Các biện pháp xúc tiến đầu tư nhằm thu hút FDI vào vùng tây bắc

1 Luận văn tốt nghiệp Học viện Tài LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan công trình nghiên cứu riêng tơi, số liệu, kết nêu luận văn tốt nghiệp trung thực xuất phát từ tình hình thực tế đơn vị thực tập Tác giả luận văn tốt nghiệp (ký ghi rõ họ tên) SV: Nguyễn Thị Duyên Lớp: CQ49/08.02 2 Luận văn tốt nghiệp Học viện Tài MỤC LỤC SV: Nguyễn Thị Duyên Lớp: CQ49/08.02 3 Luận văn tốt nghiệp Học viện Tài BOT/BTO/BT: Hợp đồng kinh doanh – xây dựng – chuyển giao/ Hợp đồng xây dựng – chuyển giao – kinh doanh/ Hợp đồng xây dựng – chuyển giao ĐTNN: Đầu tư nước FDI: Đầu tư trực tiếp nước ( Foreign Direct Investment) FII: Đầu tư gián tiếp nước ( Foreign Indirect Investment) GDP: Tổng sản phẩm quốc nội ( Gross Domestic Product) GI: Đầu tư hoàn toàn (Greenfield Investment) IMF: Quỹ tiền tệ quốc tế ( International Monetary Fund) M&A: Mua bán sáp nhập (Merger and Acquisition) MNC: Công ty đa quốc gia ( Multinational Corporation) TNC: Công ty xuyên quốc gia WTO: Tổ chức Thương mại Thế giới ( World Trade Organization) XTĐT: Xúc tiến đầu tư SV: Nguyễn Thị Duyên Lớp: CQ49/08.02 4 Luận văn tốt nghiệp Học viện Tài DANH MỤC CÁC BẢNG Biểu đồ Vốn đầu tư trực tiếp nước vào Tây Bắc qua năm Bảng Tình hình thu hút FDI vùng Tây Bắc giai đoạn 2010 - 2014 Bảng Đầu tư trực tiếp nước vào Vùng Tây Bắc theo đối tác đầu tư Bảng Vốn FDI vào Tây Bắc theo hình thức đầu tư Bảng Vốn FDI đầu tư vào Tây Bắc theo ngành Bảng Vốn FDI vào vùng Tây Bắc theo địa phương Bảng Số lượng dự án kêu gọi đầu tư tỉnh Tây Bắc 2015 Bảng Thời gian ưu đãi sử dụng đất dự án theo danh mục SV: Nguyễn Thị Duyên Lớp: CQ49/08.02 5 Luận văn tốt nghiệp Học viện Tài DANH MỤC CÁC HÌNH Trang Hình Cơ cấu tổ chức quan XTĐT 21 Hình Nội dung hoạt động XTĐT 22 Hình Vốn đầu tư trực tiếp nước vào Tây Bắc qua 38 năm Hình Cơ cấu hình thức đầu tư trực tiếp nước 44 vùng Tây Bắc SV: Nguyễn Thị Duyên Lớp: CQ49/08.02 Luận văn tốt nghiệp Học viện Tài LỜI MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Trong q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước nước ta, nguồn vốn FDI phát huy vai trò rõ rệt năm qua Việc thu hút nguồn vốn FDI để khai thác hiệu tiềm vốn có quốc gia yêu cầu thiết đặt hầu hết vùng, địa phương nước, có vùng Tây Bắc Hiện nay, Tây Bắc coi vùng có nhiều tiềm nhiều mặt để phát triển kinh tế - xã hội Nhưng thời gian qua,dòng vốn FDI chảy vào Tây Bắc chưa tương xứng với tiềm phát triển vùng Do tăng cường thu hút FDI vào vùng Tây Bắc vấn đề cấp thiết xúc tiến đầu tư coi công cụ hữu hiệu nhằm tăng cường thu hút nguồn vốn FDI Vậy, thực trạng hoạt động xúc tiến đầu tư diễn vùng Tây Bắc nào? Những thành tựu, hạn chế sao? Các giải pháp khắc phục gì? Do đó, ta nghiên cứu đề tài: “Các biện pháp xúc tiến đầu tư nhằm thu hút FDI vào vùng Tây Bắc” – đề tài cấp thiết có tính thực tiễn cao Mục đích nghiên cứu Hệ thống hoá lý luận đầu tư nước ngoài: Khái niệm, đặc điểm nguồn vốn đầu tư trực tiếp nước ngồi (FDI), khái niệm, vai trò, nội dung hoạt động Xúc tiến đầu tư Nghiên cứu, đánh giá thực trạng xúc tiến đầu tư thu hút FDI vào Vùng Tây Bắc Đề số biện pháp Xúc tiến đầu tư nhằm thu hút FDI vào Vùng Tây Bắc Phạm vi đối tượng nghiên cứu Luận văn tập trung sâu vào phân tích thực trạng xúc tiến đầu tư thu hút FDI vào Vùng Tây Bắc, thành tựu hạn chế công tác xúc tiến đầu tư thu hút FDI vào Tây Bắc giai đoạn 2010 – 2014 SV: Nguyễn Thị Duyên Lớp: CQ49/08.02 Luận văn tốt nghiệp Học viện Tài Phương pháp nghiên cứu Để thực