thực trạng và giải pháp nhằm giải quyết việc làm cho người lao động tại thành phố đà nẵng

Chun âãư thỉûc táûp Khoa Mạc - Lãnin Låìi nọi âáưu Trong quạ trçnh cäng nghiãûp họa - hiãûn âải họa v âäøi måïi cå chãú qun l nãưn kinh tãú ca nỉåïc ta, viãûc sỉí dủng hiãûu qu ngưn nhán lỉûc, gii quút váún âãư lao âäüng - viãûc lm âọng mäüt vai tr quan trng, vỉìa gọp pháưn hản chãú tháút nghiãûp thiãúu viãûc lm hiãûn âang hçnh trảng nọng bng, âäưng thåìi vỉìa âem lải thu nháûp chênh âạng cho ngỉåìi dán, thục âáøy sỉû phạt triãøn ca nãưn kinh tãú, äøn âënh x häüi l u cáưu khäng thãø thiãúu Trong nhỉỵng nàm qua, Thnh phäú  Nàơng cọ nhiãưu bỉåïc chuøn mçnh, têch cỉûc âäøi måïi c vãư kinh tãú láùn x häüi Nãưn kinh tãú tàng trỉåíng nhanh, âåìi säúng v thu nháûp ca ngỉåìi dán âỉåüc ci thiãûn, x häüi äøn âënh l tiãưn âãư cå bn giụp  Nàơng gọp pháưn thục âáøy nhanh täúc âäü cäng nghiãûp họa - hiãûn âải họa cng c nỉåïc Tuy nhiãn, quạ trçnh âäøi måïi v phạt triãøn âọ váùn cn váúp phi nhiãưu báút cáûp khọ khàn låïn nhỉ: thiãúu väún âáưu tỉ, mäi trỉåìng tỉû nhiãn khäng äøn âënh, trçnh âäü khoa hc k thût chỉa phạt triãøn cao âọ váún âãư lao âäüng viãûc lm v tçnh trảng tháút nghiãûp ngy cng gia tàng â nh hỉåíng khäng nh âãún mủc tiãu xáy dỉûng thnh phäú  Nàơng tråí thnh mäüt âä thë hiãûn âải , vàn minh xỉïng âạng l trung tám kinh tãú trng âiãøm ca miãưn trung v ca c nỉåïc tỉång lai Vç váûy phủc vủ cho quạ trinh thỉûc hiãûn thnh cäng mủc tiãu trãn, thåìi gian âãún viãûc gii quút täút váún âãư lao âäüng - viãûc lm v gim lỉåüng lao âäüng tháút nghiãûp trãn Thnh phäú l mäüt nhỉỵng u cáưu cáưn thiãút ph håüp våïi quy lût khạch quan Xút phạt tỉì u cáưu trãn cäüng våïi quạ trçnh tçm hiãøu thỉûc tãú thåìi gian qua, em quút âënh chn âãư ti “Thỉûc trản g v gii phạp nhàòm gii quút viãûc lm cho ngỉåìi lao âäün g tải Thn h phäú  Nàơn g” Váún âãư viãûc lm cho ngỉåìi lao âäüng l váún âãư vỉìa mang lỉåüc v chiãún lỉåüc ca c nỉåïc nọi chung v  Nàơng nọi riãng, nãn nhiãưu täø chỉïc, âån vë cạ nhán nghiãn cỉïu åí nhiãưu gọc âäü khạc nhàòm tçm gii phạp täúi ỉu âãø gii quút lao âäüng - viãûc lm Trong âãư ti ny âiãưu kiãûn nghiãn cỉïu, trçnh âäü v kh nàng cọ hản em chè táûp trung nghiãn cỉïu váún âãư chênh sau âáy: Viãûc lm v cạc váún âãư phạt triãøn kinh tãú - x häüi Thỉûc trảng lao âäüng- viãûc lm tải Thnh phäú  Nàơng thåìi gian qua Chun âãư thỉûc táûp Khoa Mạc - Lãnin Phỉång hỉåïng v gii phạp nhàòm gii quút viãûc lm cho ng lao âäüng tải Thnh phäú  Nàơng ca: Quạ trçnh thỉûc táûp, nghiãn cỉïu v thỉûc hiãûn âãư ti em â âỉåüc sỉû giụp âåỵ - Cå quan thỉûc táûp - Thỉ viãûn - Cạc cå quan hỉỵu trạch khạc - Cạc sinh viãn vng khọa v khọa trỉåïc - Tháưy giạo hỉåïng dáùn Em â cäú gàõng hãút mçnh âãø hon thnh täút âãư ti song kh nàng v trçnh âäü cọ hản nãn âãư ti nghiãn cỉïu ca em khäng thãø trạnh thiãúu sọt v hản chãú nháút âënh Ráút mong nháûn âỉåüc sỉû lỉåüng thỉï v gọp kiãún ca tháưy giạo, cä giạo v âc gi âãø âãư ti sau ca em cọ kãút qu täút âẻp hån Chun âãư thỉûc táûp Khoa Mạc - Lãnin CHỈÅNG I VIÃÛC LM V CẠC VÁÚN ÂÃƯ PHẠT TRIÃØN KINH TÃÚ X HÄÜI 1.1 L lûn vãư sn xút x häüi v tàng trỉåín g kinh tãú: häüi : 1.1.1 Sn xút ca ci váût cháút l cå såí ca âåìi säún g x Âåìi säúng ca nhán loi hm chỉïa nhiãưu màût hoảt âäüng kinh tãú, chênh trë, vàn họa, nghãû thût, khoa hc k thût x häüi cng phạt triãøn cạc hoảt âäüng nọi trãn cng phong phụ, âa dảng v phạt triãøn åí trçnh âäü cao hån Âãø täưn tải, ngỉåìi phi cọ thỉïc àn, âäư màûc, nh åí, phỉång tiãûn âi lải Mún váûy ngỉåìi phi tảo chụng, nghéa l phi sn xút khäng ngỉìng sn xút våïi quy mä ngy mäüt måí räüng x häüi s khäng thãø täưn tải nãúu ngỉìng hoảt âäüng sn xút Båíi váûy, sn xút ca ci váût cháút l cå såí ca âåìi säúng x häüi loi ngỉåìi Sn xút váût cháút l cå såí täưn tải v phạt triãøn ca ngỉåìi v x häüi loi ngỉåìi Âáy l mäüt ngun l cọ nghéa ráút quan trng, giụp ta tháúy âỉåüc ngun nhán cå bn ca sỉû thay âäøi låïn tỉì náúc thang ny âãún náúc thang khạc sỉû phạt triãøn ca lëch sỉí loi ngỉåìi 1.1.2 Cạc úu täú cå bn ca quạ trçnh sn xút : Báút k mäüt quạ trçnh sn xút no cng âãưu l sỉû kãút håüp ba úu täú: sỉïc lao âäüng, âäúi tỉåüng lao âäüng, v tỉ liãûu lao âäüng * Sỉïc lao âäüng v lao âäüng: Sỉïc lao âäüng l ton bäü thãø lỉûc v trê lỉûc ca ngỉåìi âỉåüc sỉí dủng quạ trçnh lao âäüng Nọ l kh nàng lao âäüng ca ngỉåìi l mäüt úu täú váût cháút, mäüt âiãưu kiãûn tiãn quút ca quạ trçnh sn xút Lao âäüng l hoảt âäüng cọ mủc âêch, cọ thỉïc ca ngỉåìi nhàòm tảo cạc sn pháøm phủc vủ cạc nhu cáưu ca âåìi säúng ngỉåìi Lao âäüng l hoảt âäüng bn cháút nháút ca ngỉåìi, l tiãu thỉïc âãø phán biãût hoảt âäüng ca ngỉåìi våïi hoảt âäüng theo bn nàng ca váût * Âäúi tỉåüng lao âäüng: L ton bäü nhỉỵng váût m lao âäüng tạc âäüng vo nhàòm biãún âäøi cho ph håüp våïi nhu cáưu ca ngỉåìi âỉåüc chia lm loải: Chun âãư thỉûc táûp Khoa Mạc - Lãnin Loải sàơn cọ tỉû nhiãn, ngỉåìi tạch mäúi liãn hãû trỉûc tiãúp våïi tỉû nhiãn v biãún thnh sn pháøm gäù rỉìng ngun thy, qûng lng âáút, täm cọ dỉåïi biãøn Loải ny s bë cản kiãût tỉång lai nhu cáưu vãư ngun váût liãûu, nàng lỉåüng ngy cng tàng, cho nãn âi hi ngỉåìi sỉí dủng tiãút kiãûm, âäưng thåìi kãút håüp våïi cäng nghãû hiãûn âải âãø âỉa váût liãûu måïi vo thay thãú Loải tr qua chãú biãún than nh mạy nhiãût âiãûn, sàõt thẹp âãø tảo mạy mọc âỉåüc gi l ngun liãûu * Tỉ liãûu lao âäüng: L mäüt váût hay ton bäü nhỉỵng váût lm nhiãûm vủ truưn dáùn sỉû tạc âäüng ca ngỉåìi âãún âäúi tỉåüng lao âäüng, lm biãún âäøi hçnh thỉïc tỉû nhiãn ca âäúi tỉåüng lao âäüng Tỉ liãûu lao âäüng chia lm loải: cäng củ lao âäüng hay cäng củ sn xút giỉỵ vë trê l “hãû thäúng xỉång cäút v bàõp thët” ca sn xút Nọ l mäüt nhỉỵng tiãu thỉïc cå bn âãø phán biãût cạc thåìi âải kinh tãú Cạc thåìi âải khạc ch úu khäng phi åí chäù sn xút sn pháøm gç, m l åí chäø sn xút bàòng cạch no, våïi tỉ liãûu lao âäüng no Tỉ liãûu lao âäüng dng âãø bo qun âäúi tỉåüng lao âäüng gi l hãû thäúng bçnh chỉïa ca sn xút Âọng vai tr quan trng ngnh sn xút họa cháút, sn xút phạt triãøn theo hỉåïng ngy mäüt hiãûn âải thç