Quản lý hoạt động kinh doanh của hợp tác xã dịch vụ nông nghiệp trên địa bàn huyện nam sách, tỉnh hải dương

Những thành tựu đạt được trong quản lý hoạt động kinh doanh của Hợp tác xã dịch vụ nông nghiệp trên địa bàn huyện Nam Sách .... Hợp tác xã dịch vụ nông nghiệp là một trong các hình thức

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ

-

LÊ THỊ LAN PHƯƠNG

QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG KINH DOANH CỦA HỢP TÁC XÃ DỊCH VỤ NÔNG NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN

HUYỆN NAM SÁCH, TỈNH HẢI DƯƠNG

LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ

CHƯƠNG TRÌNH ĐỊNH HƯỚNG THỰC HÀNH

Hà Nội - 2015

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ

-

LÊ THỊ LAN PHƯƠNG

QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG KINH DOANH CỦA HỢP TÁC XÃ DỊCH VỤ NÔNG NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN

HUYỆN NAM SÁCH, TỈNH HẢI DƯƠNG

Chuyên ngành: Quản lý kinh tế

Mã số: 60 34 04 10

LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ CHƯƠNG TRÌNH ĐỊNH HƯỚNG THỰC HÀNH NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: GS.TS PHAN HUY ĐƯỜNG

XÁC NHẬN CỦA CÁN BỘ HƯỚNG DẪN

XÁC NHẬN CỦA CHỦ TỊCH HĐ

CHẤM LUẬN VĂN

Hà Nội - 2015

LỜI CẢM ƠN

Trong quá trình học tập, nghiên cứu và thực hiện Luận văn Thạc sỹ, tôi

đã nhận được sự giúp đỡ, tạo điều kiện nhiệt tình và quý báu của nhiều cá nhân và tập thể

Trước tiên, tôi xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới GS TS Phan Huy Đường đã tận tình hướng dẫn trong suốt thời gian nghiên cứu hoàn thành luận văn

Tôi xin chân thành cảm ơn bạn bè, đồng nghiệp đã giúp đỡ tôi tìm tài liệu, nguồn tham khảo để hoàn thành luận văn

Mặc dù tôi đã cố gắng hoàn thiện luận văn bằng tất cả sự nhiệt tình và năng lực của mình, tuy nhiên không thể tránh khỏi những thiếu sót hoặc có phần nghiên cứu chưa sâu Rất mong nhận được sự chỉ bảo thông cảm của các thầy cô

Tôi xin trân trọng cảm ơn !

LỜI CAM ĐOAN

Tôi xin cam đoan Luận Văn thạc sĩ là công trình nghiên cứu khoa học độc lập của tôi Các số liệu khoa học, kết quả nghiên cứu của Luận văn là trung thực và có nguồn gốc rõ ràng

Hà Nội, tháng 10 năm 2015

Tác giả luận văn

Lê Thị Lan Phương

MỤC LỤC

Danh mục các từ viết tắt i

Danh mục các bảng ii

Danh mục hình iii

PHẦN MỞ ĐẦU 1

CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU, CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG KINH DOANH CỦA CÁC HỢP TÁC XÃ DỊCH VỤ NÔNG NGHIỆP 5

1.1 Tổng quan tình hình nghiên cứu 6

1.1.1 Các nghiên cứu về Hợp tác xã dịch vụ nông nghiệp đã được công bố 6

1.1.2 Đánh giá chung về tình hình nghiên cứu và những khoảng trống đặt ra cho đề tài luận văn 9

1.2 Cơ sở lý luận và thực tiễn về quản lý hoạt động kinh doanh của Hợp tác xã dịch vụ nông nghiệp 10

1.2.1 Hợp tác xã dịch vụ nông nghiệp và vai trò hoạt động kinh doanh Hợp tác xã dịch vụ nông nghiệp 10

1.2.2 Quản lý hoạt động kinh doanh của Hợp tác xã dịch vụ nông nghiệp 15

1.3 Kinh nghiệm quản lý hoạt động kinh doanh Hợp tác xã dịch vụ nông nghiệp của một số địa phương và bài học cho Hợp tác xã dịch vụ nông nghiệp trên địa bàn huyện Nam Sách, tỉnh Hải Dương 30

1.3.1 Kinh nghiệm quản lý hoạt động kinh doanh Hợp tác xã dịch vụ nông nghiệp trên địa bàn huyện Thanh Miện, tỉnh Hải Dương 30

1.3.2 Kinh nghiệm quản lý hoạt động kinh doanh Hợp tác xã dịch vụ nông nghiệp trên địa bàn huyện Ninh Giang, tỉnh Hải Dương 30

1.3.3 Kinh nghiệm quản lý hoạt động kinh doanh Hợp tác xã dịch vụ

nông nghiệp thị trấn Thanh Hà, tỉnh Hải Dương 31

1.3.4 Kinh nghiệm quản lý hoạt động kinh doanh Hợp tác xã dịch vụ nông nghiệp Dương Liễu, Hoài Đức, Hà Nội 32

1.3.5 Bài học cho Hợp tác xã dịch vụ nông nghiệp trên địa bàn huyện Nam Sách, tỉnh Hải Dương 32

Chương 2: PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 34

2.1 Cách tiếp cận nghiên cứu 34

2.2 Các phương pháp nghiên cứu cụ thể 34

2.2.1 Phương pháp thu thập và sử lý số liệu 34

2.2.2 Phương pháp điều tra xã hội học 34

2.2.3 Phương pháp thống kê mô tả 35

2.2.4 Phương pháp phân tích so sánh 36

2.2.4 Phương pháp phân tích định tính 36

2.3 Địa điểm và thời gian thực hiện nghiên cứu 36

Chương 3: THỰC TRẠNG QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG KINH DOANH CỦA HỢP TÁC XÃ DỊCH VỤ NÔNG NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN NAM SÁCH, TỈNH HẢI DƯƠNG 37

3.1 Khái quát về huyện Nam Sách, tỉnh Hải Dương và nguồn lực Hợp tác xã dịch vụ nông nghiệp trên địa bàn huyện Nam Sách, tỉnh Hải Dương 37

3.1.1 Khái quát về huyện Nam Sách, tỉnh Hải Dương 37

3.1.2 Những ảnh hưởng của điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội huyện Nam Sách đến công tác quản lý hoạt động kinh doanh của Hợp tác xã dịch vụ nông nghiệp trên địa bàn 39

3.1.3 Nguồn lực Hợp tác xã dịch vụ nông nghiệp trên địa bàn huyện Nam Sách giai đoạn 2012 - 2014 40

3.2 Tình hình quản lý hoạt động kinh doanh của Hợp tác xã dịch vụ nông nghiệp trên địa bàn huyện Nam Sách, tỉnh Hải Dương 40

3.2.1 Căn cứ pháp lý quy định về nội dung quản lý hoạt động kinh doanh của Hợp tác xã dịch vụ nông nghiệp 40 3.2.2 Thực trạng quản lý hoạt động kinh doanh của Hợp tác xã dịch vụ nông nghiệp trên địa bàn huyện Nam Sách 41 3.3 Đánh giá thực trạng quản lý hoạt động kinh doanh của Hợp tác xã dịch vụ nông nghiệp 62 3.3.1 Những thành tựu đạt được trong quản lý hoạt động kinh doanh của Hợp tác xã dịch vụ nông nghiệp trên địa bàn huyện Nam Sách 62 3.3.2 Hạn chế của quản lý và nguyên nhân 63

Chương 4: GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG KINH DOANH CỦA HỢP TÁC XÃ DỊCH VỤ NÔNG NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN NAM SÁCH, TỈNH HẢI DƯƠNG 70

4.1 Định hướng quản lý hoạt động kinh doanh của Hợp tác xã dịch vụ nông nghiệp trên địa bàn huyện Nam Sách, tỉnh Hải Dương 70 4.1.1 Định hướng phát triển hoạt động kinh doanh của Hợp tác xã dịch

vụ nông nghiệp trên địa bàn huyện Nam Sách, tỉnh Hải Dương 70 4.1.2 Mục tiêu quản lý hoạt động kinh doanh của Hợp tác xã dịch vụ nông nghiệp trên địa bàn huyện Nam Sách, tỉnh Hải Dương 72 4.2 Một số giải pháp hoàn thiện quản lý hoạt động kinh doanh của Hợp tác xã dịch vụ nông nghiệp trên địa bàn huyện Nam Sách, tỉnh Hải Dương 73 4.2.1 Hoàn thiện quy hoạch, kế hoạch phát triển kinh doanh Hợp tác xã dịch vụ nông nghiệp trên địa bàn huyện Nam Sách, tỉnh Hải Dương 73 4.2.2 Hoàn thiện tổ chức quản lý hoạt động kinh doanh Hợp tác xã dịch

vụ nông nghiệp trên địa bàn huyện Nam Sách, tỉnh Hải Dương 78 4.2.3 Hoàn thiện các chính sách hỗ trợ cho hoạt động kinh doanh phát triển Hợp tác xã dịch vụ nông nghiệp trên địa bàn huyện Nam Sách, tỉnh Hải Dương 78 4.2.4 Hoàn thiện công tác kiểm tra, giám sát cho quản lý hoạt động kinh

doanh của Hợp tác xã dịch vụ nông nghiệp trên địa bàn huyện Nam Sách, tỉnh

Hải Dương 80

4.3 Kiến nghị 80

KẾT LUẬN 83

TÀI LIỆU THAM KHẢO 85

i

DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT

DANH MỤC CÁC BẢNG

ii

Tổng hợp kết quả sản xuất kinh doanh các khâu dịch vụ của HTXDVNN trên địa bàn huyện Nam Sách năm 2014

