Các giải pháp xúc tiến, khuếch trương nhằm thu hút các nguồn vốn đầu tư.doc

Các giải pháp xúc tiến, khuếch trương nhằm thu hút các nguồn vốn đầu tư.doc

LỜI MỞ ĐẦU

Bắc Giang là một tỉnh trung du miền núi, kinh tế chưa phát triển cơ sở hạ tầng yếu với một trình độ khoa học kỹ thuật thấp Đây là vấn đề mà nhà nước cũng như UBND Tỉnh đặc biệt quan tâm và coi là mục tiêu hàng đầu.

Hòa nhập cùng với sự phát triển và quá trình HĐH của đất nước UBND Tỉnh Bắc Giang cũng đưa ra một loạt các chính sách thu hút vốn đầu tư để xây dựng lên các Khu Cụm Công Nghiệp

Hoạt động thu hút vốn đầu tư được xem trọng vì chỉ có cách thu hút các nguồn vốn đầu tư thì mới có thể đẩy nhanh và mạnh nền kinh tế Có như vậy mới tạo ra được những bước đột phá mới và có thể bỏ qua được một số giai đoạn nghiên cứu mà tận dụng ngay những thành tựu khoa học kỹ thuật cũng như sức mạnh của những nguồn vốn có sẵn Ngày nay trào lưu kinh tế dần dần chuyển sang cơ cấu kinh

tế chi thức, giá trị sản phẩm không còn dựa trên giá trị sáng chế của sản phẩm đó, giá trị sáng chế của sản phẩm trở thành điểm trọng yếu trong công việc cạnh tranh lâu dài

Những khu công nghệ kỹ thuật cao lại là nơi hội tụ của những công ty với khả năng nghiên cứu, phát triển và chế tạo những sản phẩm, kỹ thuật mới Thường những công ty này được trang thiết bị và kỹ thuật tân tiến với nguồn nhân lực phần lớn là khoa học gia và kỹ thuật gia.

Những công ty trong những khu công nghệ kỹ thuật cao sẽ nghiên cứu, chế tạo, sản xuất, đồng thời quảng bá và tự kinh doanh sản phẩm của họ, nên công ty này có khả năng làm thay đổi thị trường và phát triển vượt bậc cũng như định hướng được lối đi riêng của mình.

Khoa học kỹ thuật có tiềm năng vô cùng to lớn và có khả năng đưa nền kinh tế của đất nước phát triển vượt trội Chẳng hạn như Silicon Valey, USA, từng là một vùng nông nghiệp đã vươn lên thành một trong những nền kinh tế

hàng đấy trên thế giới trong vòng vài chục năm và là nơi xuất khẩu sản phẩm kỹ thuật ra thế giới đứng đầu nước Mỹ.

Việc thu hút các nguồn vốn của Tỉnh mới chỉ dừng lại ở việc dựa vào các chính sách do nhà nước và UBND Tỉnh đề ra mà Sở chưa chủ động trong việc này Chính vì vậy nên có rất ít sự lựa chọn các nhà đầu tư nên dẫn tới chất lượng đầu tư chưa cao, chưa lựa chọn được các nhà đầu tư tốt nhất phù hợp với các chính sách phát triển kinh tế mà Tỉnh và nhà nước đề ra.

Với mong muốn giúp Tỉnh nhà thu hút các nguồn vốn

đầu tư một cách có hiệu quả, em chọn đề tài: “Các giải

pháp xúc tiến, khuếch trương nhằm thu hút các nguồn vốn đầu tư vào Khu Công Nghiệp Song Khê-Nội Hoàng tỉnh Bắc Giang”.

Đề tài được chia làm ba phần:

Phần một: Khái quát và tình hình hoạt động thu hút vốn

đầu tư của sở kế hoạch và đầu tư Bắc Giang

Phần hai: Thực trạng các biện pháp xúc tiến khuếch

trương để thu hút vốn đầu tư của sở

Phần ba: Giải pháp hoàn thiện hoạt động xúc tiến

khuếch trương nhằm thu hút vốn đầu tư của sở kế hoạch và đầu tư Bắc Giang

Do thời gian ngắn và trình độ còn hạn chế cho nên bài viết này còn có nhiều thiếu sót, rất mong được sự góp ý của thầy cô, bạn bè cùng những độc giả.

Xin chân thành cảm ơn!

Sinh viên

Đồng Thanh Tùng

Qua nhiều thời kỳ, ngành đã có sự thay đổi về chất, một số chức năng, nhiệm vụ được bổ sung thêm, tổ chức bộ máy được tăng cường, có thể điểm qua các mốc lịch sử đáng ghi nhớ sau:

- Tháng 10 năm 1961 Ban kế hoạch được đổi tên thanh Uỷ ban kế hoạch tỉnh theo Nghị định 158/CP của Hội đồng Chính phủ và tiếp đến tháng 3 năm 1974 lại được Chính phủ phê chuẩn Điều lệ tổ chức và hoạt động của Uỷ ban kế hoạch Nhà nước và các cấp theo Nghị định 49/CP.

- Năm 1988, UBND tỉnh quyết định sát nhập Ban Phan vùng Kinh tế vào Uỷ ban kế hoạch và bổ sung thêm chức năng, nhiệm vụ tổng hợp xây dựng quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội.

- Tháng 9 năm 1994, UBND tỉnh quyết định giải thể Trọng tài kinh tế tỉnh, bổ sung thêm chức năng, nhiệm vụ tham mưu giúp UBND tỉnh về thành lập DN và đăng ký kinh doanh các DN.

- Tháng 5 năm 1996, UBND tỉnh quyết định giải thể Ban kinh tế đối ngoại, chuyển nhiệm vụ hợp tác đầu tư về Uỷ ban kế hoạch tỉnh và đổi tên thành Sở Kế hoạch và Đầu tư.

- Tháng 5 năm 2000, Ban Thường vụ tỉnh Uỷ có Nghị quyết giải thể Ban Kinh tế Tỉnh uỷ, chuyển một số nhiệm vụ của Ban Kinh tế Tỉnh uỷ về Sở Kế hoạch và Đầu tư.

