Đánh giá tính hợp lí của pháp luật về các hình thức xử phạt vi phạm hành chính và các biện pháp khắc phục hậu quả

16 782 0
Đánh giá tính hợp lí của pháp luật về các hình thức xử phạt vi phạm hành chính và các biện pháp khắc phục hậu quả

Đang tải... (xem toàn văn)

Tài liệu hạn chế xem trước, để xem đầy đủ mời bạn chọn Tải xuống

Thông tin tài liệu

Mục lục trang LỜI MỞ ĐẦU NỘI DUNG I KHÁI QUÁT VỀ CÁC HÌNH THỨC XỬ PHẠT VI PHẠM HÀNH CHÍNH VÀ CÁC BIỆN PHÁP KHẮC PHỤC HẬU QUẢ Khái quát hình thức xử phạt vi phạm hành chính: Các biện pháp khắc phục hậu vi phạm hành gây II ĐÁNH GIÁ TÍNH HỢP LÝ CỦA PHÁP LUẬT VỀ CÁC HÌNH THỨC XỬ PHẠT VI PHẠM HÀNH CHÍNH VÀ CÁC BIỆN PHÁP KHẮC PHỤC HẬU QUẢ: 1.Thế tính hợp lý pháp luật hình thức xử phạt vi phạm hành biện pháp khắc phục hậu khác? 2 Đánh giá tính hợp lý pháp luật hình thức xử phạt vi phạm hành biện pháp khắc phục hậu khác 3-8 a) Đánh giá tính hợp lý pháp luật hình thức xử phạt vi phạm hành b) Đánh giá tính hợp lý pháp luật biện pháp khắc phục hậu III PHƯƠNG HƯỚNG HOÀN THIỆN NHỮNG QUY ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT VỀ CÁC HÌNH THỨC XỬ PHẠT HÀNH CHÍNH VÀ NHỮNG BIỆN PHÁP KHẮC PHỤC HẬU QUẢ KHÁC: KẾT LUẬN: 10 LỜI NÓI ĐẦU Vi phạm hành loại vi phạm pháp luật diễn phổ biến đời sống xã hội, gây thiệt hại đe dọa gây thiệt hại đến lợi ích Nhà nước, tập thể, cá nhân toàn thể cộng đồng Nó thể tính xâm phạm quy định pháp luật trật tự quản lý hành nhà nước Do mà quốc gia quan tâm đến việc phòng ngừa đấu tranh chống vi phạm pháp luật nói chung, vi phạm hành nói riêng Để làm điều đòi hỏi cần phải giải đồng nhiều vấn đề cần coi trọng việc nhận thức hoàn thiện quy định pháp luật xử phạt vi phạm hành Trong hình thức xử phạt vi phạm hành biện pháp khắc phục hậu nội dung quan trọng xử phạt vi phạm hành Nghiên cứu đề tài: “Đánh giá tính hợp lí pháp luật hình thức xử phạt vi phạm hành biện pháp khắc phục hậu quả” giúp hiểu rõ quy định pháp luật vấn đề này, ưu điểm, tồn tìm phương hướng khắc phục NỘI DUNG I KHÁI QUÁT VỀ CÁC HÌNH THỨC XỬ PHẠT VI PHẠM HÀNH CHÍNH VÀ CÁC BIỆN PHÁP KHẮC PHỤC HẬU QUẢ Khái quát hình thức xử phạt vi phạm hành chính: Theo tinh thần khoản 1, khoản Điều 12 Pháp lệnh xử lý vi phạm hành năm 2002 hình thức xử phạt vi phạm hành bao gồm hình phạt hình phạt bổ sung Hình thức xử phạt bao gồm: • Cảnh cáo • Phạt tiền Hình thức xử phạt bổ sung bao gồm: • Tước quyền sử dụng giấy phép, chứng hành nghề • Tịch thu tang vật, phương tiện sử dụng để vi phạm hành  Trục xuất vừa hình thức xử phạt chính, vừa hình thức xử phạt bổ sung Các biện pháp khắc phục hậu vi phạm hành gây ra:  Buộc khôi phục lại tình trạng ban đầu bị thay đổi vi phạm hành gây buộc tháo dỡ công trình xây dựng trái phép  Buộc thực biện pháp khắc phục tình trạng ô nhiễm môi trường, lây lan bệnh dịch vi phạm hành gây  Buộc đưa lãnh thổ Việt Nam buộc tái xuất hàng hóa, vật phẩm, phương tiện  Buộc tiêu