Đánh giá hiệu quả công tác dồn điền đổi thửa trên địa bàn huyện thanh liêm, tỉnh hà nam giai đoạn 2011 2014

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM ĐÀO THỊ CHIÊM ĐÁNH GIÁ HIỆU QUẢ CÔNG TÁC DỒN ĐIỀN ĐỔI THỬA TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN THANH LIÊM, TỈNH HÀ NAM GIAI ĐOẠN 2011 - 2014 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI Chuyên ngành: QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI Mã số: 60.85.01.03 Thái Nguyên - 2015 ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM ĐÀO THỊ CHIÊM ĐÁNH GIÁ HIỆU QUẢ CÔNG TÁC DỒN ĐIỀN ĐỔI THỬA TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN THANH LIÊM, TỈNH HÀ NAM GIAI ĐOẠN 2011 - 2014 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI Chuyên ngành: QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI Mã số: 60.85.01.03 Người hướng dẫn khoa học : PGS.TS ĐẶNG VĂN MINH CHỮ KÝ PHÒNG QLĐTSĐH CHỮ KÝ KHOA CHUYÊN MÔN Thái Nguyên - 2015 CHỮ KÝ GIẢNG VIÊN HƯỚNG DẪN i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận văn công trình nghiên cứu khoa học độc lập Các số liệu, kết nêu luận văn trung thực chưa công bố công trình nghiên cứu khác Tôi xin cam đoan thông tin trích dẫn luận văn ghi rõ nguồn gốc Học viên Đào Thị Chiêm ii LỜI CẢM ƠN Trước hết, với tình cảm chân thành lòng biết ơn sâu sắc, xin gửi lời cảm ơn đến Thầy giáo PGS.TS Đặng Văn Minh - Người trực tiếp hướng dẫn giúp đỡ hoàn thành luận văn Tôi xin trân trọng cảm ơn thầy giáo, cô giáo Khoa Quản lý tài nguyên thầy giáo, cô giáo thuộc Khoa Quản lý sau đại học Trường Đại học Nông Lâm Thái Nguyên trực tiếp giảng dạy giúp đỡ suốt trình học tập nghiên cứu Tôi xin cảm ơn UBND huyện Thanh Liêm; UBND xã: Thanh Tân, Thanh Thủy, Thanh Nguyên hộ gia đình xã cung cấp số liệu thực tế thông tin cần thiết để hoàn thành luận văn Cuối cùng, xin chân thành cảm ơn đồng nghiệp, bạn bè, toàn thể gia đình, người thân động viên thời gian học tập rèn luyện Thái Nguyên, ngày tháng Học viên Đào Thị Chiêm năm 2015 iii DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT BQ Bình quân BVTV Bảo vệ thực vật CC Cơ cấu CĐ Chuyển đổi CNH - HĐH Công nghiệp hóa đại hóa CNNN Công nghiệp ngắn ngày CP Chính phủ DĐĐT Dồn điền đổi DT Diện tích ĐBSH Đồng Sông hồng ĐBSCL Đồng sông Cửu Long ĐVT Đơn vị tính GTSX Giá trị sản xuất HTX Hợp tác xã KHKT Khoa học kỹ thuật KT - XH Kinh tế - xã hội KN Kiêm nông LĐ Lao động NN - DV Nông nghiệp - dịch vụ NĐ Nghị định NN Nông nghiệp NTTS Nuôi trồng thủy sản SDĐ Sau dồn đổi TDĐ Trước dồn đổi TN Thuần nông UBND Ủy ban nhân dân iv DANH MỤC CÁC BẢNG VÀ HÌNH Trang Bảng 1.1 Diện tích số ruộng hộ nông dân Trung Quốc 11 Bảng 1.2 Mức độ manh mún ruộng đất vùng nước 14 Bảng 1.3 Tỷ lệ hộ theo quy mô diện tích canh tác bình quân hộ (%) 15 Bảng 1.4 Mức độ manh mún ruộng đất ruộng đất số tỉnh vùng ĐBSH 16 Bảng 3.1: Một số tiêu kinh tế huyện Thanh Liêm giai đoạn 2013 2014 36 Bảng 3.2: Bảng