM TIẾP TỤC CẢI THIỆN MÔI 88 TRƯỜNG ĐẦU TƯ ĐỂ THU HÚT CÓ HIỆU QUẢ NGUỒN VỐN FDI VÀO VIỆT NAM 3.1 Quan điểm cải thiện môi trường đầu tư 88 3.2 Định hướng thu hút đầu tư trực tiếp nước vào Việt Nam 92 33 Một số giải pháp nhằm tiếp tục cải thiện môi trường đầu tư Việt Nam 93 KẾT LUẬN 118 TÀI LIỆU THAM KHẢO 119 DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU Trang Bảng 2.1 Tổng hợp văn pháp luật liên quan đến ĐTNN 33 Bảng 2.2 : Tăng trưởng toàn kinh tế giai đoạn 2001 - 2015 44 Bảng 2.3: Xuất nhập hàng hóa cán cân thương mại Việt Nam 45 Bảng 2.4: Tỷ lệ lạm phát giai đoạn 2005 - 2015 46 Bảng 2.5 Giao thông đường 48 Bảng 2.6: Hiện trạng cầu Việt Nam tính đến năm 2014 48 Bảng 2.7 Chi phí vận tải đường biển từ thành phố Châu Á 53 Bảng 2.8 Lao động làm việc thời điểm 1/7 hàng năm theo ngành kinh tế 58 Bảng 2.9 Chi phí lao động Việt Nam 59 Bảng 2.10 Chỉ số phát triển người Việt Nam 60 Bảng 2.11 Chỉ số nhận thức tham nhũng 64 DANH MỤC SƠ ĐỒ Trang Sơ đồ 1.1: Môi trường đầu tư quốc tế Biểu đồ 2.1: Kim ngạch xuất nhập Việt Nam giai đoạn 2004 - 2014 45 Đồ thị 2.2: Diễn biến lạm phát giai đoạn 2006 - 2015 47 KÝ HIỆU CHỮ VIẾT TẮT DN Doanh nghiệp ĐT Đầu tư ĐTNN Đầu tư nước FDI Đầu tư trực tiếp nước GDP Tổng sản phẩm quốc nội ICOR Hiệu sử dụng vốn đầu tư KH & ĐT Kế hoạch đầu tư TNCs Công ty xuyên quốc gia TTHC Thủ tục hành XTĐT Xúc tiến đầu tư WB Ngân hàng giới LỜI MỞ ĐẦU Lý lựa chọn đề tài Gần 30 năm qua, từ năm 1988 (Luật Đầu tư nước có hiệu lực) đến 20/8/2015, nước có 18.991 dự án hiệu lực với tổng vốn đăng ký 265,7 tỷ đồng Nguồn vốn đầu tư trực tiếp nước (FDI) góp phần quan trọng trình phát triển kinh tế - xã hội, góp phần tích cực vào tăng trưởng kinh tế, cải thiện cán cân toán, tác động đến trình chuyển dịch cấu kinh tế theo hướng công nghiệp hóa, đại hóa, tạo việc làm trực tiếp cho người lao động hàng triệu việc làm gián tiếp khác, đồng thời góp phần nâng cao trình độ tay nghề thu nhập cho người lao động, yếu tố thúc đẩy trình đổi công nghệ, nâng cao phương thức quản lý kinh doanh, tạo động lực cạnh tranh mạnh mẽ ngành, thúc đẩy hoạt động xuất khẩu, tiếp cập thị trường giới hội nhập kinh tế quốc tế; tạo môi trường cạnh tranh mạnh mẽ, công ty có vốn FDI với nhau, doanh nghiệp (DN) nước DN FDI, DN nước với DN nước Thành tựu hoạt động đầu tư trực tiếp nước phủ nhận cố gắng cải thiện môi trường đầu tư phủ Trong bối cảnh hậu khủng hoảng, chiến lược nhà đầu tư nước (ĐTNN) có nhiều thay đổi Với khả tài khó khăn, thị trường thu hẹp rủi ro cao kinh tế giới dấu hiệu bất ổn, dòng vốn FDI toàn giới có xu hướng giảm so với giai đoạn trước khủng hoảng Trong đó, cạnh tranh thu hút đầu tư trực tiếp nước quốc gia ngày gay gắt Trong cạnh tranh này, môi trường đầu tư quốc gia điều kiện tiên trình thu hút giải ngân vốn FDI Một quốc gia thu hút nguồn vốn FDI quốc gia có môi trường đầu tư hấp dẫn Tại Việt Nam, kể từ bắt đầu thực cải cách mở cửa kinh tế, việc hoàn thiện môi trường đầu tư vấn đề cấp thiết cần xem xét để thu hút tốt nguồn vốn đầu tư cho việc thực mục tiêu tăng trưởng phát triển kinh tế Chính phủ Việt Nam nỗ lực cải thiện môi trường đầu tư ngày thông thoáng hơn, minh bạch cạnh tranh Việc Việt Nam trở thành thành viên WTO, rủi ro xuất hàng hóa rủi ro cạnh tranh quốc tế giảm thiểu, tạo tâm lý an toàn cho nhà đầu tư, ảnh hưởng tích cực tới thu hút vốn FDI Để thu hút nguồn vốn FDI có chất lượng Việt nam thành viên WTO, bối cảnh cạnh tranh thu hút FDI ngày khốc liệt sau khủng hoảng đòi hỏi Việt Nam phải tích cực cải thiện môi trường đầu tư, tạo môi trường đầu tư thuận lợi cho hoạt động FDI Tuy nhiên, Việt Nam số rào cản ảnh hưởng tiêu cực việc thu hút sử dụng nguồn vốn FDI yếu sở hạ tầng kinh tế, khan lao động có trình độ, thủ tục hành nhiều phức tạp Do đó, cần có nghiên cứu để hệ thống lại trình cải thiện môi trường đầu tư, ảnh hưởng môi trường đầu tư đến FDI, đưa giải pháp để tiếp tục hoàn thiện môi trường đầu tư để thu hút sử dụng hiệu nguồn vốn FDI nhằm mục tiêu tăng trưởng phát triển bền vững Để góp phần thực mục tiêu trên, tác giả chọn đề tài: “Hoàn thiện môi trường đầu tư nhằm thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước vào Việt Nam giai đoạn 2016 - 2020” làm đề tài nghiên cứu khoa học cấp sở Trường Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu Mục đích nghiên cứu đề tài phân tích thực trạng môi trường thu hút nguồn vốn FDI vào Việt Nam thời gian qua, sở tìm số giải pháp chủ yếu nhằm tăng cường thu hút FDI vào Việt Nam bối cảnh hội nhập kinh tế Việt Nam vào kinh tế giới ngày sâu rộng Để đạt mục đích trên, báo cáo nghiên cứu có nhiệm vụ sau: - Hệ thống hóa vấn đề lý luận môi trường đầu tư với việc thu hút FDI vào quốc gia - Phân tích, đánh giá thực trạng môi trường đầu tư với việc thu hút vốn FDI vào Việt Nam thời gian qua, rõ điểm mạnh, điểm yếu nguyên nhân gây điểm yếu - Đề xuất quan điểm, giải pháp, kiến nghị có sở khoa học có tính khả thi nhằm hoàn thiện môi trường đầu tư, góp phần tăng cường thu hút vốn FDI vào Việt Nam điều kiện hội nhập kinh tế quốc tế Đối tượng phạm vi nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu: Đối tượng nghiên cứu kết đạt thu hút FDI Việt Nam năm gần nhờ sách vĩ mô quan quản lý nhà nước, làm rõ thành tựu, hạn chế nguyên nhân, sở đề xuất giải pháp nhằm thu hút vốn FDI vào Việt Nam năm tới Việt Nam ngày hội nhập sâu vào kinh tế khu vực giới cam kết song phương đa phương ký kết thời gian qua Phạm vi nghiên cứu: Đề tài nghiên cứu môi trường đầu tư, ảnh hưởng môi trường đầu tư tới nguồn vốn đầu tư trực tiếp nước để đưa giải pháp cải thiện môi trường đầu tư cho thời gian tới Cụ thể là: Giới hạn nội dung: Tập trung nghiên cứu môi trường thu