Tiểu luận xử lý tình huống kiểm tra xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực kinh doanh hàng giả, vi phạm sở hữu trí tuệ của đội quản lý thị trường số 29 hà nội trên địa bàn huyện mỹ đức

Tiểu luận tốt nghiệp TRƯỜNG ĐÀO TẠO CÁN BỘ LÊ HỒNG PHONG LỚP BỒI DƯỠNG NGẠCH CHUYÊN VIÊN: K2A - 2015  Đề tài: “Xử lý tình kiểm tra xử phạt vi phạm hành lĩnh vực kinh doanh hàng giả, vi phạm sở hữu trí tuệ Đội Quản lý thị trường số 29 Hà Nội địa bàn huyện Mỹ Đức” Họ tên: Trịnh Hằng Hải Chức vụ: Chuyên viên Đơn vị công tác: Đội quản lý thị trường số 29 - Chi cục Quản lý thị trường Hà Nội - Sở Công Thương thành phố Hà Nội Hà Nội, Tháng 11 năm 2015 SV: Trịnh Hằng Hải – Lớp bồi dưỡng ngạch chuyên viên K2A- 2015 Tiểu luận tốt nghiệp MỤC LỤC I LỜI NÓI ĐẦU Trang Lý chọn đề tài ………………….…………………………………………… Mục tiêu đề tài ………………….……………………….…………………… Phương pháp nghiên cứu ………….……………………….………………… Phạm vi nghiên cứu ………………….……………………….………………… Bố cục tiểu luận ………………….……………………….………………… II NỘI DUNG Mơ tả tình ……………… …….……………………….………………… Xác định mục tiêu xử lý tình ………………….………………… Phân tích nguyên nhân hậu …………………….…………………… 3.1 Nguyên nhân ……………… ………….……………………….………………… 3.2 Hậu …………………………….…….……………………….…………………… 3.3 Xây dựng, lựa chọn phương án giải tình Lựa chọn phương án giải tình …….…… ……………… 11 Lập kế hoạch tổ chức phương án lựa chọn …….…………………… 12 5.1 Các hình thức thực ………….…………….………….………………… 12 5.2 Tổ chức thực phương án …………………………….………………… 13 III KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận ……………….…….……………………….……………………………… 15 Kiến nghị ……………………….…………………………………………………… 15 2.1 Đối với nhà nước ……………….………………………………………………… 15 2.2 Đối với quyền địa phương……………….…………………………… 16 2.3 Đối với lực lượng quản lý thị trường………….…………………………… 16 Danh mục tài liệu tham khảo …………………….………………… 18 SV: Trịnh Hằng Hải – Lớp bồi dưỡng ngạch chuyên viên K2A- 2015 Tiểu luận tốt nghiệp I LỜI NÓI ĐẦU Lý chọn đề tài Hiện kinh tế nước ta phát triển theo hướng kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa có điều tiết Nhà nước Cùng với mở rộng quan hệ hợp tác kinh tế quốc tế quốc gia giới Vì hàng hóa sản xuất nước quốc gia khác trao đổi, mua bán, giao lưu rộng rãi với tạo nên mơi trường sản xuất, kinh doanh hàng hóa vơ đa dạng phong phú tiềm ẩn nguy thách thức đặt cho người tham gia hoạt động sản xuất, kinh doanh Song song với việc phát triển kinh tế thị trường mặt trái kinh tế mang lại như: Ơ nhiễm mơi trường, sản xuất kinh doanh hàng cấm, hàng nhập lậu, hàng giả, vi phạm sở hữu trí tuệ, gian lận thương mại….Trong năm gần tệ nạn buôn lậu, hàng giả gian lận thương mại nước ta có diễn biến phức tạp, có xu hướng gia tăng quy mơ, chủng loại hàng hóa, thủ đoạn ngày tinh vi Việc sản xuất buôn bán hàng giả vấn đề xúc toàn xã hội cần giải Nhận thức rõ tầm quan trọng việc Đảng Nhà nước ta xác định nhiệm vụ trọng tâm, thường xuyên, cấp bách lâu dài; địi hỏi tồn Đảng, tồn dân, tồn qn tích cực tham gia đấu tranh