loải ny cng phong phụ, âa dảng cọ tạc âäng kêch thêch sn xút, tiãu dng Tỉ liãûu lao âäüng våïi tỉ cạch l kãút cáúu táưng sn xút, l âiãưu kiãûn ráút cáưn thiãút âäúi våïi quạ trçnh sn xút sn pháøm, sỉû phạt triãøn ca kãút cáúu táưng âi tỉì tháúp âãún cao, tỉì thä så âãún hiãûn âải Khäng thãø b qua chè tiãu phạt triãøn kãút cáúu táưng âạnh giạ trçnh âäü phạt triãøn ca mäüt nỉåïc, sỉû úu kẹm, lảc háûu ca kãút cáúu táưng ca mäüt nỉåïc cn tråí sỉû phạt triãøn kinh tãú - x häüi ca nỉåïc âọ Mún cọ ca ci váût cháút thç phi cọ sỉû kãút håüp hi ba úu täú tỉ liãûu lao âäüng, lao âäüng v âäúi tỉåüng lao âäüng 1.2 L lûn chung vãư viãûc lm : 1.2.1 Cạc quan âiãøm vãư viãûc lm : Váún âãư lao âäüng v gii quút viãûc lm cho ngỉåìi lao âäüng thỉåìng âỉåüc âãư cáûp nhiãưu trãn bạo cng nhiãưu loải ti liãûu khạc åí nỉåïc v ngai nỉåïc Chun âãư thỉûc táûp Khoa Mạc - Lãnin Theo âënh nghéa tỉì âiãøm khại niãûm vãư viãûc lm âỉåüc diãùn âảt sau: “Cäng viãûc m ngỉåìi lao âäüng tiãún hnh nhàòm cọ âỉåüc thu nháûp bàòng tiãưn hồûc bàòng hiãûn váût”1 Cn “âải tỉì diãøm kinh tãú thë trỉåìng” thç viãûc lm âỉåüc hiãøu l: “hnh vi ca nhán viãn, cọ nàng lỉûc lao âäüng, thäng qua hçnh thỉïc nháút âënh kãút häü våïi tỉ liãûu sn xút âãø âỉåüc th lao hồûc thu nháûp”2 Trong chãú âäü x häüi ch nghéa ngỉåìi lao âäüng l ngỉåìi lm ch tỉ liãûu sn xút, “lm viãûc cọ nghéa l thỉûc hiãûn quưn lm ch trãn tỉ liãûu sn xút âọ, vỉìa lm viãûc cho cạ nhán ngỉåìi lao âäüng, cng lải l lm viãûc cho x häüi” Khại niãûm viãûc lm âọ cọ thãø âỉåüc hiãøu åí hai trảng thại “tènh” v “âäüng” ÅÍ trảng thại “tènh” viãûc lm chè nhu cáưu sỉí dủng sỉïc lao âäüng v cạc úu täú váût cháút k thût khạc, nhàòm mủc âêch tảo thu nháûp hồûc kãút qu cọ êch cho cạ nhán, cäüng âäưng Theo cạch hiãøu ny viãûc lm l kh nàng lm tàng ca ci váût cháút x häüi, tàng låüi êch cho dán cỉ v cäüng âäưng L kh nàng sỉí dủng ngưn nhán lỉûc v l cạc hoảt âäüng lao âäüng cọ êch Theo nghéa “âäüng” thç viãûc lm l hoảt âäüng ca dán cỉ nhàòm tảo thu nháûp cọ låüi êch cho cạ nhán hồûc cäüng âäưng khn khäøi phạp lût cho phẹp: viãûc lm l hçnh thỉïc váûn dủng sỉïc lao âäüng l hoảt âäüng cọ ch âêch ca ngỉåìi, âỉåüc tiãún hng mäüt khäng gian v thåìi gian nháút âënh våïi sỉû kãút håüp giỉỵa cạc úu täú váût cháút k thût khạc Tỉì cạc khại niãûm trãn, viãûc lm cọ thãø hiãøu l tạc âäng qua lải giỉỵa hnh âäüng ca ngỉåìi våïi cạc âiãưu kiãûn váût cháút k thût v mäi trỉåìng tỉû nhiãn, tảo nãn giạ trë váût cháút v tinh tháưn måïi cho bn thán v x häüi , âäưng thåìi nhỉỵng hoảt âäüng lao âäüng phi nàòm khn khäø phạp lût cho phẹp Hiãûn nay, quan niãûm vãư viãûc lm cng âỉåüc thay âäøi v hiãûn âỉåüc hiãøu:“Mi hoảt âäüng lao âäüng tảo thu nháûp, khäng bë phạp lût cáúm âãưu âỉåüc thỉìa nháûn l viãûc lm”3 Khại niãûm trãn cn thêch ỉïng våïi nãưn kinh tãú thë trỉåìng Mäüt màût måí räüng quan niãûm ca ngỉåìi lao âäüng vãư viãûc lm, màût khạc giåïi hản hoảt âäüng theo nhỉỵng chãú âënh ca phạp lût, ngàn ngỉìa nhỉỵng hoảt âäüng cọ hải cho cäüng âäưng - x häüi cho d hoảt âäüng âọ cọ âem lải låüi êch củc bäü cho cạ nhán hồûc mäüt nhọm x häüi Kinh tãú X häüi xút bn Pari 1996 Tỉì âiãøn Kinh tãú Thë trỉåìng Bäü lût Lao âäüng 1994 Âiãưu 13 Chun âãư thỉûc táûp Khoa Mạc - Lãnin 1.2.2 Sỉû phán bäø: * Phán theo mỉïc âäü sỉí dủng lao âäüng v cháút cäng viãûc: Viãûc lm chênh: l nhỉỵng viãûc lm cọ cáưn nhiãưu lao âäüng lm viãûc, mỉïc âäü âáưu tỉ väún lỉïon, thu nháûp âem lải cho h thỉåìng cao hån so våïi cạc cäng viãûc khạc Viãûc lm phủ: l nhỉỵng cäng viãûc cọ thãø khäng cáưn âáưu tỉ nhiãưu vãư väún v säú lao âäüng Thỉåìng cäng viãûc thüc dảng ny âem lải thu nháûp tháúp hån so våïi cäng viãûc chênh * Theo mỉïc âäü thåìi gian sỉí dủng cäng viãûc: Viãûc lm thỉåìng xun: càn cỉï vo lỉåüng thåìi gian táûp trung lm viãûc, viãûc lm thỉåìng xun thỉåìng cọ thåìi gian di, äøn âënh qua nhiãưu thåìi âiãøm khạc Viãûc lm khäng thỉåìng xun: lm viãûc chè xút hiãûn mäüt thåìi gian ngàõn, âem lải thu nháûp tỉïc thåìi cọ thãø vng vi ngy hồûc thạng * Phán theo kiãún thỉïc v trçnh âäü ca ngỉåìi lao âäüng: Viãûc lm cho ngỉåìi lao âäüng tri thỉïc: thỉåìng l nhỉỵng cäng viãûc mang cháút tỉ duy, dng trê thäng minh hån l sỉí dủng chán tay, cå bàõp Viãûc lm cho ngỉåìi lao âäüng cå bàõp, chán tay: nhỉỵng cäng viãûc ny thỉåìng l cäng viãûc nàûng nhc, cáưn nhiãưu sỉïc lỉûc ca cå bàõp, khäng cáưn nhiãưu tỉ duy, suy nghé Ngoi cạc cạch phán loải trãn ngỉåìi ta cong cọ thãø chia viãûc lm theo cạc näüi dung sau: viãûc lm håüp l, viãûc lm báút håüp l, viãûc lm cho ngỉåìi hỉu trê, viãûc lm cho ngỉåìi tn táût cọ kh nàng lm viãûc Màûc d cọ sỉû khạc vãư cạch phán loải trãn, nhỉng mäüt âàûc âiãøm chung khäng thãø thiãúu cho mäüt cäng viãûc âọ l cáưn hay úu täú: sỉïc lao âäüng v âiãưu kiãûn cáưn thiãút âãø sỉí dủng sỉïc lao âäüng, âọ bao gäưm c nhỉỵng úu täú x häüi Nhỉ váût cọ thãø hiãøu viãûc lm l phảm tr âãø chè trảng thại ph håüp giỉỵa sỉïc lao âäüng v nhỉỵng âiãưu kiãûn cáưn thiãút âãø sỉí dủng sỉïc lao âäüng âọ Chun âãư thỉûc táûp Khoa Mạc - Lãnin 1.2.3 Sỉû cáưn thiãút phi cọ viãûc lm nãưn kinh tãú: Viãûc lm v gii quút täút váún âãư viãûc lm täút âọng vai tr ráút quan trng sỉû nghiãûp xáy dỉûng v phạt triãøn kinh tãú ca mäüt qúc gia táút c cạc thåìi k, nhỉng cng cọ nghéa quút âënh hån hãút nháút l thåìi k âäøi måïi nãưn kinh tãú hiãûn Trỉåïc hãút nãúu xẹt viãûc lm mäüt phảm vi hẻp, viãûc lm khäng chè l nhu cáưu ca táút c mi ngỉåìi lao âäüng nhàòm âem lải thu nháûp cho bn thán v gia âçnh h mäüt cạch håüp l, m lao âäüng v lm viãûc cn l tỉåíng v phong cạch säúng ca mäùi ngỉåìi Ngỉåìi lao âäüng cn lm viãûc âãø tảo mäüt ngưn thu nháûp chênh âạng, cọ thu nháûp, mäüt pháưn dng chi phê vho hoảt âäüng âåìi säúng ca bn thán, tha mn nhu cáưu ca gia âçnh v mäüt pháưn cn lải âãø tiãút kiãûm hồûc âem têch ly, cáưn dng âãún lục thiãúu thu nháûp hồûc gàûp khọ khàn Cüc säúng ca h s tråí nãn äøn âënh gọp pháưn quan trng viãûc xáy dỉûng v phạt triãøn kinh tãú - x häüi våïi tỉ cạch chênh h l mäüt pháưn tỉí cäút úu Nãúu åí mäüt khêa cảnh khạc, pháưn låïn x häüi nhỉỵng