Đánh giá công tác dồn điền đổi thửa trên địa bàn huyện mỹ đức, thành phố hà nội

HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM ĐỖ THỊ KIM ANH ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC DỒN ĐIỀN ĐỔI THỬA TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN MỸ ĐỨC, THÀNH PHỐ HÀ NỘI Ngành: Quản lý kinh tế Mã số: 8340410 Người hướng dẫn khoa học : PGS.TS Nguyễn Thị Minh Hiền NHÀ XUẤT BẢN HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP - 2019 ii LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng Các số liệu, kết nêu luận văn trung thực chưa cơng bố cơng trình khác Tơi cam đoan rằng, giúp đỡ cho việc thực luận văn cảm ơn thơng tin trích dẫn luận văn rõ nguồn gốc Hà Nội, ngày tháng năm 2019 Tác giả luận văn Đỗ Thị Kim Anh i LỜI CẢM ƠN Để hồn thành luận văn, tơi giúp đỡ nhiều tập thể, cá nhân Qua xin bày tỏ lời cảm ơn chân thành tới giúp đỡ, đóng góp quan, thầy cơ, bạn bè, gia đình, người thân Trước tiên, xin chân thành cảm ơn sâu sắc tới PGS.TS Nguyễn Thị Minh Hiền, người trực tiếp hướng dẫn giúp đỡ suốt thời gian nghiên cứu đề tài hồn thiện luận văn Tơi xin chân thành cảm ơn đóng góp ý kiến chân thành thầy giáo, cô giáo khoa Kinh tế & Phát triển Nông thôn - Học viện Nông nghiệp Việt Nam Tôi xin trân trọng cảm ơn Ủy ban nhân dân huyện Mỹ Đức, tập thể Phòng Tài nguyên Mơi trường, Văn phịng đăng ký quyền sử dụng đất; Ủy ban nhân dân xã, thị trấn huyện Mỹ Đức giúp đỡ tơi q trình thực đề tài địa bàn Tôi trân trọng cảm ơn ông bà cán bộ, nhân dân địa phương, nơi tiến hành điều tra nghiên cứu tận tình giúp đỡ tơi q trình điều tra số liệu để tơi hồn thành luận văn Trân trọng cảm ơn đối tới tất tập thể, người thân gia đình, bạn bè, đồng nghiệp giúp đỡ tơi trình thực đề tài Xin trân trọng cảm ơn! Hà Nội, ngày tháng năm 2019 Tác giả luận văn Đỗ Thị Kim Anh ii MỤC LỤC Lời cam đoan i Lời cảm ơn ii Mục lục iii Danh mục chữ viết tắt vi Danh mục bảng vii Danh mục hình ix Trích yếu luận văn x Thesis abstract .xii Phần Mở đầu 1.1 Tính cấp thiết đề tài 1.2 Mục tiêu nghiên cứu 1.2.1 Mục tiêu chung 1.2.2 Mục tiêu cụ thể 1.3 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 1.3.1 Đối tượng nghiên cứu 1.3.2 Phạm vi nghiên cứu 1.4 Những đóng góp mới, ý nghĩa khoa học thực tiễn 1.4.1 Đóng góp ý nghĩa khoa học, lý luận 1.4.2 Đóng góp thực tiễn Phần Cơ sở lý luận thực tiễn 2.1 Cơ sở lý luận dồn điền đổi 2.1.1 Các khái niệm có liên quan 2.1.2 Sự cần thiết phải thực dồn điền đổi 2.1.3 Nguyên tắc thực việc dồn điền đổi 10 2.1.4 Nội dung công tác dồn điền đổi 12 2.1.5 Ảnh hưởng dồn điền đổi 18 2.1.6 Yếu tố ảnh hưởng đến công tác dồn điền đổi 19 2.2 Cơ sở thực tiễn dồn điền đổi 22 2.2.1 Kinh nghiệm tích tụ tập trung đất đai số nước giới .22 2.2.2 Chính sách chương trình dồn điền đổi Việt Nam 25 iii 2.2.3 Kinh nghiệm thực dồn điền đổi số địa phương nước 27 2.2.4 Các học kinh nghiệm rút 32 2.3 Các nghiên cứu có liên quan 33 Phần Phương pháp nghiên cứu 35 3.1 Đặc điểm địa bàn nghiên cứu 35 3.1.1 Đặc điểm tự nhiên 35 3.1.2 Đặc điểm kinh tế - xã hội .40 3.2 Phương pháp nghiên cứu 45 3.2.1 Phương pháp chọn điểm nghiên cứu mẫu khảo sát 45 3.2.2 Phương pháp điều tra, thu thập thông tin 46 3.2.3 Phương pháp tổng hợp, xử lý phân tích thơng tin .48 3.2.4 