Bảo vệ quyền con người trong luật hình sự theo pháp luật nước ngoài và luật quốc tế

Ví dụ, Bảo vệ an ninh quốc gia an ninh quốc tế và các quyền con người bằng pháp luật hình sự trong giai đoạn xây dựng Nhà nước pháp quyền, Sách chuyên khảo do Lê Văn Cảm làm chủ biên, N

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI

LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC

Người hướng dẫn khoa học: TS.GVC LÊ VĂN BÍNH

LỜI CAM ĐOAN

Tôi xin cam đoan Luận văn là công trình nghiên cứu của riêng tôi Trong quá trình nghiên cứu, học viên đã tham khảo nhiều công trình nghiên cứu khác, có kế thừa, phân tích, bình luận và phát triển Các kết quả nêu trong Luận văn chưa được công bố trong bất kỳ công trình nào khác Các số liệu, ví

dụ và trích dẫn trong Luận văn đảm bảo tính chính xác, tin cậy và trung thực Học viên đã hoàn thành tất cả các môn học và đã thanh toán tất cả các nghĩa

vụ tài chính theo quy định của Khoa Luật Đại học Quốc gia Hà Nội

Vậy tôi viết Lời cam đoan này đề nghị Khoa Luật xem xét để tôi có thể bảo vệ Luận văn

Tôi xin chân thành cảm ơn!

NGƯỜI CAM ĐOAN

LÊ NAM

MỤC LỤC

Trang

Trang phụ bìa

Lời cam đoan

Mục lục

Danh mục các từ viết tắt

MỞ ĐẦU 1

Chương 1: KHÁI QUÁT CHUNG VỀ QUYỀN CON NGƯỜI VÀ LUẬT HÌNH SỰ QUỐC TẾ VỀ BẢO VỆ QUYỀN CON NGƯỜI 7

1.1 Khái niệm quyền con người và bảo vệ quyền con người 7

1.2 Vấn đề quyền con người và quyền công dân 11

1.3 Khái niệm luật hình sự quốc tế và luật hình sự quốc gia về bảo vệ các quyền con người 15

Chương 2: BẢO VỆ CÁC QUYỀN CON NGƯỜI BẰNG PHÁP LUẬT NƯỚC NGOÀI VÀ LUẬT HÌNH SỰ QUỐC TẾ 23

2.1 Pháp luật hình sự một số nước về bảo vệ quyền con người 23

2.1.1 Bảo vệ quyền con người bằng pháp luật hình sự Trung Quốc 23

2.1.2 Bảo vệ quyền con người theo pháp luật hình sự Nga 25

2.1.3 Bảo vệ quyền con người theo pháp luật hình sự Nhật Bản 27

2.1.4 Bảo vệ quyền con người bằng pháp luật hình sự Liên bang Đức 29

2.2 Luật hình sự quốc tế và quyền con người 31

2.3 Tòa án hình sự quốc tế và vấn đề quyền con người 37

2.4 Bảo vệ quyền con người thông qua tương trợ tư pháp theo luật hình sự quốc tế 40

2.5 Bảo vệ quyền con người trong tố tụng hình sự quốc tế 43

Chương 3: BẢO VỆ QUYỀN CON NGƯỜI THEO PHÁP LUẬT

VIỆT NAM SO VỚI LUẬT QUỐC TẾ: MỘT SỐ KIẾN

NGHỊ, GIẢI PHÁP 49

3.1 Pháp luật Việt Nam và luật hình sự Việt Nam trong tương quan so sánh với luật quốc tế về bảo vệ quyền con người 49

3.1.1 Nhóm các quyền dân sự và chính trị 50

3.1.2 Nhóm quyền kinh tế, xã hội, văn hóa 65

3.2 Một số kiến nghị, giải pháp cho Việt Nam từ việc nghiên cứu luật quốc tế và luật hình sự quốc tế về bảo vệ quyền con người 72

3.2.1 Hoàn thiện hệ thống, chính sách pháp luật bảo vệ quyền con người 72

3.2.2 Gia nhập Tòa án hình sự quốc tế của Việt Nam 79

3.2.3 Giáo dục, đào tạo quyền con người ở Việt Nam 80

3.3 Một số giải pháp khác 82

KẾT LUẬN 85

DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 88

DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT

ASEAN: Hiệp hội các quốc gia Đông Nam Á

BLHS: Bộ luật hình sự

CAND: Công an nhân dân

CEDAW: Công ước về xóa bỏ mọi hình thức phân biệt

đối xử chống lại phụ nữ CTQG: Chính trị Quốc gia

ĐHQGHN: Đại học Quốc gia Hà Nội

ICC: Tòa án hình sự quốc tế

ICCPR: Công ước quốc tế về các quyền dân sự ILO: Tổ chức Lao động Quốc tế

LGBT: Cộng đồng những người đồng tính luyến ái LHQ : Liên hợp quốc

NCKH: Nghiên cứu khoa học

UDHR: Tuyên ngôn thế giới về nhân quyền

VBPL: Văn bản pháp luật

VBQPPL: Văn bản quy phạm pháp luật

XHCN: Xã hội chủ nghĩa

MỞ ĐẦU

1 Tính cấp thiết của đề tài nghiên cứu

Nói đến việc bảo vệ quyền con người, dù dưới bất kỳ góc độ nào đều có nghĩa cùng đề cập đến việc bảo vệ nhân thân, các quyền và lợi ích hợp pháp của con người nói chung và công dân nói riêng Tại Lời nói đầu Tuyên ngôn toàn thế giới về nhân quyền năm 1948 [14] đã khẳng định rằng:

Việc thừa nhận phẩm giá vốn có, các quyền bình đẳng và không thể tách rời của mọi thành viên trong gia đình nhân loại là cơ sở cho tự do, công bằng và hòa bình trên thế giới Điều cốt yếu là quyền con người cần phải được pháp luật bảo vệ để con người không buộc phải nổi dậy như là một biện pháp cuối cùng nhằm chống lại sự độc tài và áp bức Các quốc gia thành viên

đã cam kết, cùng với Liên hợp quốc, phấn đấu thúc đẩy sự tôn trọng và tuân thủ chung các quyền và tự do cơ bản của con người

Như vậy, việc tôn trọng và bảo vệ quyền con người là nhiệm vụ chung của tất cả các quốc gia, tất cả các dân tộc trên thế giới (hay cụ thể hơn đó là nhiệm vụ của mỗi người trong cộng đồng các dân tộc cùng sinh tồn trên Trái Đất), trước hết là trên bình diện chính trị - pháp lý, sau là thực tiễn xã hội Đã trải gần 70 năm từ khi thông qua Tuyên ngôn Nhân quyền năm 1948, nhưng việc nghiên cứu về nhân quyền và bảo vệ quyền con người đã và luôn luôn là vấn đề nóng hổi, cần thiết và có ý nghĩa chính trị thời đại quan trọng Trước yêu cầu của quá trình hội nhập và toàn cầu hóa hiện nay, khi mà việc bảo vệ

an ninh quốc gia, an ninh quốc tế, an ninh con người và quyền con người bằng pháp luật quốc tế nói chung và đặc biệt là bằng luật hình sự và luật hình

sự quốc tế nói riêng trước nguy cơ đe dọa của chiến tranh xâm lược, của xung

ác diệt chủng và chống loài người, cũng như việc bảo vệ quyền con người đối với người phạm tội, là đòi hỏi có tính cấp thiết hơn bao giờ hết

Điều nói trên là các lý do mà học viên đã nghiên cứu và lựa chọn đề tài:

“Bảo vệ quyền con người trong luật hình sự theo pháp luật nước ngoài và

luật quốc tế” làm đề tài luận văn thạc sĩ luật học

2 Tình hình nghiên cứu của đề tài

Vấn đề về quyền con người đã được nghiên cứu rất nhiều ở cả trong

và ngoài nước Ví dụ, Bảo vệ an ninh quốc gia an ninh quốc tế và các quyền

con người bằng pháp luật hình sự trong giai đoạn xây dựng Nhà nước pháp quyền, Sách chuyên khảo do Lê Văn Cảm làm chủ biên, NXB Tư pháp, Hà Nội,

2007; Giáo trình lý luận và pháp luật về quyền con người, do tập thể tác giả:

Nguyễn Đăng Dung, Vũ Công Giao và Lã Khánh Tùng đồng biên soạn, Khoa

Luật, ĐHQGHN, 2009; Bảo vệ tự do và an ninh cá nhân bằng pháp luật hình sự

Việt Nam, đề tài NCKH (2014) và Các tội xâm phạm quyền tự do, dân chủ của công dân theo luật hình sự Việt Nam, do Trịnh Tiến Việt làm chủ biên, NXB

CTQG, Hà Nội, 2010; Bảo vệ quyền con người trong luật hình sự, luật tố tụng

hình sự Việt Nam, do Trần Quang Tiệp làm chủ biên, NXB CTQG, Hà Nội,

2004; Quyền con người Tập hợp những bình luận/khuyến nghị chung của Ủy

ban Công ước LHQ, sách tham khảo, Khoa Luật, ĐHQGHN, NXB CAND,

2010; Bảo vệ các quyền con người bằng pháp luật quốc tế, Đề tài NCKH của Nguyễn Bá Diến và Hoàng Ngọc Giao, Khoa Luật, ĐHQGHN, 2006; Bảo vệ

quyền con người bằng các quy định của pháp luật hình sự và pháp luật tố tụng hình sự Việt Nam trong giai đoạn xây dựng Nhà nước pháp quyền, đề tài NCKH

cấp ĐHQG Hà Nội, do Lê Văn Cảm, Nguyễn Ngọc Chí và Trịnh Quốc Toản

đồng chủ trì, Khoa Luật, ĐHQGHN, 2004; Quyền con người trong lĩnh vực tư

pháp hình sự: Lý luận, thực trạng và hướng hoàn thiện pháp luật, đề tài NCKH

trọng điểm cấp ĐHQG Hà Nội, do Lê Văn Cảm chủ trì, Khoa Luật, ĐHQGHN,

2013; Luật tố tụng hình sự Việt Nam với việc bảo vệ quyền con người, đề tài

NCKH về nhân quyền do Nguyễn Ngọc Chí chủ trì, Khoa Luật, ĐHQGHN,

2011; Quốc hội Việt Nam với việc bảo đảm quyền con người, Tưởng Duy Kiên,

NXB Tư pháp, Hà Nội, 2006

Ngoài ra, còn có các bài viết đăng trên các tạp chí khoa học chuyên

ngành, như: Công ước quốc tế về bảo vệ quyền con người trong hoạt động tư

pháp, của Nguyễn Minh Tuấn, Tạp chí Dân chủ và Pháp luật, số chuyên đề về

hội nhập quốc tế, 2012; Tòa án hình sự quốc tế - Một thiết chế quan trọng của

luật hình sự quốc tế trong việc bảo vệ quyền con người, Tạp chí Dân chủ và

Pháp luật, số 5/2009 và Một số kiến nghị nhằm hoàn thiện điều 119 Bộ luật

hình sự sửa đổi với tội mua bán người, của Trịnh Tiến Việt, Tạp chí Kiểm sát,

số 5(3)/2011; Hoàn thiện các quy định của Bộ luật hình sự Việt Nam về bảo

vệ quyền phụ nữ trên cơ sở tiếp thu pháp luật quốc tế, của Trần thị Hồng Lê,

Tạp chí Khoa học, chuyên san Luật học, số 2/2014; Vai trò và trách nhiệm của

các cấp chính quyền trong việc phòng ngừa và xử lý các vi phạm quyền con người, Vũ Văn Nhiêm, Tạp chí NN và PL, 2011