ngỉåìi lao âäüng cọ trçnh âäü hiãøu biãút v tỉ tiãún bäü, thỉåìng h rát quan tám âãún viãûc äøn âënh cüc säúng ca mçnh, mủc âêch säúng ca bn thán h thỉåìng chỉïa âỉûng tỉåíng l tçm cho mçnh cọ âỉåüc mäüt viãûc lm mún, ph håüp våïi cạch v kh nàng, âãø cọ cå häüi tỉû chỉïng t mçnh v âäưng thåìi trạnh âỉåüc gạnh nàûng cho x häüi vã âọi ngho, tháút nghiãûp m Nh nỉåïc xem âọ l mäüt nhỉỵng váún âãư khọ gii quút Nhỉỵng ngỉåìi lao âäüng thüc âäúi tỉåüng ny h ln cọ cm giạc lo såü trỉåïc cnh bë tháút nghiãûp , phi säúng phủ thüc, vç váûy h ln mong mún tçm âỉåüc mäüt viãûc lm v xem âọ l mäüt thnh cäng, hi lng våïi nhỉỵng gç mçnh âảt âỉåüc, tảo nãn mäüt khäng khê måïi cüc säúng v cäng viãûc Mäüt qúc gia, gii quút täút váún âãư lao âäüng v viãûc lm s trạnh âỉåüc nhỉỵng hiãûn tỉåüng tháút nghiãûp, thiãúu viãûc lm, trạnh âỉåüc nhỉỵng váún âãø x häüi khạc ny sinh nhỉ: cạc tãû nản x häüi, ma tụy, mải dám, hiãûn tỉåüng âọi ngho, thiãúu àn, tháút hc m hiãûn cạc nỉåïc trãn thãú giåïi cọ thãø xem âọ l qúc nản Tháút nghiãûp, thiãúu viãûc lm khäng nhỉỵng khiãún ngỉåìi lao âäüng khäng cọ thu nháûp, cüc säúng khọ khàn, thiãúu thäún, khäng âỉåüc hc hnh, trçnh âäü hiãøu biãút x häüi tháúp, m cn l ngun nhán dáùn âãún sỉû låüi dủng ca cạc pháưn tỉí xáúu chäúng phạ chãú âäü, mã hồûc nhỉỵng ngỉåìi dán thiãúu kiãún thỉïc gáy bảo loải, gáy khng hong vãư màût chênh trë, máút äøn âënh vãư an ninh qúc gia Vç váûy viãûc gii quút täút váún âãư viãûc lm s ngy cng cọ nghéa quan trng hån Chun âãư thỉûc táûp Khoa Mạc - Lãnin 1.3 Mäúi quan hãû giỉỵa lao âäün g - viãûc lm v cạc váún âãư phạt triãøn kinh tãú - x häüi : 1.3.1 Lao âäün g viãûc lm tạc âäün g âãún sỉû phạt triãøn kinh tãú x häüi : Dán cỉ v ngưn lao âäüng våïi thãø lỉûc v trê lỉûc v kinh nghiãûm sn xút ca mçnh, sỉí dủng cạc tỉ liãûu sn xút tạc âäüng vo cạc âäúi tỉåüng lao âäüng dỉåïi hçnh thỉïc viãûc lm âãø tảo ca ci váût cháút âạp ỉïng nhu cáưu cáưn thiãút ca cüc säúng Nãn viãûc lm s tạc âäüng khäng nh âãún quạ trçnh phạt triãøn kinh tãú - x häüi mäüt qúc gia Tháút nghiãûp, thiãúu viãûc lm l ngun nhán låïn ca hiãûn tỉåüng tàng dán säú v sỉû phán bäø dán cỉ khäng âäưng âãưu Theo quy lût ca tỉû nhiãn, ngỉåìi lao âäüng khäng cọ viãûc lm thỉåìng cọ xu hỉåïng mong tçm cho mçnh mäüt cäng viãûc cho d låïn hay nh Cho nãn hiãûn tỉåüng âäø xä âi tçm viãûc lm khäng theo sỉû kiãøm tra sọat ca Nh nỉåïc â gáy hiãûn tỉåüng tàng dán säú âäüt ngäü tải khu vỉûc no âọ, khiãún cho dán cỉ cọ vng âäng, vng thỉa thåït, khäng nhỉỵng khäng âm bo cho sỉû äøn âënh phạt triãøn kinh tãú m cn nh hỉåíng nghiãm trng âäúi våïi tçnh hçnh chênh trë Lao âäüng thiãúu viãûc lm l gạnh nàûng x häüi, vç ngỉåìi lao âäüng khäng cọ thu nháûp, bë âọi ngho, thiãúu cại àn, cại màûc, dáùn âãún dỉåìng cng tãû nan gáy máút äøn âënh cho quạ trçnh phạt triãøn kinh tãú - x häüi chung c nỉåïc Váún âãư quan trng åí âáy khäng thãø khäng bn âãún âọ l: ngỉåìi lao âäüng khäng cọ viãûc lm, âọi ngho, thiãúu thäún l ngun nhán dáùn âãún sỉû thiãúu thäún vãư tri thỉïc cng phỉång phạp lm àn, khägn tçm âỉåüc viãûc lm h s khäng thọat âỉåüc vng láøn qøn: tháút nghiãûp - âọi ngho - m chỉỵ Viãûc gii quút täút váún âãư lao âäüng v viãûc lm cọ thãø xem máúu chäút ca quạ trçnh thạo gåỵ vng láøn qøn trãn Dán säú, lao âäüng âỉåüc náng cao c vãư cháút lỉåüng, säú lỉåüng, cọ âỉåüc viãûc lm äøn âënh, cọ thu nháûp âọ s l ngưn tiãu thủ âạng kãø cạc sn pháøm m x häüi sn xút Nhu cáưu x häüi ngy cng tàng, s kêch thêch cạc hoảt âäüng kinh tãú nhỉ: cäng nghiãûp, näng nghiãûp v dëch vủ â phạt triãøn ngy cng phạt triãøn mảnh, nhàòm âạp ỉïng nhiãưu hån cho nhu cáưu ca cỉ dán Cho nãn, âäưng thåìi cng våïi sỉû xáy dỉûng v phạt triãøn kinh tãú - x häüi cng cáưn nghiãn cỉïu, quan tám âụng mỉïc âãún váún âãư gii quút viãûc lm cho ngỉåìi lao âäüng âãø tảo sỉû phạt triãøn äøn âënh v hi Chun âãư thỉûc táûp Khoa Mạc - Lãnin 1.3.2 Kinh tãú - x häüi tạc âäün g âãún váún âãư viãûc lm : Kinh tãú cháûm phạt triãøn, s khäng âạp ỉïng â nhu cáưu vãư viãûc lm cho ngỉåìi lao âäüng m ngun nhán chênh l cạc ngnh cäng nghiãûp, näng nghiãûp, dëch vủ khäng cọ kh nàng tảo viãûc lm, hồûc cọ thãø tảo viãûc lm nhỉng chè mäüt giåïi hản nh no âọ Trong âọ, dán säú lải ngy cng tàng nhanh, säú ngỉåìi bỉåïc vo tøi lao âäüng ngy cng nhiãưu Kãút qu viãûc lm thiãúu, lao âäüng thỉìa l âiãưu táút úu, hiãûn tỉåüng ny gáy sỉïc ẹp låïn váún âãư giair quút viãûc lm cho ngỉåìi, lao âäüng nọi chung Ngỉåüc lải, nãưn kinh tãú phạt triãøn nhanh, cạc ngnh kinh tãú cọ kh nàng måíi mang sn xút, quy mä lm viãûc thay âäøi Kãút qu cọ thãø thu hụt âỉåüc nhiãưu lao âäüng vo viãûc nhåì tảo âỉåüc nhiãưu viãûc lm Âäưng thåìi cng våïi quạ trçnh x häüi họa lao âäüng, Nh nỉåïc s cọ nhiãưu chênh hản ỉu Viãût hån viãûc hản chãú t lãû tàng dán säú, âáưu tỉ nhiãưu hån cho cạc ngnh kinh tãú trng âiãøm cäng nghiãûp, näng nghiãûp dëch vủ våïi mủc tiãu vỉìa phạt triãøn kinh tãú vỉìa tảo âỉåüc nhiãưu viãûc lm, cng cạc chênh cạch ỉu tiãn âm bo cho ngỉåìi lao âäüng cọ viãûc lm äøn âënh, nãn säú ngỉåìi lao âäüng thiãúu viãûc lm s gim xúng, lỉûc lỉåüng lao âäüng tháút nghiãûp cå bn hản chãú âỉåüc kh nàng gia tàng Màût khạc, cháút lỉåüng cüc säúng cao, nhu cáưu váût cháút láùn tinh tháưn ca ngỉåìi âỉåüc âạp ỉïng âáưy â, ngỉåìi cọ âiãưu kiãûn hc hnh, tiãúp thu kiãún thỉïc, nàõm bàõt âỉåüc nhiãưu thäng tin Cho nãn, trçnh âäü k nàng ca ngỉåìi lao âäüng cng âỉåüc náng cao nhåì cháút lỉåüng giạo dủc âo tảo täút, thãø lỉûc âm bo s l cå häüi cho mi ngỉåìi tçm cho mçnh viãûc lm thêch håüp Âäưng thåìi våïi viãûc nãưn kinh tãú phạt triãøn nhanh, thãú giåïi cọ nhỉỵng sạng tảo måïi mi lénh vỉûc, trçnh âäü khoa hc k phạt triãøn, cäng nghãû tiãn tiãún âåìi, mạy mọc thay thãú dáưn dáưn lao âäüng chán tay khiãún cho viãûc sa thi lao âäüng thiãúu nàng lỉûc hồûc cọ trçnh âäü tay nghãư tháúp s xy Kãút qu ngỉåìi lao âäüng máút viãûc lm l âiãưu táút úu, s nh hỉåíng âãún sỉû phạt triãøn kinh tãú - x häüi 1.3.3 Váún âãư viãûc lm cho ngỉåìi lao âäün g åí Viãût Nam thåìi gian qua: 1.3.3.1 Ngun nhán dáùn âãún nhỉỵng thnh cäng: Nhåì hiãûu lỉûc thi hnh ca Lût doanh nghiãûp, hng chủc nghin doanh nghiãûp tỉ nhán â âỉåüc thnh láûp hai nàm 2000 - 2001 tảo thãm viãûc lm cho khong 600.000 lao âäüng, säú häü kinh doanh cạ thãø phi näng nghiãûp cng Chun âãư thỉûc táûp Khoa Mạc - Lãnin tàng nhanh Nàm 2001 c nỉåïc cọ khong hån triãûu häü våïi täøng säú lao âäüng viãûc lm l 10.965.800 ngỉåìi Åí näng thän, kinh tãú trang trải phạt triãøn khạ mảnh, ỉåïc säú lỉåüng trang trải nàm 2001 tàng 9000 so våïi nàm 2000, â thu hụt hng tràm nghçn lao âäüng vo lm viãûc, gii quút mäüt lỉåüng lao âäüng thiãúu viãûc lm âang täưn âng trỉåïc âáy pháưn låïn thiãúu väún v tỉ liãûu sn xút Hoảt âäüng xút kháøu lao âäüng v chun gia táûp trung chụ trng hån Hiãûn c nỉåïc ta cọ khong 159 doanh nghiãûp cọ chỉïc nàng xút kháøu lao âäüng, âọ cọ 15 doanh nghiãûp chun doanh xút kháøu lao âäüng Ỉåïc c nàm 2001 xút kháøu âỉåüc khong 37.000 lao âäüng Nhåì nhỉỵng hoảt âäüng trãn kãút qu cọ khong 400.000 lao âäüng v chun gia Viãût Nam âang säúng v lm viãûc tải trãn 40 qúc gia v vng lnh thäø khạc trãn thãú giåïi Cạc chỉång trinh mủc tiãu qúc gia cng âọng vai tr têch cỉûc tảo viãûc lm Nàm 2001 säú lao âäüng âỉåüc gii quút viãûc lm thäng qua chỉång trçnh mủc tiãu qúc gia l 330.000 ngỉåìi Bãn cảnh nhỉỵng thnh cäng cn cọ nhỉỵng úu kẹm, báút cáûp 1.3.3.2 Nhỉỵng hản chãú v ngun nhán ca nọ: Giạo dủc, âo tảo ca ta cn úu vãư cháút lỉåüng, cå cáúu âo tảo chỉa âỉåüc ph håüp, cọ nhiãưu tiãu cỉûc dảy, hc v thi cỉí trçnh âäü hc váún v trçnh âäü chun män k thût cn tháúp T lãû tháút nghiãûp cn nhiãưu, âạng chụ l säú lao âäüng tháút nghiãûp ca c nỉåïc, säú lao âäüng pháưn låïn råi vo âäü tøi niãn (15 - 24 tøi) chiãúm 49,5% täøng säú lao âäüng tháút nghiãûp Khoa hc cäng nghãû chỉa thỉûc sỉû tråí thnh âäüng lỉûc phạt triãøn kinh tãú x häüi Cå såí váût cháút k thût cn thiãúu thäún, viãûc âäøi måïi cå chãú qun l v thỉûc hiãûn x häüi họa lénh vỉûc ny triãøn khai cháûm Cạc khu cäng nghiãûp v lng nghãư váùn cn khọ khàn kháu tiãu thủ sn pháøm Hån nỉỵa åí mäüt säú vng näng thän dán säú tiãúp tủc tàng quạ trçnh âä thë họa, cäng nghiãûp họa âỉåüc âáøy mảnh cng lm tàng sỉïc ẹp gii quút viãûc lm âäúi våïi lao âäüng näng thän väún cn thiãúu trçnh âäü chun män v tay nghãư cao Do cäng tạc täø chỉïc thỉûc hiãûn nghë quút ca âng, phạp lût v chênh Nh nỉåïc chỉa nghiãm, kẹm hiãûu lỉûc, hiãûu qu Sỉû lnh âảo chè âảo âiãưu hnh cọ pháưn thiãúu nhảy cm, chỉa cọ sỉû thäúng nháút nháûn thỉïc v thäng sút thỉûc hiãûn, lm cho viãûc hoảch âënh ch trỉång, chênh v thãø chãú họa thiãúu dỉït khọat, cäng tạc tỉ tỉåíng, cäng tạc l lûn, cäng tạc täø chỉïc cạn bäü úu kẹm, báút cáûp 10 Chun âãư thỉûc táûp Khoa Mạc - Lãnin 3.1.2 Phỉång hỉåïn g: Càn cỉï vo nhỉỵng thûn låüi v thạch thỉïc hiãûn cọ Thnh phäú  Nàơng thåìi gian qua, phỉång hỉåïng âãư xút gii quút viãûc lm cho ngỉåìi lao âäüng tỉì âãún nàm 2005 âỉåüc xạc âënh sau: + Thục âáøy kinh tãú phạt triãøn, tảo måí viãûc lm, måí mang cạc ngnh nghãư thu hụt nhiãưu lao âäüng nhỉ: ngnh cäng nghiãûp chãú biãún (chãú biãún thy sn, cao su ) cäng nghiãûp dãût may, cạc ngnh cäng nghiãûp bäø tråü khuún khêch cạc thnh pháưn kinh tãú tham gia âáưu tỉ, xáy dỉûng cạc khu cäng nghiãûp, khu chãú xút, måí mang cạc dëch vủ cọ kh nàng tảo nhiãưu chäø lm, gii quút cho mäüt lỉåüng âạng kãø lao âäüng âang tháút nghiãûp v lao âäüng måïi âang tçm viãûc lm + Náng cao cháút lỉåüng ngưn nhán lỉûc bàòng cạch thỉïc âáưu tỉ náng cao cháút lỉåüng ngnh giạo dủc âo tảo, chụ trng âãún cäng tạc hún luûn, âo tảo nghãư, náng cao dëch vủ, náng cao trçnh âäü chun män cho lao âäüng kãø c nhỉỵng lao âäüng âang cng chỉa cọ viãûc lm Âäưng thåìi phi biãút kãút håüp hi giỉỵa cạc khu vỉûc âo tảo dảy nghãư cán âäúi giỉỵa cạn bäü qun l v lỉûc lỉåüng cäng nhán viãn + Âáøy nhanh täúc âäü chuøn dëch nhanh cå cáúu kinh tãú theo hỉåïng cäng nghiãûp họa - hiãûn âải họa, quạ trçnh chuøn dëch ny phi âm bo khàõc phủc nhỉỵng nhỉåüc âiãøm ca cå cáúu lao âäüng hiãûn v tảo mäüt cå cáúu lao âäüng måïi cọ cháút lỉåüng v hiãûu qu: âọ l tàng t trng lao âäüng ngnh cäng nghiãûp, dëch vủ, gim t trng lao âäüng ngnh näng nghiãûp Âi âäi våïi quạ trçnh ny cáưn táûp trung âáưu tỉ phạt triãøn cạc loải hçnh sn xút våïi quy mä vỉìa v nh cạc lng nghãư, x nghãư truưn thäúng, kinh tãú trang trải, kinh tãú häü gia âçnh nhàòm tảo âäüng lỉûc mảnh m cho váún âãư gii quút viãûc lm, âọ nh nỉåïc l ngỉåìi âọng vai tr ch âảo cäng tạc häù tråü vãư ngưn lỉûc âáưu tỉ väún, mạy mọc trang thiãút bë v phỉång hỉåïng lm àn + Kiãûn ton hãû thäúng qun l lao âäüng - viãûc lm c Thnh phäú, cng viãûc xáy dỉûng bäưi dỉåỵng, náng cao cháút lỉåüng cạc cạn bäü hoảt âäüng lénh vỉûc ny, nhàòm trang bë cho âäüi ng ny nhỉỵng kiãún thỉïc nghiãûp vủ âm bo dbr thỉûc hiãûn täút cäng viãûc ca mçnh + Måí räüngv náng cao hån nỉỵa hiãûu qu hoảt âäüng ca cạc trung tám dëch vủ viãûc lm, cạc trung tám tỉ váún, dảy nghãư Âäưng thåìi, xáy dỉûng v phạt triãøn cạc doanh nghiãûp cọ chỉïc nàng âo tảo - xút kháøu lao âäüng v chun gia, måí räüng xút kháøu lao âäüng sang cạc nỉåïc trãn thãú giåïi, mäüt màût gọp pháưn quan 25 Chun âãư thỉûc táûp Khoa Mạc - Lãnin trng viãûc gii quút viãûc lm cho ngỉåìi lao âäüng v thäng qua âọ giụp cho viãûc hc hi kinh nghiãûm, tiãúp xục våïi cäng nghãû cao ca cạc nỉåïc tiãn tiãún sau ny tråí vãư phủc vủ cho Thnh phäú cng cho âáút nỉåïc 3.2 Mäüt säú gii phạp : 3.2.1 Phạt triãøn kinh tãú tảo måí viãûc lm : Thỉûc hiãûn täút chỉång trçnh phạt triãøn näng nghiãûp, näng thän, lng nghãư, x nghãư Thỉûc hiãûn chỉång trçnh ny, Thnh phäú cáưn táûp trung thám canh triãût âãø trãn diãûn têch khong 23.832 âáút näng nghiãûp, chiãúm trãn 10,3% diãûn têch ton Thnh phäú, khuún khêch näng dán khäng b hoang phê hay sỉí dủng khäng cọ hiãûu qu âáút âai, phạt triãøn cạc khu vỉûc sn xút hng họa táûp trung vãư cáy träưng váût ni cọ hiãûu qu kinh tãú cao, ạp dủng tiãún bäü khoa hc k thût thäng qua hãû thäúng dëch vủ näng nghiãûp nhỉ: dëch vủ cung cáúp mạy mọc, thiãút bë, dëch vủ cung cáúp phán bọn, thúc trỉì sáu âäưng thåìi tiãúp tủc âáøy mảnh phạt triãøn