nhiệm vụ đề tài, số phương pháp sau sử dụng q trình nghiên cứu hồn thành luận văn: - Phương pháp tổng hợp phân tích tài liệu - Phương pháp thống kê - Phương pháp phân tích dự báo - Phương pháp so sánh Bố cục đề tài Ngoài phần mở đầu kết luận, luận văn có ba chương: Chương 1: Những lý luận chung FDI hoạt động xúc tiến đầu tư thu hút FDI Chương 2: Thực trạng hoạt động Xúc tiến đầu tư thu hút FDI vào vùng Tây Bắc Chương 3: Các biện pháp xúc tiến đầu tư nhằm thu hút FDI vào vùng Tây Bắc SV: Nguyễn Thị Duyên Lớp: CQ49/08.02 Luận văn tốt nghiệp Học viện Tài CHƯƠNG NHỮNG LÝ LUẬN CHUNG VỀ FDI VÀ HOẠT ĐỘNG XÚC TIẾN ĐẦU TƯ THU HÚT FDI 1.1 Những lý luận chung FDI 1.1.1 Khái niệm đặc điểm đầu tư trực tiếp nước 1.1.1.1 Khái niệm đầu tư trực tiếp nước ngoài(Foreign Direct Investment – FDI) Theo khái niệm Quỹ tiền tệ quốc tế (IMF) : “FDI hoạt động đầu tư thực nhằm đạt lợi ích lâu dài doanh nghiệp hoạt động lãnh thổ kinh tế khác kinh tế nước chủ đầu tư, mục đích chủ đầu tư giành quyền quản lý doanh nghiệp” Theo khái niệm Tổ chức thương mại giới (WTO) : “Đầu tư trực tiếp nước (FDI) xảy nhà đầu tư từ nước (nước chủ đầu tư) có tài sản nước khác (nước thu hút đầu tư) với quyền quản lý tài sản đó” Phương diện quản lý thứ để phân biệt FDI với cơng cụ tài khác Trong phần lớn trường hợp, nhà đầu tư lẫn tài sản mà người quản lý nước sở kinh doanh Trong trường hợp đó, nhà đầu tư thường hay gọi “cơng ty mẹ” tài sản gọi “công ty con” hay “chi nhánh công ty” Theo luật Đầu tư trực tiếp nước năm 1996: “Đầu tư trực tiếp nước việc tổ chức cá nhân người nước đưa vốn vào Việt Nam tiền tài sản Chính phủ Việt Nam chấp thuận để hợp tác kinh doanh sở hợp đồng hóa thành lập xí nghiệp liên doanh doanh nghiệp 100% vốn nước theo quy định luật này” Luật Đầu tư 2005 Việt Nam đưa định nghĩa sau Đầu tư trực tiếp nước ngoài(FDI) nhằm phân biệt với Đầu tư gián tiếp (FII): “Đầu tư SV: Nguyễn Thị Duyên Lớp: CQ49/08.02 Luận văn tốt nghiệp Học viện Tài trực tiếp FDI hình thức đầu tư nhà đầu tư bỏ vốn đầu tư tham gia quản lý hoạt động đầu tư” (Điều 3.2 Luật Đầu tư) Như nói đầu tư quốc tế trực tiếp việc nhà đầu tư chuyển tiền, nguồn lực cần thiết đến không gian kinh tế khác không thuộc kinh tế quốc gia nhà đầu tư, trực tiếp tham gia tổ chức, quản lý, điều hành việc chuyển hóa chúng thành vốn sản xuất, kinh doanh nhằm mục đích tìm kiếm lợi nhuận tối đa Trong tiến trình lịch sử, hoạt động đầu tư quốc tế thực từ sớm, lúc đầu với động lực tìm kiếm nguồn nguyên liệu thô cho đầu vào kinh tế nước phương Tây thực cơng nghiệp hóa Sau đó, với đà phát triển kinh tế thương mại quốc tế, hoạt động đầu tư quốc tế đẩy mạnh cho nhiều mục tiêu khác, để tối đa hóa lợi nhuận, chiếm lĩnh thị trường, phân tán rủi ro coi dạng “xuất tư bản” Vốn FDI tổng giá trị nguồn lực quy thành tiền mà nhà đầu tư sử dụng để thực đầu tư quốc tế trực tiếp Đối với hoạt động đầu tư quốc tế trực tiếp sơ khai ban đầu, khái niệm vốn FDI chưa thực rõ rệt Vì với động tìm kiếm ngun liệu thơ (khai khoáng chủ yếu), nhà đầu tư mang máy móc, phương tiện đến nước để khai thác nguồn lực sẵn có tự nhiên đưa đáp ứng cho cơng nghiệp quốc Tuy vậy, góc độ kinh tế, nguồn lực bỏ cho đầu tư tương ứng với lượng giá trị định, chúng đo tiền, khái niệm vốn FDI thức hình thành Ngày kinh tế giới tiền tệ hóa cao độ, dòng vốn FDI khơng biểu tiền, mà có phần khơng nhỏ tiền nhà đầu tư ứng ra, nên vốn FDI hiểu cách đầy đủ hơn, SV: Nguyễn Thị Duyên Lớp: CQ49/08.02 10 Luận văn tốt nghiệp Học viện Tài tổng số tiền giá trị nguồn lực khác quy thành tiền nhà đầu tư sử dụng để thực đầu tư quốc tế trực tiếp 1.1.1.2 Đặc điểm đầu tư trực tiếp nước Đầu tư trực tiếp nước mang đặc điểm sau Thư nhất, hoạt động đầu tư quốc tế trực tiếp mang đặc điểm chung hoạt động đầu tư trực tiếp nhà đầu tư trực tiếp tham gia vào tổ chức, quản lý điều hành hoạt động đầu tư sử dụng vốn đầu tư Chủ đầu tư tự định đầu tư, định sản xuất kinh doanh tự chịu trách nhiệm lỗ lãi Nhà đầu tư quyền chọn lĩnh vực đầu tư, hình thức đầu tư, thị trường đầu tư, quy mô đầu tư cơng nghệ cho mình.Thu nhập mà chủ đầu tư thu phụ thuộc vào kết kinh doanh doanh nghiệp mà họ bỏ vốn đầu tư Thứ hai, hoạt động đầu tư trực tiếp nước thường thực lĩnh vực sản xuất kinh doanh , trực tiếp cung cấp sản phẩm cho xã hội phương thức thực chủ yếu thông qua dự án đầu tư Thứ ba, hoạt động đầu tư trực tiếp nước thực lĩnh vực sản xuất kinh doanh thuộc kinh tế khác kinh tế quốc gia nhà đầu tư Thứ tư, vốn FDI loại vốn đầu tư dài hạn, phổ biến thời hạn đầu tư từ 10 năm trở lên; nội dung vật chất không tiền, mà cơng nghệ, uy tín thương hiệu Thứ năm, việc đo lường vốn FDI thực thơng qua nhiều đồng tiền khác 1.1.2 1.1.2.1 Phân loại đầu tư trực tiếp nước ngồi Phân theo hình thức đầu tư: Hiện giới, FDI thực nhiều hình thức khác SV: Nguyễn Thị Duyên Lớp: CQ49/08.02 69 Luận văn tốt nghiệp Học viện Tài với định hướng ĐTNN, gắn với thị trường, đối tác cụ thể đáp ứng quan tâm thực nhà đầu tư Thứ ba, vùng cần bố trí kinh phí đủ mức để tập trung hồn thiện nâng cao chất lượng hệ thống trang web ĐTNN tài liệu XTĐT Thứ tư, vùng thường xuyên rà soát, điều chỉnh địa bàn đặt đại diện XTĐT nước Mở rộng đại diện XTĐT số địa bàn quan trọng Anh, Trung Quốc, Nga, Nam Phi, Myanmar Campuchia Tại Châu Âu, không bổ sung thêm đại diện mà vùng nên thành lập Văn phòng đại diện để XTĐT cho EU; bổ sung thêm nhân số địa bàn trọng điểm Nhật Bản, Hàn Quốc, Hoa Kỳ Bên cạnh đó, Tây Bắc phải có chế bố trí kinh phí hợp lý để đảm bảo hoạt động hiệu đại diện XTĐT nước Thứ năm, Tây Bắc nên tập trung hỗ trợ dự án cấp Giấy chứng nhận đầu tư triển khai hoạt động thuận lợi có hiệu (XTĐT chỗ) nhằm thông qua nhà đầu tư để quảng bá hình ảnh mơi trường đầu tư Việt Nam Ngồi ra, để cơng tác XTĐT đạt hiệu cao: Một là, không dừng lại việc xây dựng danh mục dự án kêu gọi đầu tư mà địa phương vùng cần chủ động phối hợp với Bộ, ngành liên quan để xây dựng thông tin chi tiết dự án kêu gọi đầu tư Những thông tin giúp nhà đầu tư đưa định đắn cho Hai là, việc XTĐT cần tập trung vào tập đoàn lớn, quốc gia trọng điểm mạnh, vận động xúc tiến theo dự án Họ mạnh tài chính,cơng nghệ tiên tiến kỹ quản lý Những quốc gia khai thác hiệu tiềm Tây Bắc, đồng thời hạn chế yếu mà Tây Bắc vấp phải SV: Nguyễn Thị Duyên Lớp: CQ49/08.02 70 Luận văn tốt nghiệp Học viện Tài Ba là, việc tạo điều kiện thuận lợi cho dự án triển khai thực hiện, kịp thời giải khó khăn vướng mắc doanh nghiệp nhằm nâng cao hiệu đầu tư dự án biện pháp XTĐT có hiệu Các dự án triển khai thành công nguồn thông tin tin cậy để nhà đầu tư quay trở lại đầu tư thu hút ý nhà đầu tư tiềm Bốn là, vấn đề liên kết vùng miền XTĐT nhân tố quan trọng cần phải tính đến Liên kết đầu tư phát triển vùng phải nguyên tắc tập trung phát triển mạnh vào ngành, lĩnh vực mà tỉnh, thành có lợi để tạo động lực tạo đà cho phát triển chung toàn khu vực 3.1.2 Định hướng XTĐT lĩnh vực Các tỉnh Vùng Tây Bắc thuộc địa bàn có điều kiện kinh tế - xã hội khó khăn đặc biệt khó khăn, cần tập trung XTĐT thu hút FDI vào lĩnh vực có tiềm mạnh Vùng (du lịch, khách sạn nhà hàng, trung tâm