hút vốn FDI vào Việt Nam thông qua kết đạt việc tiếp nhận vốn FDI Giới hạn thời gian nghiên cứu: Đề tài chủ yếu tập trung phân tích, đánh giá thực trạng môi trường thu hút vốn FDI vào Việt Nam kết đạt cải thiện môi trường đầu tư từ năm 2011 đến Phương pháp nghiên cứu Để thực đề tài, tác giả lấy phương pháp vật biện chứng phương pháp vật lịch sử làm phương pháp nghiên cứu chủ yếu, sử dụng phương pháp: Phương pháp so sánh, liên hệ; Phương pháp phân tích tổng hợp; Phương pháp thống kê; Phương pháp chuyên gia, Phương pháp nghiên cứu tài liệu… Nội dung đề tài Ngoài phần mở đầu, phần kết luận, mục lục, danh mục tài liệu tham khảo, báo cáo đề tài gồm chương: Chương 1: Môi trường đầu tư với hoạt động thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước Chương 2: Môi trường đầu tư với hoạt động thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước vào Việt Nam Chương 3: Giải pháp, kiến nghị nhằm tiếp tục cải thiện môi trường đầu tư Việt nam để thu hút có hiệu nguồn vốn FDI vào Việt Nam thời gian tới CHƯƠNG MÔI TRƯỜNG ĐẦU TƯ VỚI HOẠT ĐỘNG THU HÚT ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI 1.1 KHÁI NIỆM, ĐẶC ĐIỂM VÀ PHÂN LOẠI MÔI TRƯỜNG ĐẦU TƯ 1.1.1 Khái niệm Môi trường hiểu không gian hữu hạn bao quanh vật tượng, yếu tố hay trình hoạt động môi trường nước, môi trường văn hoá, môi trường sống, môi trường kinh doanh…Môi trường đầu tư thuật ngữ nghiên cứu sử dụng lĩnh vực kinh tế quản trị kinh doanh nhiều nước giới Cho đến nay, khái niệm môi trường đầu tư nhiều tác giả đề cập đến chưa thống Khái niệm môi trường đầu tư nghiên cứu xem xét theo nhiều khía cạnh khác tuỳ theo mục đích, phạm vi, đối tượng nghiên cứu • Khái niệm 1: Môi trường đầu tư quốc tế tổng hoà yếu tố có ảnh hưởng đến hoạt động kinh doanh nhà đầu tư phạm vi toàn cầu [12] Khái niệm đề cập đến yếu tố môi trường đầu tư quốc tế ảnh hưởng đến dòng chảy vốn đầu tư trực tiếp nước Trong đó, môi trường đầu tư quốc tế bao gồm yếu tố nước nhận đầu tư (như tình hình trị, sách - pháp luật, vị trí địa lý - điều kiện tự nhiên, trình độ phát triển kinh tế, đặc điểm văn hoá xã hội), yếu tố nước đầu tư (như thay đổi sách kinh tế vĩ mô, hoạt động thúc đẩy đầu tư nước phủ, tiềm lực kinh tế, khoa học công nghệ) yếu tố thuộc môi trường quốc tế (như xu hướng đối thoại trị khu vực giới, liên kết khu vực, tăng trưởng TNCs tốc độ toàn cầu hoá) Vậy, môi trường đầu tư quốc tế gồm môi trường phận, là: môi trường đầu tư nước nhận đầu tư (còn gọi môi trường ĐTNN), môi trường đầu tư nước đầu tư môi trường quốc tế Mối quan hệ môi trường thể Sơ đồ 1.1 Nếu yếu tố môi trường phận thay đổi tác động đến định đầu tư nước chủ đầu tư, từ ảnh hưởng đến dòng chảy vốn đầu tư quốc tế M M ô ô M ô i i i Sơ đồ 1.1 Môi trường đầu tư quốc tế t Nguồn: [12] r t t • Khái niệm 2: Môi trường đầu tư tổng thể r yếur tố, điều kiện sách nước tiếp nhận đầu tư chi phối đến ờhoạt động đầu tư nước [18] Khái niệm quan tâm tớin ảnh hưởngờ môi trường đầu tư tới hoạt động FDI ý tới yếu tố g môi trường n đầu tư nước tiếp nhận đầu tư n Khái niệm không đề cập tới yếu đ tố môi g trường bên (môi trường quốc tế, môi trường nước đầu tư) có ảnh hưởng đến hoạt động FDI g ầ Ngoài khái niệm trên, cònucó khái đ niệm môi trường đầu tư khác: • Môi trường đầu tư hệ thốngt yếu tốầđặc thù q quốc gia định hình hội để doanh nghiệp đầu tư có hiệuu [14]u • Môi trường đầu tư tổng hợp ởcác yếu tố (điều kiện pháp luật, kinh tế, ố trị - xã hội, yếu tố sở hạ tầng, lực thị trường lợi n t c quốc gia) có ảnh hưởng trực tiếp đến hoạt động đầu tư nhà đầu tư quốc gia t tới hội, ưu đãi, • Môi trường đầu tư tập hợp c yếuntố tác động ế lợi ích DN đầu tư mới,đ mở rộng ưsản xuất kinh doanh, có tác động chi phối tới hoạt động đầu tư thông qua chii phí, rủi ro ớvà cạnh tranh Ở khái niệm sau, môi trường đ đầu tư bao c gồm nhiều ( yếu tố điều kiện tự nhiên, kinh tế, trị, xã hội, sẵnầsàng đồng thuận phủ, quyền d quốc gia hay khu vực lãnh thổ quốc gia Tất yếu tố riêng có u n u quốc gia tạo hội đầu tư, tcó ảnh hưởng g đến định đầu tư DN, n nhà đầu tư Môi trường đầu tư có ảnh ưhưởng tới olợi ích DN, có tác động tới hoạt g động đầu tư quốc gia không đề cập tới lợi ích chủ thể khác toàn kinh tế Rõ ràng, hoạt động đầu tư chủ i đầu tư chủ đầu tư định có tương tác với chủ thể khác kinh tế, m từ có tác động tới tăng trưởng phát triển kinh tế ô i Các khái niệm bao gồm hai phần: Phần đề cập tới yếu tố môi trường đầu tư, phần hai ảnh hưởng yếu tố tới hoạt động đầu tư Tùy thuộc vào mục đích nghiên cứu, khái niệm giới hạn phạm vi phần hai phần Chẳng hạn, với khái niệm 1, môi trường đầu tư bao gồm môi trường phận khái niệm khác môi trường đầu tư đề cập phạm vi môi trường đầu tư nước nhận đầu tư Với phần hai, khái niệm giới hạn tới hoạt động đầu tư nhà ĐTNN, khái niệm khác đề cập tới hoạt động đầu tư phạm vi quốc gia, nước nước Trong tất khái niệm, khái niệm môi trường đầu tư đề cập tác động môi trường đầu tư tới chủ thể khác kinh tế người lao động tới tăng trưởng phát triển kinh tế Tại Việt Nam, khả tích lũy vốn chưa đáp ứng nhu cầu vốn đầu tư cho phát triển việc tích cực thu hút nguồn vốn FDI cần thiết Có nhiều yếu tố môi trường đầu tư ảnh hưởng tới dòng chảy vốn FDI, bao gồm: Môi trường đầu tư nước nhận đầu tư (còn gọi môi trường ĐTNN), môi trường đầu tư nước đầu tư môi trường quốc tế Trong ba môi trường đầu tư thành phần, môi trường đầu tư nước đầu tư môi trường đầu tư quốc tế chịu kiểm soát nhà ĐTNN, có môi trường ĐTNN môi trường mà nước nhận đầu tư chủ động kiểm soát, cải thiện muốn thu hút vốn FDI Đề tài tập trung nghiên cứu môi trường đầu tư nước tiếp nhận đầu tư ảnh hưởng tới thu hút vốn FDI Với phạm vi nghiên cứu đề tài, tác