Giải pháp thúc đẩy xuất khẩu gạo của tỉnh chăm pa sắc, lào đến năm 2020

BỘ TÀI CHÍNH TRƯỜNG ĐẠI HỌC TÀI CHÍNH-MARKETING TP HỒ CHÍ MINH NOUTHONG PHIMPHIXAY GIẢI PHÁP THÚC ĐẨY XUẤT KHẨU GẠO CỦA TỈNH CHĂM PA SẮC, LÀO ĐẾN NĂM 2020 LUẬN VĂN THẠC SỸ KINH TẾ Chuyên ngành : Quản trị kinh doanh Mã số ngành: 60340102 Người hướng dẫn khoa học: PGS TS Trần Nguyễn Ngọc Anh Thư TP HỒ CHÍ MINH, NĂM 2015 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan công trình nghiên cứu riêng Các số liệu, kết nêu Luận văn trung thực chƣa đƣợc công bố công trình khác Tôi xin cam đoan giúp đỡ cho việc thực Luận văn đƣợc cảm ơn thông tin trích dẫn Luận văn đƣợc rõ nguồn gốc Học viên làm luận văn Phim Phị Xay Nu Thong i LỜI CÁM ƠN Để hoàn thành Luận văn này, nhận đƣợc quan tâm, giúp đỡ Quý Thầy Cô, bạn bè tập thể cán công nhân viên tỉnh Chăm Pa Sắc Xin chân trọng cảm ơn PGS TS Nguyễn Trần Ngọc Anh Thƣ, ngƣời hƣớng dẫn khoa học Luận văn tận tình hƣớng dẫn giúp đỡ mặt để hoàn thành Luận văn Và sau cùng, để có đƣợc kiến thức nhƣ ngày hôm nay, cho phép gởi lời tri ân cảm ơn sâu sắc đến Quý Thầy Cô Trƣờng Đại học Tài chínhMarketing Thành phố Hồ Chí Minh thời gian qua truyền đạt cho kiến thức quý báu tạo điều kiện cho đƣợc có ngày hôm ii DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Tên đầy đủ tiếng Việt Chữ viết tắt ASEAN Hiệp hội quốc gia Đông Nam Á CHDCND Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào CNH-HĐH Công nghiệp hóa – đại hóa CHXHCN Cộng hòa xã hội chủ nghĩa EU Liên minh Châu Âu FDI Đầu tƣ trực tiếp nƣớc GBP Đồng bảng Anh GDP Tổng sản phẩm quốc nội KNXK Kim ngạch xuất KNNK Kim ngạch nhập NDCM Nhân dân cách mạng USD Đô la Mỹ UBND Ủy ban nhân dân WB Ngân hàng giới XHCN Xã hội chủ nghĩa XK Xuất XNK Xuất nhập iii DANH MỤC HÌNH, BẢNG BIỂU Tt Nội dung 01 Hình 2.1: Thu nhập bình quân đầu ngƣời tỉnh Chăm Pa Sắc giai đoạn 2010-2014 32 02 Hình 2.2: Cơ cấu sản xuất nông nghiệp tỉnh Chăm Pa Sắc giai đoạn 2010-2014 36 03 Hình 2.3: Kim ngạch xuất hàng nông sản tỉnh Chăm Pa Sắc giai đoạn 2010-2014 39 04 Hình 2.4: Cơ cấu mặt hàng nông sản xuất tỉnh Chăm Pa Sắc giai đoạn 2010-2014 40 05 Bảng 2.1: Cơ cấu kinh tế theo ngành tỉnh Chăm Pa Sắc giai đoạn 2010-2014 32 06 Bảng 2.2: Giá trị sản xuất nông nghiệp tỉnh Chăm Pa Sắc giai đoạn 2010-2014 36 07 Bảng 2.3: Cơ cấu đất nông nghiệp tỉnh Chăm Pa Sắc giai đoạn 2010-2014 37 08 Bảng 2.4: Kim ngạch xuất hàng nông sản theo nhóm mặt hàng tỉnh Chăm Pa Sắc giai đoạn 2010-2014 39 09 Bảng 2.5: Kim ngạch xuất nông sản tỉnh Chăm Pa Sắc So với nƣớc giai đoạn 2010-2014 41 iv trang MỤC LỤC LỜI NÓI ĐẦU 1 LÝ DO CHỌN ĐỀ TÀI TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI MỤC ĐÍCH NGHIÊN CỨU CỦA LUẬN VĂN ĐỐI TƢỢNG VÀ PHẠM VI NGHIÊN CỨU PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU ĐÓNG GÓP CỦA LUẬN VĂN BỐ CỤC CỦA LUẬN VĂN CHƯƠNG MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CHUNG VỀ HOẠT ĐỘNG XUẤT KHẨU 1.1 VAI TRÒ VÀ NỘI DUNG CỦA HOẠT ĐỘNG XUẤT KHẨU 1.1.1 Khái niệm 1.1.2 Vai trò hoạt động xuất 1.1.3 Nội dung hoạt động xuất 1.2 CÁC NHÂN TỐ ẢNH HƢỞNG ĐẾN HOẠT ĐỘNG XUẤT KHẨU 17 1.2.1 Các yếu tố kinh tế 18 1.2.2 Các yếu tố xã hội 19 1.2.3 Các yếu tố trị pháp luật 19 1.2.4 Các yếu tố tự nhiên công nghệ 20 1.2.5 Yếu tố hạ tầng phục vụ cho hoạt động xuất 20 1.2.6 Ảnh hưởng tình hình kinh tế - xã hội giới quan hệ kinh tế quốc tế 21 1.2.7 Các nhân tố thuộc doanh nghiệp 21 1.3 CÁC HÌNH THỨC XUẤT KHẨU CHỦ YẾU 23 1.3.1 Xuất trực tiếp gạo cho thương nhân nước 23 1.3.2 Giao dịch sở giao dịch gạo 24 1.3.3 Gia công, chế biến gạo cho thương nhân nước 24 1.3.4 Xuất ủy thác gạo 25 1.3.5 Xuất gạo đổi hàng 25 1.3.6 Tạm nhập tái xuất gạo 25 1.3.7 Xuất gạo chỗ 26 v CHƯƠNG 27 THỰC TRẠNG XUẤT KHẨU GẠO CỦA TỈNH CHĂM PA SẮC TRONG NHỮNG NĂM QUA 27 2.1 THỰC TRẠNG ĐIỀU KIỆN KINH TẾ - XÃ HỘI CỦA TỈNH CHĂM PA SẮC 27 2.1.1 Đặc điểm tự nhiên tỉnh Chăm Pa Sắc 27 2.1.2 Đặc điểm kinh tế - xã hội tỉnh Chăm Pa Sắc thời gian qua 28 2.1.3 Đặc điểm sản xuất gạo tỉnh Chăm Pa Sắc 30 2.2 THỰC TRẠNG XUẤT KHẨU GẠO CỦA TỈNH CHĂM PA SẮC THỜI GIAN QUA 38 2.2.1 Thực trạng xuất gạo tỉnh Chăm Pa Sắc giai đoạn 20102014 38 2.2.2 Cơ chế sách Lào áp dụng địa bàn tỉnh Chăm Pa Sắc thúc đẩy xuất gạo 42 2.3 ĐÁNH GIÁ HOẠT ĐỘNG XUẤT KHẨU GẠO CỦA TỈNH CHĂM PA SẮC 47 2.3.1 Những thành tựu đạt 47 2.3.2 Những hạn chế 48 CHƯƠNG 51 GIẢI PHÁP THÚC ĐẨY XUẤT KHẨU GẠO CỦA TỈNH CHĂM PA SẮC ĐẾN NĂM 2020 51 3.1 PHƢƠNG HƢỚNG THÚC ĐẨY XUẤT KHẨU GẠO CỦA TỈNH CHĂM PA SẮC 51 3.1.1 Quan điểm mục tiêu thúc đẩy xuất gạo tỉnh Chăm Pa Sắc đến năm 2020 51 3.1.2 Phương hướng thúc đẩy phát triển xuất gạo tỉnh Chăm Pa Sắc đến năm 2020 55 3.1.3 Đề xuất giải pháp thúc đẩy xuất gạo tỉnh 57 3.2 GIẢI PHÁP THÚC ĐẨY XUẤT KHẨU GẠO CỦA TỈNH CHĂM PA SẮC ĐẾN NĂM 2020 58 