Vấn đề bảo lưu điều ước quốc tế trong luật quốc tế hiện đại

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA LUẬT NGUYỄN THỊ THANH HÀ VẤN ĐỀ BẢO LƢU ĐIỀU ƢỚC QUỐC TẾ TRONG LUẬT QUỐC TẾ HIỆN ĐẠI LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC HÀ NỘI - 2015 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA LUẬT NGUYỄN THỊ THANH HÀ VẤN ĐỀ BẢO LƢU ĐIỀU ƢỚC QUỐC TẾ TRONG LUẬT QUỐC TẾ HIỆN ĐẠI Chuyên ngành: Luật quốc tế Mã số: 60 38 01 08 LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC Cán hƣớng dẫn khoa học: TS NGUYỄN LAN NGUYÊN HÀ NỘI - 2015 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan Luận văn công trình nghiên cứu riêng Các kết nêu Luận văn chưa công bố công trình khác Các số liệu, ví dụ trích dẫn Luận văn đảm bảo tính xác, tin cậy trung thực Tôi hoàn thành tất môn học toán tất nghĩa vụ tài theo quy định Khoa Luật Đại học Quốc gia Hà Nội Vậy viết Lời cam đoan đề nghị Khoa Luật xem xét để bảo vệ Luận văn Tôi xin chân thành cảm ơn! NGƯỜI CAM ĐOAN Nguyễn Thị Thanh Hà MỤC LỤC Trang Trang phụ bìa Lời cam đoan Mục lục MỞ ĐẦU Chƣơng 1: LÝ LUẬN CHUNG VỀ BẢO LƢU ĐIỀU ƢỚC QUỐC TẾ 1.1 Đặc điểm, sở pháp lý Bảo lƣu điều ƣớc quốc tế 1.1.1 Đặc điểm bảo lưu điều ước quốc tế 1.1.2 Cơ sở pháp lý bảo lưu điều ước quốc tế 10 1.2 Một số quy định bảo lƣu điều ƣớc quốc tế 12 1.2.1 Điều kiện bảo lưu điều ước quốc tế 12 1.2.2 Thủ tục liên quan đến bảo lưu điều ước quốc tế 16 1.2.3 Hệ bảo lưu điều ước quốc tế 20 Chƣơng 2: THỰC TIỄN BẢO LƢU ĐỐI VỚI MỘT SỐ ĐIỀU ƢỚC QUỐC TẾ ĐA PHƢƠNG 25 2.1 Bảo lƣu quy định số điều ƣớc quốc tế 25 2.1.1 Bảo lưu quy định Công ước Liên hợp quốc công nhận thi hành định trọng tài nước (Công ước Newyork năm 1958) 25 2.1.2 Bảo lưu quy định công ước quốc tế bảo hộ người biểu diễn, nhà sản xuất ghi âm, tổ chức phát sóng (Công ước rome 1961) 29 2.1.3 Bảo lưu quy định công ước quốc tế chất hướng thần 1971 34 2.1.4 Bảo lưu quy định Công ước xóa bỏ hình thức phân biệt đối xử chống lại phụ nữ 1979 42 2.1.5 Bảo lưu quy định Công ước chống tra hình thức đối xử trừng phạt tàn bạo, vô nhân đạo hạ nhục người (CAT, 1984) 47 2.2 Nhận xét, đánh giá bảo lƣu điều ƣớc quốc tế thực tiễn quan hệ quốc tế 52 2.2.1 Một số quy định điều ước quốc tế thường bảo lưu 52 2.2.2 Tính tích cực Tính hạn chế bảo lưu điều ước quốc tế 55 Chƣơng 3: THỰC TRẠNG VÀ MỘT SỐ KIẾN NGHỊ NHẰM NÂNG CAO HIỆU QUẢ BẢO LƢU ĐIỀU ƢỚC QUỐC TẾ Ở VIỆT NAM 60 3.1 Pháp luật Việt Nam bảo lƣu điều ƣớc quốc tế 60 3.1.1 Pháp lệnh ký kết thực điều ước quốc tế năm 1989 60 3.1.2 Pháp lệnh ký kết thực điều ước quốc tế năm 1998 60 3.1.3 Quy định bảo lưu điều ước quốc tế theo Luật ký kết, gia nhập thực điều ước quốc tế năm 2005 62 3.2 Thực tiễn bảo lƣu điều ƣớc quốc tế Việt Nam 63 3.3 Một số kiến nghị bảo lƣu điều ƣớc quốc tế Việt Nam giai đoạn 72 3.3.1 Hoàn thiện pháp luật bảo lưu điều ước quốc tế 73 3.3.2 Nâng cao trách nhiệm phối hợp quan chức hoạt động bảo lưu điều ước quốc tế 75 3.3.3 Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến nội dung điều ước quốc tế vấn đề liên quan đến bảo lưu điều ước quốc tế 76 3.3.4 Tăng cường hợp tác quốc tế lĩnh vực ký kết, thực điều ước quốc tế bảo lưu điều ước quốc tế 77 3.3.5 Thực công tác thống kê nội dung điều ước quốc tế mà Việt Nam bảo lưu 78 3.3.6 Tiếp tục nghiên cứu tham gia số điều ước quan trọng đề xuất bảo lưu phù hợp 78 KẾT LUẬN 88 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 90 MỞ ĐẦU Sự cần thiết việc nghiên cứu đề tài Trong điều kiện hội nhập quốc tế ngày sâu rộng nay, mối quan hệ nước ngày mở rộng, điều ước quốc tế đóng vai trò quan trọng việc điều chỉnh hầu hết lĩnh vực quan hệ quốc tế Ngoài ra, điều ước quốc tế công cụ hữu hiệu việc thực sách đối ngoại quốc gia Về nguyên tắc, quốc gia tham gia ký kết điều ước quốc tế thể ý chí chấp nhận ràng buộc với toàn nội dung điều ước Tuy nhiên, số điều ước quốc tế quan trọng, thông qua hoạt động bảo lưu điều ước quốc tế cho phép quốc gia không bị ràng buộc điều khoản điều ước Hoạt động bảo lưu điều ước quốc tế có ý nghĩa quan trọng quốc gia tham gia vào điều ước quốc tế, vấn đề tương đối nhạy cảm phức tạp Nghiên cứu, tìm hiểu bảo lưu điều ước quốc tế cần thiết có ý nghĩa quan trọng Đó lý tác giả lựa chọn đề tài “Vấn đề bảo lưu điều ước quốc tế luật quốc tế đại” Tình hình nghiên cứu đề tài Bảo lưu điều ước quốc tế vấn đề quan trọng trình tham gia vào quan hệ điều ước quốc tế Những vấn đề lý luận