hủy vật phẩm gây hại cho sức khỏe người, vật nuôi, trồng văn hóa phẩm độc hại  Các biện pháp khắc phục hậu khác người có thẩm quyền áp dụng theo quy định Chính phủ II ĐÁNH GIÁ TÍNH HỢP LÝ CỦA PHÁP LUẬT VỀ CÁC HÌNH THỨC XỬ PHẠT VI PHẠM HÀNH CHÍNH VÀ CÁC BIỆN PHÁP KHẮC PHỤC HẬU QUẢ: 1.Thế tính hợp lý pháp luật hình thức xử phạt vi phạm hành biện pháp khắc phục hậu khác? Yêu cầu tính hợp lý pháp luật hình thức xử phạt vi phạm hành chính, biện pháp khắc phục hậu thể điểm sau: Pháp luật hình thức xử phạt vi phạm hành chính, biện pháp khắc phục hậu không xác lập cách tùy tiện mà phải xuất phát từ yêu cầu khách quan việc thực nhiệm vụ quản lý hành nhà nước Từ thực tiễn vi phạm hành diễn xã hội, gây thiệt hại đe dọa gây thiệt hại đến lợi ích chủ thể pháp luật cần phải đề hình thức xử lý nhằm bảo đảm tính ổn định trật tự quản lý nhà nước Các hình thức xử phạt vi phạm hành biện pháp khắc phục hậu phải xác lập theo nguyên tắc ngang Hành vi vi phạm hành mức độ có hình thức xử phạt tương ứng có biện pháp khắc phục hậu tương ứng Pháp luật hình thức xử phạt vi phạm hành chính, biện pháp khắc phục hậu phải đảm bảo tuân thủ theo nguyên tắc pháp lý như: công bằng, nhân đạo, tính pháp chế, kết hợp thuyết phục cưỡng chế, trừng trị… Bên cạnh đó, pháp luật vấn đề phải xác lập theo hệ thống Về mặt nội dung, cần xác định rõ vị trí, mối liên hệ, quan hệ quy định pháp luật vấn đề đó,tính quán mặt pháp lý, thống quy định pháp luật Các hình thức xử phạt vi phạm hành biện pháp khắc phục hậu phải mang tính ổn định, có tính xác định cao, áp dụng phù hợp với hành vi vi phạm hành Tránh tình trạng không áp dụng áp dụng có hiệu thấp, không phù hợp với thực tiễn vi phạm hành Mặt khác, tính hợp lý thể điểm: khả áp dụng linh hoạt, thích ứng với loại vi phạm hành xảy đa dạng đời sống xã hội, hạn chế mức thấp sai sót, tùy tiện từ phía người áp dụng Việc áp dụng pháp luật tăng lên độ xác, đáp ứng mục đích ngăn ngừa, phòng chống vi phạm hành chính, đảm bảo pháp chế Đánh giá tính hợp lý pháp luật hình thức xử phạt vi phạm hành biện pháp khắc phục hậu việc đưa quan điểm thân mặt ưu điểm tính hợp lý pháp luật vấn đề hạn chế tồn Đánh giá tính hợp lý pháp luật hình thức xử phạt vi phạm hành biện pháp khắc phục hậu khác a) Đánh giá tính hợp lý pháp luật hình thức xử phạt vi phạm hành  Cảnh cáo: + Ưu điểm: Hình thức phạt cảnh cáo hình phạt mang ý nghĩa giáo dục nhiều trừng phạt Tính hợp lý thể chỗ phù hợp với mục đích xử phạt hành đề phải nhằm mục tiêu nhắc nhở, giáo dục việc tôn trọng chấp hành trật tự quản lý Nhà nước Cảnh cáo hình thức xử phạt thích hợp vi phạm nhỏ, lần đầu, có tình tiết giảm nhẹ hành vi vi phạm hành người chưa thành niên từ đủ 14 tuổi đến 16 tuổi thực Việc áp dụng hình phạt tạo tính nghiêm minh pháp luật tính nhân đạo pháp luật Từ người vi phạm cẩn trọng hơn, tự giác chấp hành pháp luật Việc quy định hình phạt cảnh cáo áp dụng người