3.2.1 Giải pháp xây dựng chiến lược kế hoạch đẩy mạnh xuất hàng hóa nói chung gạo nói riêng 58 3.2.2 Giải pháp cung cấp thông tin môi trường kinh doanh cho đơn vị sản xuất xuất gạo 59 3.2.3 Giải pháp giữ vững phát triển thị trường xuất gạo 60 vi 3.2.4 Giải pháp xây dựng đơn vị xuất mạnh tăng cường xúc tiến thương mại 60 3.2.5 Giải pháp tăng cường công tác quản lý hoạt động xuất tỉnh 61 3.2.6 Giải pháp đầu tư, đổi áp dụng khoa học công nghệ đại vào chế biến gạo xuất 62 3.3 KIẾN NGHỊ MỘT SỐ ĐIỀU KIỆN 63 3.3.1 Hoàn thiện môi trường pháp lý, chế sách xuất sách thuế 63 3.3.2 Đào tạo đội ngũ cán làm công tác xuất cho quan tỉnh Chăm Pa Sắc 66 3.3.3 Chính sách thu hút doanh nghiệp đầu tư phát triển công nghiệp chế biến gạo xuất 68 3.3.4 Tỉnh cần có quy hoạch vùng sản xuất gạo xuất tập trung 69 KẾT LUẬN 72 vii LỜI NÓI ĐẦU Lý chọn đề tài Trong thời đại ngày nay, nƣớc giới có chế, sách tạo điều kiện nhằm khuyến khích xuất khẩu, từ tạo điều kiện cho nhập phát triển sở hạ tầng Hoạt động xuất phƣơng tiện để thúc đẩy phát triển kinh tế, vấn đề định thiếu đƣợc quốc gia hội nhập vào kinh tế giới Đối với CHDCND Lào hoạt động xuất thực có ý nghĩa chiến lƣợc công nghiệp hóa đại hóa đất nƣớc Bởi vậy, sách kinh tế Đảng Nhà nƣớc Lào khẳng định tầm quan trọng đặc biệt hoạt động xuất coi ba chƣơng trình kinh tế lớn cần tập trung thực Xuất phát từ đặc điểm tự nhiên đặc điểm kinh tế xã hội nƣớc nông với 70% dân số làm nông nghiệp, Lào xác định mặt hàng nông sản nói chung gạo nói riêng mặt hàng xuất chủ yếu chiếm tỷ trọng tƣơng đối lớn tổng kim ngạch xuất Chăm Pa Sắc tỉnh đồng ven sống Mê Kông có xuất gạo lớn Lào phát triển lên điều kiện khó khăn nhiều mặt, đặc biệt cạnh tranh gay gắt nƣớc, thị trƣờng biến động Để đứng vững tiếp tục phát triển tỉnh cần không ngừng hoàn thiện chiến lƣợc phát triển lâu dài nhƣ đề đƣợc kế hoạch, biện pháp nhằm đẩy mạnh hoạt động xuất giai đoạn cụ thể Kể từ thực đƣờng lối đổi mới, chuyển sang kinh tế thị trƣờng mở cửa chủ động hội nhập vào kinh tế giới, Đảng Nhà nƣớc Lào có chủ trƣơng đẩy mạnh xuất làm động lực cho trình công nghiệp hóa, đại hóa đất nƣớc Nhờ lãnh đạo sáng suốt Đảng, ngành nông nghiệp Lào có thay đổi đạt đƣợc thành tựu đáng kể, sản xuất lƣơng thực thực phẩm đáp ứng nhu cầu tiêu dùng nƣớc mà tham gia xuất trở thành ngành hàng xuất chủ lực Lào nhiều năm trở lại Thực theo chiến lƣợc phát triển chung nƣớc, tỉnh Chăm Pa Sắc đề mục tiêu phát triển tổng quát “phát triển ổn định, có hiệu quả, xây dựng kinh tế mở, tăng lực đầu tư phát triển, đẩy mạnh xuất khẩu” Xuất phát từ lý luận thực tiễn mà tác giả chọn đề tài: “Giải pháp thúc đẩy xuất gạo tỉnh Chăm Pa Sắc, CHDCND Lào đến năm 2020” làm luận văn thác sĩ Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài Vấn đề thúc đẩy xuất gạo hầu nhƣ chƣa có công trình nghiên cứu khoa học Lào đƣợc công bố nhƣng vấn đề thúc đẩy xuất gạo có nhiều đề tài nghiên cứu Lào, Việt Nam số nƣớc Chẳng hạn nhƣ: Luận án tiến sĩ Nguyễn Minh Sơn (2010) về“Các giải pháp kinh tế nhằm thúc đẩy xuất gạo Việt Nam trình hội nhập kinh tế quốc tế” Tuy có công trình nghiên cứu đến thúc đẩy xuất gạo nhƣng chƣa có công trình nghiên cứu khoa học nói đến mặt hạng cụ thể để xuất khấu Tóm lại, chƣa có công trình đề cập đến thúc đẩy xuất gạo tỉnh Chăm Pa Sắc nƣớc CHDCND Lào giai đoạn đến năm 2020 Mục đích nghiên cứu luận văn Phân tích thực trạng xuất gạo tỉnh Chăm Pa Sắc, rút kết luận đánh giá làm sở đề giải pháp tiếp thị, thâm nhập, chiếm lĩnh, mở rộng thị trƣờng nhằm thúc đẩy xuất gạo Đề xuất số giải pháp xuất gạo tỉnh Chăm Pa Sắc từ đến năm 2020, nhằm nâng cao hiệu thúc đẩy xuất gạo điều kiện hội nhập Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu Đề tài chủ yếu tập trung nghiên cứu thực trạng xuất gạo tỉnh Chăm Pa Sắc nƣớc CHDCND Lào Nghiên cứu chủ yếu tầm vĩ mô Số liệu phục vụ cho nghiên cứu đề tài từ 2010-2014 Phƣơng pháp nghiên cứu Trong đề tài lấy quan điểm đƣờng lối Đảng đổi kinh tế, kinh doanh, hội nhập chiến lƣợc phát triển kinh tế - xã hội nƣớc Lào đến năm 2015 phƣơng pháp tƣ tƣởng Phƣơng pháp nghiên cứu có phƣơng pháp định tính Phƣơng pháp định tính bao gồm: phƣơng pháp phân tích, tổng hợp, mô tả, thống kê, Các doanh nghiệp xuất mặt hàng lúa gạo, doanh nghiệp vừa nhỏ, điều kiện tiếp xúc, nắm bắt thông tin môi trƣờng kinh doanh, nhà nƣớc tỉnh cần phải cung cấp cho doanh nghiệp tin tức môi trƣờng kinh doanh nƣớc quốc tế, đặc biệt thông tin thị trƣờng xuất khẩu, thông tin quy định pháp lý hợp đồng, thông tin định chế đòi hỏi tiêu chuẩn hóa, sản phẩm công nghiệp, môi trƣờng, quản lý bao bì phế thải, tiêu chuẩn quản lý môi trƣờng, tiêu chuẩn nhãn mác thƣơng hiệu hàng hóa, quản lý chất lƣợng trách nhiệm xã hội, thủ tục hải quan hạn chế nhập khẩu, thủ tục vận tải bảo hiểm