kinh tãú trang trải, mä hçnh VAC, kinh tãú håüp tạc, kinh tãú häü gii quút thë trỉåìng tiãu thủ sn pháøm näng nghiãûp Âáøy nhanh täúc âäü chuøn dëch cå cáúu cáy träưng v váût ni, âáưu tỉ nhiãưu hån cho phạt triãøn näng nghiãûp v kinh tãú näng thän, miãưn nụi, chuøn mảnh sn xút näng nghiãûp sang sn xút hng họa, náng cao giạ trë sn xút trãn mäüt diãûn têch âáút, phạ thãú âäüc canh thưn näng, càõt gim diãûn têch lụa, hoa mu cọ nàng sút tháúp, kẹm hiãûu qu chuøn sang träưng cạc loải cáy thỉûc pháøm, cáy cäng nghiãûp v cáy àn qu cọ hiãûu qu cao hån Âi âäi våïi ngnh chàn ni, cáưncọ nhỉỵng hỉåïng chuøn biãún têch cỉûc hån, chàn ni gia sục, gia cáưm cáưn tiãún hnh våïi quy mä låïn, cáưn kãút håüp hi giỉỵa hai phỉång thỉïc: chàn ni häü gia âçnh (truưn thäúng) chàn ni cäng nghiãûp Âi âäi våïi quạ trçnh chuøn dëch cå cáúu cáy träưng - váût ni nọi trãn âãø âm bo cho lao âäüng cọ viãûc lm thỉåìng xun, trạnh thåìi gian näng nhnlng phê Thnh Phäú nãn chuøn dáưn lao âäüng ca nghnh träưng trt chàn ni cọ nàng xút tháúp, thỉåìng hay cọ nguy cå bë ri ro sang lm viãûc chàn ni väún cáưn sỉí dủng êt lao âäüng m cho nàng sút cao, hồûc cng cọ thãø chuøn sang träưng cạc loải cáy thỉûc pháøm v cáy hoa cnh cọ giạ trë * Thỉûc hiãûn chỉång trçnh phạt triãøn cäng nghiãûp v dëch vủ: - Ngnh cäng nghiãûp: viãûc âáøy nhanh täúc âäü phạt triãøn ca nãưn kinh tãú Thnh phäú, âäưng thåìi gọp pháưn gii quút viãûc lm cho ngỉåìi lao âäüng äøn âënh 26 Chun âãư thỉûc táûp Khoa Mạc - Lãnin x häüi, chỉång trçnh phạt triãøn cäng nghiãûp âọng mäüt vai tr quan trng, l tiãưn âãư cho tảo bỉåïc âäüt phạ låïn sỉû nghiãûp xáy dỉûng phạt triãøn kinh tãú x häüi Thnh phäú Måí mang âáưu tỉ hån cho cạc ngnh cäng nghiãûp mang cháút trng âiãøm v l ỉu thãú ca  Nàơng, âàûc biãût l nhỉỵng ngnh cäng nghiãûp cọ âënh hỉåïng vãư xút kháøu Nhåì âọ â tảo måïi âỉåüc nhiãưu chäø lm viãûc cọ thãø thu hụt nhiãưu lao âäüng tham gia Thnh phäú cáưn måí räüng phạt triãøn cạc củm cäng nghiãûp vỉìa v nh âãø sỉí dủng triãût âãø v hiãûu qu cạc ngưn lỉûc m cạc khu cäng nghiãûp låïn chỉa sỉí dủng âãún hồûc b sọt Thỉûc hiãûn täút hoảt âäüng ny Thnh phäú phi nhanh chọng quy hoảch chi tiãút v tiãún hnh âáưu tỉ, xáy dỉûng cå såí táưng cho cạc củm cäng nghiãûp cọ sàơn Âáøy nhanh täúc âäü phạt triãøn cạc ngnh cäng nghiãûp chãú biãún hng xút kháøu, bàòng cạch táûn dủng nhỉỵng âiãưu kiãûn thûn låüi cọ sàơn ngưn ti ngun thiãn nhiãn vãư khoạng sn, näng - lám - thy sn v ngưn nhán lỉûc Thnh phäú cáưn quy hoảch âáøy mảnh viãûc phạt triãøn cạc ngnh cäng nghiãûp chãú biãún, âàûc biãût l ngnh chãú biãún thy hi sn xút kháøu Bãn cảnh âọ, cáưn náng cao v khuúch trỉång nhỉỵng màût hng tinh chãú, âa dảng họa cạc sn pháøm xút kháøu trãn thë trỉåìng khạc Ngoi cạc gii phạp cho ngnh cäng nghiãûp cọ quy mä tỉång âäúi låïn nọi trãn, viãûc phạt triãøn cạc lng nghãư tiãøu th cäng nghiãûp truưn thäúng, cọ quy mä nh hån nọi chung cng âọng vai tr ráút quan trng Âãø tảo cå häüi viãûc lm cho ngỉåìi lao âäüng lénh vỉûc ny, Thnh phäú cng cáưn cọ ch trỉång sỉí dủng mäüt pháưn väún ngán Nh nỉåïc âãø häù tråü kinh phê cho viãûc âo tảo nghãư cho cạc cäng nhán, nghãû nhán, cho kháu tiãúp thë sn pháøm, cho nghiãn cỉïu thë trỉåìng, tảo dỉûng mäüt mäúi quan hãû chàût ch giỉỵa cạc cå såí sn xút kinh doanh hng th cäng m nghãû Tỉìng bỉåïc khäi phủc dáưn nhỉỵng ngnh nghãư truưn thäúng âang bë mai mäüt nhàòm khàõc phủc tçnh trảng nhn räùi ca ngỉåìi lao âäüng lục ma vủ giao thåìi - Ngnh dëch vủ: ngnh dëch vủ âang l mäüt ngnh âọng vai tr quan trng, khäng nhỉỵng hng nàm GDP ngnh dëch vủ chiãúm t trng cao m cn thu hụt mäüt lỉåüng låïn lỉûc lỉåüng lao âäüng Thnh phäú v lm viãûc Âi âäi våïi viãûc ci tảo, tu sỉỵa v náng cáúp hãû thäúng dëch vủ hiãûn âang cọ, cáưn tảo mäi trỉåìng thûn låüi hån âãø âáøy nhanh täúc âäü phạt triãøn cạc ngnh dëch vủ cao cáúp, cọ váût måïi thiãút láûp âỉåüc nhiãưu loải hçnh dëch vủ khạc cọ liãn quan tham gia 27 Chun âãư thỉûc táûp Khoa Mạc - Lãnin hoảt âäüng Âáøy nhanh tiãún âäü thỉûc hiãûn cạc dỉû ạn phủc vủ cho ngnh du lëch xáy dỉûng khu du lëch B N, khu nghè mạt Sao Biãøn, khu du lëch Xn Thiãưu, Non Nỉåïc, måí måïi sán Golff Ha Hi Âãø sỉí dủng triãût âãø v hiãûu qu hån ngưn lao âäüng Thnh phäú, bãn cảnh viãûc âáøy mảnh hoảt âäüng xút kháøu nhỉỵng sn pháøm ch lỉûc nọi trãn nãn hçnh thnh thãm nhỉỵng ngnh sn xút cäng nghiãûp cọ cháút phủc vủ cho ngnh xút kháøu sn xút thiãút bë âọng gọi, bao bç, dủng củ bo qun xáy dỉûng âäüi ng cạn bäü nhán viãn nghiãn cỉïu thë trỉåìng, qung cạo sn pháøm, nhanh chọng âáøy mảnh viãûc xáy dỉûng hãû thäúng thäng tin, tảo WEBITE thäng qua mảng âãø qung bạ cho sn pháøm ca âëa phỉång v ca cạc doanh nghiãûp trãn thë trỉåìng qúc tãú 3.2.2 Häù tråü xục tiãún viãûc lm v phạt triãøn thë trỉåìn g lao âäün g: Täø chỉïc cho vay väún theo cạc dỉû ạn nh gii quút viãûc lm cho ngỉåìi lao âäüng thäng qua qu häø tråü ca qúc gia vãư viãûc lm Trong nhỉỵng nàm tåïi Thnh phäú cáưn trç v náng cao hiãûu qu viãûc sỉí dủng ngưn väún vay, väún häù tråü viãûc lm trãn cå såí hon thiãûn cạc cå chãú qun l âiãưu hnh , kiãøm sọat chàût ch nhỉỵng ngưn väún cho vay, viãûc täø chỉïc cho nhỉỵng ngỉåìi tháút nghiãûp, thiãúu viãûc lm vay väún âãø tỉû tảo viãûc lm måïi hồûc tỉû tảo thãm viãûc lm cọ hiãûu qu hån khäng chè dỉìng lải åí viãûc thỉûc hiãûn nhỉỵng cäng viãûc âån gin, thưn näng cọ hiãûu qu gii quút viãûc lm tảo thu nháûp cho ngỉåìi lao âäüng Âäúi våïi em häü gia âinhg thüc diãûn chênh sạch, bäü âäüi xút ng, em häü gia âçnh ngho cáưn âỉåüc hc nghãư ngàõn hản, miãùn phê, nhanh chọng âỉa h vo lm viãûc cạc cå såí sn xút kinh doanh Thnh phäú âáưu tỉ xáy dỉûng thäng qua ngưn väún viãûn tråü Bãn cảnh âọ, âãø thỉûc hiãûn täút cạc hỉåïng âi trãn Thnh phäú cng cáưn kãu gi thãm ngưn väún häù tråü ca nỉåïc ngoi, kãút håüp chàût ch våïi ngưn väún âáưu tỉ nỉåïc âãø tảo thnh mäüt ngưn thỉûc sỉû mảnh m * Náng cao nàng lỉûc v hiãûn âải họa cạc trung tám giåïi thiãûu viãûc lm Kho sạt tçnh hçnh thỉûc tãú vãư nhu cáưu xáy dỉûng cạc trung tám dëch vủ viãûc lm, ngoi cạc trung tám hiãûn cọ nãn måí thãm mäüt säú trung tám dëch vủ viãûc lm khạc âỉåüc trang bë cå såí váût cháút k thût Täø chỉïc cho ngỉåìi lao âäüng tháút nghiãûp, thiãúu viãûc lm âàng k viãûc lm tải cạc cå såí thüc hãû thäúng trung tám dëch vủ viãûc lm trãn Thnh phäú, cung cáúp cạc dëch vủ viãûc lm miãùn phê âäúi våïi ngỉåìi tháút nghiãûp thiãúu viãûc lm 28 Chun âãư thỉûc táûp Khoa Mạc - Lãnin * Xút kháøu lao âäüng v chun gia: Måí räüng thë trỉåìng xút kháøu lao âäüng sang cạc nỉåïc: Xáy dỉûng v chiãúm lénh thë trỉåìng lao âäüng åí nỉåïc ngoi l mäüt váún âãư khäng dãù dng, âãø phạt triãøn täút thë trỉåìng xút kháøu lao âäüng, trỉåïc tiãn cáưn phi xạc âënh âỉåüc nhỉỵng thë trỉåìng mang cháút mủc tiãu trng âiãøm Tçm hiãøu v xem xẹt nhu cáưu lao âäüng ca cạc thë trỉåìng âọ thãú no vãư ngưn lao âäüng, Thnh phäú cng cáưn cọ mäüt chiãún lỉåüc láu di viãûc måí räüng thë trỉåìng xút kháøu lao âäüng: ngoi nhỉỵng thë trỉåìng xút kháøu hiãûn cọ Lo, Singapo, Âi Loan cn phi nghiãn cỉïu tçm cå häüi thám nháûp v cạc thë trỉåìng tiãưm nàng khạc Âa dảng họa cạc hçnh thỉïc v ngnh nghãư âỉa lao âäüng âi lm viãûc åí nỉåïc ngoi âãø tiãûn cho viãûc tuøn chn âạp ỉïng â nhu cáưu vãư säú lỉåüng lao âäüng phủc vủ cho xút kháøu âäüng: * Âáưu tỉ xáy dỉûng ci tảo v thnh láûp cạc doanh nghiãûp xút kháøu lao Âáøy mảnh hoảt âäüng xút kháøu lao âäüng chun gia ca Thnh phäú sang cạc qúc gia khạc trãn thãú giåïi l hãút sỉïc quan trng Cho nãn ngoi viãûc ci tảo, chènh âäún lải phỉång hỉåïng hoảt âäüng ca cạc cå quan xút kháøu lao âäüng Thnh phäú cáưn nãn tảo âiãưu kiãûn thûn låüi hån cäng tạc âáưu tỉ xáy dỉûng thnh láûp nhỉỵng doanh nghiãûp måïi våïi chỉïc nàng chun doanh xút kháøu lao âäüng, hoảt âäüng våïi cháút lỉåüng cao hån, hiãûu qu hån khuún khêch táút c mi thnh pháưn kinh tãú trãn âëa bn cọ kh nàng tham gia thnh láûp doanh nghiãûp âãø ngỉåìi lao âäüng mún âi lm viãûc åí nỉåïc ngoi dãù dng hån Viãûc thnh láûp cạc doanh nghiãûp xút kháøu lao âäüng cáưn phi âỉåüc xem xẹt v âạnh giạ mäüt cạch chênh xạc, r rng hån quạ trçnh tuøn chn cạc cạn bäü nhán viãn vo lm viãûc * Âiãưu tra thäúng kã xáy dỉûng hãû thäúng thäng tin thë trỉåìng lao âäüng: Thnh phäú cáưn chè âảo xáy dỉûng v tỉìng bỉåïc hon thiãûn, hiãûn âải họa hãû thäúng thäng tin vãư thë trỉåìng lao âäüng âm bo cung cáúp thäng tin mäüt cạch âáưy â, chênh xạc këp thåìi nhỉỵng diãùn biãún ca thë trỉåìng viãûc lm, tỉì âọ cọ kãú hoảch chênh viãûc lm v thë trỉåìng lao âäüng cho ph håüp våïi tçnh hçnh thỉûc tiãùn tải Thnh phäú Thnh phäú cáưn nghiãn cỉïu xáy dỉûng âãư ạn thäng tin thë trỉåìng lao âäüng hon thiãûn hãû thäúng thäng tin qun l lao âäüng - viãûc lm Såí Lao âäüng - TBXH kãút håüp våïi Såí Kãú hoảch âáưu tỉ, cå quan ti chênh thỉûc hiãûn nhỉỵng thäng tin vãư thë trỉåìng lao âäüng viãûc lm sau thu tháûp xong v xỉí l 29 Chun âãư thỉûc táûp Khoa Mạc - Lãnin chênh xạc våïi âäü tin cáûy cao, thäng qua mảng lỉåïi truưn hçnh, bạo chê âàûc biãût l hãû thäúng Internet âang xám nháûp sáu vo cüc säúng âãø truưn âảt bạo cạo cho mi ngỉåìi dán Thnh phäú âãưu biãút âỉåüc mäüt cạch tỉåìng táûn v chi tiãút âãø tảo cho h cå häüi nhiãưu hån váún âãư chn viãûc lm, tçm nåi lm viãûc cho ph håüp våïi âiãưu kiãûn bn thán mçnh Giụp cho quạ trçnh gii quút tçnh trảng tháút nghiãûp thiãúu viãûc lm cho ngỉåìi lao âäüng tải Thnh phäú âảt hiãûu qu cao 3.2.3 Âáưu tỉ v thu hụt âáưu tỉ phạt triãøn cäng nghiãûp , näng nghiãûp gàõn våïi dëch vủ tảo viãûc lm : Âáưu tỉ nhiãưu hån viãûc âo tảo náng cao tay nghãư ca lao âäüng: niãn h måïi bỉåïc vo tøi lao âäüng v cn âang ngäưi trãn ghãú nh trỉåìng, cho h cọ nhỉỵng k nàng cáưn thiãút âäúi våïi mäüt loải cäng nghiãûp gin âån nháút âënh âãø cọ thãø tỉû tảo cäng viãûc cọ êch, cọ thu nháûp Ngoi nh trỉåìng v x häüi cáưn giạo dủc thại âäü v âäøi måïi quan niãûm vãư nhỉỵng tiãu chøn âạnh giạ ngỉåìi lao âäüng cho nhỉỵng ngỉåìi lao âäüng tỉång lai, âãø h cọ thãø tham gia têch cỉûc cạc hoảt âäüng cọ êch cho x häüi, khäng chè lo lỉûa chn nhỉỵng ngnh nghãư ỉa thêch, nhn hản, cao sang Hãû thäúng giạo dủc k thût v dảy nghãư cáưn âáøy mảnh âo tảo nhỉỵng ngnh nghãư ch lỉûc xáy dỉûng, âiãûn tỉí, dãût may, näng nghiãûp, chãú biãún thy sn âo tảo chun ngnh cáưn läưng ghẹp våïi chỉång trçnh âo tảo k nàng âãø náng cao cháút lỉåüng âo tảo, náng cao cháút lỉåüng v thiãút thỉûc giạo dủc l úu täút then chäút âãø giụp cho Thnh phäú  Nàơng náng cao cháút lỉåüng lao âäüng, thu hụt âáưu tỉ, tảo thãm cäng àn viãûc lm 3.2.4 Nhỉỵn g váún âãư phạt triãøn giạo dủc âo tảo v dảy nghãư Phạt triãøn giạo dủc v âo tảo l mäüt nhỉỵng âäüng lỉûc quan trng thục âáøy sỉû nghiãûp cäng nghiãûp hoạ - hiãûn âải hoạ, l âiãưu kiãûn âãø phạt huy ngưn lỉûc ngỉåìi úu täú cå bn âãø phạt triãøn x häüi, tàng trỉåíng kinh tãú nhanh v bãưn vỉỵng Tiãúp tủc náng cao cháút lỉåüng giạo dủc, âäøi måïi näüi dung phỉång phạp dảy v hc v hãû thäúng qun l giạo dủc âãø phạt huy tinh tháưn âäüc láûp suy nghé v sạng tảo ca hc sinh, sinh viãn Phi thỉûc hiãûn phỉång chám : “hc âi âäi våïi hnh, giạo dủc kãút håüp våïi lao âäüng sn xút, nh trỉåìng gàõn våïi x häüi” Coi trng cäng tạc hỉåïng nghiãûp v phán lưng hc sinh, chøn bë cho niãn, thiãúu niãn âi vo lao âäüng nghãư nghiãûp ph håüp våïi chuøn dëch cå cáúu kinh tãú ca thnh phäú Thnh phäú cáưn hiãûn âải hoạ mäüt säú trỉåìng dảy nghãư, tàng nhanh t lãû lao âäüng âỉåüc âo tảo ton bäü lao âäüng x häüi, trang bë 30 Chun âãư thỉûc táûp Khoa Mạc - Lãnin cho niãn nhỉỵng kiãún thỉïc sn xút, k nàng lao âäüng v nàng lỉûc tiãúp thu cäng nghãû måïi âãø tỉû tảo viãûc lm, ch âäüng tçm kiãúm cå häüi láûp nghiãûp Tàng cỉåìng giạo dủc chênh trë tỉ tỉåíng, âảo âỉïc, läúi säúng cho hc sinh, sinh viãn Ci tiãún viãûc ging dảy v hc táûp cạc bäü män kho hc Mạc - Lãnin v l tỉåíng Häư Chê Minh åí cạc trỉåìng Âải hc, Cao âàóng, Trung hc chun nghiãûp v dảy nghãư Trong âo tảo chun ngnh cáưn läưng ghẹp våïi chỉång trçnh âo tảo k nàng vãư ngỉỵ âãø náng cao cháút lỉåüng âo tảo Phạt triãøn khoa hc v cäng nghãû : cng våïi phạt triãøn giạo dủc v âo tảo l qúc hng âáưu, l nãưn tng v âäüng lỉûc âáøy mảnh cäng