Tài liệu Đề tài: “Các giải pháp xúc tiến, khuếch trương nhằm thu hút các nguồn vốn đầu tư vào Khu Công Nghiệp Song Khê-Nội Hoàng tỉnh Bắc Giang” doc

Đề tài: “Các giải pháp xúc tiến, khuếch trương nhằm thu hút nguồn vốn đầu tư vào Khu Công Nghip Song Khờ-Ni Hong tnh Bc Giang Chuyên đề tốt nghiÖp LỜI MỞ ĐẦU Bắc Giang tỉnh trung du miền núi, kinh tế chưa phát triển sở hạ tầng yếu với trình độ khoa học kỹ thuật thấp Đây vấn đề mà nhà nước UBND Tỉnh đặc biệt quan tâm coi mục tiêu hàng đầu Hòa nhập với phát triển trình CNH-HĐH đất nước UBND Tỉnh Bắc Giang đưa loạt sách thu hút vốn đầu tư để xây dựng lên Khu Cụm Công Nghiệp Hoạt động thu hút vốn đầu tư xem trọng có cách thu hút nguồn vốn đầu tư đẩy nhanh mạnh kinh tế Có tạo bước đột phá bỏ qua số giai đoạn nghiên cứu mà tận dụng thành tựu khoa học kỹ thuật sức mạnh nguồn vốn có sẵn Ngày trào lưu kinh tế chuyển sang cấu kinh tế chi thức, giá trị sản phẩm khơng cịn dựa giá trị sáng chế sản phẩm đó, giá trị sáng chế sản phẩm trở thành điểm trọng yếu công việc cạnh tranh lâu dài Những khu công nghệ kỹ thuật cao lại nơi hội tụ công ty với khả nghiên cứu, phát triển chế tạo sản phẩm, kỹ thuật Thường công ty trang thiết bị kỹ thuật tân tiến với nguồn nhân lực phần lớn khoa học gia kỹ thuật gia Những công ty khu công nghệ kỹ thuật cao nghiên cứu, chế tạo, sản xuất, đồng thời quảng bá tự kinh doanh sản phẩm họ, nên cơng ty có khả làm thay đổi thị trường phát triển vượt bậc định hướng lối riêng Khoa học kỹ thuật có tiềm vơ to lớn có khả đưa kinh tế đất nước phát triển vượt trội Chẳng hạn Silicon Valey, USA, tng l mt -1- Chuyên đề tốt nghiệp vựng nông nghiệp vươn lên thành kinh tế hàng giới vòng vài chục năm nơi xuất sản phẩm kỹ thuật giới đứng đầu nước Mỹ Việc thu hút nguồn vốn Tỉnh dừng lại việc dựa vào sách nhà nước UBND Tỉnh đề mà Sở chưa chủ động việc Chính nên có lựa chọn nhà đầu tư nên dẫn tới chất lượng đầu tư chưa cao, chưa lựa chọn nhà đầu tư tốt phù hợp với sách phát triển kinh tế mà Tỉnh nhà nước đề Với mong muốn giúp Tỉnh nhà thu hút nguồn vốn đầu tư cách có hiệu quả, em chọn đề tài: “Các giải pháp xúc tiến, khuếch trương nhằm thu hút nguồn vốn đầu tư vào Khu Cơng Nghiệp Song Khê-Nội Hồng tỉnh Bắc Giang” Đề tài chia làm ba phần: Phần một: Khái quát tình hình hoạt động thu hút vốn đầu tư sở kế hoạch đầu tư Bắc Giang Phần hai: Thực trạng biện pháp xúc tiến khuếch trương để thu hút vốn đầu tư sở Phần ba: Giải pháp hoàn thiện hoạt động xúc tiến khuếch trương nhằm thu hút vốn đầu tư sở kế hoạch đầu tư Bắc Giang Do thời gian ngắn trình độ cịn hạn chế viết cịn có nhiều thiếu sót, mong góp ý thầy cơ, bạn bè độc giả Xin chân thành cảm ơn! Sinh viên Đồng Thanh Tựng -2- Chuyên đề tốt nghiệp PHN MT KHI QUT VÀ TÌNH HÌNH HOẠT ĐỘNG THU HÚT VỐN ĐẦU TƯ CỦA SỞ KẾ HOẠCH VÀ ĐẦU TƯ BẮC GIANG I KHÁI QUÁT VỀ SỞ KẾ HOẠCH VÀ ĐẦU TƯ BẮC GIANG Lịch sử hình thành phát triển sở kế hoạch đầu tư Bắc Giang Ban Kế hoạch tỉnh Bắc Giang thành lập theo Thông tư 603/TTg ngày 15/10/1955 Thủ tướng Chính phủ, với chức năng, nhiệm vụ ban đầu quan tham mưu giúp Uỷ ban hành tỉnh xây dựng kế hoạch khôi phục, cải tạo, phát triển Kinh Tế - Xã Hội sau chiến