hàng hóa, thông tin kênh phân phối cách thức xâm nhập vào kênh phân phối sản phẩm, thông tin hàng rào thuế quan tranh chấp thƣơng mại 3.2.3 Giải pháp giữ vững phát triển thị trƣờng xuất gạo Thị trƣờng vấn đề khó khăn doanh nghiệp xuất mặt hàng lúa gạo tỉnh Chăm Pa Sắc mà tất doanh nghiệp khác, thị trƣờng xuất khó khăn doanh nghiệp gặp nhiều khó khăn công tác nghiên cứu thị trƣờng nƣớc ngoài, khoảng cách địa lý, khác văn hóa, thị hiếu, phong tục, tập quán…tạo nên khác hay tính đa dạng nhu cầu khu vực thị trƣờng, chất lƣợng sản phẩm tỉnh thấp, số lƣợng sản xuất chƣa nhiều, công tác tiếp thị yếu nên việc mở rộng thị trƣờng vô khó khăn Vì vậy, tỉnh cần phải giữ vững củng cố thị trƣờng truyền thống nhƣ: Thái Lan Việt Nam, đồng thời khai thác nhóm hàng xuất thị trƣờng này, bƣớc tìm kiếm, khai thác mở rộng thị trƣờng EU, Mỹ 3.2.4 Giải pháp xây dựng đơn vị xuất mạnh tăng cƣờng xúc tiến thƣơng mại Hiện tỉnh Chăm Pa Sắc có doanh nghiệp sản xuất, chế biến hàng nông sản, có doanh nghiệp nhà nƣớc, lại doanh nghiệp quốc doanh Tại tỉnh kim ngạch xuất không lớn mà có nhiều đơn vị hoạt động xuất ngành hàng dễ dẫn đến cạnh tranh mua bán, thi hạ giá bán không tổn hại đến lợi ích quốc gia mà ảnh hƣởng đến hiệu kinh doanh đơn vị Nhiều doanh nghiệp 60 năm gần xuất ít, chí không xuất đƣợc Bởi thích hợp đầu tƣ để xây dựng đơn vị xuất lớn đủ mạnh cạnh tranh với doanh nghiệp địa phƣơng khác với đối tác nƣớc Các đơn vị lại tiếp tục tồn nhƣng làm vệ tinh sản xuất thu gom hàng xuất phù hợp Một nguyên nhân hạn chế xuất hàng nông sản hoạt động xúc tiến thƣơng mại thời gian qua chƣa góp phần đẩy mạnh xuất Xúc tiến thƣơng mại quốc tế hoạt động nhằm thúc đẩy hội cung ứng hàng hóa, dịch vụ cho khách hàng ngƣời nƣớc Xúc tiến thƣơng mại đƣợc thực dƣới nhiều hình thức khác nhƣ quảng cáo, tuyên truyền, tổ chức hội chợ, triển lãm, tham gia gặp gỡ tìm kiếm đối tác để xuất xúc tiến thƣơng mại quốc tế phải đƣợc tiến hành tốt tầm vĩ mô vi mô Ở tầm vĩ mô cục xúc tiến thƣơng mại, phòng thƣơng mại công nghiệp Lào, sứ quán Lào nƣớc ngoài, tổ chức hội ngành nghề…nhằm cung cấp thông tin định hƣớng xuất cho doanh nghiệp Còn xúc tiến thƣơng mại tầm vi mô công ty, tổng công ty, xí nghiệp tiến hành nhằm tìm kiếm hội kinh doanh, hội cung ứng hàng hóa dịch vụ cho khách hàng Trong xu hội nhập vào khu vực quốc tế nay, hoạt động xúc tiến thƣơng mại quốc tế tầm vĩ mô quan trọng cung cấp cho doanh nghiệp xuất thông tin cần thiết, kịp thời để đẩy mạnh xuất 3.2.5 Giải pháp tăng cƣờng công tác quản lý hoạt động xuất tỉnh - Tạo hành lang pháp lý sở khuyến khích, mở rộng thành phần kinh tế tham gia vào lĩnh vực sản xuất xuất hàng hóa nói chung mặt hàng lúa gạo nói riêng, tận dụng triệt để nguồn lực tỉnh Đồng thời cần có quán triệt sâu sắc tới ban ngành có liên quan đặc biệt hải quan, tài chính, thuế…để có phối hợp chặt chẽ thúc đẩy hoạt động xuất - Có sách thƣởng phạt nghiêm minh với tất thành phần kinh tế tham gia hoạt động sản xuất xuất Ngoài chế độ xét thƣởng chung Nhà nƣớc, tỉnh phải có chế độ riêng thƣởng cho đơn vị làm xuất xuất sắc Song song với sách thƣởng tỉnh cần xây dựng sách phạt nghiêm minh đối 61 với trƣờng hợp nhƣ: hoạt động gây tổn thất cản trở đến phát triển xuất hàng hóa nói chung mặt hàng lúa gạo nói riêng 3.2.6 Giải pháp đầu tƣ, đổi áp dụng khoa học công nghệ đại vào chế biến gạo xuất Khoa học công nghệ yếu tố định suất, chất lƣợng hiệu hoạt động trồng trọt chế biến lúa gạo xuất Ngày với phát triển nhƣ vũ bão khoa học công nghệ, nhiều công nghệ mới, thành tựu khoa học kỹ thuật giúp sản xuất tạo sản phẩm với chất lƣợng mẫu mã đa dạng hơn, nhờ mà chu kỳ sống sản phẩm đƣợc kéo dài thu đƣợc nhiều lợi nhuận Trong hoạt động xuất vậy, việc áp dụng tiến khoa học công nghệ có tác động làm tăng hiệu công tác định đến chất lƣợng sản phẩm, giá thành khả cạnh tranh hàng hóa Vì vậy, nhƣ một quốc gia, tỉnh khác, muốn đẩy mạnh xuất khẩu, phải có sách đầu tƣ cho khoa học công nghệ cách thoả đáng Hiện thực cho thấy tiến khoa học kỹ thuật công nghệ nƣớc nhƣ giới có tác động mạnh đến chuyển dịch cấu kinh tế, xuất nhập khẩu, làm thay đổi vị trí ngành kinh tế làm thay đổi nhanh trình phát triển ngành kinh tế quốc dân Sự tiến khoa học kỹ thuật công nghệ chiếm lĩnh vị trí quan trọng với xu quốc tế hóa Hiện Chăm Pa Sắc tỉnh lạc hậu khoa học kỹ thuật công nghệ không đáp ứng đƣợc nhu cầu xuất mà không đáp ứng đƣợc nhu cầu thị trƣờng nội Chính sách công nghệ tỉnh cần tập trung vào việc nhập đầu tƣ nghiên cứu phát triển công nghệ có khả khai thác lợi tỉnh, đặc biệt máy móc thiết bị phục vụ cho lĩnh vực nhƣ sản xuất nông lâm sản xuất khẩu, sản xuất, ….Chính sách khoa học công nghệ cần đƣợc tính toán cách kỹ lƣỡng sở cân nhắc khả kinh tế với chi phí sản xuất nhập máy móc thiết bị