62

DANH MỤC HÌNH

iii

1

PHẦN MỞ ĐẦU

1 Tính cấp thiết của đề tài

Phát triển nông nghiệp, nông thôn là một vấn đề đã và đang được sự quan tâm của Đảng và nhà nước trong quá trình phát triển đất nước đi lên chủ nghĩa xã hội Mặc dù cơ cấu kinh tế chuyển dịch theo hướng giảm dần tỷ trọng các ngành nông nghiệp, tăng tỷ trọng các ngành công nghiệp, thương mại và dịch vụ nhưng vẫn không thể phủ định vai trò to lớn của ngành nông nghiệp đối với đời sống nhân dân, đặc biệt đối với nước ta, cơ bản là một nước nông nghiệp Đất nước tiến lên công nghiệp hoá, hiện đại hoá do vậy phải đưa công nghiệp hoá vào ngành nông nghiệp nhằm nâng cao năng suất

và chất lượng sản phẩm, để thúc đẩy hoạt động kinh doanh của ngành nông nghiệp Việc Đảng và nhà nước ngày càng quan tâm đến ngành nông nghiệp

do xuất phát từ đặc điểm đất nước ta hơn 70% dân số sống ở nông thôn và hoạt động chủ yếu trong ngành nông nghiệp, mặt khác ngành nông nghiệp cung cấp những sản phẩm thiết yếu cho con người Bên cạnh đó nước ta là nước có nhiều năm liền đứng ở vị trí cao trong khu vực châu Á, trên thế giới

về xuất khẩu các mặt hàng nông nghiệp như gạo, cà phê, cao su, Có rất nhiều thành phần kinh tế tham gia hoạt động và trong một thời gian dài kinh

tế tập thể giữ vai trò chủ đạo tiêu biểu là kinh tế hợp tác xã nói chung, hợp tác

xã dịch vụ nông nghiệp nói riêng Hợp tác xã dịch vụ nông nghiệp là một trong các hình thức tổ chức kinh tế ra đời và phát triển mang tính tất yếu khách quan của quá trình phát triển lực lượng sản xuất xã hội Nghị quyết Đại hội Đảng

toàn quốc lần thứ IX đã khẳng định “Phát triển kinh tế hợp tác và hợp tác xã là

vấn đề hết sức quan trọng trong chiến lược phát triển kinh tế xã hội Phát triển Hợp tác xã kinh doanh tổng hợp đa ngành hoặc chuyên ngành để sản xuất hoặc kinh doanh dịch vụ tạo điều kiện mở rộng quy mô sản xuất, kinh doanh phù hợp với quá trình công nghiệp hóa – hiện đại hóa” Từ năm 1996 Luật

2

Hợp tác xã được Quốc hội khoá IX, kỳ họp thứ 9 thông qua ngày 20 tháng 3 năm 1996; tiếp đó luật Hợp tác xã được bổ sung sửa đổi và ban hành vào các năm 2003 và 2012 nhằm giúp cho các Hợp tác xã hoạt động theo đúng chức năng và tính chất của một doanh nghiệp trong nền kinh tế thị trường, và giữ vững được bản chất của một mô hình Hợp tác xã Tuy nhiên, thực tế trên cả nước nhiều HTX hoạt động kinh doanh vẫn còn nhiều yếu kém do các thành phần kinh tế tham gia hoạt động sản xuất vẫn chưa thể phát huy được những điều kiện thuận lợi và khắc phục những khó khăn hạn chế của ngành

Nam Sách là một huyện nông nghiệp, có điều kiện kinh tế xã hội điển hình của một địa phương thuần nông thuộc Đồng bằng sông Hồng Các Hợp tác xã dịch vụ nông nghiệp trên địa bàn huyện Nam Sách, tỉnh Hải Dương được hình thành và phát triển từ những năm 50 của thế kỷ trước; sau khi chuyển đổi mô hình theo theo Luật Hợp tác xã năm 1996 và Luật Hợp tác xã

bổ sung, sửa đổi năm 2003, Luật HTX năm 2012, các Hợp tác xã dịch vụ nông nghiệp bước đầu đã phát huy được kết quả hoạt động kinh doanh Thực thi quản lý hoạt động kinh doanh các HTXDVNN trên địa bàn huyện Nam Sách, UBND huyện Nam Sách đã chỉ đạo Phòng nông nghiệp huyện tiến hành quản lý hoạt động kinh doanh của HTX dịch vụ nông nghiệp trên địa bàn huyện Nam Sách Tuy nhiên so với yêu cầu đặt ra, các Hợp tác xã dịch vụ nông nghiệp còn những hạn chế trong quản lý như: hầu hết các HTX DVNN trên địa bàn huyện xây dựng được phương án kinh doanh còn ít mới tập trung nhiều vào việc điều tiết nước, kế hoạch ngắn hạn, trung hạn, dài hạn cho hoạt động sản xuất kinh doanh chưa rõ ràng; trình độ của đội ngũ cán bộ quản lý

và cán bộ giúp việc HTX còn rất hạn chế; cán bộ HTX được qua đào tạo cơ bản còn rất ít, chủ yếu hoạt động dựa trên kinh nghiệm có sẵn Điều này đã ảnh hưởng rất lớn đến quản lý hoạt động của các HTX DVNN; một số HTX dịch vụ nông nghiệp vẫn duy trì bộ máy tổ chức và phương thức hoạt động theo luật HTX năm 2003; vốn lưu động hiện có không đáng kể, vốn góp của

xã viên không có hoặc không đáng kể cho nên các Hợp tác xã không có vốn

3

điều lệ, không vay được vốn từ các tổ chức tín dụng Dẫn đến hệ quả là không

tổ chức được các hoạt động kinh doanh, nên không có lợi nhuận để tái mở rộng hoạt động và để nâng cao thu nhập của cán bộ và xã viên Hợp tác xã Phần lớn Hợp tác xã không có khả năng tích luỹ từ nội bộ để tái đầu tư Hoạt động của Hợp tác xã phản ánh qua doanh thu và lãi thấp; lợi ích mang lại cho

xã viên chưa nhiều; đa số Hợp tác xã cơ sở vật chất kỹ thuật nghèo nàn, máy móc thiết bị cũ, trình độ công nghệ lạc hậu, sản xuất thủ công là phổ biến

Trong khi đó viê ̣c thực hiê ̣n thành công “ dồn điền đổi thửa và chỉnh trang

đồng ruộng” đang ta ̣o nên xu thế tích tu ̣ ruô ̣ng đất , yêu cầu về các khâu di ̣ch

vụ của Hợp tác xã dịch vụ nông nghiê ̣p cũng phải có sự thay đổi lớn để đáp ứng được yêu cầu

Từ những vấn đề nêu trên, tôi tiến hành nghiên cứu đánh giá về thực trạng quản lý hoạt động kinh doanh của các HTX DVNN trên địa bàn huyện trong một số năm gần đây, từ đó đưa ra một số định hướng và giải pháp hoàn

thiện quản lý hoạt động kinh doanh cho các HTX DVNN

Câu hỏi nghiên cứu cần giải quyết là:

Làm thế nào để quản lý hoạt động kinh doanh HTX DVNN trên địa bàn huyện Nam Sách?

Mặt khác trên địa bàn huyện cho đến nay chưa có đề tài nào đi sâu nghiên cứu, phân tích về tình hình quản lý hoạt động kinh doanh và định hướng giải pháp hoàn thiện quản lý hoạt động kinh doanh cho các HTXDVNN Từ những vấn đề nêu trên tác giả tiến hành nghiên cứu đề tài:

“Quản lý hoạt động kinh doanh của Hợp tác xã dịch vụ nông nghiệp trên địa bàn huyện Nam Sách, tỉnh Hải Dương”

2 Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu

đẩy kết quả phát triển sản xuất hoạt động kinh doanh nông nghiệp tại địa bàn

3 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu của luận văn

3.1 Đối tượng nghiên cứu

4 Kết cấu của luận văn

Ngoài phần mở đầu và kết luận, luận văn bao gồm 4 chương

Chương 1: Tổng quan tình hình nghiên cứu, cơ sở lý luận và thực tiễn

về quản lý hoạt động kinh doanh của Hợp tác xã dịch vụ nông nghiệp

Chương 2: Phương pháp nghiên cứu

Chương 3: Thực trạng quản lý hoạt động kinh doanh của Hợp tác xã

dịch vụ nông nghiệp trên địa bàn huyện Nam Sách, tỉnh Hải Dương

Chương 4: Định hướng và giải pháp hoàn thiện quản lý hoạt động kinh doanh

của Hợp tác xã dịch vụ nông nghiệp trên địa bàn huyện Nam Sách, tỉnh Hải Dương

Chương 1

5

TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU, CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG KINH DOANH CỦA CÁC

