Thưc trạng và giải pháp nhằm thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài vào Việt Nam trong giai đoạn hiện nay

Vốn nước ngoài là một nhân tố cực kỳ quan trọng và cần thiết cho quá trình công nghiệp hoá hiện đại hoá ở bất kỳ một nước hay

1 Lêi më ®Çu Vèn n−íc ngoµi lµ mét nh©n tè cùc kú quan träng vµ cÇn thiÕt cho qu¸ tr×nh c«ng nghiƯp ho¸ - hiƯn ®¹i ho¸ ë bÊt kú mét n−íc hay mét nỊn kinh tÕ ®ang ph¸t triĨn nµo. §Ỉc biƯt lµ trong giai ®o¹n hiªn nay khi mµ xu h−íng më c÷a héi nhËp qc tÕ ®· trë thµnh phỉ biÕn. H¬n n÷a n−íc ta lµ mét n−íc n«ng nghiƯp l¹c hÈu tr×nh ®é kû tht thÊp kÐm, n¨ng st lao ®éng thÊp, tÝch l néi bé thÊp, l¹i chÞu hËu qu¶ nỈng nỊ cđa chiÕn tranh. Do dã vÊn ®Ị vỊ vèn hiƯn nay ®ang lµ vÊn ®Ị nan gi¶i vµ khã giai qut nhÊt. Tr−íc t×nh h×nh ®ã ViƯt Nam ®· thùc thi nhiỊu gi¶i ph¸p ®Ĩ t¹o ngn vèn ®Ỉc biƯt lµ c¸c gi¶i ph¸p nh»m thu hót ngn vèn ®Çu t− nø¬c ngoµi. Th¸ng 12 n¨m 1987n−íc ta ®· ban hµnh lt ®Çu t− n−íc ngoµi, tõ ®ã ®Õn nay ®· cã trªn 60 qc gia, vïng l·nh thỉ ®· ®Çu t− vµo ViƯt nam, trong ®ã cã nh÷ng tËp ®oµn lín nh− SONY, DEAWOO, FORD, HONDA …. §Çu t− n−íc ngoµi ®· gãp phÇn kh«ng nhá vµo sù ph¸t triĨn cđa nỊn kinh tÕ n−íc ta trong h¬n m−êi n¨m qua, nh− gi¶i qut vÊn ®Ì vỊ vèn, c«ng nghƯ,n©ng cao tr×nh ®é qu¶n lý …. Do nhËn thøc ®−ỵc tÇm quan träng cđa ngn vèn ®Çu t− n−íc ngoµi còng nh− sù ®ãng gãp cđa nã vµo sù ph¸t triĨn kinh tÕ x· héi cđa n−íc ta trong nh÷ng n¨m qua, cho nªn em ®· chän ®Ị tµi “Th−c tr¹ng vµ gi¶i ph¸p nh»m thu hót vèn ®Çu t− trùc tiÕp n−íc ngoµi vµo ViƯt Nam trong giai ®o¹n hiƯn nay”. Víi tr×nh ®é hiĨu biÕt còng nh− thêi gian nghiªn cøu cßn h¹n chÕ cho nªn bµi viÕt kh«ng tr¸nh khái nh÷ng thiÕu sã vµ sai lÇm. Em rÊt mong ®−ỵc sù gãp ý cđa thÇy c« gi¸o ®Ĩ häc hái thªm vµ bỉ sung cho bµi viÕt ®−ỵc hoµn thiƯn h¬n. THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN 2 PhÇn I lÝ ln chung 1. C¸c kh¸i niƯm vỊ ®Çu t−. a. §Çu t−. §Çu t− lµ mét ho¹t ®éng kinh tÕ, lµ mét bé phËn cđa s¶n xt- kinh doanh cđa c¸c doanh nghiƯp. Nã cã ¶nh h−ëng trùc tiÕp ®Õn viƯc t¨ng tiỊm lùc cđa nỊn kinh tÕ nãi chung cđa tõng doanh nghiƯp nãi riªng, lµ ®éng lùc ®Ĩ thóc ®Èy x· héi ®i lªn. Do vËy, trø¬c hÕt cÇn t×m hiĨu kh¸i niƯm vỊ ®Çu t−. Kh¸i niƯm: §Çu t− lµ sù bá ra, sù hy sinh nh÷ng ngn lùc ë hiƯn t¹i (tiỊn, søc lao ®éng, cđa c¶i vËt chÊt, trÝ t .) nh»m ®¹t ®−ỵc nh÷ng kÕt qu¶ cã lỵi cho chđ ®Çu t− trong t−¬ng lai. VỊ mỈt ®Þa lý, cã h¸i lo¹i ho¹t ®éng ®Çu t−: - Ho¹t ®éng ®Çu t− trong n−íc. - Ho¹t ®éng ®Çu t− níc ngoµi. b. §Çu t− n−íc ngoµi. b.1. Kh¸i niƯm. §Çu t− n−íc ngoµi lµ ph−¬ng thøc ®Çu t− vèn, tµi s¶n ë n−íc ngoµi ®Ĩ tiÕn hµnh s¶n xt- kinh doanh , dÞch vơ víi mơc ®Ých kiÕm lỵi nhn vµ nh÷ng mơc tiªu kinh tÕ x· héi nhÊt ®Þnh. b.2 B¶n chÊt vµ h×nh thøc ®Çu t− n−íc ngoµi. XÐt vỊ b¶n chÊt, ®Çu t− n−íc ngoµi lµ nh÷ng h×nh thøc xt khÈu t− b¶n, mét