phịng, chống nhằm bước ngăn chặn tiến tới đẩy lùi hành vi sản xuất, buôn bán, kinh doanh hàng giả Công đấu tranh giành thắng lợi phối hợp triển khai mạnh mẽ địa ban toàn quốc địa bàn cụ thể Nhận thức tầm quan trọng việc đánh giá thực trạng để tìm giải pháp hữu hiệu khắc phục tình trạng sản xuất, bn bán, kinh doanh hàng giả địa bàn Thành phố Hà Nội nói chung, địa bàn huyện Mỹ Đức nói riêng tơi chọn đề tài: “Xử lý tình kiểm tra xử phạt vi phạm hành SV: Trịnh Hằng Hải – Lớp bồi dưỡng ngạch chuyên viên K2A- 2015 Tiểu luận tốt nghiệp lĩnh vực kinh doanh hàng giả, vi phạm sở hữu trí tuệ Đội Quản lý thị trường số 29 Hà nội địa bàn huyện Mỹ Đức” nhằm đáp ứng yêu cầu cấp thiết mặt lý luận thực tiễn diễn đặt địa bàn Thành phố Hà Nội Do thời gian học tập nghiên cứu ngắn, kinh nghiệm công tác chưa nhiều nên tiểu luận cịn hạn chế Kính mong nhận đóng góp quý báu tạo điều kiện giúp đỡ thầy cô giáo nhà trường để viết hoàn chỉnh Em xin chân thành cảm ơn! Mục tiêu đề tài - Làm rõ vị trí, vai trò chức năng, nhiệm vụ ngành quản lý thị trường - Đánh giá thực trạng Đôị quản lý thị trường số 29 Hà Nội công tác đấu tranh phòng chống kinh doanh hàng giả địa bàn huyện Mỹ Đức tháng đầu năm 2015 - Đề xuất kiến nghị giải pháp nhằm giải vấn đề tồn việc kinh doanh hàng hóa người tham gia kinh doanh; đồng thời tăng cường công tác đấu tranh chống kinh doanh hàng giả thời gian tới địa bàn huyện Mỹ Đức Phương pháp nghiên cứu - Phương pháp thu thâp thơng tin, phân tích so sánh - Phương pháp nghiên cứu, tổng hợp, phương pháp điều tra Phạm vi nghiên cứu Tình nghiên cứu cơng tác kiểm tra, kiểm sốt đấu tranh chống sản xuất, bn bán, kinh doanh hàng giả, hàng hóa vi phạm sở hữu trí tuệ Đội Quản lý thị trường số 29 Hà Nôị Huyện Mỹ Đức - Thành phố Hà Nội năm 2015 Bố cục tiểu luận SV: Trịnh Hằng Hải – Lớp bồi dưỡng ngạch chuyên viên K2A- 2015 Tiểu luận tốt nghiệp Tiểu luận gồm phần: Phần I: Lời nói đầu Phần II: Nội dung Phần III: Kết luận kiến nghị SV: Trịnh Hằng Hải – Lớp bồi dưỡng ngạch chuyên viên K2A- 2015 Tiểu luận tốt nghiệp II NỘI DUNG Mơ tả tình Thưc văn đạo số 357/CĐ-QLTT ngày 13/2/2015 Chi cục Quản lý thị trường Hà Nội Chuyên đề kiểm tra đấu tranh chống sản xuất buôn bán hàng giả, hàng hóa vi phạm sở hữu trí tuệ địa bàn Thành phố Hà Nội năm 2015 Đội quản lý thị trường số 29 Hà Nội xây dựng kế hoạch số 42/KHĐ29 ngày 6/3/2015 đấu tranh chống sản xuất bn bán hàng giả, hàng hóa vi phạm SHTT địa bàn huyện Mỹ Đức năm 2015 Thực định điều động công chức số 141/QĐ-QLTT ngày 30/7/2015 Đội trưởng Đội quản lý thị trường số 29 Hà Nội phân công tổ kiểm tra số 02 gồm 03 đồng chí kiểm sốt viên đồng chí Nguyễn Văn Bộ - Phó đội trưởng làm Tổ trưởng tổ kiểm tra Thực Quyết định kiểm tra việc thi hành pháp luật số 0182743/QĐ-KT ngày 30/7/2015 Vào hồi 9h00 ngày 30/7/2015 Tổ kiểm tra số 02 tiến hành kiểm tra cửa hàng kinh doanh tạp hóa bà Bùi thị Xuân - Địa chỉ: Xã An Mỹ - Huyện Mỹ Đức - Thành phố Hà Nôi Căn dấu hiệu vi phạm Tổ kiểm tra số 02 tiến hành kiểm tra nội dung sau: - Giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh - Việc niêm yết giá cửa hàng - Kiểm tra nhãn hàng hóa mặt hàng mỳ Ajnomoto bày bán cửa hàng Kiểm tra thực tế cửa hàng xuất trình 01 giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh số 01Z8001838 phịng tài kế hoạch huyện Mỹ Đức cấp ngày 24/9/2015 Kiểm tra mặt hàng mỳ nhãn hiệu Ajnomoto có dấu hiệu giả mạo nhãn hàng hóa, bao bì hàng hóa Cơng ty Ajnomoto Việt Nam với số lượng sau: SV: Trịnh Hằng Hải – Lớp bồi dưỡng ngạch chuyên viên K2A- 2015 Tiểu luận tốt nghiệp - 250 gói mỳ nhãn hiệu Ajnomoto loại 1kg giá 58.000đ/gói (theo giá niêm yết) - 300 gói mỳ nhãn hiệu Ajnomoto loại 454gam giá 28.000đ/gói (theo giá niêm yết) - 150 gói mỳ nhãn hiệu Ajnomoto loại 100gam giá 7.000/gói (theo giá niêm yết) Tổng giá trị hàng hóa vi phạm: 23.600.000đ (Hai mươi ba triệu sáu trăm nghìn đồng) Tổ kiểm tra định tạm giữ phương tiện, giấy tờ theo thủ tục hành số 0027988/QĐ-TGTV ngày 30/7/2015 số lượng mỳ Ajnomoto Số lượng mỳ đưa kho lưu giữ Đội Đến ngày 01/8/2015 Đội QLTT số 29 gửi công văn đề nghị Công ty Ajnomoto phối hợp kiểm tra xem số lượng mỳ có phải hàng giả không Sau thời gian 06 ngày, đến ngày 06/8/2015 Công ty Ajnomoto Việt Nam gửi công văn xác định số lượng mỳ Ajnomoto hàng giả vào dấu hiệu sau: * Về bao bì bột ngọt: - Mép hàn bên nhãn nheo không phẳng, có bọt khí bên khơng đồng với mép hàn cịn lại - Hình huy chương góc bên trái bao bì có màu vàng đậm, khơng sắc nét - Ngày tháng sản xuất đáy bao không rõ ràng Do khác biệt Công ty Ajnomoto Việt Nam khẳng định số bột mà Đội QLTT số 29 giữ nêu loại bột giả nhãn hàng hóa, bao bì hàng hóa Số bột sản phẩm Công ty Ajnomoto Việt Nam sản xuất SV: Trịnh Hằng Hải – Lớp bồi dưỡng ngạch chuyên viên K2A- 2015 Tiểu luận tốt nghiệp Sau xác định số mỳ Ajnomoto hàng giả Đội QLTT số 29 Hà Nội tiến hành lập biên vi phạm hành số 0177103/BB-VPHC ngày 7/8/2015 bà Bùi Thị Xuân hành vi kinh doanh hàng giả mạo nhãn hiệu hàng hóa, bao bì hàng hóa cơng ty Ajnomoto Việt Nam Bà Bùi Thị Xuân thừa nhận hành vi vi phạm trên, khơng có ý kiến khác xin chấp hành xử lý theo quy định Xác định mục tiêu xử lý tình Thực tốt cơng tác kiểm tra, kiểm sốt thị trường nhằm tạo môi trường kinh doanh cạnh tranh lành mạnh; bảo vệ quyền lợi sức khỏe người tiêu dùng Cơng tác đấu tranh phịng chống sản xuất buôn bán hàng giả, hàng vi phạm SHTT cần xác định mục tiêu ngăn chặn sau: - Thứ nhất, Qua việc xử lý tình Tổ kiểm tra Đội QLTT số 29 làm cho đối tượng Bùi Thị Xuân nhận thấy hành vi sai phạm Hơn hành vi gây hậu xấu kinh tế, xã hội ảnh hưởng đến quyền lợi, sức khỏe người tiêu dùng Đồng thời phổ biến tuyên truyền sâu rộng đến người sản xuất kinh doanh để họ hiểu có ý thức chấp hành quy định pháp luật kinh doanh thương mại Thứ hai, Đội QLTT số 29 làm chức năng, nhiệm vụ mình, xử lý nghiêm tình theo quy định pháp luật, đảm bảo tính nghiêm minh pháp luật Nhằm ngăn ngừa sai phạm hoạt động kinh doanh đề biện pháp vừa mang tính giáo dục tuyên truyền vừa kiên xử lý triệt để hành vi vi phạm hành để răn đe để chủ kinh doanh, giúp họ nhận thức hiểu biết chấp hành chủ trương đường lối, chủ trương Đảng pháp luật Nhà nước Thứ ba, Qua xử lý tình ngành quản lý thị trường với tư cách lực lượng chủ chốt công tác đấu tranh bảo vệ quyền lợi sức khỏe người SV: Trịnh Hằng Hải – Lớp bồi dưỡng ngạch chuyên viên K2A- 2015 Tiểu luận tốt nghiệp dân tạo lòng tin quan Nhà nước với nhân dân, bảo vệ lợi ích đáng Nhà nước, tổ chức, cá nhân kinh doanh người tiêu dùng Không gây thất thu ngân sách Nhà nước hành vi hoạt động kinh doanh trái pháp luật Phân tích nguyên nhân hậu 3.1 Nguyên nhân Thứ nhất: Do thiết sót tổ chức hoạt động quản lý Nhà nước cấp Công tác quản lý cịn bng lỏng, chồng chéo thiếu đồng Trong việc thực hiện, phối hợp ngành mang tính cục ngành, chưa chặt chẽ Cơng tác kiểm tra xử lý hành vi vi phạm quan chức có nơi có lúc chưa kiên triệt để Có lúc cịn nương nhẹ nên số chủ sở kinh doanh ỷ lại ngang nhiên hoạt động bất chấp dư luận xã hội, coi thường kỷ cương pháp luật Công tác quản lý kiểm tra chưa thường xuyên thiếu sâu sát, chưa hướng dẫn kịp thời để chủ kinh doanh nhận thức trách nhiệm trình tổ chức sản xuất, kinh doanh Thứ hai: Hệ thống sách pháp luật chưa hoàn hiện, xuất nhiều bất cập, thiếu cụ thể, chưa phù hợp với tình hình thực tế Nước ta trình xây dựng phát triển kinh tế thị trường, định hướng XHCN, có điều tiết Nhà nước Vì hệ thống pháp luật cịn hồn thiện, có sửa đổi bổ sung cho phù hợp với theo giai đoạn phát triển kinh tế xã hội Mặt khác, chuyển đổi sang kinh tế thị trường, chưa có nhiều kinh nghiệm thực tế, thiếu chế đồng bộ, máy vận hành chưa tốt Hành lang pháp lý nhiều lỗ hỏng điều tạo hội để số đối tượng cố tình vi phạm pháp luật nhằm mưu lợi cá nhân cho riêng SV: Trịnh Hằng Hải – Lớp bồi dưỡng ngạch chuyên viên K2A- 2015 Tiểu luận tốt nghiệp Thứ ba: Do nhận thức người dân pháp luật cịn hạn chế, khơng tơn trọng pháp luật Trình độ dân trí số nơi cịn thấp nên nhận thức pháp luật kinh doanh cịn hạn chế Họ vi phạm pháp luật mà khơng biết làm trái quy định pháp luât Tuy nhiên tồn số phận khơng nhỏ cố tình làm sai quy định pháp luật, lợi ích cá nhân mà vi phạm quy định pháp luật làm ảnh hưởng đến lợi ích nhà nước, xã hội người tiêu dùng Thứ tư: Vẫn tồn tiêu cực máy phòng chống đấu tranh chống hàng giả, hàng vi phạm SHHTT Một số phận cán bộ, cơng chức thi hành cơng vụ cịn thiếu tinh thần trách nhiệm, lợi ích mà bng lỏng quản lý, sa hóa đạo đức, thối hóa, biến chất lợi dụng quyền lợi, chức vụ, quyền hạn nhằm trục lợi tiếp tay cho buôn lậu, gian lận thương mại hàng giả, hàng vi phạm SHTT Thứ năm: tác động kinh tế chung khu vực kích thích, ảnh hưởng đến tình hình phát triển kinh tế Việt Nam 3.2 Hậu Việc kinh doanh hàng giả tình khơng gây thiệt hại mặt kinh tế tiêu cực xã hội Hàng giả mang lại hậu nghiêm trọng, ảnh hưởng sức khỏe, chí đến tính mạng người tiêu dùng Kinh doanh