tranh địa phương Qua nhiều thời kỳ, ngành có thay đổi chất, số chức năng, nhiệm vụ bổ sung thêm, tổ chức máy tăng cường, điểm qua mốc lịch sử đáng ghi nhớ sau: - Tháng 10 năm 1961 Ban kế hoạch đổi tên Uỷ ban kế hoạch tỉnh theo Nghị định 158/CP Hội đồng Chính phủ tiếp đến tháng năm 1974 lại Chính phủ phê chuẩn Điều lệ tổ chức hoạt động Uỷ ban kế hoạch Nhà nước cấp theo Nghị định 49/CP - Năm 1988, UBND tỉnh định sát nhập Ban Phan vùng Kinh tế vào Uỷ ban kế hoạch bổ sung thêm chức năng, nhiệm vụ tổng hợp xây dựng quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội - Tháng năm 1994, UBND tỉnh định giải thể Trọng tài kinh tế tỉnh, bổ sung thêm chức năng, nhiệm vụ tham mưu giúp UBND tỉnh thành lập DN đăng ký kinh doanh DN -3- Chuyªn ®Ị tèt nghiƯp - Tháng năm 1996, UBND tỉnh định giải thể Ban kinh tế đối ngoại, chuyển nhiệm vụ hợp tác đầu tư Uỷ ban kế hoạch tỉnh đổi tên thành Sở Kế hoạch Đầu tư - Tháng năm 2000, Ban Thường vụ tỉnh Uỷ có Nghị giải thể Ban Kinh tế Tỉnh uỷ, chuyển số nhiệm vụ Ban Kinh tế Tỉnh uỷ Sở Kế hoạch Đầu tư Trong thời kỳ đầu thực chủ trương khôi phục cải tạo kinh tế sau chiến tranh miền Bắc, ngành tích cực tham mưu giúp Uỷ ban hành tỉnh xây dựng kế hoạch dự án phát triển kinh tế văn hoá địa phương tập trung vào chống nạn đói nạn dốt, cải tạo cơng nghiệp, hồn thành cải cách ruộng đất, khơi phục sở sản xuất, sở hạ tầng sau chiến tranh, tiến hành hợp tác hố nơng nghiệp, TTCN, thương nghiệp, tín dụng … Chỉ sau thời gian ngắn, tồn tỉnh khơi phục phát triển sản xuất, khắc phục nạn đói, nạn dốt, ổn định đời sống nhân dân, động viên phong trào thi đua sản xuất giỏi, sở sản xuất hoạt động bình thường trở lại, hệ thống trường học, bệnh viện hình thành, năm 1960 huyện có bệnh viện trường cấp II, hầu hết xã có trường lớp cấp I v.v… Thời kỳ chiến tranh phá hoại Đế quốc Mỹ, ngành tham mưu giúp tỉnh uỷ, UBND tỉnh xây dựng thực tốt kế hoạch thời chiến, củng cố hậu phương vững chắc, chi viện sức người sức cho Miền Nam, thực hiện: "thóc khơng thiều cân, qn không thiếu người", tăng cường ổn định phát triển sản xuất, sẵn sàng chiến đấu, góp phần tích cực vào công xây dựng XHCN Miền Bắc chi viện đắc lực cho cơng giải phóng Miền Nam, thống tổ quốc Thời đổi chế quản lý kinh tế, Ngành sớm tiếp thu quan điểm đường lối Đảng, vận dụng vào tình hình cụ thể địa phương, triển khai, cụ thể hoá thành kế hoạch chương trình hành động, đổi nội dung phương pháp kế hoạch hoá, chuyển dần từ chế kế hoạch tập trung với tiêu pháp lệnh sang kế hoạch mang tính định hướng với tiêu mang tính hướng dẫn chủ yếu -4- Chuyên đề tốt nghiệp Phi hp cựng cỏc Ngnh chc tham mưu giúp Tỉnh uỷ, UBND tỉnh, cụ thể hố số chế, sách phát triển kinh tế nhiều thành phần nhằm phát triển sản xuất tăng trưởng kinh tế, chuyển từ chế quản lý tập trung bao cấp sang chế thị trường có quản lý Nhà nước, theo định hướng XHCN, cụ thể : Triển khai thực Nghị 10 Bộ Chính trị đổi chế quản lý nông nghiệp, nông thôn; Nghị định 217/HĐBT việc đổi quản lý Doanh nghiệp Nhà nước, giao quyền tự chủ cho xí nghiệp quốc doanh; tổ chức xây dựng đề án thực chương trình kinh tế: Chương trình lương thực, thực phẩm; chương trình sản xuất