h×nh thøc cao h¬n xt khÈu hµng ho¸. Tuy nhiªn, hai h×nh thøc xt khÈu nµy l¹i cã mèi quan hƯ mËt thiÕt víi nhau, hç trỵ vµ bỉ sung nhau trong chiÕn l−ỵc x©m nhËp, chiÕm lÜnh thÞ tr−êng cđa c¸c nhµ ®Çu t− n−íc ngoµi. Ho¹t ®éng bu«n b¸n hµng ho¸ ë n−íc së t¹i lµ b−íc ®i t×m kiÕm thÞ tr−êng, t×m hiĨu lt lƯ ®Ĩ cã c¬ së ra qut ®Þnh ®Çu t−. Ng−ỵc l¹i, ho¹t ®éng ®Çu t− THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN 3 t¹i c¸c n−íc së t¹i lµ ®iỊu kiƯn ®Ĩ c¸c nhµ ®Çu t− n−íc ngoµi xt khÈu m¸y mãc, vËt t−, nguyªn liƯu vµ khai th¸c tµi nguyªn thiªn nhiªn cđa n−íc ®ã. Ho¹t ®éng ®Çu t− n−íc ngoµi diƠn ra d−íi hai h×nh thøc: §Çu t− trùc tiÕp ( Foreign- Direct- Investment: FDI ). §Çu t− gi¸n tiÕp (Portgalio - Investment : PI ). Trong ®ã ®Çu t− trùc tiÕp lµ h×nh thøc chđ u cßn ®Çu t− gi¸n tiÕp lµ “b−íc ®Ưm”, tiỊn ®Ị ®Ĩ tiÕn hµnh ®Çu t− trùc tiÕp. §Çu t− trùc tiÕp lµ mét h×nh thøc ®Çu t− n−íc ngoµi trong ®ã chđ ®Çu t− ®Çu t− toµn bé hay mét phÇn ®đ lín vèn ®Çu t− vµo c¸c dù ¸n nh»m dµnh qun ®iỊu hµnh hc tham gia ®iỊu hµnh c¸c doanh nghiƯp s¶n xt kinh doanh, dÞch vơ hc th−¬ng m¹i. b.3 §Ỉc ®iĨm cđa h×nh thøc ®Çu t− trùc tiÕp n−íc ngoµi. Thø nhÊt, ®©y lµ h×nh thøc ®Çu t− mµ c¸c chđ ®Çu t− ®−ỵc tù m×nh ra qut ®Þnh ®Çu t−, qut ®Þnh s¶n xt kinh doanh vµ tù chÞu tr¸ch nhiƯm vỊ lç, l·i. H×nh thøc ®Çu t− nµy mang tÝnh kh¶ thi vµ cã hiƯu qu¶ cao, kh«ng cã nh÷ng rµng bc vỊ chÝnh trÞ, kh«ng ®Ĩ l¹i g¸nh nỈng nỵ nÇn cho nỊn kinh tÕ. Thø hai, chđ ®Çu t− nø¬c ngoµi ®iỊu hµnh toµn bé hc mét phÇn c«ng viƯc cđa dù ¸n. Thø ba, chđ nhµ tiÕp nhËn ®−ỵc c«ng nghƯ kü tht tiªn tiÕn, häc hái kinh nghiƯm qu¶n lý hiƯn ®¹i . cđa n−íc ngoµi. Thø t−, ngn vèn ®Çu t− kh«ng chØ bao gåm vèn ®Çu t− ban ®Çu mµ cßn cã thĨ ®−ỵc bỉ sung, më réng tõ ngn lỵi nhn thu ®−ỵc tõ chđ ®Çu t− n−íc ngoµi. 2. C¸c h×nh thøc ®Çu t− trùc tiÕp n−íc ngoµi. Theo xu h−íng thÕ giíi hiƯn nay, ho¹t ®éng ®Çu t− n−íc ngoµi diƠn ra chđ u d−íi c¸c h×nh thøc: - Hỵp ®ång hỵp t¸c kinh doanh. - Doanh nghiƯp liªn doanh. - Doanh nghiƯp 100% vèn n−íc ngoµi. THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN 4 - Hỵp ®ång x©y dùng - kinh doanh - chun (BOT), hỵp ®ång x©y dùng - chun giao - kinh doanh (BTO), hỵp ®ång x©y dùng - chun giao (BT). - Hỵp ®ång ký theo c¸c hiƯp ®Þnh cđa chÝnh phđ. - Hỵp ®ång ph©n chia lỵi nhn, s¶n phÈm Theo qui ®Þnh cđa Lt ®Çu t− n−íc ngoµi t¹i ViƯt Nam n¨m 1996, ho¹t ®éng ®Çu t− trùc tiÕp n−íc ngoµi vµo ViƯt Nam ®−ỵc diƠn ra d−íi ba h×nh thøc: Métlµ: §Çu t− th«ng qua hỵp ®ång hỵp t¸c kinh doanh lµ v¨n b¶n ký kÕt gi÷a hai bªn hc nhiỊu bªn, gäi lµ c¸c bªn hỵp doanh, qui ®Þnh ph©n chia tr¸ch nhiƯm vµ ph©n chia kÕt qu¶ kinh doanh cho mçi bªn ®Ĩ tiÕn hµnh ®Çu t− kinh doanh ë ViƯt Nam mµ kh«ng thµnh lËp ph¸p nh©n. Hai lµ: Doanh nghiƯp liªn doanh lµ doanh nghiƯp do hai bªn hc nhiỊu bªn hỵp t¸c thµnh lËp t¹i ViƯt Nam trªn c¬ së