Đẩy mạnh việc đổi công nghệ doanh nghiệp, tạo nhu cầu thực thúc đẩy chuyển giao ứng dụng thành tựu khoa học công nghệ vào sản xuất Bên cạnh đó, doanh nghiệp cần chủ động hình thành 62 tổ chức nghiên cứu, đổi sáng tạo công nghệ doanh nghiệp Các tổ chức liên kết với chuyên gia đầu ngành nhà khoa học trƣờng đại học thực đề tài có ý nghĩa thực tiễn cho việc sản xuất kinh doanh doanh nghiệp Đổi chế quản lý khoa học công nghệ, đặc biệt chế tài theo hƣớng mở rộng quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm tổ chức công lập Thực chế tuyển chọn đề tài thông qua đấu thầu thực nhiệm vụ khoa học công nghệ sở đảm bảo nguyên tắc cạnh tranh, hiệu chất lƣợng Ƣu tiên phát triển nghiên cứu ứng dụng công nghệ nhƣ công nghệ thông tin, công nghệ sinh học, tự động hoá, công nghệ vật liệu Phát triển dịch vụ khoa học công nghệ lĩnh vực tiêu chuẩn chất lƣợng, sở hữu trí tuệ, tƣ vấn chuyển giao công nghệ Nghiên cứu ứng dụng giải pháp khoa học công nghệ nhằm khai thác hợp lý, hiệu tài nguyên thiên nhiên, bảo vệ môi trƣờng sinh thái, ứng dụng công nghệ kiểm soát xử lý ô nhiễm môi trƣờng Xây dựng chiến lƣợc, sách đào tạo phát triển nguồn nhân lực khoa học công nghệ, sử dụng trọng dụng nhân tài nhằm khuyến khích phát huy sáng tạo, tăng nhanh phát minh sáng chế, cải tiến kỹ thuật phục vụ yêu cầu phát triển kinh tế-xã hội Muốn thúc đẩy xuất hàng hoá nông sản phẩm phải thực phƣơng châm đa dạng hoá sản phẩm đa dạng hoá thị trƣờng; gắn kết thị trƣờng nƣớc với thị trƣờng nƣớc; vừa trọng thị trƣờng nƣớc, vừa sức mở rộng đa dạng hoá thị trƣờng nƣớc ngoài, đồng thời với việc phát triển sản phẩm chiến lƣợc vào thị trƣờng trọng điểm Lựa chọn sản phẩm thị trƣờng nhằm nâng cao lực cạnh tranh xuất Năng lực cạnh tranh khâu tiêu thụ sản phẩm có hiệu mà đƣợc thể khả sản xuất hàng hóa sản phẩm đủ sức đáp ứng đòi hỏi cạnh tranh quốc tế với khối lƣợng lớn 3.3 Kiến nghị số điều kiện 3.3.1 Hoàn thiện môi trƣờng pháp lý, chế sách xuất sách thuế Để tạo điều kiện cho việc thực thành công nhiệm vụ trọng 63 tâm thời gian từ đến năm 2020 cần thực giải pháp sau hoàn thiện môi trƣờng pháp lý kinh doanh, đồng thời tiếp tục đổi mới, bổ sung hoàn thiện chế sách xuất - nhập cho phù hợp với điều kiện thực tế: Rà soát lại hệ thống luật để điều chỉnh quy định không phù hợp chƣa đƣợc rõ, ban hành luật để điều chỉnh quan hệ kinh tế phát sinh phƣơng diện quốc tế quốc gia nhƣ luật tối huệ Quốc (MFN) đối sử quốc tế luật cạnh tranh chống độc quyền, Luật chống phá giá chống trợ cấp, Luật phòng vệ khẩn cấp, luật chống chuyển giá (transfer pricing) sách quan trọng việc thu hút có hiệu nguồn vốn đầu tƣ tập đoàn xuyên quốc gia Điều chỉnh ban hành quy định dƣới luật để xử lý linh hoạt mảng kinh doanh ngày trở nên quan trọng nhƣng chƣa đủ khung pháp lý: Bán hàng, giao hàng xuất lãnh thổ để tiếp tục sản xuất thành phầm xuất buôn bán biên giới kinh doanh tạm nhập tái xuất chuyển Đặc biệt trọng khuyến khích đôi với việc quản lý dịch vụ sản xuất, chuyển để tận dụng ƣu vị trí địa lý, tăng thu ngoại tệ Để phát triển mặt hàng lúa gạo xuất mặt, tỉnh phải khắc phục trở ngại hạn chế lực thân kinh tế tỉnh Mặt khác, tỉnh tích cực mở rộng xúc tiến mối quan hệ kinh tế với nƣớc Trong hệ thống quản lý kinh tế tỉnh Chăm Pa Sắc, yếu tố quan trọng thiếu đƣa từ năm 1988 luật khuyến khích đầu tƣ nƣớc với điều khoản ƣu đãi để thu hút khách đầu tƣ với mục tiêu tỉnh thực sách mở cửa nhằm khuyến khích nƣớc đầu tƣ Mục tiêu thu hút đầu tƣ nƣớc đẩy mạnh khai thác có hiệu tài nguyên để xây dựng sở hạ tầng, đào tạo cán bộ, phát triển nông lâm nghiệp xây dựng nông thông mới, nhanh chóng nâng cao đời sống vật chất tinh thần nhân dân Tỉnh Chăm Pa Sắc xây dựng chƣơng trình dài hạn thu hút vốn đầu tƣ nƣớc trọng đến việc dành vốn đầu tƣ để khác phục yếu sở hạ tầng cho sản xuất Ngoài việc xây dựng môi trƣờng đầu tƣ thuận lợi lành mạnh nhƣ ban hành văn dƣới pháp luật, có pháp luật hợp đồng thƣơng mại, luật quyền sở hữu, thừa kế, luật bảo hiểm, luật 64 phá sản tháng năm 1994, Quốc hội ban hành luật đầu tƣ nƣớc sửa đổi bổ sung Sau đó, tháng năm 1994 luật thuế luật kinh doanh đƣợc công bố cung cấp luật định kinh tế hoạt động kinh tế cho thành phần kinh tế, đối tƣợng sản xuất kinh doanh, đầu tƣ nƣớc Đối với chế quản lý, thực phát triển kinh tế - xã hội theo sách Tỉnh Chăm Pa Sắc xúc tiến xây dựng hệ thống pháp luật Đây bƣớc thể vai trò quản lý nhà nƣớc điều chỉnh kinh tế vĩ mô không công cụ kinh tế mà sở luật pháp đầy đủ vững chắc, Nhiệm vụ đƣợc đặt cấp thiết từ Đại hội Đảng lần thứ V với tiến trình cải cách kinh tế sau thời gian chuẩn bị nhờ thúc đẩy yêu cầu đổi mới, Đảng nhà nƣớc nỗ lực xây dựng luật pháp, kịp thời đáp ứng công xây dựng phát triển đất nƣớc theo chế quản lý Nhiều luật lĩnh vực kinh tế thƣơng mại