trạng sử dụng đất huyện Thanh Liêm năm 2014 41 Bảng 3.3 Thực trạng ruộng đất huyện năm 2010 43 Bảng 3.4 Diện tích đất nông nghiệp tham gia dồn điền đổi huyện Thanh Liêm năm 2012, 2013 46 Bảng 3.5 Tình hình sử dụng đất huyện Thanh Liêm 47 Bảng 3.6 Sự thay đổi canh tác huyện sau dồn điền đổi 49 Bảng 3.7 Hệ thống giao thông thủy lợi nội đồng hoàn thiện huyện 50 Bảng 3.8 Kết dồn điền đổi xã Thanh Nguyên 52 Bảng 3.9 Kết dồn điền đổi xã Thanh Thủy 53 Bảng 3.10 Kết dồn điền đổi xã Thanh Tân 54 Bảng 3.11 Những thông tin chung nhóm hộ điều tra 57 Bảng 3.12 Diện tích bình quân đất nông nghiệp nhóm hộ điều tra 59 Bảng 3.13 Sự tham gia hộ điều tra trình dồn điền đổi thửa60 Bảng 3.14 Tình hình sử dụng đất nông nghiệp nhóm hộ điều tra trước sau dồn đổi 61 Bảng 3.15 Sự thay đổi cấu loại đất nông nghiệp trước sau dồn đổi nhóm hộ điều tra 63 Bảng 3.16 Sự thay đổi cấu trồng sau dồn điền đổi 65 Bảng 3.17 Quyết định đầu tư máy móc sau dồn điền đổi 66 v Bảng 3.18 Tác động mức giới hóa sau dồn điền đổi năm 2014 67 Bảng 3.19 Mức độ đầu tư, chi phí hộ sào lúa trước sau dồn đổi 69 Bảng 3.20 Kết giá trị sản xuất ngành trồng trọt hộ điều tra 71 Bảng 3.21 Cơ cấu lao động nhóm hộ điều tra trước sau dồn đổi 72 vi MỤC LỤC Trang LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT iii DANH MỤC CÁC BẢNG VÀ HÌNH iv MỤC LỤC vi MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Mục tiêu nghiên cứu 2.1 Mục tiêu chung 2.2 Mục tiêu cụ thể 3.1 Ý nghĩa thực tiễn CHƯƠNG TỔNG QUAN TÀI LIỆU 1.1 Đất nông nghiệp, tác động việc tập trung ruộng đất chủ trương liên quan đến tập trung ruộng đất 1.1.1 Khái niệm đất nông nghiệp 1.1.3 Vai trò đất nông nghiệp 1.1.4 Một số vấn đề tập trung ruộng đất 1.1.5 Tác động tập trung ruộng đất sản xuất nông nghiệp 1.1.6 Các chủ trương sách Đảng pháp luật Nhà nước liên quan đến tập trung ruộng đất 1.2 Các mối quan hệ trình sử dụng ruộng đất 1.3 Thực trạng manh mún đất đai hậu 10 1.3.1 Thực trạng manh mún ruộng đất số nước giới 10 1.3.2 Tình trạng manh mún ruộng đất Việt Nam 12 1.3.3 Những ảnh hưởng tình trạng manh mún ruộng đất gây sản xuất nông nghiệp 16 vii 1.3.4 Nguyên nhân tình trạng manh mún ruộng đất Việt Nam 18 1.4 Mục đích, yêu cầu, vai trò nguyên tắc dồn điền đổi đất nông nghiệp 19 1.4.1 Mục đích dồn điền đổi đất nông nghiệp 19 1.4.2 Yêu cầu dồn điền đổi đất nông nghiệp 20 1.4.4 Vai trò dồn điền đổi đất nông nghiệp 22 1.5 Công tác dồn điền đổi đất nông nghiệp nước 23 1.6 Một số công trình nghiên cứu có liên quan 28 CHƯƠNG ĐỐI TƯỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU30 2.1 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 30 2.2 Địa điểm thời gian nghiên cứu 30 2.3 Nội dung nghiên cứu 30 2.3.1 Đánh gía điều kiện tự nhiên – kinh tế, xã hội huyện Thanh Liêm 30 2.3.2 Thực trạng sử dụng đất địa bàn huyện 30 2.3.3 Kết dồn điền đổi huyện Thanh Liêm 30 2.3.4 Đánh giá hiệu công tác dồn điền đổi địa bàn huyện 30 2.3.5 Những thuận lợi khó