Tiểu luận xử lý tình huống điều khiển phương tiện tham gia giao thông vượt quá tải trọng

TRƢỜNG ĐTCB LÊ HỒNG PHONGG TIỂU LUẬN TỐT NGHIỆP MỤC LỤC I LỜI NÓI ĐẦU II PHẦN NỘI DUNG 2.1 MÔ TẢ TÌNH HUỐNG: 2.2 XÁC ĐỊNH MỤC TIÊU XỬ LÝ TÌNH HUỐNG: 2.3 PHÂN TÍCH NGUYÊN NHÂN VÀ HẬU QUẢ: 2.3.1 Nguyên nhân: 2.3.2 Hậu quả: 2.4 XÂY DỰNG PHÂN TÍCH VÀ LỰA CHỌN PHƢƠNG ÁN GIẢI QUYẾT TÌNH HUỐNG: 2.4.1 Xây dựng phƣơng án: a Phƣơng án 1: b Phƣơng án 2: 10 c Phƣơng án 3: 11 2.4.2 Lựa chọn phƣơng án tối ƣu: 13 2.5 LẬP KẾ HOẠCH THỰC HIỆN PHƢƠNG ÁN ĐƢỢC CHỌN: 13 2.5.1 Lập biểu đồ công tác theo thời gian: 13 2.5.2 Tổ chức thực phân công trách nhiệm: 14 III KIẾN NGHỊ VÀ KẾT LUẬN 16 3.1 KIẾN NGHỊ: 16 3.1.1 Đối với quan chức năng: 16 3.1.2 Đối với Thanh tra Sở: 18 3.1.3 Đối với Doanh nghiệp kinh doanh vận tải hàng hóa xây dựng công trình: 19 3.2 KẾT LUẬN 19 TÀI LIỆU THAM KHẢO 22 HỌC VIÊN: PHẠM CÔNG HẢI LỚP: CHUYÊN VIÊN K2A-2015 TRƢỜNG ĐTCB LÊ HỒNG PHONGG TIỂU LUẬN TỐT NGHIỆP I LỜI NÓI ĐẦU Lý chọn đề tài: Trong năm gần đây, kinh tế nƣớc ta phát triển theo chiều hƣớng tích cực theo kinh tế thị trƣờng, đạt đƣợc nhiều thành tựu to lớn Góp phần không nhỏ phát triển phát triển hệ thống công trình giao thông nhằm đáp ứng nhu cầu lại vận chyển hàng hóa toàn xã hội Giao thông phát triển việc lại, buôn bán, giao thƣơng thuận tiện nhằm thúc đẩy tăng trƣởng kinh tế phát triển xã hội Vì vấn đề phát triển hạ tầng kỹ thuật công trình giao thông đảm bảo giao thông thuận lợi, phát triển kinh tế xã hội đƣợc Đảng Nhà nƣớc quan tâm Thực tế, việc bảo vệ công trình giao thông cần thiết quan trọng Vì năm qua, Nhà nƣớc ban hành Luật, pháp lệnh văn quy phạm pháp luật để điều chỉnh mối quan hệ nhƣ: Luật Giao thông đƣờng năm 2008; Nghị định số 11/2010/NĐ-CP ngày 24 tháng 02 năm 2010 Chính phủ quy định quản lý bảo vệ kết cấu hạ tầng giao thông đƣờng bộ; Thông tƣ 39/2011/TT-BGTVT ngày 18 tháng năm 2011 hƣớng dẫn thực số điều Nghị định 11/2010/NĐ-CP ngày 24 tháng 02 năm 2010 Chính phủ quy định quản lý bảo vệ kết cấu hạ tầng giao thông đƣờng bộ; Nghị định 171/2013/NĐ-CP ngày 13 tháng 11 năm 2013 (Đƣợc sửa đổi bổ sung theo Nghị định 107/2014/NĐ-CP ngày 17 tháng 11 năm 2014) Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực giao thông đƣờng đƣờng sắt Thành phố Hà Nội trung tâm kinh tế - trị nƣớc ta, nằm khu vực trung tâm miền Bắc, cầu nối vận quan trọng việc lƣu thông vận chuyển hàng hóa lớn qua lại tỉnh Với mật độ dân cƣ lớn, nhiều trƣờng đại học, cao đẳng, nhiều xí nghiệp, khu công nghiệp nên nhu cầu lại vận chuyển hàng hóa ngày đòi hỏi đáp ứng tốt hệ thống công trình giao thông, đặc biệt giao thông đƣờng để đảm bảo an toàn thuận HỌC VIÊN: PHẠM CÔNG HẢI LỚP: CHUYÊN VIÊN K2A-2015 TRƢỜNG ĐTCB LÊ HỒNG PHONGG TIỂU LUẬN TỐT NGHIỆP tiện nhằm đáp ứng phát triển kinh tế - xã hội Thực Công điện số 02/CĐUBATGT ngày 06/01/2015 Ủy ban An toàn giao thông Quốc gia tổ chức Lễ quân thực “ Năm An toàn giao thông 2015” với mục đích, yêu cầu: Nâng cao hiệu công tác quản lý Nhà nƣớc bảo đảm trật tự an toàn giao thông Để góp phần bảo vệ kết cấu hạ tầng giao thông giao thông đƣờng bộ, lực lƣợng Thanh tra Sở GTVT nƣớc nói chung lực lƣợng Thanh tra Sở GTVT Hà Nội nói riêng hoạt động tích cực nhằm phát xử lý nhiều vụ vi phạm hành hành vi điều khiển xe chở hàng vƣợt trọng tải cho phép tham giao giao thông góp phần quan trọng vào việc thực chủ trƣơng, sách Đảng, pháp luật Nhà nƣớc Hƣớng dẫn Doanh nghiệp kinh doanh vận tải thực tải trọng vận chuyển hàng hóa; tuyên truyền nhắc nhở ý thức ngƣời tham gia giao thông chấp hành nghiêm Luật Giao thông đƣờng bộ, bƣớc nâng cao hiệu quả, hiệu lực quản lý Nhà nƣớc lĩnh vực giao thông đƣờng bộ, đảm bảo trật tự an toàn giao thông Vì vai trò lực lƣợng Thanh tra Sở Giao thông vận tải Hà Nội việc tuần tra, xử lý kiểm soát tải trọng phƣơng tiện vi phạm khác quan trọng Cho nên chọn đề tài “Xử lý tình điều khiển phƣơng tiện tham gia giao thông vƣợt tải trọng” làm đề tài tiểu luận tốt nghiệp cuối khóa chƣơng trình Bồi dƣỡng tiêu chuẩn ngạch chuyên viên Mục tiêu đề tài: Làm sáng tỏ lý luận thực tiễn công tác tuần tra, xử lý vi phạm hành lĩnh vực giao thông đƣợng bộ, trật tự an toàn giao thông đặc biệt hành vi vi phạm điều khiển xe chở hàng vƣợt tải trọng cho phép tham giao thông Trên sở đề xuất, kiến nghị sửa đổi bổ sung đề giải pháp nhằm tăng cƣờng vai trò, trách nhiệm lực lƣợng Thanh tra Sở Giao thông vận tải việc tuần tra, kiểm soát tải trọng nhƣ giáo dục ý thức điều khiển phƣơng tiện ngƣời tham gia giao thông pháp luật Xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức, tra viên, nhân viên Thanh tra Sở Giao thông HỌC VIÊN: PHẠM CÔNG HẢI LỚP: CHUYÊN VIÊN K2A-2015 TRƢỜNG ĐTCB LÊ HỒNG PHONGG TIỂU LUẬN TỐT NGHIỆP