tài có nhiều mặt khác đƣợc ban hành Nhiều nƣớc tổ chức quốc tế, quan luật pháp giới nỗ lực giúp Lào xây dựng hệ thống pháp luật, có ngân hàng giới (WB) trƣờng Đại học Harvard tƣ pháp Việt Nam Trong chế thị trƣờng, hoạt động thƣơng mại theo hƣớng dẫn thị trƣờng pháp luật Nhà nƣớc “thị trƣờng trực tiếp hƣớng dẫn doanh nghiệp lựa chọn lĩnh vực hoạt động mặt hàng, quy mô công nghệ hình thức tổ chức sản xuất kinh doanh nhằm đạt hiệu cao môi trƣờng hợp tác cạnh tranh” Các văn pháp luật hƣớng dẫn doanh nghiệp thực sản xuất kinh doanh doanh nghiệp dẫn đến làm xáo trộn hoạt động kinh tế xã hội Tuy CHDCND Lào ban hành đƣợc nhiều Bộ luật lĩnh vực kinh tế tài nhƣng văn pháp luật chƣa phù hợp với công đổi quản lý nhà nƣớc xuất cần sớm góp ý để Chính phủ sớm ban hành luật thƣơng mại phải vạch đƣợc sách cụ thể cho hoạt động thƣơng mại phát triển Xây dựng hệ thống tiêu chuẩn hàng hóa nông sản - dịch vụ xuất cho phù hợp với đòi hỏi thị trƣờng, nâng dần sức cạnh tranh Trong hoạt động kinh doanh xuất - nhập khẩu, kiên trì sách nhiều thành phần, kinh tế quốc doanh đóng vai trò chủ đạo Hạn chế dần, 65 tiến tới xóa bỏ tình trạng độc quyền, mở rộng đầu mối kinh doanh xuất - nhập, hỗ trợ doanh nghiệp vừa nhỏ, bảo đảm bình đẳng việc tiếp cận yếu tố đầu vào, tín dụng, đất đai, lao động nhƣ việc nhận hỗ trợ đầu tƣ, kinh doanh từ phía Nhà nƣớc Tiếp tục đẩy mạnh cải cách hành lĩnh vực thƣơng mại theo hƣớng xóa bỏ thủ tục phiền hà, phấn đấu ổn định môi trƣờng pháp lý để tạo tâm lý tin tƣởng cho doanh nghiệp, khuyến khích họ chấp nhận bỏ vốn đầu tƣ lâu dài, phấn đấu làm chủ sách thuế, đặc biệt sách thuế xuất - nhập có định hƣớng quán để không gây khó khăn cho doanh nghiệp tính toán hiệu kinh doanh, giảm dần tiến tới ngừng áp dụng lệnh cấm, lệnh ngừng nhập tạm thời Chấm dứt tình trạng hóa mối quan hệ dân Tăng cƣờng tính đồng chế sách; áp dụng thí điểm mô hình liên kết bên xây dựng đề án phát triển sản xuất xuất (doanh nghiệp liên kết với trƣờng viện nghiên cứu, tổ chức tài quan quản lý nhà nƣớc) Tiếp cận phƣơng thức kinh doanh nhƣ buôn bán thị trƣờng giao dịch hàng hóa (commodity Exchange), có thị trƣờng nông sản giao thị trƣờng kỳ hạn Việt Nam hai năm hàng xuất quan trọng cần đặc biệt lƣu tâm tiếp cận phát triển thƣơng mại điện tử, có việc tạo dựng khung pháp lý cho hình thức thƣơng mại đặc thù Tiếp cận phƣơng thức kinh doanh nhƣ buôn bán thị trƣờng giao dịch nông sản 3.3.2 Đào tạo đội ngũ cán làm công tác xuất cho quan tỉnh Chăm Pa Sắc Đội ngũ cán lực lƣợng quan trọng định thắng lợi tổ chức thực đƣờng lối sách Đảng Nhà nƣớc Bởi vì, cán ngƣời nắm lấy đƣờng lối sách Đảng Nhà nƣớc phổ biến, giáo dục cho nhân dân lãnh đạo dân thực có hiệu Đào tạo đội ngũ cán sách thể quan tâm Đảng với tiến phát triển không ngừng cán Đồng thời mục tiêu phấn đấu cán giai đoạn đổi mà vấn đề đào tạo đội ngũ cán trở thành công việc quan trọng nƣớc giới Hiện giới bƣớc vào giai đoạn cách mạng khoa học - kỹ thuật phát triển chiều rộng chiều sâu, 66 tác động mạnh mẽ vào lĩnh vực kinh tế, trị đời sống loài ngƣời Sự phát triển nhanh chóng đó, đòi hỏi nƣớc phải quan tâm đào tạo đội ngũ cán đủ lực, có trình độ chuyên môn định, biết vận dụng khoa học kỹ thuật tiên tiến vào phát triển kinh tế xã hội hoạt động kinh doanh nƣớc Tỉnh Chăm Pa Sắc tỉnh có tốc độ phát triển kinh tế chậm, kinh tế xuất phát từ tự nhiên nửa tự nhiên, thu nhập quốc dân bình quân đầu ngƣời thấp, đội ngũ cán lãnh đạo, cán quản lý, cán khoa học kỹ thuật công nhân thành thạo chƣa đáp ứng đƣợc nhu cầu, vấn đề đào tạo đội ngũ cán có ý nghĩa quan trọng công đổi nhƣ Hiện nay, Đảng Nhà nƣớc thƣờng xuyên quan tâm đến việc đào tạo đội ngũ cán nhiều hình thức nhƣ cử học nƣớc theo lớp chuyên ngành, học đào tạo nƣớc Ngoài ra, tỉnh quan ngành nghề đƣợc tổ chức lớp đào tạo cán nội Nói chung điều kiện đào tạo cán tỉnh Chăm Pa Sắc ít, chủ yếu tỉnh thiếu thốn vốn, phần lớn nhờ Trung ƣơng tạo điều kiện nên thực tế có năm có cán đƣợc học nâng cao trình độ có năm Để nâng cao hiệu công tác cán quản lý kinh tế nói chung xuất nói riêng cần đề cập đến: Về số nguyên tắc sử dụng đội ngũ công chức nhà nƣớc sau: - Dùng ngƣời phải vào phẩm chất lực nghĩa tuyển chọn bổ nhiệm nhân viên hành phải dựa theo tiêu chuẩn đức, tài không lấy thân tín làm trọng Nó đòi hỏi phận hành chính, nhân nhân viên quản lý hành thật công tâm; phải kiên uốn nắn biểu không tốt nhƣ lợi dụng chức quyền để mƣu cầu lợi riêng - Phát huy ƣu điểm, khắc phục nhƣợc điểm, hạn chế mặt yếu ngƣời có mặt mạnh lại vừa có mặt yếu Vì phận hành chính, nhân nhân viên quản lý đối xử với nhân viên phải phân tích toàn diện, khảo sát tổng hợp, cân nhắc kỹ lƣỡng - Kiểm tra sát hạch, để bạt tiến cử cách khoa học - Kiểm tra sát hạch khảo sát kiến thức bản, kỹ làm việc trình độ nghiệp vụ, lực thái độ làm việc nhân viên hành 67 - Bổ sung trí tuệ tài lẫn tạo nên cấu hợp lý ngƣời đứng riêng lẻ hoàn thiện toàn mỹ, đồng thời có tất kiến thức tài thuộc phƣơng diện Thế nhƣng tập thể đƣợc hợp thành nhiều ngƣời, làm nên nghiệp mà ngƣời thực - Luôn đổi chuyển đổi cách hợp lý - Bộ phận hành nhân phải tùy theo phát triển tình hình khách quan mà không ngƣời điều chỉnh, đổi cấu ngành nghề cấu chất lƣợng ban lãnh đạo cấp Chỉ có nhƣ theo kịp trào lƣu tiến thời đại Về giải pháp đào tạo đào tạo lại cán tỉnh Chăm Pa Sắc Đặc điểm đội ngũ cán lãnh đạo, quản lý thƣơng mại tỉnh Chăm Pa Sắc có bƣớc tiến cao trƣớc, nhƣng cán lãnh đạo quản lý cấp cao ngành bị ảnh hƣởng nặng nề chế quản lý quan liêu, bao cấp trình độ chuyên môn, luật pháp quốc tế ngôn ngữ kém, thiếu kinh nghiệm quản lý tiên tiến Đội ngũ cán chuyên viên, chuyên gia nghiệp vụ trình độ trách nhiệm, có số bị sa lầy tệ nạn tham nhũng, thiết Nhìn toàn máy nói cán lãnh đạo máy quản lý nhà nƣớc hiệu lực hiệu Vì cần phải sớm thực giải pháp đồng liên quan đến đào tạo đào tạo lại cán quản lý thƣơng mại nhƣ sau: - Trƣớc hết phải trọng đào tạo cán lãnh đạo, quản lý cấp sở, cấp huyện đào tạo nhà hoạch định sách, pháp luật, đào tạo chuyên viên giỏi nghiệp vụ pháp luật thƣơng mại quốc tế - Cần kết hợp lớp đào tạo nƣớc trọng gửi nƣớc đào tạo Tranh thủ giúp đỡ, hỗ trợ nƣớc đào tạo theo chƣơng trình tập huấn ngắn hạn hay chƣơng trình học dài hạn số nƣớc phát triển, cần phải tranh thủ giúp đỡ, viện trợ kinh nghiệm quản lý, giúp chuyên gia quản lý xuất nhập nƣớc bạn nhƣ Việt Nam, Trung Quốc 3.3.3 Chính sách thu hút doanh nghiệp đầu tƣ phát triển công nghiệp chế biến gạo xuất Việc đề phát triển công nghiệp chế biến lâu toán khó không tỉnh Chăm Pa Sắc mà nƣớc Sản xuất nông 68 nghiệp chƣa tạo đƣợc nguồn nguyên liệu ổn định cho công nghiệp chế biến, sản xuất nông nghiệp gặp nhiều rủi ro, thu nhập thấp nên công nghiệp chế biến khó thu đƣợc lợi nhuận cao, doanh nghiệp đầu tƣ vào lĩnh vực Tỉnh cần có sách thu hút doanh nghiệp FDI, tập đoàn nƣớc lớn lĩnh vực sản xuất, chế biến lƣu thông hàng nông sản tập đoàn chế biến nƣớc ngƣời am hiểu thị trƣờng nƣớc doanh nghiệp Lào, họ nắm bắt đƣợc nhu cầu, thị hiếu, sở thích khách hàng nƣớc 3.3.4 Tỉnh cần có quy hoạch vùng sản xuất gạo xuất tập trung Hiện nay, sản xuất nông nghiệp phục vụ xuất đơn khoanh vùng theo địa giới hành chính, tuyên truyền vận động nông dân trồng theo đơn đặt hàng theo hợp đồng công ty chế biến xuất nhà thu gom cung ứng cho xuất nên chất lƣợng sản phẩm nông nghiệp không đảm bảo, không đáp ứng đƣợc yêu cầu độ sạch, vệ sinh an toàn thực phẩm hộ gia đình tự chăm bón, sử dụng phân bón, thuốc trừ sâu, ý thức tôn trọng cam kết hợp đồng sản xuất manh mún khó cho việc áp dụng tiến khoa học, kỹ thuật trồng trọt, chăm bón Vì vậy, tỉnh cần có quy hoạch vùng sản xuất nông sản xuất tập trung, hỗ trợ phát triển hạ tầng sở, phát triển dịch vụ khuyến nông, hƣớng dẫn việc áp dụng mô hình trồng trọt, chăn nuôi phù hợp để ngƣời dân doanh nghiệp triển khai phát triển kinh tế trang trại, hợp tác xã để tạo thuận lợi cho việc thâm canh, đƣa giống mới, ứng dụng khoa học kỹ thuật chăm sóc, phòng trừ dịch bệnh, thu hoạch bảo quản nhằm tạo nông sản hàng hóa đáp ứng đƣợc yêu cầu thị trƣờng nhập Có thể khẳng định rằng, xu hƣớng toàn cầu hóa diễn với tốc độ nhanh chóng với hồi phục kinh tế giới mở triển vọng cho CHDCND Lào nói chung tỉnh Chăm Pa Sắc nói riêng hội thâm nhập vào thị phần quốc tế khu vực xuất mặt hàng lúa gạo Điều vừa hội, vừa thách thức Lào nói chung Chăm Pa Sắc nói riêng Trong trình hội nhập kinh tế quốc tế, Lào nƣớc khu vực có bƣớc chuyển biến mạnh mẽ Sự hợp tác Lào với 69 nƣớc giới, đặc biệt nƣớc thành viên ASEAN hầu hết tất lĩnh vực nông nghiệp, công nghiệp, thƣơng mại, dịch vụ, phát triển nhanh chóng thu đƣợc nhiều kết quan trọng, góp phần vào phát triển kinh tế nƣớc, khu vực Phần này, tác giả nêu lên quan điểm đề xuất giải pháp nhƣ mục tiêu để thúc đẩy xuất gạo tỉnh Chăm Pa Sắc đến năm 2020 Ngoài đƣa biện pháp nhằm thực mục tiêu nêu Hiện nay, sản xuất nông nghiệp phục vụ xuất đơn khoanh vùng theo địa giới hành chính, tuyên truyền vận động nông dân trồng theo đơn đặt hàng theo hợp đồng công ty chế biến xuất nhà thu gom cung ứng cho xuất nên chất lƣợng sản phẩm nông nghiệp không đảm bảo, không đáp ứng đƣợc yêu cầu độ sạch, vệ sinh an toàn thực phẩm hộ gia đình tự chăm bón, sử dụng phân bón, thuốc trừ sâu, ý thức tôn trọng cam kết hợp đồng sản xuất manh mún khó cho việc áp dụng tiến khoa học, kỹ thuật trồng trọt, chăm bón Vì vậy, tỉnh cần có quy hoạch vùng sản xuất lúa gạo xuất tập trung, hỗ trợ phát triển hạ tầng sở, phát triển dịch vụ khuyến nông, hƣớng dẫn việc áp dụng mô hình trồng trọt, chăn nuôi phù hợp để