thực tiễn hoạt động bảo lưu điều ước quốc tế đề cập giảng, sách chuyên khảo chủ yếu hoạt động bổ trợ Những khó khăn, vướng mắc việc thực bảo lưu điều ước quốc tế có nhiều viết thể hiện, vấn đề trình bày chủ yếu phân tích khái quát vấn đề bảo lưu điều ước quốc tế chưa có công trình có tính chất tổng quan “Vấn đề bảo lưu điều ước quốc tế luật quốc tế đại” Do đó, đề tài hệ thống cách khoa học sở lý luận thực tiễn bảo lưu điều ước quốc tế Việt Nam số nước số điều ước quốc tế đa phương, đồng thời so sánh, đối chiếu đề xuất số giải pháp hoàn thiện Mục tiêu nghiên cứu Đề tài tập trung nghiên cứu có hệ thống quy định pháp luật bảo lưu điều ước quốc tế luật quốc tế đại: tìm hiểu quy định điều ước quốc tế đa phương bảo lưu điều ước quốc tế quy định bảo lưu điều ước quốc tế pháp luật Việt Nam Từ đó, số điểm bất cập, hạn chế vấn đề bảo lưu điều ước quốc tế, đồng thời đưa kiến nghị nhằm nâng cao hiệu hoạt động bảo lưu điều ước quốc tế Đối tƣợng, phạm vi nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu đề tài tập trung vào quy định pháp luật nước pháp luật quốc tế bảo lưu điều ước quốc tế Cụ thể là: Quy định pháp luật Việt Nam bảo lưu điều ước quốc tế trước ban hành Luật ký kết, gia nhập thực điều ước quốc tế năm 2005; Quy định bảo lưu điều ước quốc tế Luật ký kết, gia nhập thực điều ước quốc tế năm 2005; Công ước Viên 1969 luật điều ước quốc tế ký kết quốc gia; Công ước Viên 1986 luật điều ước quốc tế ký kết quốc gia với tổ chức quốc tế tổ chức quốc tế với Ngoài ra, luận văn sâu nghiên cứu vấn đề bảo lưu điều ước quốc tế số công ước như: Công ước New york 1958 công nhận thi hành định trọng tài nước ngoài; Công ước Rome 1961 bảo hộ người biểu diễn, nhà sản xuất ghi âm, tổ chức phát sóng; Công ước chất hướng thần 1971; Công ước xóa bỏ hình thức phân biệt đối xử chống lại phụ nữ 1979; Công ước chống tra hình thức đối xử trừng phạt tàn bạo, vô nhân đạo hạ nhục người 1984 Phƣơng pháp nghiên cứu Phương pháp phân tích, tổng hợp: Phân tích quy định pháp luật hành thực tế thực bảo lưu điều ước quốc tế để điểm tích cực hạn chế quy định pháp luật thực tế thực Phương pháp so sánh, đối chiếu: đối chiếu lý luận thực tiễn để định hướng xây dựng luật; đối chiếu pháp luật nước pháp luật quốc tế để chỉnh sửa cho phù hợp Những điểm luận văn Luận văn nghiên cứu cách có hệ thống số vấn đề lý luận, quy định pháp luật quốc tế, thực tiễn áp dụng Việt Nam số nước nhằm: Đưa phương hướng xây dựng hoàn thiện pháp luật bảo lưu điều ước quốc tế Đưa số giải pháp cụ thể nhằm nâng cao chất lượng hiệu hoạt động bảo lưu điều ước quốc tế nói chung Việt Nam nói riêng Kết cấu luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận danh mục tài liệu tham khảo, nội dung luận văn trình bày thành chương sau: Chương 1: Lý luận chung bảo lưu điều ước quốc tế Chương 2: Thực tiễn bảo lưu số điều ước quốc tế đa phương Chương 3: Thực trạng số kiến nghị nhằm nâng cao hiệu bảo lưu điều ước quốc tế Việt Nam Chương LÝ LUẬN CHUNG VỀ BẢO LƢU ĐIỀU ƢỚC QUỐC TẾ 1.1 Đặc điểm, sở pháp lý Bảo lƣu điều ƣớc quốc tế Quan hệ quốc tế ngày phát triển theo hướng vừa đa dạng, vừa cụ thể làm phong phú thêm loại hình văn pháp lý quốc tế Điều ước quốc tế thực trở nên phổ biến sinh hoạt quốc tế, phương tiện thiếu áp dụng rộng rãi việc điều chỉnh quan hệ quốc gia lợi ích riêng, chung lợi ích cộng đồng Điều ước quốc tế loại nguồn luật quốc tế Quá trình tham gia kí kết trở thành tổ chức thực điều ước quốc tế không quyền mà nghĩa vụ chủ thể luật quốc tế Vì vậy, hệ thống pháp luật quốc tế có văn quan trọng quy định vấn đề điều ước quốc tế Cụ thể công ước Viên Luật điều ước quốc tế ngày 23/5/1969 (Công ước áp dụng cho điều ước quốc tế quốc gia) Công ước Viên Luật điều ước quốc tế quốc gia với tổ chức quốc tế tổ chức quốc tế (kí Viên ngày 21/3/1986) Hàng năm, quốc gia ký hàng trăm điều ước quốc tế nên việc tuyên bố bảo lưu điều ước quốc tế việc làm đương nhiên điều ước có hiệu lực với họ Trong thực tiễn quan hệ quốc tế, bảo lưu quốc gia tham gia ký, phê chuẩn phê duyệt điều ước quốc tế công việc vô quan trọng cần thiết Bảo lưu việc tuyên bố đơn phương quốc gia tổ chức quốc tế nhằm loại trừ thay đổi hiệu lực pháp lý điều khoản điều ước quốc tế đa phương áp dụng quốc gia tổ chức quốc tế [4] Việc bảo lưu thể văn tên gọi ký kết thông qua văn điều ước, phê chuẩn, phê duyệt điều ước quốc tế, gia nhập điều ước quốc tế Trường hợp bảo lưu liên quan đến kế thừa