Trong thời kỳ đầu thực hiện chủ trương khôi phục và cải tạo kinh tế sau chiến tranh ở miền Bắc, ngành đã tích cực tham mưu giúp Uỷ ban hành chính tỉnh xây dựng kế hoạch và các dự án phát triển kinh tế văn hoá ở địa phương tập trung vào chống nạn đói nạn dốt, cải tạo công nghiệp, hoàn thành cải cách ruộng đất, khôi phục các cơ sở sản

xuất, cơ sở hạ tầng sau chiến tranh, tiến hành hợp tác hoá nông nghiệp, TTCN, thương nghiệp, tín dụng …

Chỉ sau một thời gian ngắn, toàn tỉnh đã khôi phục và phát triển sản xuất, khắc phục cơ bản nạn đói, nạn dốt, ổn định đời sống nhân dân, động viên phong trào thi đua sản xuất giỏi, các cơ sở sản xuất hoạt động bình thường trở lại, hệ thống trường học, bệnh viện được hình thành, năm 1960 các huyện đều có bệnh viện và trường cấp II, hầu hết các xã đều có trường hoặc lớp cấp I v.v…

Thời kỳ chiến tranh phá hoại của Đế quốc Mỹ, ngành đã tham mưu giúp tỉnh uỷ, UBND tỉnh xây dựng và thực hiện tốt kế hoạch thời chiến, củng cố hậu phương vững chắc, chi viện sức người sức của cho Miền Nam, thực hiện: "thóc không thiều một cân, quân không thiếu một người", tăng cường ổn định và phát triển sản xuất, sẵn sàng chiến đấu, góp phần tích cực vào công cuộc xây dựng XHCN ở

Miền Bắc và chi viện đắc lực cho công cuộc giải phóng Miền Nam, thống nhất tổ quốc.

Thời kỳ thực hiện đổi mới cơ chế quản lý kinh tế, Ngành đã sớm tiếp thu các quan điểm và đường lối mới của Đảng, vận dụng vào tình hình cụ thể của địa phương, triển khai, cụ thể hoá thành các kế hoạch và chương trình hành động, đổi mới nội dung và phương pháp kế hoạch hoá, chuyển dần từ cơ chế kế hoạch tập trung với các chỉ tiêu pháp lệnh sang kế hoạch mang tính định hướng với các chỉ tiêu mang tính hướng dẫn là chủ yếu

Phối hợp cùng các Ngành chức năng tham mưu giúp Tỉnh uỷ, UBND tỉnh, cụ thể hoá một số cơ chế, chính sách phát triển nền kinh tế nhiều thành phần nhằm phát triển sản xuất và tăng trưởng kinh tế, chuyển từ cơ chế quản lý tập trung bao cấp sang cơ chế thị trường có sự quản lý của Nhà nước, theo định hướng XHCN, cụ thể như : Triển khai thực hiện Nghị

quyết 10 của Bộ Chính trị về đổi mới cơ chế quản lý trong nông nghiệp, nông thôn; Nghị định 217/HĐBT về việc đổi mới quản lý trong các Doanh nghiệp Nhà nước, giao quyền tự chủ cho các xí nghiệp quốc doanh; tổ chức xây dựng các đề án thực hiện 3 chương trình kinh tế: Chương trình lương thực, thực phẩm; chương trình sản xuất hàng tiêu dùng; chương trình xuất khẩu v.v…

2 Chức năng, nhiệm vụ và quyền hạn của sở kế hoạch và dầu tư Tỉnh Bắc Giang

a Chức năng :

Sở Kế hoạch và đầu tư là cơ quan chuyên môn thuộc UBND Tỉnh, giúp UBND tỉnh thực hiện chức năng quản lý Nhà nước về kế hoạch và đầu tư bao gồm các lĩnh vực: tham mưu tổng hợp về quy hoạch, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội; tổ chức thực hiện và kiến nghị, đề xuất về cơ chế, chính sách quản lý kinh tế - xã hội trên đại bàn tỉnh; đầu tư trong nước, ngoài nước ở địa phương, quản lý nguồn hỗ trợ chính thức ODA, đấu thầu, đăng ký kinh doanh trong

phạm vị địa phương, về các dịch vụ công thuộc phạm vi quản lý của Sở theo quy định của Pháp luật; thực hiện một số nhiệm vụ, quyền hạn theo sự uỷ quyền của UBND tỉnh và theo quy đinh của pháp luật.

Sở kế hoạch và Đầu tư chịu sự chỉ đạo, quản lý về tổ chức, biên chế và công tác của Uỷ ban nhân dân tỉnh, đồng thời chịu sự chỉ đạo, hướng dẫn và kiểm tra về chuyên môn nghiệp vụ của Bộ kế hoạch và Đầu tư.

b Nhiệm vụ và quyền hạn.

Trình UBND tỉnh thi hành Quyết định, Chỉ thị về quản lý các lĩnh vực quy hoạch, kế hoạch và đầu tư thuộc phạm vị quản lý của Sở Quyết định việc phân công, phân cấp quản lý về các lĩnh vực kế hoạch và đầu tư cho UBND cấp tỉnh trở xuốngtheon pháp luật.

Tổ chức, hướng dẫn, kiểm tra và chịu trách nhiệm việc tổ chức thực hiện các văn bản quy phạm pháp luật về kế hoạch và đầu tư ở địa phương.

Chủ trì tổng hợp và trình UBND tỉnh quy hoạch tổng thể, kế hoạch dài hạn, kế hoạch 5 năm và hàng năm, cân

đối các nguồn vốn và chịu trách nhiệm trong việc phát triển kinh tế xã hội và các kĩnh vực thuộc quyền.

Trình UBND tỉnh chương trình hoạt động thực hiện kế hoạch phát triển KT-XH theo Nghị quyết Hội đồng nhân dân tỉnh đồng thời theo dõi giám sát chặt chẽ Hướng dẫn và thẩm định các bộ phận trực thuộc xây dựng quy hoạch, kế hoạch phù hợp với quy hoạch, kế hoạch phát triển, kế hoạch phát triển KT-XH chung của tỉnh đã được phê duyệt.

Phối hợp với Sở Tài chính lập dự toán nhân sách tỉnh và phân bổ ngân sách cho các đơn vị trong tỉnh để trình UBND tỉnh.

Về đầu tư trong nước và nước ngoài : Trình và chịu trách nhiệm về nội dung các văn bản đã trình trước UBND tỉnh về danh mục các dự án đầu tư trong nước, các dự án thu hút vốn đầu tư nước ngoài và các nguồn vốn khác cho từng kỳ kế hoạch và điều chỉnh trong trường hợp cần thiết.

Phối hợp với các bên có liên quan giám sát, kiểm tra, đánh giá hiệu quả đầu tư của các dự án xây dựng cơ bản, các chương trình mục tiêu quốc gia, các chương trình dự án khác do tỉnh quản lý.Thẩm định các dự án đầu tư và có trách nhiệm là cầu nối giữa các nhà đầu tư và Tỉnh

Về quản lý vốn ODA và các nguồn viện trợ phi Chính phủ : Là cơ quan đầu mối vận động, thu hút, điều phối quản lý vốn ODA và các nguồn viện trợ phi chính phủ của tỉnh, hướng dẫn các Sở, Ban, Ngành xây dựng danh mục và nội dung các chương trìh sử dụng vốn ODA và các nguồn viện trợ phi Chính phủ; tổng hợp danh mục các chương trình dự án sử dụng ODA và các nguồn viện trợ phi Chính phủ trình UBND tỉnh phê duyệt báo cáo Bộ kế hoạch và Đầu tư.Đồng thời theo dõi đánh giá, giải quyết khó khăn trong thực hiện,sử dụng các nguồn vốn.