chưa thành niên từ 14 tuổi đến 16 tuổi phù hợp đồng sách xử lý hình người chưa thành niên quy định Điều 69 Bộ luật hình năm 1999, tạo tính thống nhất, hợp lý pháp luật Mặt khác, hình thức cảnh cáo lời nói suông mà pháp luật quy định phải lập thành văn Điều thể tính nghiêm minh pháp luật trình thi hành luật pháp + Nhược điểm: Trong trình áp dụng hình thức phạt cảnh cáo gặp không khó khăn Có ý kiến cho cảnh cáo nhẹ tính răn đe người vi phạm, không đạt mục đích xử phạt hành Bên cạnh đó, việc quy định sở đối tượng áp dụng phạt cảnh cáo pháp luật xử phạt hành chưa rõ ràng dẫn đến việc khó vận dụng Điều kiện áp dụng phạt cảnh cáo quy định cách cụ thể, chi tiết Trong nhiều văn hướng dẫn lại đưa khái niệm “chưa gây hậu chưa đến mức cần phải phạt tiền” chưa có cách hiểu thống Hơn nữa, đối tượng áp dụng, cảnh cáo áp dụng tổ chức có lẽ không phù hợp Thực tế việc áp dụng trách nhiệm hình thức cảnh cáo tổ chức tác dụng đấu tranh phòng chống vi phạm hành  Phạt tiền: + Ưu điểm: Đây hình thức áp dụng phổ biến Phạt tiền việc tước bỏ cá nhân, tổ chức vi phạm khoản tiền định để sung quỹ nhà nước Phạt tiền tác động trực tiếp đến vật chất, lợi ích kinh tế cá nhân, tổ chức vi phạm, gây cho họ hậu bất lợi tài sản Do mà có hiệu lớn việc đấu tranh phòng chống vi phạm hành Nhìn chung mức phạt tiền xử phạt hành quy định dựa đánh giá Nhà nước tính chất, mức độ xâm hại vi phạm hành, dựa sở thực tiễn áp dụng hình thức phạt tiền tính hiệu đấu tranh phòng chống vi phạm hành nhằm bảo đảm tính hợp lý, phù hợp với điều kiện kinh tế, xã hội Nếu quy định mức tiền phạt cao không phù hợp với điều kiện kinh tế chung toàn xã hội Còn quy định thấp không phát huy tác dụng hữu hiệu việc phạt tiền, khiến cá nhân, tổ chức bị xử phạt có thái độ “ khinh nhờn” pháp luật Do phải phù hợp với tình hình thực tiễn sống Việc quy định mức phạt tối thiểu nghìn đồng tối đa 500 triệu đồng có khoảng cách lớn Tính hợp lý pháp luật hình thức thể chỗ : vi phạm hành diễn đa dạng lĩnh vực, đa dạng tính chất mức độ vi phạm Pháp luật quy định mức phạt tối đa lĩnh vực quản lý nhà nước phù hợp với điều kiện phát triển kinh tế, xã hội mà người dự liệu bao quát hết tất vi phạm hành diễn lĩnh vực quản lý nhà nước Quy định nhằm bảo đảm đầy đủ , đồng hệ thống văn quy phạm pháp luật xử phạt vi phạm hành + Nhược điểm: Mức phạt tiền pháp luật quy định cho hành vi vi phạm so với mức phạt tiền áp dụng trước mức phạt áp dụng cao nhiều Việc tăng mức phạt tiền rõ ràng thể khuynh hướng tăng tính trừng trị Song ta thấy phạt nặng đặc trưng chế tài hành mà chủ yếu tính nhắc nhở giáo dục Hơn với mức phạt cao có khả thi hành định xử phạt dẫn đến việc xin xỏ, hối lộ người thi hành công vụ việc thi hành định không thực Các mức phạt tiền vi phạm hành cụ thể quy định Pháp lệnh Nghị định nhìn chung chung chung, chưa cụ thể Quy định gây khó khăn cho việc áp dụng truy cứu trách nhiệm hành Cần thiết