Sự cần thiết điều chỉnh pháp luật đối với kinh doanh đa cấp ở việt nam

Sự cần thiết điều chỉnh pháp luật đối với kinh doanh đa cấp ở việt nam

Đề tài: Sự cần thiết điều chỉnh pháp luật kinh doanh đa cấp Việt Nam MỤC LỤC CHƯƠNG LỜI NÓI ĐẦU CHƯƠNG MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÍ LUẬN VỀ KINH DOANH ĐA CẤP .4 2.1 Kinh doanh đa cấp với kinh tế thị trường 2.2 Khái quát điều chỉnh pháp luật kinh doanh đa cấp .13 2.3 Kinh nghiệm điều chỉnh pháp luật kinh doanh đa cấp số nước giới 15 CHƯƠNG THỰC TRẠNG PHÁP LUẬT VỀ KINH DOANH ĐA CẤP Ở VIỆT NAM VÀ KIẾN NGHỊ 19 3.1 Thực trạng kinh doanh đa cấp kinh tế thị trường Việt Nam 19 3.2 Thực trạng pháp luật kinh doanh đa cấp Việt Nam 31 3.3 Kiến nghị .33 KẾT LUẬN 39 Đề tài: Sự cần thiết điều chỉnh pháp luật kinh doanh đa cấp Việt Nam CHƯƠNG LỜI NĨI ĐẦU Tính cấp thiết đề án : Hoạt động kinh doanh đa cấp dù xuất Việt Nam vài năm gần ý dư luận bên cạnh mặt tích cực, cịn tồn mặt tiêu cực ảnh hưởng không nhỏ kinh tế xã hội Trong thời gian qua, mặt tiêu cực kinh doanh đa cấp thể rõ, thông qua hàng loạt vi phạm pháp luật doanh nghiệp người tham gia Tuy vậy, thân phương thức kinh doanh đa cấp khơng phải tồn mặt tiêu cực mà có đóng góp định cho xã hội cho kinh tế Hơn nữa, kinh tế Việt Nam kinh tế mở nên yêu cầu hội nhập với nước giới khơng thể thiếu Vì thế, nước ta cần có pháp luật thừa nhận điều chỉnh hành vi kinh doanh mà nước thừa nhận, có kinh doanh đa cấp Từ xúc kinh doanh đa cấp thị trường yêu cầu cấp thiết đặt từ thực tiễn nên lựa chọn đề án Ý nghĩa khoa học thực tiễn đề án: Về mặt khoa học, đề án đưa cách nhìn khách quan kinh doanh đa cấp góp phần xây dựng hồn thiện pháp luật kinh doanh đa cấp Việt Nam Về mặt thực tiễn, đề án góp phần tạo đồng thuận xã hội hoạt động kinh doanh đa cấp chân chính, giúp kinh doanh đa cấp chân thừa nhận phần hạn chế tiêu cực phát sinh từ hoạt động Mục đích đề án: Đưa vấn đề lí luận chung kinh doanh đa cấp, xác định vấn đề cần có điều chỉnh pháp luật đưa kiến nghị mặt pháp lý nhằm bước đầu xây dựng khung pháp lý cho hoạt động kinh doanh đa cấp thị trường Việt Nam Đối tượng, phạm vi nghiên cứu: Đề án nghiên cứu vấn đề lí luận chung kinh doanh đa cấp số vấn đề phát sinh từ thực tiễn kinh doanh đa cấp thị trường Việt Nam cần có điều chỉnh pháp luật Phương pháp nghiên cứu: Phương pháp nghiên cứu sử dụng chủ yếu phương pháp nghiên cứu lý thuyết nghiên cứu thực tiễn Ngoài ra, đề án nghiên cứu phương pháp khác phương pháp tổng hợp, phân tích, Đề tài: Sự cần thiết điều chỉnh pháp luật kinh doanh đa cấp Việt Nam so sánh Phương pháp luận làm tảng chung chủ nghĩa vật biện chứng chủ nghĩa vật lịch sử Cơ cấu đề án: Đề án gồm phần: −Phần mở đầu −Phần nội dung: gồm chương, chương số vấn đề lí luận kinh doanh đa cấp, chương thực trạng pháp luật kinh doanh đa cấp Việt Nam kiến nghị −Phần kết luận Đề tài: Sự cần thiết điều chỉnh pháp luật kinh doanh đa cấp Việt Nam CHƯƠNG MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÍ LUẬN VỀ KINH DOANH ĐA CẤP 2.1 Kinh doanh đa cấp với kinh tế thị trường 2.1.1 Nền kinh tế thị trường – sở đời kinh doanh đa cấp Nền kinh tế thị trường kinh tế hàng hoá nhiều thành phần theo chế thị trường, tự động điều tiết kinh tế để hình thành tỷ lệ cân đối theo yêu cầu quy luật giá trị, quy luật cung cầu quy luật cạnh tranh Đây ba quy luật bản, chi phối kinh tế thị trường Trong đó, quy luật giá trị đòi hỏi việc sản xuất trao đổi hàng hố phải sở hao phí lao động xã hội cần thiết, chủ thể kinh doanh tự nâng giá sản phẩm lên cao sản phẩm khơng thể tiêu thụ được; quy luật cung cầu đòi hỏi tổng cung phải phù hợp tổng cầu, theo sản phẩm tạo phải sở phù hợp nhu cầu người tiêu dùng; quy luật cạnh tranh đòi hỏi chủ thể kinh doanh phải giành ưu cho sản phẩm thị trường chất lượng, mẫu mã Đây quy luật kinh tế khách quan, tồn mối quan hệ gắn bó chặt chẽ với nhau, nhờ thúc đẩy phát triển kinh tế, buộc chủ thể kinh doanh phải chủ động, sáng tạo, nhạy bén hoạt động Ngồi ra, hình thức tổ chức kinh doanh kinh tế thị trường đa dạng, phong phú với nhiều lợi ích khác Theo đó, hoạt động kinh doanh đa dạng, đan xen lẫn tính chủ động, sáng tạo chủ thể kinh doanh đảm bảo Từ chủ động, sáng tạo đó, nhiều hoạt động kinh doanh lại đời sở kết hợp ưu điểm hoạt động kinh doanh có Kinh doanh đa cấp xuất sở Trong kinh tế thị trường, sản phẩm doanh nghiệp tạo có khả tiêu thụ rộng rãi, thị trường tiêu thụ rộng lớn Tuy nhiên, nhu cầu người tiêu dùng ngày đa dạng, phong phú, đòi hỏi sản phẩm làm khơng có chất lượng tốt mà phải độc đáo mẫu mã chất lượng bên Ngoài ra, cách thức tiêu thụ sản phẩm đóng vai trị quan trọng việc đưa sản phẩm đến tay người tiêu dùng, doanh nghiệp khơng ngừng tìm nhiều cách để tiếp cận người tiêu dùng Hoạt động mua bán hàng hố, mơi giới, đại lý, uỷ thác… nhằm mục đích đưa sản phẩm đến với người tiêu dùng nhiều cách thức khác Kinh doanh đa cấp đời sở kết hợp ưu điểm hoạt động Cũng hoạt động kinh Đề tài: Sự cần thiết điều chỉnh pháp luật kinh doanh đa cấp Việt Nam doanh khác, mục đích chủ yếu kinh doanh đa cấp giải vấn đề tiêu thụ sản phẩm cho hiệu nhất, yếu tố quan trọng định tồn doanh nghiệp Nhưng, thay dùng quảng cáo, tiếp thị… kinh doanh đa cấp dùng người tiêu dùng để thu hút người tiêu dùng đến với sản phẩm Doanh nghiệp thực điều doanh nghiệp có quyền tự kinh doanh Quyền tự kinh doanh cho phép doanh nghiệp tự