hỵp ®ång liªn doanh hc hiƯp ®Þnh ký kÕt gi÷a chÝnh phđ ViƯt Nam víi ChÝnh phđ n−íc ngoµi, hc lµ doanh nghiƯp cã vèn ®Çu t− n−íc ngoµi hỵp t¸c víi doanh nghiƯp ViƯt Nam, hc do doanh nghiƯp liªn doanh hỵp t¸c víi nhµ ®Çu t− n−íc ngoµi trªn c¬ së hỵp ®ång liªn doanh. Ba lµ: Doanh nghiƯp 100% vèn n−íc ngoµi lµ doanh nghiƯp do nhµ ®Çu t− n−íc ngoµi ®Çu t− 100% vèn t¹i ViƯt Nam. Ngoµi ra, c¸c h×nh thøc vµ m«i tr−êng thu hót vèn ®Çu t− lµ: khu c«ng nghiƯp, khu chÕ xt, khu c«ng nghƯ cao 3. TÝnh tÊt u kh¸ch quan cđa ho¹t ®éng ®Çu t− n−íc ngoµi. a.TÝnh tÊt u kh¸ch quan cđa ho¹t ®éng ®Çu t− trùc tiÕp n−íc ngoµi. Trong tiÕn tr×nh ph¸t triĨn cđa nỊn kinh tÕ thÕ giíi, nhiỊu qc gia ®· ®¹t ®−ỵc nhiỊu thµnh tùu to lín trong viƯc x©y dùng vµ ph¸t triĨn nỊn kinh tÕ cđa m×nh. Nh÷ng qc gia nµy ®· cã sù ®Çu t− rÊt lín vµo s¶n xt vµ khai th¸c c¸c d¹ng tµi nhuyªn thiªn nhiªn. Khi tr×nh ®é ph¸t triĨn kinh tÕ ®¹t ®Õn møc cao, nhu cÇu vỊ vèn ë tr¹ng th¸i b·o hoµ, d− thõa, c¬ héi ®Çu t− Ýt, chi phÝ cao THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN 5 th× khi ®ã c¸c qc gia cã nhu cÇu ®Çu t− vµo c¸c qc gia kh¸c trªn thÕ giíi nh»m tËm dơng nh÷ng lỵi thÕ vỊ lao ®éng, tµi nguyªn thiªn nhiªn, thÞ trêng . cđa nh÷ng n−íc ®ã. MỈt kh¸c, c¸c qc gia cã nh÷ng lỵi thÕ ®ã th× nhu cÇu vỊ vèn cho ph¸t triĨn kinh tÕ rÊt bøc xóc. V× vËy, hä ®· cã nhiỊu chÝnh s¸ch ®Ĩ thu hót nh÷ng nhµ ®Çu t− n−íc ngoµi ®Çu t− vµo. Cã nhu cÇu vèn, cã ngn cung cÊp tõ ®ã lµm xt hiƯn nh÷ng dßng vèn qua l¹i gi÷a c¸c qc gia. C¸c dßng vèn di chun tu©n theo ®óng qui lt tõ n¬i nhiỊu ®Õn n¬i Ýt mét c¸ch kh¸ch quan, do vËy ho¹t ®éng ®Êu t− ra n−íc ngoµi mang tÝnh tÊt u kh¸ch quan. Ngµy nay, ho¹t ®éng ®Çu t− n−íc ngoµi diƠn ra mét c¸ch s«i nỉi vµ réng kh¾p trªn toµn cÇu. C¸c lng vèn ®Çu t− kh«ng chØ di chun tõ c¸c n−íc ph¸t triĨn, n¬i nhiỊu vèn sang c¸c n−íc ®ang ph¸t triĨn, n¬i Ýt vèn, mµ cßn cã sù giao l−u gi÷a c¸c qc gia ph¸t triĨn v¬i nhau. HiƯn t−ỵng nµy xt ph¸t tõ nh÷ng nguyªn nh©n sau: Thø nhÊt, qu¸ tr×nh qc tÕ ho¸ ®êi sèng kinh tÕ ®ang diƠn ra nhanh chãng víi qui m« vµ tèc ®é ngµy cµng lín t¹o nªn mét nỊn kinh tÕ thÞ trêng toµn cÇu trong ®ã tÝnh phơ thc l·n nhau cđa c¸c nỊn kinh tÕ mçi qc gia ngµy cµng t¨ng. Qu¸ tr×ng nµy diƠn ra nhanh chãng sau thêi kú chiÕn tranh ®· chi phèi thÕ giíi trong nưa thÕ kû, lµm cho c¸c nỊn kinh tÕ cđa tõng qc gia ®Ịu theo xu h−íng më cưa vµ theo q ®¹o cđa kinh tÕ thÞ tr−êng, b»ng chøng lµ phÇn lín c¸c qc gia ®· gia nhËp tỉ chøc th−¬ng m¹i thÕ giíi (WTO), chÊp nhËn xu híng tù do ho¸ th−¬ng m¹i vµ ®Çu t−. Trong ®iỊu kiƯn tr×nh ®é ph¸t triĨn s¶n xt, kh¶ n¨ng vỊ vèn vµ c«ng nghƯ, ngn tµi nguyªn thiªn nhiªn, møc ®é chi phÝ s¶n xt . ë c¸c n−íc kh¸c nhau th× ngn vèn ®Çu t− n−íc ngoµi sÏ tu©n theo nh÷ng qui lt cđa thÞ tr−êng vèn lµ ch¶y tõ n¬i thiỊu ®Õn n¬i thiÕu vèn víi mơc tiªu lỵi nhn. MỈt kh¸c, cc c¸ch