phải chia nhỏ khung phạt tiền để có cách áp dụng thống đắn Điều kiện đối tượng áp dụng hình thức phạt tiền chưa quy định rõ hợp lý Theo quy định pháp luật phạt cảnh cáo áp dụng vi phạm hành nhỏ, lần đầu, có tình tiết giảm nhẹ vi phạm người vị thành niên từ 14 tuổi đến 16 tuổi, lại phạt tiền Một số điểm tình tiết tăng nặng hay giảm nhẹ chưa rõ không thống văn Việc không coi người từ 14 tuổi đến 16 tuổi đối tượng áp dụng hình thức phạt tiền thể tính nhân đạo trách nhiệm giáo dục trẻ em không hiệu thiếu tính răn đe  Trục xuất: + Ưu điểm: Hình phạt lần quy định Pháp lệnh xử lý vi phạm hành năm 2002 tạo đồng với Pháp lệnh xuất cảnh, nhập cảnh, cư trú người nước vào Việt Nam Mặt khác đáp ứng yêu cầu thực tiễn cần thiết phải áp dụng biện pháp thời gian qua Trục xuất hình thức buộc người nước vi phạm pháp luật Việt Nam phải rời lãnh thổ Việt Nam thể tính nghiêm minh pháp luật, nhằm trừng trị, răn đe hành vi vi phạm Đồng thời có tác dụng ngăn ngừa triệt để khả vi phạm pháp luật người nước lãnh thổ Việt Nam + Nhược điểm: Đây vấn đề phức tạp nhạy cảm nên không dễ mà thực hình phạt thực tế Khi thực phải quan tâm đến điều ước quốc tế mà nước ta ký kết với nước Do từ việc định đến việc thi hành định gặp nhiều khó khăn  Tước quyền sử dụng giấy phép, chứng hành nghề: + Ưu điểm: Đây hình thức xử phạt nghiêm khắc có tính hiệu lớn xử phạt ngăn ngừa vi phạm hành chính, đặc biệt lĩnh vực liên quan đến kinh tế Việc quy định giúp cho chủ thể cần phải tuân thủ quy định pháp luật hoạt động quản lý hành nhà nước Đây hình phạt bổ sung, áp dụng với số vi phạm hành mà tất nên pháp luật quy định việc áp dụng hình thức phải thõa mãn điều kiện định hợp lý Pháp luật quy định trình tự thủ tục, thẩm quyền áp dụng hình thức xử phạt cách chặt chẽ nhằm đảm bảo pháp luật thực cách nghiêm chỉnh + Nhược điểm: Theo Điều 16 Pháp lệnh xử lý vi phạm hành năm 2002 đến mức độ coi “ vi phạm nghiêm trọng” để bị tước quyền ? Khi có thời hạn không thời hạn lại chưa văn Chính phủ quy định cụ thể Chính điểm trống tạo hành vi tùy tiện không công truy cứu trách nhiệm hành  Tịch thu tang vật, phương tiện sử dụng để vi phạm hành : + Ưu điểm: Nhìn chung hình phạt nghiêm khắc, thực chất tước bỏ quyền sở hữu người vi phạm Điều thể tính răn đe, trừng phạt nghiêm khắc người vi phạm, nhằm tránh việc tái phạm vi phạm hành thực tế cá nhân, tổ chức Pháp luật quy định trường hợp tang vật, phương tiện bị cá nhân, tổ chức vi phạm sử dụng trái phép trả lại cho chủ sở hữu hợp lý vì: chủ sở hữu tài sản lỗi nên chịu trách nhiệm tài sản thuộc quyền sở hữu, quản lý, sử dụng bị chiếm đoạt sử dụng để vi phạm hành ý muốn Tuy nhiên, tải sản bị người khác sử dụng, chiếm đoạt để thực hành vi vi phạm hành trả lại cho chủ sở hữu Bởi tài sản văn hóa phẩm độc hại, hàng giả giá trị sử dụng, vật phẩm gây hại cho sức khỏe người vật thuộc loại Nhà nước cấm lưu hành bị tịch thu để tiêu hủy