Đánh giá công tác dồn điền đổi thửa tại huyện gia viễn, tỉnh ninh bình

HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM ĐINH ĐẮC TUYỂN ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC DỒN ĐIỀN ĐỔI THỬA TẠI HUYỆN GIA VIỄN, TỈNH NINH BÌNH Chuyên ngành: Quản lý đất đai Mã số: 60.85.01.03 Người hướng dẫn khoa học: PGS TS Nguyễn Như Hà NHÀ XUẤT BẢN ĐẠI HỌC NÔNG NGHIỆP - 2016 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan số liệu kết nghiên cứu luận văn trung thực chưa sử dụng để bảo vệ học vị Tôi cam đoan thơng tin trích dẫn luận văn rõ nguồn gốc giúp đỡ cho việc thực luận văn cảm ơn Hà Nội, ngày tháng Tác giả luận văn Đinh Đắc Tuyển i năm 2016 LỜI CẢM ƠN Trong trình học tập nghiên cứu đề tài, ngồi cố gắng nỗ lực thân, tơi nhận giúp đỡ tận tình lời bảo chân tình thầy giáo trường Học viện nông nghiệp Việt Nam, từ đơn vị cá nhân ngồi ngành nơng nghiệp Tôi xin ghi nhận bày tỏ biết ơn tới tập thể, cá nhân giúp đỡ tơi q trình nghiên cứu đề tài Trước tiên, xin bày tỏ biết ơn sâu sắc tới Thầy giáo - PGS.TS Nguyễn Như Hà người trực tiếp hướng dẫn giúp đỡ tơi để hồn thành đề tài Tôi xin chân thành cảm ơn ý kiến đóng góp thầy, Khoa Quản lý đất đai, thầy cô Khoa Sau đại học Tôi xin chân thành cảm ơn giúp đỡ tận tình Uỷ ban nhân dân huyện Gia Viễn, phịng Tài ngun Mơi trường huyện, phịng Nơng nghiệp Phát triển nơng thơng huyện, phịng Thống kê huyện Ủy ban nhân dân xã thuộc huyện Gia Viễn tạo điều kiện thời gian cung cấp số liệu cho đề tài Hà Nội, ngày tháng Tác giả luận văn Đinh Đắc Tuyển ii năm 2016 MỤC LỤC Lời cam đoan i Lời cảm ơn ii Mục lục iii Danh mục chữ viết tắt vi Danh mục bảng vii Danh mục biểu đồ viii Trích yếu luận văn ix Thesis abstract xi Phần Mở đầu 1.1 Tính cấp thiết đề tài 1.2 Giả thiết khoa học 1.3 Mục tiêu nghiên cứu 1.4 Phạm vi nghiên cứu 1.5 Ý nghĩa khoa học thực tiễn 1.5.1 Ý nghĩa khoa học 1.5.2 Ý nghĩa thực tiễn Phần Tổng quan tài liệu 2.1 Chính sách giao đất sản xuất nông nghiệp 2.1.1 Chính sách giao đất sản xuất nơng nghiệp nước ngồi 2.1.2 Chính sách giao đất sản xuất NN Việt Nam 2.2 Hiệu sử dụng đất sản xuất nông nghiệp 2.2.1 Khái niệm tiêu chuẩn đánh giá hiệu sử dụng đất nông nghiệp 2.2.2 Hiệu kinh tế sử dụng đất nông nghiệp 11 2.3 Công tác dồn điền đổi 16 2.3.1 Tình trạng manh mún đất đai cần thiết phải DĐĐT Việt Nam 16 2.3.2 Tình hình DĐĐT Việt Nam 25 Phần Vật liệu phương pháp nghiên cứu 30 3.1 Địa điểm nghiên cứu 30 iii 3.2 Thời gian nghiên cứu 30 3.3 Đối tượng nghiên cứu 30 3.4 Nội dung nghiên cứu 30 3.4.1 Đặc điểm tự nhiên - kinh tế xã hội huyện Gia Viễn, tỉnh Ninh Bình 30 3.4.2 Đánh giá trạng công tác DĐĐT huyện Gia Viễn, tỉnh Ninh Bình 30 3.4.3 Đánh giá ảnh hưởng công tác dồn điền đổi huyện Gia Viễn, tỉnh Ninh Bình 30 3.4.4 Đề xuất giải pháp cho công tác DĐĐT 31 3.5 Phương pháp nghiên cứu 31 3.5.1 Phương pháp thu thập số liệu thứ cấp 31 3.5.2 Phương