Hệ thống tiêu nghiên cứu 49 Phần Kết thảo luận 51 4.1 Thực trạng công tác dồn điền đổi huyện mỹ đức, thành phố hà nội 51 4.1.1 Khái quát tình hình sử dụng đất nơng nghiệp huyện mỹ đức 51 4.1.2 Quá trình quy trình triển khai công tác dồn điền đổi huyện mỹ đức 55 4.1.3 Thực trạng công tác quán triệt chủ trương, mục đích, yêu cầu dồn điền đổi huyện mỹ đức 57 4.1.4 Thực trạng hoạt động ban đạo cấp 60 4.1.5 Xây dựng phương án dồn điền đổi 61 4.1.6 Việc đạo, tổ chức hướng dẫn thực địa .66 4.1.7 Cơng tác hồn chỉnh hồ sơ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 67 4.1.8 Đánh giá chung kết ảnh hưởng bước đầu dồn điền đổi thửa67 4.2 Các yếu tố ảnh hưởng đến dồn điền đổi huyện mỹ đức 93 4.2.1 Chính sách quy định liên quan đến công tác dồn điền đổi 93 4.2.2 Đặc điểm đất đai phương thức canh tác .96 4.2.3 Trình độ lực tinh thần trách nhiệm cán liên quan 96 4.2.4 Sự phối hợp bên có liên quan 98 4.2.5 Yếu tố tài .99 4.2.6 Nhận thức người dân 100 4.3 Các giải pháp nhằm tăng cường cơng tác dồn điền đổi địa bàn iv huyện mỹ đức 101 4.3.1 Giải pháp sách 102 4.3.2 Giải pháp tuyên truyền, vận động 103 4.3.3 Nâng cao nhận thức người dân 103 4.3.4 Tăng cường dân chủ sở hiệu tham gia người dân 104 4.3.5 Xây dựng quảng bá mơ hình chuyển đổi cấu trồng cho vùng huyện 104 4.3.6 Giải pháp tài 105 Phần Kết luận kiến nghị 107 5.1 Kết luận 107 5.2 KKiến nghị 108 Tài liệu tham khảo 109 Phụ lục 112 v DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Nghĩa tiếng Việt BQ Bình qn CNH-HĐH Cơng nghiệp hóa- đại hóa DĐĐT Dồn điền đổi DV Dịch vụ GCN QSDĐ Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất HĐND Hội đồng nhân dân HTX Hợp tác xã KSDĐ Kiểu sử dụng đất NN&PTNT Nông nghiệp phát triển nông thôn NTM Nông thôn SXNN Sản xuất nông nghiệp TP Thành phố TTCN Tiểu thủ công nghiệp TNHH Thu nhập hỗn hợp UBND Ủy ban nhân dân XDCB Xây dựng XHCN Xã hội chủ nghĩa vi DANH MỤC BẢNG Bảng 3.1 Một số tiêu phát triển kinh tế huyện Mỹ Đức giai đoạn 2016-2018 40 Bảng 3.2 Số hộ lựa chọn điều tra xã 46 Bảng 3.3 Thu thập số liệu thứ cấp 47 Bảng 3.4 Đối tượng số phiếu điều tra nhóm đối tượng 47 Bảng 3.5 Phương pháp nội dung khảo sát 48 Bảng 4.1 Hiện trạng sử dụng đất huyện Mỹ Đức năm 2018 52 Bảng 4.2 Biến động sử dụng đất huyện Mỹ Đức giai đoạn 2010-2018 .54 Bảng 4.3 Tổng hợp diện tích đất cần dồn điền đổi huyện Mỹ Đức 65 Bảng 4.4 Kết thực dồn điền đổi huyện Mỹ Đức giai đoạn 2003-2012 .69 Bảng 4.5 Kết thực dồn điền đổi huyện Mỹ Đức giai đoạn 2013-2018 73 Bảng 4.6 Kết thực dồn điền đổi theo nhóm hộ huyện Mỹ Đức 74 Bảng 4.7 Cơng thức luân canh sau dồn điền đổi 78 Bảng 4.8 Ý kiến cán công tác dồn điền đổi tác động đến hiệu sản xuất nông nghiệp hộ địa phương 79 Bảng 4.9 Diện tích, suất, sản lượng số trồng trước sau dồn điền đổi huyện Mỹ Đức .80 Bảng 4.10 Diện tích đất giao thơng, thủy lợi 03 xã nghiên cứu trước sau dồn điền đổi .82 Bảng 4.11 Ý kiến cán công tác dồn điền đổi tác động đến hệ thống giao thông, thủy lợi nội đồng 83 Bảng 4.12 Ý kiến nông hộ công tác dồn điền đổi tác động đến hệ thống giao thông, thủy lợi nội đồng 83 Bảng 4.13 So sánh số tiêu giới hóa trước sau dồn điền đổi xã nghiên cứu 85 Bảng 4.14 Ý kiến cán hộ dân công tác dồn điền đổi tác động đến việc áp dụng giới hóa địa