thương mại; thuỷ điện, vật liệu xây dựng, khai thác chế biến khoáng sản) Thứ nhất, lĩnh vực du lịch, vùng cần tăng cường công tác xúc tiến đầu tư, quảng bá, giới thiệu tiềm du lịch Tây Bắc để thu hút nhà đầu tư nước đầu tư vào lĩnh vực Thứ hai, XTĐT lĩnh vực nông, lâm ngư nghiệp cần tập trung vào dự án xây dựng vùng nguyên liệu cho công nghiệp chế biến sản phẩm có giá trị kinh tế cao (chè, ăn quả, công nghiệp – cao su, chăn ni bò sữa ); chế biến bảo quản sau thu hoạch để nâng cao giá trị sản phầm tạo thị trường tiêu thụ nông sản ổn định Cấp thiết nữa, XTĐT lĩnh vực cần quan tâm đến thu hút dự án xây dựng kết cấu hạ tầng SV: Nguyễn Thị Duyên Lớp: CQ49/08.02 71 Luận văn tốt nghiệp Học viện Tài nơng nghiệp nơng thơn (các cơng trình thuỷ lợi, sản xuất phân bón, thuốc bảo vệ thực vật, hệ thống giao thông nội đồng ) Thứ ba, XTĐT lĩnh vực công nghiệp cần tập trung vào dự án chế biến thực phẩm, công nghiệp khai thác chế biến sâu khống sản, cơng nghiệp sản xuất hàng tiêu dùng có sức cạnh tranh thu hút nhiều lao động 3.1.3.Định hướng XTĐT lựa chọn đối tác đầu tư Tính đến nay, đối tác đầu tư chủ yếu Vùng nước vùng lãnh thổ Trung Quốc, Hồng Kông, Đài Loan nước ASEAN Thời gian tới cần tranh thủ đẩy mạnh XTĐT tiếp cận nhà đầu tư thị trường trọng điểm Nhật Bản, Hàn Quốc, Đài Loan, Singapore nước G7 Cụ thể, Nhật Bản, hoạt động tập trung vào số địa phương trọng điểm Nhật Bản để xúc tiến ngành cụ thể chiến lược cơng nghiệp hóa Việt Nam - Nhật Bản, thu hút đầu tư nước Nhật Bản lĩnh vực nông nghiệp chất lượng cao Với đối tác châu Âu Tây Ban Nha, Đức, Anh, Pháp, Italy, công tác xúc tiến đầu tư nhằm đón đầu sóng đầu tư kinh doanh doanh nghiệp sau ký kết FTA với EU ngành công nghiệp, lượng, sở hạ tầng, tổ chức hoạt động tọa đàm, đối thoại doanh nghiệp Việt Nam, Đối thoại kinh tế Việt Đức nhân kỷ niệm 40 năm quan hệ ngoại giao; Việt Nam - Hoa Kỳ kỷ niệm 20 năm thiết lập quan hệ ngoại giao Ngoài ra, hướng tới hội đầu tư với Hàn Quốc sau FTA Việt Nam - Hàn Quốc ký kết dự kiến vào nửa đầu năm 2015 3.1.4.Định hướng cách thức XTĐT SV: Nguyễn Thị Duyên Lớp: CQ49/08.02 72 Luận văn tốt nghiệp Học viện Tài Về cách thức xúc tiến đầu tư, hoạt động xúc tiến trực tiếp tới tập đoàn lớn trọng Ngoài ra, thực tế, thân nhà đầu tư người đưa định đầu tư, mà trình có tham gia nhiều bên liên quan, bao gồm ngân hàng, quỹ đầu tư, chí công ty tư vấn đầu tư hiệp hội doanh nghiệp Đây kênh quan trọng giúp vùng tiếp cận với cộng đồng doanh nghiệp khách hàng ngân hàng, công ty Hơn nữa, họ giúp sàng lọc đối tượng doanh nghiệp Cơ quan thực thi XTĐT cần tiếp cận truyền tải thơng tin sách, chủ trương Chính phủ cách kịp thời Vì vậy, hoạt động xúc tiến đầu tư thời gian tới tiếp cận trực tiếp không tới tập đoàn lớn mà tổ chức ngân hàng, quỹ đầu tư, công ty tư vấn đầu tư, hiệp hội doanh nghiệp… Bên cạnh tập đoàn lớn, việc xúc tiến đầu tư từ doanh nghiệp nhỏ vừa nước có cơng nghiệp hỗ trợ phát triển G7, G20, Nhật Bản, Hàn Quốc vùng đặc biệt coi trọng Các doanh nghiệp nhỏ vừa góp phần phát triển công nghiệp hỗ trợ cho Tây Bắc không khía cạnh sản xuất cung cấp sản phẩm cho thị trường nước xuất khẩu, mà giúp tăng cường khả doanh nghiệp vùng thông qua quan hệ đối tác, liên kết kinh doanh Doanh nghiệp nhỏ vừa có đặc điểm thơng tin, tiềm lực tài kinh nghiệm đầu tư kinh doanh nước ngồi Vì vậy, vùng cần chủ trương tiếp cận họ thông qua ngân hàng (đặc biệt ngân hàng địa phương), hiệp hội doanh nghiệp , chí có chế đặc biệt để giúp họ giảm thiểu tối đa kinh phí khảo sát thị trường trước định