Về quản lý đấu thầu: Chủ trì, thẩm định và chịu trách nhiệm về nội dung các văn bản trình Chủ tịch UBND tỉnh về kế hoạch đấu thầu, kết quả xét thầu các dự án hoặc gói thầu thuộc thẩm quyền quyết định của Chủ tịch UBND

tỉnh Hướng dẫn, theo dõi, giám sát, thanh tra, kiểm tra việc thực hiện các quy định của pháp luật về đấu thầu và tổng hợp tình hình thực hiện các dự án đã được phê duyệt và tình hình thực hiện đấu thầu.

Về quản lý các khu công nghiệp, khu chế xuất: Chủ trì, phối hợp với các Sở, ban, ngành có liên quan thẩm định và trình UBND tỉnh quy hoạch tổng thể các khu công nghiệp, khu chế xuất trên địa bàn để UBND tỉnh trình Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ.

Trình UBND tỉnh quy hoạch phát triển các cụm công nghiệp và các cơ chế quản lý đối với các cụm công nghiệp phù hợp với tình hình phát triển thực tế của địa phương.

Về doanh nghiệp, đăng ký kinh doanh và kinh tế hợp tác xã:Thực hiện chủ trì, phối hợp với các sở, ban, ngành liên quan trình UBND tỉnh chương trình, kế hoạch sắp xếp, đổi mới phát triển doanh nghiệp Nhà nước do địa phương quản lý; thực hiện các chính sách được phân về quản lý doanh nghiệp

Chỉ đạo, hướng dẫn, tham mưu đúng chức năng được giao phó Tổ chức và chỉ đạo thực hiện nghiên cứu ứng dụng tiến bộ khoa học - Công nghệ; thực hiện hợp tác quốc tế trong lĩnh vực kế hoạch và đầu tư theo pháp luật; tổ chức quản lý và chỉ đạo hoạt động đối với các tổ chức sự nghiệp dịch vụ công thuộc Sở.

Tham mưu giúp UBND tỉnh xây dựng chính sách thu hút đầu tư, tiến hành tư vấn xúc tiến, tư vấn hỗ trợ phát triển doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh.

Tổ chức thực hiện quản lý trực tiếp một số dự án do Chủ tịch UBND tỉnh phân cấp Thanh tra, kiểm tra và xử lý theo thẩm quyền các vi phạm trong việc thực hiện chính sách, pháp luật.

Tổng hợp, báo cáo định kỳ và đột xuất về tình hình thực hiện nhiệm vụ được giao theo quy định với UBND tỉnh và Bộ kế hoạch và Đầu tư.

Quản lý về tổ chức bộ máy, biên chế,đào tạo cán bộ, công chức, viên chức theo quy định của pháp luật và phân cấp của UBND tỉnh Quản lý tài chính, tài sản được giao và thực hiện ngân sách được phân bổ theo quy định của pháp

luật và phân cấp của UBND tỉnh Thực hiện những nhiệm vụ khác do Chủ tịch UBND tỉnh giao.

3 Cơ cấu tổ chức và mối quan hệ công tác của sở kế hoạch và đầu tư Tỉnh Bắc Giang.

a Lãnh đạo Sở:

Lãnh đạo Sở Kế hoạch và Đầu tư có Giám đốc và không quá 3 Phó giám đốc.Giám đốc Sở là người đứng đầu Sở, chịu trách nhiệm trước UBND tỉnh, trước pháp luật về toàn bộ hoạt động của Sở và việc thực hiện nhiệm vụ được giao; chịu trách nhiệm và báo cáo công tác trước UBND tỉnh, Bộ Kế hoạch và Đầu tư và Hội đồng nhân dân tỉnh khi được yêu cầu.

Các Phó Giám đốc giúp Giám đốc chịu trách nhiệm trước Giám đốc, trước pháp luật về lĩnh vực công tác được phân.

Chủ tịch UBND tỉnh quyết định bổ nhiệm Giám đốc, Phó Giám đốc Sở theo tiêu chuẩn chuyên môn, nghiệp vụ do Bộ trưởng Bộ Kế hoạch và Đầu tư quy định và theo các quy định của Đảng, Nhà nước về công tác cán bộ Việc

miễn nhiệm, khen thưởng, kỷ luật Giám đốc, Phó Giám đốc Sở thực hiện theo quy định của pháp luật.

b Cơ cấu tổ chức của Sở.

PHÓ GI M Á ĐỐC

GI M Á ĐỐC

PHÓ GI M Á ĐỐC

PHÓ GI M Á ĐỐC

Phòng kinh tế

ng nhà

Phòng KTTT&KTT

Ban quản lý dự

án

Phòng tổng

hợp quy hoạchVăn phòng sở

Thanh tra Sở

Phòng thẩm định

dự án

Trung tâm tư vấn xúc tiến đầu tư v hà ỗ

trợ doanh

Phòng văn xã

Phòng hợp tác v kinh àtế đối ngoại

Bảng sơ đồ cơ cấu của sở KH&ĐT tỉnh Bắc Giang

Chức năng của từng phòng ban:

- Văn phòng sở :

+ Có chức năng chủ trì phối hợp cùng các phòng, các đơn vị liên quan tham mưu đề xuất với giám đốc xem xét, quyết định các vấn đề về tổ chức bộ máy và công tác cán bộ Xây dựng, quy hoạch- đào tạo bồi dưỡng cán bộ của sở, định kỳ theo quy định tham mưu, đề xuất, đánh giá, nhận luân chuyển… đối với các cán bộ của văn phòng sở và các đơn vị trực thuộc Thực hiện tuyển chọn tiếp nhận quản lý hồ sơ cán bộ theo quy định.Phối hợp các huyện thị xã và ngành thoả thuận nhận xét đánh giá đề bạt cán bộ thuộc ngành.

+Đề xuất tham mưu giúp lãnh đạo sở quyết định về các vấn đề tiền lương, bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế và các chế độ chính sách bảo đảm quyền lợi vật chất và tinh thần cho người lao động.

+Tổ chức thực hiện tốt pháp lệnh về cán bộ công chức, pháp lệnh hợp đồng lao động, pháp lệnh chống quan liêu – tham nhũng, thực hành tiết kiệm trong cơ quan… Tham mưu xây dựng bổ sung, tổ chức thực hiện nội quy, quy chế làm việc, quy định và thực hiện quy chế dân chủ trong nội bộ cơ quan, đôn dốc việc thực hiện các quy định của giám đốc.

+ Chủ động tham mưu giúp giám đốc trong việc lập kế hoạch về công tác tài chính, cơ sở vật chất kỹ thuật, duy trì bảo đảm an ninh trật tự, vệ sinh môi trường, đảm bảo quản lý sử dụng tài chính –vật tư đúng chế độ, tiết kiệm có hiệu quả.thực hiện công tác văn thư – lưu trữ theo quy định, tổ chức tốt công tác tiếp khách đối nội, đối ngoại Chuẩn bị đầy đủ tài chính, cơ sở vật chất và phục vụ kịp thời mọi hoạt động của cơ quan.