phương 87 Bảng 4.15 So sánh hiệu kinh tế đất trồng lúa trước sau thực dồn điền đổi 03 xã nghiên cứu (tính theo giá thời năm 2018) 87 Bảng 4.16 Ý kiến cán công tác dồn điền đổi tác động đến việc quản lý sản xuất nông nghiệp địa phương .89 vii Bảng 4.17 Ý kiến nơng hộ tác động sách dồn điền đổi đến công lao động (đặc biệt thời gian lại) 89 Bảng 4.18 Ý kiến nông hộ tác động sách dồn điền đổi đến thu nhập hộ 91 Bảng 4.19 Ý kiến nông hộ việc tổ chức triển khai thực phương án dồn điền đổi địa phương .94 Bảng 4.20 Ý kiến cán việc thực sách phương án dồn điền đổi địa phương 95 Bảng 4.21 Ý kiến cán ý thức hưởng ứng người dân công tác dồn điền đổi địa phương 101 viii PHẦN KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 5.1 KẾT LUẬN (1) Mỹ Đức huyện ngoại thành thành phố Hà Nội với tổng diện tích tự nhiên 22.625,08 Huyện có điều kiện tự nhiên phù hợp với nhiều loại trồng, thuận lợi cho việc phát triển nơng nghiệp hàng hóa đa dạng Nơng dân huyện có kinh nghiệm sản xuất nơng nghiệp, cần cù sáng tạo nguồn lực quan trọng cho phát triển nơng nghiệp hàng hóa (2) Cơng tác dồn điền đổi huyện Mỹ Đức thực qua giai đoạn (giai đoạn từ năm 2003-2012; giai đoạn từ năm 2013-2018) đến đạt kết định: Tồn huyện có 22 xã, thị trấn phải thực dồn điền đổi với 26.622 hộ; tổng diện tích đất nơng nghiệp cần phải dồn đổi 7.513,84 ha; tổng số 181.536 thửa, bình quân thửa/hộ Qua năm thực Nghị số 10-NQ/HU ngày 01/10/2003 Ban thường vụ Huyện uỷ Mỹ Đức, ruộng đất manh mún, bình qn hộ cịn 3,43 thửa, hộ nhiều có từ 4-5 thửa/hộ Đến triển khai thực Kế hoạch số 1066/KH-UBND ngày 19/9/2012 UBND huyện, tồn huyện có 20/22 xã hồn thành dồn điền, đổi với diện tích gần 7.500 ha, đạt 99% diện tích (cịn lại xã chưa hồn thành: xã Đồng Tâm xã Xuy Xá) Toàn huyện thực chỉnh trang đồng ruộng quy hoạch lại hệ thống giao thông nội đồng kênh tưới tiêu Về dồn điền đổi gắn với chỉnh trang đồng ruộng tạo điều kiện thuận lợi cho giới hóa ứng dụng tiến KHKT vào sản xuất Tác động bước đầu công tác DĐĐT địa bàn huyện Mỹ Đức: Thúc đẩy tích tụ khắc phục tình trạng manh mún ruộng đất; thay đổi cấu mùa vụ mơ hình sản xuất; tăng suất, sản lượng trồng; thay đổi hệ thống giao thông thủy lợi nội đồng; gia tăng máy móc giới hóa; đem lại hiệu kinh tế cho đất sản xuất nông nghiệp; tăng hiệu lực công tác quản lý nhà nước đất đai; dồn điền đổi cịn làm cơng lại thăm đồng nông dân; làm tăng thu nhập cho hộ nông dân (3) Tuy nhiên công tác DĐĐT địa bàn huyện số tồn hạn chế: huyện xã (chiếm 9,09%) tiếp tục chỉnh trang đồng ruộng, tiến hành dồn điền đổi tiến độ chậm Nguồn kinh phí địa phương cịn hạn hẹp Cơng tác tun truyền chủ trương sách đến với người 107 dân cịn chưa thường xuyên, tích cực,… Các yếu tố ảnh hưởng đến cơng tác DĐĐT địa bàn huyện: Chính sách quy định liên quan đến công tác dồn điền đổi thửa; Đặc điểm đất đai phương thức canh tác; Trình độ lực, tinh thần trách nhiệm cán có liên quan; Sự phối hợp bên có liên quan; Yếu tố tài chính; Nhận thức người dân (4) Nhằm tăng cường công tác dồn điền đổi địa bàn huyên Mỹ Đức, cần quan tâm số giải pháp sau: Giải pháp sách; Giải pháp tuyên truyền, vận động; Nâng cao nhận thức người dân; Tăng cường dân chủ sở hiệu tham gia người dân; Xây dựng quảng bá mơ hình chuyển đổi cấu trồng cho