khăn công tác dồn điền đổi huyện Thanh Liêm, đề xuất giải pháp 31 2.4 Phương pháp nghiên cứu 31 2.4.1 Phương pháp chọn điểm nghiên cứu 31 2.4.2 Phương pháp thu thập thông tin, số liệu 31 2.4.3 Phương pháp xử lý thông tin số liệu phân tích 32 2.4.4 Các tiêu phân tích 32 CHƯƠNG KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU 34 3.1 Điều kiện tự nhiên - kinh tế xã hội huyện Thanh Liêm 34 3.1.1 Điều kiện tự nhiên, tài nguyên cảnh quan môi trường 34 3.1.3 Đánh giá chung điều kiện tự nhiên - kinh tế xã hội 38 viii 3.2 Thực trạng quản lý sử dụng đất đai 39 3.2.1 Thực trạng quản lý đất đai 39 3.2.2 Thực trạng sử dụng đất 41 3.3 Công tác dồn điền đổi địa bàn huyện Thanh Liêm 42 3.3.1 Nghiên cứu sách công tác dồn điền đổi địa bàn huyện Thanh Liêm 42 3.3.2 Kết dồn điền đổi huyện Thanh Liêm 45 3.3.3 Sự thay đổi diện tích đất canh tác sau dồn điền đổi 48 3.3.4 Kết dồn điền đổi xã điều tra 52 3.3.5 Thực trạng dồn điền đổi nhóm hộ điều tra 55 3.4 Đánh giá chung hiệu công tác dồn điền đổi huyện Thanh Liêm 73 3.4.1 Hiệu kinh tế 73 3.4.2 Hiệu xã hội 75 3.4.3 Hiệu môi trường 77 3.4.4 Hiệu lĩnh vực quản lý đất đai 78 3.5 Thuận lợi, khó khăn giải pháp công tác dồn điền đổi 79 3.5.1 Thuận lợi 79 3.5.2 Khó khăn 80 3.5.3 Giải pháp 81 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 86 Kết luận 86 2.1 Đối với Nhà nước 87 2.2 Đối với hộ nông dân 87 TÀI LIỆU THAM KHẢO 88 - Khi thực DĐĐT cần có nguồn kinh phí lớn để tổ chức buổi họp, vật dụng cần thiết, kinh phí để đo đạc thành lập đồ, thực tế nguồn kinh phí hạn hẹp - Sau tiến hành dồn đổi xong, quy mô đất tăng lên, việc xác định cấu trồng, vật nuôi phù hợp quan trọng Việc trồng gì? Nuôi gì? Là băn khoăn nhiều hộ dân đội ngũ cán khuyến nông địa phương yếu kiếm, người dân dựa vào kinh nghiệm để trả lời vướng mắc - Để chuyển sang nông nghiệp sản xuất theo hướng hàng hoá quy mô đất đai hộ nông dân phải phù hợp, việc đầu tư sản xuất cần có số vốn lớn đa số hộ nông dân thiếu vốn, tích luỹ sản xuất thấp 3.5.3 Giải pháp Xuất phát từ khó khăn công tác DĐĐT đất nông nghiệp huyện Thanh Liêm qua kết nghiên cứu, dựa sở lý luận chung tập trung đất đai tình hình cụ thể huyện, định hướng, tham khảo số tài liệu tiếp thu ý kiến đóng góp người có liên quan đề tài, đưa số giải pháp cụ thể: * Tạo hành lang pháp lý để tiếp tục khuyến khích thực DĐĐT Trên thực tế có nhiều văn thực chủ trương sách Đảng Nhà nước đất đai thực thi thể văn luật Nhà nước quy định quyền lợi nghĩa vụ tổ chức cá nhân sử dụng đất về: hạn điền, tích tụ tập trung đất đai nông nghiệp, đặc biệt đời Bộ Luật đất đai tạo điều kiện để người nông dân yên tâm đầu tư vào sản xuất Trong số văn nói có thị số 10 năm 1998 thủ tướng Chính phủ việc tiếp tục tuyên truyền, vận động chủ thể sử dụng đất, chuyển đổi, dồn ghép ruộng đất đôi với đẩy nhanh tốc độ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Tuy nhiên chưa có văn pháp lý cho chủ trương DĐĐT kèm theo hướng dẫn