vận tải đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ, nâng cao hiệu lực, hiệu quản lý Nhà nƣớc lĩnh vực giao thông đƣờng bộ, bảo vệ kết cấu hạ tầng giao thông, đảm bảo an toàn giao thông phục vụ lợi ích cho toàn xã hội Phƣơng pháp nghiên cứu: - Phƣơng pháp thu thập tài liệu, văn - Phƣơng pháp phân tích, tổng hợp Phạm vi nghiên cứu: Phạm vi nghiên cứu đề tài lĩnh vực giao thông vận tải địa bàn Thành phố Hà Nội Bố cục luận văn: Tiểu luận gồm phần sau: I Lời nói đầu II Nội dung 2.1 Mô tả tình 2.2 Xác định mục tiêu xử lý tình 2.3 Phân tích nguyên nhân, hậu 2.4 Xây dựng phân tích , lựa chọn phƣơng án giải tình 2.5 Lập kế hoạch tổ chức phƣơng án lựa chọn III Phần kết luận kiến nghị Xin chân thành cảm ơn quý thầy cô Trƣờng ĐTCB Lê Hồng Phong tận tình giúp đỡ việc học hoàn thành đề tài tiểu luận HỌC VIÊN: PHẠM CÔNG HẢI LỚP: CHUYÊN VIÊN K2A-2015 TRƢỜNG ĐTCB LÊ HỒNG PHONGG TIỂU LUẬN TỐT NGHIỆP II PHẦN NỘI DUNG 2.1 MÔ TẢ TÌNH HUỐNG: Theo phản ánh ngƣời dân phƣơng tiện thông tin đại chúng, thời gian gần tình trạng có nhiều phƣơng tiện tham gia giao thông chở hàng vƣợt tải trọng cho phép lƣu hành ngày rầm rộ địa bàn Thành phố Hà Nội, làm hƣ hỏng kết cấu hạng tầng giao thông, ảnh hƣởng nghiêm trọng đến tình hình trật tự an toàn giao thông, trật tự xã hội Các xe hoạt động đông vào lúc đêm khuya, vào khung nghỉ lực lƣợng chức nên gây khó khăn việc kiểm soát ngăn chặn Trƣớc tình trạng đó, Thanh tra Sở Giao thông vận tải Hà Nội xây dựng đạo thực Kế hoạch số 226/KH/TTS-TMTH ngày 17/03/2015 Thanh tra Sở GTVT Hà Nội việc “Tập trung kiểm soát tải trọng từ đầu mối bốc xếp hàng hóa; tăng cƣờng kiểm tra, xử lý xe ô tô xếp hàng sai quy định; chở hàng hóa tải trọng xe; tải, khổ giới hạn cầu đƣờng; chở vật tƣ, vật liệu xây dựng, đất phế thải vi phạm trật tự ATGT, VSMT địa bàn Thành phố”, bố trí lực lƣợng thƣờng xuyên tuần tra, kiểm tra siết chặt vận tải nhằm hạn chế xóa tình trạng xe tải nhƣ Hồi 20h00, ngày 25 tháng năm 2015, Tổ công tác thuộc Đội tra Giao thông vận tải Đông Anh lúc tuần tra xử lý vi phạm phát phƣơng tiện xe ô tô BKS: 88C-7906 có dấu hiệu chờ hàng vƣợt tải trọng cho phép tuyến đƣờng Quốc lộ (đoạn qua Cầu Lộc Hà, tổng tải trọng cho phép qua cầu 15.000kg ) nên hiệu lệnh dừng xe kiểm tra quy trình pháp luật Tổ công tác yêu cầu lái xe anh Trần Văn Quân (Sinh năm 1976, địa chỉ: Xã Tân Phong, Huyện Bình Xuyên, Tỉnh Vĩnh Phúc) xuất trình giấy tờ xe tiến hành cân xe theo quy định Trong giấy chứng nhận kiểm định an toàn kỹ thuật bảo vệ môi trƣờng xe ô tô BKS: 88C-7906 tổng trọng lƣợng đƣợc phép tham gia giao thông 16.590kg, tải trọng đƣợc phép chở 9.350kg Còn theo Phiếu cân xe thời điểm tổng trọng lƣợng cân HỌC VIÊN: PHẠM CÔNG HẢI LỚP: CHUYÊN VIÊN K2A-2015 TRƢỜNG ĐTCB LÊ HỒNG PHONGG TIỂU LUẬN TỐT NGHIỆP 17.360kg Căn vào Luật Giao thông đƣờng bộ; Văn hợp số 06/VBHN-BGTVT ngày 07/02/2014 quy định chi tiết cho loại xe tƣơng ứng với số trục phƣơng tiện; Văn số 5593/TCĐB-ATGT ngày 23/10/2014 Tổng Cục đƣờng Việt Nam việc áp dụng hình thức kiểm tra tải trọng xe: + Xác định tải trọng xe: (17.360-16.590)/9.350*100% = 8,23% + Xác định tải cầu đƣờng: (17.360-15.000)/15.000*100%=15,73% Đối chiếu với quy định Nghị định 171/2013/NĐ-CP ngày 13 tháng 11 năm 2013 (Đƣợc sửa đổi bổ sung theo Nghị định 107/2014/NĐ-CP ngày 17 tháng 11 năm 2014) Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực giao thông đƣờng thí lái xe Trần Văn Quân không vi phạm chở hàng vƣợt trọng tải xe mức 8,23% < 10% cho phép, vi phạm tải trọng cầu mức 10% đến 20% Tổ công tác tiến hành lập biên vi phạm hành số 0083968/BB-VPHC ngày 25/3/2915 lái xe Trần Văn Quân thực hành vi điều khiển xe mà tổng trọng lƣợng (khối lƣợng toàn bộ) cho phép tham gia giao thông xe vƣợt tải trọng cho phép cầu, đƣờng 10% đến 20% (vi phạm khoản điều 33) Nghị định 171/2013/NĐ-CP ngày 13 tháng 11 năm 2013 (Đƣợc sửa đổi bổ sung theo Nghị định 107/2014/NĐ-CP ngày 17 tháng 11 năm 2014) Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực giao thông đƣờng Ngoài ra, Tổ công tác tiến hành lập biên vi phạm hành số 0083969/BB-VPHC ngày 25/3/2015 chủ xe Công ty TNHH Phú Mỹ Hƣng có hành vi giao cho ngƣời đại diện điều khiển phƣơng tiện thực hành vi vi phạm khoản điều 33 (vi phạm Điểm k khoản điều 30) Nghị định 171/2013/NĐ-CP ngày 13 tháng 11 năm 2013 (Đƣợc sửa đổi bổ sung theo Nghị định 107/2014/NĐ-CP ngày 17 tháng 11 năm 2014) Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực giao thông đƣờng HỌC VIÊN: PHẠM CÔNG HẢI LỚP: CHUYÊN VIÊN K2A-2015 TRƢỜNG ĐTCB LÊ HỒNG PHONGG TIỂU LUẬN TỐT NGHIỆP Cùng với việc lập biên vi phạm hành chính, Tổ công tác yêu cầu lái xe Quân ký cam kết không tái phạm, chở hàng tải trọng quy định Yêu cầu lái xe chấm dứt hành