hàng giả tạo bất bình đẳng kinh doanh sở kinh doanh lành mạnh Việc giả mạo nhãn hàng hóa sản phẩm cuả số cơng ty làm ăn chân gây thiệt hại kinh tế, uy tín cơng ty thị trường Tình trạng sản xuất kinh doanh, bn bán hàng giả không ngăn chặn dẫn đến giảm niềm tin tổ chức, cá nhân, người tiêu dùng quan Nhà nước pháp luật 10 SV: Trịnh Hằng Hải – Lớp bồi dưỡng ngạch chuyên viên K2A- 2015 Tiểu luận tốt nghiệp Kinh doanh hàng giả làm ảnh hưởng đến trật tự an ninh trị đất nước Hàng hóa giả tràn lan thị trường làm cho thị trường bị hỗn loạn, Nhà nước khó kiểm sốt tình hình sản xuất nước hoạt động xuất nhập làm ảnh hưởng đến nguồn thu ngân sách, gây tệ nạn xã hội Một số phận giàu lên từ khoản thu nhập bất sống sa đọa, coi thường kỷ cương phép nước làm cho Nhà nước không điều hành công việc tất yếu Nhà nước suy yếu, ảnh hưởng đến chủ quyền an ninh quốc gia Lợi nhuận việc sản xuất kinh doanh buôn bán hàng lậu, hàng giả làm gia tăng chênh lệch giầu nghèo, làm suy thoái đạo đức xã hội ảnh hưởng đến phong mỹ tục Sự coi trọng đồng tiền mà phản lại truyền thống đạo đức tốt đẹp, dễ dàng dẫn đến tệ nạn xã hội ảnh hưởng đến nhân cách người Cụ thể tình hành vi kinh doanh mỳ Ajnomoto giả bà Bùi Thị Xuân người tiêu dùng ăn vào gây tác hại dẫn đến tình trạng như: gây rối loạn hoạt động não, trí nhớ, làm tiêu hao B6, dễ gây động kinh Làm ảnh hưởng đến kinh tế, uy tín, thương hiệu Cơng ty Ajnomoto Việt Nam Từ phân tích nguyên nhân hậu tình việc xây dựng, phân tích để đưa phương án lựa chọn phương án giải tình tối ưu quan trọng cần thiết nhằm đạt nhiều mục tiêu 3.3 Xây dựng, lựa chọn phương án giải tình Cơ sở pháp lý để giải tình trên: vào văn quy phạm pháp luật có liên quan sau: Luật xử lý vi phạm hành số 15/2012/QH13 ngày 20 tháng năm 2012 Quốc Hội; Nghị định số 185/2013/NĐ-CP ngày 15 tháng 11 năm 2013 Chính Phủ quy định xử phạt vi phạm hành hoạt động thương mại, sản xuất buôn bán hàng giả, hàng 11 SV: Trịnh Hằng Hải – Lớp bồi dưỡng ngạch chuyên viên K2A- 2015 Tiểu luận tốt nghiệp cấm bảo vệ sức khỏe người tiêu dùng; Nghị định số 08/2013/NĐ-CP ngày 10 tháng 01 năm 2013 Chính Phủ quy định xử phạt vi phạm hành hành vi sản xuất, buôn bán hàng giả Căn theo văn quy phạm pháp luật quy định Đội quản lý thị trường số 29 Hà Nội xác định 03 phương án giải sau: Phương án 1: Phạt tiền: 10.000.000đ (Mười triệu đồng) hành vi bn bán hàng giả mạo nhãn hàng hóa, bao bì hàng hóa – áp dụng điểm e khoản điều 10 Nghị định số 08/2013/NĐ-CP Hinh thức phạt bổ sung: tịch thu tang vật, phương tiện vi phạm – áp dụng điểm a khoản điều 10 Nghị định số 08/2013/NĐ-CP Ưu điểm: Đảm bảo quy định pháp luật, ngăn chặn hành vi kinh doanh hàng giả Tăng nguồn thu cho ngân sách Nhà nước Nhược điểm: Mức tiền phạt thấp Chưa răn đe hành vi vi phạm người bn bán hàng giả Vì lợi nhuận người buôn bán hàng giả sẵn sàng nộp phạt tiếp tục kinh doanh hàng giả Phương án 2: Phạt tiền: 20.000.000đ (Hai mươi triệu đồng) hành vi buôn bán hàng giả mạo nhãn