m¹ng khoa häc- c«ng nghƯ ®· t¹o nªn sù biÕn ®ỉi nhanh chãng vµ k× diƯu cđa s¶n xt. Thêi gian tõ kh©u nghiªn cøu ®Õn øng dơng vµo s¶n xt rÊt ng¾n, chu kú sèng cđa s¶n phÈm ngµy cµng ng¾n l¹i, s¶n phÈm hµng ho¸ phong phó vµ ®a d¹ng h¬n. §èi víi doanh ngiƯp, nghiªn cøu THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN 6 vµ ®ỉi míi thiÕt bÞ cã ý nghÜa sèng cßn cho sù tån t¹i vµ ph¸t triĨn. Cßn ®èi víi c¸c qc gia th× viƯc lµm chđ vµ ®i ®Çu trong khoa häc - c«ng nghƯ sÏ qut ®Þnh vÞ trÝ l·nh ®¹o chi phèi hay phơ thc vµo c¸c n−íc kh¸c trong t−- ¬ng lai. ChÝnh v× vËy, cc ®ua gi÷a c¸c qc gia ®Ỉc biƯt lµ c¸c n−íc ph¸t triĨn bªn thỊm thÕ kû XXI diƠn ra ngµy cµng qut liƯt. Bªn c¹nh ®ã, sù h¸t triĨn mét c¸ch nhanh chãng cđa c¸ch m¹ng th«ng tin, b−u chÝnh viƠn th«ng, ph−¬ng tiƯn giao th«ng vËn t¶i ®· kh¾c phơc sù xa c¸ch vỊ kh«ng gian, gióp c¸c chđ ®Çu t− thu thËp xư lý th«ng tin kÞp thêi, ®−a ra nh÷ng qut ®Þnh ®Çu t−, ®iỊu hµnh s¶n xt kinh doanh ®óng ®¾n mỈc dï ë xa hµng v¹n km. Nh÷ng ®iỊu nµy ®· t¹o nªn mét sù dÞch chun vèn gi÷a c¸c qc gia, më réng qui m« ®Ĩ chun vèn gi÷a c¸c qc gia, më réng qui m« ®Ĩ chun vèn trªn toµn cÇu ®Õn c¸c ®Þa chØ ®Çu t− hÊp dÉn. T¹i c¸c n−íc c«ng nghiƯp ph¸t triĨn, khi tr×nh ®é kinh tÕ ph¸t triĨn ë møc cao ®· gãp phÇn n©ng cao møc sèng vµ kh¶ n¨ng tÝch l vèn cđa c¸c n- −íc nµy. §iỊu ®ã, mét mỈt ®Én ®Õn hiƯn t−ỵng “thõa” t−¬ng ®èi vèn ë trong n−íc, mỈt kh¸c lµm cho chi phÝ tiỊn l−¬ng cao, ngn tµi nguyªn thu hĐp vµ chi phÝ khai th¸c t¨ng ®Én ®Õn gi¸ thµnh s¶n phÈm t¨ng, tû st lỵi nhn gi¶m ®Çn, søc c¹nh tranh trªn thÞ trêng u. ChÝnh v× lÏ ®ã, c¸c nhµ ®Çu t− trong n−- íc t×m kiÕm c¬ héi ®Çu t− ë níc ngoµi ®Ĩ gi¶m chi phÝ s¶n xt, t×m kiÕm thÞ tr−êng míi, ngn nguyªn liƯu míi nh»m thu lỵi nhn cao. HiƯn nay, tr×nh ®é ph¸t triĨn kinh tÕ gi÷a c¸c n−íc c«ng nghiƯp ph¸t triĨn vµ c¸c n−íc ®ang ph¸t triĨn ngẳ cµng gi·n c¸ch nh−ng sù ph¸t triĨn cđa mét nỊn kinh tÕ toµn cÇu ®ang ®ßi hái ph¶i kÕt hỵp chóng l¹i. C¸c n−íc ph¸t triĨn kh«ng chØ t×m thÊy ë c¸c n−íc ®ang ph¸t triĨn nh÷ng c¬ héi ®Çu t− hÊp dÈn do chi s¶n xt gi¶m, lỵi nhn cao, thn lỵi trong viƯc dÞch chun thiÕt bÞ, c«ng nghƯ l¹c hËu mµ cßn thÊy r»ng sù thÞnh v−ỵng cđa c¸c n−íc nµy sÏ n©ng cao søc mua vµ më réng thÞ tr−êng tiªu thơ s¶n phÈm. Ng−ỵc l¹i, c¸c n−íc ®ang ph¸t triĨn còng ®ang tr«ng chê vµ mong mn thu hót ®−ỵc vèn ®Çu t−, c«ng nghƯ cđa c¸c n−íc ph¸t triĨn ®Ĩ thùc hiƯn c«ng nghiƯp ho¸, kh¾c phơc nguy c¬ tơt hËu ngµy cµng xa. THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN 7 b. TÝnh tÊt u kh¸ch quan ph¶i thu hót ®Çu t− trùc tiÕp n−íc ngoµi t¹i ViƯt Nam. Ngµy nay xu h−íng qc tÕ ho¸ toµn cÇu ho¸ ®ang diƠn ra mét c¸ch m¹nh mÏ trªn thÕ giíi. C¸c nỊn kinh tÕ t¸c ®éng, bỉ sung vµ phơ thc lÉn nhau. C¸c qc gia bÞ cn vµo vßng xo¸y cđa qu¸ tr×nh héi nhËp kinh tÕ, chuyªn m«n ho¸, hỵp t¸c ho¸ nh»m tËn dơng