Quyền con người còn được nghiên cứu ở cấp độ các luận văn và luận

án, như: Đảm bảo quyền con người trong hoạt động tư pháp ở Việt Nam hiện

nay, Luận án tiến sỹ luật học của Nguyễn Huy Hoàn, Học viện CTQG Hồ Chí

Minh, 2004; Bảo đảm thực hiện quyền con người trong thi hành án phạt tù,

Luận án tiến sỹ luật học của Nguyễn Đức Phúc, Học viện CTQG Hồ Chí

Minh, 2011; Quyền có người bào chữa trong tố tụng hình sự Việt Nam, Đức

và Hoa Kỳ, Luận án tiến sỹ luật học của Nguyễn Thị Mỹ Quỳnh, Trường Đại

học Luật Tp Hồ Chí Minh, 2012; Bảo vệ các quyền con người bằng các quy

phạm về tội phạm trong pháp luật hình sự Việt Nam, Luận văn thạc sỹ luật

quyền chúng ta có thể kể đến các loại tài liệu khác, như: Báo cáo nghiên cứu

rà soát quy định của pháp luật Việt Nam về các quyền dân sự, chính trị, của

Bộ Tư pháp, 2013; Báo cáo nghiên cứu so sánh nội dung Công ước chống

tra tấn với các quy định trong pháp luật Việt Nam, của Viện Nghiên cứu

Quyền con người, Học viện CTQG Hồ Chí Minh, Hà Nội, 2007

Ở nước ngoài, có nhiều công trình, bài viết nghiên cứu về quyền con

người, như: Nhân quyền và đánh giá tư pháp tại Đức của Grimm Dicter và

Các bảo đảm quyền cá nhân theo Hiến pháp Liên bang Mỹ của Scialia

Atomin, NXB, Martinus Nijhoff publishers, Dordrecht, 1994; Abashidze

A.Kh Hệ thống khu vực về bảo vệ các quyền của con người Trường Đại học

Tổng hợp Hữu nghị các Dân tộc M., 2010; Abashidze A.Kh., Solntcev A.M

Thể chế về bảo vệ và thúc đẩy nhân quyền và tự do trong Hiệp hội các quốc gia Đông Nam Á (ASEAN) Tạp chí Luật quốc tế Moscow, 2010 № 2; UN Human Rights Treaty Bodies/Eds.: Helen Keller, Universität Zürich, Geir

Ulfstein - Cambridge University Press, 2012.; New Challenges for the UN

Human Rights Machinery What Future for the UN Treaty Body System and

the Human Rights Council Procedures?/Edited by: M Cherif Bassiouni,

William A Schabas - Antwerp: Intersentia Publishers, 2011; Международная и

внутригосударственная защита прав человека.: Учебник –М.: Статут

2011.; Quyền con người ở Trung Quốc và Việt Nam (Truyền thống, Lý luận

và Thực tiễn): Tradition on and Theory and implementation of Hunman Right

in China and Vietnam, NXB CTQG, Hà Nội, 2003; Wolfgang Benedek, Tìm

hiểu về quyền con người, NXB Tư pháp Hà Nội, 2008

Những công trình nghiên cứu nói trên đã đề cập đến những vấn đề khác nhau về quyền con người: nghiên cứu lý luận về quyền con người; phân biệt quyền con người và quyền công dân; một số khía cạnh pháp lý, xã hội về quyền con người; nghiên cứu đa ngành và liên ngành về quyền con người;

nghiên cứu về các chế định cụ thể của pháp luật hình sự Việt Nam, luật hình

sự quốc tế về quyền con người; về an ninh con người và bảo vệ các quyền con người bằng pháp luật hình sự và trong quá trình tố tụng hình sự Tuy nhiên, xã hội luôn biến đổi, con người ngày một phát triển cùng với sự phát triển của khoa học kỹ thuật, nên nghiên cứu về con người mà đặc biệt là về lĩnh vực bảo vệ quyền con người bằng pháp luật hình sự và tố tụng hình sự (trên cơ sở của luật quốc gia và luật quốc tế) luôn có tính mới, cần nghiên cứu Do đó,

việc học viên chọn đề tài “Bảo vệ quyền con người trong luật hình sự theo

pháp luật nước ngoài và luật quốc tế” để nghiên cứu và làm luận văn thạc sỹ

luật học là cần thiết, có ý nghĩa cả về lý luận và thực tiễn

3 Mục đích nghiên cứu

Làm rõ các vấn đề lý luận và thực tiễn của hoạt động về quyền con người trong pháp luật hình sự quốc tế; phân tích làm rõ một số điều khoản về luật hình sự quốc tế và quyền con người

Hệ thống hóa một số quy định về nhân quyền của một số nước, khu vực trên thế giới, các quy định pháp luật về tòa án hình sự quốc tế; phân tích, so sánh, đánh giá, tìm ra hạn chế của các quy định về quyền con người của một

số khu vực

Đề xuất một vài phương án nhằm hoàn thiện quy định pháp luật về quyền con người trong pháp luật hình sự; phương án hoàn thiện quy định pháp luật của Việt Nam về hoạt động quyền con người trong luật hình sự

4 Tính mới và những đóng góp của đề tài

Đề tài “Bảo vệ quyền con người trong vấn đề luật hình sự theo pháp

luật quốc tế” được lựa chọn không chỉ dừng lại ở việc nghiên cứu những vấn

đề lý luận và thực tiễn của hoạt động về quyền con người trong pháp luật hình

luật điều chỉnh hoạt động nêu trên trên cơ sở phân tích các vấn đề thực tiễn, kết hợp so sánh, từ đó đề xuất một vài phương án nhằm hoàn thiện các quy định pháp luật về quyền con người trong luật hình sự quốc tế

5 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu

Đối tượng nghiên cứu: Hoạt động quyền con người trong lĩnh vực hình

sự theo luật quốc tế

Phạm vi nghiên cứu: Pháp luật về hoạt động nhân quyền trong vấn đề luật hình sự theo pháp luật quốc tế

6 Phương pháp nghiên cứu

Luận văn sử dụng phương pháp duy vật biện chứng, duy vật lịch sử cho việc nghiên cứu đề tài

Ngoài ra, là các phương pháp nghiên cứu khoa học pháp lý truyền thống như: phương pháp so sánh, phân tích, tổng hợp Các phương pháp này

sẽ giúp học viên trong quá trình nghiên cứu và hoàn thành luận văn

7 Kết cấu của luân văn

Ngoài phần lời mở đầu; phần kết luận và danh mục tài liệu tham khảo , nội dung của luận văn được kết cầu gồm ba chương:

Chương 1 Khái quát chung về quyền con người và luật hình sự quốc tế về

bảo vệ quyền con người;

Chương 2 Bảo vệ các quyền con người bằng pháp luật nước ngoài và

luật hình sự quốc tế;

Chương 3 Bảo vệ quyền con người theo pháp luật Việt Nam so với luật

quốc tế: Một số kiến nghị, giải pháp

Chương 1

KHÁI QUÁT CHUNG VỀ QUYỀN CON NGƯỜI

VÀ LUẬT HÌNH SỰ QUỐC TẾ VỀ BẢO VỆ QUYỀN CON NGƯỜI

1.1 Khái niệm quyền con người [34] và bảo vệ quyền con người

Theo tài liệu của Liên hợp quốc, có đến gần 50 định nghĩa khác nhau

về quyền con người [34, 40, p.4] Ý thức về tôn trọng quyền con người và việc bảo vệ quyền con người là một quá trình lịch sử lâu dài, liên tục và luôn gắn liền với lịch sử phát triển của loài người, quyền con người cũng được khẳng định thông qua các hình thái kính tế-xã hội khác nhau, qua đó quyền con người đã trở thành giá trị cao quý chung của nhân loại và được cộng đồng quốc tế công nhận Quyền con người được thể hiện thông qua các yếu tố như: bình đẳng, tự do, bác ái, nhân văn, lòng bao dung, công lý, những khách thể quan trọng này luôn được luật hình sự nói chung và luật hình sự quốc tế nói riêng bảo vệ nhằm tránh cho con người khỏi sự xâm hại của những vi phạm pháp luật ở mức độ cao nhất [34]

Tư tưởng về quyền con người và việc bảo vệ quyền này đã xuất hiện từ rất sớm trong lịch sử của nhân loại [35] Từ sau thế chiến thứ hai, các nước xã hội chủ nghĩa đã nêu các quyền dân tộc cơ bản như một bộ phận thiết yếu của các quyền tập thể, qua đó đề cập một cách toàn diện và biện chứng hơn về quyền con người [4] Ở châu Âu lục địa, tư tưởng về quyền tự nhiên của con người ngày càng trở nên phổ biến Các đại diện tiêu biểu cho tư tưởng này như: Lôccơ (Anh), Rútxô (Pháp), Xpinôda (Hà Lan), I Can tơ, Pruphenđóocphơ (Đức), Jepphécxơn (Hoa Kỳ) [11, tr.15] Mặc dù, khái niệm quyền con người đương đại chủ yếu bắt nguồn từ châu Âu, nhưng ngày nay

những khái niệm cơ bản về quyền con người, về tự do và công bằng xã hội đã có tính chất phổ quát trên toàn thế giới Các nội dung đầu tiên về quyền con người có thể đã được ghi nhận trong các Hiệp định về quyền tự do tôn giáo; Công ước Westphalia năm 1648 và việc cấm chế độ chiếm hữu nô lệ như Tuyên ngôn về việc buôn bán nô lệ của Quốc hội Vienna vào năm 1815; việc sáng lập xã hội chống chế độ chiếm hữu nô lệ Hoa Kỳ năm 1833; Công ước

về chống chế độ chiếm hữu nô lệ năm 1926 [38, tr.13] v.v Trong các công trình nghiên cứu về quyền con người, chúng ta có thể nhấn mạnh đến hai văn bản nổi tiếng và có nhiều ý nghĩa cho đến ngày nay, đó là: Tuyên ngôn Độc lập của Hoa Kỳ năm 1776 và Tuyên ngôn Nhân quyền và Dân quyền của Pháp năm 1789 Theo đó, Tuyên ngôn đã khẳng định rằng: những chân lý đã được công nhận như những sự thật hiển nhiên là tất cả mọi người sinh ra đều bình đẳng; tạo hóa đã cho họ các quyền không thể thay thế được; trong những quyền