vùng huyện; Giải pháp tài 5.2 KIẾN NGHỊ Để có thêm nguồn lực đầu tư cho phát triển sản xuất nông nghiệp, xây dựng hạ tầng nông thôn cho huyện Mỹ Đức: đề xuất thành phố cần có sách đặc thù huyện để đẩy nhanh tiến độ kiên cố hóa giao thơng nội đồng, tạo điều kiện cho việc sản xuất địa phương Thành phố xem xét có sách ưu tiên huyện Mỹ Đức xây dựng nông thôn Bổ sung thêm nguồn kinh phí cho huyện Mỹ Đức xây dựng nơng thơn từ nguồn kinh phí kết dư quận nội thành Hà Nội Đề nghị ngành, cấp cần tăng cường công tác khuyến nông, có sách hỗ trợ nơng dân vay vốn thúc đẩy đầu tư chuyển đổi cấu trồng, vật ni theo hướng sản xuất hàng hóa chất lượng cao, ứng dụng tiến khoa học kỹ thuật nhằm nâng cao hiệu kinh tế, hiệu sử dụng đất Định hướng cho hộ nông dân phát triển sản xuất phù hợp với thị trường, tránh tình trạng sản xuất tự phát 108 TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn (2003) Báo cáo thực trạng ruộng đất giải pháp tiếp tục thực việc dồn điền đổi khắc phục tình trạng manh mún đất đai nơng nghiệp Bộ Tài nguyên Môi trường (2003) Báo cáo chuyển đổi ruộng đất nơng nghiệp khắc phục tình trạng manh mún, phân tán sử dụng đất Đào Phương (2012) Dồn điền, đổi Hà Nam Báo nhân dân Truy cập ngày 11/3/2019 từ http://www.nhandan.com.vn/kinhte/item/1216602-.html Hoàng Ngọc Hà, Nguyễn Thị Minh Tâm, Nguyễn Nhật Quang, Phạm Như Hách, Vũ Thị Hồng, Vũ Thị Minh Huệ, Phạm Công Minh Bùi Duy Thành (2015) Đánh giá tác động việc dồn điền đổi xây dựng nông thôn đến công tác quản lý nhà nước đất đai địa bàn huyện Đông Sơn, tỉnh Thanh Hóa Đề tài khoa học Tổng cục quản lý đất đai Hương Chu (2018) Tình trạng ruộng đất sản xuất nơng nghiệp manh mún, nhỏ lẻ cịn phổ biến Trung tâm nghiên cứu khoa học nông vận Truy cập ngày 11/4/2019 từ http://khoahocchonhanong.com.vn/tinh-trang-ruong-dat-san-xuatnong-nghiep-manh-mun-nho-le-van-con-pho-bien.html Khuyến nông Hà Nội (2018) Gia Lâm đẩy nhanh tiến độ dồn điền đổi Báo khuyến nông Hà Nội Truy cập ngày 21/3/2019 từ: http://khuyennonghanoi.gov.vn /Pages/gia-lam-day-nhanh-tien-do-don-dien-doi-thua.aspx Lâm Nguyễn (2018) Đẩy nhanh tiến độ dồn điền đổi Báo Kinh tế đô thị Báo kinh tế đô thị Truy cập ngày 21/3/2019 từ http://kinhtedothi.vn/day-nhanhtien-do-don-dien-doi-thua-328619.htmlNguyễn Khắc Bộ (2004) Đánh giá hiệu công tác dồn điền đổi ruộng đất phát triển nông nghiệp nông thôn huyện Ninh Giang, tỉnh Hải Dương Luận văn Thạc sỹ Trường Đại học Nông nghiệp, Hà Nội Lê Thiết Cương (2012) Ích lợi dồn điền đổi xây dựng nông thôn Hà Nội Báo Đại biểu nhân dân ngày 25/4/2012 Nguyễn Lân (2010) Từ điển từ ngữ Việt Nam NXB tổng hợp TP HCM 10 Nguyễn Thị Thanh Hường (2013) Đánh giá cơng tác dồn điền đổi huyện Sóc Sơn, thành phố Hà Nội Luận văn thạc sỹ Trường Đại học Nông nghiệp Hà Nội 11 Nguyễn Trung Kiên (2012) Tập trung ruộng đất Việt Nam: Thực trạng gợi ý sách Trung tâm tư vấn Chính sách Nơng nghiệp 109 12 Nghiêm Đình Nghĩa (2012) Ảnh hưởng dồn điền đổi đến phát triển sản xuất nơng nghiệp huyện Gia Bình, tỉnh Bắc Ninh Luận văn Thạc sỹ, Đại học Nông nghiệp Hà Nội, Hà Nội 13 Phạm Dũng (2017) Tích tụ, tập trung ruộng đất Việt Nam điều kiện mới: Những vấn đề lý luận thực tiễn Tạp chí cộng sản Truy cập ngày 20/3/2019 từ http://www.tapchicongsan.org.vn/home/nghiencuu-traodoi/2017/48275/tich-tutap-trung-ruong-dat-o-viet-nam-trong-dieu-kien.aspx 14 Phòng Tài nguyên Môi trường huyện Mỹ Đức (2018) Báo cáo kết công tác tài nguyên môi trường năm 2018 Phương hướng, nhiệm vụ trọng tâm năm 2019 15 Quốc hội nước cộng hòa xã hội Chủ nghĩa Việt Nam (2003) Luật đất đai năm 2003 NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội 16 Quốc hội nước cộng hòa xã hội Chủ nghĩa Việt Nam (2013) Luật đất đai năm 2013 NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội 17 Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn thành phố Hà Nội (2012) Hướng dẫn số 29/HD-SNN ngày 14/05/2012 Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn thành phố Hà Nội việc hướng dẫn quy trình thực cơng tác dồn điền đổi đất sản xuất nông nghiệp địa bàn thành phố Hà Nội 18 Tạp chí Nơng nghiệp Việt (2018) Việt Nam có 8,6 triệu hộ nông dân với gần 70 triệu miếng ruộng nhỏ truy cập 06/5/2019 từ: http://nongthonviet.com.vn/nongnghiep/201807/viet-nam-co-86-trieu-ho-nong-dan-voi-gan-70-trieu-mieng-ruongnho-729810/ 19 Tô Văn Sông, Nguyễn Việt Cường, Lương Hữu Xơ, Lê Huy Bình, Lê Thị Nguyệt, Nguyễn Thị Cúc, Nguyễn Thị Phương, Hoàng Thị Chung, Lê Thị Nụ, Phạm Hồng Thơm Nguyễn Mạnh Tuân (2014) Đánh giá kết việc thực dồn điền đổi đề xuất giải pháp đẩy nhanh tiến độ dồn điền, đổi địa bàn tỉnh Hải Dương giai đoạn 2015-2020 Đề tài khoa học Trường Đại học Hải Dương 20 Tôn Gia Huyên Nguyễn Đình Bồng (2006) Quản lý đất đai thị trường bất động sản Nhà xuất Bản đồ, Hà Nội 21 Tú Mai (2016) Dồn điền đổi thửa-bài học kinh nghiệm xây dựng NTM Truy cập ngày 13/3/2019 từ http://thanglong.chinhphu.vn/don-dien-doi-thua-baihoc-kinh-nghiem-trong-xay-dung-ntm 22 Thanh Tình (2013) Phó Bí thư Thường trực Thành ủy Nguyễn Cơng Sối dự sơ kết chương trình nơng thơn huyện Mỹ Đức Truy cập ngày 06/5/2019 từ https://hanoi.gov.vn/thongtintuyentruyen/- 110 /hn/C8KmDscX7GYB/7505/114452/1/pho-bi-thu-thuong-truc-thanh-uy-nguyencong-soai-du-so-ket-chuong-trinh-nong-thon-moi-tai-huyen-myuc.html;jsessionid=yFeMvE5TuGHzxFJWjtk4ktvC.app2 23 Trần Hoài (2015) Dồn điền đổi tỉnh Nam Định, Ban Tuyên giáo Tỉnh ủy Nam Định Báo tin tức Truy cập ngày 11/3/2019 từ https://baotintuc.vn/kinhte/don-dien-doi-thua-o-nam-dinh-20151001135549160.htm 24 Ủy ban nhân dân huyện Mỹ Đức (2010) Báo cáo kết kiểm kê đất đai năm 2010 huyện Mỹ Đức 25 Ủy ban nhân dân huyện Mỹ Đức (2013) Báo cáo kết thực dồn điền đổi đất sản xuất nông nghiệp địa bàn huyện Mỹ Đức năm 2012-2013 26 Ủy ban nhân dân huyện Mỹ Đức (2015a) Báo cáo kết kiểm kê đất đai lập đồ trạng sử dụng đất năm 2014 huyện Mỹ Đức 27 Ủy ban nhân dân huyện Mỹ Đức (2015b) Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020, kế hoạch sử dụng đất năm kỳ đầu (2011-2015) huyện Mỹ Đức 28 Ủy ban nhân dân huyện Mỹ Đức (2018a) Báo cáo thống kê đất đai năm 2018 huyện Mỹ Đức 29 Ủy ban nhân dân huyện Mỹ Đức (2018b) Niên giám thống kê năm 2016, năm 2017, năm 2018 huyện Mỹ Đức 30 Ủy ban nhân dân huyện Mỹ Đức (2018c) Báo cáo phát triển kinh tế xã hội năm 2018 huyện Mỹ Đức 31 Ủy ban nhân dân xã Đồng Tâm (2015) Báo cáo kết thực công tác dồn điền đổi đất sản xuất nông nghiệp xã Đồng Tâm 32 Ủy ban nhân dân xã Hợp Thanh (2010) Báo cáo kết thực công tác dồn điền