HỢP TÁC XÃ DỊCH VỤ NÔNG NGHIỆP 1.1.Tổng quan tình hình nghiên cứu

Hợp tác xã dịch vụ nông nghiệp là một loại hình tồn tại từ rất lâu, đã và đang phát triển ở hầu hết các nước trên thế giới Ở Việt Nam, phong trào hợp tác hoá được thực hiện ở miền Bắc từ những năm 1958 - 1960, ở miền Nam được tiến hành từ năm 1976 - 1980 Tuy nhiên ngoài những mặt đã làm được của HTXDVNN, nhưng do chúng ta chủ quan nôn nóng, chưa tuân theo quy luật kinh tế vốn có của nó, cho nên hợp tác xã dịch vụ nông nghiệp theo kiểu

cũ thực sự không thúc đẩy sản xuất phát triển, đặc biệt là sử dụng lao động,

đất đai, tiền vốn và tư liệu sản xuất Đổi mới nông nghiệp có từ năm 1980 (từ

khi có Chỉ thị 100 của Ban Bí thư Trung ương Đảng), nhưng phải tới những

năm đầu của thập kỷ 90 mới thực hiện khá mạnh mẽ, lúc này kinh tế nông hộ xuất hiện như là một sự tất yếu khách quan của nền kinh tế nông nghiệp đổi mới Cơ chế thị trường và sự ra đời của kinh tế nông hộ, kinh tế trang trại tưởng chừng như làm mất đi sự hợp tác, nó không thể thủ tiêu sự hợp tác mà

sự hợp tác ngày càng đa dạng phong phú hơn Để đáp ứng quan hệ kinh tế hợp tác mới, Quốc hội đã ban hành Luật Hợp tác xã năm 1996, trong quá trình phát triển Luật Hợp tác xã có nhiều điểm không còn phù hợp với tình hình của cơ chế kinh tế mới và do đó được thay thế bằng Luật HTX vào cuối năm 2003, theo thời gian của quá trình phát triển Luật HTX tiếp tục có nhiều điểm không phù hợp với nền kinh tế thị trường, vì vậy năm 2012 Luật HTX mới ra đời để phù hợp với chiến lược phát triển kinh tế- xã hội của đất nước Trong nhiều năm vừa qua, vấn đề HTX DVNN, trong đó đề cập đến phát triển kinh tế HTXDVNN đã được nhiều nhà khoa học quan tâm nghiên cứu Liên quan ít nhiều đến việc quản lý hoạt động kinh doanh của HTXDVNN có thể kể đến một số công trình đã được công bố như sau:

- PGS, PTS Lê Trọng: “Kinh tế hợp tác của nông dân” Nxb Nông

nghiệp, 1995 Tác giả đã phác thảo nhiều mô hình hợp tác phong phú đa dạng trong sản xuất – kinh doanh – dịch vụ nông nghiệp; Cơ sở khoa học về phát triển kinh tế hợp tác ở nông thôn; … Rút ra những bài học kinh nghiệm tổng quát và các kiến nghị

- PGS, PTS Chu Hữu Quý: “Phát triển toàn diện Kinh tế - Xã hội nông

thôn, nông nghiệp việt nam” Nxb Chính trị quốc gia 1996 Tác giả đã nêu

tính tất yếu về chuyển đổi kinh tế hộ từ tình trạng tự cấp sang sản xuất hàng hóa và vai trò của kinh tế hợp tác trong nông nghiệp Nêu các hình thức hợp tác trong nông nghiệp nông thôn, nhấn mạnh 5 loại công việc nông dân cần kết hợp thông qua HTX nông nghiệp

- PGS Lê Nghiêm: “Kinh tế nông thôn” Nxb Nông nghiệp 1995 Tác giả

đã nghiên cứu về các loại hình doanh nghiệp trong nông thôn, nghiên cứu xu thế tất yếu phải chuyển đổi mô hình HTX nông nghiệp từ kiểu cũ sang kiểu mới, kiến nghị 4 nhiệm vụ cần tập trung thực hiện trong chuyển đổi mô hình HTX nông nghiệp

- Lương Xuân Quỳ, Nguyễn Thế Nhã: "Đổi mới tổ chức và quản lý

hợp tác xã trong nông nghiệp nông thôn", Nxb Nông nghiệp, Hà Nội, 1999

Các tác giả đã khái quát toàn bộ quá trình phát triển của các hình thức tổ chức, quản lý HTX trong nông thôn Việt Nam từ trước đây đến khi chuyển

7

sang kinh tế thị trường và phân tích thực trạng mô hình tổ chức quản lý các HTX ở một số địa phương tiêu biểu Trên cơ sở đó, phác họa một số phương hướng và giải pháp chủ yếu để xây dựng mô hình tổ chức quản lý có hiệu quả cho các loại hình HTX

- Nguyễn Văn Bình, Chu Tiến Quang, Lưu Văn Sùng: "Kinh tế hợp tác,

hợp tác xã ở Việt Nam - Thực trạng và định hướng phát triển", Nxb Nông

nghiệp, Hà Nội, 2001 Các tác giả đã hệ thống hóa quá trình hình thành, phát triển các loại hình kinh tế hợp tác, HTX trên thế giới và ở Việt Nam với những thành công và tồn tại, từ đó nêu lên định hướng phát triển phù hợp với đường lối đổi mới của Đảng và Nhà nước ta

- Phạm Thị Cần, Vũ Văn Phúc, Nguyễn Văn Kỷ: "Kinh tế hợp tác

trong nông nghiệp nước ta hiện nay", Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội,

2003 Các tác giả tập trung trình bày những vấn đề lý luận và thực tiễn về kinh tế hợp tác, HTX; sự cần thiết khách quan phải lựa chọn các mô hình kinh tế hợp tác, HTX phù hợp với đặc điểm, điều kiện nông nghiệp, nông thôn nước ta, đề xuất những giải pháp phát triển các mô hình kinh tế hợp tác, HTX trong nông nghiệp, nông thôn Việt Nam hiện nay

- Bùi Văn Huyền, Phạm Văn Sáng, Nguyễn Quốc Thái “Hợp tác xã nhìn

từ thực tiễn ở Đồng Nai”, Nxb Chính trị quốc gia, Hà nội 2011 Các tác giả

đã nghiên cứu thực tiễn HTX ở Đồng Nai, đi sâu làm rõ bản chất của HTX, chỉ ra những bất cập của các HTX ở Đồng Nai trong quá trình phát triển đất nước hiện nay đồng thời kiến nghị một số giải pháp phát triển kinh tế HTX ở Đồng Nai trong những năm tiếp theo

- Luận văn thạc sĩ kinh tế của tác giả Lê Thùy Hương, năm 2003, về

"Kinh tế tập thể trên địa bàn tỉnh Hải Dương, thực trạng và giải pháp"

Tác giả trình bày vai trò, tính tất yếu khách quan của việc phát triển kinh tế tập thể; đánh giá thực trạng và giải pháp phát triển kinh tế tập thể trên địa bàn tỉnh Hải Dương

8

- Luận văn Thạc sĩ kinh tế của tác giả Ngô Thị Cẩm Linh, năm 2008 về

“Một số giải pháp nhằm phát triển kinh tế Hợp tác xã nông nghiệp trên địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc” Tác giả đã đánh giá thực trạng về tổ chức sản xuất kinh doanh

và kết quả sản xuất kinh doanh của các HTX nông nghiệp trước và sau khi có Luật HTX năm 2003, đưa ra các giải pháp chủ yếu nhằm định hướng phát triển xây dựng các mô hình HTX nông nghiệp trên địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc

- Luận văn thạc sĩ của tác giả Nguyễn Ngọc Bích, năm 2012 về “Hợp tác

xã dịch vụ nông nghiệp ở Hà Nội” tác giả đã chỉ ra những thành công và hạn chế

của mô hình HTX dịch vụ nông nghiệp ở Hà nội giai đoạn 1997-2008 và giai đoạn 2008-2011 Nghiên cứu một số kinh nghiệm trong nước và quốc tế, phân tích bối cảnh, đề xuất một số phương hướng, kiến nghị một số giải pháp nhằm tăng cường hoạt động HTX dịch vụ nông nghiệp ở Hà Nội đến năm 2020

- PGS.TS Vũ Văn Phúc "Về chế độ kinh tế hợp tác xã ở nước ta" Tạp

chí Lý luận chính trị, số 1, 2002

- PGS-TS Phạm Vân Đình, “Hai vấn đề cần quan tâm trong đổi mới HTX

nông nghiêp” Tạp chí hoạt động khoa học số 1/2003 Tác giả cho rằng: Trong

quá trình chuyển đổi mô hình HTX nông nghiệp cần giải quyết 2 vấn đề chủ yếu

là khắc phục những tồn tại về nhận thức và tạo điều kiện cho sự phát triển các quan hệ thị trường trong nông nghiệp

- TS Nguyễn Hữu Ngoan, “Vai trò của HTX nông nghiệp trong tiêu thụ

sản phẩm” Tạp chí hoạt động khoa học số 2/2003 Tác giả cho rằng: Để thúc

đẩy sản xuất phải giải quyết tốt đầu ra, do đó cần chuyển đổi cơ cấu kinh tế nông nghiệp, nông thôn theo hướng sản xuất hàng hóa, đáp ứng yêu cầu của thị trường Muốn vậy trước tiên HTX nông nghiệp cần phải tự đổi mới, đồng thời rất cần sự hỗ trợ của các cấp các ngành

- Vũ Tiến Quân, “Phát triển hợp tác xã ở nước ta trong giai đoạn mới”

Tạp chí cộng sản số 10-2007 Tác giả đã đánh giá tình hình HTX, và đề xuất 5 định hướng, giải pháp lớn để phát triển HTX ở nước ta giai đoạn hiện nay

9

- GS, TS Vương Đình Huệ, “Tiếp tục đẩy mạnh, phát triển và nâng cao

hiệu quả kinh tế tập thể, thực hiện thắng lợi Nghị quyết Hội nghị Trung ương

5 khóa IX” Tạp chí cộng sản điện tử 6/9/2013 Tác giả đã nêu một số vấn đề

về: Thống nhất và nâng cao nhận thức về bản chất, vai trò của kinh tế tập thể, HTX; Xác định rõ vai trò, trách nhiệm của các cấp ủy đảng, chính quyền, cán

bộ, đảng viên trong phát triển kinh tế tập thể; Tăng cường công tác quản lý nhà nước về kinh tế tập thể từ Trung ương đến địa phương; Tổ chức triển khai

có hiệu quả Luật Hợp tác xã năm 2012, hoàn thiện cơ chế, chính sách hỗ trợ phát triển kinh tế tập thể; tăng cường vai trò, trách nhiệm của tổ chức Liên minh HTX, Mặt trận Tổ quốc, các đoàn thể nhân dân, hội, hiệp hội trong phát triển kinh tế tập thể