ấy có quyền được sống, quyền tự do, và quyền mưu cầu hạnh phúc [43] Đây là những văn bản thực định xác nhận chính thức về mặt pháp lý của Nhà nước đối với quyền con người và việc bảo vệ quyền con người

Như vậy, cốt lõi của khái niệm quyền con người là khát vọng bảo vệ nhân phẩm của tất cả con người hay điều cốt yếu là các quyền con người phải được bảo vệ bằng pháp luật, gồm pháp luật quốc gia (bao gồm luật hình sự)

và pháp luật quốc tế (bao gồm luật hình sự quốc tế) [21] Các quyền con người cần được bảo vệ bằng luật quốc tế nói chung, luật hình sự và luật hình

sự quốc tế nói riêng [30] đã ghi nhận cụ thể trong ba văn kiện quốc tế quan

trọng về quyền con người của Liên hợp quốc, cụ thể là: Tuyên ngôn thế giới

về nhân quyền (UDHR) năm 1948; hai Công ước về: các quyền dân sự, chính trị (ICCPR); và về các quyền kinh tế, xã hội và văn hóa (ICESCR) năm 1966 Tổng thể các quyền con người đã được ghi nhận và được bảo vệ bằng pháp luật quốc tế, luật hình sự và luật hình sự quốc tế, cần được các quốc gia, dân

tộc và các tổ chức, cũng như mọi người trên toàn thế giới tôn trọng, thực thi

và bảo vệ Trong số các quyền này, có các quyền được bảo vệ trực tiếp bằng luật hình sự nói chung và luật hình sự quốc tế nói riêng (trên các bình diện nội dung và trình tự, cũng như thủ tục xét xử), như: quyền sống; quyền tự do và

an ninh cá nhân; quyền được bảo vệ không bị bắt làm nô lệ; quyền được bảo

vệ để không bị tra tấn; quyền được bồi thường về mặt pháp lý khi bị vi phạm; quyền được bảo vệ khỏi bị bắt giữ, giam cầm hoặc lưu đầy một cách tùy tiện; quyền được xét xử bởi một Tòa án độc lập và không thiên vị; quyền được suy đoán vô tội; quyền được bảo vệ không bị áp dụng luật hồi tố; quyền về sức khỏe; quyền được đối xử nhân đạo khi bị tước tự do

Ở Việt Nam, quyền con người, các quyền và tự do cơ bản của con người lần đầu tiên đã được ghi nhận trong Tuyên ngôn độc lập năm 1945 và Hiến pháp năm 1946 (Hiến pháp đầu tiên của nước Việt Nam dân chủ cộng hòa) Tuyên ngôn độc lập đã nhấn mạnh rằng tất cả con người và tất cả các dân tộc trên thế giới đều có quyền bình đẳng, quyền sống, quyền sung sướng, quyền tự do và quyền mưu cầu hạnh phúc Do đó, quyền con người không chỉ

là quyền của cá nhân mà còn là quyền của mỗi dân tộc, của các dân tộc Hai quyền này thống nhất và làm tiền đề cho nhau vì bảo vệ quyền con người cũng chính là bảo vệ quyền của mỗi dân tộc, bảo vệ chủ quyền quốc gia và toàn vẹn lãnh thổ Nói một cách khác, khi quyền dân tộc, chủ quyền quốc gia

và toàn vẹn lãnh thổ được bảo đảm, thì quyền con người của mỗi con người trong các quốc gia đó mới được tôn trọng, bảo vệ và có điều kiện phát triển Bảo vệ và phát triển quyền con người là thước đo văn minh, dân chủ và thể hiện bản chất nhân đạo của một Nhà nước

Những tiến bộ trong việc thực hiện quyền con người thông qua việc thực hiện các thế hệ quyền con người trong lịch sử nhân loại cho thấy, để đạt

nhằm đòi các quyền vốn thuộc về họ, về mỗi con người, chống lại các chế độ thực dân, phong kiến và các chế độ bóc lột khác Để hiện thực hóa quyền con người, các văn bản pháp lý quốc tế về quyền con người đã được ban hành, ví

dụ như: như Hiến chương Liên hợp quốc đã khẳng định mục tiêu, quy định nghĩa vụ và trách nhiệm của Liên hợp quốc trong việc bảo vệ, thúc đẩy tôn trọng các quyền và quyền tự do cơ bản của con người trên toàn thế giới Tuyên ngôn thế giới năm 1948 về quyền con người được xem là một trong những kết quả có tính nhân văn nhất của Liên hợp quốc, đồng thời có ý nghĩa lịch sử vì đã xây dựng được những chuẩn mực chung về quyền con người cho tất cả các quốc gia và các dân tộc Ngày 10/12 hàng năm là “Ngày Nhân quyền thế giới” Như vậy, quyền con người được pháp điển hóa trong các Công ước quốc tế ở các cấp

độ khác nhau về nhân quyền, đầu tiên là “Bộ luật” [12] quốc tế về nhân quyền

và sau đó là các Công ước quốc tế khác về nhân quyền, trong đó quan trọng nhất là hai Công ước về các quyền dân sự, chính trị và về các quyền kinh tế, xã hội và văn hóa năm 1966 [14]

Chúng ta có thể nhận thấy rằng để bảo vệ các quyền của con người nói

trên cần cần phải được thực hiện trên cơ sở hai bình diện: i) trên cơ sở luật

định (quốc gia và quốc tế), tức là các quyền của con người cần được luật hóa

thông qua các hệ thống pháp luật: luật quốc tế (phổ cập, khu vực và liên khu

vực), luật quốc gia và các điều ước song phương; ii) việc đảm bảo thực thi

vị trí, vai trò và tầm quan trọng hàng đầu và là tiên quyết nhất trong việc bảo

vệ quyền con người Về khía cạnh pháp lý, đảm bảo pháp lý bảo vệ quyền con

người là hệ thống các quy định trong hệ thống pháp luật nhằm cụ thể hóa, bảo đảm thực hiện bảo vệ quyền con người và cơ chế bảo đảm thực hiện các quy định đó trong thực tiễn đời sống

Như vậy, từ việc nghiên cứu khái quát lý luận về quyền con người và bảo vệ quyền con người đã nêu cho thấy, dưới góc độ khoa học thì quyền con người là những đặc quyền vốn có tự nhiên của con người, chỉ có con người mới có và các quyền này phải được bảo vệ bằng pháp luật quốc gia và quốc

tế, trong đó có luật hình sự và luật hình sự quốc tế Nội dung của việc bảo vệ quyền con người bằng luật hình sự và luật hình sự quốc tế, hay vai trò của luật hình sự và luật hình sự quốc tế với việc bảo vệ quyền con người sẽ được học

viên nghiên cứu và thực hiện trong luận văn này

1.2 Vấn đề quyền con người và quyền công dân [2]

Quyền con người là những quyền tự nhiên của con người và không thể

bị tước bỏ bởi bất cứ ai và với bất cứ chính thể nào Các quyền không thể bị tước bỏ bao gồm: quyền được sống; quyền tự do; quyền mưu cầu hạnh phúc;

và quyền được bảo vệ bình đẳng trước pháp luật

Trong xã hội quốc tế hiện đại, địa vị pháp lý của con người đã được luật quốc tế bảo vệ, điều đó đã được ghi nhận trong các văn bản luật quốc tế quan trọng, như: Tuyên ngôn nhân quyền năm 1948 (điều 6); Công ước về quyền dân sự và quyền chính trị năm 1966 (điều 2), Việt Nam gia nhập Công ước này năm 1982; Công ước về bảo vệ quyền của kiều dân và gia đình, thành viên gia đình của họ năm 1990 (điều 8); Công ước về xóa bỏ mọi hình thức phân biệt đối xử với phụ nữ (CEDAW) năm 1979 (đã được 182 quốc gia phê chuẩn mặc dù còn nhiều bảo lưu); Công ước LHQ về quyền trẻ em năm 1989 (có 192 quốc gia thành viên, Việt Nam đã phê chuẩn hai Nghị định thư bổ sung cho Công ước Quyền trẻ em, trong đó Việt Nam đã công nhận thẩm

quyền của Ủy ban giám sát Công ước Quyền trẻ em); Công ước về việc ngăn cấm và trừng phạt tội diệt chủng năm 1948; Công ước về chống tra tấn và trừng phạt hay đối xử tàn bạo, vô nhân đạo, hạ nhục năm 1984 (Công ước này đã được Việt Nam phê chuẩn bằng Nghị quyết 83/2014/QH13 ngày 28/11/2014 của Quốc hội nước Cộng hòa XHCN Việt Nam khóa XIII, kỳ họp thứ 8); Công ước

về việc xoá bỏ mọi hình thức phân biệt chủng tộc năm 1965; Công ước của LHQ về quyền của người khuyết tật năm 2007 (Việt Nam đã Phê chuẩn Công ước này bằng Nghị quyết 84/2014/QH13 ngày 28/11/2014 của Quốc hội nước Cộng hoà XHCN Việt Nam khoá XIII, kỳ họp thứ 8)

Khái niệm quyền con người là khái niệm về phẩm giá vốn có của tất cả

các thành viên trong gia đình nhân loại đã được ghi nhận trong Tuyên ngôn thế giới về quyền con người năm 1948 và các Công ước năm 1966 về chính trị và dân sự, về kinh tế, văn hóa và xã hội Các Công ước này cũng ghi nhận

ý tưởng về con người tự do trong việc hưởng quyền tự do khỏi sự sợ hãi, tự

do làm điều mong muốn và được hưởng các quyền bình đẳng và không thể chuyển nhượng Quyền con người mang tính phổ quát có nghĩa là chúng được

áp dụng ở khắp nơi và không thể lấy đi hay bị tước đoạt

Thể nhân có quyền được bảo vệ quyền lợi của mình ở tòa án quốc tế khu vực, ví dụ như các đơn khiếu kiện đã trở thành đối tượng xem xét của các

tổ chức quốc tế Quyền của cá nhân được đệ trình lên toà án quốc tế đã được ghi nhận tại điều 25 của Công ước châu Âu về bảo vệ quyền con người năm