giả xin đưa khái niệm môi trường đầu tư sau: Môi trường đầu tư tổng hoà yếu tố nước nhận đầu tư có ảnh hưởng tới hoạt động đầu tư trực tiếp nước ngoài, phát triển kinh tế Trước hết, môi trường đầu tư tổng hòa yếu tố nước nhận đầu tư Các yếu tố thuộc nhóm môi trường phận phân loại theo tiêu chí khác Các yếu tố môi trường đầu tư gồm yếu tố thuộc môi trường tự nhiên, môi trường trị, pháp luật, môi trường kinh tế, môi trường văn hóa xã hội Thứ hai, môi trường đầu tư khái niệm đề cập đến môi trường đầu tư nước tiếp nhận đầu tư, mà không đề cập đến môi trường bên quốc gia yếu tố môi trường bên có ảnh hưởng tới thay đổi yếu tố môi trường đầu tư nước nhận đầu tư Thứ ba, yếu tố môi trường đầu tư có tác động tới chu kỳ dự án ĐTNN, kể từ nhà ĐTNN bắt đầu tìm hiểu môi trường đầu tư, nắm bắt hội đầu tư để bắt đầu giai đoạn chuẩn bị đầu tư, lập dự án để 10 thể kinh tế • Tính cập nhật: Việc cung cấp thông tin đòi hỏi phải kịp thời Nếu thông tin cung cấp không kịp thời không đảm bảo tính minh bạch Người cần tin phải tốn chi phí để tìm kiếm thông tin cần cho việc định Nếu thông tin cung cấp công khai, xác sau họ định việc cung cấp công khai thông tin không cần thiết Thông tin liệu kinh tế vĩ mô năm cung cấp nhằm tạo điều kiện cho nhà đầu tư đánh giá môi trường đầu tư để định bỏ vốn, bỏ vốn có đầy đủ thông tin nhà đầu tư chuyển đầu tư nơi khác Do thông tin không cập nhật làm cho người cần thông tin phải chịu thông tin không cân xứng chi phí tìm kiếm thông tin • Tính định hướng người nhận: Tính định hướng người nhận cung cấp thông tin cho người cần quan tâm đến thông tin Rõ ràng việc cung cấp thông tin dù công khai có hai bên tham gia, (các) bên cung cấp thông tin (các) bên nhận tin Nếu thông tin cung cấp cho người không cần tin, việc cung cấp thông tin công khai không hữu ích, không đảm bảo tính minh bạch Chẳng hạn, giống việc giao tiền đặt cọc mua nhà cho người trọ nhà Việc làm không chủ ý người đưa tin lợi ích gây tổn hại cho người cung cấp người cần tin Do đó, thông tin cung cấp đảm bảo yêu cầu khác không đảm bảo tính định hướng người nhận không đảm bảo tính minh bạch Vậy để đảm bảo tính định hướng người sử dụng thông tin cần phải xác định xác người cần tin để có phương pháp phương tiện cung cấp thông tin thích hợp để người cần tin tiếp cận thông tin • Tính tham gia: Chủ thể nhận tin tham gia vào trình định chủ thể cung cấp tin Từ thông tin cung cấp công khai, chủ thể nhận tin đánh giá hoạt động chủ thể kinh tế, từ tham gia, tác động vào hoạt động, định chủ thể kinh tế để giúp hoạt động chủ thể kinh tế hiệu quả, mang lại lợi ích cao cho chủ thể cung cấp tin Vậy, minh bạc cần đảm bảo trình thông tin hai chiều Nếu chủ thể cung cấp tin công khai, xác, rõ ràng, cập nhật chủ thể kinh tế liên quan giám sát hoạt động chủ thể cung cấp để họ không làm ảnh hưởng tới lợi ích chủ thể liên quan Hơn chủ thể liên quan đưa ý kiến để chủ thể cung cấp tin hoạt động tốt Nếu hoạt động chủ thể kinh tế công bố công khai, chủ thể khác tham gia vào hoạt động chủ thể chủ thể hoạt động kinh doanh không tốt hay chủ thể đưa sách 110 không phù hợp với yêu cầu sống tính minh bạch không đảm bảo Họ làm ăn khuất tất mà không làm họ tiếp tục làm Do đó, minh bạch hiểu độ mở tổ chức nghĩa mức độ mà người chủ thể giám sát đánh giá hoạt động người nội chủ thể Nhờ vậy, minh bạch công cụ mạnh để xây dựng tín nhiệm chủ thể • Tính tin cậy: thông tin có đáng tin cậy không? Đấy câu hỏi mà người cần tin đặt Nếu thông tin không tin cậy thông tin hoạt động chủ thể kinh tế nghĩa với người nhận tin Chẳng hạn, người cần vay muốn vay nên đánh giá thực trạng tài tốt thông tin cung cấp không phản ánh thực trạng tài Do đó, thông tin không cân xứng luôn tồn người cần vay với ngân hàng Ngân hàng biết không nhiều xác người cần vay Thông tin không cân xứng tồn hoạt đông kinh tế Do đó, thông tin cần cung cấp nguồn thông tin tin cậy, làm sở cho việc định Để đảm bảo tính tin cậy thông tin, việc đảm bảo yêu cầu khác tính minh bạch, cần xác định công khai cho công chúng biết nguồn cung cấp thông tin tin cậy Nếu nguồn này, thông tin cung cấp không thức không xác tin cậy • Tính trách nhiệm: Trách nhiệm việc cung cấp thông tin công khai, xác, rõ ràng, cập nhật hoạt động chủ thể cung cấp tin Trách nhiệm hiểu bên cung cấp tin có nghĩa vụ cung cấp tin cho bên nhận tin hoạt động định phải chịu phạt thực không Vậy để đảm bảo tính minh bạch cần đòi hỏi tính trách nhiệm Ai người chịu trách nhiệm cá nhân cung cấp thông tin không công khai, xác gây thiệt hại cho người liên quan Minh bạch kèm với trách nhiệm Mục đích minh bạch làm cho chủ thể chịu trách nhiệm sách kết hoạt động thông tin chủ thể cung cấp đánh giá chủ thể Minh bạch hoạt động chủ thể trước hết phải bảo đảm cho hoạt động chủ thể nằm khuôn khổ pháp luật Với tính trách nhiệm, minh bạch công cụ để đánh giá hoạt động chủ thể, giúp chủ thể hoạt động hiệu Cần xác định rõ công khai quyền hạn, trách nhiệm chế giám sát hoạt động quan phủ công chức để họ hoạt động hiệu chuyên nghiệp • Tính pháp lý: để đảm bảo tính minh bạch việc cung cấp thông tin cần tuân thủ quy định pháp luật Nếu quy định cụ thể nội dung thông tin cần 111 cung cấp, hình thức cung cấp, nguồn cung cấp, thời hạn cung cấp chế tài kèm theo thông tin hoạt động cung cấp không đầy đủ, xác, kịp thời, không cung cấp cho người cần không đảm bảo tính minh bạch Để đáp ứng yêu cầu minh bạch kinh tế, cần tăng cường tính minh bạch môi trường sách pháp luật, tính minh bạch giải thủ tục hành Khi đánh giá yếu tố môi trường pháp luật yêu cầu tính minh bạch không nhà đầu tư đánh giá cao, đặc biệt tính tham gia tính thống Trong xây dựng hệ thống sách pháp luật cần ý đến