+ thường trực hội đồng thi đua khen thưởng của cơ quan và nghành kế hoạch, phối hợp chi bộ, công đoàn hàng quý, 6 tháng và năm đánh giá, phân loại cán bộ, xây dựng đăng ký chương trình thi đua, tổng kết đánh giá, hoàn chỉnh hồ sơ đề nghị các cấp có quyết định khen thưởng kịp thời.

+Tổng hợp báo cáo các chuyên đề có liên quan đến chức năng, nhiệm vụ của phòng và thực hiện những nhiệm vụ khác do giám đốc phân công, phối hợp với các phòng có liên quan duy trì các cuộc họp giao ban, tổng hợp đánh giá kết quả công tác 6 tháng, 1 năm và đề xuất phương hướng nhiệm vụ của cơ quan trong thời gian tới.

- Phòng tổng hợp- quy hoạch:

+ Về công tác quy hoạch: tham mưu giúp lãnh đạo Sở thực hiện quản lý nhà nước về quy hoạch tổng thể, phát triển kinh tế xã hội trên địa bàn tỉnh Chủ trì phối hợp với các phòng có liên quan của Sở và các phòng chức năng của các Sở, ban, ngành, tỉnh xây dựng kế hoạch phát

triển kinh tế xã hội của tỉnh Thẩm định, hướng dẫn các phòng chức năng của các Sở, ban ngành xây dựng quy hoạch tổng thể kinh tế xã hội khu công nghiệp, dân cư của tỉnh

+ Về công tác kế hoạch hoá: xây dựng các cân đối của tỉnh, tham mưu giúp lãnh đạo sở cân đối về nguồn lực, cân đối về vốn đầu tư XDCB, nguồn vốn ngân sách tập trung và tính toán các chỉ tiêu tổng hợp theo yêu cầu của lãnh đạo sở.

Chủ trì phối hợp với các phòng liên quan, các phòng của các sở, ban, ngành, tỉnh, huyện, thị xã xây dựng kế hoạch 5 năm và hàng năm.

Chủ trì tổng hợp, xây dựng và điều chỉnh, bổ xung kế hoạch hàng năm, 5 năm về kinh tế xã hội và đầu tư XDCB Trực tiếp theo dõi, tổng hợp xây dựng kết hoạch an ninh quốc phòng Tham gia phối hợp với các phòng chức năng của sở tài chính-vật giá, cục thuế, xây dựng dự toán hàng năm của tỉnh.

Chủ trì phối hợp với các phòng liên quan của sở, phòng tổng hợp của văn phòng uỷ ban nhân dân tỉnh, phòng kế hoạch ngân sách của sở kế hoạch vật giá chuẩn bị văn bản và hệ thống biểu mẫu giao kế hoạch nhà nước hàng năm của tỉnh Phối hợp với phòng tổng hợp của chi nhánh Quỹ hỗ trợ phát triển, tổng hợp kế hoạch vốn tín dụng phát triển của tỉnh từ nguồn vốn ngân sách nhà nước; phối hợp với bộ phận chức năng của kho bạc nhà nước, nắm tiến độ giải ngân, kiển tra thanh toán vốn đầu tư XDCB

Chủ trì phối hợp với các ngành có liên quan của sở, đề xuất với giám đốc điều chỉnh kế hoạch vốn, cơ cấu các dự án đầu tư XDCB nguồn vốn ngân sách tập trung của tỉnh.

Chịu trách nhiệm chủ trì phối hợp với các phòng thuộc sở kiểm tra, đôn đốc và tổng hợp tiến độ thực hiện kế hoạch kinh tế xã hội, kế hoạch đầu tư XDCB của các huyện, thành phố.

+ Về công tác tham mưu tổng hợp: chịu trách nhiệm giúp lãnh đạo sở tham mưu với UBND tỉnh các chủ trương, chính sách lớn, các biện pháp có tính chất tổng hợp về phát triển kinh tế xã hội của tỉnh Cụ thể hóa đường lối chiến lược phát triển kinh tế xã hội của tỉnh và trung ương.

Chủ trì nghiên cứu đề xuất với lãnh đạo sở về nội dung giao kế hoạch nhà nước hàng năm và công tác đổi mới nội dung, phương pháp kế hoạch hoá của ngành.

Tổng hợp xây dựng các báo cáo tháng, quý, 6 tháng và cả năm về kinh tế xã hội, báo cáo kết quả thực hiện kế hoạch đầu tư phát triển 6 tháng và cả năm của tỉnh, các báo cáo đột suất theo yêu cầu của giám đốc sở; các báo cáo kết quả công tác tháng, 6 tháng và cả năm của cơ quan.

Chịu trách nhiệm tổng hợp xây dựng chương trình công tác tháng và cả năm của cơ quan Giúp lãnh đạo Sở chuẩn bị nội dung giao ban và định kỳ, thông báo một số thông tin cần thiết đối với các phòng tài

chính- kế hoạch huyện, thị xã.

Trực tiếp theo dõi, hướng dẫn và tổng hợp báo cáo tình hình thực hiện kế hoạch nhà nước đối với UBND các huyện, thị xã và các ngành; tài chính- vật giá, tổ chức chính quyền, bộ chỉ huy quân sự tỉnh, thanh tra nhà nước tỉnh.

Phối hợp thực hiện các nhiệm vụ có liên quan đến công tác quy hoạch, kế hoạch phát triển kinh tế xã hội của tỉnh và đầu tư phát triển của địa phương và trên địa bàn với các phòng chức năng của các cơ quan: cục thuế, cục thống kê, kho bạc nhà nước, chi nhánh ngân hàng nhà nước, chi nhánh quỹ hỗ trợ phát triển và một số các doanh nghiệp nhà nước, trung ương đóng trên địa bàn theo sự phân công cụ thể và các nhiệm vụ khác theo yêu cầu của giám đốc Sở.

+Tham gia thẩm định các dự án đầu tư cho các ngành, lĩnh vực thuộc

phòng phụ trách.

+Trực tiếp theo dõi và tổng hợp kês hoạch toàn diện của các ngành : CN-TTCN và điện, xây dựng, GTVT,Bưu điện, NN và PTNT,Địa chính, thương mại-dịch vụ,chi cục kiểm lam, ban dân tọc miền núi.Phối hợp các ngành, huyện để tổng hợp kế hoạch toàn diẹn theo ngành.

+Tổng hợp kết quả thực hiện kế hoạch của các ngành kinh tế và các sở theo tháng quý, 6 tháng,cả năm hoặc theo yêu cầu đột xuất, kèm theo đánh giá nhận định, đề xuát ý kiến về cơ chế, chính sách và biện pháp thực hiện.