lựa chọn ngành nghề, lĩnh vực hoạt động, cách thức hoạt động… Trong kinh tế kế hoạch hoá tập trung Việt Nam nước Xã hội chủ nghĩa trước đây, kinh doanh đa cấp khơng thể đời tồn hoạt động kinh tế ít, gồm hoạt động sản xuất số hoạt động dịch vụ theo kế hoạch Tóm lại, kinh doanh đa cấp phát sinh, tồn phát triển kinh tế thị trường Về mặt lí luận, kinh tế thị trường là“cái nôi” cho đời kinh doanh đa cấp Về mặt thực tiễn, kinh doanh đa cấp đời kinh tế thị trường Liên bang Mỹ Lịch sử phương thức kinh doanh đa cấp gắn liền với tên tuổi cơng ty Amway dịng sản phẩm dinh dưỡng bổ sung Quan niệm việc sản xuất chất dinh dưỡng bổ sung bắt nguồn từ đầu năm 1930 ông Carl Rehnborg, thương nhân người Mỹ sống Trung Quốc từ năm 1917 đến năm 1927 Theo lời ông, năm tháng Trung Quốc cho ông hội quan sát tường tận việc thiếu chất dinh dưỡng bữa ăn Nhận thức tầm quan trọng chất dinh dưỡng thể, ông bắt đầu bổ sung dưỡng chất cần thiết bữa ăn Sau năm kinh nghiệm, Rehnborg bắt đầu sản xuất sản phẩm dinh dưỡng bổ sung đưa cho bạn bè dùng thử Theo lời kể Sam – trai ông thì, sau thời gian, ông đến thăm bạn bè để xem kết Kết quả, ông tìm thấy sản phẩm kệ, bụi bặm bị quên lãng Điều đưa ông đến với ý tưởng Theo đó, ơng chia sản phẩm cho bạn bè, họ sử dụng chúng, thích chúng chia sẻ cho bạn bè họ Khi bạn bè ông đề nghị ông bán sản phẩm cho bạn bè họ, ơng nói: “Các bạn bán sản phẩm cho bạn bè bạn trả hoa hồng cho bạn!“ Theo chuyên gia kinh tế, lịch sử kinh doanh đa cấp từ đời chia thành ba giai đoạn: Đề tài: Sự cần thiết điều chỉnh pháp luật kinh doanh đa cấp Việt Nam Giai đoạn (giai đoạn hình thành) từ 1940 đến 1979: kinh doanh đa cấp hình thành Liên bang Mỹ, kinh doanh đa cấp cịn giai đoạn sơ khai nên chưa có pháp luật điều chỉnh, hoạt động kinh doanh đa cấp mang tính tự phát, phát sinh nhiều vấn đề ảnh hưởng không tốt cho kinh tế xã hội Giai đoạn (giai đoạn đấu tranh tồn tại) từ 1979 đến 1990: kinh doanh đa cấp phổ biến tương đối rộng rãi, đồng thời doanh nghiệp kinh doanh đa cấp phải đối mặt với vụ kiện tụng khắp nơi Kết pháp luật kinh doanh đa cấp đời bước đưa hoạt động vào trật tự Giai đoạn (giai đoạn ổn định phát triển) từ năm 1990 đến nay: giai đoạn kinh doanh đa cấp phổ biến rộng rãi, pháp luật kinh doanh đa cấp tương đối hoàn thiện, kinh doanh đa cấp nhiều quốc gia thừa nhận ban hành văn pháp luật điều chỉnh 2.1.2 Khái niệm, đặc điểm kinh doanh đa cấp Kinh doanh đa cấp (multilevel marketing, gọi kinh doanh theo mạng–network marketing) hoạt động kinh doanh mà doanh nghiệp bán hàng hoá, cung ứng dịch vụ thông qua người tham gia nhiều cấp khác nhau, theo đó, người tham gia nhận tiền hoa hồng, tiền thưởng và/hoặc lợi ích kinh tế khác từ kết bán hàng hoá, cung ứng dịch vụ người tham gia khác mạng lưới tổ chức doanh nghiệp chấp nhận Kinh doanh đa cấp dạng bán hàng hoá cung ứng dịch vụ trực tiếp, người tham gia tiêu thụ sản phẩm nhà khách hàng qua điện thoại… Để trở thành người tham gia đơn giản, không địi hỏi kiến thức chun mơn sức khoẻ dinh dưỡng Nhiều người tham gia kinh doanh đa cấp để mua sản phẩm với giá rẻ Với khoản tiền theo quy định doanh nghiệp, người tham gia tài liệu gồm thông tin sản phẩm, thông tin doanh nghiệp, hướng dẫn tiêu thụ sản phẩm, xây dựng mạng lưới… Khi giới thiệu đủ số người đạt doanh số theo quy định doanh nghiệp, người tham gia hưởng hoa hồng sở kết tiêu thụ sản phẩm trả thưởng sở kết tiêu thụ sản phẩm người tham gia khác mạng lưới tổ chức Đây hội có thật, nhiên số sơ đồ kinh doanh, hội thường dành cho người tham gia Đề tài: Sự cần thiết điều chỉnh pháp luật kinh doanh đa cấp Việt Nam sớm nhất, người tham gia sau thường phải đối mặt với việc nắm giữ khối lượng lớn hàng hố đắt tiền mà khơng thể tiêu thụ Ở số doanh nghiệp, người tham gia tránh hậu nhờ vào quy định đặt hàng trực tiếp Kinh doanh đa cấp dành cho người thật động, làm việc mà khơng dành cho người lười lao động, thích ngồi không hưởng thụ kết lao động người khác Để hiểu rõ hoạt động kinh doanh đa cấp, tìm hiểu đặc điểm kinh doanh đa cấp sau: Thứ nhất, việc tiêu thụ sản phẩm hàng hoá, dịch vụ thơng qua người tham gia: Người tham gia cịn gọi theo nhiều thuật ngữ khác như: phân phối viên (Noni), đại diện bán hàng độc lập(Avon), nhân viên kinh doanh độc lập (Viva Life) … Để trở thành người tham gia, người muốn tham gia phải ký hợp đồng với doanh nghiệp, mua số tài liệu liên quan đến sản phẩm, đến doanh nghiệp kỹ tiêu thụ sản phẩm, xây dựng mạng lưới…, sau tham dự buổi huấn luyện doanh nghiệp tổ chức cuối tiêu thụ sản phẩm xây dựng mạng lưới Người tham gia tiến hành hoạt động cách độc lập: nhân danh mình, tự định vấn đề tự chịu trách nhiệm, người tham gia nhân viên hay đại diện doanh nghiệp hình thức Tư cách pháp lý độc lập người tham gia quy định hợp đồng tham gia, sách trả thưởng doanh nghiệp, theo doanh nghiệp khơng chịu trách nhiệm hành vi quảng cáo gian dối, lừa đảo người tham gia… Người tham gia trực tiếp đưa hàng hoá, dịch vụ đến tay người tiêu dùng thông qua việc chia sẻ kinh nghiệm thân việc sử dụng hàng hoá, dịch vụ Nơi làm việc người tham gia đa dạng, nhà người tham gia, nhà người tiêu dùng, nơi làm việc người tiêu dùng… Việc tiêu thụ sản phẩm thông qua mạng lưới người tham gia có ưu điểm riêng mà hoạt động khác khơng thể có được, khả tiêu thụ sản phẩm lớn thị trường tiêu thụ ổn định, chắn Kinh doanh đa cấp có ưu điểm nhờ kết hợp khả tiêu thụ sản phẩm nhiều người tham gia Đề tài: Sự cần thiết điều chỉnh pháp luật kinh doanh đa cấp Việt Nam vài người tham gia ban đầu Tương ứng với gia tăng số lượng người tham gia việc mở rộng thị trường tiêu thụ doanh số tiêu thụ sản phẩm Chúng ta xem sơ đồ sau để hiểu rõ tính luỹ tiến mạng lưới người tham gia: 1 25 49 27 125 343 81 625 2401 243 3125 16807 729 15625 117649 2187 78125 823543 6561 390625 5764801 19683 1953125 40353607 59049 9765625 282475249 177147 48828125 1977326743 531441 244140625 13841287201 1594323 1220703125 96889010407 4782969 6103515625 678223072849 14348907 30517578125 4747561509943 Theo sơ đồ ta thấy khả mở rộng mạng lưới người tham gia để tiêu thụ sản phẩm vô hạn Ở cột số thứ nhất, ban đầu có 1người tham gia, người giới thiệu người vào mạng lưới người người giới thiệu người vào mạng lưới số người tham gia 27 Tương tự có số Ở cột số thứ hai, với người tham gia ban đầu người giới thiệu người vào mạng lưới số tăng lên nhiều Như vậy, cần người giới thiệu thêm người vào mạng lưới có số lượng người tham gia mạng lưới tăng lên gấp nhiều lần Về mặt kinh tế, tính lũy tiến mạng lưới người tham gia cho phép thị trường mở rộng khơng ngừng ln ln có người tham gia vào mạng lưới Đề tài: Sự cần thiết điều chỉnh pháp luật kinh doanh đa cấp Việt Nam người muốn có thu nhập bên cạnh việc tiêu thụ sản phẩm cịn phải tìm kiếm, giới thiệu người khác vào Về mặt xã hội, tính luỹ tiến cho phép người tham gia có thu nhập tương đối ổn định người tham gia mạng lưới gắn kết với mặt lợi ích kinh tế nên đa phần phải hoạt động tích cực, khơng có nhiều kinh nghiệm người khác sãn sàng giúp đỡ Chính điều giúp cải thiện thu nhập người tham gia gia đình họ, cịn tạo việc làm, hạn chế nạn thất nghiệp… Thứ hai, người tham gia xây dựng mạng lưới cách giới thiệu người khác tham gia: Bên cạnh việc bán hàng hoá cung ứng dịch vụ, người tham gia giới thiệu người khác tham gia vào mạng lưới hưởng lợi ích kinh tế định từ kết bán hàng hoá, cung ứng dịch vụ họ Tương tự, người giới thiệu giới thiệu người khác tham gia vào mạng lưới Thơng thường, hoạt động xây dựng mạng lưới người tham gia đơn giản, họ chia sẻ kinh nghiệm sử dụng sản phẩm hội thu nhập cho người thân, bạn bè, hàng xóm…, sau giới thiệu người thân, bạn bè… đến doanh nghiệp tham gia buổi thuyết trình miễn phí Các doanh nghiệp thường tổ chức buổi thuyết trình quy mơ, trụ sở doanh nghiệp nơi khác (nếu buổi thuyết trình diễn địa phương khác) Tại buổi thuyết trình, doanh nghiệp giới thiệu số thơng tin sản phẩm, doanh nghiệp, sách trả thưởng, điều kiện tham gia… Sau buổi thuyết trình, khách hàng người tham gia thành đạt doanh nghiệp tư vấn, đồng ý tham gia ký với doanh nghiệp hợp đồng tham gia sau đáp ứng điều kiện định theo quy định doanh nghiệp Thứ ba, người tham gia hoạt động theo mạng lưới gồm nhiều cấp khác nhau: Hiện có loại sơ đồ kinh doanh gồm: sơ đồ ma trận, sơ đồ bậc thang(sơ đồ ly khai), sơ đồ cấp sơ đồ nhị phân Trong đó, có sơ đồ ma trận sơ đồ nhị phân hạn chế độ rộng cấp (tức hạn chế số người tham gia tối đa cấp, thường tối đa người cấp), cịn sơ đồ khác khơng hạn chế Nhờ đó, số người tham gia khơng ngừng mở rộng Đề tài: Sự cần thiết điều chỉnh pháp luật kinh doanh đa cấp Việt Nam Sự phân định cấp mạng lưới người tham gia có ý nghĩa lớn mặt kinh tế, thể thu nhập người tham gia có từ kết bán hàng hố, cung ứng dịch vụ người tham gia khác mạng lưới tổ chức Tuy nhiên, phân định khơng có ý nghĩa mặt tổ chức quản lý người tham gia dù cấp độc lập nhau, họ không chịu ràng buộc người tham gia cấp trên, có khả bán hàng hoá, cung ứng dịch vụ, xây dựng mạng lưới rộng rãi nguyên tắc, họ hồn tồn có thu nhập cao hơn, đạt danh hiệu cao người tham gia cấp Để hiểu rõ mạng lưới người tham gia, xem xét sơ đồ sau Sơ đồ mang ý nghĩa ví dụ thực tế mạng lưới người tham gia rộng sâu nhiều Sơ đồ thể mạng lưới A Cấp người tham gia A B1 B2 C1 B3 C2 Cấp A Cấp A, cấp B2 A người tham gia sớm, A giới thiệu người vào mạng lưới (B1, B2, B3 gọi người tham gia cấp A ), B2 giới thiệu người vào mạng lưới (C1, C2 người tham gia cấp B2 người tham gia cấp A ) Như vậy, người bảo trợ người trực tiếp giới thiệu người khác tham gia vào mạng lưới nhận thu nhập định từ kết hoạt động người giới thiệu; người tham gia cấp người tham gia thân trực tiếp giới thiệu tham gia vào mạng lưới Số lượng người tham gia cấp bị hạn chế theo sơ đồ ma trận sơ đồ nhị phân Do đó, tuỳ theo khả mà mạng lưới người tham gia rộng hay hẹp, người tham gia có khả giới thiệu nhiều người vào mạng lưới mạng lưới rộng ngược lại Tuy nhiên, phân định lúc Trong vài trường hợp, người người 10 Đề tài: Sự cần thiết điều chỉnh pháp luật kinh doanh đa cấp Việt Nam 3.1.3 Những tiêu cực xảy từ kinh doanh đa cấp Việt Nam Kinh doanh đa cấp bên cạnh mặt tích cực kinh tế, xã hội, cịn tồn nhiều mặt tiêu cực Trong thời gian qua, kinh doanh đa cấp Việt Nam bộc lộ khơng vấn đề, vấn đề phát sinh từ người thực hoạt động kinh doanh đa cấp thân kinh doanh đa cấp chưa điều chỉnh rõ ràng, cụ thể văn pháp luật Sau số tiêu cực chủ yếu phát sinh từ thực tiễn kinh doanh đa cấp Việt Nam: Một đặc trưng kinh doanh đa cấp thông tin truyền bá chủ yếu thông qua đường truyền miệng Vì thế, tồn thông tin gian dối tránh khỏi khơng có biện pháp kiểm sốt chặt chẽ hợp lý Những thông tin doanh nghiệp kinh doanh đa cấp người tham gia đưa nhằm nhiều mục đích khác nhau, chủ yếu thu hút người tham gia tạo đồng thuận xã hội kinh doanh đa cấp Sau số thông tin gian dối phổ biến kinh doanh đa cấp Việt Nam nay: Thứ nhất, kinh doanh đa cấp mang đến hội thu nhập cao hẳn hoạt động kinh doanh khác cách dễ dàng: Sự thật là, thu nhập mà người tham gia nhận tương xứng với mà họ bỏ ra, thời gian, công sức tiền bạc Chỉ khoảng 1% người tham gia kinh doanh đa cấp hưởng lợi nhiều so với bỏ ra, thường người tham gia sớm Đề có thu nhập cao ổn định, người tham gia phải làm việc thật căng thẳng 1-2 năm để xây dựng cho mạng lưới người tham gia tương đối ổn định có khả làm việc Về mặt chi phí, chi phí mà người tham gia bỏ trình hoạt động nhiều hay tuỳ thuộc vào người chi phí khơng xác định cụ thể Tuy nhiên, kể đến số chi phí thơng thường bao gồm phí lại, phí tiếp khách (thơng thường người tham gia tiếp khách hàng quán cà phê, qn ăn… khơng có địa điểm cố định văn phịng), phí điện thoại, phí tham gia buổi huấn luyện, hội thảo (không phải tất doanh nghiệp yêu cầu người tham gia chịu chi phí để tham gia hoạt động mà thường doanh nghiệp tổ chức cho người tham gia miễn phí Tuy nhiên, đa số doanh nghiệp kinh doanh đa cấp công ty mẹ nước chi phối nên buổi hội thảo, huấn luyện dành cho người 25 Đề tài: Sự cần thiết điều chỉnh pháp luật kinh doanh đa cấp Việt Nam tham gia thành đạt thường tổ chức nước ngồi, người tham gia phải chịu chi phí để nước ngồi tham dự) Ngồi ra, để tham gia theo quy định số doanh nghiệp kinh doanh đa cấp, người tham gia phải mua số lượng sản phẩm định từ doanh nghiệp, phải đóng khoản phí gia nhập định mua tài liệu cần thiết cho q trình hoạt động Nói tóm laị, chi phí người tham gia bỏ khơng cố định khẳng định người tham gia khơng ngồi khơng hưởng lợi mà phải có đầu tư định thời gian tiền bạc Về mức thu nhập bình quân người tham gia chưa thể thống kê Tuy nhiên, nhìn chung doanh nghiệp kinh doanh đa cấp chân người tham gia Việt Nam có mức thu nhập bình quân khoảng triệu/tháng 1-2 năm đầu tham gia Thứ hai, người tiêu dùng thích mua sản phẩm thông qua kinh doanh đa cấp hơn: Sự thật là, việc bán lẻ, bao gồm hình thức bán hàng trực tiếp tồn từ lâu đời, khơng phải sóng tương lai nhiều người nói Bán hàng trực tiếp đến tay người tiêu dùng thay đổi thói quen mua sắm hàng hoá họ, người tiêu dùng bị hạn chế quyền lựa chọn, phải trả nhiều so với mua siêu thị hay cửa hàng (vì nơi có cạnh tranh nên giảm giá, khuyến mại… ), phải quan hệ mua bán với người thân thuộc mình… Trên thực tế, kinh doanh đa cấp hữu dụng việc tạo hội kinh doanh nhiều tiêu thụ sản phẩm Thứ ba, tất sản phẩm thị trường phân phối hoạt động kinh doanh đa cấp, cửa hàng bán lẻ, siêu thị… bị chìm vào quên lãng: Sự thật là, có 1% doanh số bán lẻ tạo từ kinh doanh đa cấp phần khơng nhỏ số thân người tham gia tự tiêu thụ Nói cách khác, kinh doanh đa cấp thay cách thức phân phối sản phẩm khác Kinh doanh đa cấp đại diện cho hoạt động đầu tư danh nghĩa tiêu thụ sản phẩm, theo việc tiêu thụ sản phẩm mang đến thu nhập cho người tham gia kết lao động họ người tham gia khác mạng lưới Sự phát triển kinh doanh đa cấp khơng hồn tồn phản ánh lợi ích kinh tế, người tham gia hay người tiêu 26 Đề tài: Sự cần thiết điều chỉnh pháp luật kinh doanh đa cấp Việt Nam dùng mà phản ánh vấn đề mang tính xã hội nhiều hơn, ví dụ: nhu cầu làm giàu nhanh chóng phận khơng nhỏ người xã hội Thứ tư, kinh doanh đa cấp đường mang đến hạnh phúc sung túc, giúp trì điều tốt đẹp sống: Sự thật là, để có thu nhập kinh doanh đa cấp, người tham gia phải bỏ công sức, thời gian, tiền bạc tương xứng, chí cịn nhiều nhận thân người khơng có khả Kinh doanh đa cấp địi hỏi người tham gia phải thật làm việc chăm chỉ, giai đoạn đầu Thứ năm, kinh doanh đa cấp có nguồn gốc phản ánh phong trào tôn giáo: Khách hàng thường người tham gia thuyết phục kinh doanh đa cấp phong trào tơn giáo, theo đường mà chúa Jesus để truyền giáo Những lý lẽ nêu nhằm thuyết phục khách hàng hoạt động an tồn, ln có sức mạnh Chúa giúp đỡ người tham gia… Thứ sáu, bạn bè, người thân, thích ủng hộ kinh doanh đa cấp thành khách hàng tiềm suốt đời người tham gia: Sự thật là, việc thương mại hoá mối quan hệ gia đình, bạn bè, đồng nghiệp… nhân tố phá hoại điều tốt đẹp cộng đồng Con người thường không muốn tiêu thụ sản phẩm áp lực người khác mà thân khơng có hội lựa chọn Tích lũy vốn cách dựa mối quan hệ phá hủy tảng xã hội người Thứ bảy, người tham gia cần làm việc rảnh rỗi, cần vài tuần có nguồn thu nhập khổng lồ, không cần phải làm công việc khác: Sự thật là, để có thu nhập kinh doanh đa cấp, người tham gia phải bỏ nhiều thời gian, cần phải có kỹ cá nhân kiên nhẫn Trong kinh doanh đa cấp, khơng có cố định khơng có giới hạn khơng gian, thời gian làm việc Nói cách khác, khơng có giới hạn khái niệm” thời gian rảnh” “thời gian không rảnh” tham gia vào kinh doanh đa cấp Thứ tám, kinh doanh đa cấp lựa chọn tốt cho việc sở hữu doanh nghiệp riêng có độc lập hồn tồn cơng việc: Sự thật là, kinh doanh đa cấp tự làm chủ, việc sở hữu hệ thống người tham gia 27 Đề tài: Sự cần thiết điều chỉnh pháp luật kinh doanh đa cấp Việt Nam ảo tưởng Các doanh nghiệp thường cấm người tham gia tiêu thụ sản phẩm cho doanh nghiệp khác, hợp đồng quy định trường hợp người tham gia bị rớt cấp bị chấm dứt hợp đồng với doanh nghiệp đương nhiên bị toàn mạng lưới tạo Việc tham gia vào hoạt động kinh doanh đa cấp địi hỏi người tham gia khơng tuân thủ pháp luật mà phải tuân theo quy định doanh nghiệp, hướng dẫn người bảo trợ, có nghĩa là: khơng có độc lập hoàn toàn chủ nghĩa cá nhân kinh doanh đa cấp Thứ chín, sản phẩm tiêu thụ kinh doanh đa cấp chân chính: Sản phẩm tiêu thụ số nhiều nhân tố phân biệt kinh doanh đa cấp chân kinh doanh đa cấp bất Sản phẩm áo chồng hữu hiệu để che giấu lõi lừa đảo bên Ngoài ra, số thông tin gian dối khác truyền bá Ví dụ: sản phẩm dinh dưỡng bổ sung quảng cáo trị bá bệnh, đưa điển hình ảo người tham gia thành công doanh nghiệp… Vấn đề tương đối phổ biến khó quản lý vấn đề thuế kinh doanh đa cấp Thời gian qua có số doanh nghiệp kinh doanh đa cấp bị xử lý nợ thuế, trốn thuế… Tuy nhiên, vấn đề khó xử lý việc trốn, lách thuế thu nhập người tham gia Nếu doanh nghiệp trả hoa hồng,trả thưởng, lợi ích kinh tế khác cho người tham gia thông qua ngân hàng quy định rõ ràng hố đơn quản lý thu thuế Tuy nhiên, việc thu thuế khó khăn hoa hồng người tham gia nhận sở doanh số tiêu thụ sản phẩm, gồm sản phẩm mà người tham gia tự sử dụng, không bán cho người tiêu dùng Ngồi ra, để tránh thuế, người tham gia cịn chuyển hố đơn cho Ví dụ: mức thu nhập tối thiểu để thu thuế người có thu nhập cao 000 000đ Trong tháng, thu nhập A 500 000đ, B người tham gia mạng lưới A thu 000 000đ Vậy: A phải chịu thuế thu nhập Để tránh thuế, A chuyển phần hoá đơn tương đương mức thu nhập 600 000đ cho B, theo thu nhập A 900 000đ, B 600 000đ danh nghĩa, A B chịu thuế 28 Đề tài: Sự cần thiết điều chỉnh pháp luật kinh doanh đa cấp Việt Nam Ngoài vấn đề thuế, thời gian qua báo chí đề cập nhiều đến việc lừa đảo người tham gia, chủ yếu thể qua sách trả thưởng doanh nghiệp kinh doanh đa cấp việc tinh vi, khó nhận biết Có dạng sách trả thưởng lừa đảo chủ yếu sau đây: −Chính sách trả thưởng từ đầu sử dụng sơ đồ ma trận sơ đồ nhị phân, sơ đồ trả thưởng mà pháp luật nước cấm lại cố tình giải thích cho người tham gia theo hướng sơ đồ bậc thang −Sử dụng sơ đồ ma trận nhị phân biến thái nên người tham gia nhận kiến thức kinh nghiệm định −Sử dụng nhiều loại sơ đồ sách trả thưởng, có sơ đồ ma trận sơ đồ nhị phân… Một vấn đề báo chí phản ánh có tiêu cực thời gian qua vấn đề doanh nghiệp kinh doanh đa cấp sử dụng chuyên gia nước với tư cách người tư vấn, hướng dẫn cách thức quản lý, tổ chức mạng lưới… Tuy nhiên, thực chất hoạt động số doanh nghiệp chuyên gia nước chi phối Sau thu khoản tiền lớn từ người tham gia tiêu thụ số lượng lớn sản phẩm, chuyên gia nước mang tiền nước làm cho hàng trăm, hàng nghìn người tham gia phải trắng tay Ngoài vấn đề trên, vấn đề báo chí đề cập đến vấn đề doanh nghiệp kinh doanh đa cấp nâng giá sản phẩm cao Hiện nay, đa phần doanh nghiệp kinh doanh đa cấp Việt Nam nhập sản phẩm từ nước phân phối đến tay người tiêu dùng nước Vì thế, giá sản phẩm đến tay người tiêu dùng cao giá gốc nhiều lần nhiều nguyên nhân thuế, chi phí vận chuyển, hoa hồng cho người tham gia, lợi nhuận cho doanh nghiệp…Và nguyên nhân giá sản phẩm cao yếu tố độc quyền sản phẩm hiệu việc phân phối thông qua kinh doanh đa cấp , doanh nghiệp lợi dụng điều để nâng giá sản phẩm Thông thường, mức giá sản phẩm chuyên gia nước ngồi doanh nghiệp cơng ty mẹ phía nước ngồi định, doanh nghiệp Việt Nam hưởng phần trăm hoa hồng sở giá bán Do đó, doanh nghiệp Việt Nam người chịu trách nhiệm trước công 29 Đề tài: Sự cần thiết điều chỉnh pháp luật kinh doanh đa cấp Việt Nam luận pháp luật việc nâng giá sản phẩm, thân họ không quyền định giá Một nguyên nhân khiến người tham gia trắng tay tham gia kinh doanh đa cấp vấn đề doanh nghiệp dồn hàng cho người tham gia, thể hai yếu tố sau đây: − Vấn đề trả lại sản phẩm mua lại sản phẩm: thực tế doanh nghiệp mua lại sản phẩm cho người tham gia mua lại với giá thấp so với giá bán quy định thời hạn mua lại ngắn − Vấn đề tiêu động: doanh nghiệp thường quy định tiêu cụ thể mà người tham gia phải đạt hàng tháng Chỉ tiêu tính số tiền cụ thể thể số điểm Tuy nhiên, số doanh nghiệp quy định tiêu động cao so với khả người tham gia, để hưởng hoa hồng, tiền thưởng trì danh hiệu đạt được, người tham gia phải bỏ tiền mua sản phẩm mà thân khơng có nhu cầu sử dụng Cuối cùng, vấn đề không phần quan trọng quan tâm đến, vấn đề biện pháp xử phạt người tham gia doanh nghiệp kinh doanh đa cấp quy định hợp đồng với người tham gia, sách trả thưởng doanh nghiệp Các doanh nghiệp quy định chế tài định người tham gia không đạt điều kiện doanh nghiệp quy định khoảng thời gian định, để buộc người tham gia phải động việc tiêu thụ sản phẩm, yếu tố định tồn mạng lưới doanh nghiệp Các chế tài thơng thường cắt hoa hồng, tiền thưởng tháng, hạ danh hiệu… Tuy nhiên, số doanh nghiệp lại quy định chế tài nghiêm khắc, đưa người tham gia vào nguy thấy trước kết cuối hoa hồng, tiền thưởng lại trở doanh nghiệp Thực tế hoạt động kinh doanh đa cấp Việt Nam phát sinh nhiều vấn đề địi hỏi phải có điều chỉnh pháp luật Pháp luật kinh doanh đa cấp khơng phải thừa nhận tính hợp pháp kinh doanh đa cấp mà cịn phải có quy định cụ thể, rõ ràng biện pháp quản lý hiệu nhằm hạn chế tiêu cực trên, góp phần bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng, người tham 30 Đề tài: Sự cần thiết điều chỉnh pháp luật kinh doanh đa cấp Việt Nam gia, doanh nghiệp kinh doanh đa cấp chân tạo mơi trường cạnh tranh lành mạnh kinh doanh đa cấp 3.2 Thực trạng pháp luật kinh doanh đa cấp Việt Nam Hiện nay, chưa có văn pháp luật cụ thể điều chỉnh phương thức kinh doanh đa cấp Việt Nam thực tiễn kinh doanh đa cấp thị trường Việt Nam diễn biến tương đối phức tạp, gây nhiều tranh cãi việc thừa nhận hay không tồn hậu phát sinh cho xã hội Chúng ta thấy số quy định có liên quan sau: Những vấn đề chung điều chỉnh số quy định quy định rời rạc, nằm nhiều văn khác nhau, chưa phù hợp với đặc thù kinh doanh đa cấp Có thể kể đến vấn đề sau:  Đăng kí kinh doanh: quy định Luật doanh nghiệp ngày 12/06/1999 số văn pháp luật có liên quan như: Nghị định 109/NĐ-CP ngày 02/04/2004, Thông tư 03 ngày 29/06/2004 hướng dẫn Nghị định 109/NĐ-CP… Các doanh nghiệp kinh doanh đa cấp đăng kí kinh doanh Phịng đăng kí kinh doanh cấp tỉnh (trong Sở Kế hoạch đầu tư) Phịng đăng kí kinh doanh cấp huyện (do Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh thành lập) Hồ sơ đăng kí kinh doanh quy định Nghị định 109 thông tư 03  Giao kết hợp đồng tham gia: quy định mục Bộ luật dân ngày 01/07/1996 văn pháp luật có liên quan Nghị định 60 ngày 06/06/1997 hướng dẫn Bộ luật dân sự… Theo quy định trên, giao dịch dân doanh nghiệp người tham gia xem giao dịch dân thơng thường phải tn thủ quy định Bộ luật dân văn pháp luật có liên quan Ví dụ: hình thức hợp đồng, hợp đồng giao kết lời nói, văn hành vi cụ thể ( Đ400 BLDS)  Chất lượng sản phẩm: quy định Pháp lệnh chất lượng hàng hoá ngày 04/01/2000 văn pháp luật khác có liên quan Theo đó, tổ chức, cá nhân sản xuất, kinh doanh phải chịu trách nhiệm chất lượng hàng hoá theo quy định pháp luật (điều Pháp lệnh chất lượng hàng hoá), nghiêm cấm hành vi sản xuất, kinh doanh hàng hố khơng đảm bảo chất lượng theo quy 31 Đề tài: Sự cần thiết điều chỉnh pháp luật kinh doanh đa cấp Việt Nam định pháp luật, thông tin, quảng cáo sai thật hành vi gian dối khác chất lượng hàng hoá (điều Pháp lệnh chất lượng hàng hoá)  Quảng cáo: quy định Pháp lệnh quảng cáo ngày 16/11/2001 văn pháp luật khác có liên quan Nghị định số 24 ngày 13/03/2003 Chính phủ quy định chi tiết thi hành Pháp lệnh quảng cáo… Theo đó, quảng cáo gian dối, lợi dụng quảng cáo để xúc phạm danh dự tổ chức, cá nhân khác hành vi bị nghiêm cấm hoạt động quảng cáo (điều Pháp lệnh quảng cáo) Người có hành vi vi phạm pháp luật quảng cáo tuỳ theo tính chất, mức độ vi phạm bị xử lý theo quy định điều 33 Pháp lệnh quảng cáo quy định có liên quan… Những vấn đề đặc trưng kinh doanh đa cấp chưa quy định cụ thể, rõ ràng mà quy định điều 48 Luật cạnh tranh Quốc hội thông qua ngày 03/12/2004 bán hàng đa cấp bất Theo đó, dấu hiệu kinh doanh đa cấp bất bao gồm: “ Cấm doanh nghiệp thực hành vi sau nhằm thu lợi bất từ việc tuyển dụng người tham gia vào mạng lưới bán hàng đa cấp: Yêu cầu người muốn tham gia phải đặt cọc, phải mua số lượng hàng hoá ban đầu phải trả khoản tiền để quyền tham gia mạng lưới bán hàng đa cấp Khơng cam kết mua lại với mức giá 90% giá hàng hoá bán cho người tham gia để bán lại Cho người tham gia nhận tiền hoa hồng, tiền thưởng, lợi ích kinh tế chủ yếu từ việc dụ dỗ người khác tham gia mạng lưới bán hàng đa cấp Cung cấp thông tin gian dối lợi ích việc tham gia mạng lưới bán hàng đa cấp, thông tin sai lệch tính chất, cơng dụng hàng hố để dụ dỗ người khác tham gia.” Quy định nêu dấu hiệu kinh doanh đa cấp bất cách khái quát Tuy nhiên, để phân biệt kinh doanh đa cấp chân kinh doanh đa cấp bất dựa vào quy định nêu chưa đủ Thực trạng nêu cho thấy, pháp luật kinh doanh đa cấp bị bỏ ngỏ, chưa quan tâm mức có biện pháp quản lý hữu hiệu 32 Đề tài: Sự cần thiết điều chỉnh pháp luật kinh doanh đa cấp Việt Nam Đó nguyên nhân khiến cho kinh doanh đa cấp Việt Nam thời gian qua bộc lộ nhiều vấn đề, không gây hậu tiêu cực cho xã hội mà ảnh hưởng đến quyền lợi doanh nghiệp kinh doanh đa cấp chân chính, hình ảnh hoạt động kinh doanh đa cấp dư luận xã hội Vì vậy, đời pháp luật điều chỉnh kinh doanh đa cấp cần thiết cấp bách nhằm hạn chế hậu cho xã hội tạo môi trường cạnh tranh lành mạnh kinh doanh đa cấp nói riêng, kinh doanh nói chung 3.3 Kiến nghị Hiện nay, pháp luật Việt Nam không thiếu quy định chung áp dụng cho hoạt động kinh doanh đa cấp vấn đề đăng kí kinh doanh, chất lượng sản phẩm Tuy nhiên, kinh doanh đa cấp có đặc trưng riêng, cần điều chỉnh quy định cụ thể Về mặt pháp lý, kinh doanh đa cấp chân thừa nhận Luật cạnh tranh Ngoài ra, Dự thảo Nghị định giám sát hoạt động bán hàng đa cấp q trình hồn thiện, ban hành thời gian tới Trong phạm vi đề tài, khoá luận đưa số kiến nghị mặt pháp lý nhằm góp phần xây dựng hoàn thiện pháp luật kinh doanh đa cấp Việt Nam Về vấn đề chung: Hiện nay, pháp luật nước đa số thừa nhận tính hợp pháp kinh doanh đa cấp chân văn có tính pháp lý cao, chủ yếu văn luật Luật Thương mại, Luật cạnh tranh, chí ban hành Luật riêng để điều chỉnh kinh doanh đa cấp Vì vậy, nước ta, kinh doanh đa cấp cần thừa nhận trước hết văn luật, điều cần thiết trình hội nhập với kinh tế giới Điều 48 Luật cạnh tranh nêu lên dấu hiệu kinh doanh đa cấp bất cần thiết chưa đủ, cần có quy định khát quát thừa nhận tồn kinh doanh đa cấp Do đó, Luật Thương mại cần bổ sung kinh doanh đa cấp hành vi thương mại hành vi thương mại khác quy định điều 45 Luật Thương mại Mặc dù kinh doanh đa cấp có đặc trưng định, mang chất hành vi thương mại, mua bán hàng hố, cung ứng dịch vụ tìm kiếm, thúc đẩy hội mua bán hàng hoá nhằm mục đích sinh lợi Vậy khơng xem kinh doanh 33 Đề tài: Sự cần thiết điều chỉnh pháp luật kinh doanh đa cấp Việt Nam đa cấp hành vi mua bán hàng hoá, đại lý hay uỷ thác? Bởi kinh doanh đa cấp có đặc thù riêng, khơng mua bán hàng hố mà cịn tìm kiếm, thúc đẩy hội mua bán hàng hoá, nữa, mối quan hệ chủ thể tham gia kinh doanh đa cấp không quan hệ người mua, người bán hay bên giao đại lý bên đại lý… mà gần tổng hợp quan hệ Việc thừa nhận kinh doanh đa cấp hành vi thương mại không hợp lý mặt lí luận, mà thực tế nước đa số thừa nhận thế, quy định cịn có ý nghĩa q trình hội nhập quốc tế, thừa nhận kinh doanh đa cấp cấp độ văn luật tính ổn định khơng cao, tạo tâm lý khơng n tâm cho nhà đầu tư nước ngồi muốn đầu tư vào kinh doanh đa cấp Việt Nam Như vậy, Luật Thương mại quy định vấn đề chung, mang tính ngun tắc cịn vấn đề cụ thể liên quan đến việc bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng, người tham gia bảo vệ doanh nghiệp kinh doanh đa cấp chân trước hành vi kinh doanh đa cấp bất văn luật điều chỉnh Theo đó, với thừa nhận kinh doanh đa cấp Luật Thương mại, Luật Thương mại cần quy định vấn đề sau đây: Thứ định nghĩa kinh doanh đa cấp: Luật Thương mại cần thừa nhận kinh doanh đa cấp đưa định nghĩa kinh doanh đa cấp sau:”Kinh doanh đa cấp hành vi thương mại mà doanh nghiệp bán hàng hố, cung ứng dịch vụ thơng qua người tham gia nhiều cấp khác nhau, theo người tham gia nhận tiền hoa hồng, tiền thưởng và/hoặc lợi ích kinh tế khác từ kết bán hàng hố, cung ứng dịch vụ người tham gia khác mạng lưới tổ chức doanh nghiệp chấp nhận” Trong Dự thảo Nghị định giám sát hoạt động bán hàng đa cấp lần thứ 10, kinh doanh đa cấp định nghĩa sau:” Bán hàng đa cấp phương thức tổ chức kinh doanh doanh nghiệp thơng qua nhiều cấp khác nhau, người tham gia hưởng tiền hoa hồng, tiền thưởng và/hoặc lợi ích kinh tế khác từ kết bán hàng hố người khác mạng lưới tổ chức doanh nghiệp bán hàng đa cấp chấp thuận” Việc sử dụng thuật ngữ “bán hàng đa cấp” Dự thảo Nghị định giám sát hoạt động bán 34 Đề tài: Sự cần thiết điều chỉnh pháp luật kinh doanh đa cấp Việt Nam hàng đa cấp không phù hợp nguyên nhân sau: Thứ nhất, kinh doanh đa cấp không gồm hoạt động bán hàng hố đơn mà cịn bao gồm việc tổ chức người tham gia nhằm thúc đẩy hội bán hàng hoá Thứ hai, sản phẩm kinh doanh đa cấp ngồi hàng hố cịn có loại hình dịch vụ nước giới thừa nhận áp dụng kinh doanh đa cấp để cung ứng dịch vụ Thứ ba, thực tiễn sản phẩm kinh doanh đa cấp thị trường Việt Nam khơng có hàng hố mà cịn có loại hình dịch vụ Ví dụ: cơng ty Gold Guest cung ứng dịch vụ du lịch, công ty SITC cung ứng dịch vụ tư vấn học Anh văn Do đó, Luật Thương mại đưa định nghĩa cần sử dụng thuật ngữ “kinh doanh đa cấp” thay “bán hàng đa cấp” Dự thảo Nghị định giám sát hoạt động bán hàng đa cấp Thứ hai vấn đề địa vị pháp lý chủ thể tham gia kinh doanh đa cấp: Luật Thương mại cần quy định quyền nghĩa vụ bên cách khái quát, mang tính nguyên tắc, bao gồm quyền nghĩa vụ người tham gia, người quản lý, điều hành doanh nghiệp thân doanh nghiệp kinh doanh đa cấp Đây sở quan trọng để văn luật có quy định cụ thể, quan liên quan ban hành văn hướng dẫn phù hợp Những quyền nghĩa vụ phải bao hàm nội dung nhất, sở để bảo vệ quyền lợi chủ thể kinh doanh đa cấp Ví dụ:Doanh nghiệp hay người tham gia phải cung cấp đầy đủ, xác thơng tin sản phẩm, quyền nghĩa vụ việc tham gia kinh doanh đa cấp vấn đề khác có liên quan; doanh nghiệp có trách nhiệm nhận lại mua lại sản phẩm bán cho người tham gia theo điều kiện quy định; cấm doanh nghiệp người tham gia dụ dỗ, lôi kéo người tham gia doanh nghiệp khác mạng lưới người tham gia khác… Thứ ba vấn đề điều kiện kinh doanh đa cấp: Về sản phẩm kinh doanh đa cấp, Luật Thương mại quy định sản phẩm kinh doanh đa cấp gồm hàng hoá dịch vụ phép kinh doanh đa cấp Trên sở đó, hàng hố, dịch vụ phép văn có liên quan hướng dẫn Thừa nhận dịch vụ sản phẩm phép kinh doanh đa cấp có ý nghĩa quan trọng mặt lí luận mặt thực tiễn Như nói trên, sản phẩm kinh doanh đa cấp khơng hàng hố mà cịn loại dịch vụ, nước thừa nhận 35 Đề tài: Sự cần thiết điều chỉnh pháp luật kinh doanh đa cấp Việt Nam dịch vụ loại sản phẩm kinh doanh đa cấp Vì thế, cho phép dịch vụ kinh doanh đa cấp tạo điều kiện để nhà đầu tư nước ngồi có hội lựa chọn loại sản phẩm để kinh doanh đa cấp thị trường Việt Nam Tuy nhiên, xuất phát từ chất kinh doanh đa cấp thông tin sản phẩm truyền bá thông qua đường truyền miệng điều kiện tham gia dễ dàng nên người tham gia phân phối số sản phẩm định ảnh hưởng khơng tốt xã hội nói chung, người tiêu dùng nói riêng, loại thuốc, hoá chất độc hại, dịch vụ liên quan đến giáo dục… Do đó, Luật Thương mại cần quy định “sản phẩm kinh doanh đa cấp hàng hoá, dịch vụ phép kinh doanh đa cấp” Quy định sở để quan Nhà nước có thẩm quyền ban hành văn hướng dẫn cụ thể sản phẩm không phép kinh doanh đa cấp tuỳ theo đặc tính sản phẩm tình hình cụ thể Ngồi ra, đối tượng không trực tiếp tham gia hoạt động kinh doanh đa cấp đối tượng không quản lý, điều hành doanh nghiệp kinh doanh đa cấp, Luật Thương mại quy định cách khái quát Ví dụ: Tổ chức, cá nhân mà Luật doanh nghiệp văn pháp luật khác cấm thành lập quản lý doanh nghiệp; cán công chức, Đảng viên, người quản lý, lãnh đạo tổ chức trị xã hội… đối tượng không thành lập, quản lý doanh nghiệp kinh doanh đa cấp; người quản lý, điều hành doanh nghiệp kinh doanh đa cấp nhân viên không trực tiếp tham gia hoạt động kinh doanh đa cấp… Xuất phát từ chất kinh doanh đa cấp uy tín người điều hành, quản lý doanh nghiệp người tham gia sở để tiêu thụ sản phẩm giới thiệu người khác tham gia kinh doanh đa cấp Do đó, Luật Thương mại phải cấm số đối tượng định mà đối tượng tham gia kinh doanh đa cấp ảnh hưởng đến việc quản lý Nhà nước lòng tin nhân dân vào hoạt động quan Nhà nước Thứ tư vấn đề nội dung hợp đồng tham gia: Luật Thương mại quy định rõ vấn đề cần phải có hợp đồng tham gia, sở pháp lý quan trọng để đưa kinh doanh đa cấp vào trật tự Quy định nội dung hợp đồng tham gia không bảo vệ quyền lợi người tham gia mà cịn sở quan trọng để giải có tranh chấp phát sinh Ngồi ra, thơng qua hợp đồng 36 Đề tài: Sự cần thiết điều chỉnh pháp luật kinh doanh đa cấp Việt Nam tham gia, quản lý phần sách trả thưởng doanh nghiệp, lĩnh vực phức tạp khó quản lý, góp phần hạn chế tiêu cực kinh doanh đa cấp Ngoài vấn đề chung quy định Luật Thương mại trên, vấn đề phân biệt kinh doanh đa cấp chân kinh doanh đa cấp bất vấn đề cần luật hố Vì thế, điều 48 Luật cạnh tranh năm 2004 đưa tương đối đầy đủ dấu hiệu kinh doanh đa cấp bất sau: “1.Yêu cầu người muốn tham gia phải đặt cọc, phải mua số lượng hàng hoá ban đầu phải trả khoản tiền để quyền tham gia mạng lưới bán hàng đa cấp 2.Không cam kết mua lại với mức giá 90% giá hàng hoá bán cho người tham gia để bán lại 3.Cho người tham gia nhận tiền hoa hồng, tiền thưởng, lợi ích kinh tế chủ yếu từ việc dụ dỗ người khác tham gia mạng lưới bán hàng đa cấp 4.Cung cấp thông tin gian dối lợi ích việc tham gia mạng lưới bán hàng đa cấp, thông tin sai lệch tính chất, cơng dụng hàng hố để dụ dỗ người khác tham gia.” Quy định khoản điều 48 Luật cạnh tranh tương đối hợp lý Tuy nhiên, quy định phát sinh việc lách luật, thay u cầu người tham gia phải đặt cọc, phải mua số lượng sản phẩm ban đầu phải trả khoản tiền để quyền tham gia doanh nghiệp yêu cầu người tham gia phải mua tài liệu với giá cao để bù lại Đề xuất: Xem kinh doanh đa cấp bất doanh nghiệp “Yêu cầu người muốn tham gia phải đặt cọc, phải mua số lượng hàng hoá ban đầu phải trả khoản tiền để quyền tham gia vào mạng lưới kinh doanh đa cấp phải mua tài liệu hướng dẫn với giá cao so với mức giá để mua sản phẩm tương tự thị trường.” Quy định khoản điều 48 Luật cạnh tranh chưa rõ ràng, gây thiệt hại cho doanh nghiệp vì: khơng thể buộc doanh nghiệp mua lại tồn vô điều kiện tất sản phẩm bán cho người tham gia, sản phẩm sử dụng 37 Đề tài: Sự cần thiết điều chỉnh pháp luật kinh doanh đa cấp Việt Nam hay không sản phẩm bị giảm giá trị, giá trị lỗi người tham gia Đề xuất: Xem kinh doanh đa cấp bất doanh nghiệp “Khơng cam kết mua lại với mức giá 90% giá sản phẩm bán cho người tham gia để bán lại theo điều kiện mà doanh nghiệp quy định.” Điều kiện mua lại sản phẩm bán cho người tham gia quy định hợp đồng tham gia sách trả thưởng doanh nghiệp Những điều kiện sở có cho phép quan Nhà nước có thẩm quyền, theo doanh nghiệp đăng kí kinh doanh nội dung cần xem xét Ngoài ra, Luật cạnh tranh cần bổ sung thêm tiêu chí để xác định kinh doanh đa cấp bất chính:“Dưới 70% sản phẩm người tiêu dùng cuối tiêu thụ” Quy định góp phần tránh việc doanh nghiệp dồn hàng cho người tham gia, hạn chế việc doanh nghiệp nâng giá sản phẩm cao vì: giá q cao người tiêu dùng khơng mua sản phẩm, tiêu chí khơng thực Đa số nước có quy định tiêu chí dấu hiệu kinh doanh đa cấp bất Như phân tích trên, kinh doanh đa cấp có đặc thù riêng ảnh hưởng khơng nhỏ xã hội, kinh tế Do khơng thể dùng quy định mua bán hàng hoá hay đại lý mua bán hàng hoá để điều chỉnh vấn đề cụ thể Vì thế, bên cạnh vấn đề chung quy định Luật Thương mại, cần có văn luật điều chỉnh vấn đề cụ thể, đặc trưng kinh doanh đa cấp, cụ thể Nghị định giám sát hoạt động bán hàng đa cấp Bộ Thương mại soạn thảo lấy ý kiến nhân dân trang web Bộ Thương mại để trình Chính phủ 38 Đề tài: Sự cần thiết điều chỉnh pháp luật kinh doanh đa cấp Việt Nam KẾT LUẬN Việt Nam xem thị trường tiềm kinh doanh đa cấp, có nhiều doanh nghiệp nước muốn đầu tư vào Việt Nam với hoạt động kinh doanh kinh doanh đa cấp Tuy nhiên, bất ổn hoạt động thời gian qua, việc chưa có văn pháp luật điều chỉnh rõ ràng, cụ thể Vì thế, nhà đầu tư chờ đợi, chưa mạnh dạn đầu tư vào lĩnh vực Vì thế, việc nhanh chóng ban hành văn pháp luật điều chỉnh hoạt động cần thiết, điều kiện có nhiều doanh nghiệp hoạt động cách tự phát số doanh nghiệp khác chuẩn bị đời Trên sở khảo sát thực tiễn tham khảo pháp luật nước, khoá luận mạnh dạn đưa đề xuất với mong muốn bước đầu xây dựng pháp luật kinh doanh đa cấp thị trường Việt Nam, nhằm đưa hoạt động vào khuôn khổ định, hạn chế tiêu cực phát sinh thời gian qua 39 ... Nam CHƯƠNG THỰC TRẠNG PHÁP LUẬT VỀ KINH DOANH ĐA CẤP Ở VIỆT NAM VÀ KIẾN NGHỊ 3.1 Thực trạng kinh doanh đa cấp kinh tế thị trường Việt Nam 3.1.1 Sự xuất kinh doanh đa cấp Việt Nam Kinh doanh đa. .. tài: Sự cần thiết điều chỉnh pháp luật kinh doanh đa cấp Việt Nam gia, doanh nghiệp kinh doanh đa cấp chân tạo môi trường cạnh tranh lành mạnh kinh doanh đa cấp 3.2 Thực trạng pháp luật kinh doanh. .. pháp luật kinh doanh đa cấp Việt Nam CHƯƠNG MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÍ LUẬN VỀ KINH DOANH ĐA CẤP 2.1 Kinh doanh đa cấp với kinh tế thị trường 2.1.1 Nền kinh tế thị trường – sở đời kinh doanh đa cấp Nền kinh