nghiãûp hoạ - hiãûn âải hoạ Khoa hc - cäng nghãû hỉåïng vo viãûc náng cao nàng sút lao âäüng, âäúi våïi sn pháøm, náng cao nàng lỉûc cảnh tranh hng hoạ trãn thë trỉåìng Tảo thë trỉåìng cho khoa hc v cäng nghãû, âäøi måïi cå chãú chênh sạch, khuún khêch sạng tảo v gàõn ỉïng dủng khoa hc v cäng nghãû våïi sn xút, kinh doanh, qun l, dëch vủ Thnh phäú phi cọ chênh khuún khêch v büc cạc doanh nghiãûp âáưu tỉ vo nghiãn cỉïu âäøi måïi cäng nghãû Thnh phäú cọ chênh âi ngäü âàûc biãût âäúi våïi nh khoa hc cọ cäng trçnh nghiãn cỉïu xút sàõc, âäüng viãn cạc nh khoa hc bạm sạt cå såí sn xút, hỉåïng dáùn nhán dán nàõm bàõt v lm ch nhỉỵng tri thỉïc måïi vãư khoa hc v cäng nghãû 3.2.5 Nhỉỵn g cå chãú chênh sạc h: Thỉûc hiãûn cå chãú chênh x häüi vo phạt triãøn v lnh mảnh hạo x häüi, thỉûc hiãûn cäng bàòng phán phäúi, tảo âäüng lỉûc mảnh m, phạt triãøn sn xút Gii quút viãûc lm l mäüt chinhsasch cå bn nháút, våïi nhiãưu gii phạp tảo nhiãưu viãûc lm måïi, tàng qu thåìi gian lao âäüng âỉåüc sỉí dủng, cạc cå såí sn xút, dëch vủ cọ kh nàng sỉí dủng nhiãưu lao âäüng Thnh phäú phi ci cạch cå bn chãú âäü tiãưn lỉång cạn bäü cäng chỉïc theo hỉåïng tiãưn tãû hoạ âáưy â tiãưn lỉång Cạc doanh nghiãûp phi âỉåüc tỉû ch viãûc tr lỉång v tiãưn thỉåíng trãn cå såí nàng sút lao âäüng v hiãûu qu ca doanh nghiãûp Thỉûc hiãûn chỉång trçnh xoạ âọi, gim ngho, thỉûc hiãûn cạc chênh x häüi bo âm an ton cüc säúng mi thnh viãn cäüng âäưng bao gäưm : BHXH âäúi våïi ngỉåìi lao âäüng thüc cạc thnh pháưn kinh tãú, cỉïu tråü x häüi, nhỉỵng ngỉåìi gàûp ri ro, báút hảnh Thỉûc hiãûn chênh ỉu âi x häüi v váûn âäüng ton dán tham gia cạc hoảt âäüng x häüi Chênh dán säú nhàòm ch âäüng kiãøm soạt quy mä v tàng cháút lỉåüng dán säú ph håüp våïi nhỉỵng u cáưu kinh tãú x häüi 31 Chun âãư thỉûc táûp Khoa Mạc - Lãnin Kãút lûn Tháúy âỉåüc vai tr v táưm quan trng ca váún âãư sỉí dủng hiãûu qu ngưn nhán lỉûc tảo cäng àn viãûc lm cho ngỉåìi lao âäüng, gii quút tçnh trảng tháút nghiãûp mäüt cạch cọ hiãûu qu khäng chè âån thưn l váún âãư kinh tãú m cn l váún âãư x häüi mang nghéa chênh trë sáu sàõc Trong nhỉỵng nàm qua thỉûc hiãûn âỉåìng läúi ch trỉång ca âng Nh nỉåïc, Thnh phäú  Nàơng khäng ngỉìng pháún âáúu xáy dỉûng v kiãøm tra kinh tãú x häüi, kãút qu täúc âäü tàng trỉåíng kinh tãú khạ cao, tảo thãú âỉïng vỉỵng chàõc cho Thnh phäú so våïi cạc tènh khạc khu vỉûc miãưn Trung v c nỉåïc Nhåì âọ â tảo nhiãưu cäng àn viãûc lm cho ngỉåìi lao âäüng, hản chãú tçnh trảng tháút nghiãûp vãư cå bn cọ nhỉỵng thnh cäng bỉåïc âáưu quạ trçnh cäng nghiãûp họa - hiãûn âải họa Tuy nhiãn viãûc gii quút váún âãư lao âäüng - viãûc lm, gim tçnh trảng tháút nghiãûp l c mäüt quạ trçnh láu di v phỉïc tảp chëu tạc âäüng ca nhiãưu úu täú khạch quan v ch quan cho nãn âãư ti “Thỉûc trảng v gii phạp nhàòm gii quút viãûc lm cho ngỉåìi lao âäüng tải Thnh phäú  Nàơng âãún nàm 2005” Trãn cå såí nghiãn cỉïu thỉûc trảng phạt triãøn kinh tãú x häüi ca Thnh phäú  Nàơng v thỉûc trảng vãư quạ trçnh gii quút viãûc lm cho ngỉåìi lao âäüng tháút nghiãûp - thiãúu viãûc lm thåìi gian qua, kãút håüp våïi mäüt säú kiãún thỉïc thu tháûp âỉåüc em hy vng ràòng s âọng gọp pháưn nh cäng cüc xáy dỉûng v phạt triãøn Thnh phäú Cạc gii phạp âỉåüc xáy dỉûng v chn lc thäng qua cạc càn cỉï v nhỉỵng âiãưu kiãûn thûn låüi vãư tỉû nhiãn, mäi trỉåìng kinh tãú - x häüi hiãûn tải, nhỉỵng triãøn vng v thạch thỉïc ca  Nàơng trãn âỉåìng phạt triãøn tỉång lai Âäưng thåìi thäng qua viãûc hãû thäúng cạc mủc tiãu âënh hỉåïng quy hoảch phạt triãøn kinh tãú - x häüi  Nàơng nàm 2001 - 2010 Do âọ cạc gii phạp ny cọ cå såí v tiãưn âãư r rng, nãn cọ thãø cọ cháút chàût ch v bãưn vỉỵng âỉa vo ạp dủng thỉûc tiãùn cọ thãø âem lải hiãûu qu cao Do âiãưu kiãûn vãư thåìi gian v kiãún thỉïc cn hản chãú cho nãn âãư ti cn cọ nhỉỵng thiãúu sọt, chỉa âi sáu chi tiãút 32 Chun âãư thỉûc táûp Khoa Mạc - Lãnin Ráút mong âỉåüc sỉû bäø sung kiãún ca qu tháưy cä giạo âãø âãư ti ca em âỉåüc hon thiãûn hån Em xin chán thnh cm ån 33 Chun âãư thỉûc táûp Khoa Mạc - Lãnin TI LIÃÛU THAM KHO Viãûc lm åí näng thän, thỉûc trảng v gii phạp - NXB Näng nghiãûp Dán säú v phạt triãøn - Mäüt säú váún âãư cå bn - NXB Chênh trë Qúc gia Giạo trçnh kinh tãú chênh trë Lm gç âãø cọ viãûc lm v giỉỵ âỉåüc viãûc lm - Viãûn nghiãn cỉïu v âo tảo qun l - NXB Lao âäüng - X häüi - 2001 Giạo trçnh kinh tãú lao âäüng - NXB Giạo dủc - 1998 Bäü lao âäüng nỉåïc Cäüng ho X häüi ch nghéa Viãût Nam - NXB Chênh trë Qúc gia Kinh tãú v dỉû bạo (9/2001) Tảp chê Cäüng sn 23 (8/2001) Tảp chê lao âäüng v x häüi thạng 1/2001 10 Bạo cạo täøng kãút cäng tạc lao âäüng - thỉång binh v x häüi - 2000 v phỉång hỉåïng nhiãûm vủ nàm 2001 Såí Lao âäüng Thỉång binh - X häüi 11 Bạo cạo täøng kãút cäng tạc lao âäüng - thỉång binh v x häüi nàm 2001 12 Bạo cạo täøng kãút cäng tạc lao âäüng - thỉång binh v x häüi nàm 2002 v phỉång hỉåïng nhiãûm vủ nàm 2003 - Såí Lao âäüng - Thỉång binh v x häüi 13 Chỉång trçnh mủc tiãu qúc gia xoạ âọi, gim ngho v viãûc lm giai âoản 2001 - 2005 14 Niãn giạm thäúng kã nàm 2001 15 Bạo cạo gii trçnh vãư cạc gii phạp thỉûc hiãûn kãú hoảch phạt triãøn kinh tãú x häüi nàm åí  Nàơng (2001 - 2005) 34 Chun âãư thỉûc táûp Khoa Mạc - Lãnin NHÁÛN XẸT CA GIẠO VIÃN HỈÅÏNG DÁÙN 35 Chun âãư thỉûc táûp Khoa Mạc - Lãnin NHÁÛN XẸT CA HÄÜI ÂÄƯNG 36 Chun âãư thỉûc táûp Khoa Mạc - Lãnin MỦC LỦC Trang Låìi nọi âáưu CHỈÅNG I VIÃÛC LM V CẠC VÁÚN ÂÃƯ PHẠT TRIÃØN KINH TÃÚ X HÄÜI 1.1 L lûn vãư sn xút x häüi v tàng trỉåíng kinh tãú: 1.1.1 Sn xút ca ci váût cháút l cå såí ca âåìi säúng x häüi: 1.1.2 Cạc úu täú cå bn ca quạ trçnh sn xút 1.2 L lûn chung vãư viãûc lm .4 1.2.1 Cạc quan âiãøm vãư viãûc lm .4 1.2.2 Sỉû phán bäø 1.2.3 Sỉû cáưn thiãút phi cọ viãûc lm nãưn kinh tãú 1.3 Mäúi quan hãû giỉỵa lao âäüng - viãûc lm v cạc váún âãư phạt triãøn kinh tãú - x häüi 1.3.1 Lao âäüng viãûc lm tạc âäüng âãún ỉû phạt triãøn kinh tãú - x häüi 1.3.2 Kinh tãú - x häüi tạc âäüng âãún váún âãư viãûc lm 1.3.3 Váún âãư viãûc lm cho ngỉåìi lao âäüng åí Viãût Nam thåìi gian qua .8 CHỈÅNG II.THỈÛC