điều ước quốc tế áp dụng theo quy định Công ước Viên kế thừa quốc gia điều ước quốc tế năm 1978 Từ kỷ XIX, chế đinh bảo lưu phổ biến luật quốc tế, đến kỷ XX, việc pháp điển hóa thành quy phạm văn thực Trong hội nghị, hội thảo quốc tế, vấn đề bảo lưu đưa thảo luân nhiều.Chẳng hạn Hội nghị quốc gia châu Mỹ Latinh luật điều ước năm 1938, quốc gia tham dự bàn luận nhiều chế định này, đặc biệt sau Ủy ban Luật quốc tế bắt đầu pháp điển hóa luật điều ước Năm 1951, bảo lưu ghi nhận kết luận tham vấn Tòa án quốc tế năm 1952 bảo lưu ghi nhận Nghị Đại hội đồng Liên hợp quốc, khẳng định rằng: bảo lưu áp dụng điều ước quốc tế đa phương Rất nhiều vấn đề liên quan đến bảo lưu thảo luận vào năm sau Việc bảo lưu Tòa án quốc tế Liên hợp quốc xem chế định luật điều ước quốc tế ghi nhận công ước Viên năm 1969 (Điều 20) đánh dấu kết hoạt động thực tiễn Tòa án quốc tế Ủy ban Luật quốc tế, đồng thời khẳng định phát triển tiến luật pháp quốc tế [4] 1.1.1 Đặc điểm bảo lưu điều ước quốc tế Hiện nay, có nhiều quan điểm thực tiễn áp dụng khác liên quan đến vấn đề bảo lưu nhiên nói Công ước Viên 1969 luật điều ước quốc tế quốc gia Công ước Viên 1986 luật điều ước quốc tế quốc gia tổ chức quốc tế tổ chức quốc tế coi nguồn pháp luật thành văn chủ yếu luật quốc tế hành Tại điểm d, khoản 1, điều Công ước Viên 1969 quy định: Bảo lưu dùng để tuyên bố đơn phương, cách viết quốc tế Việt Nam hợp tác với nhiều quốc gia Vì để hoàn thiện pháp luật điều ước quốc tế Việt Nam vấn đề liên quan đến bảo lưu điều ước quốc tế cần có nghiên cứu, tham khảo pháp luật kinh nghiệm nước 3.3.5 Thực công tác thống kê nội dung điều ước quốc tế mà Việt Nam bảo lưu Hiện nay, tham gia vào hàng nghìn điều ước quốc tế, tiến hành bảo lưu nhiều nội dung nhiều lĩnh vực Vì vậy, cần thực công tác thống kê nội dung mà Việt Nam tiến hành bảo lưu để thực với nội dung điều ước quốc tế, không trái với điều khoản bảo lưu, cần gắn trách nhiệm phải báo cáo quan, tổ chức nhà nước với Bộ Ngoại giao (với tư cách quan quản lý nhà nước điều ước quốc tế) loại điều ước mà quan ký kết đưa nội dung bảo lưu 3.3.6 Tiếp tục nghiên cứu tham gia số điều ước quan trọng đề xuất bảo lưu phù hợp Hiện nay, Việt Nam chưa tham gia vào Công ước quan trọng Công ước Viên hợp đồng mua bán hàng hóa quốc tế 1980; Công ước quốc tế quy chế người không quốc tịch 1954… Việc tham gia vào Công ước đưa lại cho Việt Nam nhiều thuận lợi quan hệ quốc tế Để gia nhập Công ước cách nhanh chóng phù hợp với pháp luật nước cần nghiên cứu điểm thuận lợi Việt Nam tham gia vào Công ước đề xuất nội dung cần bảo lưu Công ước 3.3.6.1 Công ước Viên hợp đồng mua bán hàng hóa quốc tế 1980 (viết tắt là: CISG) Việc gia nhập Công ước Viên 1980 hợp đồng mua bán hàng hóa 78 quốc tế đem lại cho Việt Nam doanh nghiệp Việt Nam lợi ích đáng kể, bao gồm lợi ích kinh tế lợi ích pháp lý - Lợi ích hệ thống pháp luật Việt Nam + Thứ nhất, việc gia nhập CISG giúp thống pháp luật mua bán hàng hóa quốc tế Việt Nam với nhiều quốc gia giới Công ước Viên 1980 coi văn thống luật, Công ước thống hoá nhiều mâu thuẫn hệ thống pháp luật khác giới, đóng vai trò quan trọng việc giải xung đột pháp luật thương mại quốc tế thúc đẩy thương mại quốc tế phát triển Vì vậy, Việt Nam gia nhập CISG, Việt Nam hưởng lợi ích văn mang lại, giảm bớt xung đột pháp luật lĩnh vực mua bán hàng hóa quốc tế, tạo khung pháp luật thống nhất, đại lĩnh vực mua bán hàng hóa, lĩnh vực chiếm tỷ trọng lớn thương mại quốc tế Việt Nam Những lợi ích nhấn mạnh hầu hết cường quốc thương mại giới gia nhập Công ước Viên, có nhiều quốc gia bạn hàng lớn lâu dài Việt Nam Hoa Kỳ, Canada, Australia, Trung Quốc, Nhật Bản, Hàn Quốc, Singapore Các công ty, doanh nghiệp nước áp dụng quen áp dụng Công ước Viên cho hợp đồng mua bán hàng hoá ký với đối tác nước họ yên tâm nguồn luật áp dụng hợp đồng mua bán hàng hóa ký với đối tác Việt Nam sau Việt Nam gia nhập Công ước + Thứ hai, việc gia nhập CISG đánh dấu mốc trình tham gia vào điều ước quốc tế đa phương thương mại, tăng cường mức độ hội nhập Việt Nam Trên thực tế, mức độ tham gia Việt Nam vào Điều ước quốc tế đa phương quan trọng có ảnh hưởng đến thương mại mức thấp, 79 mức trung bình khu vực toàn giới Nhiều chuyên gia nước đưa khuyến nghị Việt Nam cần gia nhập Công ước Viên 1980 thời gian sớm nhất, công ước quốc tế đa phương có ảnh hưởng mạnh mẽ thương mại toàn cầu Gia nhập Công ước Viên 1980 giúp tăng cường mức độ Việt