1950 Theo đó, bất kỳ cá nhân nào đều có quyền gửi đơn thỉnh cầu đến Hội đồng châu Âu về quyền con người

Đơn khiếu kiện cần phải đưa ra những dẫn chứng cụ thể, thuyết phục

về việc vi phạm nhân quyền đối với người làm đơn do Nhà nước đã tham gia Công ước gây ra Đơn được lưu trữ tại Ban thư ký của Hội đồng châu Âu và

được xem xét chỉ sau khi mọi biện pháp, phương tiện pháp lý đã được áp dụng trong nước theo khuôn khổ của luật quốc tế nhưng không có kết quả, trong thời hạn sáu tháng kể từ khi các cơ quan pháp lý trong nước có quyết định cuối cùng về vụ việc này

Thể nhân là chủ thể trách nhiệm hình sự quốc tế khi là tội phạm quốc

tế, thực tiễn đã có các vụ việc xét xử quốc tế để minh chứng cho vấn đề này

Ví dụ theo Công ước về ngăn ngừa và trừng phạt tội ác diệt chủng năm

1948, những cá nhân gây nên nạn diệt chủng, đồng phạm diệt chủng, âm mưu, kích động và những ý định thực hiện việc diệt chủng sẽ bị trừng phạt

mà không phụ thuộc vào việc người đó là lãnh đạo một quốc gia hay thường dân Tội phạm diệt chủng bị xét xử bởi toà án quốc gia (Ví dụ, Nuon Chea (89 tuổi) và Khieu Samphan (84 tuổi) là những thủ lĩnh đầu tiên của chế độ Khmer Đỏ lĩnh án tù trung thân do Tòa án Campuchia ra phán quyết ngày

07/8/2014 vì "phạm tội ác chống lại loài người, diệt chủng, đàn áp chính trị

cùng những hành vi vô nhân đạo khác khác") [42] nơi xảy ra hành vi diệt

chủng hoặc bởi Toà án hình sự quốc tế Toà do các quốc gia thành viên tham gia Công ước hoặc LHQ lập ra

Như vậy, quyền con người đã được định nghĩa thông qua những đặc tính cơ bản của nó Theo Văn phòng Cao ủy LHQ thì quyền con người là những đảm bảo pháp lý toàn cầu có tác dụng bảo vệ các cá nhân và các nhóm chống lại những hành động hoặc sự bỏ mặc mà làm tổn hại đến nhân phẩm, những sự cho phép và tự do cơ bản của con người Điều đó có nghĩa là mọi người đều có quyền con người từ khi vừa được sinh ra, bởi họ là con người và quyền đó được công nhận trên phạm vi toàn cầu

Con người từ khi được hiện diện trên trái đất cho đến nay vẫn chưa thể thống nhất được hai quan điểm về nhân quyền: hoặc coi quyền con người

là quyền tự nhiên; hoặc coi quyền con người là quyền pháp lý Tuy nhiên, cùng với sự phát triển của lịch sử xã hội loài người, cộng đồng quốc tế đã đi đến thống nhất khi thông qua Tuyên ngôn về quyền con người năm 1948, trong đó đã khẳng định quyền con người là quyền bẩm sinh vốn có, là sự bình đẳng với nhau ở tất cả mọi người, ở mọi xã hội Quyền đó không thể bị tước đoạt hay hạn chế tùy tiện bởi bất cứ ai, bất cứ nhà nước hay bởi một thể chế nào, nó không thể bị phân chia và hạn chế bất cứ một phần hay toàn bộ các quyền của con người

Các văn bản quan trọng nhất về quyền con người của nhân loại là: Tuyên ngôn toàn thế giới về quyền con người năm 1948 và hai công ước năm 1966

của LHQ về: các quyền chính trị, dân sự; và các quyền kinh tế, xã hội và văn

hóa Đa số các quốc gia (trong đó có Việt Nam) đều đã ký kết và gia nhập và đang thực hiện hóa nội dung của các văn kiện phổ cập này trong thực tiễn [43]

Tại các quốc gia, con người trở thành các cá nhân bình đẳng với nhau trong một Nhà nước và các quyền tự nhiên được cụ thể hóa thành các quyền công dân trong pháp luật Như vậy, quyền công dân chưa phải là hình thức cuối cùng, toàn diện nhất và đồng nhất với quyền con người Quyền công dân của nước nào sẽ được luật pháp nước đó quy định cho người mang quốc tịch của nước đó Tức là, quyền công dân bó hẹp trong mối quan hệ của một Nhà nước với cá nhân Nhưng chúng ta cần biết rằng mọi cá nhân trong một quốc gia đồng thời là chủ thể của hai quyền: quyền con người và quyền công dân Điều đó đã lý giải cho câu hỏi: tại sao quyền con người và quyền công dân từ lâu đã là một trong những nội dung cơ bản được ghi nhận trong nhiều Hiến pháp của các quốc gia trên thế giới [20], tuy nhiên cần tránh việc các quy định của văn bản dưới Hiến pháp vô tình hay cố ý thu hẹp lại các quyền của con người theo hiến định [16, tr 60]

Theo John Locke, triết gia người Anh ở thế kỷ XVI, ba quyền cơ bản không thể bị tước đoạt của con người là quyền được sống, được tự do và quyền

được sở hữu Trước đó, trong Đại Hiến chương (hay Hiến chương) Magna Carta

năm 1215, một trong những VBPL quan trọng trong lịch sử nước Anh, một trong những tài liệu pháp lý đầu tiên trên thế giới tiết chế quyền lực của nhà

nước để bảo vệ các quyền của công dân, cũng quy định due process of law (luật

tôn trọng tất cả các quyền hợp pháp của công dân)

1.3 Khái niệm luật hình sự quốc tế và luật hình sự quốc gia về bảo vệ các quyền con người

Thuật ngữ luật hình sự quốc tế xuất hiện từ cuối thể kỷ XIX đầu thế

kỷ XX Nguyên nhân dẫn đến việc xuất hiện khái niệm luật hình sự quốc tế

là do nhiều nguyên nhân khác nhau Ví dụ như, việc xuất hiện các tội phạm

mà hành vi của nó xâm hại đến một số quốc gia (buôn bán nô lệ, buôn bán thuốc phiện, tiền giả-bạc giả); hoặc sau thế chiến thứ hai cùng với sự truy

tố và trừng phạt các tội phạm chiến tranh, tội chống lại hòa bình và loài người, dẫn đến sự phổ biến tên gọi luật hình sự quốc tế tương ứng với các quy phạm quy định về các hành vi vi phạm pháp luật mà luật này điều chỉnh Một trong các Công ước LHQ thể hiện nội dung này là Công ước về đấu tranh chống buôn bán ma túy và các chất hướng thần năm 1988, Công ước này được áp dụng nhằm đấu tranh chống buôn bán trái phép chất ma túy, vận chuyển trái phép là hoạt động tội phạm quốc tế, còn có nghĩa là tội phạm chống luật quốc tế

Luật hình sự quốc tế có lịch sử phát triển của mình, được thể hiện thông qua các giai đoạn lịch sử khác nhau: trước Thế chiến một; từ Thế chiến một đến Thế chiến hai; từ Thế chiến hai đến chấm dứt chiến tranh lạnh; và từ chấm dứt chiến tranh lạnh cho đến nay Sự phát triển của luật

hình sự quốc tế còn được thể hiện thông qua sự hợp tác giữa các quốc gia trong lĩnh vực tố tụng hình sự; và thông qua các yếu tố khác, như: các quy định quốc tế về tội phạm và hình phạt (quốc tế hóa); thống nhất hóa mộ số nguyên tắc, quy định chung trong việc xác định hình phạt đối với các loại tội phạm, ví dụ như áp dụng những hình phạt nghiêm khắc nhất; không áp dụng nguyên tắc thời hiệu trong truy tố (tham khảo quy định tại k.2, đ.23 Bộ luật hình sự Việt Nam); không áp dụng chế độ ân xá; không áp dụng chế độ miễn trừ đối với người thực hiện hành vi phạm tội là người đại diện hoặc đứng đầu nhà nước; các quốc gia thiết lập các thiết chế tư pháp quốc tế hoặc có tính chất quốc tế nhằm truy tố, xét xử những tội phạm quốc tế nghiêm trọng nhất, ví dụ, các tòa án quân sự Nurembe, Tokyo, Nam Tư, Campuchia, Siera

Leon, Đong Timo, Libang

Luật hình sự quốc tế [34] có thể được hiểu là tổng thể các nguyên tắc, các

quy phạm pháp lý quốc tế để điều chỉnh các vấn đề pháp lý trong hoạt động hợp tác đấu tranh phòng, chống tội phạm của cộng đồng quốc tế [31, tr 6], hay tương tự được hiểu là tổng hợp các nguyên tắc và quy phạm điều chỉnh sự hợp tác giữa các quốc gia trong việc đấu tranh chống tội phạm Luật hình sự quốc tế là một ngành mới trong hệ thống pháp luật quốc tế Tội ác quốc tế thường thường nghiêm trong, nên việc truy cứu trách nhiệm hình sự đối với những kẻ phạm tội nghiêm trọng là việc làm rất cần thiết để bảo đảm hòa bình

và an ninh thế giới Luật hình sự quốc tế được hình thành khi Quy chế các Tòa án quân sự quốc tế Nurumbe và Tokyo xét xử bọn tội phạm chiến tranh sau thế chiến thứ hai Tuy nhiên, trong lịch sử thế giới người ta đã từng biết tới khái niệm luật hình sự quốc tế ở Vương quốc La Mã cổ đại khi những tên cướp biển được coi là kẻ thù của nhân loại Các quốc gia cổ đại cũng đã từng

ký kết các điều ước quốc tế về truy cứu trách nhiệm hình sự đối với các tội phạm chiến tranh Luật hình sự quốc tế đương đại đã đưa ra các quy định về

cấu thành tội phạm, tổ chức các tòa án hình sự quốc tế, quy định thủ tục về tố tụng hình sự quốc tế và vấn đề hợp tác giữa các quốc gia trong việc đấu tranh phòng, chống tội phạm [41]

Luật hình sự là một ngành luật trong hệ thống pháp luật của quốc gia, bao gồm hệ thống các quy định pháp luật do Nhà nước ban hành trong đó xác định rõ những hành vi vi phạm nào là tội phạm, đồng thời, quy định hình phạt đối với từng tội phạm cụ thể