hàng hóa, bao bì hàng hóa – áp dụng điểm e khoản điều 13 Nghị định số 185/2013/NĐ-CP Hình thức phạt bổ sung: Tịch thu tiêu hủy toàn số hàng hóa vi phạm – áp dụng điểm a khoản Điều 13 nghị định số 185/2013/NĐ-CP Ưu điểm: Việc định xử phạt với quy định pháp luật xử phạt vi phạm hành hoạt động bn bán hàng giả Số tiền phạt hợp lý, người vi phạm có khả nộp phạt với mức tiền Người bị phạt 12 SV: Trịnh Hằng Hải – Lớp bồi dưỡng ngạch chuyên viên K2A- 2015 Tiểu luận tốt nghiệp nhận thức việc kinh doanh sai phạm mình, khơng tiếp tục tái phạm lại Tăng nguồn thu cho ngân sách Nhà nước Nhược điểm: Việc tiêu hủy số lượng mỳ Ajnomoto giả nói Đội quản lý thị trường lập Hội đồng tiêu hủy Tuy nhiên cách thức thực chưa tốt, dễ gây ô nhiễm môi trường Phương án 3: Phạt tiền: 200.000.000đ (Hai trăm triệu đồng) hành vi buôn bán hàng giả - áp dụng điểm g khoản điều 24 Luật xử lý vi phạm hành số 15/2012 QH13 Hình thức phạt bổ sung: Tịch thu tang vật, phương tiện vi phạm – áp dụng điểm d khoản điều 21 Luật xử lý vi phạm hành số 15/2012 QH13 Ưu điểm: Mức hình phạt cao, đảm bảo tính răn đe làm cho đối tượng sợ không dám tái phạm nữa: Nhược điểm: Tuy nhiên mức phạt tiền lại thẩm quyền Đội trưởng Đội quản lý thị trường số 29 Hà Nội Đối tượng khó mà chấp hành nộp phạt số tiền vượt khả nộp phạt, dẫn đến khơng thu tồn số tiền phạt, thời gian bị kéo dài Lựa chọn phương án giải tình Đưa 03 phương án để giải tình huống, từ phân tích ưu điểm, nhược điểm phương án, vào văn quy phạm pháp luật có liên quan tơi lựa chọn phương án 02 phương án tối ưu nhất, hợp lý Vi giải tình theo phương án 02 đảm bảo nghiêm minh pháp luật, đủ răn đe đối tượng kinh doanh buôn bán hàng giả Đảm bảo lợi ích Nhà nước, cá nhân, tổ chức sản xuất kinh doanh người tiêu dùng, tăng nguồn thu cho ngân sách Nhà nước Phương án đạt nhiều mục tiêu đề 13 SV: Trịnh Hằng Hải – Lớp bồi dưỡng ngạch chuyên viên K2A- 2015 Tiểu luận tốt nghiệp Lập kế hoạch tổ chức phương án lựa chọn 5.1 Các bước thực Bước 1: Mời bà Bùi Thị Xuân chủ cửa hàng đến trụ sở Đội làm việc xác định rõ lỗi vi phạm để chủ cửa hàng trình bày ý kiến bổ sung giấy tờ có liên quan Bước 2: Lập biên vi phạm hành cửa hàng bà Bùi Thị Xuân định xử phạt vi phạm hành bà Bùi Thị Xuân Yêu cầu nộp phạt theo quy định Bước 3: Đội trưởng Đội QLTT số 29 làm tờ trình UBND huyện Mỹ Đức việc thành lập Hội đồng tiêu hủy hàng hóa Bước 4: Đưa phương án tiêu hủy hàng hóa vi phạm văn khơng gây ô nhiễm môi trường Bước 5: Hội đồng tiêu hủy giám sát việc tiêu hủy hàng hóa theo phương án lựa chọn Bước 6: Lập biên giám sát việc tiêu hủy, bên tham gia ký vào biên lưu hồ sơ vụ việc 14 SV: Trịnh Hằng Hải – Lớp bồi dưỡng ngạch chuyên viên K2A- 2015 Tiểu luận tốt nghiệp 5.2 Tổ chức thực phương án STT Nội dung công việc Thời gian Chủ thể Điều kiện thực thực thực - Tổ công tác số 02 Mời -Tổ công tác số 02 - bà Bùi Thị Xuân đến trụ Đội quản sở Đội làm việc xác định trường số 29 Hà rõ lỗi vi phạm để chủ cửa hàng trình bày ý kiến 