vi vi phạm, buộc hạ phần tải theo quy định pháp luật Nhận thực đƣợc hành vi vi phạm mình, lái xe Quân nghiêm chỉnh chấp hành quy định, tạo điều kiện để Tổ công tác hoàn thành nhiệm vụ xử lý Tại thời điểm đó, biện pháp nghiệp vụ số liệu tổng hợp Tổ công tác xác định đƣợc anh Quân bị lập biên vi phạm hành tải xe hồi tháng 12/2014 Cùng thời điểm đó, anh Quân xuất trình sổ hộ nghèo, gia đình khó khăn, mong muốn đƣợc giảm nhẹ mức xử phạt Tổ công tác ghi nhận tiến hành lập biên quy định pháp luật Biên kết thúc lúc 20h30’ ngày, đƣợc đọc lại cho ngƣời liên quan nghe, ý kiến khác đồng ý ký tên vào biên Biên đƣợc lập thành 03 có nội dung giá trị nhƣ nhau, 01 giao cho ngƣời vi phạm đại điện tổ chức vi phạm anh Quân (hẹn 07 ngày sau đến trụ sở Đội để giải theo quy định pháp luật) 2.2 XÁC ĐỊNH MỤC TIÊU XỬ LÝ TÌNH HUỐNG: Để công tác quản lý Nhà nƣớc lĩnh vực giao thông đƣờng bộ, công tác Thanh tra kiểm tra xử lý vi phạm hành ngày đạt hiệu quả, xử lý cần phải đảm bảo mục tiêu sau: - Trƣớc hết, việc xử lý phải tuân thủ nguyên tắc, nội dung, trình tự thủ tục thẩm quyền theo quy định Luật giao thông đƣờng năm 2008 Luật Xử lý vi phạm hành 2012 - Xử phạt điểm, điều, khoản quy định Nghị định 171/2013/NĐ-CP ngày 13 tháng 11 năm 2013 (Đƣợc sửa đổi bổ sung theo Nghị định 107/2014/NĐ-CP ngày 17 tháng 11 năm 2014) Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực giao thông đƣờng đƣờng sắt - Xử phạt vi phạm hành anh Trần Văn Quân lái xe ô tô BKS: 88C-7906 Công ty TNHH Phú Mỹ Hƣng (chủ xe) có tính HỌC VIÊN: PHẠM CÔNG HẢI LỚP: CHUYÊN VIÊN K2A-2015 TRƢỜNG ĐTCB LÊ HỒNG PHONGG TIỂU LUẬN TỐT NGHIỆP giáo dục, đe mà nhằm tăng cƣờng pháp chế xã hội chủ nghĩa, nâng cao hiệu quả, hiệu lực quản lý hành Nhà nƣớc lĩnh vực giao thông đƣờng bảo vệ kết cấu hạ tầng giao thông đƣờng - Bảo vệ quyền lợi ích đáng cho ngƣời tham gia giao thông, vận chuyển hàng hóa đƣợc thuận lợi tăng cƣờng quản lý Nhà nƣớc bảo vệ kết cấu hạ tầng giao thông - Xử lý vi phạm hành phải giải hài hòa tính hợp lý, lợi ích kinh tế lợi ích xã hội - Lựa chọn phƣơng án xử lý vi phạm khả thi để giải Đồng thời giáo dục nhận thức ngƣời vi phạm hành vi vi phạm tự giác chấp hành pháp luật 2.3 PHÂN TÍCH NGUYÊN NHÂN VÀ HẬU QUẢ: 2.3.1 Nguyên nhân: - Thiếu sót tổ chức quản lý Nhà nƣớc cấp trình hoạt động điều hành nhƣ việc giám sát, tra, kiểm tra chƣa chặt chẽ Đặc biệt lĩnh vực bảo vệ kết cấu hạ tầng giao thông đƣờng - Sự thiếu trách nhiệm sa sút phẩm chất đạo đức phận cán bộ, công chức, tra viên, nhân viên tạo điều kiện cho phƣơng tiện hoạt động vi phạm tải trọng vi phạm khác - Tính chủ động, phối hợp nắm bắt thông tin, đạo điều hành, tổ chức đấu tranh với hành vi vi phạm ngành, cấp, lực lƣợng thực thi nhiều hạn chế, tổ chức lực lƣợng đấu tranh chống hành vi vi phạm phân tán, chồng chéo ngành, cấp làm nảy sinh tình trạng đùn đẩy trách nhiệm, chƣa sát với công việc - Trình độ chuyên môn, lực phận cán bộ, nhân viên chƣa đồng đều, chƣa cao, chƣa đáp ứng đƣợc yêu cẩu nhiệm vụ HỌC VIÊN: PHẠM CÔNG HẢI LỚP: CHUYÊN VIÊN K2A-2015 TRƢỜNG ĐTCB LÊ HỒNG PHONGG TIỂU LUẬN TỐT NGHIỆP - Ý thức tổ chức, cá nhân kinh doanh vận tải hàng hóa ngƣời tham gia giao thông nhiều hạn chế, thấy lợi trƣớc mắt, không phục vụ lợi ích toàn xã hội 2.3.2 Hậu quả: - Nếu địa phƣơng không phối hợp, đấu tranh ngăn chặn tốt việc vi phạm chở hàng vƣợt tải trọng cho phép làm tăng chi phí ngân sách Nhà nƣớc cho việc tu, sửa chữa công trình giao thông xuống cấp bị phá hủy - Làm uy tín quan quản lý Nhà nƣớc, cán bộ, công chức, quan có chức tra, kiểm tra lĩnh vực giao thông đƣờng nhƣ: Thanh tra Sở Giao thông vận tải; Cảnh sát giao thông; Cảnh sát trật tự; Thanh tra Sở Xây dựng…làm giảm lòng tin gây bất bình nhân dân - Pháp chế xã hội không đƣợc nghiêm minh, kỷ cƣơng phép nƣớc không đƣợc giữ vững, niềm tin bị xói mòn, công xã hội khó thực hiện… 2.4 XÂY DỰNG PHÂN TÍCH VÀ LỰA CHỌN PHƢƠNG ÁN GIẢI QUYẾT TÌNH HUỐNG: 2.4.1 Xây dựng phƣơng án: Qua nội dung việc tình nêu trên, sau phân tích nguyên nhân, hậu xác định mục tiêu tình cần đặt phƣơng án giải tình nêu trên: a Phƣơng án 1: Xử lý vi phạm hành số tiền 2.000.000 đồng với lái xe 4.000.000 chủ phƣơng tiện Căn vào Khoản Điều 33 Nghị định 171/2013/NĐ-CP ngày 13 tháng 11 năm 2013 (Đƣợc sửa đổi bổ sung theo Nghị định 107/2014/NĐ-CP ngày 17 tháng 11 năm 2014) Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành HỌC VIÊN: PHẠM CÔNG HẢI LỚP: CHUYÊN VIÊN K2A-2015 TRƢỜNG ĐTCB LÊ HỒNG PHONGG TIỂU LUẬN TỐT NGHIỆP lĩnh vực giao thông đƣờng mức phạt tiền từ 2.000.000 đồng đến 3.000.000 đồng Căn vào Điểm k Khoản Điều 30 Nghị định 171/2013/NĐ-CP ngày 13 tháng 11 năm 2013 (Đƣợc sửa đổi bổ sung theo Nghị định 107/2014/NĐ-CP ngày 17 tháng 11 năm 2014) Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực giao thông đƣờng đƣờng sắt mức phạt tiền từ 4.000.000 đồng đến 8.000.000 đồng Căn vào tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ đƣợc quy định Điều 9, Điều 10 Luật xử lý vi phạm hành năm 2012 Nhƣ vậy, phƣơng án xử phạt vi phạm hành Trần Văn Quân (lái xe) Công ty TNHH Phú Mỹ Hƣng (chủ xe) mức phạt tiền thấp khung tiền phạt 2.000.000 đồng 4.000.000 đồng * Những ƣu điểm khuyết điểm phƣơng án 1: + Ƣu điểm: - Đúng theo quy định pháp luật - Đối tƣợng vi phạm hiểu biết pháp luật hạn chế - Thể đƣợc tính nhân văn pháp luật, có thái độ thành khẩn, chấp hành tốt yêu cầu quan chức - Có tính khả thi cao ban hành thực định xử phạt + Nhƣợc điểm: - Chƣa thể tốt tính nghiêm minh pháp luật - Tính răn đe chƣa cao đối tƣợng vi phạm b Phƣơng án 2: Xử lý vi phạm hành số tiền 2.500.000 đồng với lái xe 6.000.000 chủ phƣơng tiện HỌC VIÊN: PHẠM CÔNG HẢI 10 LỚP: CHUYÊN VIÊN K2A-2015 TRƢỜNG ĐTCB LÊ HỒNG PHONGG TIỂU LUẬN TỐT NGHIỆP Căn vào Khoản Điều 33 Nghị định 171/2013/NĐ-CP ngày 13 tháng 11 năm 2013 (Đƣợc sửa đổi bổ sung theo Nghị định 107/2014/NĐ-CP ngày 17 tháng 11 năm 2014) Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực giao thông đƣờng mức phạt tiền từ 2.000.000 đồng đến 3.000.000 đồng Căn vào Điểm k Khoản Điều 30 Nghị định 171/2013/NĐ-CP ngày 13 tháng 11 năm 2013 (Đƣợc sửa đổi bổ sung theo Nghị định 107/2014/NĐ-CP ngày 17 tháng 11 năm 2014) Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực giao thông đƣờng đƣờng sắt mức phạt tiền từ 4.000.000 đồng đến 8.000.000 đồng Căn vào tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ đƣợc quy định Điều 9, Điều 10 Luật xử lý vi phạm hành năm 2012 Nhƣ vậy, phƣơng án xử phạt vi phạm hành Trần Văn Quân (lái xe) Công ty TNHH Phú Mỹ Hƣng (chủ xe) mức phạt tiền trung bình khung tiền phạt 2.500.000 đồng 6.000.000 đồng * Những ƣu điểm khuyết điểm phƣơng án 2: - Thể tính nghiêm minh pháp luật - Có tình giáo dục tính răn đe đối tƣợng vi phạm - Có tính khả thi ban hành định thực định c Phƣơng án 3: Xử lý vi phạm hành số tiền 3.000.000 đồng với lái xe 8.000.000 chủ phƣơng tiện Căn vào Khoản Điều 33 Nghị định 171/2013/NĐ-CP ngày 13 tháng 11 năm 2013 (Đƣợc sửa đổi bổ sung theo Nghị định 107/2014/NĐ-CP ngày 17 tháng 11 năm 2014) Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành HỌC VIÊN: PHẠM CÔNG HẢI 11 LỚP: CHUYÊN VIÊN K2A-2015 TRƢỜNG ĐTCB LÊ HỒNG PHONGG TIỂU LUẬN TỐT NGHIỆP lĩnh vực giao thông đƣờng mức phạt tiền từ 2.000.000 đồng đến 3.000.000 đồng Căn vào Điểm k Khoản Điều 30 Nghị định 171/2013/NĐ-CP ngày 13 tháng 11 năm 2013 (Đƣợc sửa đổi bổ sung theo Nghị định 107/2014/NĐ-CP ngày 17 tháng 11 năm 2014) Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực giao thông đƣờng đƣờng sắt mức phạt tiền từ 4.000.000 đồng đến 8.000.000 đồng Căn vào tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ đƣợc quy định Điều 9, Điều 10 Luật xử lý vi phạm hành năm 2012 Nhƣ vậy, phƣơng án xử phạt vi phạm hành Trần Văn Quân (lái xe) Công ty TNHH Phú Mỹ Hƣng (chủ xe) mức phạt tiền cao khung tiền phạt 3.000.000 đồng 8.000.000 đồng * Những ƣu điểm nhƣợc điểm phƣơng án 3: + Ƣu điểm: - Thể tính nghiêm minh cao - Tính răn đe cao đối tƣợng vi phạm - Thu nộp ngân sách Nhà nƣớc số tiền tƣơng đối lớn - Áp dụng với hành vi chống đối, gây khó khăn, cản trở ngƣời thi hành * Nhƣợc điểm: - Số tiền phạt cao, gây khó khăn cho ngƣời vi phạm - Đối tƣợng vi phạm hiểu biết pháp luật hạn chế xử phạt mức cao khung không hợp lý - Tính khả thi phƣơng án không cao ban hành định đối tƣợng vi phạm làm đơn xin giảm nhẹ làm kéo dài thời gian thực định xử phạt HỌC VIÊN: PHẠM CÔNG HẢI 12 LỚP: CHUYÊN VIÊN K2A-2015 TRƢỜNG ĐTCB LÊ HỒNG PHONGG TIỂU LUẬN TỐT NGHIỆP 2.4.2 Lựa chọn phƣơng án tối ƣu: Qua phƣơng án trình bày trên, theo phƣơng án 2: mức phạt tiền trung bình khung tiền phạt 2.500.000 đồng với lái xe 6.000.000 chủ xe Công ty hợp lý, tối ƣu nhất, có tính khả thi cao Do đó, chọn phƣơng án với lý sau: - Việc xử phạt vi phạm hành theo quy định pháp luật - Hành vi vi phạm lái xe Trần Văn Quân ván đề nóng thời điểm mà ngành chức tìm biện pháp để ngăn chặn - Lái xe Trần Văn Quân vi phạm chở tải vào tháng 12/2014 tải xe đƣợc ghi giấy chứng nhận kiểm định Đây coi hành vi tái phạm, nhƣng xét gốc độ khác lần vi phạm tải tải trọng cầu đƣờng, khác với tải trọng xe, nên xem xét chƣa áp dụng khung cao nhất, mặc khác anh Quân lại lái xe thuê, hoàn cảnh khó khăn có sổ hộ nghèo Vì chọn phƣơng án hợp tình hợp lý - Phƣơng án phù hợp với quy định pháp luật hành đáp ứng đƣợc mục tiêu đề - Pháp luật đƣợc thực thi công văn minh, nâng cao hiệu lực, hiệu quản lý Nhà nƣớc lĩnh vực bảo vệ kết cấu hạ tầng giao thông - Trong trình xử lý có xem