đổi đất sản xuất nông nghiệp xã Hợp Thanh 33 Ủy ban nhân dân xã Xuy Xá (2013) Báo cáo kết thực công tác dồn điền đổi đất sản xuất nông nghiệp xã Xuy Xá 34 Viện quy hoạch phát triển nông nghiệp (2003) Báo cáo tổng kết đề tài: Nghiên cứu đề xuất giải pháp khắc phục tình trạng manh mún đất đai nông nghiệp Đồng sông Hồng, Hà Nội 35 Viện quy hoạch Thiết kế nông nghiệp (1995) Đánh giá trạng đất theo quan điểm sinh thái phát triển lâu bền NXB Nông nghiệp, Hà Nội 111 PHỤ LỤC Phụ lục 01: Kết cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất nơng nghiệp, số giấy chứng nhận bàn giao tính đến ngày 20/11/2018 STT Tổng số hộ cần cấp giấy Tên xã, thị trấn Tiến độ thực Đã kê khai Chưa kê khai Tổng số giấy chứng nhận xã nhận Trong Số giấy giao cho hộ Số giấy chứng nhận xã chưa giao cho hộ Tỷ lệ giao cho hộ (%) Toàn huyện 40740 38844 1896 55322 48717 6605 88,06 Thị trấn Đại Nghĩa 1361 1352 2481 2248 233 90,61 Xã Đồng Tâm 1871 258 1613 0 Xã Thượng Lâm 1596 1578 18 1975 1610 365 81,52 Xã Tuy Lai 3035 3012 22 4912 3280 1632 66,78 Xã Phúc Lâm 1847 1809 39 1870 1793 77 95,88 Xã Bột Xuyên 1742 1727 15 2363 2210 153 93,53 Xã Mỹ Thành 1001 1000 1100 982 118 89,27 Xã An Mỹ 1421 1413 1552 1219 333 78,54 Xã Hồng Sơn 1474 1441 33 2667 2456 211 92,09 10 Xã Lê Thanh 2502 2490 12 3501 2824 677 80,66 11 Xã Xuy Xá 1590 1573 17 2512 2320 192 92,36 12 Xã Phùng Xá 1671 1665 2100 1751 349 83,38 13 Xã Phù Lưu Tế 1777 1771 2959 2623 336 88,64 14 Xã Đại Hưng 1853 1838 15 2904 2856 48 98,35 15 Xã Vạn Kim 1349 1345 3576 3180 396 88,93 16 Xã Đốc Tín 1045 1034 11 1154 1021 133 88,47 17 Xã Hương Sơn 3938 3924 14 4672 4665 99,85 18 Xã Hùng Tiến 1628 1585 43 1992 1866 126 93,67 19 Xã An Tiến 1492 1492 2210 2033 177 91,99 20 Xã Hợp Tiến 2757 2757 3880 3670 210 94,59 21 Xã Hợp Thanh 2148 2144 3103 2530 573 81,53 22 Xã An Phú 1642 1636 1839 1580 259 85,92 Nguồn: Phịng Tài ngun Mơi trường huyện Mỹ Đức (2018) 112 Phụ lục 02 PHIẾU ĐIỀU TRA NÔNG HỘ (Điền thông tin đánh dấu “X” vào ô lựa chọn) I THÔNG TIN CHUNG VỀ HỘ ĐIỀU TRA - Họ tên chủ hộ: ……………… …………………………… - Giới tính:  Nam;  Nữ Tuổi:…………… - Trình độ học vấn: Mù chữ ; Tiểu học  ; Trung học  ( lớp mấy…./12) - Trình độ chun mơn: + Sơ cấp  + Trung cấp + Cao đẳng, Đại học  - Địa chỉ: Thơn (xóm)… xã huyện Mỹ Đức, TP.Hà Nội - Nghề nghiệp chính:…………………………………… - Phân loại hộ:  Nghèo;  Trung Bình;  Khá, Giàu - Số nhân gia đình …… - Số lao động nơng nghiệp … - Từ trước đến chủ hộ có làm nghề ngồi nghề nơng nghiệp khơng ? Có  Khơng  Nghề (nếu có)………………………………………………………………… II TÌNH HÌNH RUỘNG ĐẤT CỦA NƠNG HỘ Thời điểm gia đình thực DĐĐT: Tháng …… năm …… Diện tích đất nơng nghiệp trước sau DĐĐT hộ Trước DĐĐT Diện tích đất NN hộ (m2) Số đất NN Diện tích lớn (m2) Diện tích nhỏ (m2) Diện tích bình quân/thửa (m2) 113 Sau DĐĐT Biến động quy mô ruộng đất hộ Trước DĐĐT TT Loại ruộng đất Đất vụ Đất vụ Đất vụ Đất ao thả cá Đất đấu thầu Đất khác Diện tích (m2) Sau DĐĐT Số lượng đất Diện tích (m2) Số lượng đất III Ý KIẾN CỦA HỘ ĐỐI VỚI CHỦ TRƯƠNG DỒN ĐIỀN ĐỔI THỬA Việc tổ chức triển khai thực DĐĐT địa phương quy định chưa? Đúng quy định  Chưa quy định  Việc xây dựng phương án DĐĐT địa phương có đảm bảo dân chủ, cơng khai, cơng chưa? Đã dân chủ, công khai, công  Chưa