tham gia bày tỏ ý kiến chủ thể kinh tế có liên quan có DN FDI, từ giúp hạn chế tình trạng chồng chéo, mâu thuẫn không rõ ràng văn pháp luật Cần công khai cập nhật thường xuyên tất thông tin sách, pháp luật, quy hoạch, số liệu thống kê nước địa phương, tình hình phát triển kinh tế xã hội, yếu tố môi trường đầu tư khác để nhà đầu tư dễ dàng phát hội đầu tư, tạo thuận lợi cho trình định đầu tư triển khai hoạt động DN Việc công khai thông tin cần thực qua kênh mà nhà đầu tư tiếp cận có độ tin cậy cao Đặc biệt, cần trọng tới sử dụng phương tiện cung cấp thông tin đại internet để DN nhà ĐTNN tiếp cận thông tin nhanh chóng, thuận tiện Cần đảm bảo tính minh bạch cải cách thủ tục hành chính: Công khai văn pháp lý thủ tục hành chính, minh bạch tuyển dụng, đào tạo, minh bạch giải thủ tục hành chính, minh bạch tiếp nhận thông tin xử lý thông tin Để tăng cường tính minh bạch giải thủ tục hành cần xây dựng tăng cường sử dụng mạng điện tử để hạn chế tiếp xúc DN công chức, tăng tính công khai, rõ ràng, cập nhật thủ tục hành 3.3.6 Nhóm giải pháp nguồn nhân lực Sự thiếu hụt cán quản lý cấp cao, kỹ sư trình độ cao lao động lành nghề ảnh hưởng đến khả hấp thụ nguồn vốn FDI Tồn có nguyên nhân bất cập công tác hoạch định, định hướng nghề bất cập hệ thống giáo dục đào tạo Để lao động qua đào tạo đáp ứng yêu cầu nhà tuyển dụng chất lượng cần phải đổi hệ thống giáo dục, tránh tình trạng lao động đào tạo xong nhu cầu tuyển dụng bão hòa DN phí đào tạo lại Để nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, đáp ứng tốt nhu cầu DN đảm bảo việc làm cho người lao động, cần thực bước sau: • Thứ nhất, vào quy hoạch phát triển ngành, vùng, xác định nhu cầu 112 nhân lực cho toàn kinh tế - 10 - 20 năm tới Nhu cầu nhân lực cần xác định quy mô cấu lao động theo ngành, vùng Tuy nhiên, có quy hoạch phát triển kinh tế xã hội theo ngành, vùng tốt việc dự tính nhu cầu lao động có tính xác cao Việc dự báo nhu cầu lao động cần phải tính tới xu hướng chuyển dịch cấu kinh tế giới định hướng chuyển dịch cấu kinh tế theo ngành vùng nước ta • Thứ hai, cần xác định kỹ loại lao động cần phải có kể quản lý, kỹ sư lao động lành nghề Kỹ loại lao động cần phải tính đến yêu cầu DN tương lai, trọng đến kỹ thực hành kỹ mềm tinh thần làm việc nhóm, trách nhiệm, ý thức, thái độ, tác phong làm việc, kỹ giao tiếp, lãnh đạo, thuyết trình Kỹ cần xác định chi tiết tốt vào mô tả chi tiết công việc loại lao động • Thứ ba, so sánh nhu cầu lao động khả đáp ứng lao động có để dự tính lượng lao động thiếu hụt theo ngành vùng, làm sở cho việc đào tạo lại lao động Đây cho công tác hướng nghiệp lao động, tránh tình trạng thừa, thiếu lao động Một số ngành “hot” tại, học viên, sinh viên đổ xô vào học, học xong ngành bão hòa làm dư thừa lao động, nhiều người học xong tìm việc làm số ngành không đáp ứng Tồn phần công tác hướng nghiệp chưa tốt • Thứ tư, xây dựng kế hoạch đào tạo lao động Kế hoạch đào tạo lao động cần cho biết số lượng lao động cần đào tạo ngành, vùng, địa phương năm, thời kỳ; phương thức đào tạo; nội dung đào tạo; sở đào tạo kinh phí cho công tác đào tạo lao động • Thứ năm, phát triển hệ thống trường đào tạo, dạy nghề, cao đẳng, đại học Cần đưa tiêu chuẩn tối thiểu cần đáp ứng trường đào tạo, chí đưa tiêu chuẩn cho ngành, cấp đào tạo Dựa kế hoạch đào tạo lao động, cần định kỳ rà soát lại hệ thống trường đào tạo từ dạy nghề đến cao đẳng, đại học tất địa phương Nếu trường không đáp ứng tiêu chuẩn cần loại bỏ Đầu tư nâng cấp phát triển thêm trường đào tạo lên ngang tầm khu vực giới nhằm đáp ứng nhu cầu lao động Cụ thể, cần đầu tư đổi chương trình dạy học; nâng cao trình độ đào tạo giáo viên, xác định yêu cầu tối thiểu giáo viên phải có; đại hóa, trang bị đồng bộ, có hệ thống sở vật chất chất, máy móc thiết bị, phương tiện dạy học phù hợp với nội dung phương pháp dạy học Khi nâng cấp phát triển hệ thống 113 giáo dục đào tạo, cần đảm bảo tính đồng chương trình học, nội dung học, phương pháp học, giảng viên giảng dạy • Thứ sáu, cần kết hợp nhà trường DN công tác đào tạo Cách làm cho phép kết hợp học đôi với hành, sau học xong người lao động đảm nhận công việc đào tạo lại Tuy nhiên, để phối hợp nhà trường DN đào tạo tốt, cần có cam kết người học sau tốt nghiệp sách trả lương, thưởng môi trường làm việc thích hợp • Thứ bảy, thực xã hội hoá công tác đào tạo Nguồn vốn cho công tác đào tạo cần đa dạng hóa, gồm chi phí người học, DN, ngân sách Bên cạnh đó, tiến hành đào tạo trường kết hợp với đào tạo thực tế doanh nghiệp • Thứ tám, để đảm bảo lợi ích người lao động DN, cần hoàn thiện pháp luật, sách lao động, tiền lương phù hợp thay đổi môi trường kinh tế nước giới Tăng cường việc hỗ trợ, giám sát việc chấp hành pháp luật lao động để đảm bảo điều kiện lao động chế độ đãi ngộ với người lao động, đồng thời phát vướng mắc công tác quản lý lao động với DN FDI để có biện pháp hỗ trợ điều chỉnh thích hợp Để thu hút nguồn vốn FDI có chất lượng bên cạnh việc phát triển nguồn nhân lực đáp ứng nhu cầu lao động cho DN FDI, cần trọng nâng cao trình độ nhân lực quản lý cấp Chính sách phân cấp đầu tư thực hiệu cán bộ, công chức địa phương có đủ lực để quản lý hoạt động đầu tư, từ khâu thẩm định dự án để cấp giấy chứng nhận đầu tư đến khâu thực đầu tư đến dự án vào hoạt động sản xuất kinh doanh Cần xây dựng sách đào tạo cán quản lý đầu tư cấp, đặc biệt cấp sở chuyên môn, lực thẩm định, quản lý dự án để lựa chọn dự án có chất lượng, có hiệu kinh tế xã hội cao 3.3.7 Nhóm giải pháp cải thiện sở hạ tầng Sự yếu sở hạ tầng số lượng chất lượng nguyên nhân khiến chi phí kinh doanh Việt Nam cao Do đó, cải thiện sở hạ tầng nhiệm vụ cấp bách nhằm tăng cường thu hút FDI thời