Các biện pháp quản lý nhằm nâng cao hiệu quả công tác xã hội hóa sự nghiệp giáo dục cấp trung học phổ thông tỉnh bắc giang

MỤC LỤC • * Lời cảm ơn Các chữ viết tắt Mở đầu Lý chọn đề tài Lịch sử nghiên cứu Mục đích nghiên cứu Nhiệm vụ nghiên cứu Giới hạn/phạm vi nghiên cứu 6 Khách thể đối tượng nghiên cứu 7 Giả thuyết khoa học Phương pháp nghiên cứu .7 Cấu trúc Luận văn Chương 1: Những vấn đề lý luận xã hội hoá nghiệp giáo dục 1.1 Các khái niệm 1.1.1 Quản lý 1.1.2 Quản lý giáo dục 1.1.3 Quản lý xã hội hoá giáo dục .10 1.1.4 Xã hội hoá - Xã hội hoá nghiệp giáo dục 11 1.2 Bản chất xã hội hoá nghiệp giáo dục quan điểm 1.4.2 Huy động cộng đồng tham gia phát triển giáo dục- xây dựng môi trường GD lành mạnh 21 1.4.3 Đa dạng hoá loại hình 21 1.4.4 Đa dạng hoá nguồn iực 22 1.4.5 Thể chế hoá sách 23 1.5 Phương thức thực xã hội hoá nghiệp giáo dục 23 1.5.1 Dân chủ hoá trình tổ chức quản lý 23 1.5.2 Đa dạng hoá Giáo dục - Đào tạo 24 1.5.3 Xây dựng phát triển tổ chức khuyến học 25 1.5.4 Xây dựng đẩy mạnh hoạt động 3môi trường giáo dục 26 1.5.5 Tổ chức Đại hội giáo dục cấp .27 1.5.6 Củng cố hoạt động Ban đại diện cha mẹ học sinh trường học 28 Chương 2: Thực trạng xã hội hoá nghiệp giáo dục quản lý xã hội hoá nghệp giáo dục tỉnh Bắc Giang thời kỳ đổi 29 2.1 Khái quái Giáo dụ c - Đào t ạo tỉnh Bắc Giang 29 2.1.1 Điều kiện địa lý, tự nhiên, dân số kinh tế - xã hội tỉnh Bắc Giang .29 2.1.1.1 Vị trí địa lý điều kiện tự nhiên 29 2.1.1.2 Dân số nguồn lực 31 2.1.1.3 Tinh hình kinh tế - xã hội Bắc Giang 32 2.1.2 Tinh hình phát triển Giáo dục - Đào tạo 34 2.1.2.1 Giáo dục Mầm non 34 ] 2.2 Giáo dục Tiểu học 35 2.1.2.3 Giáo dục trung học sở 37 2.1.2.4 Giáo dục trung học phổ thông: .38 2.1.2.5 Giáo dục không quy .40 2.2.2 Công tác tham gia quản lý đạo xã hội hoá nghiệp giáo dục ngành Giáo dục - Đào tạo 43 2.2.3 Xã hội hoá nghiệp giáo dục địa phương .44 2.2.4 Xã hội hoá nghiệp giáo dục nhà trường .47 2.2.5 Xã hội hoá giáo dục doanh nghiệp, quan Nhà nước đoàn thể xã hội 49 2.3 Thực trạng công tác quản lý xã hội hoá nghiệp giáo dục Bắc Giang54 2.3.1 Các nội dung quản lý xã hội hoá nghiệp giáo dục 54 2.3.2 Các biện pháp quản lý xã hội hoá nghiệp giáo dục 55 2.3.2.1 Tổ chức quán triệt đường lối, sách Đảng nhà nước Giáo dục - Đào tạo 55 2.3.2.2 Tổ chức hình thức tuyên truyền nâng cao nhận thức nhân dân 56 2.3.2.3 Vận động tổ chức cho cấp quyền, đoàn thể xã hội nhân dân tham gia nhiều hình thức châm lo phát triển sựnghiệp GD-ĐT 2.3.2.4 56 Tiếp tục đa dạng hoá loại hình trường lớp tăng cường biện pháp quản lý trường công lập 57 2.3.2.5 Xây dựng quy chế tham gia quản lý quỹxã hộihoásự nghiệp giáo dục 58 2.3.3 Thực trạng công tác quản lý xã hội hoá nghiệp giáo dục cáctrường THPT 58 2.4 Những thành tự u GD-ĐT gắn với XHHHSNGD 60 2.4.1 Thành tựu 60 2.4.1.1 Về chủ quan 64 2.4.1.2 Về khách quan 64 2.4.2 Hạn chế tồn 65 2.5 Những học từ thực tiễn quản lý xã hội hoásựnghiệp giáo dục Bắc Giang 69 Chương 3: Những biện pháp nâng cao hiệu quản lý nhằ m đẩy mạnh xã hội hoá nghiệp giáo dục cấp tHPT tỉnh Bắc Giang 71 3.1 Định hướng chiến lược phát triển giáo dục - đào tạo Bắc Giang năm 2010 - vấn đề đặt cho công tác xã hội hoá giáo dục 71 3.1.1 Định hướng chung 71 3.1.2 Một số mục tiêu cụ thể đến năm 2010 72 3.1.2.1 Giáo dục Mầm non 72 3.1.2.2 Giáo dục Tiểu học 72 3.1.2.3 Giáo dục Trung học 72 3.1.2.4 Giáo dục không quy 73 3.1.2.5 Giáo dục chuyên nghiệp 73 3.1.2.6 Xủy dựng đội ngũ cán bộ, giáo viên, công nhân viên ngành Giáo dục Đào tạo .73 3.1.2.7 Xây dựng sở vật chất - kỹ thuật .73 3.2 Chủ trương xã hội hoá nghiệp giáo dục 74 3.2.1 Tâng cường thực XHHSNGD 76 3.2.2 Đẩy mạnh xây dựng xã hội học tập 78 3.2.3 Củng cố nâng cao hiệu hoạt động Hội đồng giáo dục từ tỉnh đến sở 78 3.2.4 Vận động thực nghiêm túc Nghị tỉnh uỷ xây dựng quỹ hỗ trợ phát triển giáo dục 79 3.3 Các biện pháp táng cường hiệu quản lý nhằm đẩy mạnh xã hội hoá nghiệp giáo dục cấp trung học phổ thông Bắc Giang 80 3.3.1 Tổ chức hoạt động tuyên truyền, nâng cao nhận thức nhân dân GD-ĐT 80 3.3.2 Tăng cường công tác tham mưu nhằm thể chế hoá sách Nhà nước GD-ĐT phù hợp với thực tế địa phương 86 3.3.4 Thực dân chủ hoá trình quản lý giáo dục 95 3.3.5 Nâng cao hiệu hoạt động ba môi trường: Nhà trường, gia đình xã hội, lấy hoạt động giáo dục nhà trường làm trung tâm 97 3.3.6 Hoàn thiện chế tăng cường biện pháp quản lý tài nhằm phát huy hiệu nguồn lực tài huy động từ XHHGD 101 3.4 Kết thăm dò, mức độ cần thiết tính khả thi biện pháp 103 Kết luận khuyến nghị .106 Kết luận 106 Khuyến nghị 108 2.1 Đối với Trung ương 108 2.2 Đối với tỉnh Bắc Giang .108 2.3 Đối với ngành giáo dục 109 LỜI CẢM ƠN Với lòng chân thành tình cảm mình, em xin bày tỏ lòng biết ơn tới toàn thể thày giáo, cô giáo Khoa sư phạm - Đại học quốc gia Hà Nội toàn thể thày cô tham gia giảng dạy lớp học Các thày cồ tận tình truyền đạt cho chúng em kiến thức kinh nghiệm vốn có từ ngày khở i đầu ôn luyện tạo điều kiện thuận lợi cho em thời gian học Em xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới Tiến sĩ Nguyễn Quốc Chí - Thày trực tiếp hướng dẫn thày cô Hội đồng khoa học trường dành thời gian quý báu đọc, góp ý, bảo tận tình cho em hoàn thành Luận vãn Xin cản ơn giúp đỡ Hội đồng khoa học, Hội đồng đào tạo chuyên ngành Quản lý giáo dục trường Xin chân thành cảm ơn đồng chí Lãnh đạo sở GD-ĐT Bắc Giang, trường THPT địa bàn tỉnh, bạn bè, đồng nghiệp tận tình giúp đỡ hoằn thành Luận văn Do khả thòi gian có hạn, cố gắng nhiều, song Luận vãn chắn không tránh khỏi sai sót Em mong tiếp tục nhận dẫn góp ý nhà khoa học, thày, cô giáo quan tâm đến vấn đề Luận văn Xin chân thành cảm ƠỈ1 rp ' _ • Tác gia Ngô Thanh Sơn CÁC CHỮ VIẾT TẮT HĐND: Hội nhân dân ưỷ ban nhân dân UBND: Xã hội hoá nghiệp giáo dục XHHSNGD: Xã hội hoá giáo dục XHHGD: Giáo dục - Đào tạo GD-ĐT: Trung học phổ thông THPT: Trung học sở THCS: Hội giáo dục HĐGD: Xã hội chủ nghĩa XHCN: Kỹ thuật tổng hợp - Hướng nghiệp KTTH- HN: MỞ ĐẦU ỉ Lý chọn đề tài Xã hội hoá nghiệp giáo dục (XHHSNGD) tư tưởng chiến lược, Đảng ta xác định từ hình thành giáo dục cách mạng Quan điểm có tính xuyên suốt đường lối phát triển giáo dục Đảng khẳng định xây dựng giáo dục "Của dân, dân, dân, xây dựng nguyên tắc khoa học, dân tộc đại chúng" Sự nghiệp đổi Đảng khởi xướng từ Đại hội lần thứ VI - năm 1986, tư tưởng XHHSNGD khẳng định rõ nét văn kiện Nghị Hội nghị lần thứ Ban chấp hành Trung ương Đảng khoá VII, Nghị Hội nghị lần thứ Ban chấp hành Trung ương khoá VIII Nghị Đại hội lần thứ IX lúc giáo dục đào tạo xác định “Quốc sách hàng đầu” Trong hai mươi năm qua với biến đổi sâu sắc kinh tế, qua chặng đường lịch sử, với đóng góp ngành, Giáo dục & Đào tạo(GD-ĐT) góp phần không nhỏ vào thành tựu chung đó, Báo cáo trị Đại Hội Đảng toàn quốc lần thứ X khẳng định “Hai mươi năm qua, với nỗ lực phấn đấu toàn Đảng, toàn dân, toàn quân, Công đổi nước ta đạt thành tựu to lớn có ý nghĩa lịch sử ” GD-ĐT với khoa học công nghệ đặt vị trí tầm nó, đặc biệt nâng lên bước chất “ Chúng ta phấn đấu để lĩnh vực (GD-ĐT) với khoa học công nghệ thực quốc sách hàng đầu ” với nhiều biện pháp cụ thể, có biện pháp quan trọng “chuẩn hoá, đại hoá, xã hội hoá” Tuy vậy, GD-ĐT tránh khỏi tồn tại, hạn chế mà nguyên nhân chưa phát huy triệt để sức mạnh cộng đồng trình phát triển giáo dục địa phương phạm vi nước Xã hội hoá nghiệp giáo dục chủ trương lớn Đảng Nhà nước, để hiểu đầy đủ xã hội hoá nghiệp giáo dục thực hiộn tốt xã hội hoá nghiệp giáo dục vấn đề cần nghiên cứu, xem xét dựa khoa học sở thực tiễn, đồng thời với việc triển khai vừa có chiều sâu, vừa diện rộng, tạo động lực để GD-ĐT phát triển Vấn đề XHHSNGD nhiều tác giả nghiên cứu, đề cập, song đứng nhiều giác độ khác việc áp dụng vào thực tế địa phương gặp nhiểu khó khăn cần giải Bắc Giang ià tỉnh miền núi nhiều khó khãn, song thân có nhiều tiềm phát triển kinh tế - xã hội, tỉnh nằm Bắc Ninh Lạ ng Sơn có vị trí chiến lược quan trọng, cách Thủ đô Hà Nội không xa, biết huy động sức mạnh cộng đồng việc đầu tư cho GD - ĐT chắn kinh tế xã hội tỉnh phát triển với tốc độ nhanh sớm tham gia có kết vào tiến trình hội nhập với khu vực quốc tế Tuy nhiên, thực trạng XHHSNGD Bắc Giang tồn hai vấn đề cần xem xét giải quyết: Một là, chi phối tư tưởng bao cấp, bao cấp giáo dục ăn sâu vào tiềm thức xã hội, tiềm thức nhân dân dũn tộc tỉnh nửa kỷ Thói quen người dân hưởng thụ tri thức giáo dục mang lại sách ưu việt mà tính chất bao cấp phổ biến Vi vậy, đứng trước vấn đề giáo dục, xã hội, nhân dân dân tộc tỉnh Bắ c Giang thường quen đòi hỏi nhiều mà chưa thấy hết trách nhiệm việc tham gia với giáo dục để phát triển người Hai là, XHHSNGD dù vấn đề mẻ, nên nhận thức nhân dân đội ngũ người làm giáo dục chưa thật đầy đủ Không người quan niệm rằng: XHHSNGD vận động xã hội đóng góp công sức tiền cho giáo dục Đây cách hiểu phiến diện làm sai lệch chất XHHSNGD Mặt khác, trình thực chủ trương xã hội hoá, số đơn vị giáo dục bộc lộ tư tưởng lạm dụng quan điểm xã hội hoá, tạo khoản thu không thành viên HĐGD phát huy tối đa khả lao động mình, nâng cao chất lượng giáo dục toàn diện, thúc đẩy trình phát triển nhà trường Không ngừng nâng cao phẩm chất đạo đức, trình độ chuyên môn lực sư phạm cho đội ngũ theo hướng chuẩn chuẩn, xây dựng đội ngũ giáo viên đủ mạnh, đáp ứng kịp thời yêu cầu đổi giáo dục phổ thông Tiếp tục tìm giải pháp tăng cường sở vật chất, trang thiết bị dạy học theo hướng kiên cố đại, đảm bảo yêu cầu trường chuẩn quốc gia Ba môi trường giáo dục có mối quan hệ mật thiết với nhau, tác động qua lại với tạo thành chu kỳ giáo dục toàn điện Nếu thiếu ba môi trường giáo dục đạt kết cao Hoàn thiện chế tăng cường biện pháp quản lý tài nhằm phát huy hiệu nguồn lực tài huy động từXHHGD Mục đích ỷ nghĩa Do tính đa dạng hoạt động xã hội hoá giáo dục nên khả huy động nguổn lực tài từ XHHSNGD phong phú, có nhiều hình thứ c đóng góp khác nhau, cần phải xây dựng chế tiếp nhận, quản lý, sử dụng nguồn lực tài cách minh bạch, có hiệu quả, sở Luật ngân sách Nội dung Khi Việt Nam thành viên thức WTO, kinh tế chịu tác động lớn ảnh hưởng không nhỏ tới trình phát triển nghiệp ƠD-ĐT, với hội nhập kinh tế- kinh tế tri thức, nghiệ p GD-ĐT Bắc Giang từ đến 2010, tập trung hoàn thiện chế tăng cường biện pháp quản lý tài số nội dung sau: Đóng góp nhân dân theo quy định tỉnh địa phương để xây dựng quỹ hội hỗ trợ phát triển giáo dục Nguổn kinh phí đo Nhà nước địa 101 Nội dung xã hội hóa Kết thăm dò TS Đồng ý Băn Không Rất Rất Bảng 2: Các giải pháp quản lý nhằm nâng cao hiệu XHHSNGD Kết quảtrong mongnhà muốn: Xây50dựng Nhà chế quản lý thể;phí động giáo dục trường: 70% ngân sách nướckhoăn rõ 30-ràng, 50%cụkinh phiế đồng ý không đồng urõ CB (Đối - cv sở GD - ĐT, bộchặt quản trường THPT số cán nguồn ban chếtượng ràng cụ thể, quản lý cán chẽ hiệu thìvàviệ c huy động lấy từ nguồn đóng góp Số kinh phí thulýhàng năm, đồng ý nhà trường quản lý ý khác tỉnh) T % huynh T ngành % Tthuận T hoạt % động T giáo % dục nhà lực tài Đóng cho GD-ĐT lợi góp củanghiệp phụ học sinh hỗ%trợ S S S S S Giáo dục cho Kết thảm dò, mức độ cần thiết tính khả thỉ biện pháp trường, Ban đại diện cha mẹ học sinh thống quy định Nguồn quỹ Ban người, xây dựng xã 13 53 16 14 9 76 bị điều kiện đại diện cha mẹ học sinh quản lý sử dụng vào hoạt động:3trang hội học tập giáo dục dạy học máy tính, bảng chống loá, bàn ghế chuẩn, hệ thống điện, Huy động cộngphục đổngvụLấy ý kiến 415 chuyên gia (Lãnh đạo Sở GD-ĐT, Trưởng, phó phòng, tham gia phát nước, triển khen 13 51 tích6của giáo 44 viên và3.học sinh 12 thưởng7 thành chuyên viên9 Sở GD-ĐT, cán quản lý, giáo 6viên 152 trường 1 THPT số cán GD, xây dựng môi Sự ủng hộ doanh nghiệp, tổ chức kinh tế, đoàn thể xã hội, cá xã, phường, phụ huynh học sinh tỉnh) Kết đạt thể bảng trường GD nhân phụ huynh cựu học sinh, nhà tài trợ, nhà hảo tâm Sự ủng hộ sau: Mở rông loại hình thăm bằngdò vật, có 1thể tiền vàhọc thường gắn mục đích cụ trường bán công, dân 13 4ý kiến 10phụ dung 41 10 với (Đối tượng giáo viên, huynh sinh vàđược cán xã, phường) Bảng 1:35Nhận thức nội xã 1hội hóasốgiáo dục 9 7 lập, tư thục thể (nghĩa ủng hộ để giải yêu cầu đó) Nguồn quỹ nhà trường Đa dạng hoẵ nguồn quản lý sử dụng theo mục đích nhà tài trợ lực, tâng cường Kinh phí thu từ hoạt động dịch vụ nhà trường như: trông giữ xe đạp, đóng góp dân, 13 45 15 28 3 điện thoại, cho thuê9 phòng học ban9 đêm hoặc6ngày nghỉ Các mởtổdịch vụ9căng tin, tổ chức kinh tế, chức xã hội nguồn thu thường nằm ngân sách tổ c Công đoàn quản lý 13 vào 8việc59 động 23 viên cán giáo viên có8 hoàn cảnh khó khăn, thăm hỏi Thể chế hoá nhằm chínhchi tiết 7 sách, bước tu chi khen thưởng, lễ tết, tham quan du lịch nhân hóa chế quản Toàn nguồn kinh phí thu từ đóng góp xã hội phải quản lý lý giáo dục quy chế tỉnh, địa phương hay KếtHội quảđồng giáo dục nhà trường quy định, Các biện pháp TS tính Đồng ý công khai, dânRất chủ, minhKhông bạch pháp luật Băn quản lý sở đảm bảo Rất không phiế khoăn đồng ý đồng ý đồng ý u T % T % T % T % T % S S S S S 95 26 73 0 0 0 Tổ chức tuyên truyền, nâng cao Triển khai thực nhận thức GDSở Giáo dục Đào tạo có trách nhiệm tham mưu với ƯBND tỉnh trực tiếp ĐT ban hành95các văn chế 62.quy 3định 36 việc quản lý thu, chi0 đối 0với nguồn Tãng cường tham 05 đóng góp nhân dân Đặc biệt điều kiện kinh tế thị trường định hướng xã mưu nhằm thể chế sách hội chủ nghĩa, cần phải xây dựng chế mang tính nghĩa vụ đóng góp cho nghiệp GD-ĐT tỉnh doanh nghiệp đóng địa bàn tỉnh; thường xuyên tra, kiểm tra phát hiện, ngăn chặn kịp thời hành vi vi phạm nhằm phát huy tối đa hiệu nguồn lực tài từ XHHGD vào việc nâng cao chấ t 102 103 Đa dạng hóa 95 82 1 13 3 1.0 0 95 47 43 7 37 2 0 95 64 32 3 16 0 0 95 85 14 0 0 0 loại hình đồng thời với tăng cường quản lý trường THPT NCL Chỉ đạo thực dân chủ hóa trình quản lý giáo dục Nâng cao hiệu hoạt động môi trường GD Hoàn thiện chế tăng cường biện pháp quản lý Cộng trung bình 61 35 0.5 dung (Đa dạng hoá loại hình ) tỷ Lệ đồng ý thấp 50%, điều khẳng định thêm ỷ nại vào Nhà nước- thói quen thời bao cấp người dũn cán phường, xã Ở phiếu thăm dò số 2, cho thấy giải pháp nêu nhận đồng ý cao 90% Điều cho thấy giải pháp nêu có tính khả thi, cho dù nghiệp GD-ĐT Bắc Giang có nhiều chuyển biến, công tác XHHSNGD thu kết bước đầu, song hiểu biết nhân dân cán phường, xã nội dung XHHSNGD hạn chế Qua kết qủa phân tích phiếu số thấy hiểu biết củ a người dân, cán phường, xã nôi dung XHHSNGD nhiều mức đô khác nhau, số không đồng ý băn khoăn nội dung lớn 30% Đặc biệt nội 104 105 KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ « • Kết luận Nghị Trung ương 2- khóa vin Đảng nhấn mạnh: “Phát triển giáo dục nghiệp toàn xã hội, nhà nước cộng đồng, tìơìg gia đình công dân, Đảng nhà nước cần tập trung cố gắng giành lãi tiên cao cho phát triển GD-ĐT Các cấp ủy Đảng đảng viên phải quán triệt sâu sắc qiian điểm lĩnh vực hoạt động Các tổ chức Đảng phải coi ỉà hoạt động thưởng xuyên hoạt động Quan điểm thể tính tư tưởng sâu sắc xã hội hóa giáo dục, vừa tư tưởng chiến lược, vừa nhiệm vụ cụ thể phù hợp với tính chất giai đoạn phát triển kinh tế nhiều thành phần theo chế thị trường có quản lý Nhà nước XHHSNGD giải pháp tình mà chủ chương lớn Đảng Nhà nước xây dựng giáo dục khoa học, đại, tiến tiến, đồng thời chủ đề khoa học quản lý giáo dục Nó chịu quy định lĩnh vực khác đời sống xã hội, trình xã hội khác kinh tế, trị, văn hoá, xã hội Có thể nói XHHSNGD quy luật khách quan, nhiên trình vận động để quy luật phát triển tùy thuộc vào nhận thức hành động cụ thể cấp ủy, quyền thân ngành GD-ĐT, tùy thuộc vào điều kiện kinh tế- xã hội cụ thể địa phương Chặng đường 20 năm thực đường lối đổi Đảng giành nhiều thành tựu đáng kể, XHHSNGD có bước phát triển đáng kể, làm cho diện mạo giáo dục nước tỉnh Bắc Giang có nhiều đổi thay Nội dung XHHSNGD giai đoạn đa dạng, song là: giáo dục hoá xã hội, cộng đồng hoá trách nhiệm, đa dạng hoá nguồn lực, đa dạng hoá loại hình phương thức đào tạo, thể chế hoá quản lý nhà nước Những nội đung phải tổ chức thực đồng bộ, sáng tạo phù hợp với thực tế địa phương, song phải đảm bảo 106 nguyên tắc: Đảng lãnh đạo, Nhà nước quản lý, nhân dân làm chủ, phát huy vai trò chủ động sáng tạo ngành giáo dục, nhà trường sở giáo dục bảo đảm tính pháp chế xã hội chủ nghĩa Trên tảng vững thành tựu 50 năm xây dựng phát triển giáo dục xã hội chủ nghĩa Bắc Giang, đặc biệt với 20 năm thực công đổi Đảng, với tiến triển chung kinh tế- xã hội GD-ĐT có chuyển biến tích cực, góp phần quan trọng vào việc thay đổi, dịch chuyển cấu kinh tế tỉnh, làm cho xã hội ngày phát triển Tuy nhiên giới hạn củ a đề tài, luận văn đề cập phân tích cách sau sắc mối quan hệ thực trạng GD-ĐT với quan hệ xã hội khác Song đề cập phân tích tới hạn chế, tồn nhằm nhận diện cách đầy đủ thực trạng XHHSNGD tỉnh; từ đề xuất số giải pháp góp phần thúc đẩy công tác XHHSNGD nói chung XHHSNGD cấp THPT sang trang mới, đáp ứng yêu cầu thời kỳ công ghiệp hoá, đại hoá Với định hướng, mục tiêu tổng quát chiến lược phái triển GD-ĐT Bắc Giang đến năm 2010, tư tưởng xã hội hóa giáo dục Đảng thấm nhuần nhận thức toàn xã hội chuyển hóa thành hành động làm việc cụ thể tổ chức xã hội, người đó, chủ trương đẩy mạnh xã hội hóa nghiệp giáo dục nhân tố, khâu quan trọng tạo nên thành công GD-ĐT Bắc Giang chặng đường Trong bối cảnh kinh tế thị trường với tác động mạnh mẽ khoa học công nghệ, Đảng ta xác định “GD-ĐT với khoa học cổng nghệ quốc sách hàng đầu”, “Giáo dục ỉà nghiệp toàn Đảng, nhà nước toàn dân” Vì vậy, xã hội hóa giáo dục phải coi ỉà vấn đề chiến lược có tính định phát triển GD-ĐT, tỉnh miền núi Bắc Giang 107 Khuyến nghị Đối với Trung ương Đẩy mạnh công tác tuyên truyền phương tiện thông tin đại chúng, nhằm nâng cao nhận thức toàn xã hội vị trí, vai trò XHHSNGD nói chung XHHSNGD THPT nói riêng Hoàn thiện ban hành quy định mô hình, quy chế hoạt động đơn vị công lập, trung tâm học tập cộng đồng; quy định chế độ tài cụ thể trách nhiệm thực sách, nghĩa vụ tổ chức hoạt động phi lợi nhuận; Đổi chế sách nhằm nâng cao hiệu sử dụng ngân sách nhà nước quản lý giáo dục Hoàn thiện ban hành quy chế hoạt động loại quỹ; thể chế hoá nghĩa vụ đóng góp, vai trò, chức cùa tổ chức xã hội, doanh nghiệp tham gia vào trình XHHSNGD Nhà nước có sách cụ thể để tiếp tục hỗ trợ trường công lập vay vốn, ưu đãi sở vật chất, đất đai, sách thuế; ban hành sách cán giáo viên trường công lập khung bậc lương, đóng bảo hiểm, nghỉ chế độ Nhà nước sớm ban hành quy chế sách hỗ trợ ban đầu cho việc chuyển đổi số trường công lập có điều kiện sang trường công lập Đôi với tình Bắc Giang Nâng cao vai trò lãnh đạo cấp uỷ Đảng, quyền nghiệp GD-ĐT; thực phân cấp mạnh mẽ cho sở tạo điều kiện chủ động thực nhiệm vụ giao Ban hành quy chế huy động nguồn lực địa phương, đặc biệt huy động đóng góp doanh nghiệp, tổ chức xã hội địa bàn cho nghiệp giáo dục- đào tạo Điều chỉnh, ban hành quy chế hoạt động Hội đồng giáo dục, Hội khuyến học, Ban đại diện cha mẹ học sinh theo hướng tạo điều kiện để tổ chức tham gia vào trình giáo dục nhà 108 trường, nhàm tạo dựng môi trường giáo dục lành mạnh, thúc đẩy chất lượng giáo dục lên tầm cao Xây dựng đề án chuyển đổi trường công lập sang trường công lập, phân đấu đến năm 2010 hệ thống trường công lập có 40% số trường THPT, 25% số trường THCS 1% số trường tiểu học Đối với ngành giáo dục Chủ động thường xuyên thực tốt công tác tuyên truyền, nâng cao nhận thức vị trí, vai trò nghiệp GD-ĐT với tư cách ‘là quốc sách hàng đầu”, xã hội hoá hoạt động giáo dục, chủ trương, sách phát triển GD-ĐT Đảng, Nhà nước cho cán bộ, giáo viên, công nhân viên học sinh, sinh viên toàn ngành Giáo dục ý thức tôn vinh nghề dạy học, nâng cao tinh thần trách nhiệm, trau phẩm chất đạo đức, chuyên môn nghiệp vụ, thực tốt nhiệm vụ trị ngành đơn vị Cần chủ động làm tốt công tác tham với cấp uỷ, quyền địa phương; chủ động phối hợp với ban, ngành, đoàn thể tổ chức xã hội để thực hiộn XHHSNGD, đặc biệt GD cấp THPT Trong trình phối hợp ngành giáo dụ c, nhà trường cần phải xuất phát từ nhu cầu thiết thực người dân, gia đình, địa phương để tạo động lực tích cực cho việc huy động lực lượng xã hội tham gia vào công tác giáo dục, xuất phát từ lợi ích ngành giao dục Phát huy vai trò của tổ chức công đoàn nhà trường việc vận động, thu hút tham gia lực lượng xã hội vào hoạt động giáo dục, thực XHHSNGD Thông qua tuyên truyền vận động, chăm lo bảo vệ lợi ích đáng, hợp pháp người lao động Tổ chức công đoàn góp phần quan trọng việc xây dựng phát triển nhà trường Đó ý nghĩa đích thực XHHSNGD Như vậy, tư vấn đề cân phải nhắc lại đòi hỏi tất yếu khách quan trình phát triển GD-ĐT, đến lúc phải xác định, muốn thực XHHSNGD, Nhà nước cần sớm điều chỉnh cụ thể 109 hoá số sách cho phù hợp, tạo điều kiện đổ xã hội phát huy tốt vai trò làm chủ trình tham gia phát triển GD-ĐT, đồng thời tạo đièu kiện cho ngành GD thực tốt biện pháp quản lý, nhăm đưa nghiệp GD-ĐT ỉên tâm cao mới, bắt kịp với yêu cầu thời kỳ công nghiệp hoá, hiệ n đại hoá đất nước, thời kỳ kinh tế trí thức ngự trị, thời kỳ toàn cầu hoá kinh tế, thời kỳ nề kinh tế nước nhà nhập WTO Do điều kiện khả có hạn, chắn luận văn nhiều hạn chế nội dung, phương pháp luận Hy vọng dây khởi đầu cho nghiên cứu thời gian tới 110 TÀI LIỆU THAM KHẢO Chiến lược phát triển giáo dục 2001 - 2010 - NXB Giáo dục Hà Nội 2002 Chỉ thị I4I200ỉ/CT/TTg ngày 0ỈI6I200Ỉ cửa Thủ tướng Chính phủ đổi giáo dục phổ thông Báo cáo trị Đại Hội Đảng toàn quốc lần thứX Nghị 40/2002/QHI0 Quốc hội khóa X Nghị 04 - Ban chấp hành Trung ương Đảng khóa VII Nghị 02 - Ban chấp hành Trung ương Đảng klỉóa VIII Kết Ìuậìì Hội nghị Trương ương - Khóa IX Luật Giáo dục - NXB Chính trị quốc gia - Hà Nội 2005 111 Kết thăm dò PHỤ LỤC TS Đổng Minh Đạo: Cơ sỏ khoa quản /v - NXB Chính trịBăn quốc gia, Hà Nội 1997 Nội dung xã hộiNguyễn hóa Rất Rấthọc TRUNG Không PHIẾU CẦƯ Ý KIẾN khoăn ý PHỤ LỤC Nguyễn phiế Quốc Chí - Nguyễn Thị Mỹ Lộc: Cơ sở khoa học quản lý - 2004 giáo dục khống đồng đồng ý u CB - cv SỞGD - ĐT, ịDành cho cán bộTquản% lý trường THPT Tvà một%số cán ban TS % TS % Ttrong % TS Đặng Xuân Hải: Vai trò cộng đồng -LỤC xã hội GD&QLGD - Hà Nội 2004 PHỤ ngành khác tỉnh) S S S - - — Sự thật Các Mác, Ảng ghen, Lênin, Xtalin: Giáo dục NXB - Hà Nội 1978.quản lý Giáo dục cho Cáu hỏi : Ông (bà) -hãy cho biết ý kiến 6- biện pháp tâng cường người, xây dựng xã nhằm nâng cao hiệu xã hội hóa nghiệp giáo dục trường THPT Bắc hội học tập Huy PHIẾU TRUNG CẦU Ỷ KIẾN (Dànlì cho bậc phụ huynh, giáo viển, cán Giang cách đánh dấu (x) vào cột “Đồng ý, đồng ý, không đồng ý, động cộng đồng xã, phường) Xã hội hóa công tác giáo dục - nhận thức hành động - Viện Khoa học Giáo dục tham gía phát không triển ý, băn khoăn” Cảu hỏi: Ông (bà) cho biết ý kiến cách đánh dấu (x) vào cột GD xây dựng môi 1999 * « — - Phạm Minh Hạc: Xã hội hóa công tác giáo dục - NXB Giáo dục - Hà Nội 1997 Thanh Lê: Xã hội học gia đình - NXB thành phố Hồ Chí Minh Mơ rọng loại trường GD hình trường bán cóng, dân Jập, tư •Đa dạng hoá nguồn lực, tăng cường sụ ịđóng góp dân, ịcác tổ chức kinh tế, tổ chức xã hội ỊlTiể chế hoá Ịsách, bước tư nhân hóa chê' quản ìý giáo dục Các biện pháp quản lý TS phiế u Đồng ý T S % Kết Rất Không Rất đồng ý không ý đồng ý T % T % T % S S S Tổ chức tuyên truyền, nâng cao nhận thức GD-ĐT Tăng cường tham mưu nhằm thể chế sách 112 113 Băn khoăn T S % Đa dạng hóa loại hình thời với tăng cường quản lý trường THPT NCL Chỉ đạo thực dân chủ hóa trình quản lý giáo dục Nâng cao hiệu hoạt PHỤ LỤC PHIẾU TRUNG CẦU Ý KIẾN (Dành cho cản chuyên viên sê, BGH trường THPTngoài động môi trường công: lập) GD ị (bà) cho biết ý kiến bầng cách đánh dấu (x) vào cột “Đổng ý, ý, không ý, Hoàn thiện chế tăng kh Ẹ> ý, băn khoăn” tổ chức máy trường Trung học phổ thông công lập cường biện pháp quản lý TỔ chức máy Ý KIẾN CÁ NHÂN Đồng ý bảo trợ Rất đồng ý Đảng Công đoàn Đoàn niên g quản trị )hẩn cao Chủ tịch HĐQT HĐQT hợp đồng Sở GD-ĐT bổ nhiệm 115 114 Không đồng ý Rất không đồng ý Băn khoăn X ế T TT Huyện Vùn g TS Kết thành lập TTHCTĐ (đơn vị: Trung PHỤ LỤC xã, tâm) PHỤ 57 PHỤLỤC LỤC Tháng Tháng Thán TháTHPTThá Ghi QƯY MÔ ph TRƯỜNG LÓP VÀ số HỌC SINH NĂM 2006-2010 Tiến độ phát triển trung tám HTCĐ giai đoạn 2001g ng ng THỊ XÃ2005 THỐNG KẺ ĐẠI HỘI GIÁO DỤC KHỐI QUẬN, HUYỆN, 12/200 6/200 ườ Giang.1/20 2tỉnh Bắc 3/200 9/20 Sơn Động V.Ca 23 2 ng o Lục Ngạn V.Nú 30 5 30 i Lục Nam V.Ní 26 19 26 íi Yên Thế V.Ní 21 17 21 íi 25 Lạng Giang V.Nú 25 PHỤ LỤC 25 i Tân Yên V.Nú 24 10 Ý KIẾN 23 24 PHIẾU TRUNG CẦU i (Dành cho1phụ huynh Yên Dũng V.Nú 24 10 học sinh) 24 24 i Việt Yên V.T 19 12 19 19 !>ng (bà) cho biết Duý kiến cách đánh dấu (x) vào ô vuông Q khoản đóng góp Hiệp Hoà V.T 26 13 26 tọc sinh Du quy định Nhà nước 1( TP Bắc V.T 11 11 11 Giang Du Cộng 229 29 53 16 21 5 Nên quy định mức đóng góp cụ thể cho đối tượng học sinh năm Q Số trường, số hoc sinh vùng Năm 2006 Năm 2008 Năm 2010 Số dựngSỐ Số mức Số độ đóng Số góp Sốtự nguyện Các khoản huy động thêm nên xây chủ trương, mién trườn HS trườn HS trườn Kinh phí huy động từ xã hội hóagđể nhà trường quản g lý chi tiêu g 1! Vùng núi cao: 6.216 8.911 HS 10.632 ■H-Trurờng 6.216 sinh8.911 tiêu 10.632 Kinh phícông huy lập; động từ xã hội hóa6để Hội cha mẹ học quản lý chi Nguồn: SỞGD-ĐT ■«■Trường công lập 0 0 0 18 28.060 19 32.611 19 32.580 Các công trình xã hội hóa có giá trị nên gắn biển Nguồn: Phòng KHTC tính toán tác giở 21 Vùing núi thấp: Quỹ xãcông hội hóa sinh đóng góp nên13sử dụng vào khen thưởng -H-Trurờng lập; cha mẹ học13 16.728 16.957 12việc16.828 ■H-Truíờng công lập 11.332 15.654 12.752 72.3 63,2 62.5 59.46 57.1 63 +-Trư(ờng công lập 13 18 27 31.81 40,54 21 TTýlệ (%) 25.12 27.05 Nên dành phần quỹ hội để chi cho hoạt động Ban chấp hành Hội 3Ỉ Vùing trung du, T.phố: 23 23 24 34.00 36.97 30.01 ^Trurờng công lập; 15 11 10 20.22 20.81 18.71 2 -i+Trurờng công lập 12 14 11.299 13.78 16.16 116 Trổng; số: 47 48 49 68.28 78.49 73.22 4 +"Trư[...]... biện pháp tăng cường quản lý nhằm nâng cao hiệu quả công tác xã hội hoá ở cấp trung học phổ thông trên địa bàn tỉnh Bắc Giang từ nay đến năm 2010 5 Giới hạn/phạm vi nghiên cứu - Nghiên cứu quá trình thực hiện xã hội hoá sự nghiệp giáo dục cấp THPT nói riêng ở tỉnh Bắc Giang và tác động của nó đối với sự nghiệp phát triển Giáo dục Đào tạo 6 - Các biện pháp quản lý nhằm nâng cao hiệu quả xã hội hoá sự. .. tổ chức quản lý, tiếp tục đẩy mạnh xã hội hoá sự nghiệp giáo dục, nâng cao hiệu quả xã hội hoá sự nghiệp giáo dục cấp THPT, góp phần thực hiện thắng lợi chiến lược phát triển GD - ĐT Bắc Giang giai đoạn 2001 - 2010 4 Nhiệm vụ nghiên cứu - Nghiên cứu những vấn đề lý luận về xã hội hoá giáo dục và quản lý thực hiện xã hội hoá giáo dục - Đánh giá thực trạng xã hội hoá giáo dục cấp THPT tỉnh Bắc Giang trong... thi của các giải pháp Chính vì vậy, trong khuôn khổ của một luận văn