pháp chọn điểm nghiên cứu 31 3.5.3 Phương pháp điều tra vấn nông hộ 32 3.5.4 Phương pháp so sánh 32 3.5.5 Phương pháp xử lý số liệu, tổng hợp trình bày kết 32 3.5.6 Phương pháp đánh giá hiệu kinh tế 33 Phần Kết nghiên cứu thảo luận 34 4.1 Đặc điểm tự nhiên, kinh tế xã hội huyện gia viễn, tỉnh ninh bình 34 4.1.1 Đặc điểm tự nhiên huyện Gia Viễn, tỉnh Ninh Bình 34 4.1.2 Đặc điểm kinh tế xã hội huyện Gia Viễn, tỉnh Ninh Bình 37 4.1.3 Đánh giá chung điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội huyện Gia Viễn 39 4.2 Thực trạng sử dụng đất nông nghiệp huyện Gia Viễn 40 4.2.1 Hiện trạng sử dụng đất huyện Gia Viễn 40 4.2.2 Hiện trạng sử dụng đất sản xuất NN huyện Gia Viễn 41 4.3 Đánh giá tình hình thực cơng tác dồn điền đổi huyện Gia Viễn 42 4.3.1 Cơ sở pháp lý để thực công tác DĐĐT 42 4.3.2 Tổ chức thực công tác DĐĐT 43 4.3.3 Kết dồn điền đổi huyện Gia Viễn 52 4.4 Đánh giá ảnh hưởng công tác dồn điền đổi huyện gia viễn 58 4.4.1 Ảnh hưởng DĐĐT đến sở hạ tầng phục vụ sản xuất nông nghiệp xã nghiên cứu 58 4.4.2 Ảnh hưởng DĐĐT đến tình trạng đất cơng ích 63 iv 4.4.3 Ảnh hưởng DĐĐT đến hiệu kinh tế kiểu sử dụng đất thu nhập nông hộ 64 4.4.4 Ảnh hưởng DĐĐT đến tình hình sử dụng phân bón mơi trường 69 4.4.5 Ảnh hưởng DĐĐT đến công tác quản lý đất nông nghiệp xã nghiên cứu 70 4.4.6 Đánh giá người dân công tác DĐĐT địa phương 72 4.4.7 Những tồn tại, hạn chế công tác dồn điền huyện Gia Viễn 75 4.5 Đề xuất giải pháp cho việc hoàn thiện nâng cao hiệu công tác DĐĐT huyện Gia Viễn 76 4.5.1 Giải pháp cho việc hoàn thiện công tác DĐĐT huyện Gia Viễn 76 4.5.2 Giải pháp nâng cao hiệu công tác DĐĐT huyện Gia Viễn 77 Phần Kết luận kiến nghị 79 5.1 Kết luận 79 5.2 Kiến nghị 79 Tài liệu tham khảo 81 Phụ lục 83 v DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Nghĩa tiếng Việt CNH-HĐH Cơng nghiệp hóa - đại hóa CPTG Chi phí trung gian DĐĐT Dồn điền đổi ĐVT Đơn vị tính GTSX Giá trị sản xuất LĐ Lao động LUT Loại hình sử dụng đất NN Nơng nghiệp QLNN Quản lý Nhà nước TNHH Thu nhập hỗn hợp UBND Ủy ban nhân dân vi DANH MỤC BẢNG Bảng 2.1 Mức độ manh mún ruộng đất vùng nước 17 Bảng 2.2 Số hộ sử dụng đất sản xuất nông nghiệp phân theo quy mô sử dụng số tỉnh thuộc vùng Đồng sông Hồng 18 Bảng 2.3 Mức độ manh mún ruộng đất số tỉnh Đồng sông Hồng 19 Bảng 4.1 Giá trị, cấu kinh tế huyện Gia Viễn 38 Bảng 4.2 Giá trị sản xuất cấu kinh tế ngành nông nghiệp 38 Bảng 4.3 Hiện trạng cấu đất nông nghiệp năm 2015 41 Bảng 4.4 Kết thực công tác DĐĐT huyện Gia Viễn 53 Bảng 4.5 Bảng thực trạng ruộng đất xã nghiên cứu trước sau dồn điền đổi 55 Bảng 4.6 Bảng số kiểu sử dụng đất trước sau dồn điền đổi xã nghiên cứu 57 Bảng 4.7 Tác động dồn điền đổi đến diện tích bờ xã nghiên cứu 59 Bảng 4.8 Diện tích đất giao thơng, thuỷ lợi nội đồng xã nghiên cứu 60 Bảng 4.9 Tình trạng tưới, tiêu đất sản xuất nông nghiệp xã nghiên cứu 61 Bảng 4.10 