xét kỹ tính pháp lý, tính đạo lý tính khả thi phƣơng án 2.5 LẬP KẾ HOẠCH THỰC HIỆN PHƢƠNG ÁN ĐƢỢC CHỌN: 2.5.1 Lập biểu đồ công tác theo thời gian: Căn Khoản Điều 66 Luật xử lý vi phạm hành năm 2012: Ngƣời có thẩm quyền xử phạt vi phạm hành phải định xử phạt vi phạm hành thời hạn 07 ngày, kể từ ngày lập biên vi phạm hành HỌC VIÊN: PHẠM CÔNG HẢI 13 LỚP: CHUYÊN VIÊN K2A-2015 TRƢỜNG ĐTCB LÊ HỒNG PHONGG TIỂU LUẬN TỐT NGHIỆP Qua tình phân tích ta thấy vụ việc đơn giản, trình lập biên lái xe áp dụng biện pháp khắc phục hậu lái xe chấp hành tốt, khiếu nại phản ánh nên áp dụng thời hạn định xử phạt vi phạm hành thời hạn 07 ngày kể từ ngày lập biên 2.5.2 Tổ chức thực phân công trách nhiệm: Thời gian Nội dung công việc STT thực Chủ thể Điều kiện thực thực - Tiến hành lập biên vi phạm hành số: 0083968/BB-VPHC ngày 25/3/2915 lái xe Trần Văn Quân điều khiển xe vƣợt tải trọng cho phép cầu 10% đến 20% biên vi phạm hành số: 0083969/BB-VPHC ngày 25/3/2015 chủ xe Công ty TNHH Phú Mỹ Hƣng giao xe Sau thời Tổ công điểm kiểm tác thuộc tra tiến Đội hành cân tra Giao xe xác thông vận định mức tải Đông độ tải Anh Căn vào Phiếu cân xe để xác định mức độ tải cho lái xe chở tải - Viết đề xuất soạn thảo định xử phạt theo phƣơng án với mức phát 2.500.000 đồng lái xe 6.000.000 đồng chủ xe trình Lãnh đạo Thanh tra Sở Giao thông vận tải Hà Nội ký qua Phòng Tham mƣu tổng hợp (Quyết định ĐA0083968/QĐ-XPHC ĐA0083969/QĐ-XPHC ngày Từ ngày 26/03 đến 27/03/2015 - Lãnh Căn đạo Đội vào tính - Bộ phận văn phòng chất vụ việc, tình tiết tăng - Tổ công nặng, tác giảm nhẹ 30/3/2015) HỌC VIÊN: PHẠM CÔNG HẢI 14 LỚP: CHUYÊN VIÊN K2A-2015 TRƢỜNG ĐTCB LÊ HỒNG PHONGG TIỂU LUẬN TỐT NGHIỆP - Phòng Tham mƣu tổng hợp xem Phòng xét hồ sơ, biên vi phạm, tình Từ ngày tiết vụ việc rà soát điều khoản 27/03 đến Tham mƣu tổng áp dụng, thẩm quyền ký duyệt trình 28/03/2015 BBVP ,đề xuất Đội Đông hợp lên Lãnh đạo Thanh tra Sở Dựa vào Anh - Sau ký Quyết định xử phạt vi Hồ sơ phạm hành (Quyết định đƣợc ĐA0083968/QĐ-XPHC ĐA0083969/QĐ-XPHC ngày 30/3/2015), chuyển sang phận văn thƣ đóng dấu, rùi chuyển Từ ngày 28/03 đến 29/03/2015 Phòng Bộ phận tham mƣu văn thƣ rà soát, Lãnh đạo Đội Đông Anh tiến hành xử lý theo phê quy định duyệt - Đội tra Giao thông vận tải Đông Anh mời đối tƣợng vi phạm đến trao Quyết định xử phạt vi Từ ngày phạm hành cho đối tƣợng để 30/03/2015 tiến hành nghĩa vụ nộp phạt vào trở Hồ sơ Bộ phận văn phòng đƣợc hoàn tất Ngân hàng Đầu tƣ Phát triển Đông Hà Nội theo quy định - Đội tra Giao thông vận tải Đông Anh tổng hợp báo cáo tình hình chấp hành Quyết định xử phạt Từ có anh Quân Công ty TNHH biên lai thu Phú Mỹ Hƣng Lãnh đạo Thanh tra Sở Lƣu hồ sơ vụ việc theo quy tiền phạt Đội Thanh tra GTVT Đông Anh Căn tình hình thực tế định pháp luật HỌC VIÊN: PHẠM CÔNG HẢI 15 LỚP: CHUYÊN VIÊN K2A-2015 TRƢỜNG ĐTCB LÊ HỒNG PHONGG TIỂU LUẬN TỐT NGHIỆP III KIẾN NGHỊ VÀ KẾT LUẬN 3.1 KIẾN NGHỊ: Trên sở phân tích đánh giá tình trình bày trên, để quản lý Nhà nƣớc lĩnh vực giao thông đƣờng bƣớc hoàn thiện đạt đƣợc hiệu cao thời gian tới, xin có số ý kiến kiến nghị nhƣ sau: 3.1.1 Đối với quan chức năng: Để việc xử lý vi phạm hành thể đƣợc tinh thần xử lý kiên quyết, triệt để hành vi vi phạm, nâng cao ý thức chấp hành pháp luật ngƣời dân nên tìm biện pháp áp dụng phƣơng tiện kỹ thuật cao để phát hành vi vi phạm làm xử phạt, đảm bảo tính đắn, công đe pháp luật Đồng thời bổ sung số chức danh có thầm quyền xử phạt nhƣ Đội trƣởng Đội tra Giao thông đƣợc quyền phạt cảnh cáo hay phạt tiền đến mức hợp lý, nhằm nâng thẩm quyền áp dụng hình thức phạt tiền để dễ thực thi thực nhiệm vụ đƣợc giao Sớm hoàn thiện hệ thống quy phạm pháp luật liên quan đến việc quản lý Nhà nƣớc lĩnh vực giao thông đƣờng bộ, bảo vệ kết cấu hạ tầng đƣờng bộ, đảm bảo hành động kịp thời, ngăn chặn đủ mạnh để ngăn ngừa vi phạm Đồng thời tuyên truyền, phố biến văn pháp luật ban hành rộng rãi đến cán bộ, nhân viên toàn thể nhân dân để dễ dàng thực áp dụng pháp luật cách hiệu Tiếp tục hoàn thiện hệ thống pháp luật cho phù hợp với thực tiễn xu hƣớng phát triển đất nƣớc Các văn quy phạm pháp luật phải đồng bộ, rõ ràng, chi tiết, cụ thể, dễ hiểu, thống không trùng lặp chồng chéo Bộ Giao thông vận tải Thanh tra Bộ đề xuất biện pháp để nâng cao vai trò, trách nhiệm, quyền hạn lực lƣợng Thanh tra Sở Giao thông vận tải toàn quốc, đặc biệt Thanh tra Sở Giao thông vận tải Hà Nội nhằm đáp ứng tình hình phát triển kinh tế xã hội nƣớc ta HỌC VIÊN: PHẠM CÔNG HẢI 16 LỚP: CHUYÊN VIÊN K2A-2015 TRƢỜNG ĐTCB LÊ HỒNG PHONGG TIỂU LUẬN TỐT NGHIỆP Phối hợp giữ Bộ ngành liên quan liên quan khẩn trƣơng xây dựng Chƣơng trình Quốc gia quy hoạch phát triển hạ tầng giao thông cho nƣớc đặc biệt Thủ đô Hà Nội