1.1.2 Đánh giá chung về tình hình nghiên cứu và những khoảng

trống đặt ra cho đề tài luận văn

Các công trình, đề tài khoa học, luận văn nêu trên đều đi sâu phân tích đầy

đủ, toàn diện các nội dung liên quan đến HTX nói chung và phát triển kinh tế HTXNN nói riêng Các giải pháp, khuyến nghị khá đầy đủ có đề cập đến công tác phát triển kinh tế HTXNN, nhiều giải pháp khá thiết thực, có thể áp dụng vào công tác quản lý hoạt động kinh doanh HTXDVNN nhằm đáp ứng các yêu

cầu của sự phát triển nông nghiệp nông thôn

Các công trình trên đã phần nào giúp tác giả có cái nhìn tổng quan về HTXNN nói chung và HTXDVNN nói riêng, thực trạng phát triển kinh tế

HTXNN và HTXDVNN ở một số địa phương Tuy nhiên, từ các nghiên cứu trên cho thấy:

- Không thấy có công trình nào nghiên cứu về hoạt động kinh doanh HTXDVNN trên phương diện quản lý Do đó trong luận văn này, tác giả nghiên cứu, đánh giá thực trạng công tác quản lý hoạt động kinh doanh của các HTXDVNN và định hướng hoàn thiện một số giải pháp trên cơ sở của

khoa học, triết học, quản lý kinh tế

10

- Các công trình nghiên cứu chủ yếu bàn luận về khái niệm HTX, HTXNN, HTXDVNN và thường tập trung phân tích đánh giá về kinh tế HTXNN cả nước nói chung, không có đề tài nào đi sâu vào quản lý hoạt động kinh doanh HTXDVNN ở một địa phương cụ thể

- Các công trình nghiên cứu mới chỉ dừng lại ở mặt phương pháp luận là chủ yếu, hoặc chỉ tập trung nghiên cứu trên phạm vi khá rộng (toàn bộ HTX, HTXNN, HTXDVNN của tỉnh nói chung…); hoặc chỉ nghiên cứu một số khâu của phát triển kinh tế HTX, HTXNN, HTXDVNN

Nhìn chung, các công trình đã nghiên cứu trên nhiều khía cạnh của kinh tế HTXNN Trong đó, các công trình nghiên cứu trước năm

2012 chủ yếu đi vào làm rõ những yếu kém của mô hình HTX kiểu cũ, luận giải sự cần thiết, thực trạng chuyển đổi mô hình HTX theo Luật HTX (2012); các công trình nghiên cứu sự phát triển của kinh tế tập thể nói chung theo tinh thần Nghị quyết Đại hội Đảng IX; XI Cho đến nay, chưa có đề tài nghiên cứu cụ thể về quản lý hoạt động kinh doanh HTX dịch vụ nông nghiệp trên địa bàn huyện Nam Sách, tỉnh Hải Dương

1.2 Cơ sở lý luận và thực tiễn về quản lý hoạt động kinh doanh của các Hợp tác xã dịch vụ nông nghiệp

1.2.1 Hợp tác xã dịch vụ nông nghiệp và vai trò hoạt động kinh doạnh của Hợp tác xã dịch vụ nông nghiệp

1.2.1.1 Khái niệm Hợp tác xã, Hợp tác xã nông nghiệp, Hợp tác xã Dịch vụ nông nghiệp

a Hợp tác xã

Hợp tác xã là một hình thức tổ chức cụ thể của kinh tế tập thể, phát triển

ở trình độ cao hơn các hình thức kinh tế tập thể giản đơn Hợp tác xã có ở hầu hết các nước trên thế giới và đã có lịch sử hình thành, phát triển hơn 100 năm Trong luật Hợp tác xã nhiều nước cũng như một số tổ chức quốc tế đều có các định nghĩa về Hợp tác xã:

11

* Điều 1 của Luật HTX Việt Nam năm 1996 đã định nghĩa: HTX là tổ chức kinh tế do những người lao động có nhu cầu, lợi ích chung, tự nguyện cùng góp vốn, góp sức lập ra theo quy định của pháp luật để phát huy sức mạnh tập thể và của từng xã viên nhằm giúp nhau thực hiện có hiệu quả hơn các hoạt động sản xuất, kinh doanh, dịch vụ và cải thiện đời sống, góp phần phát triển kinh tế xã hội của đất nước

* Theo Liên minh Hợp tác xã Quốc tế (ICA) định nghĩa như sau: Hợp tác xã là một tổ chức tự trị của những người tự nguyện liên hiệp lại để đáp ứng các nhu cầu và nguyện vọng chung của họ về kinh tế, xã hội và văn hoá

xã hội thông qua một xí nghiệp cùng sở hữu và quản lý dân chủ

* Theo định nghĩa của Luật HTX sửa đổi năm 2003 thì: Hợp tác xã là tổ chức kinh tế tập thể do các cá nhân, hộ gia đình, pháp nhân (sau đây gọi chung là xã viên) có nhu cầu, lợi ích chung, tự nguyện góp vốn, góp sức lập ra theo quy định của Luật này để phát huy sức mạnh tập thể của từng xã viên tham gia hợp tác xã, cùng giúp nhau thực hiện có hiệu quả các hoạt động sản xuất, kinh doanh và nâng cao đời sống vật chất, tinh thần, góp phần phát triển kinh tế - xã hội của đất nước

* Theo Luật Hợp tác xã năm 2012, quy định: Hợp tác xã là tổ chức kinh

tế tập thể, đồng sở hữu, có tư cách pháp nhân, do ít nhất 07 thành viên tự nguyện thành lập và hợp tác tương trợ lẫn nhau trong hoạt động sản xuất, kinh doanh, tạo việc làm nhằm đáp ứng nhu cầu chung của thành viên, trên cơ sở

tự chủ, tự chịu trách nhiệm, bình đẳng và dân chủ trong quản lý hợp tác xã

b Hợp tác xã nông nghiệp

HTX nông nghiệp là tổ chức kinh tế của những người nông dân, các cá nhân, pháp nhân, có cùng nhu cầu và nguyện vọng, tự nguyện liên kết lại để phối hợp giúp đỡ nhau phát triển kinh tế hoặc đáp ứng tốt hơn nhu cầu về đời sống của mỗi thành viên, tổ chức và hoạt động theo các nguyên tắc luật pháp

qui định có tư cách pháp nhân (Nguồn Luật Hợp tác xã, 2003)

12

Hợp tác xã nông nghiệp được phân loại dựa vào hình thức tổ chức và chức năng của hợp tác xã Vì vậy, hợp tác xã nông nghiệp bao gồm hợp tác xã dịch vụ, hợp tác xã sản xuất và hợp tác xã sản xuất kết hợp với dịch vụ

c Hợp tác xã dịch vụ nông nghiệp

HTX DVNN là tổ chức kinh tế nông nghiệp được tách ra riêng biệt để làm chức năng dịch vụ nông nghiệp, nó hoạt động theo Luật hợp tác xã, là một loại hình HTX kiểu mới

Trong loại hình này, việc sản xuất nông nghiệp là việc riêng của các hộ

do các xã viên tiến hành, hợp tác xã chỉ cung ứng các dịch vụ theo yêu cầu của các hộ, các dịch vụ này gồm:

- Dịch vụ các yếu tố đầu vào cho sản xuất nông nghiệp (các hợp tác xã cung ứng vật tư, giống cây trồng cho hộ xã viên);

- Dịch vụ các khâu cho sản xuất nông nghiệp (Hợp tác xã làm đất, tưới nước, bảo vệ thực vật, khuyến nông, đưa tiến bộ kỹ thuật vào sản xuất, thú y…cho các hộ xã viên);

- Dịch vụ các yếu tố đầu ra cho sản xuất nông nghiệp (Hợp tác xã chế biến tiêu thụ nông sản…)

Thực chất các HTX trên được tổ chức với mục đích phục vụ cho khâu sản xuất nông nghiệp các hộ nông dân là chủ yếu Vì vậy sự ra đời của HTX dịch vụ nông nghiệp hoàn toàn xuất phát từ yêu cầu khách quan của sản xuất nông nghiệp, trong đó sản xuất của ngành, trình độ sản xuất của hộ nông dân chi phối một cách trực tiếp nhất

1.2.1.2 Đặc điểm hoạt động kinh doanh của Hợp tác xã dịch vụ nông nghiệp

- Hoạt động kinh doanh dịch vụ cho sản xuất nông nghiệp có tính thời vụ

- Hoạt động dịch vụ trong sản xuất kinh doanh nông nghiệp có trình tự theo quy trình sản xuất nông nghiệp Mặt khác kết quả của khâu dịch vụ này có ảnh

- Mức độ huy động và cung ứng dịch vụ chịu sự tác động của các yếu tố tự nhiên, ví dụ như mưa thuận gió hòa ít dịch vụ thủy lợi, nắng nóng khô hạn tăng cường dịch vụ thủy lợi,

Trong nông nghiệp do đặc điểm của ngành một mặt nảy sinh các yêu cầu khách quan đòi hỏi hình thành và phát triển các loại hình kinh tế hợp tác và HTX Mặt khác nó đặt ra các giới hạn cho việc chọn mô hình của kinh tế hợp tác, trong đó mô hình các HTX dịch vụ nông nghiệp là loại thích hợp và phổ biến HTX dịch vụ nông nghiệp gồm các loại hình sau:

+ Các HTX dịch vụ chuyên khâu: là HTX chỉ thực hiện một chức năng dịch vụ, một khâu cho sản xuất nông nghiệp: HTX dịch vụ thuỷ nông, HTX dịch vụ điện nông thôn, HTX cung ứng vật tư,