ngƣời dân doanh nghiệp triển khai phát triển kinh tế trang trại, hợp tác xã để tạo thuận lợi cho việc thâm canh, đƣa giống mới, ứng dụng khoa học kỹ thuật chăm sóc, phòng trừ dịch bệnh, thu hoạch bảo quản nhằm tạo hàng hóa đáp ứng đƣợc yêu cầu thị trƣờng nhập Có thể khẳng định rằng, xu hƣớng toàn cầu hóa diễn với tốc độ nhanh chóng với hồi phục kinh tế giới mở triển vọng cho CHDCND Lào nói chung tỉnh Chăm Pa Sắc nói riêng hội thâm nhập vào thị phần quốc tế khu vực xuất gạo Điều vừa hội, vừa thách thức Lào nói chung Chăm Pa Sắc nói riêng Trong trình hội nhập kinh tế quốc tế, Lào nƣớc khu vực có bƣớc chuyển biến mạnh mẽ Sự hợp tác Lào với nƣớc giới, đặc biệt nƣớc thành viên ASEAN hầu hết tất lĩnh vực nông nghiệp, công nghiệp, thƣơng mại, dịch vụ, phát triển nhanh chóng thu đƣợc nhiều kết quan trọng, góp phần vào phát triển kinh tế nƣớc, khu vực Phần này, tác giả nêu lên quan điểm đề xuất giải pháp 70 nhƣ mục tiêu để thúc đẩy xuất mặt hàng lúa gạo tỉnh Chăm Pa Sắc đến năm 2020 Ngoài đƣa biện pháp nhằm thực mục tiêu nêu 71 KẾT LUẬN Xuất nói chung xuất gạo nói riêng góp phần đáng kể vào phát triển kinh tế chung tỉnh Chăm Pa Sắc, nâng cao đời sống ngƣời dân, kinh tế chuyển từ chế quản lý tập trung sang chế thị trƣờng có điều hành, quản lý Nhà nƣớc Nhờ có đƣờng lối đổi mới, tỉnh Chăm Pa Sắc với tỉnh, thành phố Lào dần vƣợt qua khủng hoảng kinh tế - xã hội năm đầu thập kỷ 90 tại, khắc phục đƣợc tình trạng đình đốn, trì trệ, sản xuất, xuất nói chung sản xuất, xuất hàng hóa nông sản nhƣ lúa gạo nói riêng Mặc dù thời gian qua, xuất nói chung xuất hàng nông sản nói riêng tỉnh phát triển tƣơng đối khởi sắc, đóng góp lớn vào phát triển kinh tế chung tỉnh nƣớc, cải thiện đời sống nhân dân Một số mặt hàng nông sản nhƣ: Gạo, ngô, cà phê… tạo mạnh cho tỉnh cho nƣớc CHDCND Lào thị trƣờng khu vực giới Tuy nhiên, để thúc đẩy xuất mặt hàng gạo, thời gian tới tỉnh Chăm Pa Sắc cần phải đẩy mạnh việc tăng cƣờng đầu tƣ, sản xuất xuất mặt hàng tăng cƣờng chuyển đổi cấu kinh tế, cấu sách, sửa đổi số sách, luật pháp cho phù hợp với điều kiện Qua nghiên cứu thực tế cho thấy, việc thúc đẩy xuất hàng hóa nông sản tỉnh Chăm Pa Sắc nhiều vấn đề cần đƣợc bổ sung hoàn thiện Đề tài đƣợc mặt làm đƣợc (nhƣ: Tỉnh có sách nhằm thúc đẩy xuất hàng hóa nông sản góp phần cải thiện cán cân toán quốc tế góp phần giải lao động nông thôn, làm tăng thu nhập đời sống số phận ngƣời lao động, thị trƣờng xuất hàng hóa nông sản đƣợc mở rộng, số lƣợng chất lƣợng hàng hóa có xu hƣớng tăng dần…) mặt chƣa làm đƣợc (Các chế sách nhằm thúc đẩy xuất hàng nông sản chƣa đƣợc thông thoáng phù hợp với điều kiện thực tế, số lƣợng chất lƣợng chế biến hàng nông sản để xuất bó hẹp hạn chế, thiếu sức cạnh tranh so với sản phẩm loại nƣớc khu vực, thêm vào số lƣợng doanh nghiệp đầu tƣ vào sản xuất xuất hàng nông sản ít, thị trƣờng chƣa đƣợc nhiều…) Đề tài đƣa hệ thống giải pháp 72 kiến nghị cấp, ban ngành có liên qua Vì vậy, thời gian tới để thúc đẩy xuất hàng nông sản ngày đƣợc tốt hơn, tỉnh Chăm Pa Sắc cần phải có kế hoạch để thực đồng giải pháp mà đề tài nhằm tăng cƣờng thúc đẩy xuất mặt hàng lúa gạo tỉnh Chăm Pa Sắc, góp phần giải lao động vùng nông thôn, tăng thu nhập cho ngƣời lao động làm tăng kim ngạch xuất tỉnh 73 TÀI LIỆU THAM KHẢO Trần Chí Thành (2000), „Giáo trình quản trị doanh nghiệp xuất khẩu‟, NXB Thống kê, Hà Nội Lê Thị Anh Vân (2005), „Đổi sách nhằm thúc đẩy xuất hàng hóa Việt Nam trình hội nhập kinh tế quốc tế‟, NXB Lao động Bộ Công thƣơng (1999), „Thống kê thương mại xuất - nhập năm 2000 - 2010‟, Viêng Chăn Bộ công thƣơng (2001), „Thị trường mặt hàng xuất nhập Lào thời kỳ 2001 - 2010‟, Viêng Chăn, Lào Bộ Công Thƣơng (2011) „Chiến lược phát triển ngành công nghiệp thương mại CHDCND Lào đến năm 2020‟ Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ IV Đảng NDCM Lào (1986), „Báo cáo trị Ban chấp hành Trung ương Đảng, Viêng Chăn Michael Torado‟, sách thƣơng mại: khuyến khích xuất khẩu, thay nhập hội nhập kinh tế, Viêng Chăn 1999 Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ VI Đảng NDCM Lào (1996), „Báo cáo trị Ban chấp hành Trung ương Đảng‟, Viêng Chăn Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ VII Đảng NDCM Lào (2001), „Báo cáo trị Ban chấp hành Trung ương Đảng‟, Viêng Chăn Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ VIII Đảng NDCM Lào (2006), „Báo cáo trị Ban chấp hành Trung ương Đảng‟, Viêng Chăn 10.Sở Công Thƣơng tỉnh Chăm Pa Sắc (2010) „Chiến lược phát triển ngành công nghiệp thương mại lần thứ VI (2011-2015)‟ 11.Sở Kế hoạch Đầu tƣ tỉnh Chăm Pa Sắc (2010),„Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội tỉnh lần thứ VI (2011-2015)‟ 12.Sở Nông Lâm nghiệp thủy sản tỉnh Chăm Pa Sắc (2010), „Chiến lược phát triển ngành nông nghiệp tỉnh giai đoạn 2011-2015‟ 74 [...]