cho xứng tầm với thời kỳ đổi công nghiệp hóa, đại hóa đất nƣớc, cần tập trung nghiên cứu đề giải pháp nhằm tăng cƣờng công tác Thanh tra, kiểm tra xử lý vi phạm kết cấu hạ tầng giao thông Tăng cƣờng thêm biên chế cho lực lƣợng Thanh tra Sở Giao thông vận tải theo đề án “tăng cƣờng biên chế, sở vật chất, trang thiết bị, phƣơng tiện, công cụ hỗ trợ kinh phí hoạt động cho lực lƣợng Thanh tra Sở theo Quyết định số 321/QĐ-TTg ngày 05 thán 03 năm 2010 Thủ tƣớng Chính phủ” đƣợc Thủ tƣớng Chính phủ phê duyệt, tăng mức khoán quỹ lƣơng, phụ cấp để có thêm thu nhập cho cán bộ, công chức lực lƣợng Thanh tra Sở Giao thông vận tải Giải kinh phí, phƣơng tiện hoạt động, trụ sở làm việc lực Thanh tra Sở giao thông vận tải, công cụ hỗ trợ thực công tác, kinh phí trích kịp thời để chăm lo động viên tình thần cho cán bộ, nhân viên hoàn thành tốt nhiệm vụ Xem xét chế độ sách, khen thƣởng cho lực lƣợng Thanh tra có công công tác đấu tranh phòng chống tham nhũng, phòng ngừa vi phạm lực lƣợng tra Cần có kế hoạch hoàn thành sớm số tuyến đƣờng quốc lộ nhằm tránh phƣơng tiện lƣu thông liên tỉnh qua trung tâm thành phố phần khung chạy cho phƣơng tiện cách hợp lý nhằm giảm lƣu lƣợng giao thông tải vào thành phố, để giảm lƣợng giao thông tải vào thành phố cao điểm, nâng cấp đoạn đƣờng hƣ hỏng, xuống cấp Sớm ban hành quy chế phối hợp quan: Sở Giao thông vận tải, Sở Xây dựng, Công an,….để thực thi công tác không bị chồng chéo trùng lặp kiểm tra, tra HỌC VIÊN: PHẠM CÔNG HẢI 17 LỚP: CHUYÊN VIÊN K2A-2015 TRƢỜNG ĐTCB LÊ HỒNG PHONGG TIỂU LUẬN TỐT NGHIỆP Tăng cƣờng tổ chức thƣờng xuyên lớp đào tạo, bồi dƣỡng cán công chức, tra viên, nhân viên học lớp quản lý nhà nƣớc, nghiệp vụ chuyên ngành giai đoạn cụ thể nhằm phục vụ tốt nhu cầu công tác chuyên môn, đáp ứng tiêu chuẩn theo quy định hành cho cán bộ, công chức làm công tác tra Cần nâng cao trình độ chuyên môn cán bộ, công chức, nhân viên đơn vị từ bƣớc nâng cao số lƣợng chất lƣợng đáp ứng với tiêu chuẩn ngành để việc giải công việc ngày có trọng tâm, trọng điểm theo kế hoạch đề Cần tập trung đạo liệt để giải dứt điểm tình trạng lấn chiếm, tái lấn chiếm lòng đƣờng, vỉa hè, hàng lang bảo vệ công trình giao thông, việc quy hoạch phát triển sở hạ tầng giao thông phù hợp với phát triển phƣơng tiện vận tải tốc độ phát triển kinh tế xã hội Thành phố 3.1.2 Đối với Thanh tra Sở: Tăng cƣờng tổ chức thƣờng xuyên lớp đào tạo, bồi dƣỡng cán công chức, tra viên, nhân viên học lớp quản lý nhà nƣớc, nghiệp vụ chuyên ngành giai đoạn cụ thể nhằm phục vụ tốt nhu cầu công tác chuyên môn, đáp ứng tiêu chuẩn theo quy định hành cho cán bộ, công chức làm công tác tra Cần nâng cao trình độ chuyên môn cán bộ, công chức, nhân viên đơn vị từ bƣớc nâng cao số lƣợng chất lƣợng đáp ứng với tiêu chuẩn ngành để việc giải công việc ngày có trọng tâm, trọng điểm theo kế hoạch đề Cần tập trung đạo liệt để giải dứt điểm tình trạng lấn chiếm, tái lấn chiếm lòng đƣờng, vỉa hè, hàng lang bảo vệ công trình giao thông, việc quy hoạch phát triển sở hạ tầng giao thông phù hợp với phát triển phƣơng tiện vận tải tốc độ phát triển kinh tế xã hội Thành phố Thƣờng xuyên kiểm tra, uốn nắn kip thời, đạo lực lƣợng phụ trách địa bàn quận, huyện công tác tra kiểm tra tập trung kiên xử lý hành vi vi phạ trật tự an toàn giao thông, liệt theo quy định HỌC VIÊN: PHẠM CÔNG HẢI 18 LỚP: CHUYÊN VIÊN K2A-2015 TRƢỜNG ĐTCB LÊ HỒNG PHONGG TIỂU LUẬN TỐT NGHIỆP pháp luật Để Đội tra Giao thông vận tải quận, huyện trực thuộc làm tốt nhiệm vụ vai trò tham mƣu cho Lãnh đạo Thanh tra Sở, Ủy ban nhân dân Ban an toàn giao thông quận, huyện, công tác phối hợp đƣợc thƣờng xuyên, có trọng tâm, trọng điểm từ góp phần tích cực công tác bảo đảm trật tự an toàn giao thông địa bàn Thành phố Hà Nôi 3.1.3 Đối với Doanh nghiệp kinh doanh vận tải hàng hóa xây dựng công trình: Thời gian qua, Thanh tra Sở có nhiều nỗ lực, cố gắng thực tốt nhiệm vụ tra, kiểm tra, phát xử lý vi phạm nhằm thực quy định pháp luật giao thông đƣờng bộ, song chủ yếu tập trung kiểm tra ngƣời phƣơng tiện tham gia giao thông, công tác tra, kiểm tra công trình, doanh nghiệp, sở hoạt động vận tải hạn chế Bởi cần có chung tay góp sức từ Doanh nghiệp kinh doanh vận tải Các Doanh nghiệp kinh doanh vận tải cần phải đầu việc thực thi pháp luật, thƣờng xuyên tạo điều kiện cho nhân viên tham gia lớp tập huấn lái xe an toàn chở hàng hóa quy định nhằm nâng cao ý thức tham gia giao thông Thi công công trình đƣờng phải bố trí đủ biển báo hiệu, cọc tiêu di động, rào chắn theo quy định pháp luật Thi công công trình phải có giấy phép thi công phải có biện pháp đảm bảo an toàn giao thông thống suốt, phải bố trí ngƣời hƣớng dẫn, điều khiển giao thông thi công nơi đƣờng chật, hẹp hai