đầu tư Cơ chế cung SV: Nguyễn Thị Duyên Lớp: CQ49/08.02 73 Luận văn tốt nghiệp Học viện Tài cấp miễn phí văn phòng làm việc tạm thời Việt Nam cho doanh nghiệp khuôn khổ Japan Desk, Korea Desk ví dụ Cùng với đó, hoạt động xúc tiến cấp cao, nhân chuyến thăm cấp cao Lãnh đạo Chính phủ Việt Nam tới quốc gia, kinh tế cần trọng Ngồi ra, thực tốt cơng tác xúc tiến đầu tư chỗ, gồm đối thoại sách, giải vấn đề khó khăn, vướng mắc cho doanh nghiệp thông qua buổi tọa đàm, tiếp xúc trực tiếp; triển khai có hiệu hoạt động phận xúc tiến đầu tư Nhật Bản, Hàn Quốc Việt Nam 3.2 Các biện pháp xúc tiến đầu tư nhằm thu hút FDI vào vùng Tây Bắc 3.2.1 Giải pháp xây dựng hồn thiện chế, sách Vùng cần tiếp tục đẩy mạnh triển khai sách khuyến khích đầu tư, hỗ trợ doanh nghiệp sản xuất kinh doanh vùng Nghị định số 56/2009/NĐ-CP trợ giúp phát triển DNVVN Nghị số 22/NQ-CP Chính phủ triển khai thực Nghị định số 56; Nghị định số 61/2010/NĐ-CP ngày 04/6/2010 sách khuyến khích doanh nghiệp đầu tư vào nơng nghiệp nông thôn - Vùng cần nghiên cứu, đề xuất sách ưu đãi hỗ trợ nhà đầu tư: + Ưu đãi đất đai như: giao đất không thu tiền sử dụng đất, giảm tiền sử dụng đất, miễn giảm tiền thuê đất, thuê mặt nước, quy định cụ thể đơn gía thuê đất, thuê mặt nước, tiền sử dụng hạ tầng, tiền xử lý nước thải… + Ưu đãi thuế, ưu đãi vốn tín dụng SV: Nguyễn Thị Duyên Lớp: CQ49/08.02 74 Luận văn tốt nghiệp Học viện Tài + Hỗ trợ đầu tư: hỗ trợ kinh phí đào tạo nguồn nhân lực, thu hút nguồn nhân lực công nghệ cao, phát triển thị trường, xây dựng thương hiệu; + Hỗ trợ dịch vụ tư vấn, hỗ trợ áp dụng khoa học công nghệ, hỗ trợ thủ tục xuất nhập cảnh, cư trú… - Triển khai ứng dụng công nghệ thông tin, phần mềm cửa liên thông Trung tâm để tạo thuận lợi cho nhà đầu tư việc thực thủ tục lĩnh vực đầu tư, đất đai, xây dựng dự án đầu tư khu chế xuất công nghiệp địa bàn vùng - Xem xét, nghiên cứu thành lập quỹ hỗ trợ dự phòng cho sản xuất sản phẩm nơng, lâm nghiệp: chè, sản phẩm giấy, phân bón, sản phẩm nông sản khác chịu ảnh hưởng biến động thị trường, thiên tai, dịch bệnh Có sách thu mua, chế biến chè, sách trồng nguyên liệu giấy, cao su - Cần quan tâm tới công tác hỗ trợ tư vấn doanh nghiệp, xúc tiến thương mại, cơng tác nâng cấp trình độ quản lý, đội ngũ cán kỹ thuật, chuyên môn, đào tạo nghề ngắn hạn cho lao động vùng, đặc biệt lao động nông thôn, dân tộc thiểu số để nâng cao chất lượng nguồn nhân lực cho doanh nghiệp - Cung cấp cho doanh nghiệp thông tin minh bạch quy hoạch, danh mục dự án gọi vốn đầu tư; danh mục lĩnh vực, ngành nghề tỉnh khuyến khích đầu tư; cơng khai thực quy hoạch phê duyệt - Tăng cường liên kết, hợp tác kinh doanh doanh nghiệp tỉnh, khu vực; đẩy mạnh vai trò, hoạt động hiệp hội ngành nghề nhằm trao đổi bảo vệ lợi ích doanh nghiệp, đặc biệt xuất SV: Nguyễn Thị Duyên Lớp: CQ49/08.02 75 Luận văn tốt nghiệp Học viện Tài - Tổ chức đối thoại công – tư ngành Thuế, Hải quan, Ngân hàng, đơn vị có liên quan với doanh nghiệp để tháo gỡ khó khăn vướng mắc lĩnh vực doanh nghiệp 3.2.2 Giải pháp phát triển sở hạ tầng Trong năm gần đây, đầu tư phát triển sở hạ tầng nhu cầu cấp bách Việt Nam trọng tâm ưu tiên giải Chính phủ thời gian tới Trong bối cảnh nguồn vốn hạn hẹp, việc đầu tư phát triển sở hạ tầng vùng cần cân đối tổng thể chung nước, tính đến yếu tố vùng Trong thời gian tới, có số dự án cần đầu tư đầu tư tiến độ để tạo đột phá phát triển sở hạ tầng vùng Tây Bắc Để có sở XTĐT kêu gọi, thu hút ĐTNN dự án phát triển sở hạ tầng, địa phương cần xác định thứ tự ưu tiên dự án