vèn, c«ng nghƯ vµ tr×nh ®é qu¶n lý cđa nhau. Xt ph¸t ®iĨm cđa n−íc ta lµ mét n−íc n«ng nghiƯp l¹c hËu. H¬n 70% d©n sè ho¹t ®éng trong lÜnh vùc n«ng nghiƯp: n¨ng st lao ®éng thÊp, tr×nh ®é kü tht thÊp, tÝch l néi bé thÊp, sư dơng viƯn trỵ n−íc ngoµi kh«ng cã hiƯu qu¶. Ngoµi ra, n−íc ta võa ra khái cc chiÕn tranh b¶o vƯ Tỉ qc nªn nh÷ng tµn d− mµ ta ch−a kh¾c phơc ®−ỵc cßn nhiỊu: c¬ së h¹ tÇng thÊp kÐm, ®êi sèng nh©n d©n cßn khã kh¨n, chÝnh s¸ch ch−a ®ång bé V× vËy, nhiƯm vơ cÊp b¸ch cđa chóng ta hiƯn nay lµ ph¶i ph¸t triĨn kinh tÕ, n©ng cao møc sèng cđa nh©n d©n, x©y dùng c¬ së h¹ tÇng. §Ĩ thùc hiƯn ®iỊu ®ã th× chóng ta cÇn mét l−ỵng vèn rÊt lín. Trong ®iỊu kiƯn kh¶ n¨ng ®¸p øng cđa nỊn kinh tÕ lµ cã h¹n th× chóng ta kh«ng cßn con ®ng nµo kh¸c lµ thu hót sù hỵp t¸c ®Çu t− cđa n−íc ngoµi. §Ĩ thùc hiƯn ®iỊu ®ã, t¹i ®¹i héi VI (12/1986), §¶ng vµ Nhµ n−íc ®· chđ tr−¬ng më cưa nỊn kinh tÕ, ®Èy m¹nh ho¹t ®éng kinh tÕ ®èi ngo¹i nh»m tËn dơng “nh÷ng kh¶ n¨ng to lín cđa nỊn kinh tÕ thÕ giíi vỊ di chun vèn, më réng thÞ tr−êng, chun giao c«ng nghƯ vµ kinh nghiƯm ®Ĩ bỉ sung vµ ph¸t triĨn cã hiƯu qu¶ c¸c lỵi thÕ vµ ngn lùc trong níc”. §¶ng chđ tr−¬ng “§a ph−¬ng ho¸ vµ ®a d¹ng ho¸ quan hƯ kinh tÕ ®èi ngo¹i” víi quan ®iĨm “ViƯt Nam mn lµm b¹n víi tÊt c¶ c¸c n−íc trªn thÕ giíi”. T¹i ®¹i héi VIII, §¶ng chđ tr¬ng “Vèn trong n−íc lµ chÝnh, vèn níc ngoµi còng quan träng”. TÊt c¶ nh÷ng t− t−ëng ®ỉi míi cđa §¶ng vµ Nhµ n−íc ®· t¹o ®iỊu kiƯn thn lỵi cho ho¹t ®éng kinh tÕ ®èi ngo¹i nãi chung, ho¹t ®éng ®Çu t− n−íc ngoµi nãi riªng. THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN 8 Nh− vËy, qu¸ tr×nh thu hót ®Çu t− n−íc ngoµi vµo ViƯt Nam lµ mét xu thÕ tÊt u phï hỵp víi xu thÕ cđa thÕ giíi vµ yªu cÇu ph¸t triĨn cđa nỊn kinh tÕ ViƯt Nam. 4. T¸c ®éng cđa ®Çu t− trùc tiÕp n−íc ngoµi ®èi víi c¸c n−íc ®ang ph¸t triĨn. Ngn vèn ®Çu t− tr−c tiÕp n−íc ngoµi cã t¸c ®éng kh«ng nhá ®èi víi c¸c n−íc nhËn ®Çu t−, ®Ỉc biƯt c¸c n−íc ph¸t triĨn trªn c¶ hai mỈt ; tÝch cùc vµ tiªu cùc a. T¸c ®«ng tÝch cùc . Thø nhÊt, ngn vèn ®Çu t− trùc tiÕp n−íc ngoµi ®· bỉ xung mét ngn quan träng Bï ®¾p sù thiÕu hơt vèn ®Çu t− cho ph¸t triĨn kinh tÕ ë c¸c n−íc ®ang ph¸t triĨn. Thø hai, ®Çu t− trùc tiÕp ®· gãp phÇn chun dÞch c¬ cÊu kinh tÕ theo h−íng c«ng nghiƯp ho¸ - hiƯn ®¹i ho¸. §Ĩ tham gia ngµy cµng nhiỊu vµo qu¸ tr×nh ph©n c«ng lao ®éng qc tÕ , thu hót ngµy cµng nhiỊu vèn ®Çu t− n−íc ngoµi ®ßi hái mçi qc gia ph¶i thay ®ỉi c¬ cÊu kinh tÕ cđa m×nh cho phï hỵp. MỈt kh¸c, sù gia t¨ng cđa ho¹t ®éng ®Çu t− n−íc ngoµi lµm xt hiƯn nhiỊu ngµng míi, lÜnh vùc míi Gãp phÇn thóc ®Èy sù ph¸t tiĨn nhanh chãng tr×nh ®é kÜ tht-c«ng nghƯ cđa nhiỊu ngµnh kinh tÕ thóc ®Èy sù gia t¨ng n¨ng st lao ®éng ë c¸c ngµnh nµy vµ t¨ng tû phÇn cđa nã trong nªn kinh tÕ. NhiỊu ngµnh ®−ỵc kÝch thÝch ph¸t triĨn cßn nhiỊu ngµnh bÞ mai mét vµ ®i ®Õn xo¸ sỉ. Thø ba, ho¹t ®éng ®Çu t− trùc tiÕp n−íc ngoµi ®· gãp phÇn ph¸t triĨn ngn nh©n lùc, t¹o viƯc lµm vµ t¨ng thu nhËp cho ng−êi lao ®éng. C¸c dù ¸n ®Çu t− trùc tiÕp n−íc ngoµi th−êng ®ßi hái ngn lao ®éng cã chÊt l−ỵng cao do ®ã sù gia t¨ng c¸c dù ¸n ®Çu t− n−íc ngoµi ®· ®Ỉt ë c¸c n−íc së t¹i tr−íc yªu cÇu kh¸ch quan lµ ph¶i n©ng cao chÊt l−ỵng, tr×nh ®é chuyªn m«n kü tht , tr×nh ®é ngo¹i ng÷ . cho ng−êi lao ®éng. THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN 9 Thø t−, ho¹t ®éng cđa c¸c dù ¸n ®Çu t− n−íc ngoµi ®· gãp phÇn t¨ng tû träng xt khÈu, h¹n chÕ nhËp khÈu, t¨ng ngn thu cho ng©n s¸ch Nhµ n−íc . Thø n¨m, ®Çu t− trùc tiªp n−íc ngoµi thóc ®Èy sù t¨ng tr−ëng kinh tÕ ë c¸c qc gia nµy. TËn dơng, tranh thđ vèn vµ kü tht cđa n−íc ngoµi, c¸c n−- íc ®ang ph¸t triĨn ®· sư dơng ®Ĩ thùc hiƯn c¸c mơc tiªu trong chiÕn l−ỵc ph¸t triĨn kinh tÕ nh»m ®Èy m¹nh tèc ®é t¨ng trëng kinh tÕ, tho¸t khái vßng ln qn cđa sù nghÌo ®ãi. b. T¸c ®éng tiªu cùc. Bªn c¹nh nh÷ng −u ®iĨm trªn, ho¹t ®éng ®Çu t− trùc tiÕp n−íc ngoµi cßn béc lé nhiỊu mỈt h¹n chÕ. Mét lµ, ®Çu t− n−¬c ngoµi ®· t¹o ra mét c¬ cÊu bÊt hỵp lÝ. Mơc ®Ých cđa c¸c nhµ ®Çu t− n−íc ngoµi lµ t×m kiÕm lỵi nhn ngµy cµng nhiỊu do ®ã hä chđ u ®©ï t− vµo c¸c ngµnh c«ng nghiƯp, dÞch vơ n¬i cã møc tû st lỵi nhn cao. Hai lµ, ho¹t ®éng ®Çu t− trùc tiÕp n−íc ngoµi mang l¹i hiƯn t−ỵng “ch¶y m¸u chÊt x¸m”. C¸c nhµ ®Çu t− n−íc ngoµi ®· t¹o ®iỊu kiƯn thn lỵi vỊ thu nhËp, viƯc lµm do ®ã ®· l«i kÐo mét bé phËn kh«ng nhá c¸n bé khoa häc, nhµ nghiªn cøu, c«ng nh©n lµnh nghỊ cđa n−íc ta vỊ lµm viƯc cho hä. Ba lµ, chun giao c«ng nghƯ l¹c hËu. D−íi sù t¸c ®éng cđa cc c¸ch m¹ng khoa häc - kü tht, qu¸ tr×nh nghiªn cøu- øng dơng ngµy cµng ®−ỵc rót ng¾n, m¸y mãc thiÕt bÞ nhanh chãng trë nªn l¹c hËu. §Ĩ lo¹i bá chóng, nhiỊu nhµ ®Çu t− ®· cho chun giao sang c¸c níc nhËn ®Çu t− nh− mét phÇn vèn gãp . ViƯc lµm ®ã ®· lµm cho tr×nh ®é c«ng nghƯ cđa c¸c n−íc nhËn ®Çu t− ngµy cµng l¹c hËu. Bèn lµ, chi phÝ ®Ĩ tiÕp nhËn vèn ®Çu t− trùc tiÕp n−íc ngoµi lín. C¸c n−íc nhËn ®Çu t− ®· ph¶i ¸p dơng nhiỊu −u ®·i cho c¸c nhµ ®Çu t− n−íc ngoµi nh−: gi¶m th, miƠn th, gi¶m tiỊn thuª ®Êt, nhµ x−ëng N¨m lµ, ho¹t ®éng ®Çu t− trùc tiÕp n−íc ngoµi ®· t¹o ra sù c¹nh tranh víi c¸c doanh nghiƯp trong n−íc. Víi −u thÕ vỊ vèn, c«ng nghƯ, c¸c dù ¸n ®Çu t− THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN 10 n−íc ngoµi ®· ®Ỉt c¸c doanh nghiƯp trong níc vµo vßng xo¸y c¹nh tranh khèc liƯt vỊ thÞ tr−êng, lao ®éng vµ c¸c ngn lùc kh¸c. S¸u lµ, c¸c t¸c ®éng tiªu cùc kh¸c. Ho¹t ®éng ®Çu t− trùc tiÐp n−íc ngoµi cßn cã thĨ g©y ra nh÷ng bÊt ỉn vỊ chÝnh trÞ, mang theo nhiỊu tƯ n¹n x· héi míi x©m nhËp vµo n−íc ta. 5. C¸c nh©n tè ¶nh h−ëng ®Õn kh¶ n¨ng thu hót vèn ®Çu t− trùc tiÕp n−íc ngoµi. §Çu t− n−íc ngoµi lµ mét ho¹t ®éng kinh tÕ cã vai trß rÊt lín ®èi víi c¸c n−íc trªn thÕ giíi, ®Ỉc biƯt