6/8/2015 đến 7/8/2015 lý thị Nội - Đội trưởng Đội QLTT số 29 bổ sung giấy tờ có liên quan - Tổ cơng tác số 02 Lập - Tổ công tác số 02 biên vi phạm hành Đội QLTT số 29 cửa hàng - Đội trưởng Đội bà Bùi Thị Xuân QLTT số 29 - Đội trưởng Đội QLTT - số 29 định xử QĐXP VPHC cho phạt vi phạm hành Bà Bùi Thị Xuân Giao liên 03 bà Bùi Thị Xuân 6/8/2015 đến đến ngân hàng nộp hành vi kinh doanh 15/8/2015 vào Kho bạc Nhà hàng giả mạo nhãn hàng nước huyện Mỹ Đức hóa bao bì hàng hóa để nộp phạt Công ty Ajnomoto Yêu cầu nộp phạt vào kho bạc nhà nước theo quy định 15 SV: Trịnh Hằng Hải – Lớp bồi dưỡng ngạch chuyên viên K2A- 2015 Tiểu luận tốt nghiệp - Đội trưởng Đội QLTT số 29 làm tờ trình UBND Huyện Mỹ Đức việc 9/8/2015 đến Đội trưởng Đội thành lập Hội đồng tiêu 10/8/2015 QLTT số 29 Hà Nội 10/8/2015 Bà Bùi Thị Xuân 11/8/2015 Ba Bùi Thị Xuân hủy hàng hóa -Đưa phương án tiêu hủy hàng hóa vi phạm văn không gây ô nhiễm môi trường - Hội đồng tiêu hủy giám sát việc tiêu hủy hàng hóa theo phương án lựa chọn -Lập biên giám sát -Thư ký hội đồng việc tiêu hủy, bên -Đội QLTT số 29 tham gia ký vào biên lưu hồ sơ vụ việc 11/8/2015 Hà Nội - Thành phần hội đồng tiêu hủy 16 SV: Trịnh Hằng Hải – Lớp bồi dưỡng ngạch chuyên viên K2A- 2015 Tiểu luận tốt nghiệp III KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận Trong giai đoạn phát triểm tình hình kinh tế phức tạp vấn đề phịng chống bn lậu, gian lận thương mại hàng giả Đảng Nhà nước ta quan tâm đạo liệt Chúng ta cần có chủ động, chuẩn bị mặt: xây dựng hành lang pháp lý chặt chẽ hồn thiện nữa, thiết lập mơ hình tổ chức mới, có đủ lực thẩm quyền, phân cơng rõ trách nhiệm, đặc biệt vào liệt với nhiều giải pháp đồng cấp, ngành Đây động lực để bước ngăn chặn đẩy lùi hành vi kinh doanh trái pháp luật Tạo lòng tin doanh nghiệp, tổ chức, nhân người tiêu dùng với quan nhà nước, từ tạo mơi trường kinh doanh lành mạnh, hiệu góp phần xây dựng nghiệp hóa, cơng nghiệp hóa giai đoạn hội nhập khu vực quốc tế để phát triển kinh tế, xã hội đất nước Kiến nghị 2.1 Đối với Nhà nước Tiếp tục hoàn thiện hệ thống sách pháp luật đồng bộ, cụ thể, phù hợp với thực tiễn Có biện pháp thực linh hoạt quan phối hợp tác nghiệp với Xây dựng sách nhằm khuyến khích tạo điều kiện thuận lợi giúp doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân nâng cao lực cạnh tranh, tăng suất lao động, đáp ứng nhu cầu, thị hiếu người tiêu dùng; giải vấn đề việc làm nâng cao thu nhập người dân để người dân không tiếp tay cho hoạt động xấu Cơng tác kiểm tra hàng hóa khâu nhập khẩu, xuất cần trọng, làm quy trình, chặt chẽ tránh việc hàng giả nước ngồi có hội xâm nhập vào nước ta vào Đồng thời, đẩy mạnh hợp tác quốc tế, xây dựng đường biên giới đoàn kết, hợp tác, hữu nghị với nước láng giềng công tác đấu tranh chống buôn lậu, gian lận thương mại hàng giả 17 SV: Trịnh Hằng Hải – Lớp bồi dưỡng ngạch chuyên viên K2A- 2015 Tiểu luận tốt nghiệp 2.2 Đối với quyền địa phương Chính quyền địa phương phối hợp