dân chủ, công khai, công  Việc tổ chức bốc thăm giao đất cho hộ thực địa địa phương diễn nào? Công bằng, xác  Khơng cơng bằng, xác  Sau DĐĐT hệ thống giao thông nội đồng thay đổi nào? Thuận lợi cho việc lại, vận chuyển sản xuất  Khơng có thay đổi  Sau DĐĐT hệ thống thủy lợi nội đồng thay đổi nào? Việc điều tiết thủy lợi tốt  Khơng có thay đổi  Sau DĐĐT, suất trồng hộ thay đổi nào? Có xu hướng tăng lên  Khơng có thay đổi  114 Tác động DĐĐT đến công lao động (đặc biệt thời gian lại) nào? Giảm công lao động  Tăng cơng lao động  Khơng có thay đổi  Tác động sách DĐĐT đến thu nhập hộ thay đổi nào? Cao  Khơng có thay đổi  Sau DĐĐT việc áp dụng giới hóa, khoa học kỹ thuật vào sản xuất nào? Thuận lợi  Khơng có thay đổi  IV THU NHẬP VÀ CHI PHÍ CỦA HỘ TRƯỚC VÀ SAU DĐĐT Cơ cấu thu nhập Hộ gia đình trước sau DĐĐT TT Nội dung Trồng trọt Chăn nuôi Thả cá Ngành nghề dịch vụ Thu khác Tổng thu Số (người) Thu nhập/khẩu Thu nhập qua năm (triệu đồng) Năm 2012 115 Năm 2018 Thu nhập, chi phí từ trồng trọt năm hộ gia đình/01 sào bắc (Tính theo giá năm 2018) Trước DĐĐT (Năm 2012) TT Nội dung Lúa Lúa xuân mùa Vụ đông Diện tích (sào) Năng suất (kg/sào) - Giá sản phẩm (1000đ) Thành tiền (1000đ) - Sản phẩm phụ (kg) - Giá (1000đ) Thành tiền (1000đ) Tổng giá trị sản phẩm II Chi phí sản xuất Chi phí vật chất/sào Lúa Lúa (Cây……) xuân mùa I Thu nhập/sào Trước DĐĐT (Năm 2018) - Giống (kg) - Giá (1000đ) Thành tiền (1000đ) - Phân chuồng (kg) Thành tiền (1000đ) - Phân Ure (kg) - Giá (1000đ) Thành tiền (1000đ) - Phân lân (kg) - Giá (1000đ) Thành tiền (1000đ) - Phân kali (kg) - Giá (1000đ) Thành tiền (1000đ) 116 Vụ đông (Cây……) Trước DĐĐT (Năm 2012) TT Nội dung Lúa Lúa xuân mùa Vụ đông Trước DĐĐT (Năm 2018) Lúa Lúa (Cây……) xuân mùa Vụ đông (Cây……) - Phân NPK (kg) - Giá (1000đ) Thành tiền (1000đ) - Thuốc trừ sâu bệnh (lần) Thành tiền (1000đ) Chi phí khác (1000đ) Tổng chi phí vật chất (1000đ) Chi phí lao động (công) Làm đất Gieo cấy Chăm sóc Thu hoạch Tổng số ngày cơng Thành tiền (1000đ) Phí sản xuất (1000đ) Thuế Thủy lợi phí Dịch vụ bảo vệ thực vật Chi phí khác Tổng phí sản xuất V TỔ CHỨC SẢN XUẤT Xin ơng (bà) cho biết gia đình có thay đổi tổ chức xản xuất trước sau thực công tác DĐĐT đất nông nghiệp 117 Nội dung Trước DĐĐT Sau DĐĐT Cơ cấu trồng Làm đất - Bằng máy - Cày bừa trâu bị - Cuốc xới thủ cơng  - Bằng máy  - Cày bừa trâu bị  - Cuốc xới thủ cơng    Thủy lợi (tưới tiêu) -Chủ động - Bán chủ động -Không chủ động  - Chủ động  - Bán chủ động  - Không chủ động    Thời vụ gieo trồng - Kịp theo đạo xã  - Không kịp theo đạo  -Không theo đạo  - Kịp theo đạo xã  - Không kịp theo đạo  - Không theo đạo  Kỹ thuật gieo trồng -Có ý -Khơng ý - Có ý - Khơng ý Phân bón - Quan tâm theo HD  - Quan tâm theo HD  -Không quan tâm tới HD  - Không quan tâm tới HD  Thu hoạch - Bằng máy - Thủ công  - Bằng máy  - Thủ công   Vận chuyển - Bằng máy - Thủ công  - Bằng máy  - Thủ công       Xin ông (bà) cho biết lợi ích việc DĐĐT đất nơng nghiệp gia đình: - Có thuận lợi sản xuất nơng nghiệp? …………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… - Làm giảm chi phí sản xuất khâu nào? …………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… - Những lợi ích khác: + Có sử dụng lao động hợp lý hơn: Có  Khơng  + Có