tốt nghiệp, chỉ đề cập tới góc hẹp của công tác XHHSNGD đó là Các biện pháp quản lý, nhằm nâng cao hiệu quả công tác xã hội hoá sự nghiệp giáo dục cấp trung học phổ thóng (THPT) tỉnh Вас giang 3 Mục đích nghiên cứu Trên cơ sở nghiên cứu thực trạng xã hội hoá sự nghiệp giáo dục ở tỉnh Bắ c Giang, đề xuất phương hướng và biện pháp tổ... xã hội hoá cao nên quản lý giáo dục cũng mang tính xã hội Thực tế cho thấy không có ngành nào chịu mối quan hệ tác động qua lại hai chiều Giáo dục - Xã hội nhạy cảm và sâu sắc như GD-ĐT Vì thế, quản lý giáo dục chịu sự chi phối của xã hội rất lớn 1.1.3 Quản lý xã hội hoá giáo dục Theo PGS- TS Đặng Quốc Bảo: "Quản lý giáo dục là hoạt động điều hành, phối hợp các lực lượng xã hội nhằm đẩy mạnh công tác. .. động toàn xã hội làm giáo 11 dục, động viên các tầng lớp nhân dân góp sức xây dựng nẻn giáo dục quố c dân dưới sự quản lý của Nhà nước” [61] 1.2 Bản chất của xã hội hoá sự nghiệp giáo dục vổ các quan điểm chính sách vê xã hội hoá giáo dục Bản chất của xã hội hoá sự nghiệp giáo dục Bản chất của xã hội hoá giáo dục thể hiện ở tính xã hội của giáo dục, bởi lẽ giáo dục xuất hiện cùng với đời sống xã hội của... vào các lĩnh vực giáo dục của cha mẹ học sinh, đặc biệt là giáo dục đạo đức, xây dựng và hoàn thiện nhân cách học sinh mà còn được Ban đại diện cha mẹ học sinh tham gia vào công tác quản lý nhà 28 CHƯƠNG 2 THỰC TRẠNG XÃ HỘI HOÁ sự NGHIỆP GIÁO DỤC ••••• VÀ QUẢN LÝ XÃ HỘI HOÁ Sự NGHỆP GIÁO DỤC TỈNH BẮC GIANG THỜI KỲ ĐỔI MỚI Khái quát về Giáo dục - Đào tạo ở tỉnh Bắc Giang Điều kiện đia lý, tự nhiên, dân... nguyên lý giáo dục của Đảng, thực hiện các tính chất của nhà trường xã hội chủ nghĩa Việt Nam mà tiêu điểm hội tụ là quá trình dạy học - giáo dục 9 Quản lý giáo dục được biểu hiện thông qua quản lý mục tiêu đào tạo, chương trình đào tạo, quản lý cơ sở vật chất, trang thiết bị phục vụ dạy và học, quản lý đội ngũ cán bộ, giáo viên, quản lý người học và chất lượng GD-ĐT Vì bản chất của giáo dục mang tính xã. .. chỉ đạo và quản lý hoạt động xã hội hoá trong các nhà trường, giúp cho công tác xã hội hoá đi đúng hướng và có kết quả cao 1.1.4 Xã hội hoá - Xã hội hoá sự nghiệp giáo dục Xã hội hoá là một khái niệm chỉ quá trình làm một việ c nào đó mang tính xã hội, hay trở thành cái chung của xã hội Xã hội hoá là một quy luật diễn ra trên mọi lĩnh vực của cuộc sống Xã hội càng phát triển thì càng cần xã hội hoá,... khi xã hội phát triển thì phương thức xã hội hoá cũng phát triển Xã hội hoá sự nghiệp giáo dục là quá trình giáo dục gia nhập và hoà nhập vào xã hội, đồng thời xã hội tiếp nhận giáo dục như là một thành tố xã hội Giáo dục về bản chất mang tính xã hội sâu sắc, giáo dục và xã hội luôn gắn bó, hoà quện với nhau, hỗ trợ thúc đẩy nhau cùng phát triển Xã hội muốn tồn tại và phát triển thì phải có giáo dục. .. sự nghiệp giáo dục ở 15 trường THPT trên địa bàn tỉnh Bắc Giang - Thời gian nghiên cứu trong 20 ngày 6 Khách thể và đối tượng nghiên cứu Khách thể: xã hội hoá sự nghiệp giáo dục ở Bắc Giang; Đối tượng: quản lý công tác XHHSNGGD Bắc Giang 7 Giả thuyết khoa học Dựa trên cơ sở lý luận và thực tiễn, nếu đề xuất và thực thi các biện pháp tăng cường quản lý thì sẽ tiếp tục đẩy mạnh và phát huy tốt hiệu quả ... học từ thực tiễn quản lý xã hội hoás nghiệp giáo dục Bắc Giang 69 Chương 3: Những biện pháp nâng cao hiệu quản lý nhằ m đẩy mạnh xã hội hoá nghiệp giáo dục cấp tHPT tỉnh Bắc Giang. .. trình thực xã hội hoá nghiệp giáo dục cấp THPT nói riêng tỉnh Bắc Giang tác động nghiệp phát triển Giáo dục Đào tạo - Các biện pháp quản lý nhằm nâng cao hiệu xã hội hoá nghiệp giáo dục 15 trường... trạng xã hội hoá nghiệp giáo dục tỉnh Bắ c Giang, đề xuất phương hướng biện pháp tổ chức quản lý, tiếp tục đẩy mạnh xã hội hoá nghiệp giáo dục, nâng cao hiệu xã hội hoá nghiệp giáo dục cấp THPT,