gian tới nâng cao hiệu hoạt động dự án FDI triển khai Đầu tư cải tạo, nâng cấp sở hạ tầng cần khối lượng vốn đầu tư lớn nên đầu tư dàn trải mà phải đầu tư có trọng điểm, bước vào nhu cầu phát triển có tính tới khả cân đối nguồn vốn cho phát triển sở hạ tầng Hơn nữa, đầu tư phát triển sở hạ 114 tầng phải đảm bảo tính đồng bộ, trước, đón đầu Để cải tạo nâng cấp sở hạ tầng hiệu cần thực giải pháp sau: • Thứ nhất, cần rà soát, điều chỉnh quy hoạch kết cấu hạ tầng dựa quy hoạch phát triển kinh tế ngành vùng Vì đầu tư phát triển sở hạ tầng vô tốn nên quy hoạch phát triển kết cấu hạ tầng cần xuất phát từ dự báo nhu cầu cầu thị trường, nhu cầu phát triển kinh tế xã hội khoảng thời gian dài hạn 20 - 50 năm, chí khoảng thời gian dài Quy hoạch giao thông vận tải đồng phương thức vận tải: Đường bộ, đường sắt, đường thủy, đường hàng không; có tính đến xu hướng phát triển công nghệ vận tải tương lai; đảm bảo tính liên kết với vận tải quốc tế; phải tính đến nhu cầu tương lai Quy hoạch phát triển kết cấu hạ tầng sở thu hút đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng • Thứ hai, tăng cường thực xã hội hoá đầu tư phát triển sở hạ tầng mở rộng phương thức đầu tư Nguồn vốn đầu tư phát triển sở hạ tầng phải huy động tối đa từ nhiều nguồn: Nguồn vốn tư nhân, nguồn vốn ĐTNN, nguồn vốn ODA, nguồn vốn ngân sách Từ trước tới nay, nguồn vốn cho đầu tư phát triển sở hạ tầng chủ yếu vốn ngân sách (có tính đến nguồn vốn ODA) dự án đầu tư phát triển sở hạ tầng có hiệu tài thấp chủ đầu tư, thời gian thu hồi vốn thường dài Đối với tất hoạt động đầu tư, hiệu đầu tư thước đo để định đầu tư Tuy nhiên, đầu tư phát triển sở hạ tầng phải tính đến hiệu kinh tế xã hội dự án đầu tư, lợi ích gián tiếp mà dự án mang lại cho toàn kinh tế Để huy động nguồn vốn ngân sách cho đầu tư phát triển sở hạ tầng, với lĩnh vực có hiệu tài thấp Nhà nước cần đưa ưu đãi khác cho chủ đầu tư để tăng hiệu tài Ngược lại, dự án không mang lại hiệu kinh tế xã hội cao cần loại bỏ, loại bỏ tâm lý dự án đầu tư vào sở hạ tầng cần thiết, mang lại hiệu kinh tế xã hội cao Hơn nữa, điều kiện nguồn vốn huy động cho phát triển sở hạ tầng hạn chế cần xếp dự án đầu tư phát triển sở hạ tầng theo thứ tự ưu tiên sở đánh giá hiệu tương đối lợi ích kinh tế xã hội thu dự án với vốn đầu tư Sau đó, ưu tiên thực dự án có hiệu tương đối cao trước Do đó, việc đánh giá lợi ích kinh tế xã hội dự án đầu tư đầy đủ sở để xác định hiệu tương đối dự án, để tập trung vốn đầu tư, tránh tượng phân bổ vốn ngân sách cho đầu tư phát triển sở hạ tầng cho tất địa phương 115 Kết hợp việc đa dạng hóa nguồn vốn đầu tư với đa dạng hóa hình thức đầu tư xây dựng - kinh doanh - chuyển giao (BOT), xây dựng - chuyển giao (BT) Nguồn vốn ngân sách tập trung đầu tư cho việc lập quy hoạch dự án đầu tư vào sở hạ tầng trọng yếu, khả thu hồi vốn đầu tư Hình thức BOT áp dụng cho dự án có khả hoàn vốn đầu tư phát triển giao thông đường bộ, đầu tư vào cảng biển Hình thức BT đổi đất lấy công trình áp dụng cho dự án khả thu hồi vốn Ngoài ra, trọng đầu tư cho công tác tuy, bảo dưỡng, sử dụng sở hạ tầng để đảm bảo lực phục vụ công trình việc tốn chi phí cho việc đầu tư lại công trình Nhà nước cần xây dựng khung pháp lý ban hành chế để thực xã hội hóa đầu tư phát triển sở hạ tầng, khuyến khích thành phần kinh tế nhà nước tham gia phát triển công trình kết cấu hạ tầng Đẩy nhanh tiến độ giải ngân nhằm đưa công trình hạ tầng xây dựng dở dang vào hoạt động, tránh lãng phí không đáng có • Thứ ba, tập trung đầu tư cho lĩnh vực sở hạ tầng, cụ thể - Để đảm bảo tính kết nối phương thức vận tải (đường bộ, đường sắt, đường thủy, đường biển, đường hàng không), vùng, địa phương với quốc tế cần đầu tư phát triển tuyến đường giao thông giữ vai trò kết nối vùng, địa phương tuyến hành lang kinh tế Đầu tư phát triển giao thông vận tải cần tính đến nhu cầu vận chuyển tương lai, điều kiện địa lý tự nhiên, an ninh quốc gia nguồn vốn đầu tư Về đường bộ, cần nâng cấp tuyến đường trọng yếu, hệ thống đường cao tốc đảm bảo giao thông thông suốt vùng kinh tế trọng điểm, vùng, địa phương với quốc tế, tuyến Bắc - Nam, hành lang kinh tế Việt Nam - Trung Quốc, hành lang kinh tế Đông - Tây Nâng cấp mạng lưới giao thông phù hợp với đặc điểm (tự nhiên, kinh tế, xã hội, thực trạng giao thông) vùng phù hợp với phương tiện vận tải Về đường sắt, nâng cấp tuyến đường sắt phù hợp với tiêu chuẩn quốc tế đồng thời với việc nâng cao chất lượng dịch vụ đường sắt, gồm tuyến đường sắt Bắc - Nam, đường sắt nối cụm cảng biển lớn Đầu tư phát triển, bao gồm mở rộng đại hóa đầu mối giao lưu quốc tế (các cảng hàng không quốc tế biển) Xây dựng số cảng biển trung chuyển lớn Hải Phòng, Quảng Trị, Thành phố Hồ Chí Minh Những cảng trung chuyển lớn giảm chi phí vận tải biển phát triển ngành logictics Ngoài ra, cần mở rộng, nâng cao lực bốc xếp khả thông quan cảng biển chính, mở rộng hình thức cho thuê cảng biển, xây 116 dựng tổng kho trung chuyển để tăng cường lực cạnh tranh hệ thống cảng biển Việt Nam - Đầu tư phát triển lượng để đáp ứng nhu cầu phát triển kinh tế Đa dạng hóa nguồn cung cấp điện, tăng lực cấp điện nhằm đảm bảo không xảy thiếu điện Bên cạnh nguồn lượng truyền thống (thủy năng, than), cần tăng cường sản xuất sử dụng điện từ nguồn lượng mặt trời, khí, sức gió, nguyên tử Ngoài ra, cần đầu tư nâng cấp lưới điện chuyền tải phân phối, giảm thất thoát điện, từ giảm giá thành điện Việc đa dạng hóa nguồn vốn đầu tư cho sản xuất kinh doanh điện biện pháp để tăng tính cạnh tranh, nhằm đáp ứng nhu cầu sử dụng điện, đảm bảo tính cạnh tranh giá điện so với nước khu vực cần ý đến việc bảo đảm an toàn lượng quốc gia - Đầu tư phát triển mạng lưới thông tin