+Tham gia phối hợp giúp giám đốc trong việc gọi vốn đầu tư cho các ngành lĩnh vực phòng phụ trách;xây dựng chương trình tổng quát tuần, tháng, quý, năm của từng người và cả phòng.

+Tham gia thẩm định các dự án đầu tư của các ngành, lĩnh vực thuộc phòng phụ trách.

+ Trực tiếp theo dõi và tổng hợp toàn diện kế hoạch của các sở, ngành: giáo dục-đào tạo, y tế, VHTT, phát thanh truyền hình, TDTT, lao động và TBXH, dân số-KHHGĐ, chăm sóc BVTE, khoa học công nghệ và môi trường.

+ Tổng hợp kết quả thực hiện kế hoạch của các ngành văn hoá và các sở trên đây theo tháng, quý, 6 tháng và cả năm hoặc theo yêu cầu đột xuất, kèm theo đánh giá, nhận định, đề xuất ý kiến về cơ chế, chính sách, biện pháp.

+ Xây dựng chương trình công tác hàng tuần, tháng, quý, 6 tháng và cả năm của từng người và cả phòng.

+ Thực hiện các nhiệm vụ khác do giám đốc phân công

- Phòng đầu tư- XTDT :

+ thường tiếp nhận các hồ sơ dự án đầu tư xây dựng và chủ trì phối hợp thẩm định lập báo cáo kết quả thẩm định dự án trình cấp có thẩm quyền quyết định đầu tư.

+ Thẩm định kế hoạch đầu tư, hồ sơ mời thầu, giúp tổ chuyên gia tổng hợp kết quả đấu thầu trình cấp có thẩm quyền quyết định phê duyệt.

+ Phối hợp với sở xây dựng, sở tài chính- vật giá, kho bạc nhà nước

tỉnh hướng dẫn các ngành, huyện, thị về các quy chế quản lý đầu tư, xây dựng và công tác đấu thầu.

+ Dự kiến danh mục vốn đầu tư cho các công trình cấp thoát nước, công trình đô thị, trụ sở các ngành không thuộc chức năng ngành quản lý và theo dõi công tác xây dựng quy hoạch đô thị, khu và cụm công nghiệp.

+ Hướng dẫn đôn đốc các sở, ngành, chủ đầu tư lập dự án đầu tư theo kế hoạch chuẩn bị đầu tư hàng năm, phát hiện đề xuất với lãnh đạo sở tháo dỡ khó khăn về chế độ chính sách trong lĩnh vực đầu tư và xây dựng.

+ Tham gia cùng các phòng đề xuất và chiến lược đầu tư phát triển KTXH, hướng dẫn các sở lập dự án đầu tư theo định hướng đã xác định xây dựng chương trình công tác tuần, tháng, quý và cả năm Tổng hợp báo cáo kết quả thực hiện công tác tháng, quý, năm của phòng.

+ Xây dựng và tổng hợp kế hoạch hàng năm, 5 năm về hợp tác đầu tư, kinh tế đối ngoại bao gồm : Vốn đầu tư trong nước, vốn đầu tư nước ngoài(FDI), vốn viện trợ phát triển chính thức (ODA) và vốn viện trợ phi chính phủ ngước ngoài (NGO).

+Thực hiện quản lý nhà nước các dự án FDI, ODA, NGO từ khâu xây dựng quy hoạch, kế hoạch gọi vốn,vận động thu hút dự án đầu tư, giải quyết các thủ tục hồ sơ thủ tục xin cấp giấy phép đầu tư, các thủ tục

cho phép nhận viện trợ, triển khai hoạt động và giải thể, chấm dứt, đánh giá kết quả của dự án.

+Là đơn vị đầu mối giúp lãnh đạo sở trong việc phối hợp với cơ quan giải quyết đầy đủ các thủ tục trong giai đoạn chuẩn bị đầu tư cho các nhà đầu tư trong nước và nước ngoài.

+ Phối hợp các đơn vị có liên quan giúp các nhà đầu tư trong và ngoài nước xây dựng dự án đầu tư và tham gia xxây dựng các chính sách về thu hút đầu tư trình cấp có thẩm quyền quyết định.

+ Tổng hợp tình hình đầu tư trong nước, đầu tư trực tiếp nước ngoài, dự án ODA, dự án NGO theo tháng, quý, 6 tháng, cả năm và đột xuất trên địa bàn báo cáo cấp có thẩm quyền theo quy định và thực hiện các nhiệm vụ khác do giám đốc phân công.

Xây dựng chương trình công tác tháng, quý, năm của từng gnười và cả phòng.

- Phòng đăng ký kinh doanh:

+ Tiếp nhận, hướng dẫn, thẩm định hồ sơ và cấp giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh, mở văn phòng đại diện, bổ xung ngành nghề cho các doanh nghiệp, các liên doanh.

+ Hướng dẫn người đăng ký kinh doanh về ngành nghề và điều kiện kinh doanh các ngành nghề đó Xây dựng hệ thống thông tin về doanh nghiệp, kiểm tra đôn đốc việc thực hiện những nội dung đã đăng ký

kinh doanh và việc thực hiện báo cáo chế độ tài chính hàng năm của doanh nghiệp, thông báo thu hồi giấy chứng nhận ĐKKD của các doanh nghiệp và các liên hiệp các hợp tác xã theo luật định.

+ Xây dựng phương án tổng thể, tham gia ban chỉ đạo sắp xếp đổi mới doanh nghiệp nhà nước theo kế hoạch của tỉnh Thường trực tiếp nhận, thẩm định hồ sơ thành lập, bổ xung ngành nghề và tổ chức sắp xếp doanh nghiệp nhà nước.

+ Phối hợp với phòng kinh tế tập thể và tư nhân tiếp nhận và thẩm định hồ sơ trình UBND tỉnh cấp ưu đãi cho các loại hình doanh nghiệp, phối hợp với phòng kinh tế tập thể và tư nhân, phòng tổng hợp quy hoạch trong việc đề xuất, phân bổ vốn tín dụng nhà nước theo kế hoạch hàng năm.

+ Nắm vững việc xây dựng và tiến độ thực hiện kế hoạch sản xuất kinh doanh, giao nộp ngân sách nhà nước của các doanh nghiệp nhà nước do địa phương quản lý Phối hợp với các phòng của sở theo dõi, tổng hợp tình hình hoạt động của các DNDD, HTX theo tháng, quý, năm, đề xuất những kiến nghị về cơ chế chính sách đối với doanh nghiệp và HTX.

+ Thực hiện các nhiệm các vụ khác do giám đốc phân công

- Phòng kinh tế tập thể và kinh tế tư nhân :

+ Phòng kinh tế tập thể và kinh tế tư nhân có chức năng tham mưu

tổng hợp giúp giám đốc sở quản lý nhà nước về lĩnh vực kinh tế tập thể và kinh tế tư nhân trên địa bàn tỉnh theo quy định của pháp luật.