Trong khi đó, theo quan điểm hẹp hơn thì cho rằng, luật hình sự quốc tế

là một bộ phận của luật quốc tế được ban hành để trừng phạt một số hành vi phạm tội Luật hình sự quốc tế cũng quy định việc xét xử để bài trừ và xét xử những người bị buộc tội, ngoài ra, đó còn là hệ thống các quy tắc quy định luật nào sẽ áp dụng đối với tội phạm quốc tế, các yếu tố giả định cần thiết đối với các đạo luật này được coi như là bị cấm Luật hình sự quốc tế còn quy định các thủ tục quốc tế, hoạt động của các cơ quan khởi tố cũng như các giai đoạn của các phiên tòa quốc tế [39, p.15]

Trong khi luật hình sự thì quy định và mô tả hành vi phạm tội, tính chất, mức độ nguy hiểm của tội phạm, quy định loại và mức hình phạt cụ thể đối với từng tội phạm để dựa vào đó các cơ quan tiến hành tố tụng giải quyết

vụ án được chính xác, công minh, đúng người, đúng tội, đúng pháp luật Trong giai đoạn hiện nay, nhiệm vụ của luật hình sự Việt Nam là bảo vệ chế

độ xã hội chủ nghĩa, quyền làm chủ của nhân dân, bảo vệ quyền bình đẳng giữa đồng bào các dân tộc, bảo vệ lợi ích của Nhà nước, quyền, lợi ích hợp pháp của công dân, tổ chức, bảo vệ trật tự pháp luật xã hội chủ nghĩa, chống mọi hành vi phạm tội; đồng thời giáo dục mọi người ý thức tuân theo pháp luật, đấu tranh phòng ngừa và chống tội phạm

Theo quan điểm rộng hơn thì cho rằng luật hình sự quốc tế là một

ngành luật độc lập trong hệ thống pháp luật quốc tế, bao gồm các nguyên tắc

và các quy phạm xác định những hành vi nào đặc biệt nguy hiểm cho các lợi ích chung của cộng đồng quốc tế là những tội phạm quốc tế (hoặc những tội phạm có tính chất quốc tế), đồng thời quy định các biện pháp hình phạt và các chế định pháp lý khác có thể được áp dụng đối với chủ thể có lỗi trong việc thực hiện tội phạm [5]

Tuy nhiên, dưới góc độ khái quát nhất thì luật hình sự quốc tế là một ngành luật trong hệ thống pháp luật quốc tế ghi nhận những hành vi đặc biệt nguy hiểm cho các lợi ích chung của cộng đồng quốc tế là các tội phạm quốc

tế (và tội phạm có tính chất quốc tế, tội phạm xuyên quốc gia), đồng thời quy định hệ thống hình phạt và các chế định pháp lý có thể được áp dụng đối

với những chủ thể vi phạm, cũng như tổng hợp những nguyên tắc xác định

quyền và nghĩa vụ của các thành viên cộng đồng quốc tế, nghĩa vụ hợp tác của các quốc gia trong việc xử lý và phòng, chống các tội phạm đặc biệt nghiêm trọng đã nêu

Từ khái niệm nói trên cho thấy rằng điểm khác biệt cơ bản giữa luật hình

sự quốc tế với luật hình sự quốc gia (trong đó có luật hình sự Việt Nam) là ở chỗ nếu luật hình sự quốc gia chỉ bao gồm các quy phạm pháp luật hình sự (luật nội dung) thì luật hình sự quốc tế chứa đựng tổng hợp các quy phạm pháp luật hình sự, pháp luật tố tụng hình sự và pháp luật thi hành án hình sự (cả luật hình thức) Theo cơ sở này thì luật hình sự quốc tế xác định nhiệm vụ rất quan trọng là bảo vệ các lợi ích chung của cộng đồng quốc tế, sự tồn tại của hòa bình, an ninh của nhân loại, cũng như quyền con người và các giá trị xã hội cao quý khác tránh khỏi sự xâm hại của tội phạm Ngoài ra, luật hình sự và luật hình sự quốc tế còn phối hợp hoạt động giữa các quốc gia trong việc đấu tranh phòng, chống tội phạm nói chung và tội phạm quốc tế nói riêng, cũng như tội phạm có tính chất quốc tế, tội phạm xuyên quốc gia, để bảo vệ quyền con người, quyền công dân trong mỗi quốc gia trên phạm vi toàn cầu

Ngoài ra, có sự khác nhau về nguồn luật Tuy rằng, luật hình sự và luật hình sự quốc tế đều có mục đích chung là được sử dụng để đấu tranh với các hành vi trái luật nhằm bảo vệ con người nói chung và quyền con người nói riêng Nguồn của luật hình sự quốc tế hiện nay chưa được pháp điển hóa, hiện đang được chứa đựng trong rất nhiều các văn bản điều ước

Một là, nhóm nguồn đầu tiên điều chỉnh các quan hệ pháp luật hình sự

trong lĩnh vực phân loại, phòng ngừa và trừng phạt các loại tội phạm quốc tế đặc biệt nghiêm trọng liên quan đến hòa bình và an ninh nhân loại

Các văn bản đầu tiên là điều ước quốc tế giữa các chính phủ: Liên Xô, Hoa Kỳ, Anh Quốc và Pháp về xét xử và trừng phạt các tội phạm chiến tranh

ở châu Âu từ tháng 8/1945 – Quy chế tòa án Quân sự quốc tế Nurembe; Quy chế tòa án Quân sự quốc tế Tokyo cho vùng Cận Đông từ ngày 19/01/1946 (Tòa án Quân sự quốc tế Nurembe và Tokyo từ 1945-1948)

Vào những năm 90 thế kỷ trước, xuất hiện nhóm các văn bản mới dưới dạng Nghị quyết 827 của Hội đồng Bảo an LHQ ngày 25/5/1993 và Nghị quyết 995 của Hội đồng Bảo an LHQ ngày 08/11/1994, các Nghị quyết này

đã thông qua các quy chế: Quy chế tòa án hình sự quốc tế về Nam Tư (vì vi phạm nghiêm trọng luật nhân đạo quốc tế); Quy chế tòa án hình sự quốc tế về Ruanda (vì hành vi diệt chủng) Tòa ad hoc Nam Tư và Ruanda (1993,1994)

về tội phạm chiến tranh (Tòa án Hình sự quốc tế) do Hội đồng Bảo an thành lập trên cơ sở chương VII Hiến chương LHQ

Các văn bản nói trên có xuất phát điểm khác nhau Nhóm văn bản đầu tiên được thông qua trực tiếp bằng điều ước giữa các quốc gia; còn nhóm thứ hai được thông qua bằng quyết định của một cơ quan (Hội đồng Bảo an, LHQ) về nguyên tắc pháp lý không có thẩm thông qua các văn bản quy phạm, nhưng ở đây có sự đồng thuận của 5 ủy viên thường trực Hội đồng Bảo an)

Đặc điểm chung của các quy chế nói trên: i) có sự thống nhất các quy phạm vật chất (luật nội dung) và các quy phạm tố tụng (luật hình thức); ii) sự đánh giá pháp lý các hành vi tội phạm: tội phạm chống hòa bình; tội phạm chống loài người; và tội phạm chiến tranh

Hai là, nhóm nguồn thứ hai của luật hình sự quốc tế là hệ thống các

điều ước đa phương chống khủng bố

Công ước về đấu tranh chống khủng bố tài chính ngày 09/12/1999, trong đó đã liệt kê 9 Công ước và Nghị định thư: Công ước (1970) về chống cướp máy bay; Công ước (1971) về an ninh hàng không dân dụng quốc tế và NĐT năm 1988 về đấu tranh chống các hành vi bạo lực trái luật tại các cảng hàng không dân dụng quốc tế (bổ sung Công ước 1971); Công ước (1973) về ngăn ngừa và trừng phạt tội chống các nhà ngoại giao; Công ước (1979) về chống bắt cóc con tin; Công ước về bảo vệ thiết bị hạt nhân năm 1980; Công ước Roma (1988) về đấu tranh chống các hành vi trái luật xâm phạm an toàn,

an ninh hàng hải; Nghị định thư năm 1988 về trấn áp các hành vi trái luật xâm phạm an toàn các công trình cố định trên thềm lục địa; Công ước đấu tranh chống khủng bố băng bom năm 1997 v.v và sau này bổ sung thêm Công ước về đấu tranh chống các hành vi khủng bố hạt nhân ngày 13/4/2005

Đấu tranh chống khủng bố còn được quy định trong điều ước khu vực

và liên khu vực: Công ước Thượng Hải về đấu tranh chống khủng bố, ly khai

và cực đoan năm 2001; SNG (Cộng đồng các quốc gia độc lập) và EU năm

1997, về phòng ngừa khủng bố năm 2005; hoặc Công ước ASEAN về chống khủng bố năm 2007 (có hiệu lực từ ngày 27/5/2011 sau khi Brunei là quốc gia thứ 6 trong ASEAN thông qua Công ước này ngày 28/4/2011)

Ba là, nhóm nguồn thứ 3 của luật hình sự quốc tế là các Công ước liên

quan đến các tội phạm xâm phạm đến nhân phẩm, các lợi ích chung của cộng đồng như kinh tế, xã hội và nhân văn

Chúng ta cần có sự phân biệt sự khác nhau giữa tội phạm quốc tế và tội phạm xuyên quốc gia, mặc dù về mặt lý luận cũng như thực tiễn, đấu tranh với các loại tội phạm này đều dựa trên cơ sở của luật hình sự quốc gia và luật hình sự quốc tế (tức là sự phối kết hợp hài hòa giữa luật quốc tế và luật quốc gia nếu nhìn trên cơ sở vĩ mô)

Tội phạm xuyên quốc gia được quy định tại Công ước LHQ về chống

tội phạm có tổ chức xuyên quốc gia năm 2000, theo đó, hành vi phạm tội: được thực hiện ở nhiều quốc gia; hành vi ở một quốc gia nhưng chủ yếu việc chuẩn bị lên kế hoạch, chỉ đạo hoặc điều khiển lại ở một quốc gia khác; hành

vi ở một quốc gia nhưng liên quan đến một nhóm tội phạm có tổ chức tham gia phạm tội ở nhiều quốc gia; hành vi ở một quốc gia nhưng có ảnh hưởng lớn ở một quốc gia khác Tội phạm xuyên quốc gia có đặc điểm riêng của mình, theo đó: được thể hiện ở tính đa quốc gia thông qua tên gọi; phương pháp, thủ đoạn thực hiện tội phạm xuyên quốc gia thường mang tính có tổ chức và chuyên nghiệp cao; có khả năng gây hậu quả trên phạm vi lớn, gây hậu quả hàng loạt; xâm hại tới các lợi ích quốc gia, quyền và lợi ích chính đáng của cá nhân, tổ chức một cách nghiêm trọng ở mức độ đe dọa đến trật

tự, an ninh một khu vực hoặc thế giới; thẩm quyền tài phán thuộc quốc gia và trách nhiệm pháp lý được xác định trên cơ sở luật quốc gia; thường tiến hành mua chuộc, hối lộ và lôi kéo các nhà lãnh đạo nước ngoài nhằm dung túng bao che cho các hoạt động phạm tội của tổ chức mình Một số tội phạm xuyên quốc gia, như: tội khủng bố; tội phạm về ma túy; tội rửa tiền; tôi buôn bán người; tội tham nhũng; tội vi phạm an ninh hàng hải quốc tế; tội vi phạm an ninh, an toàn hàng không