với quan truyền thông việc tuyên truyền phổ biến sâu rộng đến cán bộ, đảng viên, nhân dân tác hại xấu buôn lậu, gian lận thương mại hàng giả Cần xác định nhiệm vụ trọng tâm, cấp bách; trách nhiệm tồn Đảng, tồn dân va hệ thống trị; việc cần triển khai thường xuyên, liên tục, bền bỉ lâu dài Kiểm tra thường xuyên địa bàn quản lý phát có dấu hiệu vi phạm sở sản xuất, kinh doanh phải thơng báo cho quan liên quan có thẩm quyền để xử lý Có phối hợp đồng bộ, linh hoạt, khéo léo quan nhà nước công tác đấu tranh chống buôn lậu, gian lận thương mại hàng giả 2.3 Đối với lực lượng Quản lý thị trường Nhận thức vai trị, trách nhiệm Quản lý thị trường lực lượng chủ chốt công tác đấu tranh chống bn lậu, gian lận thương mại hàng giả; cán bộ, công chức Quản lý thị trường cần tu dưỡng phẩm chất đạo đức, rèn luyện phẩm chất trị, nâng cao trình độ chun mơn nghiệp vụ kỹ để giải tình xảy để đáp ứng yêu cầu công tác đấu tranh chống buôn lậu, gian lận thương mại hàng giả với thủ đoạn ngày tinh vi, phức tạp giai đoạn Lãnh đạo đơn vị, Đội Quản lý thị trường phải đạo liệt, thường xuyên để đội ngũ kiểm sốt viên làm tốt cơng tác điều tra bản, nắm địa bàn, quản lý khu vực dân cư, doanh nghiệm để phát kịp thời phương thức, thủ đoạn, tuyến đương, mặt hàng mà đối tượng dễ lợi dụng để thực hành vi vi phạm Cần trọng cơng tác đào tạo, bồi dưỡng kỹ trình độ chun mơn cho đội ngũ kiểm sốt viên thơng qua khóa đào tạo bồi dưỡng kiến thức pháp luật nghiệp 18 SV: Trịnh Hằng Hải – Lớp bồi dưỡng ngạch chuyên viên K2A- 2015 Tiểu luận tốt nghiệp vụ kiểm tra, kiểm soát xử lý vi phạm quan tổ chức Có chế độ, sách khen thưởng, động viên, khuyến khích Đội, cá nhân có thành tích cơng tác đấu tranh chống buôn lậu, gian lận thương mại hàng giả; tránh để xảy tiêu cực đội ngũ cán bộ, công chức 19 SV: Trịnh Hằng Hải – Lớp bồi dưỡng ngạch chuyên viên K2A- 2015 Tiểu luận tốt nghiệp Danh mục tài liệu tham khảo Luật xử lý vi phạm hành số 15/2012/QH13 ngày 20 tháng năm 2012 Quốc Hội; Nghị định số 185/2013/NĐ-CP ngày 15 tháng 11 năm 2013 Chính Phủ quy định xử phạt vi phạm hành hoạt động thương mại, sản xuất buôn bán hàng giả, hàng cấm bảo vệ sức khỏe người tiêu dùng; Nghị định số 08/2013/NĐ-CP ngày 10 tháng 01 năm 2013 Chính Phủ quy định xử phạt vi phạm hành hành vi sản xuất, buôn bán hàng giả 20 SV: Trịnh Hằng Hải – Lớp bồi dưỡng ngạch chuyên viên K2A- 2015 ... cục Quản lý thị trường Hà Nội Chuyên đề kiểm tra đấu tranh chống sản xuất bn bán hàng giả, hàng hóa vi phạm sở hữu trí tuệ địa bàn Thành phố Hà Nội năm 2015 Đội quản lý thị trường số 29 Hà Nội. .. điều tra Phạm vi nghiên cứu Tình nghiên cứu cơng tác kiểm tra, kiểm sốt đấu tranh chống sản xuất, buôn bán, kinh doanh hàng giả, hàng hóa vi phạm sở hữu trí tuệ Đội Quản lý thị trường số 29 Hà. .. phạm hành SV: Trịnh Hằng Hải – Lớp bồi dưỡng ngạch chuyên vi? ?n K2A- 2015 Tiểu luận tốt nghiệp lĩnh vực kinh doanh hàng giả, vi phạm sở hữu trí tuệ Đội Quản lý thị trường số 29 Hà nội địa bàn huyện