Vai trò của các cơ quan quản lý nhà nước về bảo vệ người tiêu dùng

Các bộ, cơ quan nganh Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ, Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân các cấp tùy theo chức năng, nhiệm vụ của mình ban hành và tổ chức thực hiện các chính sách, văn bản

MỤC LỤC

I Cơ quan quản lý nhà nước về bảo vệ quyền lợi

II Vai trò của các cơ quan quản lý nhà nước về bảo vệ

1 Cơ quan có trách nhiệm chính trong quản lý nhà nước

về bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng - Bộ Công thương 3

2 Trách nhiệm quản lý nhà nước của các bộ, ngành trong

vai trò phối hợp với Bộ Công Thương thực hiện quản

lý nhà nước về bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng ……

7

3 Trách nhiệm quản lý nhà nước của Ủy ban Nhân dân

các cấp về bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng………… 8

A ĐẶT VẤN ĐỀ

Bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng là một trong những nhiệm vụ của quản lý nhà nước và là trách nhiệm của các đơn vị sản xuất, kinh doanh Thực tiễn cho thấy, khi nền kinh tế thị trường càng phát triển, mức độ tự do hóa thương mại càng gia tăng thì càng nảy sinh nhiều vấn đề không chỉ gây ảnh hưởng đến quyền lợi người

tiêu dùng mà còn gây bất ổn cho cả nền kinh tế và xã hội nói chung Chính phủ

chịu trách nhiệm thống nhất quản lý nhà nước về bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng trong phạm vi cả nước Bộ Công Thương chịu trách nhiệm trước Chính phủ thực hiện thống nhất quản lý nhà nước trong lĩnh vực bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng Cục Quản lý cạnh tranh có trách nhiệm giúp Bộ trưởng Bộ Công Thương thực hiện chức năng này trong phạm vi cả nước Các Bộ, cơ quan ngang Bộ trong phạm vi chức năng, nhiệm vụ và quyền hạn của mình có trách nhiệm phối hợp với Bộ Công Thương trong hoạt động bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng Cuối cùng, Uỷ ban nhân dân các cấp thực hiện việc quản lý nhà nước về bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng

trong phạm vi của mình theo phân cấp của Chính phủ Trong bài viết này, em xin trình bày

B GIẢI QUYẾT VẤN ĐỀ

I Cơ quan quản lý nhà nước về bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng

Khi sự can thiệp hợp lý của nhà nước vào quan hệ giữa người sản xuất, kinh doanh hàng hóa, dịch vụ và người tiêu dùng với mục tiêu bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng được xem là cần thiết thì vấn đề còn lại là xây dựng cơ chế và tổ chức thực thi có hiệu quả nhiệm vụ đó Nhiệm vụ bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng của

cơ quan quản lý nhà nước theo nghĩa rộng được hiểu là nhiệm vụ của tất cả các cơ quan trong bộ máy nhà nước Là cơ quan quyền lực, Quốc hội có nhiệm vụ ban hành luật về bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng 2011 Chính phủ thống nhất quản lý nhà nước về bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng trong phạm vi cả nước Các bộ, cơ quan nganh Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ, Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân các cấp tùy theo chức năng, nhiệm vụ của mình ban hành và tổ chức thực hiện các chính sách, văn bản pháp luật về bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng; chỉ đạo hoặc phối hợp với các cơ quan khác trong hoạt động bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng; đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ về bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng; tuyên truyền, giáo dục, phổ biến pháp luật và những hiểu biết liên quan đến việc bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng; hợp tác quốc tế trong lĩnh vực bảo vệ quyền lợi người

tiêu dùng; kiểm tra, thanh tra việc chấp hành pháp luật về bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng; giải quyết khiếu nại tố cáo của người tiêu dùng; xử lý vi phạm pháp luật

về bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng Viện kiểm sát và tòa án nhân dân trong phạm

vi chức năng của mình có nhiệm vụ có nhiệm vụ bảo vệ pháp chế, bảo vệ quyền và lợi ích chính đáng cũng như tính mạng, tài sản, tự do, danh dự và nhân phẩm của công dân Hệ thống tòa án nhân dân tham gia công tác bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng thông qua hoạt động giải quyết các tranh chấp giữa người sản xuất, kinh doanh, cung cấp dịch vụ và người tiêu dùng, áp dụng các chế tài dân sự, hành chính đối với những hành vi vi phạm quyền lợi người tiêu dùng và chế tài hình sự về các tội xâm phạm quyền lợi người tiêu dùng như tội buôn bán hàng giả, tội lừa dối khách hàng, tội quảng cáo gian dối, tội vi phạm các quy định về vệ sinh an toàn thực phẩm,…

Theo nghĩa hẹp, hoạt động bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng của cơ quan quản lý nhà nước thuộc trách nhiệm chủ yếu của cơ quan hành pháp Trong quy định nội dung quản lý nhà nước về bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng Luật bảo vệ quyền lợi người

tiêu dùng đã tiếp cận theo nghĩa hẹp này Điều 47 Luật Bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng nêu rõ Cơ quan quản lý nhà nước về bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng bao gồm:

- Chính phủ chịu trách nhiệm thống nhất quản lý nhà nước về bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng trong phạm vi cả nước

- Bộ Công Thương chịu trách nhiệm trước Chính phủ thực hiện thống nhất quản lý nhà nước trong lĩnh vực bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng Cục Quản lý cạnh tranh có trách nhiệm giúp Bộ trưởng Bộ Công Thương thực hiện chức năng này trong phạm vi cả nước Chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Cục Quản lý cạnh tranh về bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng được quy định tại Nghị định của Chính phủ số 06/2006/NĐ-CP ngày 09/01/2006

Ban Bảo vệ người tiêu dùng thuộc Cục Quản lý cạnh tranh có nhiệm vụ và quyền hạn cụ thể quy định tại Quyết định số 27/2006/QĐ-BTM ngày 28/08/2006

về việc thành lập và quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của các đơn vị thuộc Cục Quản lý cạnh tranh

- Các Bộ, cơ quan ngang Bộ trong phạm vi chức năng, nhiệm vụ và quyền hạn của mình có trách nhiệm phối hợp với Bộ Công Thương trong hoạt động bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng

- Uỷ ban nhân dân các cấp thực hiện việc quản lý nhà nước về bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng trong phạm vi của mình theo phân cấp của Chính phủ

II Vai trò của các cơ quan quản lý nhà nước về bảo vệ người tiêu dùng

1 Cơ quan có trách nhiệm chính trong quản lý nhà nước về bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng - Bộ Công thương.

Cục Quản lý cạnh tranh là cơ quan giúp Bộ trưởng Bộ Công Thương thống nhất quản lý nhà nước về bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng, trong đó có nhiệm vụ xây dựng các văn bản quy phạm pháp luật về bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng và

tổ chức thực hiện các văn bản quy phạm pháp luật sau khi được ban hành; phát hiện

và kiến nghị cơ quan có liên quan giải quyết theo thẩm quyền về những văn bản đã ban hành có nội dung không phù hợp với quy định của pháp luật về bảo vệ người tiêu dùng; giải quyết khiếu nại, tố cáo theo thẩm quyền và xử lý vi phạm pháp luật

về bảo vệ người tiêu dùng; tuyên truyền, giáo dục, phổ biến pháp luật và các chính sách có liên quan đến bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng,…

Bên cạnh Cục Quản lý cạnh tranh, một cơ quan khác của Bộ Công Thương cũng có vai trò quan trọng liên quan đến công tác bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng,

đó là Cục Quản lý thị trường với các nhiệm vụ như thực hiện công tác kiểm tra, kiểm soát thị trường, đấu tranh chống các vi phạm pháp luật trong hoạt động thương mại (vi phạm quy định về chất lượng hàng hóa công nghiệp lưu thông trên thị trường…) ; đấu tranh phòng chống buôn lậu, sản xuất và buôn bán hàng giả, hàng kém chất lượng; chống vi phạm quyền sở hữu trí tuệ, vệ sinh an toàn thực

phẩm và các hoạt động sản xuất, kinh doanh khác trái quy định của pháp luật, xử lý

vi phạm hành chính theo quy định của pháp luật,…

Trách nhiệm quản lý nhà nước của Bộ Công thương về bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng bao gồm

- Ban hành theo thẩm quyền hoặc trình cơ quan nhà nước có thẩm quyền ban hành và tổ chức thực hiện chiến lược, quy hoạch, kế hoạch, chương trình, dự

án, chính sách, pháp luật về bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng

- Quản lý hoạt động bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng của tổ chức xã họi, tổ chức hòa giải hợp đồng theo mẫu và điều kiện giao dịch chung theo quy định tại Điều 19 của Luật bảo vệ người tiêu dùng 2010

- Tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật về bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng; tư vấn; hỗ trợ và nâng cao nhận thức về bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng

- Xây dựng cơ sở dữ liệu thông tin phục vụ công tác bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng; đào tạo nguồn nhân lực, bồi thường nghiệp vụ phục vụ công tác bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng

- Thanh tra, kiểm tra, giái quyết khiếu nại, tố cáo và xử lý vi phạm pháp luật

về bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng theo thaamt quyền

- Thực hiện hợp tác quốc tế về bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng

Cùng với việc khẩn trương ban hành Luật Bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng, qua công tác nắm bắt tình hình địa phương về công tác quản lý nhà nước về bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng, Bộ Công Thương nhận thấy, bên cạnh một số tỉnh thành thực hiện tốt các hoạt động bảo vệ người tiêu dùng thì còn tồn tại khá nhiều địa phương, thậm chí là một số thành phố lớn chưa thực sự hiểu và thực hiện đầy đủ các hoạt động bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng Những hạn chế này xuất phát chủ yếu từ việc các cơ quan quản lý nhà nước cấp địa phương, cụ thể là các Sở Công Thương chưa cập nhật nội dung các văn bản pháp luật quy định trách nhiệm của họ trong lĩnh vực bảo vệ người tiêu dùng Từ đó, gây khó khăn cho hoạt động của

nhiều đối tượng khác, trong đó có các tổ chức xã hội trong việc tìm kiếm sự hỗ trợ

từ phía các cơ quan quản lý nhà nước Từ thực tiễn này cho thấy, song song với việc hoàn thiện các quy định pháp luật thì công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật cũng hết sức quan trọng, không chỉ đối với người tiêu dùng, các tổ chức xã hội mà ngay cả với các cơ quan quản lý cấp nhà nước Nhận thức được tầm quan trọng của vấn đề này, trong năm 2010, Cục Quản lý cạnh tranh – cơ quan nhà nước chuyên trách về bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng đã thực hiện nhiều chương trình hướng dẫn, đào tạo, phổ biến kiến thức bảo vệ người tiêu dùng cho các cán bộ công tác tại tỉnh thành, các tổ chức, hiệp hội, cộng đồng doanh nghiệp và người tiêu dùng trên

cả nước Nội dung tuyên truyền không chỉ làm rõ vai trò, trách nhiệm của từng đơn

vị, tổ chức mà còn trang bị cho họ những kiến thức cơ bản, thực tế để thực hiện tốt công tác bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng tại từng địa phương

Cùng với những nội dung cập nhật về hệ thống văn bản pháp luật và tình hình hoạt động tại các tỉnh thành, địa phương thì vai trò của Cục Quản lý cạnh tranh trong những năm gần đây ngày càng được khẳng định và có vị trí quan trọng trong công tác bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng Bên cạnh vai trò là cơ quan chủ trì xây dựng và thực thi Luật và các văn bản dưới Luật trong lĩnh vực bảo vệ người tiêu dùng, Cục đã trực tiếp tham gia và giải quyết thành công nhiều vụ việc liên quan đến quyền lợi người tiêu dùng Điển hình trong số đó là vụ việc giữa Ngân hàng Gia Định (GDB) và Công ty Toyota Việt Nam liên quan đến chiếc xe Toyota Land Cruiser có mùi lạ khi chạy xe với tốc độ cao Sự tham gia của Cục Quản lý cạnh tranh đã hòa giải thành công mâu thuẫn giữa hai bên Đồng thời, thể hiện vai trò của Cơ quan nhà nước trong việc bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng; cân bằng lợi ích xã hội, người tiêu dùng và doanh nghiệp Cùng với đó, trong thời gian vừa qua Cục đã có sự phối hợp với các doanh nghiệp, tổ chức thực hiện các hoạt động bảo

vệ người tiêu dùng, cụ thể: phối hợp với Ủy ban nhân dân Thành phố Hà Nội tổ

chức kỷ niệm ngày Tiêu dùng quốc tế 15 tháng 3 năm 2010 với chủ đề “Tiền của

chúng ta - Quyền của chúng ta”; cập nhật thông tin các sản phẩm không an toàn

trong tiêu dùng và ra các thông cáo báo chí nhằm truyền tải thông tin tới đông đảo người tiêu dùng về trường hợp một số sản phẩm đồ chơi trẻ em của hãng Mattel có tiềm ẩn nguy hiểm cho trẻ sử dụng; vụ việc lỗi chân ga trên một số dòng xe ô tô của hãng Toyota…

Như vậy, nhìn từ cả hai khía cạnh: ban hành văn bản pháp luật và thực thi pháp luật thì Cục Quản lý cạnh tranh đang giữ vai trò chủ đạo trong công tác bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng tại Việt Nam Tuy nhiên, để đảm bảo hiệu quả và mở rộng phạm vi bảo vệ người tiêu dùng thì những nỗ lực của Cục là chưa đủ, mà bên cạnh đó rất cần có sự tham gia của các tổ chức xã hội Với quan điểm định hướng như vậy, Luật Bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng đã dành một chương để quy định

về trách nhiệm của các tổ chức xã hội tham gia công tác bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng, đồng thời cũng sẽ đưa những quy định hướng dẫn chi tiết về đối tượng này vào trong các văn bản dưới Luật đang trong quá trình xây dựng Các quy định này không chỉ làm rõ trách nhiệm của các đối tượng liên quan mà còn cụ thể quyền lợi của các tổ chức này khi tham gia thực hiện các hoạt động bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng

Tuy nhiên, do hạn chế về kinh nghiệp quản lý (do Cục quản lý cạnh tranh mới được củng cố từ đầu năm 2006) và nhân sự (giới hạn trong định mức biên chế của

Bộ Công Thương) nên khó có thể nói rằng hoạt động của Cục Quản lý cạnh tranh

và trước hết là Ban bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng, đáp ứng được yêu cầu mà thực tiễn công tác bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng đặt ra

2 Trách nhiệm quản lý nhà nước của các bộ, ngành trong vai trò phối hợp với Bộ Công Thương thực hiện quản lý nhà nước về bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng

Các bộ, cơ quan ngang Bộ trong phạm vi, chức năng, nhiệm vụ được giao chịu trách nhiệm phối hợp với Bộ Công Thương thực hiện quản lý nhà nước về bảo vệ

quyền lợi người tiêu dùng và Ủy ban Nhân dân các cấp thực hiện quản lý nhà nước

về bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng tại địa phương Quản lý nhà nước của các Bộ trong lĩnh vực bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng được thực hiện thông qua các hoạt động như: xây dựng trình Chính phủ ban hành hoặc ban hành văn bản quy phạm pháp luật liên quan đến bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng; chỉ đạo, kiểm tra, thanh tra việc thực hiện các quy định của pháp luật về bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng trong phạm vi ngành, lĩnh vực của mình quản lý hoặc cùng với các Bộ, ngành khác cũng tiến hành kiểm tra, thành tra việc chấp hành pháp luật về bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng của các tổ chức, cá nhân kinh doanh hàng hóa, dịch vụ; giải quyết khiếu nại, tố cáo và xử lý vi phạm pháp luật về bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng trong phạm vi thẩm quyền được phân cấp; tuyên truyền, giáo dục, phổ biến kiến thưc, pháp luật về bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng trong phạm vi ngành, lĩnh vực

do Bộ, ngành phụ trách

Ngoài những trách nhiệm nói trên, đối với một số công việc có liên quan chặt chẽ với công tác bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng các Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ được giao trách nhiệm cụ thể như sau:

Bộ y tế thực hiện việc quản lý, kiểm tra, thanh tra đối với dược phẩm, dược liệu, trang thiết bị, dụng cụ y tế, các loại mỹ phẩm ảnh hưởng trực tiếp đến sức khỏe con người, chất lượng phẩm tươi sống, thực phẩm đã qua chế biến công nghiệp;

Bộ xây dựng thực hiện việc quản lý, kiểm tra, thanh tra trong tất cả các khâu từ quy hoạch, thiết kế, thi công, nghiệm thu công trình xây dựng dâm dikmh

Bộ khoa học và công nghệ thực hiện việc thống nhất quản lý, kiểm tra, thanh tra hoạt động khoa học, công nghệ, tiêu chuẩn đo lường chất lượng sản phẩm, hàng hóa, sở hữu trí tiệu theo quy định của pháp luật,…

Ngoài ra còn có sự phối hợp giữa Bộ Công thương các bộ: bộ giao thông vận tài, bộ văn hóa, thể thao và du lịch, bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Bộ thông tin và truyền thông,… nhằm bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng

Do quyền lợi người tiêu dùng có liên quan đến rất nhiều lĩnh vực thuộc thẩm quyền quản lý của nhiều bộ, ngành và do nước ta không có cơ quan riêng chuyên trách về bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng nên sự phân công rành mạch thẩm quyền

và sự phối hợp hoạt động chặt chẽ giữa các cơ quan quản lý nhà nước trong lĩnh vực bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng là cần thiết Các cơ quan quản lý nhà nước trong lĩnh vực bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng cần phối hợp với nhau trong các hoạt động như: xây dựng chính sách, văn bản quy phạm pháp luật; cấp giấy chứng nhận hành nghề hoặc giấy chứng nhận đủ điều kiện kinh doanh; thanh tra, kiểm tra, trao đổi thông tin, văn bản; tuyên truyền, tập huấn, đào tạo; tổ chức kiểm nghiệm, giám định và tổ chức các đoàn thanh tra, kiểm tra liên ngành Tuy nhiên, ngoài công tác vệ sinh an toàn thực phẩm, sự phối hợp hoạt động giữa các cơ quan quản

lý nhà nước trong bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng với các nội dung đề cập ở trên vẫn còn hạn chế

3 Trách nhiệm quản lý nhà nước của Ủy ban Nhân dân các cấp về bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng.

Theo quy định tại Điều 49 Luật bảo vệ người tiêu dùng 2011, trách nhiệm của Ủy ban nhân dân các cấp về bảo vệ người tiêu dùng bao gồm:

- Ban hành theo thẩm quyền hoặc trình cơ quan nhà nước có thẩm quyền ban hành và tổ chức thực hiện văn bản quy phạm pháp luật về bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng tại địa phương

- Quản lý hoạt động về bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng của tổ chức xã hội,

tổ chức hòa giải tại địa phương

- Tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật về bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng; tư vấn, hỗ trợ và nâng cao nhận thức về bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng tại địa phương

- Thanh tra, kiểm tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo và xử lý vi phạm pháp luật

về bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng theo thẩm quyền

• Trách nhiệm quản lý nhà nước của Ủy ban Nhân dân cấp tỉnh về bảo vệ người tiêu dùng

Ở cấp địa phương công tác bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng được giao chủ yếu cho Ủy ban nhân dân cấp tỉnh Sở công thương là cơ quan chuyên môn chịu trách nhiệm tham mưu giúp chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh thực hiejenc hức năng quản lý nhà nước về bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng

Theo quy định tại khoản 1 Điều 35 Nghị định 99/2011/NĐ-CP quy định:

“Sở Công Thương có trách nhiệm giúp Ủy ban nhân dân cấp tỉnh thực hiện các nhiệm vụ sau:

a) Thực hiện việc kiểm soát hợp đồng theo mẫu, điều kiện giao dịch chung theo quy định của Luật Bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng, Nghị định này và quy định của pháp luật có liên quan;

b) Thẩm định các đề án, kế hoạch hoạt động của tổ chức xã hội tham gia bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quyết định giao thực hiện nhiệm vụ gắn với nhiệm vụ của Nhà nước;

c) Giám sát việc thực hiện các nhiệm vụ khi giao cho tổ chức xã hội bảo vệ người tiêu dùng thực hiện;

d) Kiểm tra, giám sát hoạt động hòa giải của tổ chức hòa giải tranh chấp giữa người tiêu dùng và tổ chức, cá nhân kinh doanh;

đ) Tạo điều kiện để tổ chức xã hội tham gia bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng hoạt động;

e) Hướng dẫn chuyên môn, nghiệp vụ để cơ quan quản lý nhà nước về bảo

vệ người tiêu dùng cấp huyện thực hiện các nội dung liên quan đến bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng.

g) Công bố công khai danh sách tổ chức, cá nhân kinh doanh hàng hóa, dịch

vụ vi phạm quyền lợi người tiêu dùng theo quy định tại khoản 4 Điều 26 Luật Bảo

vệ quyền lợi người tiêu dùng và Điều 23 Nghị định này;