Nam tham gia vào điều ước quốc tế đa phương thương mại, từ tăng cường mức độ hội nhập Việt Nam Các quốc gia ASEAN, Diễn đàn Pháp luật ASEAN lần thứ ba khuyến nghị quốc gia gia nhập Công ước Viên 1980 nhằm hài hòa hóa pháp luật mua bán hàng hóa khuôn khổ ASEAN Việc Việt Nam quốc gia thành viên ASEAN khác gia nhập Công ước giúp hài hòa hóa pháp luật mua bán hàng hóa khuôn khổ ASEAN hướng tới mục tiêu xây dựng cộng đồng Kinh tế ASEAN hoạch định Hiến chương ASEAN + Thứ ba, việc gia nhập CISG giúp hoàn thiện pháp luật mua bán hàng hóa quốc tế nói riêng pháp luật mua bán hàng hóa nói chung Việt Nam Khi Việt nam gia nhập CISG điều khoản Công ước trở thành quy phạm pháp luật Việt Nam áp dụng cho giao dịch mua bán hàng hóa quốc tế có liên quan Đây cách thức hiệu tốn để hoàn thiện pháp luật Việt Nam lĩnh vực mua bán hàng hóa quốc tế Ngoài ra, quốc gia thành viên Công ước Viên 1980, người ta nhận thấy trình áp dụng Công ước có tác động tích cực tới việc hoàn thiện pháp luật mua bán hàng hóa quốc gia + Thứ tư, gia nhập Công ước Viên 1980 điều kiện để việc giải tranh chấp (nếu có) từ hợp đồng mua bán hàng hóa quốc tế thuận lợi 80 Nếu Việt Nam thành viên CISG, việc giải tranh chấp phát sinh từ có liên quan đến nhiều hợp đồng mua bán hàng hóa quốc tế Tòa án trọng tài Việt Nam trở nên thống dễ dàng hơn, với CISG nguồn luật giải thích áp dụng thống Với phạm vi áp dụng rộng CISG, doanh nghiệp, trọng tài viên, thẩm phán không cần xem xét, nghiên cứu cân nhắc nguồn luật nước khác CISG - Lợi ích doanh nghiệp Việt Nam + Thứ nhất, Việt Nam gia nhập CISG, doanh nghiệp Việt Nam tiết kiệm chi phí tránh tranh chấp việc lựa chọn luật áp dụng cho hợp đồng Theo Điều 1.1.a Công ước Viên 1980, Công ước áp dụng cho hợp đồng mua bán bên có trụ sở thương mại quốc gia thành viên, trừ bên thỏa thuận việc không áp dụng Công ước Như vậy, Việt Nam trở thành thành viên Công ước Viên 1980, thương nhân Việt Nam đối tác họ giới có khung pháp lý thống nhất, áp dụng cách tự động cho hợp đồng Các công ty, doanh nghiệp Việt Nam giao kết hợp đồng mua bán hàng hóa quốc tế, nhờ vậy, tránh vấn đề gây tranh cãi khó khăn đàm phán, vấn đề lựa chọn luật áp dụng cho hợp đồng Tránh vấn đề này, công ty, doanh nghiệp Việt Nam có lợi ích sau đây:  Giảm bớt chi phí thời gian đàm phán để thống lựa chọn luật áp dụng cho hợp đồng Đây lợi ích lớn bên có nguồn luật thống để áp dụng Dù bên hợp đồng không thỏa thuận luật áp dụng Công ước Viên 1980 tự động áp dụng cho hợp đồng mua bán bên 81  Giảm bớt khó khăn chi phí phát sinh luật lựa chọn để áp dụng cho hợp đồng luật nước Nếu phải áp dụng luật nước thương nhân Việt Nam thời gian để tự tìm hiểu chi phí thuê tư vấn luật để tìm hiểu luật nước Ngoài ra, tiềm ẩn rủi ro pháp lý cho thương nhân Việt Nam thiếu hiểu biết đầy đủ luật nước cách áp dụng luật nước Trong đó, chi phí thời gian để tìm hiểu CISG nhiều so với pháp luật nước ngoài, doanh nghiệp/luật sư tư vấn tham khảo dễ dàng (và miễn phí) hệ thống sở liệu vô phong phú CISG  Tránh việc phải sử dụng đến quy phạm xung đột tư pháp quốc tế để xác định luật áp dụng cho hợp đồng Khi bên hợp đồng không lựa chọn, lựa chọn luật áp dụng cho hợp đồng, quan giải tranh chấp (tòa án, trọng tài) dẫn chiếu đến quy phạm luật xung đột để chọn nguồn luật nhằm giải tranh chấp có liên quan Quy phạm luật xung đột thường khác quốc gia, thế, việc áp dụng quy phạm thường dẫn đến tính khó dự đoán trước nguồn luật áp dụng, gây khó khăn đáng kể cho bên tranh chấp Đáng lưu ý CISG áp dụng bên hợp đồng thỏa thuận khác Vì vậy, quyền tự lựa chọn luật áp dụng bên “toàn vẹn” CISG không áp đặt hay làm ảnh hưởng đến quyền tự lựa chọn luật áp dụng bên Cần phải nhấn mạnh rằng, lợi ích nói có ý nghĩa lớn doanh nghiệp vừa nhỏ tham gia vào hoạt động kinh doanh quốc tế Những doanh nghiệp có điều kiện tiếp cận dịch vụ tư vấn pháp lý có lực vấn đề đàm phán lựa chọn luật áp dụng cho hợp đồng, thường gặp nhiều rủi ro pháp lý liên quan đến vấn đề 82 + Thứ hai, doanh nghiệp Việt Nam có khung pháp lý đại, công an toàn để thực hợp đồng mua bán hàng hóa quốc tế có hợp lý để giải tranh chấp phát sinh, từ có điều kiện cạnh tranh công trường quốc tế Công ước Viên 1980, với 101 điều khoản, đánh giá nguồn luật đại, phù hợp với thực tiễn kinh doanh quốc tế Công ước Viên 1980 đưa giải pháp nhằm giải hầu hết vấn đề pháp lý phát sinh trình giao kết, thực hợp đồng mua bán hàng hóa quốc tế: giá trị