+ HTX dịch vụ tổng hợp là các HTX thực hiện các chức năng dịch vụ nhiều khâu cho sản xuất nông nghiệp, đôi khi cả đời sống

1.2.1.3 Vai trò của hoạt động kinh doanh HTX dịch vụ nông nghiệp

Trong bối cảnh hội nhập kinh tế quốc tế, nền kinh tế thị trường đòi hỏi ngày một cao, người nông dân phải chịu nhiều chi phối nhất định của những yếu tố như cạnh tranh thị trường, biến động giá cả, chất lượng vật tư phục vụ sản xuất nông nghiệp, nguồn đầu vào và đầu ra cho sản phẩm… Nếu không

có tổ chức đại diện có uy tín bảo vệ quyền lợi chính đáng cho người dân thì việc xóa đói, giảm nghèo ở khu vực nông thôn khó có thể thực hiện hiệu quả

và bền vững HTX DVNN đã và đang làm được những điều này, chính vì vậy trở thành tổ chức kinh tế thiết thân với nông dân Với vị trí pháp lý của mình, hoạt động kinh doanh HTX DVNN là tổ chức làm cầu nối giữa chính quyền

14

và người dân, góp phần giải quyết các mối quan hệ sản xuất giữa HTX với các cơ quan chức năng, các tổ chức kinh tế - xã hội có liên quan đến người lao động Đồng thời tiếp nhận và chuyển giao các chương trình, các tiến bộ khoa học kỹ thuật giúp nông dân sản xuất, cải thiện đời sống… Thông qua hoạt động kinh doanh của HTX DVNN, các đường lối, chủ trương phát triển được phổ biến cho nông dân; đồng thời giúp sản phẩm nông nghiệp tìm được đầu

ra, đầu vào ổn định, các dịch vụ nông nghiệp cũng được ứng dụng một cách linh hoạt hơn… Với yêu cầu tái cơ cấu sản xuất nông nghiệp, kinh tế HTX đã

có bước phát triển mới về số lượng, hiệu quả hoạt động được nâng cao, với đủ các loại hình dịch vụ thúc đẩy sản xuất kinh doanh ở khu vực nông thôn phát triển Các HTX DVNN đã phát huy được vai trò tập hợp, vận động, thay đổi cách nghĩ, cách làm cho bà con nông dân, ứng dụng có hiệu quả các tiến bộ khoa học kỹ thuật, nâng cao hiệu quả sản xuất Hoạt động kinh doanh HTX DVNN là hết sức cần thiết bởi nó đáp ứng được yêu cầu chuyển đổi cơ cấu lao động, tạo công ăn việc làm, thu nhập ổn định cho người dân địa phương

Có thể nói hoạt động kinh doanh HTX DVNN có vai trò rất to lớn, thể hiện trong Luật HTX năm 2012 như sau:

- Thỏa mãn nhu cầu của các hộ nông dân: Hoạt động kinh doanh của

HTX dịch vụ nông nghiệp làm thỏa mãn nhu cầu của các hộ nông dân được

cải thiện điều kiện sống và phát triển sản xuất thông qua việc cung ứng vật tư

cho sản xuất nông nghiệp, chế biến, tiêu thụ sản phẩm

- Tăng trưởng kinh tế, nâng cao hiệu quả, chất lượng kinh doanh: Hợp

tác xã dịch vụ nông nghiệp đóng góp trực tiếp vào tăng trưởng kinh tế và đóng góp gián tiếp thông qua nâng cao hiệu quả, chất lượng kinh tế thành

viên Theo số liệu thống kê chính thức hợp tác xã (chưa tính kinh tế thành

viên) chiếm 6,08% tổng sản phẩm nội địa GDP trong thời gian từ năm

2002-2012, rõ ràng đây là một thực thể kinh tế có trọng lượng, có tác động rất lớn đến tốc độ tăng trưởng, hiệu quả và chất lượng tăng trưởng chung của toàn bộ

15

nền kinh tế

- Tạo việc làm, tăng thu nhập cho người nông dân: Hợp tác xã dịch vụ

nông nghiệp với vai trò tạo việc làm đã giúp cho người lao động có thu nhập tăng thêm đáng kể Theo số liệu của Tổng cục thống kê năm 2011, thu nhập bình quân 1người/tháng của các hợp tác xã trên cả nước là 1,74triệu đồng/tháng, trong đó lao động ở vùng Đông Nam Bộ có mức thu nhập cao nhất với 3,48triệu đồng, vùng Đồng bằng sông Hồng có mức thu nhập thấp nhất với 1,27triệu đồng

- Phát triển đời sống văn hóa, tăng cường tinh thần đoàn kết cộng đồng:

Hợp tác xã dịch vụ nông nghiệp góp phần phát triển đời sống văn hóa và tăng cường tinh thần đoàn kết cộng đồng, hiện thực hóa các giá trị đạo đức cao đẹp

và nguyên tắc dân chủ, bình đẳng, cung cấp các dịch vụ xã hội Hợp tác xã góp phần phát triển không chỉ trong lĩnh vực kinh tế mà cả trên nhiều lĩnh vực khác như môi trường, giáo dục, y tế, văn hóa, từ đó tác động tích cực trở lại tới kinh tế thành viên nói riêng, góp phần cải thiện mọi mặt đời sống từng hộ gia đình thành viên nói riêng và đời sống cộng đồng nói chung Hợp tác xã thường gắn với một cộng đồng dân cư nhất định, lợi ích do hợp tác xã đưa lại tạo điều kiện cho cộng đồng ổn định, gắn kết với nhau hơn; việc phát triển cộng đồng nhất là ở nông thôn góp phần quan trọng trong giải quyết nhiều vấn đề xã hội, để nâng cao tinh thần đoàn kết, tương thân, tương trợ lẫn nhau trong đời sống, giúp đỡ các gia đình khó khăn, xây dựng và phát triển cộng

đồng

1.2.2 Quản lý hoạt động kinh doanh của Hợp tác xã dịch vụ nông nghiệp

1.2.2.1 Khái niệm

Xuất phát từ những góc độ nghiên cứu khác nhau, rất nhiều học giả trong

và ngoài nước đã đưa ra giải thích không giống nhau về quản lý Cho đến nay, vẫn chưa có một định nghĩa thống nhất về quản lý

16

Như chúng ta đều biết, quản lý thực chất cũng là một hành vi, đã là hành

vi thì phải có người gây ra và người chịu tác động Tiếp theo cần có mục đích của hành vi, đặt ra câu hỏi tại sao làm như vậy? Do đó, để hình thành nên hoạt động quản lý trước tiên cần có chủ thể quản lý: nói rõ ai là người quản lý? Sau đó cần xác định đối tượng quản lý: quản lý cái gì? Cuối cùng cần xác định mục đích quản lý: quản lý vì cái gì? Có được 3 yếu tố trên nghĩa là có được điều kiện cơ bản để hình thành nên hoạt động quản lý Đồng thời cần chú ý rằng, bất cứ hoạt động quản lý nào cũng không phải là hoạt động độc lập, nó cần được tiến hành trong môi trường, điều kiện nhất định nào đó

Quản lý kinh doanh: là sự tác động của chủ thể quản lý một cách liên

tục, có tổ chức tới đối tượng quản lý là tập thể những người lao động trong doanh nghiệp, sử dụng có hiệu quả mọi nguồn lực và cơ hội để tiến hành hoạt động kinh doanh đạt tới mục tiêu của doanh nghiệp theo đúng pháp luật và thông lệ trong điều kiện biến động của môi trường kinh doanh với hiệu quả tối ưu

1.2.2.2 Sự cần thiết quản lý hoạt động kinh doạnh của Hợp tác xã

dịch vụ nông nghiệp

Xuất phát từ vai trò của HTXDVNN, là phục vụ nông dân, các trang trại phát triển Vì vậy khi hộ nông dân, trang trại phát triển, thì tất yếu hoạt động kinh doanh HTX DVNN cần phục vụ tốt hơn nhu cầu đó

Trong điều kiện nền kinh tế hàng hoá phát triển như ở nước ta hiện nay thì kinh tế hộ muốn phát triển sản xuất nông nghiệp cũng phải xuất phát từ thị trường gắn với thị trường Mức độ gắn bó với thị trường càng phát triển theo quy mô và trình độ của sản xuất hàng hoá Để đáp ứng những thay đổi của thị trường, kinh tế hộ phải thường xuyên cải tiến kỹ thuật canh tác, thâm canh để nâng cao năng suất lao động và chất lượng sản phẩm, sản xuất kinh tế hộ càng phát triển thì nhu cầu đầu vào: về vật tư nông nghiệp, thuỷ lợi, kỹ thuật, càng lớn cả về số lượng và chất lượng Tất cả những điều này đòi hỏi cần phải quản

tỷ lệ sản phẩm bán ra trên thị trường tăng dần trong tổng sản phẩm làm ra Từ

đó thu nhập người dân tăng lên, góp phần nâng cao đời sống hộ nông dân Trong nền kinh tế thị trường với sự thay đổi của thị trường đòi hỏi cần thiết HTX DVNN càng phải quản lý hoạt động kinh doanh tốt hơn mới đáp ứng được nhu cầu của thị trường Khi hoạt động kinh doanh có hiệu quả, HTX DVNN sẽ có lãi, vốn tích luỹ nội bộ sẽ lớn dần lên trong quá trình hoạt động, lúc đó tác động trở lại hoạt động kinh doanh của HTX DVNN giúp HTX DVNN có thể mở rộng loại hình kinh doanh dịch vụ phục vụ hộ xã viên

và cứ thế hoạt động kinh doanh HTX DVNN sẽ ngày càng phát triển

- HTX DVNN hoạt động kinh doanh tốt thì phục vụ tốt nhất nhu cầu của

hộ xã viên, đẩy mạnh chuyển dịch cơ cấu nông nghiệp, nông thôn theo hướng sản xuất hàng hoá