Như vậy, tội phạm xuyên quốc gia xâm hại đến lợi ích quốc gia, lợi ích chính đáng của cá nhân, tổ chức được xác lập, bảo vệ bởi pháp luật quốc gia

Tội phạm quốc tế là loại tội phạm đặc biệt nguy hiểm, xâm hại các giá

trị chung được nhân loại thừa nhận và pháp luật quốc tế bảo vệ: quyền con người; chủ quyền quốc gia, dân tộc; hòa bình và an ninh của nhân loại

Để so sánh hai loại tội phạm này chúng ta cần dựa vào các tiêu chí, như: khách thể bị xâm hại; tính chất, mức độ nguy hiểm; chủ thể thực hiện; thẩm quyền tài phán v.v

Bảo vệ quyền con người trong thế giới đương đại là nhiệm vụ của cả cộng đồng quốc tế nói chung, tuy nhiên có thể đó là chức năng và nhiệm vụ không thể thiếu của luật hình sự nói chung và luật hình sự quốc tế nói riêng Những phân tích, lập luận và ví dụ nói trên đã minh chứng phần nào cho nhận định này Luật hình sự quốc gia và luật hình sự quốc tế có mối quan hệ qua lại, tương tác, hỗ trợ nhau trong việc đấu tranh phòng, chống tội phạm, bảo vệ con người và quyền con người Điều này đã được thể hiện thông qua các mối quan hệ: luật hình sự quốc tế chịu sự tác động và bổ trợ của luật hình sự quốc gia; luật hình sự quốc gia đã tiếp thu (nội luật hóa) các nguyên tắc, các chế định mới các chuẩn mực quốc tế về hình sự; luật hình sự quốc tế và luật hình

sự quốc gia đã bổ trợ, tạo điều kiện cho nhau cùng phát triển vì mục đích bảo

vệ pháp chế, bảo vệ trật tự pháp lý, bảo vệ con người, bảo vệ và duy trì hòa bình, an ninh con người và an ninh nhân loại

Chương 2

BẢO VỆ CÁC QUYỀN CON NGƯỜI BẰNG PHÁP LUẬT NƯỚC NGOÀI VÀ LUẬT HÌNH SỰ QUỐC TẾ

Từ thực tiễn quan hệ quốc tế và vấn đề thực thi pháp luật, cũng như căn

cứ vào các văn bản pháp lý quốc tế hiện hành và việc ký kết, sự tận tâm thực hiện các điều ước quốc tế từ phía các quốc gia, có thể nhận thấy luật hình sự quốc gia và luật hình sự quốc tế ngày càng có vai trò quan trọng trong việc bảo vệ quyền con người [34]

2.1 Pháp luật hình sự một số nước về bảo vệ quyền con người [36]

Pháp luật quốc gia cần điều chỉnh cho tương thích với các chuẩn mực của pháp luật quốc tế về bảo vệ quyền con người nói chung (khi quốc gia là thành viên của các điều ước đó), cũng như việc bảo vệ quyền con người trong lĩnh vực hình sự [15] Do vậy, việc nghiên cứu, so sánh các quy định về bảo

vệ quyền con người trong pháp luật hình sự là cần thiết và quan trọng Trong phạm vi của một luận văn thạc sỹ, học viên thật khó đề cập hết được luật hình

sự của các quốc gia trên thế giới điều chỉnh việc bảo vệ quyền con người trong tương thích với luật pháp quốc tế, Vì lý do khách quan và chủ quan, học viên chọn pháp luật hình sự của một số nước trên thế giới, như: Nga, Đức, Nhật Bản và Trung Hoa để nghiên cứu về một số khía cạnh về bảo vệ quyền con người mà luật hình sự của các quốc gia này điều chỉnh

2.1.1 Bảo vệ quyền con người bằng pháp luật hình sự Trung Quốc [36]

Bộ luật hình sự [10] Cộng hòa nhân dân Trung Hoa (viết tắt là Trung Hoa) sửa đổi năm 2005 (hiện hành) đã quy định các hành vi xâm phạm đến quyền con người và trừng phạt trong nhiều chương, điều khác nhau

Tại Chương IV về các tội xâm phạm quyền tự do thân thể, quyền dân

chủ của công dân, cụ thể [19]: điều 232 về hành vi cố ý giết người quy định rằng người nào cố ý giết người khác, thì bị phạt; điều 233 về hành vi vô ý làm chết người quy định rằng người nào vô ý làm chết người, thì bị phạt; điều 234 về hành vi cố ý gây thương tích cho người khác quy định rằng người nào cố ý gây thương tích cho người khác, thì bị phạt; điều 235 về hành vi vô ý gây thương tích nặng cho người khác đã quy định rằng người nào vô ý gây thương tích nặng cho người khác, thì bị phạt

Các hành vi cưỡng hiếp phụ nữ được quy định tại điều 236; các hành

vi cưỡng dâm phụ nữ quy định tại điều 237; hành vi giam giữ trái pháp luật quy định tại điều 238; điều 239 quy định về hành vi bắt cóc người khác; điều

240 quy định về hành vi buôn bán phụ nữ, trẻ em; điều 241 quy định về hành vi mua phụ nữ, trẻ em bị đem bán; điều 242 quy định về hành vi dùng bạo lực hoặc uy hiếp ngăn cản nhân viên thi hành công vụ Nhà nước giải thoát cho phụ nữ, trẻ em bị đem bán; điều 243 quy định về hành vi bịa đặt nhằm hãm hại người khác; điều 244 quy định về hành vi của đơn vị sử dụng người; điều 245 quy định về hành vi khám người, khám nhà bất hợp pháp; điều 246 quy định về hành vi làm nhục người khác; điều 247 quy định về hành vi bức cung của nhân viên tư pháp; điều 248 quy định về hành vi của nhân viên quản giáo

Như vậy, nếu so sánh Bộ luật hình sự Trung Hoa với Bộ luật hình sự Việt Nam về các vấn đề có liên quan đến việc bảo vệ quyền con người, chúng

ta thấy có một vài điểm khác nhau, ví dụ như: Bộ luật hình sự Trung Hoa tập trung mô tả hành vi phạm tội ngay trong nội dung điều luật mà không có tên tội danh; nhiệm vụ của Bộ luật này chỉ xác định chung là bảo vệ các quan hệ xã hội, trong đó có quyền công dân; hoặc trong khái niệm tội phạm cũng chỉ nêu bảo vệ quyền nhân thân, tự do và các quyền khác; hoặc Chương IV có tên là các tội xâm phạm quyền tự do thân thể, quyền dân chủ của công dân, tuy nhiên

lại chủ yếu nhấn mạnh đến các hành vi phạm tội xâm phạm đến quyền tự do thân thể; hoặc các tội xâm phạm tự do và an ninh cá nhân cũng có nhiều tội tương đồng với Việt Nam (ví dụ, điều 232 về hành vi cố ý giết người; điều 234

về hành vi cố ý gây thương tích cho người khác; điều 236 về các hành vi cưỡng hiếp phụ nữ; điều 238 và 239 về hành vi giam giữ trái pháp luật và về hành vi bắt cóc người khác; v.v ; hoặc có quy định trách nhiệm hình sự của đơn vị (tổ chức), như đơn vị nào sử dụng người mà vi phạm quy định về quản lý lao động, hạn chế tự do thân thể, cưỡng bức nhân viên lao động và hành vi của người vi phạm quy định quản lý lao động, sử dụng trẻ em vị thành niên chưa đủ

16 tuổi lao động vượt quá sức lao động hoặc làm những công việc trên cao, dưới hầm hoặc lao động trong môi trường nguy hiểm, dễ nổ, dễ cháy, phóng

xạ, độc hại, thì bị phạt (điều 244) [19, tr.162]; hoặc quy định tương đối đầy đủ hơn về các hành vi và các trường hợp phạm tội cụ thể đối với tội buôn bán phụ nữ, trẻ em (điều 240) và tội mua phụ nữ, trẻ em (điều 241)

2.1.2 Bảo vệ quyền con người theo pháp luật hình sự Nga

Bộ luật hình sự Nga [26] sửa đổi năm 2010 (hiện hành), đã khẳng định nhiệm vụ quan trọng của Bộ luật này là bảo vệ các quyền và tự do của con người (khoản 1 điều 2) Đồng thời, đã quy định về những hành gây nguy hiểm cho cá nhân sẽ bị coi là tội phạm (khoản 2 điều 2) [33] Như vậy, Bộ luật hình sự Nga đã ghi nhận, tôn trọng và bảo vệ các quyền và tự do của con người và của công dân, đồng thời quy định các loại hình phạt và những biện pháp mang tính chất pháp luật hình sự khác đối với việc thực hiện hành vi phạm tội

Bảo vệ quyền con người là nhiệm vụ của Bộ luật hình sự Nga (điều 2), các nhà làm luật người Nga đã xác định cụ thể những hành vi xâm phạm đến tự do

và an ninh cá nhân sau là tội phạm và sẽ bị trừng phạt Điều đó đã được khẳng định cụ thể tài các điều: từ điều 105-128 chương 16 và chương 17; các điều: từ điều 131-134 chương 18; điều 357 chương 34:

Để bảo vệ các quyền con người bằng pháp luật hình sự, các điều luật nói trên của Bộ luật hình sự Nga đã quy định cụ thể về các tội khác nhau: giết người (điều 105); mẹ giết con mới đẻ (điều 106); giết người trong trạng thái bị kích động mạnh (điều 107); giết người do vượt quá giới hạn phòng vệ chính đáng hoặc vượt quá mức cần thiết khi bắt giữ người phạm tội (điều 108); vô ý làm chết người (điều 109); tội bức tử (điều 110); tội cố ý gây tổn hại nghiêm trọng sức khỏe (điều 111); tội cố ý gây tổn hại sức khỏe rất nghiêm trọng (điều 112); tội cố ý gây tổn hại sức khỏe rất nghiêm trọng trong trạng thái bị kích động mạnh (điều 113); tội cố ý gây tổn hại sức khỏe ở mức độ nghiêm trọng hoặc rất nghiêm trọng do vượt quá giới hạn phòng vệ chính đáng hoặc sử dụng quá mức biện pháp cần thiết khi bắt giữ người phạm tội (điều 114); tội cố ý gây tổn hại ít nghiêm trọng đến sức khỏe (điều 115); tội hành hung (điều 116); tội nhục hình (điều 117); vô ý gây tổn hại rất nghiêm trọng đến sức khỏe của người khác (điều 118); tội đe dọa giết người hoặc gây tổn hại nghiêm trọng đến sức khỏe (điều 119); tội cưỡng bức nhằm lấy bộ phận cơ thể của người bị hại để cấy ghép (điều 120); tội lây truyền bệnh truyền nhiễm (điều 121); tội lây truyền HIV (điều 122); tội nạo phá thai bất hợp pháp (điều 123); tội không cứu giúp người bệnh (điều 124): tội

bỏ mặc người khác trong tình trạng nguy hiểm (điều 125); tội bắt cóc (điều 126); giam giữ người trái pháp luật (điều 127); tội buôn người (điều 127-1); tội đưa người vào bệnh viện tâm thần trái pháp luật (điều 128); tội hiếp dâm (điều 131); tội cưỡng dâm (điều 132); tội ép buộc người khác hoạt động tình dục (điều 133); tội giao cấu và thực hiện các hoạt động tình dục khác với người chưa đủ 16 tuổi (điều 134); tội diệt chủng (điều 357)

Như vậy, nếu đem so sánh Bộ luật hình sự của Nga với Bộ luật hình

sự Việt Nam chúng ta thấy chúng có sự tương thích nhau cả về cấu trúc và nội dung Tuy nhiên, cũng có các điểm khác biệt, như: Bộ luật hình sự Nga

bảo vệ tự do và an ninh cá nhân với tính chất phổ quát của các quyền con người (điều 2); hoặc Bộ luật hình sự Nga xử lý hành vi đe dọa an ninh cá

nhân ở cả mức độ đe dọa tính mạng và đe dọa sự toàn vẹn thân thể (điều

119); hoặc Bộ luật hình sự Nga quy định hành vi bắt cóc nói chung là tội phạm (điều 126); hoặc Bộ luật hình sự Nga quy định xử lý đối với tội đưa người vào bệnh viện tâm thần trái pháp luật (điều 128)

Trên đây là những quy định còn khác biệt nếu đem so với Bộ luật hình

sự Việt Nam

2.1.3 Bảo vệ quyền con người theo pháp luật hình sự Nhật Bản

Bộ luật hình sự Nhật Bản [28] sửa đổi năm 2011 (hiện hành) Bộ luật này đã quy định tương đối rộng các hành vi xâm phạm đến quyền con người tại các điều ở các chương khác nhau [22] Cụ thể tại chương 9 có các điều, như: đốt công trình nhà cửa có người ở (điều 108); làm rò rỉ khí ga, dẫn tới thương tích hoặc chết người (điều 118); hoặc chương 10 có điều quy định về tội làm ngập nước công trình nhà cửa có người ở (điều 119); chương 11 có các điều quy định về nguy hiểm đi lại (điều 125) và lật tàu hỏa và gây chết người (điều 126) Các tội về pha chất độc vào nước uống (điều 144), làm ô nhiễm nước uống gây ra thương tích hoặc chết người (điều 145), và pha chất độc vào nước máy gây thương tích hoặc chết người (điều 146), được quy định tại Chương 15 Ngoài ra, cưỡng dâm (điều 176), hiếp dâm (điều 177), coi như tội cưỡng dâm và coi như tội hiếp dâm (điều 178), và hiếp dâm tập thể (điều 179), được quy định tại Chương 22 của Bộ luật này

Các điều: điều 195 về hành hung ngược đãi của công chức đặc biệt (Chương 25 - Tội tham nhũng); điều 199 về giết người và điều 202 về tham

dự vào việc tự sát và đồng ý giết người được quy định tại Chương 26 - Tội giết người; điều 204 về thương tích, điều 205 về gây ra thương tích dẫn tới

chết người, điều 206 về vào hùa tại hiện trường và điều 208 về hành hung, được quy định tại Chương 27 - Tội gây ra thương tích; điều 208-2 về lái xe nguy hiểm gây ra thương tích hoặc chết người và điều 208(3) về tập hợp và

tụ tập chuẩn bị hung khí, được quy định tại Chương 27 - Tội gây ra thương tích; điều 209 về sơ ý gây thương tích, điều 210 về sơ ý dẫn tới chết người

và điều 211 về bất cẩn trong khi làm việc gây ra thương tích hoặc chết người, được quy định tại Chương 28 - Tội sơ ý gây ra thương tích Các điều: điều 212 về phá thai, điều 213 về đồng ý phá thai và làm việc đó dẫn đến thương tích hoặc chết người, điều 214 về phá thai trong công việc và việc đó dẫn tới thương tích hoặc chết người, điều 215 về phá thai không có sự đồng

ý, điểu 216 về phá thai không có sự đồng ý dẫn tới thương tích hoặc chết người, được quy định tại Chương 29 - Tội phá thai

Các tội: bỏ rơi (điều 217); bỏ rơi của người có trách nhiệm chăm nom (điều 218); và bỏ rơi dẫn đến thương tích hoặc chết người (điều 219), được quy định tại Chương 30 - Tội bỏ rơi Các tội: bắt và giữ người (điều 220) và tội bắt người gây ra thương tích hoặc chết người (điều 221), được quy định tại Chương 31 - Tội bắt và giữ người Các tội: đe dọa (điều 222) và cưỡng bức (điều 223), được quy định tại Chương 32 - Tội đe dọa)

Các tội: bắt cóc, cưỡng đoạt trẻ vị thành niên (điều 224); bắt cóc, cưỡng đoạt với mục đích kiếm lời (điều 225); cưỡng đoạt và bắt cóc với mục đích đem ra nước ngoài (điều 226); buôn bán người (điều 226-2); và chuẩn

bị cưỡng đoạt với mục đích tống tiền (điều 228-3), được quy định tại Chương 33 - Tội bắt cóc dùng vũ lực hoặc lừa gạt Ngoài ra, tội phá hủy công trình nhà cửa và dẫn tới thương tích hoặc chết người (điều 260), được quy định tại Chương 40 - Tội phá hủy và giấu giếm)

Như vậy, so với Bộ luật hình sự Việt Nam chúng ta thấy Bộ luật hình

sự Nhật Bản có nhiều điều tương tự, tuy nhiên có những điểm khác nhau, ví

dụ như: Bộ luật hình sự Nhật Bản quy định trừng phạt cả những hành vi gây thương tích cho thân thể không đáng kể, nhưng có tính chất hung bạo hoặc làm tăng mức độ nghiêm trọng của tội phạm (các điều 206, 208, 208-3); hoặc coi hành vi đe dọa tước đoạt không chỉ tính mạng, sức khỏe mà cả các giá trị quyền con người khác như danh dự, nhân phẩm, tự do đều phạm tội

đe dọa (điều 222); hoặc trừng phạt hành vi phá thai với tư cách là một tội xâm phạm tính mạng con người; hoặc có quy định riêng về hành hung ngược đãi của công chức đặc biệt (điều 195); hoặc coi hành vi bỏ rơi những người cần được cần được chăm sóc, nuôi dưỡng như người già, trẻ em, người tàn tật là tội phạm (các điều: 217, 218, 219) Về lĩnh vực này, Bộ luật hình sự Việt Nam chỉ quy định bị truy cứu trách nhiệm hình sự đối với: hành vi vứt

bỏ con mới đẻ dẫn đến hậu quả đứa trẻ chết (điều 94); hoặc hành vi của người có nghĩa vụ cấp dưỡng người khác mà trốn tránh hay từ chối nghĩa vụ này gây hậu quả nghiêm trọng (Điều 152)

2.1.4 Bảo vệ quyền con người bằng pháp luật hình sự Liên bang Đức

Tương tự như pháp luật Việt Nam và pháp luật Nga, Bộ luật hình sự Liên bang Đức [25] sửa đổi năm 2009 (hiện hành) có định chế các điều khoản điều chỉnh bảo vệ quyền con người [32], tại các chương: chương thứ mười ba quy định về các tội xâm phạm sự tự quyết về tình dục; chương thứ

mười sáu quy định về các tội xâm phạm tính mạng; chương thứ mười bảy

quy định về các tội xâm phạm sự nguyên vẹn thân thể; chương thứ mười tám quy định về các tội xâm phạm tự do cá nhân; chương thứ hai mươi tám quy định về các tội gây nguy hiểm chung

Các hành vi xâm phạm quyền con người mà Bộ luật hình sự Liên bang Đức đã quy định tại các chương nói trên, bao gồm: lạm dụng tình dục (điều

174); lạm dục tình dục trẻ em (điều 176); cưỡng dâm, hiếp dâm (điều 177); cưỡng dâm và hiếp dâm với hậu quả chết người (điều 178); lạm dụng tình dục người không có khả năng phản kháng (điều 179): bóc lột, bảo kê mại dâm (điều 180a, 181ª); lạm dụng tình dục người chưa thành niên (điều 182); giết người (điều 211); đánh chết người (điều 212); làm chết người theo yêu cầu (điều 216); phá thai (điều 218); tư vấn phá thai sai, quảng cáo phá thai hoặc đưa vào lưu thông các phương tiện phá thai (điều 219); bỏ rơi (điều 221); vô ý làm chết người (điều 222); xâm phạm thân thể (điều 223); xâm phạm thân thể nguy hiểm (điều 224); hành hạ người được bảo trợ (điều 225); xâm phạm thân thể nghiêm trọng (điều 226); xâm phạm thân thể với hậu quả chết người (điều 227); vô ý xâm phạm thân thể (điều 229); tham gia một cuộc ẩu đả (điều 231); buôn bán người nhằm mục đích bóc lột tình dục (điều 232); buôn bán người nhằm mục đích bóc lột sức lao động (điều 233); bắt cóc người (điều 234); bắt giữ người chưa thành niên (điều 235); buôn trẻ em (điều 236); tước đoạt tự do (điều 239); bắt cóc để cưỡng đoạt (điều 239ª); gây cháy (điều 306); gây nổ bởi năng lượng hạt nhân (điều 307); gây nổ bằng chất nổ (điều 308); lạm dụng tia phóng xạ (điều 309); gây ngập lụt (điều 313); đầu độc gây nguy hiểm chung (điều 314)