đại Thu hút vốn đầu tư vào số dự án thuộc lĩnh vực bưu - viễn thông công nghệ thông tin để phát triển dịch vụ phát triển hạ tầng mạng Đồng thời, phải quản lý khai thác hiệu mạng lưới viễn thông, đẩy nhanh việc ứng dụng công nghệ thông tin tất lĩnh vực kinh tế, xã hội công tác quản lý vĩ mô nhà nước, hoạt động quản lý DN, hoạt động thương mại, tư vấn, dịch vụ tài chính, giáo dục, y tế nhằm tiết kiệm thời gian, tạo hội giảm chi phí cho DN, tổ chức người dân 3.3.8 Nhóm giải pháp xúc tiến đầu tư Trước năm 2003, công tác XTĐT Việt Nam chưa trọng Nhận thấy tầm quan trọng công tác XTĐT, phủ Việt Nam thành lập trung tâm XTĐT miền Bắc, trung tâm XTĐT miền Trung, Trung tâm XTĐT Miền Nam thuộc Bộ Kế hoạch Đầu tư Để nâng cao hiệu hoạt động XTĐT, Thủ tướng Chính phủ ban hành Chương trình Quốc gia Xúc tiến Đầu tư giai đoạn 2011- 2020, coi biện pháp quảng bá môi trường đầu tư để thu hút dòng vốn FDI vào Việt Nam Cùng thực công tác XTĐT có Sở KH&ĐT cấp tỉnh Trung tâm XTĐT thành lập tỉnh Nhiều tỉnh thành lập phận XTĐT chuyên trách độc lập, số tỉnh lại thành lập trung tâm XTĐT trực thuộc Sở Kế hoạch Đầu tư, số tỉnh hình thành trung tâm xúc tiến du lịch đầu tư, thương mại du lịch, số tỉnh Sở Kế hoạch Đầu tư đảm nhiệm công việc xúc, lại không thành lập phận xúc tiến độc lập Các quan XTĐT trung ương địa phương Bộ, ngành liên quan thực nhiều hoạt động XTĐT gồm tổ chức hội nghị XTĐT 117 nước; đoàn khảo sát, XTĐT nước ngoài; đào tạo, tập huấn nâng cao lực XTĐT; xây dựng tài liệu XTĐT Tuy nhiên, công tác XTĐT nhiều bất cập, thiếu tính chuyên nghiệp, chưa thực hiệu quả, nội dung hình thức chưa phong phú, chồng chéo, mâu thuẫn gây lãng phí nguồn lực Công tác xúc tiến nước địa phương trọng tiến hành thường xuyên chương trình kêu gọi XTĐT nước ngoài, hội thảo, gặp DN FDI Việc phân cấp quản lý cấp giấy chứng nhận làm tăng tính động tính cạnh tranh phận XTĐT tỉnh Tuy nhiên, hiệu công tác XTĐT chưa cao thiếu liên kết địa phương tổ chức XTĐT, chồng chéo XTĐT, thiếu phối hợp đồng phận xúc tiến cấp tỉnh, Sở Kế hoạch Đầu tư, Bộ Kế hoạch Đầu tư quan khác thuộc phủ Công tác XTĐT hạn chế chưa có chiến lược tổng thể XTĐT làm cho công tác XTĐT thiếu tính hệ thống; việc chuẩn bị thực chương trình XTĐT chưa bản, chưa tốt; chế quản lý hoạt động FDI; kinh nghiệm trình độ cán làm công tác XTĐT yếu kém; thiếu trợ giúp chuyên gia nước ngoài, số tổ chức quốc tế Chẳng hạn, địa bàn thành phố có quan quản lý dự án FDI Sở Kế hoạch Đầu tư Thành phố Ban quản lý Khu Công nghiệp Chế xuất Hà Nội, hai quan chưa phối hợp chặt chẽ khâu xúc tiến kêu gọi cấp phép đầu tư dự án FDI, chí dẫn đến cạnh tranh tiếp nhận nhà đầu tư tới Hà Nội Giữa địa phương có vị trí địa lý gần nhau, tương đồng điều kiện tự nhiên, kinh tế, văn hóa xã hội không hợp tác, phối hợp với XTĐT, dẫn đến cạnh tranh thu hút vốn đầu tư, gây ảnh hưởng đến lợi ích đất nước Để thu hút FDI có hiệu bên cạnh việc cải thiện môi trường đầu tư, cần nâng cao chất lượng hoạt động XTĐT Thứ nhất, Các Bộ, ngành Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh xây dựng điều chỉnh danh mục dự án kêu gọi ĐTNN phù hợp với quy hoạch ngành, quy hoạch phát triển kinh tế xã hội vùng nhu cầu đầu tư phát triển thời kỳ Danh mục dự án kêu gọi ĐTNN phải đưa thông tin cần thiết dự án để nhà đầu tư có điều kiện lựa chọn Tăng cường thu hút đầu tư vào dự án sở hạ tầng, phát triển nguồn nhân lực, công nghệ cao, vật liệu Danh mục dự án kêu gọi đầu tư cần công bố công khai trang thông tin điện tử Cục Đầu tư nước ngoài, Bộ Kế hoạch đầu tư, trung 118 tâm XTĐT, sở kế hoạch đầu tư tỉnh thành phố, ủy ban nhân dân tỉnh ban quản lý khu công công nghiệp, khu chế xuất Thứ hai, xây dựng hệ thống thông tin môi trường đầu tư, định hướng phát triển, hội đầu tư Thông tin môi trường đầu tư phải thường xuyên cập nhật thay đổi yếu tố môi trường đầu tư môi trường pháp luật, sách, thủ tục hành chính, nguồn nhân lực, sở hạ tầng, thị trường tài để nhà đầu tư nắm bắt kịp thời, từ đưa định đầu tư, xây dựng điều chỉnh kế hoạch đầu tư triển khai hoạt động sản xuất kinh doanh Bên cạnh việc công bố công khai danh mục đầu tư, cần thống kê, xây dựng cập nhật sở liệu số ngành, lĩnh vực, sản phẩm trọng điểm thu hút vốn đầu tư Thống kê DN, dự án đầu tư nước với quy mô vốn, công suất thị phần để tạo điều kiện cho tổ chức, nhà đầu tư nước, cá nhân quan tâm dễ dàng tìm hiểu, khai thác thông tin để đưa định đầu tư Các thông tin môi trường đầu tư tình hình đầu tư ngành, vùng danh mục dự án kêu gọi đầu tư cần tổ chức cung cấp thông tin qua trang thông tin điện tử Kết nối với địa website Bộ, Ngành, địa phương quốc gia, tổ chức uy tín giới Phải chuẩn bị tổ chức in ấn tài liệu tiếng Việt, Anh tiếng quốc gia chiến lược (Nhật, Nga) để thực chương trình XTĐT phù hợp với thị trường Thứ ba, địa phương có quỹ đất lại hạn chế cần nghiên cứu, đề xuất sách vận động, thu hút đầu tư tập đoàn đa quốc gia, đối tác trọng điểm (Nhật Bản, Mỹ EU) Các bộ, ngành cần nghiên cứu tình hình kinh tế, thị trường đầu tư, sách nước, tập đoàn đa quốc gia, để có sách vận động đầu tư phù hợp Đồng thời, phải nghiên cứu luật pháp, sách, biện pháp thu hút ĐTNN nước khu vực để kịp thời có đối sách phù hợp Tăng cường vận động đầu tư theo phương thức làm việc trực tiếp với tập đoàn lớn, địa bàn trọng điểm để kêu gọi đầu tư vào dự án lớn, quan trọng Chủ động tiếp cận hỗ trợ nhà đầu tư tiềm có nhu cầu đầu tư vào Việt Nam Thứ tư, vận động XTĐT hiệu Tổ chức chương trình vận động XTĐT nước nước để vận động, hướng dẫn nhà đầu tư tìm hiểu thông tin môi trường đầu tư lựa chọn lĩnh vực, địa điểm thực dự án đầu tư Tham gia diễn đàn, hội thảo XTĐT quốc gia, vùng có tiềm vốn, công nghệ, quản lý