- HTX DVNN hoạt động kinh doanh tốt, xã viên sẽ được cung cấp đầy

đủ, kịp thời các yếu tố đầu vào cần thiết để sản xuất kinh doanh nhằm tăng năng suất lao động, tăng chất lượng sản phẩm, đồng thời sản phẩm làm ra ngày càng nhiều, các sản phẩm của hộ được tiêu thụ dễ dàng, tỷ lệ sản phẩm hàng hoá so với tổng sản phẩm sản xuất ra ngày càng tăng Điều này thúc đẩy

hộ nông dân hăng hái sản xuất, chuyên môn hoá sản xuất theo hướng ai giỏi nghề gì làm nghề nấy, quá trình phân công lao động sâu sắc hơn Lao động trong sản xuất nông nghiệp được rút bớt sang sản xuất phi nông nghiệp, đẩy mạnh chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông nghiệp, nông thôn theo hướng tích cực sản xuất hàng hoá

1.2.2.3 Nguyên tắc tổ chức và hoạt động kinh doanh của Hợp tác xã dịch vụ nông nghiệp

18

Quy định tại điều 7 chương I, luật HTX 2012: gồm 7 nguyên tắc gần sát với

7 nguyên tắc hoạt động của HTX do Liên minh HTX quốc tế (ICA) ban hành

- Cá nhân, hộ gia đình, pháp nhân tự nguyện thành lập, gia nhập, ra khỏi HTX HTX tự nguyện thành lập, gia nhập

- HTX kết nạp rộng rãi thành viên, HTX thành viên

- Thành viên, HTX thành viên có quyền bình đẳng, biểu quyết ngang nhau không phụ thuộc vốn góp trong việc quyết định tổ chức, quản lý và hoạt động của HTX; được cung cấp thông tin đầy đủ, kịp thời, chính xác về hoạt động sản xuất, kinh doanh, tài chính phân phối thu nhập và những nội dung khác theo quy định của điều lệ

- HTX tự chủ, tự chịu trách nhiệm về hoạt động của mình trước pháp luật

- Thành viên, HTX thành viên và HTX có trách nhiệm thực hiện cam kết theo hợp đồng dịch vụ và theo quy định của điều lệ Thu nhập của HTX được phân phối chủ yếu theo mức độ sử dụng sản phẩm, dịch vụ của thành viên, HTX thành viên hoặc theo công sức lao động đóng góp của thành viên đối với HTX tạo việc làm

- HTX quan tâm giáo dục đào tạo, bồi dưỡng cho thành viên, HTX thành viên, cán bộ quản lý, người lao động trong HTX và thông tin về bản chất, lợi ích của HTX

- HTX chăm lo phát triển bền vững cộng đồng thành viên, HTX thành viên và hợp tác với nhau nhằm phát triển phong trào HTX trên quy mô địa phương, vùng, quốc gia và quốc tế

Đây là những nguyên tắc cơ bản đã được xây dựng ngay từ những ngày đầu khi HTX DVNN được thành lập và đi vào hoạt động kinh doanh Trong luật HTX năm 2012 các nguyên tắc ngày càng được hoàn thiện trên tinh thần vì tập thể và ngày càng cùng có lợi Trong những năm gần đây khi nền kinh tế phát

Để tiến hành phân tích, xây dựng kế hoạch sản xuất kinh doanh, người quản lý hợp tác xã phải giải đáp được các câu hỏi Các câu trả lời thể hiện một

20

cách tổng thể tình hình hợp tác xã, cụ thể như: Khách hàng mục tiêu chủ yếu là ai? Các nhà quản lý phải luôn xác định mục tiêu chủ yếu của các dịch vụ của Hợp tác xã phải là xã viên (ví dụ cung cấp phân bón, thuốc trừ sâu cho xã viên; tiêu thụ cà phê cho xã viên hợp tác xã, ) Dịch vụ mà hợp tác xã cung cấp cho

xã viên nhằm mục tiêu gì? Ví dụ cung cấp phân bón cho xã viên với giá cả rẻ hơn, chất lượng bảo đảm hơn so với xã viên mua tại cửa hàng bán lẻ Hàng hóa, dịch vụ chủ yếu là gì? Nguồn lực tài chính của hợp tác xã như thế nào? Để đạt mục tiêu sản xuất kinh doanh đề ra, hợp tác xã cần có đội ngũ nhân lực như thế nào? Đội ngũ hiện tại có đáp ứng được yêu cầu đặt ra hay không?

- Tổ chức thực hiện quản lý hoạt động kinh doanh Hợp tác xã dịch

vụ nông nghiệp:

Là thực thi một số chính sách quản lý, bộ máy quản lý hoạt động kinh doanh của hợp tác xã dịch vụ nông nghiệp Hiện nay Nhà nước đã có những chính sách đặc thù hỗ trợ hợp tác xã phát triển, chính là hỗ trợ, ưu đãi chung cho tất cả thành viên hợp tác xã, đặc biệt trong giai đoạn đầu mới thành lập, đi vào hoạt động Mặt khác, hợp tác xã cũng là tổ chức kinh tế, hoạt động bình đẳng với doanh nghiệp, vì vậy cần có một số chính sách thích hợp để bảo đảm cho tổ chức hợp tác xã bình đẳng với các loại hình doanh nghiệp khác Chính sách ưu đãi, hỗ trợ của Nhà nước được thiết kế theo hướng Luật hợp tác 2012 quy định những chính sách đặc thù dành riêng cho hợp tác xã, quy định một

số chính sách mang tính nguyên tắc chung để làm cơ sở cho các văn bản hướng dẫn Luật và các luật chuyên ngành quy định chính sách riêng cho hợp tác xã Bộ máy quản lý hoạt động kinh doanh của hợp tác xã dịch vụ nông nghiệp, về cơ cấu tổ chức hợp tác xã dịch vụ gồm đại hội thành viên , hội đồng quản trị, giám đốc (tổng giám đốc và ban kiểm soát hoặc kiểm soát viên) Luật Hợp tác xã 2012 đưa ra một số quy định quan trọng về tổ chức, quản lý hợp tác xã dịch vụ như: Quy định đầy đủ thẩm quyền cho đại hội thành viên trong việc quyết định các nội dung cơ bản liên quan đến quyền chủ

21

sở hữu của thành viên như sau: chuyển nhượng, cho thuê, mượn, thanh lý, xử

lý tài sản cố định của hợp tác xã, phương án, kế hoạch hoạt động sản xuất kinh doanh, bao gồm cả việc cung ứng sản phẩm dịch vụ ra thị trường bên ngoài cộng đồng thành viên; đầu tư hoặc bán tài sản có giá trị bằng hoặc lớn hơn 50% tổng giá trị tài sản được ghi trong báo cáo tài chính gần nhất của hợp tác xã dịch vụ Tách bạch và làm rõ chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của các chức danh quản lý của chủ sở hữu, người điều hành hợp tác xã, tránh chồng chéo và nguy cơ lạm quyền trong quản lý, điều hành hợp tác xã nhưng có quy định mềm dẻo cho phép hợp tác xã được quyền cho phép các chức danh kiềm nhiệm để tiết kiệm chi phí nhân lực phù hợp với quy mô và điều kiện của mình Quy định rõ về quyền và trách nhiệm của cán bộ quản lý hợp tác xã buộc cán bộ phải gắn bó, tận tâm và năng động trong tổ chức, quản lý và hoạt động của hợp tác xã dịch vụ

- Kết quả quản lý hoạt động kinh doanh Hợp tác xã dịch vụ nông nghiệp:

HTX DVNN cần phải xác định đúng mục tiêu, mục đích và phải có lòng nhiệt tình, tâm huyết giúp nông dân làm giàu, làm cho họ hiểu được chỉ có HTX DVNN mới là tổ chức tự họ giúp họ, chính quyền địa phương không được can thiệp sâu vào hoạt động, phương hướng sản xuất kinh doanh của HTX DVNN

HTX DVNN cần phải lựa chọn đúng khâu để có thể phục vụ tốt hơn cho

hộ nông dân, những khâu được lựa chọn phải phù hợp với điều kiện của HTX

và nhu cầu của hộ nông dân

Tùy theo từng góc độ, mục đích, yêu cầu quản lý hoạt động kinh doanh của HTX DVNN được chia làm các bộ phận khác nhau:

Về hiệu quả sử dụng tài sản Các chỉ tiêu phản ánh khả năng sản xuất của

tài sản có xu hướng tăng hay giảm: Tỷ lệ DT/TSBQ (Doanh thu/Tài sản bình quân); tỷ lệ DT/TSCĐBQ; tỷ lệ DT/ TSLĐBQ Các chỉ tiêu này phản ánh số vòng quay của tài sản, cho biết các HTX này sử dụng tài sản có linh hoạt và

22

hiệu quả hay không Chỉ tiêu phản ánh mức sinh lời của tài sản có xu hướng tăng hay giảm qua các năm: tỷ lệ lợi nhuận/TSBQ; tỷ lệ lợi nhuận/TSCĐBQ cho thấy TSCĐ của các HTX có khả năng sinh lời hay cần được trang bị mới

Tỷ lệ lợi nhuận/TSLĐBQ có xu hướng tăng hay giảm thể hiện lợi nhuận mang lại từ các vòng quay lớn hay nhỏ, có hiện tượng thất thoát nguồn vốn lưu động hay không

Về hoạt động kinh doanh của các khâu dịch vụ mà mỗi HTX dịch vụ nông nghiệp đảm nhận Có nhiều khâu dịch vụ được các HTX dịch vụ nông

nghiệp thực hiện Số HTX thực hiện đủ các khâu dịch vụ còn ít, chủ yếu các HTX mới thực hiện 3 khâu dịch vụ chủ yếu là Dịch vụ thủy nông; dịch vụ dự tính dự báo sâu bệnh; dịch vụ chuyển giao KHKT, những khâu dịch vụ khác mang lại lợi nhuận và hiệu quả bền vững cho hoạt động của HTX DVNN

Về số lãi được chia, thu nhập của xã viên Phản ánh HTX DVNN có

mức tiền công chi trả cho Giám đốc hay Phó Giám đốc, kế toán, kiểm soát viên và mức chi trả tiền công cho người lao động trực tiếp các HTX DVNN Mức thu nhập của cán bộ người lao động trong các HTX DVNN phản ánh việc các HTX DVNN có thu hút được các nguồn nhân lực cho hoạt động của HTX DVNN hay không, và số lao động trực tiếp ảnh hưởng đến việc quản lý hoạt động kinh doanh của các HTX DVNN

Về chất lượng dịch vụ: chất lượng dịch vụ của HTX DVNN cung cấp cho

hộ nông dân niềm tin và thu hút người nông dân sử dụng các loại hình dịch vụ của HTXDVNN

Các chỉ tiêu kết quả kinh tế của HTX DVNN Phản ánh HTX DVNN có

thực sự thích ứng kịp thời với sự thay đổi của nền cơ chế thị trường hay chưa: Chỉ tiêu doanh thu/chi phí cho thấy mức lỗ hoặc lãi của HTX DVNN Qua đó, HTX DVNN cần phải có định hướng kinh doanh cho phù hợp

Chỉ tiêu doanh thu/tài sản thể hiện tốc độ quay vòng vốn của HTX DVNN

23

Tỷ lệ 1 đồng lợi nhuận/ 1 đồng doanh thu; tỷ lệ 1 đồng lợi nhuận/1 đồng chi phí thể hiện tỷ xuất sinh lời Phản ánh kết quả hoạt động kinh doanh của HTX DVNN

- Kiểm tra, giám sát quản lý hoạt động kinh doanh của Hợp tác xã dịch vụ nông nghiệp:

Kiểm tra, giám sát việc thực hiện điều lệ, nội quy, nghị quyết của hợp tác xã

là một công tác quan trọng và cần thiết trong hoạt động quản lý của hợp tác xã Nó giúp tập thể các xã viên kịp thời nắm vững thực trạng sản xuất kinh doanh, dịch

vụ cũng như đời sống văn hóa xã hội trong HTX, đánh giá tính chính xác, hiệu quả của các quyết định quản lý, điều hành của các cơ quan quản lý HTX, phát hiện những trở ngại chủ quan và khách quan trong quá trình tổ chức và hoạt động của hợp tác xã Công tác kiểm tra, giám sát được thực hiện thông qua ban kiểm soát, kiểm soát viên Ban Kiểm soát hoặc kiểm soát viên do đại hội thành viên bầu trực tiếp trong số thành viên, đại diện hợp tác xã Luật hợp tác xã năm 2012 quy định về thanh tra, kiểm tra, kiểm toán nhằm nâng cao tầm quan trọng của công tác thanh tra, kiểm tra, kiểm toán và tăng cường việc thanh tra, kiểm tra việc thực hiện quy định của pháp luật về hợp tác xã, góp phần lành mạnh hóa tổ chức hoạt động của hợp tác xã, thúc đẩy khu vực hợp tác xã phát triển

- Tổng hợp thống kê, báo cáo số lượng, chất lượng hoạt động kinh doanh của Hợp tác xã dịch vụ nông nghiệp:

Đánh giá công tác quản lý Hợp tác xã dịch vụ nông nghiệp thông qua báo cáo định kỳ với cơ quan đăng ký hợp tác xã Qua đó nắm bắt tình hình số lượng thành viên HTX, số lượng lao động việc làm, kết quả hoạt động sản xuất kinh doanh của HTX, qua đó có biện pháp kịp thời khắc phục những hạn chế và phát huy tốt hơn những kết quả đạt được trong công tác quản lý

1.2.2.5 Các nhân tố ảnh hưởng đến quản lý hoạt động kinh doanh của Hợp tác xã dịch vụ nông nghiệp

* Yếu tố bên ngoài

24

- Trình độ phát triển của phân công lao động và kinh tế thị trường

Mục đích của các chủ thể trong kinh tế thị trường là tối đa hóa lợi nhuận, các doanh nghiệp, hộ kinh doanh có khuynh hướng “hi sinh quyền lợi của người tiêu dùng” Còn HTX hoạt động vì mục tiêu là phục vụ nhu cầu cho

xã viên và xã hội, không nhấn mạnh mục tiêu lợi nhuận Chính đặc trưng này đã tạo cơ sở cho HTX đáp ứng được xu thế ngày càng tăng về chất lượng cầu của thị trường, đón đầu xu thế thị trường, hình thành lợi thế cạnh tranh lành mạnh, bền vững về lâu dài Như vậy, trình độ của phân công lao

động và kinh tế thị trường càng phát triển là điều kiện cho sự ra đời, tồn tại

và phát triển HTX ngày càng tăng cả số lượng và chất lượng

- Vấn đề thị trường

Vốn là yếu tố có ảnh hưởng trực tiếp và mạnh mẽ đến sự phát triển của mọi chủ thể kinh tế nói chung và HTX nói riêng Thị trường vốn hiện nay đang rất phát triển nhưng các HTX tiếp cận rất khó, bởi lẽ: HTX hoạt động với hiệu quả thấp nên không tạo được lòng tin trong xã viên và hệ thống ngân hàng; không có tài sản đủ giá trị để tín chấp; phương án kinh

doanh với tính khả thi hạn chế…

- Chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước về Kinh tế tập thể

Năm 1996, Luật HTX ra đời và trở thành văn kiện có tính chất cơ bản, quan trọng của Nhà nước Luật HTX và các văn bản có liên quan, văn bản hướng dẫn thực hiện Luật đã tạo điều kiện hành lang pháp lý để HTX hình thành, hoạt động

và phát triển Các văn bản liên quan đến HTX nhằm mục đích hỗ trợ, hướng dẫn

và quản lý HTX theo Luật có hiệu quả Mẫu và điều lệ HTX được ban hành theo quy định của Luật với những điều khoản cụ thể nhưng các HTX được phép điều chỉnh sao cho phù hợp với điều kiện của mình Năm 2003, cùng với sự phát triển kinh tế, Luật HTX năm 1996 có một số nội dung không còn phù hợp nữa Quốc hội nước ta đã họp và tiến hành sửa đổi Luật HTX Luật HTX được sửa đổi và

25

hoàn thành năm 2003; Luật HTX 2012 Theo đó, các HTX thực hiện chuyển đổi

HTX kiểu cũ sang HTX kiểu mới

* Yếu tố bên trong

Nhân tố bên trong của HTX chịu sự tác động của nhân tố bên ngoài, đồng thời nhân tố bên trong cũng mang tính chủ động, có tính quyết định đối với việc có tận dụng được những nhân tố bên ngoài nhằm đạt mục tiêu phát triển HTX hay không Như đã trình bày, các nhân tố bên trong tập trung nghiên cứu gồm:

- Nguồn nhân lực trong HTX

Nguồn nhân lực là cơ sở để tạo ra và sử dụng hiệu quả các nguồn lực khác trong HTX Nguồn nhân lực có chất lượng đảm bảo xây dựng một phương án kinh doanh hiệu quả; hoạch định chiến lược kinh doanh; triển khai thực hiện hiệu quả và theo đuổi các chiến lược; xây dựng, điều phối và triển khai thực hiện công tác tổ chức và quản lý một cách chặt chẽ, hệ thống và linh hoạt; tìm nguồn vốn và hoạch định phương án sử dụng vốn hiệu quả; tìm thị trường đầu vào và đầu ra cho hàng hóa-dịch vụ về tất cả các mặt; đảm bảo minh bạch, rõ ràng, chặt chẽ công tác tài chính/kế toán; xử lý hài hòa mọi quan hệ nội bộ trong HTX, xây dựng tâm lý đoàn kết, thống nhất trong HTX Nhân lực là yếu tố quyết định sự tồn tại, phát triển của HTX và là nhân tố năng động nhất trong trong quá trình hoạt động của HTX Nguồn cung ứng lao động là yếu tố ảnh hưởng mang tính quyết định đến thành công của HTX Hiện nay, việc thu hút nguồn lao động có chất lượng vào làm việc trong HTX là vô cùng khó khăn Bởi vì: hiệu quả kinh doanh của HTX còn thấp nên không có điều kiện tăng thu nhập cho người lao động; phần lớn lao động có chất lượng và những nông dân có sức khỏe, chịu khó của tỉnh chọn nơi làm việc là các thành phố lớn với mức thu nhập ổn định; các cơ quan nhà nước và hệ thống doanh nghiệp trên địa bàn cũng ra sức tuyển dụng nguồn lao động có chất lượng Do đó, khả năng mà HTX thu

26

hút được nguồn lao động về quản trị kinh doanh, nhân sự hay kế toán trong

thời gian tới là vô cùng khó khăn khi nhà nước không can thiệp

- Xã viên:

Với tư cách chủ của HTX: Xã viên là nguồn cung tài chính chủ yếu để đảm

bảo hoạt động của HTX; Đề ra yêu cầu và đôn đốc thực hiện; Đề xuất ý kiến; Tạo động lực và tinh thần cống hiến; Kiểm tra, giám sát mọi hoạt động của mọi chủ thể trong HTX, đảm bảo mọi hoạt động của các chủ thể này tuân thủ đúng Điều lệ,

phục vụ cho lợi ích của xã viên, sự phát triển chung của HTX

Với tư cách là đối tượng phục vụ của HTX: Đảm bảo cho hoạt động của

HTX luôn luôn hướng mục tiêu; Đảm bảo đầu ra ổn định, thường xuyên; Đề

ra yêu cầu hàng hóa, dịch vụ; Định hướng chiến lược thị trường, cung cấp

thông tin thị trường

Với tư cách là đối tác của HTX: Là “thị trường nội địa” cho yêu cầu

nâng cao “lợi thế cạnh tranh”; Là thị trường đầu vào của HTX, xã viên HTX

Trong đó, chủ yếu là thị trường lao động; thị trường hàng hóa, dịch vụ; và thị

trường tài chính cho xã viên cũng như cho HTX

Với những vai trò quan trọng như trên, để xã viên thực sự trở thành nhân

tố thúc đẩy sự phát triển HTX thì yêu cầu trước hết đối với xã viên là phải ý thức được vai trò làm chủ của mình, phải nhận thức được HTX là do chính xã viên lập nên, xã viên là điều kiện, cơ sở trước hết cho yêu cầu ra đời, tồn tại

và phát triển của HTX, đồng thời chính xã viên là chủ thể trước hết phải chịu trách nhiệm và hậu quả từ sự thất bại của HTX

- Nhân tố tài chính trong HTX

Các yếu tố thuộc về nhân tố tài chính có ảnh hưởng quan trọng đến sự phát triển của HTX gồm các vấn đề về: Vốn (lượng vốn, nguồn vốn, hình thức vốn); điều phối và sử dụng vốn; thu hút, huy động vốn; cơ chế quản lý tài chính; chiến lược tài chính; quyết sách thu chi tài chính; phân phối lãi và trích lập các quỹ trong HTX

27

Vấn đề điều phối, sử dụng nguồn vốn có hiệu quả: Tùy vào từng trường

hợp cụ thể, vấn đề trọng yếu nhất của vốn không nằm ở số lượng vốn ban đầu,

mà quan trọng hơn hết là làm sao điều phối được nguồn vốn và đảm bảo sử dụng vốn hiệu quả

Tính sử dụng vốn có hiệu quả thông thường được đánh giá thông qua các vấn đề: tính đạt được mục đích tổng thể và cụ thể hoặc mức lãi thu được theo hoặc vượt dự kiến; sự tăng lên về lượng vốn hoặc tạo được tiền đề cho sự phát triển về vốn sau này so với dự kiến

Về vấn đề huy động vốn: Vốn ảnh hưởng đến việc lựa chọn kinh doanh,

tổ chức kinh doanh, nhưng đồng thời việc lựa chọn và tổ chức kinh doanh đặt

ra yêu cầu về vốn Vì vậy, vấn đề huy động vốn để đảm bảo cho việc triển khai và theo đuổi các chiến lược tổ chức, quản lý và kinh doanh là vấn đề thường trực đối với HTX

Vấn đề khoa học, chặt chẽ, minh bạch trong quản lý tài chính: Quản lý

tài chính là việc lập kế hoạch, triển khai thực hiện và kiểm tra, giám sát về tất

cả các yếu tố thuộc nhân tố tài chính, bao gồm: nguồn vốn, lượng vốn, hình thức vốn, tài sản cố định, tài sản lưu động, vốn hoạt động; sử dụng vốn; huy động vốn; doanh thu; chi phí sản xuất và giá thành sản phẩm tiêu thụ; công nợ

và thanh toán; phân phối lãi và trích lập các quỹ

- Nguồn vật lực trong HTX

Nguồn vật lực trong HTX gồm các yếu tố về: máy móc, thiết bị, phương tiện họat động, nhà xưởng, sân bãi, kho bãi, bến bãi, nhà cửa, văn phòng, hội trường, đất đai, vật tư, nguyên nhiên vật liệu và những vật thể khác nhằm mục đích sử dụng vào hoạt động của HTX Vai trò của nguồn vật lực đối với sự phát triển của HTX được thể hiện qua các mặt sau: là điều kiện tiên quyết để HTX có thể tiến hành hoạt động; là điều kiện để cắt giảm chi tiêu, nâng cao hiệu quả và tính chủ động mọi hoạt động của HTX; là điều kiện để HTX có thể mở rộng quy mô hoạt động, đa dạng hóa lĩnh vực hoạt động từ sự dồi dào

28

của các yếu tố vật lực; là điều kiện để HTX có thể nâng cao chất lượng hoạt động; là yếu tố thuộc vốn hoạt động và là cơ sở để tiến hành vay vốn và thu hút vốn của HTX; là cơ sở để tìm kiếm đối tác, thu hút khách hàng; là điều kiện để thu hút lao động

1.2.2.6 Các tiêu chí đánh giá quản lý hoạt động kinh doanh của Hợp tác xã dịch vụ nông nghiệp

Các HTX DVNN với mục đích kinh doanh là nhằm trước hết dịch vụ cho xã viên, đáp ứng đủ và kịp thời số lượng, chất lượng của dịch vụ đồng thời cũng phải tuân theo nguyên tắc bảo toàn và tái sản xuất mở rộng vốn Để đánh giá kết quả, hiệu quả hoạt động quản lý hoạt động kinh doanh của các HTXDVNN, người ta sử dụng một số chỉ tiêu chủ yếu sau:

(1) Mức độ đáp ứng nhu cầu của xã viên: thể hiện bằng số % giữa

mức dịch vụ thực hiện được của HTX với tổng nhu cầu của xã viên tương ứng theo từng hoạt động dịch vụ Chỉ tiêu tiêu này phản ánh hiệu quả quản lý hoạt động kinh doanh dịch vụ tốt, được xem xét ở mặt:

+ Chất lượng và giá cả các dịch vụ: chất lượng và giá cả các dịch vụ cho biết hoạt động dịch vụ của HTX có làm tiết kiệm được chi phí dịch vụ cho các

hộ xã viên và chất lượng dịch vụ có đảm bảo hay không Trên thực tế HTX có thể không giảm giá dịch vụ nhưng đã nâng cao chất lưọng dịch vụ phù hợp với yêu cầu của xã viên

+ Thời gian cung cấp các dịch vụ: một trong những đặc điểm của hoạt động sản xuất nông nghiệp là tính thời vụ cao, đặc biệt là sản xuất trồng trọt Do vậy việc đáp ứng kịp thời các dịch vụ đầu vào và đầu ra cho sản xuất của các hộ xã viên có ý nghĩa quan trọng, có tác dụng nâng cao năng suất, chất lượng, giá trị của các sản phẩm nông sản đồng thời giúp cho các hộ xã viên tiết kiệm được chi phí sản xuất và tiêu thụ kịp thời năng suất với giá cả đảm bảo, qua đó góp phần nâng cao thu nhập của các hộ xã viên Hoạt động dịch vụ của các HTXDVNN với nguyên tắc trước hết là vì lợi ích của sản xuất nông nghiệp và các hộ xã viên

29

cần đáp ứng tốt yêu cầu này, nhất là ở các dịch vụ thiết yếu như dịch vụ tưới tiêu, dịch vụ cung ứng vật tư, dịch vụ bảo vệ thực vật,

(2) Số lãi được chia tính trên 1000 đồng vốn góp, thu nhập của xã

viên: tính bằng cách lấy số lãi giành để phân phối theo vốn góp chia cho tổng

số vốn góp của xã viên Chỉ tiêu này phản ánh bình quân trên 1000 đồng vốn góp trong năm được chia bao nhiêu đồng lời

(3) Tỷ suất lợi nhuận trên vốn bình quân: thể hiện bằng số % giữa tổng

số lợi nhuận với vốn bình quân trong năm của HTX NN

(4) Doanh thu dịch vụ: Đây là chỉ tiêu biểu hiện quy mô qu ản lý của

hoạt động dịch vụ HTXNN Quy mô của HTX đủ lớn sẽ giúp HTX tiết kiệm được chi phí và thuận lợi hơn trong hoạt động, từ đó có điều kiện nâng cao hiệu quả cho kinh tế tập thể cũng như lợi ích cho các hộ thành viên

(5) Lãi, lỗ của các hoạt động dịch vụ: Đây là chỉ tiêu kết quả cuối cùng

của HTX, phản ánh khả năng tích luỹ và mở rộng dịch vụ của các HTX

Mỗi một chỉ tiêu nói trên có tính độc lập tương đối và phản ánh hiệu quả hoạt động của HTX trên những khía cạnh khác nhau Ngoài ra cũng có thể

sử dụng một số chỉ tiêu khác để phản ánh hiệu quả của HTX dịch vụ nong nghiệp như: chỉ tiêu tăng trưởng thu nhập của kinh tế hộ, chỉ tiêu lãi được chia cho 1000 đồng sử dụng dịch vụ, chỉ tiêu tỷ suất lợi nhuận trên tổng vốn của HTX, Tuy nhiên, các chỉ tiêu này đều có những mặt hạn chế và khó khăn nhất định trong việc tính toán hoặc phản ánh hiệu quả hoạt động của HTX dịch vụ nông nghiệp Chẳng hạn chỉ tiêu lãi được chia cho 1000 đồng

sử dụng dịch vụ sẽ không tính được ở những HTX mà không lấy lãi từ một số dịch vụ hỗ trợ kinh tế hộ như dịch vụ thủy lợi, dịch vụ làm đất, HTX không lấy lãi tức là đã gián tiếp phân phối lãi theo mức độ sử dụng dịch vụ cho xã viên Hoặc chỉ tiêu mức tăng trưởng về thu nhập của kinh tế hộ được tính bằng cách so sánh thu nhập bình quân của một xã viên sau với trước khi HTX chuyển đổi Khó khăn khi tính chỉ tiêu này là không thu thập được số