cụ thể cho tỉnh nội dung, cách thức khắc phục tình trạng manh mún đất đai Như để trình thực cần có quán chủ trương phải thể Nghị Quyết cấp ủy, theo chủ trương phải thể kế hoạch, định hướng dẫn tổ chức thực *Thực tuyên truyền, giáo dục vận động người dân tham gia Dồn điền đổi công việc khó khăn, phức tạp có nhiều nhân tố ảnh hưởng tới tiến độ thực hiện, triển khai, phải kể đến nhận thức người dân, đặc điểm nông dân Việt Nam tính bảo thủ, trình độ văn hóa chưa đồng người dân chưa nhận thức hết vai trò ý nghĩa công tác DĐĐT, điều gây khó khăn không nhỏ cho công tác DĐĐT để tháo gỡ điều phải làm tốt công tác tuyên truyền, giáo dục vận động nông dân để người hiểu chủ trương sách Đảng, thấy ý nghĩa việc DĐĐT, để làm điều thân cán xã, thôn phải hiểu thông suốt trước sau vận động tuyên truyền, giáo dục người dân * Đổi mới, tăng cường hiệu lực quản lý hệ thống quyền cấp Đổi phương thức đạo, điều hành Uỷ ban nhân dân huyện Uỷ ban nhân dân xã, thị trấn theo phương châm "sâu sát, liệt, phân công rõ người, rõ việc, rõ trách nhiệm"; thực nghiêm kỷ luật, kỷ cương hành Nâng cao đạo đức, trách nhiệm người thực công vụ, chất lượng phục vụ nhân dân chất lượng giải thủ tục hành Đẩy mạnh cải cách hành chính, giải thủ tục hành theo chế"một cửa" "một cửa liên thông", đảm bảo công khai, minh bạch, đơn giản, thuận tiện Nâng cấp, hoàn thiện số phần mềm dùng chung cho cấp huyện, cấp xã, đẩy mạnh việc ứng dụng công nghệ thông tin điều hành, quản lý, giải thủ tục hành Nâng cao chất lượng công tác tuyển dụng, đào tạo, bồi dưỡng, quy hoạch thực chuẩn hóa đội ngũ cán Chú trọng công tác giáo dục trị, tư tưởng, nâng cao kỷ luật hành đội ngũ cán * Giải pháp tài Trên thực tế địa phương triển khai tốt phải tổ chức chặt chẽ từ thống chủ trương, xây dựng kế hoạch triển khai thực lãnh đạo cấp, theo triển khai đến người dân phải qua nhiều bước: hội họp, xác đinh diện tích, đo đạc, lập đồ, hoàn thiện hồ sơ địa cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Tất bước công việc phải đòi hỏi có nguồn kinh phí cần thiết, qua thực tế địa phương trung bình xã chi phí hết 40-50 triệu đồng thực theo phương pháp Nhà nước nhân dân làm Bên cạnh phần kinh phí Nhà nước để thực việc sau: Lập đồ; Rà soát xây dựng quy hoạch sử dụng đất lâu dài; Hoàn thiện hồ sơ địa cấp lại giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho hộ nông dân Mặt khác chuyển lên sản xuất với quy mô lớn hầu hết hộ nông dân thiếu vốn cho sản xuất, vùng chuyển sang nuôi cá kết hợp Việc đầu tư xây dựng dự án nuôi trồng thủy sản áp dụng tiến khoa học kỹ thuật, mua giống đòi hỏi lượng vốn lớn, lãi suất ngân hàng ngày cao Do cần có hỗ trợ bước đầu Nhà nước kinh phí trình DĐĐT * Thực quy hoạch sử dụng đất đai gắn với tổ chức lại sản xuất theo hướng sản xuất hàng hóa Quy hoạch sử dụng đất coi giải pháp quan trọng Nhiều địa phương có quy hoạch sơ thiếu chi tiết, chưa xác định quỹ đất sử dụng cho mục đích khác nhau, chẳng