pháp lý, thời hạn hiệu lực chào hàng, chấp nhận chào hàng; quyền nghĩa vụ người bán, người mua; biện pháp mà bên có bên vi phạm hợp đồng… Nếu bên giao kết hợp đồng sở luật chung dễ dàng đánh giá lựa chọn, chào giá khác thị trường rủi ro nghĩa vụ hợp đồng Điều làm tăng khả cạnh tranh doanh nghiệp nước, mang lại lợi ích mặt kinh tế không nhỏ Ngoài ra, theo đánh giá luật gia chuyên gia luật hợp đồng thương mại quốc tế, điều khoản Công ước Viên 1980 tạo bình đẳng nội dung người mua người bán quan hệ hợp đồng, giúp bên bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp giao kết thực hợp đồng mua bán hàng hóa quốc tế Vì thế, dù bên bán hay bên mua, Công ước trở thành khung pháp lý hữu hiệu an toàn để giải tranh chấp phát sinh, có + Thứ ba, việc áp dụng Công ước Viên 1980 giúp doanh nghiệp Việt Nam tránh tranh chấp phát sinh kinh doanh quốc tế Việt Nam đường hội nhập cách chủ động tích cực vào kinh tế giới, đẩy mạnh hoạt động thương mại quốc tế, thương mại hàng hóa hoạt động sôi động Trong 83 trình tiến hành mua bán trao đổi hàng hóa với đối tác nước ngoài, việc áp dụng văn luật quốc gia gây nhiều khó khăn, bất lợi, làm phát sinh xung đột pháp luật với nước khác giải tranh chấp khó khăn Khi gia nhập Công ước Viên 1980, Việt Nam thống nguồn luật áp dụng mua bán hàng hóa quốc tế với nước đối tác ký kết hợp đồng mua bán hàng hóa quốc tế Khi đó, thương nhân Việt Nam thương nhân nước chung sở pháp lý mối quan hệ mua bán hàng hóa chặt chẽ rộng mở nữa, tránh tranh chấp phát sinh - Các lợi ích khác Ngoài lợi ích mặt kinh tế pháp lý nói trên, việc Việt Nam tham gia Công ước Viên có ý nghĩa lớn mặt trị ngoại giao, CISG, vốn xây dựng sở hài hòa hóa lợi ích nước XHCN nước tư bản, nước phương Đông phương Tây, nước phát triển nước phát triển, đánh giá Công ước thành công có ảnh hưởng bao trùm lĩnh vực mua bán hàng hóa quốc tế Với mục tiêu phấn đấu trở thành đầu tàu khối ASEAN việc cầu nối phát triển quan hệ ASEAN với nước, tổ chức phủ khác giới, việc Việt Nam tham gia Công ước Viên 1980 đánh dấu vai trò to lớn Việt Nam việc thúc đẩy phát triển quan hệ quốc tế nói chung - Đề xuất nội dung Việt Nam cần bảo lưu tham gia Công ước Viên hợp đồng mua bán hàng hóa quốc tế Từ phân tích trên, thấy Việt Nam cần nhanh chóng tham gia vào Công ước Viên hợp đồng mua bán hàng hóa quốc tế Tuy nhiên, tham gia vào Công ước này, Việt Nam cần đưa số bảo lưu cụ thể Với tư cách quốc gia phát triển, Việt Nam tiến hành bảo lưu theo điều 96 điều 12 Công ước Viên Đây bảo lưu 84 liên quan đến hình thức hợp đồng, theo đó, quốc gia mà pháp luật đòi hỏi hợp đồng mua bán hàng hóa quốc tế phải lập thành văn bảo lưu không áp dụng nguyên tắc tự hình thức mà Công ước Viên đưa Nhằm đảm bảo tính chắn, rõ ràng mặt pháp lý cho hợp đồng mua bán có yếu tố nước ngoài, ngăn ngừa rủi ro tranh chấp phát sinh việc ký kết thực hợp đồng, Việt Nam nên gia nhập Công ước với bảo lưu này, theo yêu cầu hợp đồng mua bán hàng hóa quốc tế phải thể hình thức văn hình thức khác có giá trị pháp lý tương đương 3.3.6.2 Công ước quốc tế quy chế người không quốc tịch 1954 Ở Việt Nam, văn pháp luật chưa quy định đầy đủ vấn đề liên quan đến người không quốc tịch, dẫn đến sống người gặp nhiều khó khăn Luật quốc tịch Việt Nam năm 2008 quy định số điều việc nhập quốc tịch cho người không quốc tịch nhằm giải tình trạng tồn nhiều năm nước ta người cư trú ổn định từ 20 năm trở lên tính đến ngày Luật có hiệu lực Tuy nhiên, tình trạng người không quốc tịch giải dứt điểm, người không rõ ràng quốc tịch, người không quốc tịch sống ổn định 20 năm Do nguyên nhân khác xung đột pháp luật, hoạch định biên giới, di cư tái phát, kết hôn không giá thú, nuôi nuôi… mà tình trạng không quốc tịch giải cách dứt điểm Do đó, Việt Nam cần nghiên cứu, xem xét việc gia nhập Công ước cần thiết phù hợp với sách Đảng Nhà nước ta công tác nhân quyền thời gian tới, phù hợp với quy định Luật quốc tịch Việt Nam năm 2008 Luật ký kết, gia nhập thực điều ước quốc tế năm 2005 85 - Lợi ích việc tham gia Công ước Mục đích Công ước quy chế người không quốc tịch 1954 nhằm bảo đảm cho người không quốc tịch có quyền quyền tự mà không bị phân biệt đối xử Thông qua việc gia nhập công ước, quy định pháp luật Việt Nam hoàn thiện theo hướng có đầy đủ quy định vấn đề liên quan đến người không quốc tịch, tạo thuận lợi để họ chuẩn bị điều kiện để nhập quốc tịch nước sở Qua đó, sống người ổn định cải thiện