hàng tiêu dùng; chương trình xuất v.v… Chức năng, nhiệm vụ quyền hạn sở kế hoạch dầu tư Tỉnh Bắc Giang a Chức : Sở Kế hoạch đầu tư quan chuyên môn thuộc UBND Tỉnh, giúp UBND tỉnh thực chức quản lý Nhà nước kế hoạch đầu tư bao gồm lĩnh vực: tham mưu tổng hợp quy hoạch, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội; tổ chức thực kiến nghị, đề xuất chế, sách quản lý kinh tế - xã hội đại bàn tỉnh; đầu tư nước, nước địa phương, quản lý nguồn hỗ trợ thức ODA, đấu thầu, đăng ký kinh doanh phạm vị địa phương, dịch vụ công thuộc phạm vi quản lý Sở theo quy định Pháp luật; thực số nhiệm vụ, quyền hạn theo uỷ quyền UBND tỉnh theo quy đinh pháp luật Sở kế hoạch Đầu tư chịu đạo, quản lý tổ chức, biên chế công tác Uỷ ban nhân dân tỉnh, đồng thời chịu đạo, hướng dẫn kiểm tra chuyên môn nghiệp vụ Bộ kế hoạch Đầu tư b Nhiệm vụ quyền hạn Trình UBND tỉnh thi hành Quyết định, Chỉ thị quản lý lĩnh vực quy hoạch, kế hoạch đầu tư thuộc phạm vị quản lý Sở Quyết định việc phân công, phân cấp quản lý lĩnh vực kế hoạch đầu tư cho UBND cấp tỉnh trở xuốngtheon phỏp lut -5- Chuyên đề tốt nghiệp T chc, hng dẫn, kiểm tra chịu trách nhiệm việc tổ chức thực văn quy phạm pháp luật kế hoạch đầu tư địa phương Chủ trì tổng hợp trình UBND tỉnh quy hoạch tổng thể, kế hoạch dài hạn, kế hoạch năm hàng năm, cân đối nguồn vốn chịu trách nhiệm việc phát triển kinh tế xã hội kĩnh vực thuộc quyền Trình UBND tỉnh chương trình hoạt động thực kế hoạch phát triển KT-XH theo Nghị Hội đồng nhân dân tỉnh đồng thời theo dõi giám sát chặt chẽ Hướng dẫn thẩm định phận trực thuộc xây dựng quy hoạch, kế hoạch phù hợp với quy hoạch, kế hoạch phát triển, kế hoạch phát triển KT-XH chung tỉnh phê duyệt Phối hợp với Sở Tài lập dự tốn nhân sách tỉnh phân bổ ngân sách cho đơn vị tỉnh để trình UBND tỉnh Về đầu tư nước nước ngồi : Trình chịu trách nhiệm nội dung văn trình trước UBND tỉnh danh mục dự án đầu tư nước, dự án thu hút vốn đầu tư nước nguồn vốn khác cho kỳ kế hoạch điều chỉnh trường hợp cần thiết Phối hợp với bên có liên quan giám sát, kiểm tra, đánh giá hiệu đầu tư dự án xây dựng bản, chương trình mục tiêu quốc gia, chương trình dự án khác tỉnh quản lý.Thẩm định dự án đầu tư có trách nhiệm cầu nối nhà đầu tư Tỉnh Về quản lý vốn ODA nguồn viện trợ phi Chính phủ : Là quan đầu mối vận động, thu hút, điều phối quản lý vốn ODA nguồn viện trợ phi phủ tỉnh, hướng dẫn Sở, Ban, Ngành xây dựng danh mục nội dung chương trìh sử dụng vốn ODA nguồn viện trợ phi Chính phủ; tổng hợp danh mục chương trình dự án sử dụng ODA nguồn viện trợ phi Chính phủ trình UBND tỉnh phê duyệt báo cáo Bộ kế hoạch Đầu tư.Đồng thời theo dõi đánh giá, giải khó khăn thực hiện,sử dụng nguồn vốn -6- Chuyên đề tốt nghiệp V qun lý u thu: Chủ trì, thẩm định chịu trách nhiệm nội dung văn trình Chủ tịch UBND tỉnh kế hoạch đấu thầu, kết xét thầu dự án gói thầu thuộc thẩm quyền định Chủ tịch UBND tỉnh Hướng dẫn, theo dõi, giám sát, tra, kiểm tra việc thực quy định pháp luật đấu thầu tổng hợp tình hình thực dự án phê duyệt tình hình thực đấu thầu Về quản lý khu cơng nghiệp, khu chế xuất: Chủ trì, phối hợp với Sở, ban, ngành có liên quan thẩm định trình