+ Chủ trì với các phòng chuyên môn của sở và các cấp, các ngành đơn vị liên quan tham mưu cho giám đốc trong việc định hướng, quy hoạch, kế hoạch phát triển kinh tế tập thể và kinh tế tư nhân.

+ Chủ trì tham mưu cho giám đốc sở xây dựng hoàn thiện các chính sách, cơ chế quản lý và biện pháp khuyến khích hỗ trợ kinh tế tập thể và kinh tế tư nhân phát triển( chính sách đất đai, tài chính, tín dụng, khoa học công nghệ, thông tin, thương mại…) để trình cấp có thẩm quyền quyết định.

+ Giúp giám đốc phối hợp các đơn vị có liên quan tiến hành xúc tiến trợ giúp về mặt tư vấn đầu tư, tư vấn công nghệ, tiếp cận thông tin, tập huấn nâng cao năng lực cho ban quản lý các hợp tác xã và chủ doanh nghiệp tư nhân Xây dựng chỉ đạo thí điểm mô hình kinh tế để rút kinh nghiệm theo sự chỉ đạo của cán bộ cấp trên.

+ Chủ trì thẩm định báo cáo giám đốc trình UBND tỉnh cấp giấy phép ưu đãi đầu tư theo quy định các HTX chủ trì Phối hợp với các phòng chuyên môn của sở trong việc đề xuất phân bổ vốn tín dụng ưu đãi của nhà nước cho các HTX và các doanh nghiệp.

+ Thường xuyên theo dõi nắm tình hình hoạt động của các HTX và các doanh nghiệp tư nhân Đôn đốc, kiểm tra định kỳ việc chấp hành

chỉ thị, nghị quyết chế độ chính sách, pháp luật của Đảng và nhà nước, các nghị quyết, quyết định của cấp uỷ và chính quyền địa phương, tổng kết đánh giá tình hình hoạt động, đề xuất các biện pháp nhằm thúc đẩy kinh tế tập thể và kinh tế tư nhân và phát triển Định kỳ 6 tháng, 1 năm hoặc đột xuất, tổng hợp tình hình kinh tế tập thể và kinh tế tư nhân trên địa bàn báo cáo UBND tỉnh, bộ KH&ĐT.

- Trung tâm tư vấn xúc tiến đầu tư và phát triển doanh nghiệp :

+ Công tác tư vấn xúc tiến đầu tư: phối hợp với các phòng có liên quan tham mưu giúp sở KH&ĐT xây dựng chính sách thu hút đầu tư, hoạt động xúc tiến đầu tư Đồng thời tiến hành tư vấn xúc tiến đầu tư xây dựng, trong đó có một số nội dung tư vấn miễn phí theo các quy định số 53/2002/QĐ-UB.

+ Công tác tư vấn hỗ trợ phát triển doanh nghiệp: tiến hành tư vấn hỗ trợ trực tiếp cho các doanh nghiệp về quản trị kinh doanh Tổ chức cung cấp thông tin pháp lý, thị trường, công nghệ cho các doanh nghiệp Chủ trì, phối hợp với các phòng có liên quan xây dựng kế hoạch hàng năm hỗ trợ đào tạo đội ngũ quản lý các doanh nghiệp vừa và nhỏ Tổ chức các lớp đào tạo, tập huấn, hội thảo theo kế hoạch đã được sở KH&ĐT phê duyệt.

+ Tham gia làm thành viên quỹ bảo lãnh tín dụng với phần vốn góp hiện trung tâm đang quản lý Hỗ trợ chuyên môn cho câu lạc bộ doanh

Các mối quan hệ nhằm thực hiện nhiệm vụ thuộc lĩnh vực kế hoạch và đầu tư và các nhiệm vụ khác do cấp trên giao cho.Còn mối quan hệ với các phòng Tài chính - Kế hoạch các huyện, thị xã; Sở Kế hoạch và Đầu tư là cơ quan cấp trên theo hệ thống chuyên môn nghiệp vụ có trách nhiệm hướng dẫn, kiểm tra đôn đốc các phòng TC-KH về chuyên môn, nghiệp vụ được giao.

II TÌNH HÌNH HOẠT ĐỘNG THU HÚT VỐN ĐẦU TƯ CỦA SỞ

1 Tình hình môi trường đầu tư của Tỉnh Bắc Giang.

Để triển khai một cách có hiệu quả nhất các chính sách phát triển Kinh Tế - Xã Hội đã đề ra UBND Tỉnh đề ra

5 nhóm biện pháp chính trong đó cải thiện môi trường kinh doanh được coi là hàng đầu.

Môi trường đầu tư phải có tính minh bạch của hệ thống pháp luật, sự bình đẳng giữa các thành phần kinh tế.Môi

trường đầu tư đóng một vai trò vô cùng quan trọng trong việc thu hút vốn đầu tư Với chính sách tiếp tục "trải thảm

đỏ" để thu hút đầu tư.

Bắc giang là một tỉnh miền núi, có điểm xuất phát về kinh tế thấp so với bình quân chung cả nước, nhưng lại giàu

tiềm năng về đất đai, nguồn nhân lực.vì vậy, trong năm 2006 để đạt mức tăng trưởng GDP đạt 9,5-10% Bắc Giang

đã dặt lên hàng đầu giải pháp cải thiện môi trường đầu tư Đây là một giải pháp đúng dắn và cần thiết.

Cho tới nay, đã có một tín hiệu đáng mừng để khẳng định giải pháp này có thể đạt được,đó là kế hoạch vốn đầu

tư cơ bản từ ngân sách nhà nước năm 2006 tăng 19,8% so với năm 2005 Về việc tiếp nhận dự án đầu tư cơ bản cũng

có những tín hiệu khả quan, đó là tổng vốn đầu tư cho nghành giao thông năm 2006 có thể tăng gấp 2 lần so với năm 2005 Trong đó có một dự án lớn là dự án giao thông 3

gồm 4 tuyến : Phương Đông -Bến Trăm( huyện Yên Thế), Cung Kiệm -Yên Tập-Minh PHượng ( huyện Yên Dũng), Thị trấn Thắng -Bến Gầm ( huyện Hiệp Hòa) Quốc lộ 31-Đống Bộp( huyện Việt Yên) với tổng số vốn đầu tư khoảng

26 tỷ đồng Dự án nâng cấp Tỉnh lộ bằng vốn vay ADB gồm 6 tuyến thuộc Tỉnh lộ 284, Tỉnh lộ 293, Tỉnh lộ 285 có

tổng số vốn đầu tư 89,5 tỷ đồng

Về lĩnh vực thủy lợi, tổng vốn đầu tư của dự án năm 2006 dự kiến tăng gấp 3 lần so với năm 2005, bao gồm : hệ

thống thủy lợi Cầu Sơn-Cấm Sơn, hệ thống thủy lợi nam Yên Dũng, hệ thống thủy lợi Hồ Suối Mỡ (Lục Nam),

chùm hồ Hàm Rồng (Lục Ngạn).