đầu cầu, cống, cống đƣờng ngầm thi công 3.2 KẾT LUẬN Qua thực tế kiểm tra ta thấy hành vi vi phạm hành lĩnh vực Nhà nƣớc hành vi điều khiển phƣơng tiện chở tải trọng cho phép tham gia giao thông diễn biến phức tạp làm ảnh hƣởng nghiêm trọng đến kết cấu hạ tầng giao thông đƣờng Đòi hỏi giải vụ việc phải HỌC VIÊN: PHẠM CÔNG HẢI 19 LỚP: CHUYÊN VIÊN K2A-2015 TRƢỜNG ĐTCB LÊ HỒNG PHONGG TIỂU LUẬN TỐT NGHIỆP qua phân tích, đánh giá cách toàn diện, khách quan, áp dụng quy định pháp luật hành, đảm bảo tính nghiêm minh công Trƣớc tình hình đó, công tác đấu tranh chống hành vi điều khiển xe tải trọng ảnh hƣởng đến kết cấu hạ tầng giao thông đƣờng trở thành nhiệm vụ cấp bách mối quan tâm hàng đầu cấp, ngành nói chung lực lƣợng Thanh tra Sở Giao thông vận tải Hà Nội nói riêng Chính lực lƣợng Thanh tra Sở Giao thông vận tải với trách nhiệm đƣợc Đảng Nhà nƣớc gió phó bảo vệ kết cấu hạ tầng giao thông đƣờng giai đoạn bƣớc công nghiệp hóa, đại hóa đất nƣớc, hội nhập kinh tế quốc tế Đồng thời, bảo vệ an ninh quốc gia, trật tự an toàn xã hội lực lƣợng nòng cốt công tác bảo vệ kết cấu hạ tầng giao thông đƣờng theo hƣớng chuyên trách, chuyên nghiệp có đủ quyền pháp lý để thực thi nhiệm vụ Phải nhận thức đầy đủ sâu sắc tác hại nhiều mặt, kể trƣớc mắt lâu dài thấy rõ tầm quan trọng công tác công xây dựng phát triển kinh tế xã hội địa phƣơng nƣớc Thông qua vai trò tra, kiểm tra tuần tra kiểm soát ngăn chặn hạn chế hành vi vi phạm gây ảnh hƣởng đến phát triển thúc đẩy giao thƣơng hàng hóa toàn xã hội Để hoàn thành tốt nhiệm vụ đƣợc giao, điều quan trọng có ý nghĩa định phải tăng cƣờng công tác lãnh đạo, đạo cấp lực lƣợng Thanh tra Sở Giao thông vận tải, thƣờng xuyên kiểm tra uốn nắn kịp thời, đạo lực lƣợng phụ trách địa bàn quận, huyện Đội tra Giao thông vận tải quận, huyện bao trùm Thành phố công tác kiểm tra tập trung kiên xử lý hành vi vi phạm trật tự an toàn giao thông, liệt theo quy định pháp luật Để Đội tra Giao thông vận tải trực thuộc làm tốt vai trò tham mƣu cho lãnh đạo Thanh tra Sở cần có mở lớp tập huấn không ngừng học tập nâng cao trình độ chuyên môn nghiệp vụ để đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ tình hình mới, góp phần xứng đáng vào nghiệp công nghiệp hóa, đại hóa đất nƣớc, hội nhập kinh tế quốc tế HỌC VIÊN: PHẠM CÔNG HẢI 20 LỚP: CHUYÊN VIÊN K2A-2015 TRƢỜNG ĐTCB LÊ HỒNG PHONGG TIỂU LUẬN TỐT NGHIỆP Trong trình hoạt động lực lƣợng Thanh tra Sở Giao thông vận tải Hà Nội cố gắng đạt đƣợc thành tích đáng khích lệ, bƣớc thực nhiệm vụ mà Đảng, Nhà nƣớc giao phó công tác tra, kiểm tra bảo vệ kết cấu hạ tầng giao thông đƣờng tạo điều kiện thuận lợi cho cách Doanh nghiệp kinh doanh vận tải hàng hóa phát triển, áp dụng hữu hiệu nhằm ngăn chặn hạn chế hành vi vi phạm Tuy nhiên, số tra, kiểm tra hạn chế, nguồn kinh phí hoạt động hạn hẹp, đội ngũ cán bộ, công chức, tra viên, nhân viên chƣa đồng ảnh hƣởng lớn đến hiệu công tác kiểm tra Trong thời kỳ đổi mới, yêu cầu mới, nhiệm vụ lực lƣợng Thanh tra Sở Giao thông vận tải nƣớc nói chung Thanh tra Sở Giao thông vận tải Hà Nội nói riêng không ngừng phấn đấu học tập nâng cao trình độ, để đáp ứng hoàn thành tốt nhiệm vụ đƣợc giao HỌC VIÊN: PHẠM CÔNG HẢI 21 LỚP: CHUYÊN VIÊN K2A-2015 TRƢỜNG ĐTCB LÊ HỒNG PHONGG TIỂU LUẬN TỐT NGHIỆP TÀI LIỆU THAM KHẢO Luật Giao thông đƣờng năm 2008; Luật Xử lý vi phạm hành nă 2012; Nghị định số 81/2013/NĐ-CP ngày 19 tháng năm 2013 Chính phủ quy định chi tiết số điều biện pháp thi hành Luật xử lý vi phạm hành chính; Nghị định 171/2013/NĐ-CP ngày 13 tháng 11 năm 2013 (Đƣợc sửa đổi bổ sung theo Nghị định 107/2014/NĐ-CP ngày 17 tháng 11 năm 2014) Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực giao thông đƣờng đƣờng sắt Nghị định 11/2010/NĐ-CP ngày 24 tháng 02 năm 2010 Chính phủ quy định quản lý bảo vệ kết cấu hạ tầng giao thông đƣờng bộ; Nghị định số 100/2013/NĐ-CP ngày 03 tháng năm 2013 sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định 11/2010/NĐ-CP ngày 24 tháng 02 năm 2010 Chính phủ quy định quản lý bảo vệ kết cấu hạ tầng giao thông đƣờng bộ; Thông tƣ số 39/TT-BGTVT ngày 28 tháng năm 2011 Bộ Giao thông vận tải hƣớng dẫn thực số điều Nghị định 11/2010/NĐ-CP ngày 24 tháng 02 năm 2010 Chính phủ quy định quản lý bảo vệ kết cấu hạ tầng giao thông đƣờng bộ; Thông tƣ số 02/2014/TT-BGTVT ngày 25 tháng 02 năm 2014 Bộ Giao thông vận tải quy định quy trình tra chuyên ngành, xử phạt vi phạm hành chính; công tác lập kế hoạch, chế độ báo cáo quản lý nội Thanh tra ngành Giao thông vận tải; Cùng số giáo trình bồi dƣỡng ngạch chuyên viên, tạp chí, sách báo khác liên quan đến nội dung tiểu luận HỌC VIÊN: PHẠM CÔNG HẢI 22 LỚP: CHUYÊN VIÊN K2A-2015 [...]