hạn đất cho giao thông, xây dựng bản, thủy lợi nội đồng Khi tiến hành DĐĐT phải tính toán nhu cầu cụ thể sử dụng cho giao thông, thủy lợi, quỹ đất công ích 5% Tuy nhiên, dừng lại việc quy hoạch chưa đủ mà cần kết hợp quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất với việc tổ chức lại sản xuất Quá trình tổ chức lại sản xuất bao gồm nhiều vấn đề, tổ chức lại sản xuất đồng ruộng quan trọng Để đạt mục tiêu công tác quy hoạch phải gắn với việc xây dựng phương án chuyển dịch cấu trồng, theo tạo lập vùng chuyên canh sản xuất tập trung Bên cạnh việc thực quy hoạch sử dụng đất xã, huyện quy hoạch sử dụng đất phải gắn với cải tạo vùng đất có vấn đề, xây dựng lại đồng ruộng tiến hành kiến thiết đồng ruộng sở để xếp bố trí ruộng đất cho hộ sử dụng đảm bảo đồng để thực thâm canh, canh tác nhằm tăng suất * Giải pháp khuyến nông Các hoạt động khuyến nông chủ yếu tập trung vào việc tuyên truyền, hướng dẫn kỹ thuật canh tác thích hợp cho hộ nông dân, xây dựng mô hình mẫu kỹ thuật canh tác với mục đích phổ biến nhân rộng, đưa giống vào sản xuất, Qua điều tra cho thấy có 90% ý kiến hộ nông dân cần phổ biến kiến thức trồng gì, gì, mở rộng sản xuất cho phù hợp, song tiến hành DĐĐT địa phương có chương trình phổ biến, tập huấn, hướng dẫn kỹ thuật chọn giống, gieo trồng, chăm sóc thu hoạch, việc hội thảo giúp người dân nhận thức rõ việc định hướng cho phát triển sản xuất nông nghiệp phù hợp Do vậy, cần có tăng cường khuyến nông cách: - Tổ chức hội thảo gắn với việc định hướng phát triển nông nghiệp theo hướng sản xuất hàng hóa - Mở lớp đào tạo, tập huấn ngắn dài hạn cho cán khuyến nông khuyến nông viên sở - Tổ chức chuyển giao tiến khoa học kỹ thuật cho hộ nông dân mạnh dạn đầu tư vào sản xuất, giúp nông dân kiến thức, cho hộ thăm quan mô hình kinh tế làm ăn giỏi để học tập, trao đổi kinh nghiệm * Giải pháp thị trường Sản xuất hàng hoá phải gắn liền với thị trường tiêu thụ, sản phấp đầu tiêu thụ tiêu thụ cách dễ dàng số lượng đầu vào tăng lên Do vậy, việc mở rộng hoạt động xúc tiến thương mại để giúp địa phương, hộ nông dân chủ động tiêu thụ sản phẩm làm với giá bán hợp lý cần thiết sau hộ dần chuyển đổi sang hướng sản xuất hàng hoá Thúc đẩy nhiều doanh nghiệp, HTX đứng tổ chức sản xuất tiêu thụ sản phẩm cho nông dân, tạo mối quan hệ nhà Xây dựng chợ đầu mối thu mua sản phẩm nông sản tạo thuận tiện cho người dân KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận Đối chiếu với mục tiêu, nhiệm vụ nghiên cứu đề ra, nói luận văn hoàn thành với kết chủ yếu sau: Thứ nhất: Luận văn hệ thống hoá phân tích vấn đề lý luận thực tiễn dồn điền đổi đất nông nghiệp, nhằm xem xét tác động, hiệu đến sản xuất nông nghiệp hộ nông dân nói riêng phát triển nông nghiệp huyện nói chung Thứ hai: Luận văn nêu bật hạn chế cho tình trạng manh mún ruộng đất gây sản xuất nông nghiệp Dồn điền đổi đất nông nghiệp chủ trương lớn nhằm giao ruộng đất ổn định lâu dài cho người nông