kêu gọi vốn, xây dựng thông tin chi tiết dự án, xác định cụ thể hình thức đầu tư, làm sở cho việc kêu gọi dự án đầu tư Giải pháp đẩy mạnh việc liên kết vùng, miền - Phát triển vùng vấn đề sách tầm quốc gia nói chung, vùng cụ thể nói riêng Liên kết vùng có ý nghĩa sống phát triển kinh tế, xã hội, an ninh, quốc phòng tập hợp yếu tố Thiếu liên kết vùng làm giảm suất lao động, giảm hiệu đầu tư Tuy nhiên thời gian qua, yếu điểm địa phương Vùng Liên kết đầu tư phát triển vùng phải nguyên tắc tập trung phát triển mạnh vào ngành, lĩnh vực mà tỉnh, thành có lợi để tạo động lực tạo đà cho phát triển chung toàn khu vực Đây giải pháp có tính chiến lược nhằm khai thác tiềm lợi địa phương, thu hút đầu tư, nguồn nhân lực tiếp cận công nghệ mới, mở SV: Nguyễn Thị Duyên Lớp: CQ49/08.02 76 Luận văn tốt nghiệp Học viện Tài rộng thị trường tiêu thụ sản phẩm, thúc đẩy q trình cơng nghiệp hoá, đại hoá vùng Tây Bắc Một số vấn đề gợi mở liên kết vùng là: - Các tỉnh vùng Tây Bắc cần tập chủ động hợp tác, liên kết để tìm giải pháp cho phát triển sở hạ tầng Ngoài nguồn vốn bố trí từ ngân sách, ODA cho cơng trình trọng điểm, địa phương cần xác định mức độ ưu tiên đầu tư cho cơng trình khác mang tính liên vùng tập trung nguồn lực để phát triển dự án này; - Giữa tỉnh vùng Tây Bắc cần có phân cơng hợp lý, để tỉnh nên tập trung đào tạo chuyên sâu số ngành, tránh trùng lắp Xây dựng chế phối hợp địa phương vùng nhằm giải vấn đề phát sinh điều phối, giám sát quan trung ương vấn đề tính đến 3.2.3 Giải pháp đổi nội dung phương pháp XTĐT Thứ nhất, vùng cần tăng cường thống điều phối hoạt động xúc tiến đầu tư nước nước ngồi Chương trình XTĐT Bộ, ngành địa phương thực sau thống với Cơ quan quản lý nhà nước đầu tư nội dung, thời gian, địa điểm tổ chức Cơ quan quản lý nhà nước đầu tư ban hành tiêu chí xây dựng kế hoạch XTĐT hàng năm, làm sở cho bộ, ngành địa phương xây dựng chương trình, kế hoạch XTĐT Thứ hai, hoạt động xúc tiến đầu tư phải đảm bảo nguyên tắc xúc tiến đầu tư Hoạt động XTĐT phải đảm bảo nguyên tắc XTĐT theo vùng liên vùng, có trọng tâm, trọng điểm, mang tầm quốc gia, chuyên đề theo lĩnh vực chuyên sâu bám theo chuỗi giá trị sản xuất toàn cầu, phù hợp với định hướng ĐTNN, gắn với thị trường, đối tác cụ thể đáp ứng quan tâm thực nhà đầu tư SV: Nguyễn Thị Duyên Lớp: CQ49/08.02 77 Luận văn tốt nghiệp Học viện Tài Thứ ba, vùng cần bố trí kinh phí đủ mức để tập trung hoàn thiện nâng cao chất lượng hệ thống trang web đầu tư nước tài liệu xúc tiến đầu tư Thứ tư, Vùng cần rà soát, điều chỉnh địa bàn đặt đại diện xúc tiến đầu tư nước ngoài, mở rộng đại diện XTĐT số địa bàn quan trọng Anh, Trung Quốc, Nga, Nam Phi, Myanmar Campuchia Tại Châu Âu, không bổ sung thêm đại diện mà thành lập Văn phòng đại diện để XTĐT cho EU; bổ sung thêm nhân số địa bàn trọng điểm Nhật Bản, Hàn Quốc, Hoa Kỳ Đồng thời, vùng nên có chế bố trí kinh phí hợp lý để đảm bảo hoạt động hiệu đại diện XTĐT nước Thứ năm, Cơ quan thực thi XTĐT thực giải pháp tun truyền, quảng bá hình ảnh mơi trường đầu tư vùng: - Liên kết website xúc tiến đầu tư vùng với website Trung tâm Xúc tiến Đầu tư phía Bắc, Cục đầu tư nước ngồi, tổ chức xúc tiến đầu tư nước để tăng cường quảng bá hình ảnh, tiềm hội đầu tư vùng - Gửi tài liệu ấn phẩm xúc tiến đầu tư vùng thông qua đại diện ngoại giao Bộ Kế hoạch đầu tư Đại sứ quán Việt Nam nước để tuyên truyền, quảng bá mời gọi đầu tư Tăng cường trao đổi thông tin với tham tán Đại sứ quán Việt Nam phụ trách xúc tiến đầu tư quốc gia Nhật Bản, Hàn Quốc…để làm cầu nối tuyên