... lực lƣợng Thanh tra Sở Giao thông vận tải cả nƣớc nói chung và Thanh tra Sở Giao thông vận tải Hà Nội nói riêng sẽ không ngừng phấn đấu học tập nâng cao trình độ, để đáp ứng và hoàn thành tốt mọi nhiệm vụ đƣợc giao HỌC VIÊN: PHẠM CÔNG HẢI 21 LỚP: CHUYÊN VIÊN K2A-2015 TRƢỜNG ĐTCB LÊ HỒNG PHONGG TIỂU LUẬN TỐT NGHIỆP TÀI LIỆU THAM KHẢO 1 Luật Giao thông đƣờng bộ năm 2008; 2 Luật Xử lý vi phạm hành chính... tính nghiêm minh và công bằng Trƣớc tình hình đó, công tác đấu tranh chống hành vi điều khiển xe quá tải trọng ảnh hƣởng đến kết cấu hạ tầng giao thông đƣờng bộ đã trở thành nhiệm vụ cấp bách và là mối quan tâm hàng đầu của các cấp, các ngành nói chung và lực lƣợng Thanh tra Sở Giao thông vận tải Hà Nội nói riêng Chính vì vậy lực lƣợng Thanh tra Sở Giao thông vận tải với trách nhiệm đƣợc Đảng và Nhà... Thanh tra Sở Giao thông vận tải, thƣờng xuyên kiểm tra uốn nắn kịp thời, chỉ đạo lực lƣợng phụ trách địa bàn các quận, huyện đó là các Đội thanh tra Giao thông vận tải quận, huyện bao trùm cả Thành phố trong công tác thanh kiểm tra tập trung kiên quyết xử lý các hành vi vi phạm trật tự an toàn giao thông, quyết liệt và theo đúng quy định của pháp luật Để các Đội thanh tra Giao thông vận tải trực thuộc... vi vi phạm hành chính trong lĩnh vực Nhà nƣớc về hành vi điều khiển phƣơng tiện chở quá tải trọng cho phép khi tham gia giao thông đang còn diễn biến khá phức tạp làm ảnh hƣởng nghiêm trọng đến kết cấu hạ tầng giao thông đƣờng bộ Đòi hỏi giải quyết vụ việc phải HỌC VIÊN: PHẠM CÔNG HẢI 19 LỚP: CHUYÊN VIÊN K2A-2015 TRƢỜNG ĐTCB LÊ HỒNG PHONGG TIỂU LUẬN TỐT NGHIỆP qua phân tích, đánh giá một cách toàn diện,... thông liên tỉnh qua trung tâm thành phố và phần khung giờ chạy cho các phƣơng tiện một cách hợp lý nhằm giảm lƣu lƣợng giao thông quá tải vào thành phố, để giảm lƣợng giao thông quá tải vào thành phố trong giờ cao điểm, nâng cấp những đoạn đƣờng hƣ hỏng, xuống cấp Sớm ban hành quy chế phối hợp giữa các cơ quan: Sở Giao thông vận tải, Sở Xây dựng, Công an,….để thực thi công tác không bị chồng chéo và trùng... lý và bảo vệ kết cấu hạ tầng giao thông đƣờng bộ; 7 Thông tƣ số 02/2014/TT-BGTVT ngày 25 tháng 02 năm 2014 của Bộ Giao thông vận tải quy định quy trình thanh tra chuyên ngành, xử phạt vi phạm hành chính; công tác lập kế hoạch, chế độ báo cáo và quản lý nội bộ của Thanh tra ngành Giao thông vận tải; 8 Cùng một số giáo trình bồi dƣỡng ngạch chuyên viên, tạp chí, sách báo khác liên quan đến nội dung tiểu. .. trung kiên quyết xử lý các hành vi vi phạ trật tự an toàn giao thông, quyết liệt và theo đúng quy định HỌC VIÊN: PHẠM CÔNG HẢI 18 LỚP: CHUYÊN VIÊN K2A-2015 TRƢỜNG ĐTCB LÊ HỒNG PHONGG TIỂU LUẬN TỐT NGHIỆP của pháp luật Để các Đội thanh tra Giao thông vận tải quận, huyện trực thuộc luôn làm tốt nhiệm vụ vai trò tham mƣu cho Lãnh đạo Thanh tra Sở, Ủy ban nhân dân và các Ban an toàn giao thông quận, huyện,... lặp chồng chéo Bộ Giao thông vận tải và Thanh tra Bộ đề xuất các biện pháp để nâng cao vai trò, trách nhiệm, quyền hạn của lực lƣợng Thanh tra Sở Giao thông vận tải trên toàn quốc, đặc biệt là Thanh tra Sở Giao thông vận tải Hà Nội nhằm đáp ứng tình hình phát triển kinh tế xã hội của nƣớc ta hiện nay HỌC VIÊN: PHẠM CÔNG HẢI 16 LỚP: CHUYÊN VIÊN K2A-2015 TRƢỜNG ĐTCB LÊ HỒNG PHONGG TIỂU LUẬN TỐT NGHIỆP... hiệu quả quản lý Nhà nƣớc trong lĩnh vực bảo vệ kết cấu hạ tầng giao thông - Trong quá trình xử lý có xem xét kỹ về tính pháp lý, tính đạo lý và tính khả thi của phƣơng án 2.5 LẬP KẾ HOẠCH THỰC HIỆN PHƢƠNG ÁN ĐƢỢC CHỌN: 2.5.1 Lập biểu đồ công tác theo thời gian: Căn cứ Khoản 1 Điều 66 Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2012: Ngƣời có thẩm quyền xử phạt vi phạm hành chính phải ra quyết định xử phạt vi phạm... khi tham gia giao thông Thi công công trình trên đƣờng bộ phải bố trí đủ biển báo hiệu, cọc tiêu di động, rào chắn theo quy định của pháp luật Thi công công trình phải có giấy phép thi công và phải có biện pháp đảm bảo an toàn giao thông thống suốt, phải bố trí ngƣời hƣớng dẫn, điều khiển giao thông khi thi công nơi đƣờng chật, hẹp hoặc ở hai đầu cầu, cống, cống đƣờng ngầm đang thi công 3.2 KẾT LUẬN ... Sở Giao thông vận tải Hà Nội việc tuần tra, xử lý kiểm soát tải trọng phƣơng tiện vi phạm khác quan trọng Cho nên chọn đề tài Xử lý tình điều khiển phƣơng tiện tham gia giao thông vƣợt tải trọng ... thức ngƣời tham gia giao thông chấp hành nghiêm Luật Giao thông đƣờng bộ, bƣớc nâng cao hiệu quả, hiệu lực quản lý Nhà nƣớc lĩnh vực giao thông đƣờng bộ, đảm bảo trật tự an toàn giao thông Vì vai... trò, trách nhiệm lực lƣợng Thanh tra Sở Giao thông vận tải việc tuần tra, kiểm soát tải trọng nhƣ giáo dục ý thức điều khiển phƣơng tiện ngƣời tham gia giao thông pháp luật Xây dựng đội ngũ cán