Như vậy, nếu so với Bộ luật hình sự Việt Nam thì tên tội danh trong Bộ luật hình sự Liên bang Đức có tên gọi khác, nhưng các hành vi xâm phạm đến quyền con người cũng có nhiều điểm tương tự Tuy nhiên, Bộ luật hình sự Liên bang Đức cũng có điểm khác biệt so với Bộ luật hình sự Việt Nam, ví dụ như: Bộ luật (Đức) quy định hành vi bị coi là cấu thành tội phá thai tại điều 218; hướng tới việc bảo vệ sinh mạng của thai nhi - an toàn tính mạng của một con người chưa được sinh ra; quy định trách nhiệm hình sự đối với cả hành vi tham gia một cuộc ẩu đả hay tấn công do đông người thực hiện mà gây ra cái chết hoặc xâm phạm thân thể nghiêm trọng đối với người khác tại

điều 231 [32]; quy định hành vi bắt cóc người (điều 234) độc lập với các dạng

tước đoạt tự do khác hay bắt cóc để cưỡng đoạt, lạm dụng [25, tr.370]

2.2 Luật hình sự quốc tế và quyền con người [36]

Chúng ta biết rằng luật hình sự quốc tế là một ngành luật trong hệ thống pháp luật quốc tế, bao gồm hệ thống các quy phạm pháp luật, các nguyên tắc điểu chỉnh quan hệ giữa các quốc gia trong việc bảo vệ quyền dân tộc tự quyết, an ninh quốc gia, an ninh quốc tế và quyền con người Luật hình

sự quốc tế xác định tính chất tội phạm và tính phải chịu hình phạt của các hành vi đặc biệt nguy hiểm xâm hại đến các lợi ích chung của cộng đồng quốc

tế, đó là hòa bình, an ninh quốc tế của nhân loại và các giá trị xã hội cao quý của loài người, cũng như các quan hệ hợp tác của các quốc gia trong các lĩnh vực khác nhau của trật tự pháp luật quốc tế Các nguyên tắc được dùng để bảo

vệ các giá trị cao quý của nhân loại mà cộng đồng thế giới xem trọng và kết quả là sự ràng buộc tất cả các quốc gia và cá nhân Các nguyên tắc này đã được thể hiện bằng nhiều công cụ khác nhau

Năm 1946, Đại hội đồng LHQ đã ban hành Nghị quyết nhấn mạnh các nguyên tắc cơ bản luật quốc tế đã được Quy chế Tòa án Nurrumbe và các phán quyết của nó công nhận như là các nguyên tắc được thừa nhận chung của luật hình sự quốc tế với vai trò để khẳng định việc bảo vệ an ninh quốc gia, an ninh quốc tế và quyền con người Những nguyên tắc cơ bản này bao gồm: i) nguyên tắc cấm chiến tranh xâm lược; ii) nguyên tắc trừng phạt bằng luật hình sự đối với các tội phạm quốc tế; iii) nguyên tắc cá nhân không được miễn trách nhiệm hình sự đối với các tội phạm quốc tế; iv) nguyên tắc không

áp dụng thời hiệu tố tụng đối với các tội phạm quốc tế

Ngoài ra, trong Tuyên ngôn về quyền con người năm 1948, Công ước LHQ về quyền dân sự, chính trị năm 1966 và nhiều văn bản khác cũng đã ghi

nhận các nguyên tắc của luật hình sự quốc tế trong việc bảo vệ quyền con người như: i) nguyên tắc hợp tác giữa các quốc gia trong việc đấu tranh chống tội phạm; ii) nguyên tắc bình đẳng trước pháp luật và Tòa án; iii) nguyên tắc cấm tra tấn; iv) nguyên tắc hạn chế hoặc thủ tiêu án tử hình; v) nguyên tắc đối

xử nhân đạo với người bị tạm giữ

Công ước LHQ về quyền dân sự, chính trị năm 1966 đã dành một phần (Phần I) với duy nhất một điều quy định về quyền dân tộc tự quyết với tư cách

là quyền tập thể của quyền con người Có thể khẳng định, đây là lần đầu tiên quyền quốc gia, dân tộc được ghi nhận với tư cách là một quyền con người Nội dung của quyền này có thể được hiểu mọi dân tộc đều có quyền tự quyết,

tự do quyết định thể chế chính trị của mình và tự do phát triển kinh tế, xã hội

và văn hóa Ngoài ra, vì lợi ích của mình, các dân tộc đều có quyền tự do định đoạt các nguồn tài nguyên thiên nhiên và của cải của mình miễn là không làm phương hại đến các nghĩa vụ phát sinh từ hợp tác kinh tế quốc tế, mà dựa trên nguyên tắc các bên cùng có lợi và các nguyên tắc của pháp luật quốc tế Trong bất cứ hoàn cảnh nào cũng không được phép tước đi những phương tiện sinh tồn của một dân tộc Do đó, các quốc gia thành viên Công ước này,

kể cả các quốc gia có trách nhiệm quản lý các lãnh thổ Ủy trị và các lãnh thổ quản thác, phải thúc đẩy việc thực hiện quyền tự quyết và phải tôn trọng quyền đó phù hợp với các quy định của Hiến chương LHQ Quyền này sau đó tiếp tục được tái khẳng định trong Tuyên bố Viên và Chương trình hành động năm 1993 (được thông qua tại Hội nghị thế giới về quyền con người lần thứ hai ngày 25/6/1993)

Đến năm 1973, Đại hội đồng LHQ đã tiếp tục thông qua Nghị quyết về các nguyên tắc hợp tác quốc tế trong các lĩnh vực truy tìm, bắt giữ, dẫn độ và trừng phạt các cá nhân phạm tội ác chiến tranh và tội ác chống nhân loại Như vậy, có thể khẳng định rằng, đây là các nguyên tắc có tính đặc trưng thể hiện

nghĩa vụ hợp tác quốc tế của các quốc gia là thành viên của LHQ trong các lĩnh vực đã nêu, qua đó bảo vệ an ninh quốc gia, an toàn xã hội và bảo đảm

xử lý nghiêm minh, kịp thời các cá nhân có hành vi phạm các tội ác xâm phạm đến quyền con người, đến các giá trị văn minh của nhân loại

Các nguyên tắc của luật hình sự quốc tế được thừa nhận chung còn được ghi nhận tại một số điều khoản của Quy chế Rome năm 1998 về Tòa án hình sự quốc tế Ví dụ như: i) nguyên tắc pháp chế (các điều 22 và 23); ii) nguyên tắc nhân đạo (các điều 22 và 24); iii) nguyên tắc trách nhiệm hình sự

cá nhân (điều 25); iv) nguyên tắc loại trừ quyền tài phán đối với người dưới

18 tuổi (điều 26); v) nguyên tắc bình đẳng trước pháp luật (điều 27); vi) nguyên tắc trách nhiệm của người chỉ huy và cấp trên (điều 28); vii) nguyên tắc không áp dụng thời hiệu (điều 29); viii) nguyên tắc trách nhiệm trên cơ sở có lỗi (điều 30) và; ix) nguyên tắc không xét xử hai lần (điều 20)

Bên cạnh đó, luật hình sự quốc tế còn ghi nhận nhiều điều ước quốc tế

về hình sự để các quốc gia tham gia ký kết và thực hiện Các điều ước quốc tế này có ý nghĩa bảo đảm con người trên toàn thế giới có môi trường sống an bình, thịnh vượng, đồng thời lại có vai trò quan trọng để bảo vệ vững chắc và

ổn định an ninh quốc gia (an ninh quốc gia là sự ổn định, tồn tại và bền vững của chế độ Hiến pháp, của hệ thống chính trị, cũng như sự bất khả xâm phạm

về độc lập, chủ quyền, thống nhất và toàn vẹn lãnh thổ của Nhà nước, đồng thời là khách thể được bảo vệ bằng pháp luật hình sự quốc gia và quốc tế), an ninh quốc tế (an ninh quốc tế là sự ổn định và tồn tại, hợp tác và phát triển bền vững của các quốc gia thành viên Liên hợp quốc và của cộng đồng quốc

tế, cũng như sự bất khả xâm phạm của trật tự pháp luật quốc tế trước các cuộc chiến tranh xâm lược hoặc xung đột vũ trang, đồng thời là khách thể được bảo

vệ bằng pháp luật hình sự quốc gia và quốc tế) và quyền con người Đặc biệt,

diệt bởi vũ khí hạt nhân và các vũ khí quân sự, vũ khí giết người hàng loạt, mặc dù nguy cơ chiến tranh vẫn rình rập đâu đó đối với nhân loại, với các quốc gia trên thế giới, song con người vẫn sinh tồn vì môi trường xung quanh

ta vẫn đang còn sự sống, chính là nhờ vai trò của các điều ước quốc tế về an ninh quốc tế, về đấu tranh phòng, chống các tội phạm quốc tế mà các chủ thể luật quốc tế nói chung và các cường quốc hạt nhân nói riêng đã ký kết, tham gia hoặc gia nhập cùng cam kết thực hiện [6, tr 226-227] Ví dụ như: Hiệp ước Luân Đôn năm 1945 và Quy chế Tòa án Quân sự Nurumbe; Công ước về ngăn ngừa và trừng trị tội diệt chủng năm 1948; Công ước về không áp dụng thời hiệu đối với các tội phạm chiến tranh và các tội phạm chống nhân loại năm 1968; Công ước về ngăn chặn và trừng trị tội Apácthai năm 1973; Các điều ước quốc tế chống khủng bố hàng không (Công ước Tokyo năm 1963; Công ước Lahaye năm 1970); các điều ước chống khủng bố hàng hải (Công ước năm 1958 và năm 1982 về các điều khoản chống tội phạm cướp biển; Nghị định thư Roma năm 1998); Công ước năm 1979 về ngăn chặn và trừng phạt các tội phạm bắt cóc con tin; Công ước năm 1999 về trừng trị hoạt động tài trợ cho khủng bố; v.v ; Các điều ước quốc tế về chống tội phạm ma túy (Công ước năm 1961 về các chất ma túy; Công ước năm 1971 về các chất hướng thần; Công ước năm 1998 của LHQ về chống buôn bán bất hợp pháp các chất ma túy và hướng thần); Công ước Giơnevơ năm 1929 về chống tội phạm làm tiền giả; Công ước Palecmo về chống tội phạm có tổ chức xuyên quốc gia; các công ước về dẫn độ và tương trợ tư pháp về hình sự (Công ước năm 1957 của Châu Âu về dẫn độ tội phạm và Nghị định thư bổ sung năm 1957); Công ước về trấn áp việc buôn bán người và bóc lột mại dâm người khác năm 1949; Nghị định thư về việc ngăn ngừa, phòng chống và trừng trị việc buôn bán người, đặc biệt là phụ nữ và trẻ em, bổ sung Công ước về chống tội phạm có tổ chức xuyên quốc gia năm 2000