người dân lý bị rơi vào tình trạng không quốc tịch Gia nhập Công ước 1954 quy chế người không quốc tịch có ý nghĩa quan trọng tạo khung tiêu chuẩn đối xử với người không quốc tịch Nó tạo cho cá nhân ổn định bảo đảm số quyền nhu cầu đáp ứng, quyền tiếp xúc với tòa án quyền học hành Những nhân tố ổn định bên cạnh việc cải thiện chất lượng sống cho người tình trạng không quốc tịch làm giảm tiềm di cư tương lai - Đề xuất nội dung Việt Nam cần bảo lưu tham gia Công ước quy chế người không quốc tịch năm 1954 Khi tham gia vào Công ước quy chế người không quốc tịch năm 1954, Việt Nam cần đưa nội dung bảo lưu sau: - Bảo lưu Điều 23 Công ước quy định vấn đề trợ cấp nhà nước: “Các quốc gia thành viên dành cho người không quốc tịch cư trú hợp pháp lãnh thổ đối xử tương tự dành cho công dân liên quan đến vấn đề trợ cấp trợ giúp nhà nước” Đối với quy định trên, Việt Nam cần bảo lưu để áp dụng quy định trợ cấp trợ giúp nhà nước theo quy định pháp luật 86 Việt Nam tùy vào đối tượng địa bàn cụ thể hưởng trợ cấp xã hội khác - Bảo lưu Điều 27 việc cấp giấy chứng minh cho người không quốc tịch Tại điều 27 Công ước quy chế người không quốc tịch năm 1954 có quy định sau: “Các quốc gia thành viên cấp giấy chứng minh cho người không quốc tịch lãnh thổ mà giấy chứng minh có giá trị pháp lý” Việt Nam nên tiến hành bảo lưu nội dung này, việc xác minh nguồn gốc, nhân thân người không quốc tịch khó khăn Nếu vào khai báo người khó xác định thông tin có xác hay không? Mặt khác, việc cấp giấy chứng minh cho người không quốc tịch lãnh thổ Việt Nam áp dụng giống trường hợp cấp giấy chứng minh nhân dân cho người Việt Nam Vì theo quy định pháp luật Việt Nam nay,một điều kiện để cấp giấy chứng minh nhân dân phải công dân Việt Nam từ 14 tuổi trở lên Hoạt động bảo lưu điều ước quốc tế Việt Nam thời gian qua có nhiều thuận lợi có không bất cập khó khăn cần khắc phục, cần phải nghiên cứu hoàn thiện hệ thống pháp luật, đội ngũ cán liên quan… để giúp cho quy trình bảo lưu điều ước quốc tế ngày kiện toàn 87 KẾT LUẬN Trong xu toàn cầu hóa, điều ước quốc tế có vai trò ngày quan trọng không nguồn Luật quốc tế, tham gia điều chỉnh hầu hết lĩnh vực đời sống quốc tế mà công cụ hữu hiệu việc thực sách đối ngoại quốc gia Về nguyên tắc, thỏa thuận thành công chủ thể tham gia vào điều ước quốc tế có ý nghĩa pháp lý thỏa thuận quốc gia thành viên tận tâm thực Tuy nhiên, lúc quốc gia đáp ứng tất điều khoản yêu cầu tham gia vào điều ước quốc tế Vì vậy, bảo lưu điều ước quốc tế giải pháp hữu hiệu mà quốc gia lựa chọn tham gia vào điều ước quốc tế Điều ước quốc tế có hiệu lực phải chủ thể tham gia tôn trọng đảm bảo thực thi nghiêm túc, đầy đủ Tuy nhiên, đời sống xã hội vận động, nội dung điều ước ký kết lúc phù hợp với thực tế, phù hợp với điều kiện, khả chủ thể tham gia Do vậy, việc hình thành quy định bảo lưu điều ước quốc tế điều tất yếu nhằm bảo vệ lợi ích chủ thể tham gia điều ước Nắm bắt vận dụng tốt quy định này, quốc gia chủ động mối quan hệ quốc tế, bảo vệ lợi ích chủ thể tham gia điều ước Đánh giá tầm quan trọng vấn đề trên, pháp luật điều ước quốc tế Việt Nam có quy định nhằm tạo khung pháp lý chung giúp cho việc vận dụng quyền bảo lưu Việt Nam cách thuận lợi Đánh giá kết hoạt động ký kết thực điều ước quốc tế năm gần thấy điều ước quốc tế ký kết ngày gia tăng số lượng chất lượng, đa dạng thể loại, phong phú nội dung bao trùm rộng khắp lĩnh vực 88 Số lượng điều ước quốc tế ký kết gia nhập phản ánh triển khai hợp tác thuận lợi Việt Nam với quốc gia tổ chức quốc tế Điều ước quốc tế trở thành công cụ pháp lý quan trọng, nhà nước sử dụng nhằm tạo chủ động cho việc tham gia sâu vào tiến trình hội nhập khu vực quốc tế đóng vai trò tích cực việc xây dựng hoàn thiện hệ thống pháp luật Việt Nam Bên cạnh kết đạt trình hoàn thiện quy định điều ước quốc tế nói chung bảo lưu điều ước quốc tế nói riêng, pháp luật Việt Nam bảo lưu điều ước quốc tế thiếu sót cần khắc phục Pháp luật điều ước quốc tế Việt Nam bảo lưu cần có quy định cụ thể rõ ràng nữa, không quy định thẩm quyền quan chức hoạt động mà luật cần quy định thời hạn hoàn thành thủ tục, nhiệm vụ, trách nhiệm cụ thể quan liên quan….Mặc dù có số điểm bất cập phủ nhận pháp luật Việt Nam vấn đề phù hợp vơi thực tiễn Việt Nam tuân thủ nguyên tắc, quy định pháp luật quốc tế Mục đích nghiên cứu đề tài thông qua việc tìm hiểu vấn đề lý luận, thực tiễn quy định pháp luật quốc tế quy định