Cần phối hợp chặt chẽ quan XTĐT, xúc tiến thương mại xúc 119 tiến du lịch cấp, bao gồm nước lẫn đại diện nước nhằm tạo đồng phối hợp nâng cao hiệu hoạt động Tổ chức phối hợp, chuẩn bị tốt hoạt động XTĐT, xúc tiến thương mại thu hút khách du lịch ngày hội lớn, hội nghị, diễn đàn quốc tế, kết hợp chặt chẽ chuyến công tác lãnh đạo cấp cao Đảng Nhà nước với hoạt động XTĐT, thương mại, du lịch Ngoài ra, cần đẩy mạnh hợp tác, liên kết tỉnh, thành phố công tác XTĐT nhằm phát huy lợi so sánh địa phương vùng để tăng cường thu hút đầu tư Căn quy hoạch ngành, vùng để xây dựng chế phối hợp địa phương công tác XTĐT quản lý hoạt động đầu tư để tránh cạnh tranh không cần thiết thu hút đầu tư địa phương kéo theo việc vận động XTĐT trùng lặp, lãng phí, hiệu Thứ năm, cần tiếp tục tổ chức định kỳ gặp DN triển khai đầu tư tiến hành hoạt động sản xuất kinh doanh để phát kịp thời tháo gỡ, giải vướng mắc cho DN thông tin thay đổi môi trường đầu tư, giới thiệu hội đầu tư Đây hoạt động cần thiết thể quan tâm tinh thần quán việc tạo môi trường đầu tư ngày thuận lợi cho nhà ĐTNN Thứ sáu, đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin vào XTĐT quản lý hoạt động đầu tư Cố gắng cung cấp thông tin môi trường đầu tư, danh mục dự án kêu gọi đầu tư giải thủ tục hành qua mạng (giấy chứng nhận đầu tư, thủ tục triển khai thực đầu tư) Trong hoạt động XTĐT, cần hợp tác, phối hợp với số công ty viễn thông, truyền thông lớn Việt Nam nước Các thông tin môi trường đầu tư, danh mục dự án kêu gọi đầu tư cần đưa trang thông tin điện tử Cục Đầu tư nước ngoài, Bộ Kế hoạch đầu tư, trung tâm XTĐT, sở kế hoạch đầu tư tỉnh thành phố, ủy ban nhân dân tỉnh, ban quản lý khu công nghiệp, khu chế xuất, tạp chí quốc tế, đại sứ quán Việt Nam nước ngoài, tổ chức Việt kiều Thứ bảy, cần trọng tới công tác nhân XTĐT quản lý hoạt động đầu tư Đối với công tác tuyển dụng, cần tuyển người không giỏi chuyên môn, giỏi ngoại ngữ mà giỏi ngoại giao, tâm huyết, động Ngoài ra, cần tăng cường đào tạo, bồi dưỡng cán làm công tác XTĐT quản lý đầu tư Tổ chức hội thảo, tập huấn nhằm bồi dưỡng kiến thức, nâng cao kỹ đàm phán, XTĐT, kỹ làm việc nhóm, kỹ giao tiếp, ngoại ngữ cho nhân lực làm công tác quản lý đầu tư XTĐT Cán quản lý hoạt động FDI cần thường xuyên cập nhật kiến thức, thông 120 tin môi trường đầu tư, FDI tình hình kinh tế chung lĩnh vực hay ngành mà phụ trách Môi trường điều kiện làm việc đội ngũ cán quản lý FDI XTĐT cần quan tâm mức, đảm bảo đẩy đủ trang thiết bị cần thiết cho hoạt động quản lý đầu tư XTĐT Để tạo động lực cho nhân lực làm công tác quản lý đầu tư XTĐT, môi trường làm việc cần có mức đãi ngộ xứng đáng (lương, thưởng, phát triển nghề nghiệp ) để họ tận tâm với công việc 121 KẾT LUẬN Môi trường đầu tư bao gồm nhiều yếu tố có ảnh hưởng tới hoạt động đầu tư Các yếu tố môi trường đầu tư có mối quan hệ tương tác thường xuyên vận động Chính phủ nước nhận đầu tư chủ động cải thiện môi trường đầu tư nước để thu hút hiệu nguồn vốn FDI Qua gần 30 năm đổi mới, Chính Phủ Việt Nam có nhiều cố gắng, thực nhiều biện pháp nhằm cải thiện môi trường đầu tư ngày thông thoáng hoàn thiện Môi trường đầu tư Việt Nam DN FDI đánh giá có xu hướng ngày tốt Đó tín hiệu đáng mừng, cho thấy khả thu hút vốn FDI vào Việt Nam ngày tăng, báo hiệu kết khả quan tương lai, hứa hẹn mang lại nguồn lực cho đất nước Tuy nhiên, lượng vốn FDI thực giải ngân thấp, chưa đáp ứng nhu cầu vốn tiềm kinh cần xem xét yếu tố môi trường đầu tư ảnh hưởng đến đến thu hút vốn FDI năm qua tìm rào cản môi trường đầu tư có ảnh hưởng đến thu hút FDI Để cải thiện môi trường đầu tư nguồn lực cho việc thực thi biện pháp lúc khó huy động nên báo cáo đề tài yếu tố trọng yếu có tác động đến thu hút thực nguồn vốn FDI để ưu tiên đưa giải pháp khắc phục yếu tố quan trọng Cơ chế tác động môi trường đầu tư đến FDI thông qua ảnh hưởng tới chi phí, tới rủi ro, tới rào cản cạnh tranh, tới hiệu đầu tư Tuy nhiên, trình cải thiện môi trường đầu tư mang lại lợi ích cho nhà đầu tư không chưa đủ Quá trình cải thiện môi trường đầu tư coi thành công mang lại lợi ích cho người, thu hút FDI theo định hướng ngành, vùng nước nhận đầu tư Môi trường đầu tư hấp dẫn cần thông tin tới nhà đầu tư, hay môi trường đầu tư cần kết hợp với hoạt động XTĐT tốt để thu hút hiệu vốn FDI Đề tài đưa số giải pháp nhằm tiếp tục cải thiện yếu tố trọng yếu môi trường đầu tư để tăng cường thu hút FDI thời gian tới bao gồm: Ổn định môi trường kinh tế vĩ mô; Giải pháp qui hoạch; Môi trường pháp luật, sách; Nhóm giải pháp cải cách thủ tục hành chính; Tăng cường tính minh bạch ncủa kinh tế; Nhóm giải pháp nguồn nhân lực; Nhóm giải pháp cải thiện sở hạ tầng; Nhóm giải pháp XTĐT 122 TÀI LIỆU THAM KHẢO Sách, đề tài nghiên cứu khoa học, báo Nguyễn Thị Tuệ Anh (2009), Báo cáo “Đánh giá hiệu điều chỉnh sách đầu tư trực tiếp nước Việt Nam”, Hà Nội Nguyễn Thị Tuệ Anh tác giả (2006), Tác động đầu tư trực tiếp nước tới tăng trưởng kinh tế Việt Nam, Báo cáo nghiên cứu khuôn khổ Dự án CIEM -SIDA Nâng cao lực nghiên cứu hoạch định sách đến năm 2010 Nguyễn Thị Tuệ Anh (2011), “Thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước (FDI) cần có mục tiêu”, Báo Đầu Tư Đinh Văn Ân Nguyễn Tuệ Anh (2008), Thực đầu tư trực tiếp nước sau Việt Nam gia nhập WTO -Kết điều tra 140 doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài, Nhà xuất Lao động, Hà Nội Lê Xuân Bá (2011), Một số vấn đề phân cấp đầu tư công trung ương địa phương Bộ Kế hoạch Đầu tư (2008), Báo cáo tình hình thu hút quản lý vốn đầu tư nước năm 2006 - 2008 số giải pháp cho năm 2009 - 2010, Hà Nội JETRO (2007), Báo cáo so sánh chi phí đầu tư số thành phố khu vực châu Á, Diễn đàn Doanh