Về công nghiệp,đến nay khu công nghiệp Quang Châu đã tiến hành bồi thường giải phóng mặt bằng đợt 1 được 100 ha Hiện tại khu công nghiệp này vẫn tiếp tục tiến hành

san lấp và giải phóng mặt bằng Tổng công ty công nghiệp tàu thủy Việt Nam đã giải phóng xong 32 ha trong khu công nghiệp Song Khê - Nội Hoàng ( Yên Dũng), hiện đang quy hoạch xây dựng cảng đồng sơn ( Yên Dũng ) với

diện tích khoảng 20 ha và sẽ triển khai đầu tư.

Đối với cụm công nghiệp ôtô Rồng Vàng, năm 2006 tổng công ty công nghiệp ôtô Việt Nam sẽ tiếp tục đầu tư khoảng 100 tỷ đồng đẻ xây dựng thêm nhà máy sản xuất ôtô Bắc Hà, Nhà máy dập thùng xe tải, Nhà máy kính an toàn ôtô và sẽ phấn đấu tới năm 2007 lấp đầy diện tích khu

công nghiệp này.

Hiện nay Bắc Giang có trên 800 DN dân doanh, trung bình cứ 2 ngày có một doanh nghiệp được thành lập (năm

2005) Trong đó tập trung nhiều nhất ở thành phố Bắc Giang.

Trong năm 2006 này, với sự có mặt của chi nhánh ngân hàng cổ phần VPB mới khai trương tại Bắc Giang; Cục Hải quan Lạng Sơn đã thành lập chi cục hải quan Bắc

Giang đặt tai khu công nghiệp Đình Trám sẽ tạo điều kiện

cho các doanh nghiệp xuất khẩu hàng hóa, góp phần tăng thu ngân sách cho tỉnh Đó là tín hiệu khả quan về môi

trường đầu tư

Ngoài ra, trong năm 2006, với sự có mặt của chi nhánh ngân hàng cổ phần VPB( thuộc ngân hàng cổ phần ngoài quốc doanh Việt Nam) mới khai trương tại thành phố Bắc

Giang; cục hải quan Lạng Sơn đã thành lập chi cục hải quan Bắc Giang đặt tại khu công nghiệp Đình Trám, sẽ tạo

điều kiện thuận lợi cho các doanh nghiệp trong tỉnh xuất khẩu hàng hoá, góp phần tăng thu ngân sách cho Tỉnh Đó

là những tín hiệu khả quan về môi trường đầu tư kinh doanh ở Bắc Giang.

2 Cơ cấu nguồn vốn đầu tư.

Các nguồn vốn đầu tư bao gồm :Vốn trong nước, vốn đầu tư nước

ngoài trực tiếp, vốn đầu tư nước ngoài gián tiếp và có thể là vốn đầu tư nước ngoài 100% hoặc liên doanh nước ngoài Việc thu hút vốn không cần phải giới hạn là trong nước hay nước ngoài miễn là phù hợp với chính sách phát triển của UBND tỉnh và nhà nước đề ra.

Cơ cấu vốn đầu tư vào các nghành cần phải có sự cân đối và có sự điều chỉnh của các chính sách đầu tư tránh tình trạng mất cân đối Thu hút vốn đầu tư một cách không có định hướng, ồ ạt không có sự kiểm tra kiểm soát chặt chẽ.

3 Hiệu quả của các nguồn vốn đầu tư.

Từ năm 2001 đến nay tỉnh Bắc Giang đã thu hút được 200 dự án đầu tư, với số vốn đăng kí gần 10 gnàn tỷ đồng.trong đó có 29 DN có vốn nước ngoài với tổng số vốn lên tới 44.3 triệu USD Riêng trong năm 2005 tổng số

vốn đầu tư toàn xã hội trên địa bàn tỉnh ước đạt 2.695 tỷ đồng,bằng 103,7% kế hoạch, tăng 15% so với năm 2004 Trong đó thu hút thêm 7 dự án nước ngoài Kế hoạch vốn đầu tư cơ bản từ ngân sách nhà nước năm 2006 tăng 19,8%

so với năm 2005 Về việc tiếp nhận dự án đầu tư cơ bản cũng có những tín hiệu khả quan, đó là tổng vốn đầu tư cho

nghành giao thông năm 2006 có thể tăng gấp 2 lần so với năm 2005

Nhờ có vốn đầu tư nên trong thời gian qua đã thực hiện dự án giao thông 3 gồm 4 tuyến : Phương Đông -Bến

Trăm( huyện Yên Thế),Cung Kiệm -Yên Tập-Minh PHượng( huyện Yên Dũng),Thị trấn Thắng -Bến

Gầm( huyện Hiệp Hòa)Quốc lộ 31-Đống Bộp( huyện Việt Yên) với tổng số vốn đầu tư khoảng 26 tỷ đồng Dự án nâng cấp Tỉnh lộ bằng vốn vay ADB gồm 6 tuyến thuộc Tỉnh lộ 284, Tỉnh lộ 293, Tỉnh lộ 285 có tổng số vốn đầu tư

89,5 tỷ đồng

1 Đặc điểm các nhà đầu tư nước ngoài.

Các nhà đầu tư nước ngoài có quy mô rất lớn, nguồn vốn mạnh Trình độ khoa học kỹ thuật cao, có nhiều phương pháp sản xuất mới, kỹ thuật ứng

dụng hiện đại, khả năng quản lý điều hành tốt Nếu tận dụng triệt để điều này ta có thể nâng cao được trình độ khoa học công nghệ thông qua các hoạt động chuyển giao công nghệ Có như vậy ta mới rút ngắn được thời gian CNH - HĐH đất nước.

Họ có một khả năng kinh doanh tốt, khả năng đầu tư và phát triển những nghành nghề mới chưa có hoặc kém phát triển ở Việt Nam Chúng ta có thể học hỏi rất nhiều về tác phong trong công việc, cách xử lý các tình huống xảy ra trong sản xuất và kinh doanh Điều này rất qúy báu và đóng vai trò quan trọng trong việc thúc đẩy nền kinh tế của đất nước Đó cũng là một trong những nguyên nhân là cho nền kinh tế nước ta từ trước tới nay kém phát triển.

Điều mà các nhà đầu tư nước ngoài quan tâm khi đầu tư vào Việt Nam là hệ thống cơ sở hạ tầng còn yếu, các chính sách thủ tục hành chính rườm rà chưa thông thoáng, nhanh gọn làm chậm quá trình đầu tư Ngoài ra, tình trạng tham nhũng quan liêu còn nhiều cũng là một vấn đề mà các nhà đầu tư lo ngại khi tham gia đầu tư vào Việt Nam

Tuy nhiên họ có khó khăn là không am hiểu thị trường Việt Nam Mất nhiều thời gian để tìm hiểu nghiên cứu các phong tục tập quán cũng như thói

quen, nhu cầu

2 Đặc điểm các nhà đầu tư trong nước.