dân; tạo điều kiện cho họ yên tâm đầu tư thâm canh sản xuất chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp nông thôn Thứ ba: Luận văn khái quát thực trạng công tác dồn điền đổi đất nông nghiệp huyện Qua bốn năm 2011, 2012, 2013 năm 2014, kết dồn điền đổi Huyện đạt sau: tổng diện tích đất nông nghiệp tham gia dồn điền đổi 5563,4 ha, tổng số sau dồn đổi 47.659 thửa, giảm 64.444 Bình quân m2/ trước dồn điền đổi 402,5 m2 sau 1094,2 m2 diện tích bình quân tăng 681,7 m2/thửa Thứ tư: Luận văn đánh giá tác động, hiệu dồn điền đổi đến sản xuất nông hộ huyện Qua phân tích tình hình kinh tế hộ nông dân trước sau dồn điền đổi ta thấy tác động việc dồn điền đổi đến việc định sản xuất nông nghiệp như: định việc lựa chọn giống trồng mới, áp dụng giới hoá, mức đầu tư chi phí/đơn vị diện tích giảm làm tăng suất, tỷ trọng hàng hoá tăng Sau trình dồn điền điền đổi cấu kinh tế hộ chuyển dần từ việc sản xuất nhỏ lẻ, tự cung tự cấp sang sản xuất theo hướng hàng hoá, hình thành nên nhiều mô hình kinh tế trang trại, nông nghiệp hình thành phát triển theo hướng hàng hoá theo hướng tập trung chuyên canh Đồng thời mang lại kết trực tiếp quy mô đất đai bình quân tăng lên, số hộ giảm đáng kể, diện tích đất canh tác giảm diện tích bờ vùng bờ Kiến nghị 2.1 Đối với Nhà nước Cần có lãnh đạo Đảng quyền cấp, phối kết hợp ngành, đoàn thể nhằm tạo thống cao Cần tuyên truyền sâu rộng luật Đất đai văn luật, tuyên truyền mục đích, ý nghĩa DĐĐT cho hộ nông dân để nâng cao nhận thức họ từ trình DĐĐT dễ dàng thuận lợi Bên cạnh cần kết hợp tổ chức trung gian khuyến nông, tín dụng, hội đoàn thể để hộ trợ nông dân vốn, kỹ thuật, đầu tạo điều kiện thuận lợi cho hộ nông dân mạnh dạn đầu tư, chuyển hướng sản xuất 2.2 Đối với hộ nông dân Các hộ nông dân cần tích cực việc tham gia vào phong trào địa phương, tránh tình trạng gây rào cản, cản trở việc tham gia người khác Thực nghiêm túc chủ trương, sách Đảng Nhà nước Đối với hộ có hướng chuyển hướng sang nuôi trồng thuỷ sản cần tập trung kết hợp với số giống khác có hiệu kinh tế cao, thâm canh trồng mầu suất cao TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Nông nghiệp PTNT - Vụ sách, Chính sách đất đai nông thôn, Nhà xuất Nông nghiệo, Hà Nội Bộ Tài nguyên Môi trường (2003), Báo cáo kết công tác dồn điền đổi đoàn kiểm tra tình hình thực tế đạo địa phương, Hà Nội Bộ Tài nguyên Môi trường (2003), Báo cáo chuyển đổi ruộng đất nông nghiệp khắc phục tình trạng manh mún, phân tán sử dụng đất, Hà Nội Bộ Tài nguyên Môi trường (2003), Hướng dẫn việc dồn điền, đổi sản xuất nông nghiệp, Hà Nội Chính phủ nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam (1993), Nghị định số 64/CP việc ban hành quy định việc giao đất nông nghiệp cho hộ gia đình, cá nhân sử dụng ổn định, lâu dài vào mục đích sản xuất nông nghiệp Đỗ Kim Chung (1999), Thị trường chuyển nhượng cho thuê đất đai Nông nghiệp Việt Nam, NXB Nông nghiệp, Hà Nội Đỗ Kim Chung (2005), Dự