TRẢN G VIÃÛC LM TẢI TP  NÀƠN G 11 2.1 Cå cáúu kinh tãú - ti ngun v lao âäüng - viãûc lm tải TPÂN 11 2.1.1 Vë trê âëa l 11 2.1.2 Âiãưu kiãûn tỉû nhiãn .11 2.1.3 Tçnh hçnh phạt triãøn kinh tãú - x häüi 12 2.2 Thỉûc trảng lao âäüng - viãûc lm tải Thnh phäú  Nàơng 14 2.2.1 Lao âäüng v viãûc lm 14 2.2.2 Gii quút viãc lm v tçnh trảng tháút nghiãûp 18 2.3 Dỉû bạo dán säú lao âäüng v cå cáúu sỉí dủng lao âäüng cạc ngnh kinh tãú tải Thnh phäú  Nàơng .20 2.4 Thnh tỉûu v hản chãú lao âäüng - viãûc lm 20 2.4.1 nhỉỵng thnh tỉûu âảt âỉåüc thåìi gian qua 20 37 Chun âãư thỉûc táûp Khoa Mạc - Lãnin 2.4.2 Ngun nhán dáùn âãún âảt âỉåüc nhỉỵng thnh tỉûu 21 2.4.3 Ngun nhán täưn tải v nhỉỵng hản chãú .22 CHỈÅNG III.PHỈÅNG HỈÅÏN G V GII PHẠP NHÀỊM GII QUÚT VIÃÛC LM TẢI THN H PHÄÚ Â NÀƠN G 24 3.1 Phỉång hỉåïng 24 3.1.1 Mủc tiãu 24 3.1.2 Phỉång hỉåïng 25 3.2 Mäüt säú gii phạp .26 3.2.1 Phạt triãøn kinh tãú tảo måí viãûc lm .26 3.2.2 Häù tråü xục tiãún viãûc lm v phạt triãøn thë trỉåìng lao âäüng .28 3.2.3 Âáưu tỉ v thu hụt âáưu tỉ phạt triãøn cäng nghiãûp, näng nghiãûp gàõn våïi dëch vủ tảo viãûc lm .30 3.2.4 Nhỉỵng váún âãư phạt triãøn giạo dủc âo tảo v dảy nghãư 30 3.2.5 Nhỉỵng cå chãú chênh 31 Kãút lûn 32 Ti liãûu tham kho 33 38 Chun âãư thỉûc táûp Khoa Mạc - Lãnin NHÁÛN XẸT 39 [...]... 2000 2002 cho tháúy: t lãû lao âäüng qua âa tảo åí báûc så cáúp, cäng nhán v trung hc cng chè 16,48% trong täøng säú lỉûc lỉåüng lao âäüng nàm 2000 lãn 20,8% nàm 2002 (tàng lãn 4,32%) trong khi âọ säú lỉûc lỉåüng lao âäüng qua âải hc v cao âàóng chiãúm gáưn 10% täøng lỉûc lỉåüng lao âäüng nàm 2002 Nãúu theo mäùi quan hãû cå cáúu lao âäüng giỉỵa lao âäüng cọ trçnh âäü âo tảo chun män cao v lao âäüng... lao âäüng ca cạc qûn, huûn nàm 2002 nhỉ sau: Qûn Hi Cháu 4910 lao âäüng Qûn Thanh Khã 4490 lao âäüng Qûn Sån Tr 2950 lao âäüng Qûn Ng Hnh Sån 1570 lao âäüng Qûn Liãn Chiãøu 3200 lao âäüng Huûn Ha Vang 3420 lao âäüng Cå cáúu lao âäüng âỉåüc gii quút viãûc lm phán chia theo cạc thnh pháưn kinh tãú cng tỉìng bỉåïc cọ nhỉỵng chuøn biãún têch cỉûc Lao âäüng âỉåüc âỉa vo lm viãûc trong thnh pháưn kinh tãú Nh... kháøu lao âäüng sang cạc qúc gia khạc trong cạc nàm qua gọp pháưn ráút låïn vo viãûc gii quút viãûc lm cho mäüt pháưn nhu cáưu lao âäüng ca c Thnh phäú Riãng cạc trung tám dëch vủ viãûc lm nàm 2002 â tỉ váún nghãư cho 5.326 lỉåüt ngỉåìi, tỉ váún viãûc lm cho hån 26.918 lỉåüt ngỉåìi, tàng 8,18% so våïi nàm 2001 Màût khạc, nhåì hoảt âäüng cho vay väún ca qu qúc gia häù tråü viãûc lm 120: â thỉûc hiãûn cho. .. nàng âo tảo - xút kháøu lao âäüng v chun gia, måí räüng xút kháøu lao âäüng sang cạc nỉåïc trãn thãú giåïi, mäüt màût gọp pháưn quan 25 Chun âãư thỉûc táûp Khoa Mạc - Lãnin trng trong viãûc gii quút viãûc lm cho ngỉåìi lao âäüng v thäng qua âọ giụp cho viãûc hc hi kinh nghiãûm, tiãúp xục våïi cäng nghãû cao ca cạc nỉåïc tiãn tiãún sau ny tråí vãư phủc vủ cho Thnh phäú cng nhỉ cho âáút nỉåïc 3.2 Mäüt... họa cạc hçnh thỉïc v ngnh nghãư âỉa lao âäüng âi lm viãûc åí nỉåïc ngoi âãø tiãûn cho viãûc tuøn chn âạp ỉïng â nhu cáưu vãư säú lỉåüng lao âäüng phủc vủ cho xút kháøu âäüng: * Âáưu tỉ xáy dỉûng ci tảo v thnh láûp cạc doanh nghiãûp xút kháøu lao Âáøy mảnh hoảt âäüng xút kháøu lao âäüng chun gia ca Thnh phäú sang cạc qúc gia khạc trãn thãú giåïi l hãút sỉïc quan trng Cho nãn ngoi viãûc ci tảo, chènh âäún... viãûc lm cho ngỉåìi lao âäüng, bçnh qn mäùi nàm gii quút khong 18,34 nghçn lao âäüng kiãúm viãûc lm cọ chäø lm viãûc äøn âënh 2.4.2 Ngun nhán dáùn âãún âảt âỉåüc nhỉỵn g thn h tỉûu : Bãn cảnh nhỉỵng thûn låüi vãư âàûc âiãøm tỉû nhiãn väún cọ, viãûc gii quút täút váún âãư viãûc lm v lao âäüng cn nhåì nhỉỵng thûn låüi sau âáy: - Âọ l sỉû thay âäøi càn bn vãư nháûn thỉïc váún âãư lao âäüng v viãûc lm cho ngỉåìi... vủ cọ kh nàng tảo nhiãưu chäø lm, gii quút cho mäüt lỉåüng âạng kãø lao âäüng âang tháút nghiãûp v lao âäüng måïi âang tçm viãûc lm + Náng cao cháút lỉåüng ngưn nhán lỉûc bàòng cạch thỉïc âáưu tỉ náng cao cháút lỉåüng ngnh giạo dủc âo tảo, chụ trng âãún cäng tạc hún luûn, âo tảo nghãư, náng cao dëch vủ, náng cao trçnh âäü chun män cho lao âäüng kãø c nhỉỵng lao âäüng âang cng nhỉ chỉa cọ viãûc lm Âäưng... cạo ca Såí Lao âäüng - TBXH nàm 2002 v kãú hoảch cho nàm 2003 cho biãút, säú lỉåüng lao âäüng âỉåüc gii quút viãûc lm gia tàng lãn khạ cao 19.800ngỉåìi âảt 104,2% kãú hoảch nàm T lãû tháút nghiãûp gim xúng 5,25% So våïi nàm 2001 gim xúng 0,29% T lãû sỉí dủng thåìi gian lao âäüng näng thän cng âỉåüc tàng nhanh tỉì 77,28% nàm 2001 lãn 81,2% nàm 2002 Nãúu phán theo khu vỉûc hnh chênh säú lỉåüng lao âäüng... kinh phê 8.500 triãûu âäưng nàm 2001 â gii quút viãûc lm cho 2.150 lao âäüng Nàm 2002 gii ngán 503 dỉû ạn våïi täøng kinh phê 11,9 t âäưng, âảt 142,5% kãú hoảch, gii quút viãûc lm cho 2.324 lao âäüng, tàng gáưn 9% so våïi nàm 2001 Chênh vç váûy, trong nhỉỵng nàm qua Thnh phäú  Nàơng â gii quút âỉåüc mäüt lỉåüng lao âäüng cọ viãûc lm , gim lỉåüng lao âäüng tháút nghiãûp nàm 2000 l 5,95% xúng cn 5,54%... hoảch chênh sạch viãûc lm v thë trỉåìng lao âäüng cho ph håüp våïi tçnh hçnh thỉûc tiãùn tải Thnh phäú Thnh phäú cáưn nghiãn cỉïu xáy dỉûng âãư ạn thäng tin thë trỉåìng lao âäüng hon thiãûn hãû thäúng thäng tin qun l lao âäüng - viãûc lm do Såí Lao âäüng - TBXH kãút håüp våïi Såí Kãú hoảch âáưu tỉ, cå quan ti chênh thỉûc hiãûn nhỉỵng thäng tin vãư thë trỉåìng lao âäüng viãûc lm sau khi thu tháûp xong ... sỉïc lao âäüng, âäúi tỉåüng lao âäüng, v tỉ liãûu lao âäüng * Sỉïc lao âäüng v lao âäüng: Sỉïc lao âäüng l ton bäü thãø lỉûc v trê lỉûc ca ngỉåìi âỉåüc sỉí dủng quạ trçnh lao âäüng Nọ l kh nàng lao. .. úu täú tỉ liãûu lao âäüng, lao âäüng v âäúi tỉåüng lao âäüng 1.2 L lûn chung vãư viãûc lm : 1.2.1 Cạc quan âiãøm vãư viãûc lm : Váún âãư lao âäüng v gii quút viãûc lm cho ngỉåìi lao âäüng thỉåìng... lao âäüng Qûn Thanh Khã 4490 lao âäüng Qûn Sån Tr 2950 lao âäüng Qûn Ng Hnh Sån 1570 lao âäüng Qûn Liãn Chiãøu 3200 lao âäüng Huûn Ha Vang 3420 lao âäüng Cå cáúu lao âäüng âỉåüc gii quút viãûc