pháp luật Việt Nam vấn đề bảo lưu điều ước quốc tế Với mong muốn xây dựng thủ tục bảo lưu điều ước quốc tế hiệu nước phù hợp với chuẩn mực quốc tế, tác giả xin đưa số kiến nghị cụ thể nhằm góp phần hoàn thiện quy định pháp luật hoạt động bảo lưu điều ước quốc tế Những kiến nghị đánh giá nghiên cứu bước đầu tác giả, mong thầy cô, đồng nghiệp bạn quan tâm góp ý để tác giả hoàn thiện thêm 89 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO I Tài liệu tiếng Việt Lê Mai Anh (2004), Các vấn đề Công ước Viên 1969 Luật điều ước quốc tế ký kết quốc gia việc thực Công ước Việt Nam, Báo cáo kết đề tài nghiên cứu khoa học Lê văn Bính (2005), Luật điều ước quốc tế: Một số vấn đề lý luận thực tiễn, Đề tài NCKH cấp ĐHQGHN Lê Văn Bính (2007), “Bảo lưu tuyên bố điều ước quốc tế”, Tạp chí Khoa học ĐHQGHN, Kinh tế - Luật, (23) Lê Văn Bính (2010), Luật Điều ước quốc tế - Sách chuyên khảo, NXB Đại học Quốc gia Hà Nội Bộ Ngoại giao (2014), Báo cáo tổng kết thực Luật ký kết, gia nhập thực điều ước quốc tế 2005 Chính phủ (1999), Nghị định số 161/1999NĐ-CP, ngày 18/10/1999 quy định chi tiết thi hành số điều pháp lệnh việc ký kết thực điều ước quốc tế, Hà Nội Hội đồng Bộ trưởng (1992), Nghị định số 182/HĐBT ngày 28/5/1992 quy định chi tiết thi hành Pháp lệnh việc ký kết thực điều ước quốc tế Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam Khoa Luật - Đại học Quốc gia Hà Nội (2013), Giáo trình Công pháp Quốc tế, NXB Đại học Quốc gia, Hà Nội Liên hợp quốc (1948), Công ước ngăn ngừa trừng trị tội diệt chủng 10 Liên hợp quốc (1958), Công ước New York công nhận thi hành định trọng tài nước 11 Liên hợp quốc (1961), Công ước Rome bảo hộ người biểu diễn, nhà sản xuất ghi âm, tổ chức phát sóng 12 Liên hợp quốc (1965), Công ước xóa bỏ hình thức phân biệt chủng tộc 13 Liên hợp quốc (1969), Công ước Viên Luật Điều ước quốc tế 90 14 Liên hợp quốc (1971), Công ước quốc tế chất hướng thần 15 Liên hợp quốc (1979), Công ước quốc tế xóa bỏ hình thức phân biệt đối xử phụ nữ 16 Liên hợp quốc (1980), Công ước Viên hợp đồng mua bán hàng hóa quốc tế 17 Liên hợp quốc (1984), Công ước chống tra hình thức đối xử trừng phạt tàn bạo, vô nhân đạo hạ nhục người 18 Liên hợp quốc (1998), Quy chế Rome Tòa án hình quốc tế 19 Nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (1989), Pháp lệnh ký kết thực điều ước quốc tế, (ngày 17/10/1989) 20 Nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (1998), Pháp lệnh ký kết thực điều ước quốc tế, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội 21 Nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2007), Pháp lệnh ký kết thực thỏa thuận quốc tế, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 22 Quốc hội (2005), Luật ký kết, gia nhập thực điều ước quốc tế, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội 23 Quốc hội (2013), Hiến pháp nước CHXHCN Việt Nam, NXB Tư pháp, Hà Nội 24 Nguyễn Thị Thuận (2008), Hoàn thiện pháp luật Việt Nam ký kết thực điều ước quốc tế điều kiện hội nhập quốc tế - Cơ sở lý luận thực tiễn, Luận án tiến sĩ Luật học, Trường Đại học Luật Hà Nội, Hà Nội II Tài liệu tiếng Anh 25 Convention on the Prevention and Punishment of the Crime of Genocide, Adopted by the General Assembly of the Inited Nations on December 1948 26 Convention on the Recognition and Enforcement of Foreign Arbitral Awards (New york, 1958) 27 Convention on psychotropic substances 1971 91 28 Convention on the Elimination of All Forms of Discrimination against Women 29 Convention against Torture and Other Cruel, Inhuman or Degrading Treatment or Punishment 30 International Convention for the Protection of Performers, Producers of Phonograms and Broadcasting Organisations 31 International Convention on the Elimination of All Forms of Racial Discrimination 32 Vienna Convention on the Law of Treaties III Tài liệu Trang Web 33 http://www.chinhphu.vn 34 http://wwwtreaties.un.org 35 http://www.moj.gov.vn 36 http://treaty.mofa.gov.vn 37 http://wwwthanhtra.com.vn 38 http://wwwnhanquyen.com.vn 39 http://wwwtrungtamwto.vn 40 http://wwwUncitral.org 92 [...]