Nhà đầu tư trong nước nguồn vốn nhỏ dẫn tới quy mô sản xuất hẹp, do đó không tạo được lợi thế về quy mô Mặt khác nó cũng tạo ra chi phí sản xuất lớn làm cho giá thành sản phẩm tăng, vì thế nên sức cạnh tranh của sản phẩm trên thị trường yếu.

Ngoài ra, những nhà đầu tư trong nước có trình độ quản lý chưa cao, phương thức sản xuất, khoa học công nghệ để sản xuất sản phẩm còn yếu kém, làm thất thoát nhiều nguồn lực của doanh nghiệp, và do đó cũng là một trong những nguyên nhân dẫn tới giá thành sản phẩm tăng, chất lượng sản phẩm chưa đáp ứng được những yêu cầu của người tiêu dùng, giảm sức cạnh tranh của sản phẩm trên thị trường Hoạt động sản xuất mang tính chuyên nghiệp thấp, sự chuyên môn hoá của các doanh nghiệp chưa cao làm cho năng suất lao động thấp.

Tuy nhiên, lợi thế của các doanh nghiệp Việt Nam là họ có khả năng hiểu rõ nền văn hoá Việt Nam, những đặc điểm hành vi và nhu cầu của người Việt Nam Cho nên họ có khả năng thoả mãn nhu cầu của người tiêu dùng một cách tốt nhất.

II THỰC TRẠNG SỬ DỤNG CÁC CÔNG CỤ XÚC TIẾN KHUYẾCH TRƯƠNG TRONG THU HÚT VỐN

CỦA SỞ

1 Mô hình sử dụng các công cụ xúc tiến, khuyếch trương của Sở.

Hiện tại, Sở mới chỉ sử dụng công cụ PR ( tổ chức hội nghị ) trong hệ thống các công cụ khuyếch trương.

Mô hình sử dụng công cụ PR trong hoạt động thu hút vốn đầu tư của Sở Kế Hoạch và Đầu Tư Bắc Giang.

2 Thực trạng sử dụng các công cụ xúc tiến khuếch trương trong việc thu hút vốn đầu tư của Sở.

a Cơ cấu các công cụ xúc tiến được sử dụng.

Sở chưa có một mô hình xúc tiến khuếch trương cụ thể Chưa nắm bắt một cách sâu sắc về kiến thức, tầm quan trọng của Marketing cũng như nhóm các công cụ xúc tiến khuếch trương trong hoạt động thu hút vốn đầu tư Trong quá trình thu hút vốn đầu tư sở chỉ mới sử dụng công cụ PR bằng cách tổ chức các hội nghị gặp mặt các nhà đầu tư trong và ngoài nước diễn ra ở TP.HCM và Hà Nội trong năm 2003, 2004 vừa qua.Trong hội nghị vấn đề đặt ra là phải tìm được tiếng nói chung giữa chính quyền địa phương và các nhà đầu tư Qua đối thoại các nhà đầu tư trình bày những nguyện vọng của mình, các thắc mắc xung quanh việc thực hiện các thủ tục đầu tư, chính sách ưu đãi đầu tư….

Các công cụ khác như : Quảng cáo, Marketing trực tiếp, Bán hàng cá nhân trực tiếp,Xúc tiến bán, chưa được sử dụng Vấn đề đặt ra ta phải có chương trình giới thiệu cho cấp lãnh đạo Sở sơ qua về các công cụ trong nhóm biện pháp xúc tiến khuếch trương như sau :

+ Quảng cáo:

Các nh àđầu tư

Hội nghị

Xử lý thông

Quảng cáo là một hình thức truyền thông có tính đại

chúng, mang tính xã hội cao Nó yêu cầu sản phẩm phải có tính hợp pháp và được chấp nhận rộng rãi Quảng cáo là một phương tiện có tính thuyết phục,tạo cơ hội cho người

nhận tin so sánh thông tin với các đối thủ cạnh tranh làm tăng thêm sức thuyết phục đối với khách hàng mục tiêu ở

đây là các nhà đầu tư

Ngôn ngữ sử dụng trong hoạt động quảng cáo hết sức phong phú, đa dạng, phương tiện quảng cáo phổ cập và tiện

lợi, quảng cáo mở ra khả năng giới thiệu về các cơ hội đầu tư coa lợi nhuận cao cho các nhà đầu tư, cung như thế lực

của các nhà đầu tư một cách trực diện Quảng cáo không phải là sự giao tiếp đoói thoại giữa các các doanh nghiệp và khách hàng Quảng cáo chỉ là hình thức thông tin một chiều : Truyền tin về các điều kiện mà doanh nghiệp được ưu đãi

khi đầu tư, các lợi thế kinh tế đạt được mà thôi.

Quảng cáo có thể tạo được hình ảnh về sản phẩm, dịch vụ và định vị nó trong tâm trí của các nhà đầu tư.tuy vậy nhưng quảng cáo giúp cho việc thúc đẩy thu hút vốn nhanh

chóng, đồng thời thu hút các nhà đầu tư phân tán về không gian và chi phí mỗi lần tiếp xúc.

+ Xúc tiến bán:

Là một hoạt động truyền thông trong đó sử dụng nhiều

phương tiện tác động trực tiếp, tạo lợi ích vật chất bổ sung cho khách hàng như phiếu mua hàng, các cuộc thi, xổ số,

trò vui có thưởng, Chúng thu hút sự chú ý và thường

xuyên cung cấp thông tin để dẫn khách hàng tới việc sử dụng sản phẩm.Chúng khuyến khích việc mua hàng nhờ đưa ra nhưng lợi ích phụ thêm do mua hàng hóa của doanh

trực diện

+ Bán hàng cá nhân:

Là một công cụ đem lại hiệu quả cao nhất trong giai

đoạn hình thành sự ưa thích và niềm tin của khách hàng và giai đoạn quyết định mua trong giai đoạn quyết định mua.

Bán hàng cá nhân đòi hỏi có sư giao tiếp qua lại giưa hai hay nhiều người Hai bên giao tiếp có thể nghiên cứu trực tiếp được nhu cầu và đặc điểm của nhau,đồng thời có sư linh hoạt trong giao tiếp cho phù hợp.

b Yếu tố quyết định cơ cấu xúc tiến.

Yếu tố quyết định cơ cấu xúc tiến của Sở là do bản chất của thu hút vốn đầu tư là một loại sản phẩm dịch vụ, không thể sử dụng các công cụ xúc tiến khuếch trương như các sản phẩm cụ thể Ở đây, nó mang đặc điểm của các chính sách phát triển kinh tế, cơ sở hạ tầng, xã hội của nhà nước Nó phụ