điều kiện chuyển dịch lao động nơng nghiệp sang sản xuất ngành nghề: Có  Khơng  + Có điều kiện áp dụng tiến kỹ thuật vào sản xuất: Có  Khơng 118  VI GIA ĐÌNH THUỘC DIỆN Trước DĐĐT Sau DĐĐT Thuộc diện giả  Thuộc diện giả  Trung bình  Trung bình  Nghèo  Nghèo  Đói  Đói  VII TÌNH HÌNH LAO ĐỘNG VÀ VIỆC LÀM CỦA GIA ĐÌNH Tình hình sử dụng lao động năm gia đình * Trước DĐĐT - Thừa lao động  - Đủ việc làm quanh năm  - Thiếu lao động  - Đủ việc làm tháng  - Đủ lao động  - Đủ việc làm tháng  - Thừa lao động  - Đủ việc làm quanh năm  - Thiếu lao động  - Đủ việc làm tháng  - Đủ lao động  - Đủ việc làm tháng  * Sau DĐĐT a Trường hợp thừa lao động gia đình giải nào? - Đi làm thuê  - Đi chợ buôn bán  - Sản xuất ngành nghề  - Khơng làm  b Trường hợp thiếu lao động gia đình giải nào? - Đổi công  Thuê lao động  Thuê thời vụ  * Theo ý kiến ông (bà ) làm để nâng cao hiệu việc sử dụng đất gia đình nay? …………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… Xin chân thành cảm ơn ông (bà)! Người điều tra Chủ hộ điều tra Đỗ Thị Kim Anh 119 PHIẾU ĐIỀU TRA CÁN BỘ I THÔNG TIN CHUNG VỀ CÁN BỘ - Họ tên:…………………………… … Nam (nữ):………… - Chức vụ………………………………… - Đơn vị công tác: Trình độ chun mơn nghiệp vụ + Sơ cấp  + Trung cấp  + Cao đẳng, Đại học  Chuyên ngành đào tạo:……………………………………………… Thâm niên nghề nghiệp? năm II ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC DỒN ĐIỀU ĐỔI THỬA Việc thực sách DĐĐT địa phương diễn nào? - Thuận lợi  - Không thuận lợi  Việc lập phương án DĐĐT địa phương nào? - Thuận lợi  - Khó khăn  Người dân có hưởng ứng công tác DĐĐT địa phương nào? - Rất nhiệt tình  - Bình thường  - Khơng nhiệt tình  Việc vận động nhân dân đóng góp đất cơng lao động tham gia xây dựng hồn thiện hệ thống giao thơng, thủy lợi nội đồng địa phương có thuận lợi khơng? - Thuận lợi  - Khó khăn  Tác động DĐĐT đến hiệu SXNN hộ địa phương nào? - Có xu hướng tăng lên  - Khơng có thay đổi  Tác động DĐĐT đến việc áo dụng giới hóa địa phương nào? - Thuận lợi  - Khơng có thay đổi  Tác động DĐĐT tới hệ thống giao thông, thủy lợi nội đồng nào? - Tốt hơn, thuận lợi  - Khơng có thay đổi  Tác động DĐĐT đến việc quản lý sản xuất nông nghiệp địa phương nào? - Tốt  - Khơng có thay đổi  120 Tác động DĐĐT đến hệ thống sở hạ tầng phục vụ sản xuất nông nghiệp nào? - Tốt  - Khơng có thay đổi  10 Sự thay đổi việc áp dụng khoa học kỹ thuật vào sản xuất nông nghiệp sau DĐĐT thể nào? - Tốt  - Khơng có thay đổi  11 Anh chị có đề xuất cơng tác dồn điền đổi điều kiện sản xuất nay? …………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… Cảm ơn giúp đỡ anh (chị)! Người điều tra Cán điều tra Đỗ Thị Kim Anh 121 ... chương trình dồn điền đổi thực Việt Nam; Rút học kinh nghiệm cho vấn đề dồn điền đổi huyện Mỹ Đức; Đánh giá thực trạng công tác dồn điền đổi địa bàn huyện Mỹ Đức, thành phố Hà Nội; Đánh giá khó khăn,... thực trạng công tác dồn điền đổi huyện Mỹ Đức Xuất phát từ vấn đề lý luận thực tiễn trên, đề tài ? ?Đánh giá công tác dồn điền đổi địa bàn huyện Mỹ Đức, Thành phố Hà Nội? ?? lựa chọn làm nội dung nghiên... cứu nhằm đánh giá thực trạng công tác dồn điền đổi ảnh hưởng việc dồn điền đổi đất nông nghiệp địa bàn huyện Mỹ Đức, thành phố Hà Nội; từ đề xuất giải pháp tăng cường công tác dồn điền đổi theo