... số điều khoản của điều ước quốc tế hay không 1.1.2 Cơ sở pháp lý của bảo lưu điều ước quốc tế Về phương diện pháp lý thì nguồn pháp luật chủ yếu hiện nay quy định về vấn đề bảo lưu điều ước quốc tế là Công ước Viên năm 1969 về luật điều ước quốc tế giữa các quốc gia và Công ước Viên năm 1986 về luật điều ước quốc tế giữa các quốc gia và các tổ chức quốc tế hoặc giữa các tổ chức quốc tế 1.1.2.1 Công ước. .. những điều kiện cụ thể được quy định tại điều ước quốc tế Thứ hai, bảo lưu phải phù hợp với những quy định trong điều ước quốc tế Mỗi điều ước khác nhau lại có những quy định khác nhau về bảo lưu, có điều ước cho phép bảo lưu, cũng có điều ước cấm bảo lưu hoặc hạn chế bảo lưu, quốc gia thành viên chỉ được bảo lưu trong phạm vi những điều khoản mà điều ước quốc tế đã giới hạn trước - Với điều ước quốc tế. .. về luật điều ước quốc tế ký kết giữa các quốc gia Công ước Viên 1969 về luật điều ước quốc tế ký kết giữa các quốc gia (có hiệu lực ngày 27 tháng 1 năm 1980) là văn bản quan trọng nhất trong hệ thống văn bản pháp lý quốc tế quy định về bảo lưu điều ước quốc tế Sự ra đời của Công ước Viên năm 1969 đánh dấu bước phát triển vượt bậc của điều ước quốc tế và Luật điều ước quốc tế Khác với nhiều công ước. .. ký kết điều ước quốc tế và lợi 6 ích của các quốc gia thành viên, luật điều ước quốc tế thừa nhận bảo lưu là quyền của các chủ thể khi tham gia ký kết điều ước quốc tế Việc vận dụng tốt quyền bảo lưu sẽ góp phần giúp các quốc gia thực hiện tốt nghĩa vụ điều ước với tư cách là thành viên của điều ước quốc tế đồng thời bảo đảm được quyền lợi của quốc gia - Thời điểm đưa ra bảo lưu điều ước quốc tế Đối... quan trọng trong lĩnh vực này 1.1.2.2 Công ước Viên 1986 về luật điều ước quốc tế ký kết giữa quốc gia với các tổ chức quốc tế và giữa tổ chức quốc tế với nhau Việc ký kết Công ước Viên năm 1986 xuất phát từ yêu cầu thực tiễn quan hệ quốc tế khi mà các tổ chức quốc tế tham gia ngày càng nhiều vào các điều ước quốc tế Khi nhắc đến luật điều ước quốc tế cũng như vấn đề bảo lưu điều ước thường đề cập nhiều... về tổng thể bảo lưu có tác động nhất định tới quốc gia đưa ra bảo lưu và các quốc gia thành viên khác của điều ước quốc tế Theo quy định của Công ước Viên năm 1969 về luật điều ước quốc tế giữa các quốc gia thì tác động của bảo lưu đối với hiệu lực của điều ước quốc tế và của điều khoản bị bảo lưu như sau: 20 - Thứ nhất, trong quan hệ giữa quốc gia đưa ra bảo lưu và quốc gia chấp thuận bảo lưu: Theo... vấn đề bảo lưu điều ước, đó là trường hợp điều ước có điều khoản quy định về bảo lưu và trường hợp điều ước không có điều khoản quy định về bảo lưu: 11 - Trường hợp thứ nhất, nếu điều ước quốc tế cho phép bảo lưu và chỉ được bảo lưu ở những điều khoản cụ thể thì những vấn đề bảo lưu sẽ tuân theo các quy định của chính điều ước quốc tế đó Ví dụ: Điều 99 Công ước Viên 1980 của Liên hợp quốc về hợp đồng... quan đến bảo lưu điều ước quốc tế Với các điều ước quốc tế đa phương cho phép bảo lưu, có quốc gia bảo lưu, có quốc gia chấp nhận bảo lưu, lại có quốc gia phản đối bảo lưu .Nếu không có những quy định hay thỏa thuận trước về cách thức, trình tự, thủ tục tiến hành bảo lưu thì giữa các bên rất có thể xảy ra mâu thuẫn, tranh chấp xung quanh vấn đề này Với điều ước quốc tế có quy định về thủ tục bảo lưu thì... bên đều là thành viên của Công ước Viên năm 1969 về luật điều ước quốc tế giữa các quốc gia hoặc thể hiện rõ sự chấp thuận áp dụng Công ước như một tập quán quốc tế thì trình tự, thủ tục bảo lưu sẽ được thực hiện theo quy định của Công ước này Cụ thể: - Thủ tục bảo lưu Với điều ước quốc tế cho phép bảo lưu, khi quốc gia tham gia điều ước 16 và thực hiện hành vi bảo lưu một hay một số điều khoản của điều. .. công ước Viên năm 1969 về luật điều ước quốc tế giữa các quốc gia không phân biệt cũng như không chỉ ra bảo lưu được áp dụng cho loại điều ước quốc tế nào, nhưng rõ ràng vấn đề bảo lưu chỉ đặt ra đối với các điều ước quốc tế đa phương mà không áp dụng đối với điều ước quốc tế song phương Bởi vì: - Điều ước quốc tế song phương là kết quả của quá trình đàm phán mà mỗi quốc gia đều có thể đưa ra những bảo ... hiểu bảo lưu điều ước quốc tế cần thiết có ý nghĩa quan trọng Đó lý tác giả lựa chọn đề tài Vấn đề bảo lưu điều ước quốc tế luật quốc tế đại Tình hình nghiên cứu đề tài Bảo lưu điều ước quốc tế. .. đề điều ước quốc tế Cụ thể công ước Viên Luật điều ước quốc tế ngày 23/5/1969 (Công ước áp dụng cho điều ước quốc tế quốc gia) Công ước Viên Luật điều ước quốc tế quốc gia với tổ chức quốc tế. .. bảo lưu điều ước quốc tế Về phương diện pháp lý nguồn pháp luật chủ yếu quy định vấn đề bảo lưu điều ước quốc tế Công ước Viên năm 1969 luật điều ước quốc tế quốc gia Công ước Viên năm 1986 luật