án phát triển nông thôn, NXB Nông nghiệp, Hà Nội Đỗ Kim Chung, Phạm Vân Đình cộng (1997), Kinh tế nông nghiệp, NXB Nông nghiệp, Hà Nội Lê Quang Huyền (2002), Vấn đề ruộng đất Việt Nam, NXB Khoa học xã hội, Hà Nội 10 Luật Đất đai năm 2003 Luật Đất đai sửa đổi số 45/201/QH13 ngày 29/11/2013, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội 11 Nông Đức Mạnh (2002), Đẩy mạnh công nghiệp hóa, đại hóa nông nghiệp, nông thôn thời kỳ 2001- 2010, Báo Nhân dân ngày 30/3/2002 12 Đỗ Thanh Phương (1997), Đói nghèo nông thôn lối ra, NXB Nông nghiệp, Hà Nội 13 Phòng Thống kê huyện Thanh Liêm, Niêm giám thống kê năm 2011, 2012, 2013, 2014 14 Phòng Tài nguyên Môi trường huyện Thanh Liêm (2014) Báo cáo tổng kết chủ trương dồn điền đổi đất nông nghiệp địa bàn huyện Thanh Liêm 15 Đặng Kim Sơn ( 2008), Kinh nghiệm quốc tế nông nghiệp, nông thôn, nông dân trình công nghiệp hóa, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội 16 Sở Tài nguyên Môi trường (2011), Hướng dẫn việc dồn điền, đổi sản xuất nông nghiệp, Hà Nam 17 Nguyễn Hữu Ngoan, Tô Dũng Tiến (2005) Giáo trình Thống kê Nông nghiệp, NXB Nông nghiệp, Hà Nội 18 Nguyễn Công Tạn (2012), Vài ý kiến đất đai nông nghiệp nông dân, Báo Nông nghiệp số ngày 20/3/2012 19 Anh Thơ, (2007) Tích tụ ruộng đất, hướng tất yếu 20/3/2015 Lấy từ URL: htttp://www.kinhtenongthon.com.vn 20 UBND huyện Thanh Liêm (2011), Báo cáo đánh giá kết thực nhiệm vụ phát triển kinh tế xã hội năm 2011 nhiệm vụ kinh tế xã hội năm 2012 Hà Nam 21 UBND huyện Thanh Liêm (2012), Báo cáo đánh giá kết thực nhiệm vụ phát triển kinh tế xã hội năm 2012 nhiệm vụ kinh tế xã hội năm 2013 Hà Nam 22 UBND huyện Thanh Liêm (2013), Báo cáo đánh giá kết thực nhiệm vụ phát triển kinh tế xã hội năm 2013 nhiệm vụ kinh tế xã hội năm 2014 Hà Nam 23 UBND huyện Thanh Liêm (2014), Báo cáo đánh giá kết thực nhiệm vụ phát triển kinh tế xã hội năm 2014 nhiệm vụ kinh tế xã hội năm 2015 Hà Nam 24 Marsh S.P, MacAulay T.G Phạm Văn Hùng (biên tập) 2007 Phát triển nông nghiệp sách đất đai Việt Nam: Tóm tắt sách ACIAR Tài liệu nghiên cứu 126, 72 trang CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc MẪU PHIẾU ĐIỀU TRA (Sử dụng để vấn hộ nông dân) Họ tên người vấn Thôn: Xã: Huyện: Thanh Liêm.Tỉnh: Hà Nam Giới tính: □ Nam □ Nữ Tuổi: Trình độ: Gia đình thuộc nhóm hộ: □ Thuần nông □ Kiêm nông □ Nông nghiệp dịch vụ Gia đình ông/bà có độ tuổi lao động: ……… Gia đình ông/bà có lao động nông nghiệp: Trước DĐ… Sau DĐ… Kinh tế gia đình thuộc nhóm: … □ Hộ nghèo … □ Hộ trung bình □ Hộ Xin Ông (Bà) cho biết ý kiến thông tin sử dụng đất trước sau dồn điền đổi gia đình cách trả lời câu hỏi (Khoanh tròn vào phương án mà ông(bà) cho đúng, điền vào chỗ chấm thông tin xác): Câu 1: Thực trạng sử dụng đất nông nghiệp hộ gia đình trước dồn điền đổi Tổng diện tích canh tác: m2,Trong giao ổn định: , làm ngoài: Tổng số thửa(diện tích giao ổn định): Diện tích lớn nhất: .m2, diện tích nhỏ nhất: m2 Câu 2: Diện tích tham gia dồn điền đổi hộ gia đình: m2 Câu 3: Thực trạng sử dụng đất nông nghiệp hộ gia đình sau dồn điền đổi Tổng diện tích canh tác: m2,Trong giao ổn định: , làm ngoài: Tổng số thửa(diện tích giao ổn định): Diện tích lớn nhất: m2, diện tích nhỏ nhất: m2 Câu 4: Lý tham gia dồn điền đổi a) Thuận lợi cho sản xuất b) Lý khác c) Theo phong trào địa phương Câu 5: Cách thức dồn điền dổi a) Bù sản lượng b) Bốc khăm rút phiếu b) Bù hạng đất Câu 6: Loại hình sử dụng đất chủ yếu hộ gia đình sau dồn điền đổi thửa? Trước dồn đền đổi Sau dồn đền đổi a) lúa a) lúa b) lúa b) lúa c) Lúa – Cá c) Lúa – Cá d) lúa – mầu d) lúa – mầu e) Chăn nuôi e) Chăn nuôi g) Chuyên mầu g) Chuyên mầu Câu 7: Các loại giống trồng vật nuôi chủ yếu hộ gia đình? Trước dồn điền đổi Sau dồn điền đổi Giống Giống Diện tích Diện tích Câu 8: Số công lao động sản xuất nông nghiệp a) Số công lao động cho sào trước DĐĐT: b) Số công lao động cho sào sau DĐĐT: Câu 9: Mức độ đầu tư, chi phí cho sản xuất a) Trước DĐĐT là: b) Sau DĐĐT là: Câu 10: Dụng cụ giới sản xuất nông nghiệp? Trước dồn điền đổi Sau dồn điền đổi a) Cầy trâu, bò a) Cầy trâu, bò b) Máy bơm nước b) Máy bơm nước c) Máy cầy Máy bừa c) Máy cầy Máy bừa d) Cấy, gặt tay, d) Cấy, gặt tay, e) Máy cấy e) Máy cấy g) Máy gieo sạ g) Máy gieo sạ h) Máy đập liên hoàn h) Máy đập liên hoàn k) Máy gặt đập liên hoàn k) Máy gặt đập liên hoàn l) Vận chuyển trâu bò l) Vận chuyển xe giới Câu 11: Sự đầu tư giới hóa sản xuất gia đình? Trước dồn điền đổi Sau dồn điền đổi a) Máy bơm nước a) Máy bơm nước b) Máy cầy Máy bừa b) Máy cầy Máy bừa c) Xe giới c) Xe giới d) Máy cấy d) Máy cấy e) Máy gieo sạ e) Máy gieo sạ g) Máy đập liên hoàn g) Máy đập liên hoàn h) Máy gặt đập liên hoàn h) Máy gặt đập liên hoàn Câu 12: Dồn điền đổi có làm tăng xuất trồng không, cho biết cụ thể a) Có: Trước DĐĐT Sau DĐĐT b) Không: Trước DĐĐT .Sau DĐĐT c) Trung bình: Trước DĐĐT = Sau DĐĐT = Câu 13: Kinh phí thực dồn điền đổi a) Người dân phải đóng toàn kinh phí b) Người dân đóng phần kinh phí c) Người dân đóng kinh phí Câu 14: Người dân hưởng ghì giao thông thủy lợi sau dồn điền đổi a) Giao thông mở rộng, kiên cố thuận lợi, dễ dàng cho việc lại b) Có hệ thống kênh, mương kiện cố, mở rộng đảm bảo nước cho tưới, tiêu c) Giao thông, thủy lợi không thay đổi, khó khăn trước Câu 15: Tác động dồn điền đổi việc định hướng sản xuất người dân a) Được Nhà nước định hướng trồng, vật nuôi b) Được hướng dẫn kỹ thuật c) Không ghì Câu 16: Dồn điền đổi có vai trò ghì người dân lĩnh vực quản lý a) Quản lý dễ dàng b) Quản lý bình thường c) Quản lý khó khăn Câu 17: Ông/ bà cho biết thuận lợi công tác dồn điền đổi địa phương? Câu 18: Ông/ bà cho biết khó khăn công tác dồn điền đổi địa phương? Cảm ơn gia đình Ông (Bà) cho biết số thông tin! , ngày tháng năm 2015 Người vấn Người vấn (Ký, ghi rõ họ tên) ( Ký, ghi rõ họ tên) Đào Thị Chiêm VỊ TRÍ ĐỊA LÝ HUYỆN THANH LIÊM - TỈNH HÀ NAM