theo quy định pháp luật mà không kể đến thuộc sở hữu Nếu không xác định chủ sở hữu xử lý theo quy định pháp luật Bên cạnh đó, giống hình thức xử phạt khác, pháp luật quy định thẩm quyền áp dụng, trình tự thủ tục nhằm đảm bảo cho pháp luật thực cách nghiêm chỉnh + Nhược điểm: Hình thức cần phải quy định cụ thể chặt chẽ tinh thần xử phạt hành không nên có biện pháp thái không tương xứng với tính chất mức độ vi phạm hành chính, với nguyên tắc không tịch thu toàn bộ, phải người vi phạm có điều kiện để sinh sống, để tránh áp dụng tràn lan, lạm dụng, tùy tiện thấy b) Đánh giá tính hợp lý pháp luật biện pháp khắc phục hậu quả: + Ưu điểm: • Buộc khôi phục lại tình trạng ban đầu bị thay đổi vi phạm hành gây buộc tháo dỡ công trình xây dựng trái phép: Tính hợp lý biện pháp thể chỗ: pháp luật quy định nhằm khôi phục lại nguyên trạng thay đổi tác động vi phạm hành Tuy nhiên, có trường hợp buộc tháo dỡ công trình mà không thiết phải trả lại tình trạng ban đầu trước có vi phạm hành Ví dụ người lấn chiếm ao lấp ao để xây nhà trái phép Trong quy hoạch khu vực ao đường giao thông Khi xử phạt người buộc tháo dỡ công trình xây dựng trái phép, không thiết phải đào diện tích đất trở lại thành ao nguyên trạng lúc chưa vi phạm Pháp luật quy định thẩm quyền áp dụng trình tự, thủ tục thực biện pháp cách chặt chẽ nhẳm đảm bảo pháp luật thực cách xác Mặt khác, pháp luật quy định hết thời hiệu xử phạt, hết thời hạn định xử phạt người có thẩm quyền định buộc khắc phục hậu độc lập Nếu cá nhân, tổ chức vi phạm không thực bị áp dụng biện pháp cưỡng chế nhà nước Quy định bảo đảm tính nghiêm minh, công pháp luật, bảo đảm lợi ích chung cộng đồng • Buộc khắc phục tình trạng ô nhiễm môi trường, lây lan dịch bệnh vi phạm hành gây ra: Tính hợp lý biện pháp là: tình trạng ô nhiễm môi trường, lây lan dịch bệnh có tính chất nguy hiểm cao, ảnh hưởng đến sức khỏe, đời sống cộng đồng môi trường sinh thái chung Mặt khác, có phạm vi ảnh hưởng lớn, khả lây lan nhanh rộng, biện pháp ngăn chặn khắc phục kịp thời, tình trạng ô nhiễm môi trường, lây lan dịch bệnh gây hậu vô nghiêm trọng Do vậy, người vi phạm phải đình hành vi vi phạm, đồng thời thực biện pháp khắc phục hậu nhằm bảo vệ sức khỏe, lợi ích cộng đồng bảo vệ môi trường Ngoài pháp luật quy định thẩm quyền áp dụng, trình tự thủ tục thực hiện, biện pháp cưỡng chế người vi phạm không thực định xử phạt nhằm thể tính chặt chẽ, nghiêm minh pháp luật • Buộc đưa khỏi lãnh thổ Việt Nam buộc tái xuất hàng hóa, vật phẩm, phương tiện: Tính hợp lý biện pháp thể chỗ: đáp ứng yêu cầu thực tiễn cần thiết phải đưa khỏi lãnh thổ Việt Nam vật phẩm, hàng hóa, phương tiện nhập trái với quy định pháp luật buộc tái xuất hàng tạm nhập tái xuất không tái xuất theo quy định pháp luật mà chưa đến mức không cần thiết phải tịch thu Buộc tiêu hủy vật phẩm gây hại cho sức khỏe người, vật nuôi, trồng, văn hóa phẩm độc hại Pháp