... dung của luận văn đƣợc kết cấu thành 3 chƣơng: Chương 1: Một số vấn đề lý luận chung về hoạt động xuất khẩu Chương 2: Thực trạng xuất khẩu gạo của tỉnh Chăn Pa Sắc trong những năm qua Chương 3: Giải pháp thúc đẩy xuất khẩu gạo của Chăm Pa Sắc đến năm 2020 3 CHƢƠNG 1 MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CHUNG VỀ HOẠT ĐỘNG XUẤT KHẨU 1.1 Vai trò và nội dung của hoạt động xuất khẩu 1.1.1 Khái niệm Hoạt động xuất khẩu. .. thức xuất khẩu nhƣ: các loại hình xuất khẩu gạo và nội dung thúc đẩy xuất khẩu gạo của tỉnh Tóm lại chƣơng này đã giải quyết những vấn đề cơ bản để làm cơ sở cho việc phân tích thực trạng trong phần tiếp theo để rõ nội dung của đề tài 26 CHƢƠNG 2 THỰC TRẠNG XUẤT KHẨU GẠO CỦA TỈNH CHĂM PA SẮC TRONG NHỮNG NĂM QUA 2.1 Thực trạng điều kiện kinh tế - xã hội của tỉnh Chăm Pa Sắc 2.1.1 Đặc điểm về tự nhiên của. .. nƣớc: nƣớc xuất khẩu, nƣớc tái xuất và nƣớc nhập khẩu Tái xuất đƣợc thực hiện bằng một trong hai hình thức: 25 - Tái xuất theo đúng nghĩa của nó, trong đó gạo đi từ nƣớc xuất khẩu đến nƣớc tái xuất, rồi lại đƣợc xuất khẩu từ nƣớc tái xuất sang nƣớc nhập khẩu Ngƣợc chiều với sự vận động của gạo là sự vận động của đồng tiền: nƣớc tái xuất trả tiền nƣớc xuất khẩu và thu tiên nƣớc nhập khẩu - Chuyển khẩu, trong... - Giải quyết khiếu nại (nếu có) 1.1.3.3 Quản lý hoạt động xuất khẩu và đánh giá hiệu quả hoạt động xuất khẩu * Quản lý hoạt động xuất khẩu Quản lý hoạt động xuất khẩu bao gồm những biện pháp đẩy mạnh xuất khẩu và công cụ quản lý xuất khẩu Các biện pháp đẩy mạnh xuất khẩu có thể chia thành 3 nhóm: - Nhóm biện pháp liên quan đến tổ chức nguồn hàng, cải tiến cơ cấu xuất khẩu: + Xây dựng các mặt hàng xuất. .. khẩu, trong đó gạo từ nƣớc xuất khẩu trực tiếp sang nƣớc nhập khẩu Nƣớc tái xuất trả tiền cho nƣớc xuất khẩu và thu tiền của nƣớc nhập khẩu 1.3.7 Xuất khẩu gạo tại chỗ Xuất khẩu gạo tại chỗ là hành vi bán hàng cho ngƣời nƣớc ngoài trên lãnh địa của nƣớc mình Đặc điểm của loại hình xuất khẩu này là gạo không vƣợt qua biên giới quốc gia mà khách hàng vẫn có thể mua đƣợc gạo nên nhà xuất khẩu không cần...6 Đóng góp của luận văn Tiếp tục hệ thống hóa những vấn đề lý luận cơ bản về thúc đẩy xuất khẩu gạo - Đánh giá thực trạng xây dựng và thực hiện các chính sách kinh tế trong nông nghiệp Chăm Pa Sắc, đồng thời đƣa ra những vấn đề cần phải tiếp tục hoàn thiện - Đề xuất giải pháp hoàn thiện các chính sách xuất khẩu gạo của tỉnh Chăm Pa Sắc trong những năm tới 7 Bố cục của luận văn Ngoài phần... doanh xuất nhập khẩu, đại lý vận tải Các trung gian mua bán này không chiếm hữu gạo của công ty nhƣng trợ giúp công ty xuất khẩu gạo sang thị trƣờng nƣớc ngoài và thu phí dịch vụ Xuất khẩu ủy thác gạo đƣợc áp dụng khi một doanh nghiệp có gạo muốn xuất khẩu nhƣng vì doanh nghiệp không xuất khẩu trực tiếp hoặc không có đủ điều kiện xuất khẩu trực tiếp tiến hành ủy thác cho bên trung gian xuất khẩu gạo. .. phẩm gia công của đơn vị trƣớc là đối tƣợng gia công của đơn vị sau, còn bên đặt gia công vẫn chỉ là một 1.3.4 Xuất khẩu ủy thác gạo Xuất khẩu ủy thác gạo hay còn gọi là hình thức xuất khẩu gạo gián tiếp, là hình thức bán gạo của công ty ra nƣớc ngoài thông qua trung gian (thông qua ngƣời thứ ba) Các trung gian mua bán chủ yếu trong kinh doanh xuất khẩu gạo là: đại lý, công ty quản lý xuất khẩu và công... nhiên của tỉnh Chăm Pa Sắc Theo số liệu của sở Thống kê tỉnh Chăm Pa Sắc năm 2014 cho biết: Về vị trí địa lý: Chăm Pa Sắc là một trong ba tỉnh lớn của Lào hiện nay, nằm ở phía Tây Nam Lào, là cửa ngõ nối liền với Trung Bộ, cách Thủ đô Viêng Chăn 720 km Có ranh giới giáp với các tỉnh và các nƣớc lân cận sau: phía bắc giáp với tỉnh Sa La Văn có chiều dài 140 km, phía tây giáp với tỉnh Sê Kong và tỉnh Ắt... lƣợng xuất khẩu và bổ sung cho nguồn thu của ngân sách *Trợ cấp xuất khẩu: Trong một số trƣờng hợp Chính phủ phải thực hiện chính sách trợ cấp xuất khẩu để tăng mức độ xuất khẩu hàng hóa của nƣớc mình, tạo điều kiện cho sản phẩm có sức cạnh tranh về giá trên thị trƣờng thế giới Trợ cấp xuất khẩu sẽ làm tăng giá nội địa của hàng xuất khẩu, giảm tiêu dùng trong nƣớc nhƣng tăng sản lƣợng và mức xuất khẩu ... 51 GIẢI PHÁP THÚC ĐẨY XUẤT KHẨU GẠO CỦA TỈNH CHĂM PA SẮC ĐẾN NĂM 2020 51 3.1 PHƢƠNG HƢỚNG THÚC ĐẨY XUẤT KHẨU GẠO CỦA TỈNH CHĂM PA SẮC 51 3.1.1 Quan điểm mục tiêu thúc đẩy xuất gạo tỉnh. .. tỉnh Chăm Pa Sắc đến năm 2020 51 3.1.2 Phương hướng thúc đẩy phát triển xuất gạo tỉnh Chăm Pa Sắc đến năm 2020 55 3.1.3 Đề xuất giải pháp thúc đẩy xuất gạo tỉnh 57 3.2 GIẢI... GIẢI PHÁP THÚC ĐẨY XUẤT KHẨU GẠO CỦA TỈNH CHĂM PA SẮC ĐẾN NĂM 2020 58 3.2.1 Giải pháp xây dựng chiến lược kế hoạch đẩy mạnh xuất hàng hóa nói chung gạo nói riêng 58 3.2.2 Giải