lµ c¸c n−íc ®ang ph¸t triĨn. Tuy thÕ, viƯc thu hót vèn ®Çu t− trùc tiÕp n−íc ngoµi l¹i chÞu ¶nh h−ëng cđa nhiỊu nh©n tè chđ quan vµ kh¸ch quan. 5.1 Lt ®Çu t−. Nh©n tè nµy sÏ k×m h·m hc thóc ®Èy sù gia t¨ng cđa ho¹t déng ®Çu t− trùc tiÕp n−íc ngoµi th«ng qua c¬ chÕ, chÝnh s¸ch, thđ tơc, −u ®·i, ®−ỵc qui ®Þnh trong lt. 5.2. ¤n ®Þnh chÝnh trÞ. §©y lµ nh©n tè kh«ng thĨ xem th−êng bëi v× rđi ro chÝnh trÞ cã thĨ g©y thiƯt h¹i lín cho c¸c nhµ ®Çu t− n−íc ngoµi. 5.3. C¬ së h¹ tÇng. ViƯc x©y dùng vµ ph¸t triĨn c¬ së h¹ tÇng nh− giao th«ng, vËn t¶i, th«ng tin liªn l¹c, ®iƯn n−íc . sÏ t¹o ®iỊu kiƯn thn lỵi cho viƯc thùc hiƯn c¸c dù ¸n ®Çu t− trùc tiÕp n−íc ngoµi. 5.4. §Ỉc ®iĨm thÞ tr−êng cđa n−íc nhËn vèn. §©y cã thĨ nãi lµ u tè hµng ®Çu ¶nh h−ëng ®Õn viƯc thu hót vèn ®Çu t− n−íc ngoµi. Nã ®−ỵc thĨ hiƯn ë qui m«, dung l−ỵng cđa thÞ tr−êng, søc mua cđa c¸c tÇng líp d©n c− trong n−íc, kh¶ n¨ng më réng qui m« ®Çu t− ., ®Ỉc biƯt lµ sù ho¹t ®éng cđa thÞ tr−êng nh©n lùc. MỈt kh¸c, víi gi¸ nh©n c«ng rỴ sÏ lµ mèi quan t©m hµng ®Çu cđa c¸c nhµ ®Çu t− n−íc ngoµi, nhÊt lµ víi nh÷ng dù ¸n ®Çu t− vµo lÜnh vùc sư dơng nhiỊu lao ®éng. Ngoµi ra tr×nh ®é chuyªn m«n THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN [...]... vốn đầu t và sử dụng vốn đầu t trực tiếp nớc ngoái vào Việt Nam đợc chia làm ba thời kì: a Thời kì 1988-1990 Đây đợc coi là thời kì khơi động cho qúa trình thu hút vốn đầu t nớc ngoài vào Việt Nam Ngày 19/12/1987, nớc ta đã chính thức ban hành luật đầu t nớc ngoài vàp Việt Nam, khủng hoảng pháp lý quản lý và điều chỉnh hoạt động đầu t trực tiếp nớc ngoài tại Việt Nam Năm 1988, năm đầu tiên thực hiện. .. hoạt động kinh tế đối ngoại, trong đó có hoạt động thu hút vốn đầu t trực tiếp nớc ngoài vào Việt Nam Qua hơn mời năm, kể từ khi có luật đầu t nớc ngoài vào Việt Nam (12/1987) đến hết năm 1999, nớc ta đã cấp giấy phép cho 280 dự án đầu t nớc ngoài với tổng vốn đăng ký 36880 tr.USD Vốn đăng ký (tr.USD) Biểu đồ: vốn đầu t trực tiếp nớc ngoài tại Việt Nam (1988 - 1999) 9000 8000 7000 6000 5000 4000 3000... hút vốn hẹp Nguồn thu hút vốn chủ yếu của hoạt động đầu t trực tiếp nớc ngoài là từ các nớc trong khu vực đây là một trong những nguyên nhân lí giải cho sự giảm sút của hoạt động thu hút vốn đầu t trực tiếp nớc ngoài trong một vài năm trở lại đây 20 THệ VIEN ẹIEN Tệ TRệẽC TUYEN Biểu 7: Đối tác đầu t nớc ngoài_ mời nớc đầu t lớn nhất vào việt Nam Đơn vị tính: tr.USD Tên nớc Số dự án Vốn đăng kí Singapore... giới nh APEC, ASEAN và tiến tới là WTO Tất cả những điều trên đây cho thấy triển vọng hoạt động đầu t nớc ngoài tại Việt nam sẻ gia tăng nhanh trong thời gian tới 24 THệ VIEN ẹIEN Tệ TRệẽC TUYEN Phần III Giải pháp nhằm thu hút và sử dụng vốn đầu t trực tiếp nớc ngoài có hiệu quả 1 Kinh nghiệm của một số nớc trên thế giới trong việc thu hút, quản lý và sử dụng vốn đầu t nớc ngoài Nhìn vào lịch sử phát... vốn theo con đờng hớng nội tức nguồn vốn đợc tạo dựng dựa vào tích luỹ nội bộ, đề ra các cách thức các biện pháp nhằm thu hút và huy động nguồn vốn từ dân chúng Thứ hại, các nớc tìm cách tạo dựng vốn theo con đờng hớng ngoại Bằng cách đa ra các giải pháp nhằm thu hút vốn đầu t của nớc ngoài ở phần này em xin trình bày kinh nghiệm của một số nớc chấu á trong việc thu hút và sử dụng nguồn vốn đầu t trực. .. từ: Đầu t nớc ngoài 1988 -1997: Đánh giá tổng _Nguyễn Mại _ Tạp chí cộng sản số 2/1998 trang 22 vài nét về đầu t trực tiếp nớc ngoài tại Việt Nam _PTS Phạm thị Thi _châu mỹ ngày náy số 2/1997 trang 24 Tình hình thu hút vốn đầu t trực tiếp nớc ngoài ở Việt Nam sau khủng hoảng kinh tế châu á: Vấn đề và giải pháp _ Phạm thi Tuý _kinh tế châu á Thái Bình Dơng số 2 tháng 6/1999 trang 9 Qúa trình thu hút vốn. .. sử dụng vốn của nền kinh tế, bảo vệ quyền sở hữu Vì vậy, để hoạt động thu hút vốn đầu t trực tiếp nớc ngoài diễn ra một cách thu n lợi thì chúng ta cần xem xét, đánh giá sự ảnh hởng của các nhân tố trên trong mối quan hệ biện chứng nhằm tăng sức hấp dẫn của môi trờng đầu t trong nứơc 11 THệ VIEN ẹIEN Tệ TRệẽC TUYEN Phần II Tình hình thu hút và sử dụng vốn đầu t trực tiếp nớc ngoài tại việt nam từ 1988... dùng vốn nớc ngoài 27 THệ VIEN ẹIEN Tệ TRệẽC TUYEN + Khuyến khích các nhà đầu t nớc ngoài đầu t vào các khu vực miền trung và miền tây + Tiếp tục cải thiện môi trờng đầu t, tăng cờng bảo vệ quyền lợi của các nhà kinh doanh nớc ngoài qua tăng cờng các quy định pháp luật b.2 Về cơ cấu đầu t Tính đến năm 1995, 57,1% tổng số vốn FDI vào Trung Quốc đợc đa vào các ngành CN: 36,2% vào các ngành dịch vụ; 5 %vào. .. sau: Do ảnh hởng của cuộc khủng hoảng tài chính tiền tệ Phần lớn vốn đầu tự trực tiếp nớc ngoài là thu hút thu hút từ các nhà đầu t trong khu vực nên khi xảy ra khủng hoảng, các nhà đầu t trong khu vực gặp khó khăn về tài 16 THệ VIEN ẹIEN Tệ TRệẽC TUYEN chính do đó họ giảm việc đầu t ra nớc ngoài dẩn đến lợng vốn đầu t nớc ngoài vào Việt Nam giảm Do sức hấp dẩn của môi trờng đàu t nớc ta ngày càng giảm... của vốn đầu t trực tiếp nớc ngoài vào Việt Nam, để thu hút và sử dụng ngày càng có hiệu quả nguôn vốn này, em xin kiến nghị hai nhóm giải pháp sau 2.1 Các giải pháp trớc mặt Trong bối cảnh cuộc khủng hoảng tài chính tiền tệ khu vực vừa đi qua, các nhà đầu t nớc ngoài sau những khó khăn to lớn thì bây giờ đang dần khôi phục Nớc ta chịu ảnh hởng của cuộc khủng hoảng ít hơn các nớc trong khu vực nên trong . n−íc ta trong nh÷ng n¨m qua, cho nªn em ®· chän ®Ị tµi “Th−c tr¹ng vµ gi¶i ph¸p nh»m thu hót vèn ®Çu t− trùc tiÕp n−íc ngoµi vµo ViƯt Nam trong giai ®o¹n. thu hót thu hót tõ c¸c nhµ ®Çu t− trong khu vùc nªn khi x¶y ra khđng ho¶ng, c¸c nhµ ®Çu t− trong khu vùc gỈp khã kh¨n vỊ tµi THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC