Quy định của pháp luật về việc trẻ em lao động sớm ở Việt Nam hiện nay

Theo đó: - Cấm nhận trẻ em chưa đủ 15 tuổi vào làm việc, trừ một số nghề và công việc do Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội điều 120 Luật LĐVN quy định như: hoạt động trong lĩnh vực ng

Lời mở đầu Trẻ em luôn là thành phần được xã hội quan tâm và bảo vệ Ông cha

ta có câu:” Trẻ em hôm nay thế giới ngày mai”, với quan niệm như vậy, từ xưa đến nay trẻ em luôn cần được yêu thương, chăm sóc, giáo dục bởi chiếc nôi của gia đình Cha mẹ và những người thân thích trong gia đình (như ông

bà, anh chị em, cô dì chú bác…) là những người đầu tiền có trách nhiệm trong việc chăm sóc, nuôi nấng, giáo dục trẻ em khi chúng bước vào tuổi trưởng thành Dưới đây là bài tiểu luận của em về vấn đề :” Trách nhiệm của cha mẹ và những người thân thích đối với việc trẻ em lao động sớm”

I/ Cơ sở lý luận

1 Khái niệm về trẻ em theo quy định của pháp luật Việt Nam

Điều 1 Luật bảo vệ, chăm sóc và giáo dục trẻ em quy định: “Trẻ em quy định trong Luật này là công dân Việt Nam dưới mười sáu tuổi” Theo

quy định, trẻ em có hai đặc trưng, một là công dân Việt Nam và hai là độ tuổi được xác định là dưới 16 Như vậy, ở đề tài này chúng ta khai thác chủ thể lao động sớm là trẻ em (dưới 16 tuổi) Tuy nhiên, cần phân biệt rõ hai khái niệm “Trẻ em” theo luật bảo vệ, chăm sóc và giáo dục trẻ em và khái niệm “Người chưa thành niên” quy định tại Bộ luật dân sự năm 2005 Điều

18 Bộ luật dân sự năm 2005 quy định: “Người từ đủ mười tám tuổi trở lên

là người thành niên Người chưa đủ mười tám tuổi là người chưa thành niên” Hai khái niệm này không hoàn toàn đồng nhất với nhau Người chưa

thành niên gồm có trẻ em (người dưới 16 tuổi) và nhóm người từ 16 đến dưới 18 tuổi Điều này có nghĩa là: Tất cả trẻ em công dân Việt Nam đều là người chưa thành niên nhưng không phải tất cả người chưa thành niên đều là trẻ em

Trẻ em cần được lớn lên trong chiếc nôi của gia đình Gia đình là yếu

tố quan trọng nhất đối với trẻ em trong quá trình hình thành nhân cách và phát triển về mặt thể chất Vì vậy nói đến trách nhiệm của gia đình là chúng

ta nói tới trách nhiệm của cha mẹ và những người thân thích đối với con (dưới 16 tuổi)

2 Khái niệm trẻ em lao động sớm.

Việc trẻ em lao động sớm không chỉ phụ thuộc lớn vào hoàn cảnh gia đình

mà còn phụ thuộc vào trách nhiệm của cha mẹ và những người thân thích Ở lứa tuổi dưới 16 tuổi có hai giai đoạn trẻ bắt đầu hình thành và phát triển về nhận thức đó là giai Giai đoạn nhi đồng - thiếu nhi và giai đoạn thanh thiếu niên Và đây cũng là độ tuổi phải lao động nhiều nhất trong bản thống kê về

độ tuổi trẻ em lao động sớm Vì vậy ta có thể hiểu: Trẻ em lao động sớm là những trẻ em phải lao động để tự nuôi sống bản thân, gia đình Sống trong những điều kiện không an toàn, ngoài làm việc hầu như các em không có hoạt động vui chơi giải trí.

II/ Quy định của pháp luật về việc trẻ em lao động sớm ở Việt Nam hiện nay.

1 Trẻ em ở tuổi lao động theo pháp luật Việt Nam

Về vấn đề trẻ em lao động ở tuổi dưới 16, luật lao động Việt Nam đã quy định một số điều khoản về vấn đề này Theo đó:

- Cấm nhận trẻ em chưa đủ 15 tuổi vào làm việc, trừ một số nghề và công việc do Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội (điều 120 Luật LĐVN ) quy định như: hoạt động trong lĩnh vực nghệ thuật (ca hát, múa, diễn viên, sáng tác thơ, nhạc…); Pháp luật chỉ quy định một số ngành nghề cho phép trẻ em được lao động và nhận thù lao, còn lại những ngành nghề khác việc sử sụng trẻ em dưới 15 tuổi là vi phạm pháp luật

- Đối với ngành nghề và công việc được nhận trẻ em chưa đủ 15 tuổi vào làm việc, học nghề, tập nghề thì việc nhận và sử dụng những trẻ em này phải

có sự đồng ý và theo dõi của cha mẹ hoặc người đỡ đầu (điều 120 Luật LĐVN )

- Người sử dụng lao động chỉ được sử dụng người lao động chưa thành niên vào những công việc phù hợp với sức khoẻ để bảo đảm sự phát triển thể lực, trí lực, nhân cách và có trách nhiệm quan tâm chăm sóc người lao động chưa thành niên về các mặt lao động, tiền lương, sức khoẻ, học tập trong quá trình lao động (điều 121 Luật LĐVN)

- Cấm sử dụng người lao động chưa thành niên làm những công việc nặng nhọc, nguy hiểm hoặc tiếp xúc với các chất độc hại hoặc chỗ làm việc, công việc ảnh hưởng xấu tới nhân cách của họ theo Danh mục do Bộ Lao động -Thương binh và Xã hội và Bộ Y tế ban hành (điều 121 Luật LĐVN )

Ta thấy rằng pháp luật chỉ quy định một số ngành nghề trẻ em được lao động Tuy nhiên, công việc mà trẻ em tham gia phải có sự đồng ý và theo dõi của cha mẹ Bên cạnh đó, cha mẹ và người thân theo pháp luật của những trẻ em này cũng là người có trách nhiệm định hướng nghề nghiệp và giáo dục các em trong quá trình nhận thức công việc các em tham gia

Bên cạnh đó nếu trẻ em tham gia lao động vi phạm hoặc gây ra thiệt hại cho người sử dụng lao động thì cha mẹ và những người thân theo quy định của pháp luật sẽ là người chịu trách nhiệm liên quan đối với hành vi vi phạm và bồi thường thiệt hại cho người sử dụng lao động

Bên cạnh đó, khoản 7 Điều 7 Luật bảo vệ, chăm sóc và giáo dục trẻ

em quy định "Nghiêm cấm các hành vi lạm dụng lao động trẻ em, sử dụng

trẻ em làm công việc nặng nhọc, nguy hiểm hoặc tiếp xúc với chất độc hại, làm những công việc khác trái với quy định của pháp luật về lao động”

Lạm dụng lao động trẻ em là việc sử dụng trẻ tham gia vào họat động kinh tế, làm ảnh hưởng đến việc học tập, vui chơi, sự phát triển của trẻ em, bắt trẻ em làm việc quá sớm, quá thời gian làm ảnh hưởng đến việc phát triển về thể lực, trí lực và nhân cách của trẻ em, thậm chí là bắt trẻ em phải làm những công việc nặng nhọc, nguy hiểm, tiếp xúc với chất độc hại, những công việc trái với quy định của pháp luật, không trả công hoặc trả công tương xứng với lao động bỏ ra của trẻ em Lạm dụng lao động trẻ em cũng có thể xảy ra ngay tại gia đình

2 Quy định của pháp luật về trách nhiệm của cha mẹ và những người thân thích đối vơi con ( ở lứa tuổi dưới 16 tuổi).

Tại điều 34 Luật HN & GĐ năm 2000 đã quy định rõ về quyền và nghĩa vụ

của cha mẹ đối con chưa thành niên:

- Cha mẹ có nghĩa vụ và quyền yêu thương, trông nom, nuôi dưỡng, chăm sóc, bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp của con, tôn trọng ý kiến của con, chăm

lo việc học tập và giáo dục để con phát triển lành mạnh về thể chất, trí tuệ và đạo đức, trở thành người con hiếu thảo của gia đình, công dân có ích cho xã hội

- Cha mẹ không được phân biệt đối xử giữa các con, ngược đã hành hạ , xúc phạm con; không được lạm dụng sức lao động của con chưa thành niên; không được xúi giục ,ép buộc con làm những việc trái pháp luật, trái đạo đức

xã hội

Ngoài ra pháp luật còn quy định về nghĩa vụ và quyền giáo dục con (điều

37 Luật HN&GĐ năm 2000)

- Cha mẹ có nghĩa vụ và quyền giáo dục con, chăm lo và tạo điều kiện cho con học tập Cha mẹ tạo điều kiện cho con được sống trong môi trường gia đình đầm ấm, hòa thuận; làm gương tốt cho con về mọi mặt; phối hợp chặt chẽ với nhà trường và các tổ chức xã hội trong việc giáo dục con

- Cha mẹ hướng dẫn con chọn nghề; tôn trọng quyền chọn nghề, quyền tham gia hoạt động xã hội của con

Khi gặp khó khăn không tự giải quyết được, cha mẹ có thể đề nghị cơ quan tổ chức hữu quan giúp đỡ để thực hiện việc giáo dục con.

Ở đây, trách nhiệm của cha dượng, mẹ kế cũng giống như trách nhiệm cha mẹ đẻ đối với con (dưới 16 tuổi) được quy định tại điều

Ngoài trách nhiệm của cha mẹ đối với con (dưới 16 tuổi) thì những người thân thích theo pháp luật của trẻ em cũng có trách nhiệm Trong pháp luật không quy định cụ thể những người thân thích của trẻ em là những ai, tuy nhiên ta thấy rằng qua những điều luật thì ông bà, anh chị em ruột, anh chị em cùng cha khác mẹ hoặc cùng mẹ khác cha… có trách nhiệm đối với việc trẻ em lao động sớm Dưới đây là những quyền và nghĩa vụ của họ:

- Anh, chị, em (cùng cha mẹ, cùng cha khác mẹ, cùng mẹ khác cha) có nghĩa

vụ đùm bọc, nuôi dưỡng lẫn nhau trong trường hợp không còn cha mẹ; hoặc tuy còn cha mẹ nhưng trên thực tế thì cha mẹ không có khả năng thực hiện được nghĩa vụ nuôi dưỡng giáo dục con (như cha mẹ bị mất NLHVDS, bị tàn tật, đau yếu mà hạn chế hay không có khả năng lao động…) Vì vậy, anh chị đã thành niên phải nuôi dưỡng, giáo dục em chưa thành niên

- Ông bà nội, ông bà ngoại có nghĩa vụ và quyền trong nom, chăm sóc, giáo dục cháu, sống mẫu mực nêu gương tốt cho con cháu

3 Quyền và nghĩa vụ về tài sản của trẻ em đối với gia đình

Điều 19 Luật bảo vệ, chăm sóc và giáo dục trẻ em quy định “Trẻ em

có quyền có tài sản, quyền thừa kế theo quy định của pháp luật” Khoản 1

Điều 44 Luật hôn nhân và gia đình năm 2000 quy định "Con có quyền có

tài sản riêng Tài sản riêng của con bao gồm tài sản được thừa kế riêng, thu nhập do lao động của con, hoa lợi, lợi tức phát sinh từ tài sản riêng của con và các thu nhập hợp pháp khác".

Quyền có tài sản, quyền thừa kế được nhiều văn bản pháp luật có liên quan quy định nhằm bảo đảm sự bình đẳng của mọi chủ thể trong xã hội, trong đó có trẻ em Tuy nhiên, do trẻ em chưa đủ khả năng quản lý, định đoạt tài sản riêng, nên pháp luật cũng đã quy định trách nhiệm của cha, mẹ đối với con dưới 15 tuổi trong việc quản lý và định đoạt tài sản riêng của con Đồng thời, pháp luật cũng quy định nghĩa vụ đối với con từ đủ 15 tuổi trở lên còn chung sống với cha mẹ thì có nghĩa vụ chăm lo đời sống chung của gia đình, nếu có thu nhập thì đóng góp vào các nhu cầu thiết

II/ Thực tiễn về vấn đề trách nhiệm của cha mẹ và những người thân thích đối với việc trẻ em lao động sớm.

1 Thực trạng về việc trẻ em lao động sớm và trách nhiệm của gia đình đối với trẻ em hiện nay.

1.1 Thực trạng về việc trẻ em lao động sớm

Theo số lượng mới công bố của Tổ chức Lao động quốc tế (ILO), hiện

có khoảng 218 triệu lao động trẻ em trên toàn thế giới trong đó có 100 triệu

là trẻ em gái và hơn một nửa số trẻ em gái này đang phải lao động trong các điều kiện nguy hiểm, độc hại ở Việt Nam, độ tuổi trung bình trẻ bắt đầu lao động là 10 đến 14 tuổi, số trẻ làm thuê, giúp việc nhà phổ biến ở tuổi 13,14 trẻ em vạn đò phải học chèo đò từ 5 đến 6 tuổi, 10 đến 12 tuổi phải đi làm kiếm tiền…

Những số liệu gần đây cho thấy, trẻ em từ 6 đến 17 tuổi tham gia vào các hoạt động kinh tế chiếm khoảng 30%, khoảng 60% trẻ lao động các cơ

sở ngoài quốc doanh trong điều kiện khăn ( ăn, ngủ, sức khoẻ, vệ sinh không đảm bảo…), tiền công rẻ mạt, cường độ lao động cao; 71,2% trẻ em làm việc từ 9 đến 10h/ngày; 72% trẻ làm việc cả ngày chủ nhật; 1% trẻ phải làm việc trong điều kiện sức khoẻ yếu Nhóm trẻ từ độ tuổi từ 15 đến 17 tuổi có

tỷ lệ tham gia lao động tương đối cao chiếm 63,3% so với độ tuổi điều đáng chú ý là có khoảng 15% trẻ em làm thuê phài làm các nghề với điều

kiện nặng nhọc và độc hại như sản xuất gốm, sành sứ, vật liệu xây dựng, dân dụng

Ví dụ:

Em Hoàng Thị Thanh (15 tuổi, quê ở Vĩnh Phúc ) đã làm thuê cho một nhà hàng ở Hà Nội 3 năm Thanh kể hàng ngày em và các bạn phải thức khuya dạy sớm dọn dẹp, rửa bát đĩa,quạt than, bưng bê cho khách và hàng trăm việc không tên khác lúc nào Thanh cũng mệt bã người chì thèm ngù, xem phim giải trí là không bao giờ giám mơ đã thế ông bà chủ còn chửi mắng bọn trẻ như cơm bữa, thậm chí bạt tai nếu chúng làm vỡ, đổ thức ăn… vất vả như vậy, nhưng ngoài nuôi cơm Thanh chỉ được trả 500.000 đồng/tháng.

Một vấn đề nổi cộm hiện nay là việc trẻ em bị lạm dụng tình dục trong quá trình lao động Đây là vấn đề nhạy cảm nhưng cũng hết sức thực tế, hiện tượng bị lạm dụng tình dục chủ yếu rơi vào các trẻ em gái độ tuổi từ 12 đến dưới 16 tuổi Các em vì nhiều hoàn cảnh khác nhau, vì nhiều nguyên nhân khác nhau mà bị xâm hại tình dục Trước hết, có thể kể đến các em bị xâm hại tình dục từ chính người sử dụng lao động của mình Ví dụ: các trẻ em gái

đi làm osin ở các gia đình và bị chủ nhà là nam giới xâm hại tình dục…Thứ hai, môi trường làm việc của các em không lành mạnh Thống kê những nơi chủ yếu xảy ra tình trạng này là quán bar, quán mát-xa, quán cắt tóc gội đầu… Thứ ba, ở độ tuổi từ 12-dưới 16 tuổi là tuổi các em đã bắt đầu dậy thì,

có sự nở nang của cơ thể, nên ở lứa tuổi này các em dễ bị lừa đi kiếm tiền bằng chính cơ thể của mình với suy nghĩ không mất vốn, mất sức mà có thể

dễ dàng kiếm tiền…

1.2Thực trạng về trách nhiệm của gia đình đối với trẻ em hiện nay

Hiện nay số vụ ly hôn mà các tòa án giải quyết đang tăng lên một cách nhanh chóng

2.Nguyên nhân của việc trẻ em lao động sớm

Trong nền kinh tế thị trường ngăn cách giàu nghèo khá rõ, nếu trong cơ chế cũ khoảng cách giữa nhóm người giàu nhất so với nhóm người nghèo

nhất chỉ là 4-5 lần thì bây giờ là 15 lần và hơn thế nữa Sự đối nghèo trong

cơ chế cũ ở nông thôn trước đây được xử lí ngay tại thôn xã hợp tác xã bằng cách điêù hoà lương thực tại chỗ.nay mỗi hộ là một đơn vị kinh tế nên không thể điều hoà được, không thể lấy lương thực của nhà này đưa cho nhà khác

Do đói nghèo mà một bộ phận trẻ em phải li hương đi tìm kiếm việc là và lâm vào tình trạng bị lạm dụng sức lao động

Do áp lực về dân số và nguồn lao động khá mạnh và do thiếu tư liệu sản xuất, trước hết là đất canh tác nên dòng người từ nông đi tìm việc làm ở đô thị, ở các khu công nghiệp, các cửa khẩu với số lượng lớn trong đó có nhiều lao động trẻ em

Do sùng bái ngộ nhận về sức mạnh về đồng tiền nên người ta kiếm tiền bằng mọi cách trong đó có việc bán mọn sức lao động

Do có nhiều biến cố của một số gia đình: cha mẹ bất hoà, li hôn hoặc do mải miết làm giàu bị hút theo những thứ khác nên bỏ mặc con cái và đến lượt các em phải tự lo lấy cho mình, “ bụng đói đầu gối phải mò” vì vậy, các

em phải đi kiếm tiền để sống

Một nguyên nhân sâu xa hơn đó là do một số bộ phận không nhỏ các chủ doanh nghiệp tư nhân muốn tiết kiệm tư liệu sản xuất đã sử dụng nhiều lao động vị thành niên với tiền công rẻ mạt

3 Hậu quả của việc trẻ em lao động sớm

Tại sao trẻ em lại phải lên thành phố kiếm sống? Đó là câu hỏi có thể có nhiều đáp án.Phải chăng tình trạng lao động sớm ở trẻ em là vấn đề khách quan mang laị? Liệu rằng các em có được đối xử và sống một cuộc sống như những trẻ em khác hay không? Đó là vấn đề đặt ra và cần giải quyết

Các em khi tham gia lao động sớm thì các em có thể phải va chạm với cuộc sống đầy phức tạp,các em sẽ rất dễ bị nhiễm các thói hư tật xấu của xó hội Với độ tuổi và kiến thức của các em không đủ để tránh khỏi việc không

bị mắc phải Ma túy, mại dâm, HIV|AIDS, trộm cắp, đâm thuê chém mướn…đang ngày càng dẫn sâu vào cuộc sống của trẻ lao động sớm Tất cả trẻ lao động sớm có thể là đối tượng tấn công của bất kỡ một loại tệ nạn nào Một thực tế cho thấy đó là hiện tượng trẻ em vi phạm phỏp luật là rất cao,

mà tập trung chủ yếu ở trẻ em lang thang Ban ngày đi làm tối về thỡ tụ tập

ở cỏc bến xe, quỏn nột, cỏc tụ điểm đen và muốn khẳng định mỡnh, cỏc em

đó bị cuốn vào cỏc trũ vụ bổ và cỏc lối sống khụng lành mạnh, điều đó đó làm hỏng nhõn cách của những đứa trẻ mới lớn Nhỡn vào hỡnh ảnh cỏc em mới chỉ 13,14,15 tuổi, đang chích hút, đang phê, đang phục vụ trong các quán ba…thỡ thật sự chỳng ta mới thấy rừ được tác hại của việc lên thành phố kiếm sống khi đang ở lứa tuổi ngồi trên ghế nhà trường

Do cuộc sống quá khó khăn nên khi đang ở tuổi chơi các em đó phải đi kiếm sống.Bên cạnh việc bị dính vào các tệ bạn xó hội thỡ một mặt trỏi nữa

đó là:Các em bị đối xử thậm tệ,tra tấn và bóc lột sức lao động.Một thực tế hiện nay cho thấy là số lượng trẻ bị bạo hành rất lớn.Các em vỡ kiếm sống nờn đó chịu đựng để cho chủ bóc lột sức lao động mà không hề có một sự phản kháng nào.Qua phương tiện thông tin đại chúng chúng ta biết được rằng các em vừa bị bóc lột vừa bị tra tấn dó man, cũng chỉ vì muốn kiếm sống Nhân phẩm của các em bị chà đạp,cuộc sống không khác gì một loài vật Chúng ta có thể nào khoanh tay đừng nhìn trước tình trạng như vậy không?

Tuổi của các em là tuổi đi học tuổi vui chơi, nhưng các em phải bươn chải khắp thành phố để kiếm sống, phải làm việc trong môi trường độc hại như: hóa chất, khí thải công nghiệp, bụi bẩn, rác thải…và nặng nhọc như: bốc vác, thồ hàng, kéo xe, phụ hồ…Sức khỏe của trẻ sẽ bị ảnh hưởng nghiêm trọng và có thể bị nhiễm bệnh: ung thư, cột sống, viêm phổi, đường ruột…Cộng thêm vào đó là các em sống trong các khu nhà không đảm bảo:nhà ổ chuột, gầm cầu, công viên, vệ đường…

- Về sức khoẻ thể chất những trẻ em lao động sớm thường phải làm những công việc nguy hiểm gây tổn hại cho sức khoẻ, thường bị thiếu ăn, ăn thiếu chất, ốm yếu, làm việc trong điều kiện môi trường thiếu ánh sáng

Các em bị bóc lột sức lao động như bị ép đi ăn xin trên đường phố để mỗi ngày phải đưa cho kẻ cai 100-200 ngìn đồng/ ngày nếu không làmg ra được các em sẽ bị đánh đập hành hạ không cho ăn phải ngủ ở ngoài hè phố Thậm chí các em bị dưa vào các lò khai thác than thổ phỉ, đá quý khan hiếm trong

điêù kiện lao động cực nhọc, độc hại, lao động quá giờ mà số tiền được trả không xứng đáng với kiểu lao động

- Về tinh thần:

Như mọi trẻ em khác, trẻ em lang thang lao động sớm cũng có những nhu cầu được yêu thương được chăm sóc, được học hành và vui chơi giả trí Tuy nhiên với cuộc sống trên đường phố và với những vịc phỉa làm những nhu cầu này của trẻ không được đáp ứng Do vậy trẻ có cảm giác thiệt thòi, thua kém những đứa trẻ bình thường Điều này làm cho trẻ trở nên kém tự tin, luôn cảm thấy bị coi thường, khó khăn trong việc tự khẳng định mình và ngại tiếp xúc với người khác Do bị tổn thương về mặt tình cảm, vì bị mọi người khinh rẻ nên thương mắc các bệnh như ta hay gọi là bệnh trầm cảm, chán nản, tự ti mặc cảm với bản thân và có những em đã nghĩ quẩn Dễ bị bạn bè lôi kéo và dụ dỗ vào các tệ nạn xã hội như: Nghiện ngập, móc túi, trộm cắp… Vì thế nguy cơ lây nhiễm HIV/AIDS là rất cao

Do nơi ở và việc kiếm sống trên đường phố không ổn định, nhiều rủi ro nên trẻ thường mang tâm trạng bất an, nên thường lo lắng Trẻ thường sợ bị bắt nạt, sợ bị hành hung và sợ không kiếm được tiền phải nhịn đói Sự sợ hãi

đó đã làm cho trẻ mất đi tính hồn nhiên và cũng vừa làm cho trẻ luôn sống trong trạng thái đề phòng và nghi ngờ thiện trí của những người xung quanh

- Đối với xã hội

Với cuộc sống bươm trả từ rất sớm nên các em phải lo nghĩ nhiều và nếu như vậy thì các em bằng mọi cách phải kiếm được tiền để trang trải cuộc sống, kèm theo với những suy nghĩ nông cạn do không được học hành dẫn đến các em đã lao vào các tệ nạn xã hội khi nào mà không hay biết Từ đó đã dẫn tới sự mất trật tự, các vấn đề phức tạp cho xã hội

Với trình độ học vấn thấp các em dễ bị lợi dụng vào các công việc bất chính, lâm vào bẫy của nhũng bọn buôn người

III Trách nhiệm của cha mẹ và những người thân thích đối với việc trẻ

em lao động sớm