truyền, quảng bá, thu hút quan tâm nhà đầu tư quốc gia mục tiêu - Tập trung hỗ trợ dự án cấp Giấy chứng nhận đầu tư triển khai hoạt động thuận lợi có hiệu (XTĐT chỗ) nhằm thơng qua nhà đầu tư để quảng bá hình ảnh môi trường đầu tư Việt Nam SV: Nguyễn Thị Duyên Lớp: CQ49/08.02 78 Luận văn tốt nghiệp Học viện Tài - Tăng cường giới thiệu hình ảnh, tiềm vùng Tây Bắc thông qua trang web, ấn phẩm, tài liệu XTĐT… chương trình xúc tiến nước quốc tế - Hỗ trợ giới thiệu tiềm Tây Bắc thông qua việc ưu đãi cho tỉnh Tây Bắc tham gia kiện, hội nghị, tiếp xúc với nhà đầu tư quốc tế; tham gia đồn cơng tác quảng bá sản phẩm Tây Bắc hội chợ, kiện quốc tế nhằm mở rộng tìm kiếm thị trường khu vực nước phát triển… 3.2.4 Giải pháp nâng cao trình độ, chất lượng đội ngũ cán thực thi sách Xúc tiến đầu tư Tây Bắc cần tăng cường phối hợp với ngành Trung Ương trọng hợp tác với tổ chức nước quốc tế công tác đào tạo để tiếp tục nâng cao trình độ pháp luật đầu tư, kỹ xúc tiến đầu tư, lực tổ chức hội nghị, hội thảo, trình độ ngoại ngữ cho cán làm công tác xúc tiến đầu tư Từng bước xây dựng đội ngũ cán làm công tác xúc tiến đầu tư chuyên nghiệp, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ Hằng năm, quan nên tổ chức chuyến học tập kinh nghiệm xúc tiến đầu tư tỉnh, thành khác nước đạt kết cao vận động thu hút đầu tư mở rộng nước 3.2.5 Giải pháp tăng cường công tác song phương đa phương Vùng cần mở rộng quan hệ hợp tác có chọn lọc với nhiều địa phương quốc gia giới, trọng đối tác trọng điểm Nhật bản, Hàn Quốc, Singapore… SV: Nguyễn Thị Duyên Lớp: CQ49/08.02 79 Luận văn tốt nghiệp Học viện Tài Các quan thực thi XTĐT cần tăng cường thiết lập đại diện xúc tiến đầu tư (văn phòng đại diện, cộng tác viên…) vùng Tây Bắc quốc gia trọng điểm Bên cạnh đó, vùng phải tận dụng, thông qua tổ chức quốc tế, quan đại diện kinh tế, ngoại giao Việt Nam nước để tiếp cận thiết lập quan hệ với công ty đa quốc gia, tập đoàn kinh tế lớn giới 3.2.6 Giải pháp tăng cường công tác quản lý nhà nước XTĐT Quản lý nhà nước hoạt động XTĐT bao gồm nội dung: xây dựng tổ chức thực định hướng XTĐT thời kỳ hàng năm; hướng dẫn việc xây dựng thực chương trình XTĐT; theo dõi, tổng hợp, đánh giá tình hình hiệu hoạt động XTĐT; điều phối hoạt động XTĐT; phối hợp quan quản lý nhà nước, tổ chức nhân hoạt động XTĐT Tăng cường quản lý nhà nước tập trung chủ yếu vào khâu kiểm tra, giám sát hoạt động quan thực thi XTĐT có ý nghĩa làm cho hoạt động XTĐT thực hiệu quả, tránh lãng phí nguồn kinh phí nhà nước, địa phương, lúc nguồn ngân sách nhà nước eo hẹp 3.2.7 Các biện pháp xúc tiến đầu tư khác Thứ cần thay đổi quan điểm xúc tiến đầu tư,coi nhà đầu tư đối tượng phục vụ: Đây điểm mấu chốt để thay đổi nhận thức, thái độ, văn hóa ứng xử theo hướng chuyên nghiệp cán công chức việc tiếp xúc, giải thủ tục hành cho nhà đầu tư Quan điểm cách tiếp cận quán triệt toàn hệ thống trị địa phương, từ lãnh đạo cấp đến cán trực tiếp tiếp xúc với nhà đầu tư xử lý công việc liên quan đến thủ tục đầu tư SV: Nguyễn Thị Duyên Lớp: CQ49/08.02 80 Luận văn tốt nghiệp Học viện Tài Thứ hai phải xác định đối tượng để xúc tiến đầu tư, đồng thời với việc tiếp xúc trực tiếp với nhà đầu tư, tăng cường tiếp cận với ngân hàng, Quỹ đầu tư, Công ty tư vấn đầu tư, công ty luật,…bởi đối tượng có tác động lớn đến việc định đầu tư nhà đầu tư Thứ ba đổi cách thực xúc tiến đầu tư: Vùng cần tiếp xúc trực tiếp xây dựng mối quan hệ cá nhân với nhà đầu tư theo quốc gia, lĩnh vực, ngành nghề cụ thể Đặc biệt nhà đầu tư lớn để vận động tham gia