luật quy định hợp lý vì: vật phẩm gây hại cho sức khỏe người, vật nuôi, trồng hiểu vật có tự nhiên, sản phẩm người tạo có tính chất độc hại, trực tiếp gián tiếp gây ảnh hưởng không tốt tới môi trường sống, tới sức khỏe người, vật nuôi, trồng Văn hóa phẩm độc hại sản phẩm hàng hóa mang ý nghĩa văn hóa, phục vụ đời sống văn hóa , tinh thần người có nôi dung trái với phong, mỹ tục mang tính chất phản động,đồi trụy, có hại đến đời sống văn hóa tinh thần người Vì cần phải tiêu hủy nhằm bảo vệ giá trị sức khỏe, sống vật chất giá trị mặt tinh thần chung cộng đồng + Hạn chế: Các biện pháp quy định Pháp lệnh xử lý vi phạm hành năm 2002, quy định chung chung nên cần cụ thể rõ ràng Song nhiều văn hướng dẫn thi hành nghị định, thông tư không quy định cụ thể mà quy định chung chung nội dung trái Pháp lệnh Bên cạnh đó, nhóm biện pháp khắc phục hậu thiếu nhiều biện pháp mà thời áp dụng thiết nghĩ có hiệu áp dụng trở lại: buộc nộp thuế, phụ thu trốn tránh, giải tán hội, phái, giáo phái, đạo,… III PHƯƠNG HƯỚNG HOÀN THIỆN NHỮNG QUY ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT VỀ CÁC HÌNH THỨC XỬ PHẠT HÀNH CHÍNH VÀ NHỮNG BIỆN PHÁP KHẮC PHỤC HẬU QUẢ KHÁC: Thứ nhất: cần mở rộng hệ thống hình thức xử phạt vi phạm hành chính: cần hành lại hình thức xử phạt hành như: phạt giam hành chính, lao động công ích hành vi vi phạm trật tự an toàn xã hội Thứ hai: Phân định lại tính chất cách áp dụng hình thức xử phạt: Việc phân biệt hình thức phạt chính, hình thức phạt bổ sung, hình thức vừa phạt vừa phạt bổ sung, phù hợp Vấn đề đặt việc áp dụng hình thức phạt bổ sung có thiết phải kèm với hình phạt cần phải xác định lại Thứ ba: Cần quy định thống hình thức xử phạt biện pháp khắc phục hậu , phạm vi, điều kiện áp dụng chúng vào văn luật, tránh tình trạng quy định cách rời rạc, trùng lắp nghị định Chính phủ nay.Phải để văn luật ( pháp lệnh, luật), quy định tất vấn đề liên quan đến xử phạt vi phạm hành từ việc quy định cấu thành vi phạm hành chính, hệ thống chế tài hành chính, nguyên tắc xử phạt vi phạm hành chính, thẩm quyền, thủ tục xử phạt vi phạm đến quy định hành vi vi phạm hình thức xử phạt hành vi lĩnh vực quản lý nhà nước Cách làm đảm bảo nguyên tắc hiến định quy định quyền nghĩa vụ công dân khắc phục khiếm khuyết, hoàn chỉnh tính thống , tính bao quát , tính pháp chế Chính phủ chí Ủy ban nhân dân tỉnh quy định Đối với quốc gia giai đoạn đầu trình lập quốc, việc nhiều quan quy định xử phạt vi phạm hành điều hoàn toàn dễ hiểu Song với ổn định lên đất nước, nguyên tắc dân chủ đặc biệt nguyên tắc chủ nghĩa lập hiến ngày cao Một nguyên tắc là: vấn đề quyền nghĩa vụ công dân phải luật quan quyền lực nhà nước cao cấu tương đương ban hành, quy định Từ pháp lệnh xử lý vi phạm hành năm 1995 xác định Chính phủ có quyền quy định bảo đảm nguyên tắc Việc ban hành luật xử phạt vi phạm hành Quốc hội ban hành hoàn toàn phù hợp với xu chung nguyên tắc hiến định KẾT LUẬN Nhìn chung, hình thức xử phạt thể tính răn đe, trừng phạt cá nhân, tổ chức có hành vi vi phạm quy tắc quản lý nhà nước thông qua việc buộc người vi phạm phải gánh chịu hậu bất lợi vật chất tinh thần Ngoài mục đích ngăn chặn, răn đe, trừng phạt, quy định mang tính giáo dục cá nhân, tổ chức bị xử phạt, góp phần nâng cao ý thức công dân việc chấp hành quy định pháp luật, qua bảo vệ trì trật tự quản lý nhà nước Các biện pháp khắc phục hậu áp dụng nhằm khắc phục triệt để hậu vi phạm hành gây ra, bảo đảm lợi ích chung cộng đồng hoạt động bình thường xã hội Xử phạt hành nội dung quan trọng xử lý vi phạm hành Do vậy, cần phải hoàn thiện vấn đề để phục vụ có hiệu hoạt động quản lý nhà nước DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Giáo trình luật hành Việt Nam, Trường Đại học Luật Hà Nội Nxb CAND, Hà Nội, 2009 Khoa Luật, Đại học quốc gia Hà Nội, Giáo trình luật hành Việt Nam, Nxb Đại học quốc gia, Hà Nội, 2005 Trường Đại học Luật Hà Nội, Giáo trình luật Hiến pháp Việt Nam, Nxb CAND, Hà Nội, 2009 Viện khoa học pháp lí, Bộ tư pháp, Bình luận khoa học Pháp lệnh xử lý vi phạm hành năm 2002 NXB Tư pháp, Hà Nội, 2005 Pháp lệnh xử lý vi phạm hành năm 2002 website: http: www.tapchicongsan.com.vn [...]... phái, giáo phái, đạo,… III PHƯƠNG HƯỚNG HOÀN THIỆN NHỮNG QUY ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT VỀ CÁC HÌNH THỨC XỬ PHẠT HÀNH CHÍNH VÀ NHỮNG BIỆN PHÁP KHẮC PHỤC HẬU QUẢ KHÁC: Thứ nhất: cần mở rộng hệ thống các hình thức xử phạt vi phạm hành chính: cần hành chính lại các hình thức xử phạt hành chính như: phạt giam hành chính, lao động công ích đối với những hành vi vi phạm trật tự an toàn xã hội Thứ hai: Phân định lại tính. .. tính chất và cách áp dụng các hình thức xử phạt: Vi c phân biệt hình thức phạt chính, hình thức phạt bổ sung, hình thức vừa phạt chính vừa phạt bổ sung, như hiện nay là phù hợp Vấn đề đặt ra là vi c áp dụng hình thức phạt bổ sung có nhất thiết phải đi kèm với hình phạt chính cần phải xác định lại Thứ ba: Cần quy định thống nhất các hình thức xử phạt và các biện pháp khắc phục hậu quả , phạm vi, điều... chúng vào một văn bản luật, tránh tình trạng quy định một cách rời rạc, trùng lắp trong các nghị định của Chính phủ như hiện nay.Phải để văn bản luật ( pháp lệnh, bộ luật) , quy định tất cả các vấn đề liên quan đến xử phạt vi phạm hành chính từ vi c quy định cấu thành vi phạm hành chính, hệ thống chế tài hành chính, các nguyên tắc xử phạt vi phạm hành chính, thẩm quyền, thủ tục xử phạt vi phạm đến các. .. quy định Từ pháp lệnh xử lý vi phạm hành chính năm 1995 xác định chỉ còn Chính phủ có quyền quy định đã bảo đảm nguyên tắc này Vi c ban hành ra bộ luật xử phạt vi phạm hành chính do Quốc hội ban hành là hoàn toàn phù hợp với xu thế chung và nguyên tắc hiến định KẾT LUẬN Nhìn chung, các hình thức xử phạt đã thể hiện được tính răn đe, trừng phạt cá nhân, tổ chức có hành vi vi phạm các quy tắc quản lý nhà... quy định hành vi vi phạm và hình thức xử phạt đối với các hành vi đó trong lĩnh vực quản lý nhà nước Cách làm này sẽ đảm bảo nguyên tắc hiến định về quy định các quyền và nghĩa vụ của công dân và khắc phục những khiếm khuyết, hoàn chỉnh về tính thống nhất , tính bao quát , tính pháp chế khi để cho Chính phủ và thậm chí là Ủy ban nhân dân tỉnh quy định Đối với mỗi quốc gia trong giai đoạn đầu của quá... vi c buộc người vi phạm phải gánh chịu những hậu quả bất lợi về vật chất hoặc tinh thần Ngoài mục đích ngăn chặn, răn đe, trừng phạt, các quy định này còn mang tính giáo dục đối với cá nhân, tổ chức bị xử phạt, góp phần nâng cao ý thức của công dân trong vi c chấp hành những quy định của pháp luật, qua đó bảo vệ và duy trì trật tự quản lý nhà nước Các biện pháp khắc phục hậu quả được áp dụng nhằm khắc. .. Đại học Luật Hà Nội Nxb CAND, Hà Nội, 2009 2 Khoa Luật, Đại học quốc gia Hà Nội, Giáo trình luật hành chính Vi t Nam, Nxb Đại học quốc gia, Hà Nội, 2005 3 Trường Đại học Luật Hà Nội, Giáo trình luật Hiến pháp Vi t Nam, Nxb CAND, Hà Nội, 2009 4 Vi n khoa học pháp lí, Bộ tư pháp, Bình luận khoa học Pháp lệnh xử lý vi phạm hành chính năm 2002 NXB Tư pháp, Hà Nội, 2005 5 Pháp lệnh xử lý vi phạm hành chính. .. dụng nhằm khắc phục triệt để hậu quả do vi phạm hành chính gây ra, bảo đảm lợi ích chung của cộng đồng và hoạt động bình thường của xã hội Xử phạt hành chính là một trong những nội dung quan trọng của xử lý vi phạm hành chính Do vậy, cần phải hoàn thiện hơn nữa những vấn đề này để phục vụ có hiệu quả trong hoạt động quản lý nhà nước DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 1 Giáo trình luật hành chính Vi t Nam, Trường... gây ra những hậu quả vô cùng nghiêm trọng Do vậy, người vi phạm phải đình chỉ ngay hành vi vi phạm, đồng thời thực hiện các biện pháp khắc phục hậu quả nhằm bảo vệ sức khỏe, lợi ích của cộng đồng và bảo vệ môi trường Ngoài ra pháp luật cũng quy định về thẩm quyền áp dụng, trình tự thủ tục thực hiện, những biện pháp cưỡng chế khi người vi phạm không thực hiện quyết định xử phạt nhằm thể hiện tính chặt... đảm bảo pháp luật được thực hiện một cách chính xác Mặt khác, pháp luật quy định khi hết thời hiệu xử phạt, hết thời hạn ra quyết định xử phạt thì người có thẩm quyền sẽ ra một quyết định buộc khắc phục hậu quả độc lập Nếu cá nhân, tổ chức vi phạm không thực hiện thì bị áp dụng biện pháp cưỡng chế của nhà nước Quy định này bảo đảm tính nghiêm minh, công bằng của pháp luật, bảo đảm lợi ích chung của cộng ... đời sống cộng đồng môi trường sinh thái chung Mặt khác, có phạm vi ảnh hưởng lớn, khả lây lan nhanh rộng, biện pháp ngăn chặn khắc phục kịp thời, tình trạng ô nhiễm môi trường, lây lan dịch bệnh

Ngày đăng: 30/01/2016, 06:05

Từ khóa liên quan

Tài liệu cùng người dùng

  • Đang cập nhật ...

Tài liệu liên quan