nghiệp Việt Nam, Hà Nội Phạm Văn Hùng (2008), Tác động minh bạch hoá hoạt động kinh tế đến đầu tư trực tiếp nước vào Việt Nam, Đề tài cấp Bộ, Đại học Quốc gia Hà Nội Phạm Văn Hùng (2005), “Đầu tư trực tiếp nước vào Việt Nam: Thực trạng triển vọng”, Tạp chí kinh tế phát triển, Số 94 (4/2005) 10 Nguyễn Mại (2009), Thành tựu tồn hoạt động đầu tư trực tiếp nước Việt Nam, Bài trình bày, Đại học kinh tế quốc dân, Hà Nội 11 Nguyễn Mại (2008), Năm học đầu tư nước Việt Nam, Hà Nội 12 Phùng Xuân Nhạ (2001), Đầu tư quốc tế, Nhà xuất Đại học Quốc gia Hà nội 13 Bùi Huy Nhượng (2006), Một số biện pháp thúc đẩy việc triển khai thực dự án đầu tư trực tiếp nước Việt Nam, Luận án tiến sỹ kinh tế, Trường Đại học Kinh tế quốc dân, Hà Nội 14 Ngô Tuấn Nghĩa (2006), “Ảnh hưởng thể chế kinh tế tới môi trường đầu tư”, Tạp chí nghiên cứu kinh tế, trang 17-29 15 Tổng cục Thống kê (2010), Niên giám thống kê 2009 123 16 Tổng cục Thống kê (2009), Niên giám thống kê 2008 17 Tổng cục Thống kê (2008), Niên giám thống kê 2007 18 Nguyễn Văn Tuấn (2005), Đầu tư trực tiếp nước với phát triển kinh tế Việt nam, Nhà xuất Tư pháp, Hà nội Tài liệu tra cứu mạng www.fia.mpi.gov.vn www.baodientu.chinhphu.vn www.dantri.com.vn www.moi.gov.vn www.viettrade.com.vn www foxviet.net www.vinanet.com.vn www.moi.gov.vn www.smenet.com 10 www.thitruongnuocngoai.com.vn 11 www.ktdt.com.vn 12 www.mpi.gov.com 13 www.thutuchanhchinh.gov.com 14 www.vietbao.vn 15 www.vnexpress.net 16 www.xaluan.com 124 [...]... lược thu hút vốn đầu tư chọn lọc, định hướng nhà đầu tư để tạo ra giá trị gia tăng lớn cho nền kinh tế Để thực hiện chiến lược thu hút vốn đầu tư định hướng nhà đầu tư thì nước nhận đầu tư cần phải thay đổi các nguồn lực của quốc gia, các yếu tố của môi trường đầu tư nước mình cho phù hợp với khả năng của nhà ĐTNN 29 CHƯƠNG 2 MÔI TRƯỜNG ĐẦU TƯ VỚI VIỆC THU HÚT VỐN ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI VÀO VIỆT NAM. .. giá môi trường đầu tư, cả những đặc điểm của các yếu tố có ít ảnh hưởng để cải thiện môi trường đầu tư Chính phủ có thể sử dụng nhiều kênh thông tin khác nhau để giới thiệu về môi trường đầu tư cũng như cơ hội đầu tư đến nhà đầu tư Nhà đầu tư là chủ thể ra quyết định và thực hiện đầu tư Nếu nhà đầu tư không biết về môi trường đầu tư thì không bỏ vốn đầu tư, quốc gia không thu hút được vốn đầu tư Ngược... gồm: Môi trường đầu tư cấp quốc gia, Môi trường đầu tư cấp vùng, Môi trường đầu tư cấp tỉnh Khi xu hướng phân cấp đầu tư diễn ra mạnh mẽ ở các quốc gia, thì vai trò của chính quyền cấp tỉnh đối với cải thiện môi trường đầu tư ngày càng quan trọng Những tỉnh, vùng có môi trường đầu tư tốt hơn, có lợi thế hơn sẽ thu hút được nhiều vốn đầu tư hơn 1.1.3.5 Theo giai đoạn hình thành và hoạt động đầu tư Môi trường. .. đồng vốn nhà đầu tư bỏ ra được bảo toàn và có khả năng sinh lời Khi môi trường đầu tư ổn định, nhà đầu tư không gặp phải những rủi ro trong quá trình đầu tư do các yếu tố của môi trường đầu tư tạo ra Tính vận động của môi trường đầu tư không mâu thu n 13 với yêu cầu này Sự ổn định của môi trường đầu tư cần gắn với nhu cầu phát triển kinh tế xã hội, gắn với sự hoàn thiện môi trường đầu tư để thu hút. .. để thu hút dòng FDI và là động lực cho quá trình cải thiện môi trường đầu tư Quốc gia nào có môi trường đầu tư an toàn, tạo thu n lợi cho quá trình bỏ vốn và tiến hành các hoạt động sản xuất kinh doanh sẽ thu hút được nhiều vốn đầu tư Chính phủ các nước ngày càng tích cực chủ động cải thiện môi trường đầu tư để tăng cường thu hút vốn ĐTNN Môi trường đầu tư thay đổi và chịu sự chi phối của Chính phủ nước. .. khi nhà đầu tư chấm dứt hoạt động đầu tư Thứ tư, tác giả cũng muốn nhấn mạnh đến khái niệm môi trường đầu tư tốt Môi trường đầu tư tốt không chỉ mang lại hiệu quả cho chủ đầu tư mà còn cho nước nhận đầu tư Lợi nhuận được coi là mục tiêu cuối cùng của các nhà đầu tư, tuy nhiên nếu môi trường đầu tư thu n lợi thì hoạt động đầu tư có hiệu quả, ngược lại, nếu môi trường đầu tư có nhiều yếu tố không thu n... nguồn vốn đầu tư Hay, cần đảm bảo sự ổn định, tính tiên liệu trong sự thay đổi, trong quá trình vận động của môi trường đầu tư để môi trường đầu tư mang lại lợi ích cho tất cả các đối tư ng (cho người dân, cho nền kinh tế và bản thân các nhà đầu tư) 1.1.2.4 Môi trường đầu tư có tính mở Môi trường đầu tư có tính mở thể hiện sự thay đổi các yếu tố của môi trường đầu tư còn chịu ảnh hưởng của môi trường đầu. .. yếu tố của môi trường đầu tư như chính trị, pháp luật, kinh tế, văn hoá, xã hội chứ không chỉ chú trọng đến yếu tố kinh tế của môi trường đầu tư Chỉ khi môi trường đầu tư đảm bảo khả năng sinh lợi và an toàn thì nhà đầu tư nước ngoài mới lập dự án và triển khai dự án đầu tư, ngược lại họ sẽ từ bỏ ý định đầu tư 22 Quy trình đầu tư trực tiếp nước ngoài bắt đầu từ bước đánh giá môi trường đầu tư, đây là... quan hệ tư ng tác với nhau Môi trường đầu tư tạo cơ hội đầu tư, ảnh hưởng tới quá trình đầu tư thông qua tác động tới chi phí, tới rủi ro, rào cản cạnh tranh và từ đó tới lợi ích và hiệu quả của hoạt động đầu tư Nhà đầu tư khi quyết định đầu tư vào một địa điểm sẽ chịu ảnh hưởng của môi trường đầu tư tại đó dù nhà đầu tư có quyền đánh giá môi trường đầu tư và đưa ra quyết định đầu tư Do đó, môi trường. .. dự án đầu tư, từ quá trình đưa ra quyết định đầu tư, chuẩn bị đầu tư, thực hiện đầu tư, ảnh hưởng tới chi phí, lợi ích và hiệu quả của hoạt động đầu tư Căn cứ nhu cầu về vốn đầu tư để đáp ứng mục tiêu tăng trưởng và phát triển bền vững, các nước đều cố gắng hoàn thiện môi trường đầu tư, hay thay đổi các yếu tố của môi trường đầu tư, làm môi trường đầu tư thu n lợi cho quá trình vận động của vốn Hơn