UBND tỉnh quy hoạch tổng thể khu công nghiệp, khu chế xuất địa bàn để UBND tỉnh trình Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ Trình UBND tỉnh quy hoạch phát triển cụm công nghiệp chế quản lý cụm cơng nghiệp phù hợp với tình hình phát triển thực tế địa phương Về doanh nghiệp, đăng ký kinh doanh kinh tế hợp tác xã:Thực chủ trì, phối hợp với sở, ban, ngành liên quan trình UBND tỉnh chương trình, kế hoạch xếp, đổi phát triển doanh nghiệp Nhà nước địa phương quản lý; thực sách phân quản lý doanh nghiệp Chỉ đạo, hướng dẫn, tham mưu chức giao phó Tổ chức đạo thực nghiên cứu ứng dụng tiến khoa học - Công nghệ; thực hợp tác quốc tế lĩnh vực kế hoạch đầu tư theo pháp luật; tổ chức quản lý đạo hoạt động tổ chức nghiệp dịch vụ công thuộc Sở Tham mưu giúp UBND tỉnh xây dựng sách thu hút đầu tư, tiến hành tư vấn xúc tiến, tư vấn hỗ trợ phát triển doanh nghiệp địa bàn tỉnh Tổ chức thực quản lý trực tiếp số dự án Chủ tịch UBND tỉnh phân cấp Thanh tra, kiểm tra xử lý theo thẩm quyền vi phạm việc thực sách, phỏp lut -7- Chuyên đề tốt nghiệp Tng hp, bỏo cáo định kỳ đột xuất tình hình thực nhiệm vụ giao theo quy định với UBND tỉnh Bộ kế hoạch Đầu tư Quản lý tổ chức máy, biên chế,đào tạo cán bộ, công chức, viên chức theo quy định pháp luật phân cấp UBND tỉnh Quản lý tài chính, tài sản giao thực ngân sách phân bổ theo quy định pháp luật phân cấp UBND tỉnh Thực nhiệm vụ khác Chủ tịch UBND tỉnh giao Cơ cấu tổ chức mối quan hệ công tác sở kế hoạch đầu tư Tỉnh Bắc Giang a Lãnh đạo Sở: Lãnh đạo Sở Kế hoạch Đầu tư có Giám đốc khơng q Phó giám đốc.Giám đốc Sở người đứng đầu Sở, chịu trách nhiệm trước UBND tỉnh, trước pháp luật toàn hoạt động Sở việc thực nhiệm vụ giao; chịu trách nhiệm báo cáo công tác trước UBND tỉnh, Bộ Kế hoạch Đầu tư Hội đồng nhân dân tỉnh yêu cầu Các Phó Giám đốc giúp Giám đốc chịu trách nhiệm trước Giám đốc, trước pháp luật lĩnh vực công tác phân Chủ tịch UBND tỉnh định bổ nhiệm Giám đốc, Phó Giám đốc Sở theo tiêu chuẩn chun mơn, nghiệp vụ Bộ trưởng Bộ Kế hoạch Đầu tư quy định theo quy định Đảng, Nhà nước công tác cán Việc miễn nhiệm, khen thưởng, kỷ luật Giám đốc, Phó Giám đốc Sở thực hin theo quy nh ca phỏp lut -8- Chuyên đề tèt nghiÖp b Cơ cấu tổ chức Sở GI M ĐỐC PHĨ GI M ĐỐC Phịng PHĨ GI M ĐỐC Phòng Phòng ĐKKD kinh tế KTTT& ng nh KTTN PHĨ GI M ĐỐC Văn phịng sở Phịng tổng hợp quy hoạch Ban quản lý dự án giảm nghèo Thanh tra Sở Phòng văn xã Phòng thẩm định dự án Trung tâm tư vấn xúc tiến đầu tư v hỗ trợ doanh nghiệp -9- Phòng hợp tác v kinh tế đối ngoại ... trương nhằm thu hút nguồn vốn đầu tư vào Khu Cơng Nghiệp Song Khê-Nội Hồng tỉnh Bắc Giang” Đề tài chia làm ba phần: Phần một: Khái quát tình hình hoạt động thu hút vốn đầu tư sở kế hoạch đầu tư Bắc. .. Thực trạng biện pháp xúc tiến khu? ??ch trương để thu hút vốn đầu tư sở Phần ba: Giải pháp hoàn thiện hoạt động xúc tiến khu? ??ch trương nhằm thu hút vốn đầu tư sở kế hoạch đầu tư Bắc Giang Do thời... nhà đầu tư tốt phù hợp với sách phát triển kinh tế mà Tỉnh nhà nước đề Với mong muốn giúp Tỉnh nhà thu hút nguồn vốn đầu tư cách có hiệu quả, em chọn đề tài: ? ?Các giải pháp xúc tiến, khu? ??ch trương