Mức độ giới hóa xã nghiên cứu 62 Bảng 4.11 Đất cơng ích trước sau DĐĐT xã nghiên cứu 63 Bảng 4.12 Giá thầu đất cơng ích trước sau DĐĐT 64 Bảng 4.13 Hiệu kinh tế kiểu sử dụng đất NN trước DĐĐT 65 Bảng 4.14 Hiệu kinh tế kiểu sử dụng đất nông nghiệp sau dồn điền đổi 66 Bảng 4.15 So sánh hiệu kinh tế kiểu sử dụng đất lúa/ha trước sau dồn điền đổi xã nghiên cứu 68 Bảng 4.16 Tỷ lệ hộ nghèo, trung bình giả xã nghiên cứu trước sau dồn điển đổi 69 Bảng 4.17 Tình hình sử dụng phân bón xã nghiên cứu 69 Bảng 4.18 Ảnh hưởng DDĐT đến việc quản lý đất nông nghiệp xã nghiên cứu 71 Bảng 4.19 Số giao dịch hợp pháp đất nông nghiệp 71 Bảng 4.20 Ý kiến người dân dồn điền đổi 72 vii DANH MỤC BIỂU ĐỒ Biểu đồ 4.1 Cơ cấu sử dụng đất năm 2015 huyện Gia Viễn 41 Biểu đồ 4.2 Cơ cấu sử dụng đất nông nghiệp huyện Gia Viễn năm 2015 42 viii TRÍCH YẾU LUẬN VĂN Học viên: Đinh Đắc Tuyển Tên đề tài: “Đánh giá công tác dồn điền đổi huyện Gia Viễn, tỉnh Ninh Bình” Chuyên ngành: Quản lý đất đai Mã số: 60.85.01.03 Tên sở đào tạo: Học viện Nơng nghiệp Việt Nam Mục đích nghiên cứu đề tài: - Đánh giá trạng công tác DĐĐT huyện Gia Viễn, tỉnh Ninh Bình - Xác định hiệu tồn công tác DĐĐT địa phương - Đề xuất giải pháp nhằm đẩy nhanh nâng cao hiệu công tác DĐĐT thời gian tới cho huyện Gia Viễn, tỉnh Ninh Bình Phương pháp nghiên cứu đề tài: Luận văn sử dụng phương pháp nghiên cứu sau: - Phương pháp thu thập số liệu thứ cấp; - Phương pháp chọn điểm nghiên cứu; - Phương pháp điều tra vấn nông hộ; - Phương pháp so sánh; - Phương pháp xử lý số liệu, tổng hợp kết trình bày; - Phương pháp đánh giá hiệu kinh tế Kết nghiên cứu chính: Đặc điểm tự nhiên - kinh tế xã hội huyện Gia Viễn tỉnh Ninh Bình - Đặc điểm tự nhiên huyện Gia Viễn tỉnh Ninh Bình: Vị trí địa lý, địa hình; Khí hậu, thủy văn; tài ngun đất - Đặc điểm kinh tế xã hội huyện Gia Viễn tỉnh Ninh Bình: Giá trị sản xuất; Cơ cấu kinh tế; Dân số, lao động Đánh giá trạng công tác DĐĐT huyện Gia Viễn, tỉnh Ninh Bình - Hiện trạng sử dụng đất sản xuất NN huyện Gia Viễn - Chủ trương, kế hoạch DĐĐT huyện Gia Viễn - Đánh giá kết thực công tác DĐĐT huyện Gia Viễn Đánh giá ảnh hưởng công tác dồn điền đổi huyện Gia Viễn, tỉnh Ninh Bình + Đánh giá ảnh hưởng DĐ ĐT đến tình trạng bờ thửa; + Tình hình sở hạ tầng phục vụ cho sản xuất; ix ... Đánh giá trạng công tác DĐĐT huyện Gia Viễn, tỉnh Ninh Bình 30 3.4.3 Đánh giá ảnh hưởng công tác dồn điền đổi huyện Gia Viễn, tỉnh Ninh Bình 30 3.4.4 Đề xuất giải pháp cho công tác. .. DĐĐT huyện Gia Viễn - Đánh giá kết thực công tác DĐĐT huyện Gia Viễn Đánh giá ảnh hưởng công tác dồn điền đổi huyện Gia Viễn, tỉnh Ninh Bình + Đánh giá ảnh hưởng DĐ ĐT đến tình trạng bờ thửa; ... hội huyện Gia Viễn tỉnh Ninh Bình: Giá trị sản xuất; Cơ cấu kinh tế; Dân số, lao động Đánh giá trạng công tác DĐĐT huyện Gia Viễn, tỉnh Ninh Bình - Hiện trạng sử dụng đất sản xuất NN huyện Gia