chuỗi chiến lược đầu tư toàn cầu họ Thư tư quan thực thi XTĐT phải chủ động thông tin cho nhà đầu tư chiến lược, quy hoạch phát triển kinh tế- xã hội địa phương liên quan đến lĩnh vực, ngành nghề mà nhà đầu tư quan tâm, tạo điều kiện cho nhà đầu tư có thơng tin để nghiên cứu, tìm hội đầu tư cụ thể để chủ động đề xuất với địa phương Thứ năm địa phương vùng cần nâng cấp trang thông tin điện tử địa phương Trên website cần đăng tải thông tin đầy đủ, thống số liệu, minh bạch thông tin cho nhà đầu tư nhiều ngôn ngữ tiếng Việt, tiếng Anh, tiếng Hàn, tiếng Nhật… đồng thời thường xuyên cập nhật thông tin chế, sách chun ngành có liên quan đến hoạt động đầu tư nhằm cung cấp thông tin kịp thời đến nhà đầu tư Thứ sáu cần tăng cường hoạt động xúc tiến đầu tư chỗ Thông qua việc thường xuyên gặp gỡ, đối thoại với nhà đầu tư để tháo gỡ kịp thời khó khăn, vướng mắc tạo điều kiện cho dự án cấp phép hoạt động có hiệu Các dự án đầu tư thành công địa phương minh chứng rõ ràng môi trường đầu tư địa phương, qua thu hút thêm nhiều nhà đầu tư SV: Nguyễn Thị Duyên Lớp: CQ49/08.02 81 Luận văn tốt nghiệp Học viện Tài Thứ bảy hoạt động xúc tiến đầu tư phải gắn kết chặt chẽ với phương tiện thông tin truyền thông để kịp thời truyền tải thông điệp địa phương quảng bá, giới thiệu hội đầu tư đến nhà đầu tư SV: Nguyễn Thị Duyên Lớp: CQ49/08.02 82 Luận văn tốt nghiệp Học viện Tài KẾT LUẬN Hiện nay, giới ngày mang tính tồn cầu hóa, khơng nước tồn phát triển biệt lập vể kinh tế Trong bối cảnh nhà đầu tư ngày trở lên động ln có điều kiện so sánh môi trường đầu tư kinh doanh nước địa phương để định hoạt động đầu tư Với nhiều tiềm để phát triển, năm qua hoạt động XTĐT thu hút FDI đạt dấu hiệu đáng mừng, có đóng góp lớn phát triển kinh tế - xã hội vùng Tuy nhiên hoạt động XTĐT vùng Tây Bắc chưa khai thác hiệu hết tiềm vùng Tây Bắc địa bàn khó khăn kinh tế yếu sở hạ tầng Chính hạn chế mà thời gian qua, dòng vốn FDI chảy vào Tây Bắc chưa tương xứng với tiềm năng, mạnh vùng Bởi vậy, XTĐT để thu hút FDI, đánh thức tiềm Tây Bắc câu hỏi lớn cho vùng Trong thời gian tới, để vượt qua khó khăn thách thức, đón đầu xu đầu tư mới, Tây Bắc cần tập trung đẩy mạnh nhóm giải pháp XTĐT nhằm nhanh chóng cải thiện mơi trường đầu tư kinh doanh, tạo điều kiện thuận lợi, mơi trường thơng thống cho nhà đầu tư nước ngồi vào đầu tư địa bàn vùng để Tây Bắc phát triển với tiềm vùng SV: Nguyễn Thị Duyên Lớp: CQ49/08.02 83 Luận văn tốt nghiệp Học viện Tài DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO http://www.mpi.gov.vn/ http://ipc.mpi.gov.vn/ http://fia.mpi.gov.vn/Home, Trang thơng tin điện tử đầu tư nước ngồi www.gso.gov.vn/, Tổng cục thống kê Giáo trình Tài quốc tế, PGS.,TS.Phan Duy Minh PGS.,TS Đinh Trọng Thịnh chủ biên, Học viện Tài chính, 2012 http://www.baomoi.com/Xuc-tien-dau-tu-vao-vung-Tay-Bac-nam2015/122/16301013.epi http://thongtindoingoai.hoabinh.gov.vn/ SV: Nguyễn Thị Duyên Lớp: CQ49/08.02 ... hút FDI vào Vùng Tây Bắc Đề số biện pháp Xúc tiến đầu tư nhằm thu hút FDI vào Vùng Tây Bắc Phạm vi đối tư ng nghiên cứu Luận văn tập trung sâu vào phân tích thực trạng xúc tiến đầu tư thu hút FDI. .. hút FDI vùng Tây Bắc giai đoạn 2010 - 2014 Bảng Đầu tư trực tiếp nước vào Vùng Tây Bắc theo đối tác đầu tư Bảng Vốn FDI vào Tây Bắc theo hình thức đầu tư Bảng Vốn FDI đầu tư vào Tây Bắc theo... động xúc tiến đầu tư Khái niệm xúc tiến đầu tư Xúc tiến đầu tư công cụ nhằm để thu hút đầu tư Hoạt động XTĐT có vai trò quảng bá hình ảnh đất nước, địa phương môi trường đầu tư sở nhằm thu hút